人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？以下是小編為大家收集的優秀范文，歡迎大家分享閱讀。

行政求職行政管理求職信篇一

2、類別。分類清晰明了;

3、項目。具體的項目;

4、周期。一個月;

5、數量。使用情況的統計;

6、金額。每個項目具體的金額明細

7、備注。做個備注，進行說明。

之后可以做個匯總，總之是要讓領導能夠一目了然的知道你做的這個表，對工作的一個把控吧。

行政求職行政管理求職信篇二

7.組織制定行政管理規章制度及督促、檢查制度的貫徹執行;

9.起草及歸檔公司相關文件;

10.組織好來客接待和相關的外聯工作，協調公司內部行政人事等工作。

行政求職行政管理求職信篇三

三、案例分析（行政組織與行政職能）

（局長的失誤）1.這位局長對局行政組織建設有何失誤？2、這個局的行政結構將導致什么樣的結果？答：這樣機構和人員不斷膨脹，機構的職能與人員的事務不斷分解，必然造成內部關系不清，職責不明，互相推諉。該局局長出于安排老同事、老部屬和加強自己的領導地位的考慮，擴充機構，增加人員，結果事與原違。由于機構臃腫，人員素質不高，造成互相扯皮，辦不成事。原因就在于機構的增加和人員的擴充不是出于工作本身的考慮，違背了行政組織建設的精干效益、管理幅度和層次適度、職權責一致等科學原則。

（1460個公章與機構的增長）案例列舉的事實反映了我國機構設置中存在哪些問題？你對我國政府機構的改革有何設想？答：（1）反映了當前我國政府機構改革中存在的問題，那就是機構臃腫，關卡林立，人浮于事，效率不高。違背了職能目標原則；職、權、責致原則；完整統一原則；合理的管理幅度與管理層次原則；精簡效能原則。（2）應注意以下幾點：1.抓住轉變政府職能這個關鍵，把政府的職能從以微觀管理為主轉變以宏觀管理為主；從以直接管理為主轉變為以間接管理為主。2以經濟管理部門，特別是其中的專業管理和綜合部門內的專業機構為改革的重點。把承擔相同或相近業務的部門合并，把職能重疊的機構撤銷，組建新的綜合管理部門，撤銷綜合部門內的對口專業機構，其職能由行業主管部門承擔。3.完善行政組織法規，健全預算約束機制。把憲法和組織法中有關政府機構設置的原則規定具體化，制定機構設置和編制法，用法律的強制力來控制機構的膨脹。同時，健全已經開始實行的由編制部門控制工資基金的辦法，用經濟杠桿來約束機構人員的膨脹。4.相應進行干部人事制度的改革。在開展政府機構改革的同時，積極推進干部人事制度的改革，精簡政府工作人員。

（機構設置與工作效率）機構設置與要作效率是什么關系？某市將農林局一分為三后為什么會出現效率滑坡？答：（1）效率的高低，不在于機構的多少，而在于機構設置是否合理。機構設置得合理，則工作效率高，反之則低，這恐怕是一條難以推翻的規律。要想有較高的工作效率，必須有較合理的機構設置，而合理的機構設置必須遵循科學的行政組織原則。（2）從根本上看，恐怕還是由于該市把農林局一分為三本身是不合理的。因為，原來該市管農、林、牧的只有一個部門，管理職能綜合，其內部關系變成了外部關系，因而也好協調。而現在將其分為三個部門，其內部關系變成了外部關系，因而協調起來也就相應困難一些，效率隨之也就降低了。

（徘徊中的某市政府機構改革）從某市政府機構改革的幾次反復和徘徊看，政府機構改革的關鍵是什么？你認為某市應該怎樣擺脫徘徊局面，推動政府機構改革？答：（1）政府機構改革的關鍵是轉變政府職能，其中包括管理國民經濟雙重職能的分清和分離。（2）就注意幾下幾點：1加強綜合經濟管理部門和經濟監督部門，弱化專業經濟管理部門，讓企業全權負責國有資產的流動與增值。2建立社會中介組織。組織同業工會或行業協會，在政府部門的業務指導下，接受從政府中轉移出來的一些社會管理職能，并可接受委托承擔政府的某些行政管理職能。3、建立健全國有資產管理者體制。各級國有資產由各級資產管理部門統一管理和監督，資產的投資經營職能由各不同層次的投資控股公司或大企業行使，具體的生產經營活動由企業家負責。4、改革財政預算體制，逐步推行分稅制和預算體制，分清各級正義的財權和事權。此外政府的改革應該上下配套，政府本身就是一個系統，只有一個市或縣進行改革，會遇到系統內部的傳統阻力，下改上不改，這樣的改革就很難成功。

（非常設機構為何撤而復增）在機構中是否有必要設置非常機構？a縣非常設機構為何撤而復增？應如何解決非常設機構膨脹的問題？答：1政府機構中設置非常機構是十分必要的，主要用于完成新的臨時性的任務，解決突發的事件是按照職能需要而設立的，在這種情況下，當政府面臨一些跨部門的事務時，需要幾個部門共同承擔，而在部門之間出現矛盾時，需要設置非常機構來協調各部門之間的關系；其次，政府工作部門一般是根據行政管理的經常性、長期性或可預見性的基本職能來設置的，但是行政管理實踐中經常會有一些新的、臨時性的任務或突發性事務出現，也使得非常設機構的設置成為必要，但非常設機構不能任意設置，也應該根據具體實際來考慮。2.a縣非常設機構的撤而復增，從主觀原因來考察，主要是對非常設機構設置的原則缺乏全面的掌握，一方面撤了不該撤的機構，另一方面又保留或新增了不必要的機構。3.為解決非常設機構膨脹的問題，必須遵循如下原則：（1）以職能為基礎的原則。非常設機構的設置要根據職能需要，必須是對現有機構的補充。（2）機動性、靈活性原則。一旦任務完成，機構即行撤銷。（3）程序化、法制化原則。

（城建工作應該由誰來管）運用行政組分析某市加強城建工作的做法為什么事與愿違？你認為應該怎樣解決這個問題？答：1.實現行政組織的科學化必須遵循完整統一的原則，首先是職能目標要完整統一。這就是說在設置機構的時候，要實行目標歸類，同類行政目標要歸屬于同一行政機構來管理。某市在設置城市建設管理機構時，恰恰違背了完整統一的原則。同一職能目標，設置了3個機構來管理，互相扯皮、推諉就在所難免了。想加強城市建設，反而拖了后腿。特別應當指出的是，某市為了協調政府部門之間的關系而建立城委，城建科兩個新的實體機構的做法是不可取的，這樣做不僅會造成機構重疊，而且會產生新的矛盾。2.為實現加強城市建設工作的目標，某市應將市政府建科、城建局和城建委3個機構合并，成立統一的城市建設管理機構。

（投資公司的機構該如何設置）投資公司職能部門設置的3個方案體現或違反了行政組織建設的哪些原則？從行政組織的科學原理出發，該如何設計？答：從案例提供的情況看，投資公司籌備組提出的公司機構設置的3種方案各有利弊。按照行政組織必須適應職能需要和按職能目標原則設置的原則，以及機構設置必須遵循完整統一、精簡效能的原則，第一種方案比較符合職能部門化的要求、專業性強，分工明確，能充分體現行業特點，但有待進一步優化；第二種方案單純按照服務對象設置機構，各部門集多種職能于一身，互相之間缺乏必要的聯系、制約和監督，無法按職能目標歸類和統一管理，也難以體現行業特點；第三種方案難以糅合前兩個方案的長處，而且無法削除前兩個方案的弊端。因此，可以考慮在第一種方案的基礎上進一步優化設計。

（海南省“小政府、大社會”的體制）海南的“小政府、大社會”體制存在什么問題？其原因何在？應該如何解決？答：（1）存在的諸多問題，主要有：機構設置過于理想而與現實脫節，轉變政府職能工作進展不平衡，干部人事制度改革滯后，與中央關系未理順，一些政府行政部門之間職責關系不清，宏觀調控能力弱，體制改革上下不配套等。（2）這些問題產生的原因是多方面的，有的是因為忽視新舊體制在過渡時期的特點，急于求成造成的；有的則是由于配套改革措施滯后而產生的；還有的是過渡時期難以避免的。（3）針對上述問題采取的措施主要有：繼續轉化政府職能，強化政府宏觀調控能力，政府職能的轉變應著重搞好經濟職能的轉化；理順中央與海南的關系，海南直接向中國務院負責，國務院各部委不應直接干預海南的經濟活動，放開手腳讓海南去試驗，去尋找發展的路子，加快干部人事制度改革，重新定編、定崗、定員；下決心解決機構編制膨脹的問題。

（無錫縣政府職能的轉變）無錫縣成為經濟實力百強縣中的“華夏第一縣”。奧妙何在？從無錫縣的成功經驗中，可以得到什么啟示？答：很重要的因素在于發揮了政府職能轉換的作用。具體說，他們從縣情出發，分析了無錫縣的經濟特點；根據社會主義市場經濟的需要，逐級放權；落實企業經營自主權，培育和發展市場體系；健全調控機制，強化服務體系；加強行業管理。同時改革干部、人事、分配制度，調整縣級工業管理體制，加強行業管理，完善縣級調控體系。這些做法不管是對經濟強縣或弱縣都具有普遍指導意義。上述具體做法都是轉換機制的體現，機制轉換了，權、責、利三者的關系處理好了。才能激發各個層面的積極性，才能保證經濟持續、快速、健康地發展。

（陜西省的級政府機構改革）在當前政府機構改革浪潮中，如何積極穩妥推進政府機構改革，以適應社會主義市場經濟的要求？陜西省的改革給了我們什么啟示？答：省級機構改革，陜西省給我們樹立了榜樣。按照建立省級經濟調控體系和加強宏觀管理職能的要求，陜西省省級綜合經濟部門的改革主要是轉變職能、轉變思想觀念、轉變工作方式和方法，把工作重點轉到加強和改善宏觀調控上來。實施機構改革的中心任務是搞好“三定“工作。但是如何做好”三定“工人和、大多數部門并不明確，希望有一個規范化的要求。陜西省對三定的范圍、內容、要求、方法、步驟、程度等作了明確的規定，很值得效法。通過三定，產生了富余人員，對富余人員的安排，陜西省不是采取消極的辦法，而是多渠道分流，使富余人員在經濟建設主戰場上發揮聰明才智，促進經濟的發展。

（該機構應如何設置）1.根據“委員會“面臨的任務，該機構應如何設置？2.非常設機構有些什么特點，應該如何有效地發揮其作用？答：設立非常機構，有兩點值得注意：1.非常設機構不是政府的組成部門，不應賦予政府的某項或某些職能，而是在高一層次上，尋某些跨部門的工作進行協調。2.正因為非常設機構的主要任務是進行跨部門間的工作協調，其領導人的權威顯得十分重要。由此很可能引發一系列問題。

從鎮長期以來面臨的3個矛盾看，主要反映了管理體制上的缺陷。應從理順管理體制入手，調理和優化組織的功能。倘若縣府以理順管理體制為專項任務設置非常機構，或許更能起到對癥下藥的作用。作為縣府文件下達的委員會工作條例，下有值得推敲之處。其一，非常設機構不納入編制序列，沒有編制配額，其內部的工作班子一般應由接近專項任務的某一職能部門兼任，其好處在于既能保證內部組織的完整結構，又能保證人員力量。其二，縣政府各口下達給鎮的工作，須事先經委員會同意一條，似有干預常設部門職能之嫌，很可能造成這些指令不暢或政令不一的狀況。此外，鎮工作出現的新景象，表面上看是“委員會“建立的結果，但細細分析卻不然，如果明確某一常設機構主管鎮的工作，并切實負起責任，新景象的出現也是不維做到的。所以關鍵仍在于責權相統一。非常設機構一般有四個特點：任務跨部門；多數成員擁有某一非常機構的職權；領導人由具有一定控制力的權威人物擔任；機構隨專項任務的完成而自行解體消亡。

人事行政

（知人善任，用有之長）從人事行政角度分析某工程師為什么能在產品設計上取得顯著的成績？這件給予我們什么啟示？答：1.人事行政必須遵循“適才適用”的原則，即根據每個人的特點、專長和能力來安排適當的工作，因在本事。某無線電廠的領導正是由于較好地遵循這一原則，用人之長，較好地發揮了該廠某工程師的特長，取得了顯著的成績。該廠某工程師的長處是專業水平高，技術過硬，又肯鉆研，智處是不善于處理人際關系。該廠領導經過全面分析其長處和短處后，毅然決定任命其為設計科長，專門負責技術設計工作，從而真正做到了用人所長，真正調動了他的工作積極性。同進，領導又為他更好地開展工作創造了一系列條件，如配備助手，安排房間等，從而為其才能的發揮提供了良好的客觀條件。這樣經過工程師的主觀努力，取得了一系列優異的成績。2.給我們的啟示；在用人問題是必須遵循適才適用，揚長避短的原則。

（他是怎樣當上副局長的）s市改革干部作用制度的成功經驗是什么？怎樣進一步完善干部作用制度？答：1.s市的成功經驗在于：（1）堅持德才兼備的標準。在社會主義現代化建設時期，德才兼備的具體內容就是革命化、年輕化、知識化和專業化，規劃局的領導和職工正是從這一基本原則出發來制訂選拔標準的。（2）充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見。他們采用了民主推薦的方式，讓廣大機關干部群眾充分發表意見，投票確定候選人，打破了傳統的封閉式的神秘化的選拔干部的做法。（3）遵循了委任的科學程序。首先，進行民意測驗，廣泛聽取群眾意見，由群眾經過反復醞釀產生候選人；其次，組織部門考察，確定正式候選人；最后，上級組織部門進一步考察，提請主管單位審核任命。2.s市的做法也還有需要進一步完善的地方：（1）可把選人的范圍擴大到面向社會公開招考。（2）在民主推薦的基礎是輔之以競爭性的考試。（3）制定有關干部任用條例，從制度上保證改革的成果，推廣開去。

（兩易局長）1.選拔、作用干部尤其是領導干部時，應該有什么要求？y局的上級人事部門有楊的“任與調‘的問題上處理是否得當？2、對楊局長的調離，你有何看法？答：本案例中，y局的上級人事部門在考察、任用、調職y局局長人選時，在某些重要環節上都有過失：一是對公認資歷老、人緣好、業務熟的陳局長，考核結論不夠充分具體和全面，僅僅為了加快干部年輕化步伐而調任其不巡視員，有失當之處。二是在選拔繼任者楊局長是地，考察不準，用人不當。從楊的經歷來看，尚不完全具備領導一個局的素質，經驗和能力，上任后工作方法簡單，急于求成，結果群眾意見多，進退失舉。三是在處理去留問題上，又采取了簡單輕率的方法，調走了之，致使y局在短時間內兩易局長，工作頗受影響。由此可見，選拔作用領導干部時，一定要堅持德才兼備的標準，全面理解和執行干部“四化”原則，堅持走群眾路線，做到知人善任，持重而行，力爭選準、選好。在這個問題上，任何草率或不負責任的做法都是不能允許的。

（能力與崗位）1、這起干部配備給組織有事部門哪些啟示？2.新時期的領導干部應具備什么素質？答：（1）啟示：選拔作用干部在堅持“四化”條件的前提下，還應遵循適才適用原則，即在配備干部時，應謀求事與人的恰當配合，也就是按照“事”對“人”的素質要求，根據人的才能、特長和性格、氣質來安排相互的工作崗位。這就是因事以求人，因才而施用。（2）選拔干部應注意重點測評他的領導能力，包括分析決策能力，人事組織能力和技術能力等。當然不同層級的領導應有不同的要求。從黎明的能力素質看，他具有一定的分析決策能力和較強的技術能力，但他不善于處理人際關系，人事組織能力較差。作為設計科長還可以，但要做一個中型企業的廠長，就在人事組織能力方面有差距。顯然對黎明的任命使得其能力素質和企業本身的需要之間出現了錯位現象。

（應當讓誰受獎勵）趙局長的決定是否得當？行政獎勵應注意什么問題？答：行政獎勵是政府工作部門對有突出成績的工作人員依照規定旅行精神和物質鼓勵的一項人事管理制度。在這項人事管理制度中充分貫徹功績主義原則。因上經，在本案中：1.趙局長的決定失當，不能堅持依照獎勵條件和工作實績進行獎勵的原則，采取折中平衡的態度，來個矛盾上交，是一種消極和放棄領導責任的做法。2.行政獎勵以年度考核為基礎，以功績為主要依據。據此，應獎勵小劉。

（干部考核應如何搞好）導致這次考核失敗的主要原因？進行干部考核時應注意什么問題？答：1.導致這次考核失敗的主要原因是：（1）缺乏必要的行政溝通。（2）考核的內容一般化，沒有突出以績為主；考核的項目太抽象，不易操作，有些考核項目是在短期內很難測驗出來。（3）考核的范圍僅局限于科長一級，違反了考核的公平、全面原則。（4）考核的方法過于簡單，只公布了處領導的考核結果。（5）局領導沒有給予必要的支持與幫助。2.進行考核時應注意下述問題：（1）做好行政溝通，取得上下左右各方面的共識和支持；（2）考核的內容、標準應具體、明確，突出以績為主；（3）考核貫徹嚴格、全面、公平、公開的原則。

（新任處長的三把火）1.胡軍上任后，是如何改變工業局干部人事管理的混亂局面的？2.從這個案例中可以對干部人管理工作提供哪些借鑒？答：本案例中，胡軍上任后，針對工為業局干部人事管理中的許多問題和矛盾：首先，增強改革意識，解放思想，克服障礙，打破框框，抓住問題的主要方面，建立并逐步健全了干部的選拔、招考、任免、考核、輪換制度，對各級各類干部的職責、權限都作出了明確規定。其次，考慮到干部人事管理制度改革具有很大的敏感性，牽涉面大，受諸多陳規陋習的約束，十分艱巨復雜，既要堅決又要慎重。在確定改革方案后，他在實踐中不斷總結完善提高，把改革工作步步引向深入，為工業局機關干部接受，成為改革的可靠保證和積極因素。第三，在具體實施過程中，通過公開招收擇優，制訂了比較科學的用人、選人標準，相應減少了人為因素的影響。他所以能打開工作局面，關鍵在于勇于和善改革，建立管事和管人相給合的干部人事管理體制，把行政責任和用人權力統一起來，找到了干部人事管理的科學路子。

（實行新任干部試用制的爭議）1。你如何評價某縣實施的人事改革措施？2。某縣的干部人事制度改革出現了什么問題，為什么有問題？

答1在培養、選拔任用干部上，我黨堅持“事業為本，人才為重”的原則，主張實事求是，一切從實際出發。某縣委本著這一精神，大膽改革干部人事制度，提拔干部試用，依據實績定去留。但改革本身要注意協調好各種關系。2從實際干部試用制引起的爭議中，可以看出，對于干部進行改革并不是一帆風順。這就要求領導干部首先解放思想、轉變觀念，大膽改革干部制度中一切不合理的規定，提高作用干部的準確性，鼓勵更多的干部奮發進取。

（誰任組長更合適）1。你認為上述4人中選哪一位更合適？2。選拔任用干部用舉手表決的形式是否合適？答：d擔任組長似乎應該更合適。原因：1從德才兼備，以德為主的用人原則來考察比較各個修選人，可以看出，d除了年輕之外，在德方面的表現是政治素質好，為人正直，選用他擔任組長符合用人原則；而其他修選人則不同程度地存在一些問題。2。從能級原理的科學用人要求來看，選拔干部要做到事得其人，人盡其才，就必須力求主觀能級與客觀能級的對應，做到人們的才能類型與管理崗位類型的對應。3從氣質分類原理的用人要求來看，c、d屬于多血質型比較適宜于群眾性，社交性較強的工作。4。俱樂部主任老林主張采用舉手表決決定人選，這種做法既一符合科學用人的原則，也不符合選拔作用干部的程序。一般應該是：民主推薦，廣泛 聽取干部和群眾的意見，提出作用對象；組織人呈部門按要求進行嚴格考察；行政主管部門根據組織人事部門提供的參考材料，集體討論決定人選上報，最后由行政首長正式任命。

行政領導

（市長們在忙什么）行政首長的主要職責什么？作為行政首長的市長怎樣才能擺脫繁雜的日常事務，履行好自己的職責？答：行政首長的主要職責是出主意、用干部。所謂出主意，主要切合當地實際，作出當地經濟和社會發展的各種決策。這就要求行政首長深入實際進行大量調查研究。所謂用人，主要是如何選用優秀人才，以及如何發揮下屬的積極性，作為一名市長，應該集中精力進行宏觀調控，而不應該忙于瑣事務。市長應該管大事，出好主意，用好干部。作為行政首長的市長要履行好自己的職責，必須注意下述幾點：（1）明確市長的職責，抓好大事（2）善于授權，充分發揮職能部門的作用。（3）減少“文山會海”，克服形式主義，不做表面文章。

（

（怎樣才能提高領導者的威信）為什么張處長離休后威信也隨之消失？領導者怎樣才能建立持久有效的威信？答：案例中，張處長的領導基礎觀是片面的，沒有理解領導的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身素質的提高，特別是忽視了依靠發揚民主、做群眾思想動員我作來調動干警和積極性和主動性；張處長的領導風格也有問題，采取的是集權型的領導方式，也違反了職、權、責一致的原則，沒有發揮一個領導者應有的職能，僅僅起一個管理者的作用。因此，領導者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點：（1）提高自身素質。（2）實行既集中又民主的領導方式。（3）注重規章制度的建設。

年輕局長的苦惱 請根據姜良的一天工作，找出解決問題的辦法？1、從年齡看年輕干部年富力強，能承擔繁重的領導工作，但由于年輕的領導干部資歷淺，缺乏必要的基層鍛煉和經驗積累，往往不敢大膽指揮職能部門而采取事必躬親的工作方法。結果被陷入“文山會海”。2、從知識結構看，年輕干部大部分是技術干部，知識面窄，往往硬知識有余而軟知識不足。3、從能力素質看，新上崗的中青年干部一般政治素質較好，有開拓創新精神和實干意識，但他們上崗前多是一個單位或部門的負責人，習慣于具體工作的思維方式和工作方法，面對宏觀政策環境不熟悉，在宏觀管理、戰略規劃和整體效應方面顯得力不從心。因此他面臨三個轉變：知識結構從專才向通才、思維方式從微觀向宏觀、工作方法從適應局部向適應全局的轉變。從行政領導角度看，首先職責不清，權限不明；其次是沒有充分發揮只能部門的作用；第三沒有學會時間的運籌。如何搭配領導班子 由陳偉、韓雨、張林分別擔任廠長、副廠長、書記。理由在于從領導班子成員的互補原則出發，綜合考慮班子成員在年齡、知識、能力和氣質等方面的互相補充和最佳組合，從而發揮領導班子的群體優勢。從知識結構看，他們的情況是合乎要求的。從能力結構看，陳偉擔任過廠企業管理辦負責人，熟悉業務，懂行，并且有較強的領導能力，因此擔任廠長較為合適，韓雨具有工程師職稱，熟悉企業業務，并且原則性強，善于顧全大局，說明她有一定的人事組織能力，因此擔任副廠長不僅可以協助廠長搞好產品建設，促使產品升級換代，打開銷路，而且可以協助廠長搞好組織人事工作。張林作為原廠辦主任，群眾基礎好，為人厚道較適合于黨務工作，因此是黨委書記的理想人選。從氣質結構看，陳偉辦事喜歡獨斷，脾氣暴躁，屬于膽汁型，韓雨謹言慎行，張林穩重后道，工作節奏慢，把他們組合成領導班子能相互協調和補充，剛柔相濟，彼此和睦相處，減少內耗，有利于進一步開展工作。年齡上盡管不是最為理想，但也可以接受。[案例思考]

[案例分析與參考答案]

p160案例十：新任局長的工作思路[案例思考]為什么范強的努力未能取得預期的效果，其失誤在哪里？假如您是范強，打算從哪些途徑、運用哪些方法來開創工作新局面？

范強的施政過程表明，良好的動機不一定就能取得預期的效果。首先，他缺少在艱難環境下工作的經驗，上任前組織也沒有幫助他對即將面臨的困難做充分的思想準備。其次，他的決策也不完全科學，所以未達到預期目的。

他的失誤在于：一是準備不足，上任前缺乏思想、經驗和心理上的準備上的準備；二是分析不透徹，他以一周的談話情況為依據，認為主要問題是黨委內存在兩個小團體，但沒有把握住這一團結問題的來龍去脈矛盾的主為方面；三是決策不妥當，他把黨委內部的一般性團結問題，作為打開工作局面主攻目標，忽視了從端正與統一業務工作指導思想入手，在工作中發現和解決問題，同時觀察人、衡量人，逐步協調人事關系；四是方案不優化，他試圖通過一、二次民主生活會來解決團結問題，偏重于就事論事，就團結問題而解決團結問題。

p163案例十一：領導班子應如何合理組合

1、為什么三次領導班子的組合會產生不同的結果？

2、從這則案例中可以得到什么啟示？

這一案例說明，不同的領導班子組合，可以產生不同的效果。

第一次組合，領導班子的年齡結構、知識結構、氣質結構、能力結構都比較合理。老王年齡大些，領導經驗豐富，個性較強、有魄力老張年齡輕，在業務上較內行，個性沉著老練，辦事認真仔細這樣的領導班子既能開拓新局面，又能兼顧到平衡穩妥，整體效應比較好。

第二組合的領導班子，從年齡結構和知識結構看，都還合理；從能力結構來看，缺乏有魄力、有開拓精神的領袖人才；從氣質上看，都屬柔性氣質。所以，他們在工作中更多的只能是穩重的疊加，未能很好地開創新局面。

第三次組合的領導班子，從知識結構和能力結構看，是可以的，但從年齡上看，都年輕，缺乏統管全廠的經驗，這就決定了考慮問題上帶有片面性；從氣質上看，都屬剛性氣質，都很好強，易產生矛盾沖突。這種班子帶動全廠，最后導致效能不佳。

從黃石鎮紡織廠領導層的變更波動中，我們不難看出，不同類型人員的組合在領導班子優化中起著重要作用。

p176案例一：葛洲壩水電工程方案的由來[案例思考]在實現行政決策科學化方面，三峽水利樞紐工程大壩選址的的決策給予我們什么啟示？

從案例介紹的情況來看，前蘇聯專家不贊成長辦的方案而主張薩凡奇的方案有其充分的理由。在美人沱河段建壩一是損失10米水頭，二是阻礙航行，但薩凡奇方案也有致命的不足，即壩址漏水不宜建壩。為此專家們展開了激烈的爭論。在進一步的論證過程中，雙方專家充分運用了科學決策的理論與方法。

現代科學決策理論認為：科學決策包括決定決策目標、準備決策方案、選定決策方案和決策方案的組織落實與修正完善4個程序。對本案例而言，前兩個程序已經完成，現在面臨的問題是如何優選決策方案的問題，在本案例中，中蘇專家在選定決策方案時，運用了現代決策理論中的基本原理，組織專家內行集思廣益，進行了反復論證。

三峽工程大壩選址的決策給我們如下幾點啟示：

1、要實現決策的科學化，首先必須認真調查研究，發明問題，確定目標。

2、必須集思廣益，開拓思路制訂多種方案。

3、必須遵循“對比選優“原則，對兩個以上的方案進行比較分析，從中選擇“最優”或“滿意”的決策方案。

p178案例二：應如何實現決策科學化[案例思考]某縣縣委、縣政府為什么能制定出正確的政策？他們的成功對于實現我國行政決策的民主化、科學化有何啟示？

“開發山地資源，建立商品基地，興辦農業企業，振興農村經濟”的決策，對于該縣來說，是一項戰略決策，其之所以正確，關鍵就在于它符合行政決策的科學化要求，基本上遵循了系統的科學決策程序。首先，縣委、縣政府領導針對全縣農業經濟發展速度減緩的現狀，深入基層和實際進行了全面的考察，而后在此基礎上確立了正確的行政目標。這一目標的確立一方面基于客觀需要：既然農業經濟出現發展速度減緩的勢頭，就必須因地制宜地發展林業及其他多種經濟，以振興山區經濟。另一方面，該目標又具備實現的客觀條件，該縣山地占總面積的72%，且勞動力資源豐富，并存在廣闊的消費市場。其次，在行政目標確立后，縣委、縣政府馬上召開各方面的專家、學者和實際工作者反復地分析和論證了實現上述目標的各種方案，為領導最后拍扳提供了科學依據。最后，縣委、縣政府在綜合比較的基礎上最終確定了具體的決策方案，而且立即組織實施，因而獲得成功。

某縣的成功決策給予我們的啟示是：

（1）必須深入調查研究，確定決策目標。

（2）集思廣益，擬定方案。

（3）對決策方案進行評估選優。

（4）認真組織實施。

p185案例五：速生豐產林基地建設何以失敗

建設速生豐產林基地的決策為什么導致失敗？該局領導對此是否要負責任？

行政決策是指國家行政機依據國家法律和政策為一定的行政和為確定行政目標、制定并選擇所需行政方案的過程。一項正的要求又符合決策科學化的要求。本案例中，該縣林業局的決策顯然有很多問題。建設速生泡桐林基地的決策是一項極為重大的決策，可是在決策過程中，林業局領導并未吸收該局有關人員參與決策，而僅僅由三位局長在討論定案。在決策后又是對下級的正確意見充耳不聞，犯了嚴重的主觀主義和官僚主義的錯誤。同時，在決策過程中，林業局領導并沒有遵循科學的決策程序，組織專業人員進行可行性論證，而僅僅由三位不懂行的局長想當然地拍板，從而使決策脫離了沿江村的土壤實際，又違背了泡桐生長的規律，因而失敗在所難免。該局領導對此事件必須負決策失誤的責任。

p186案例六：某市機場選址的失誤[案例思考]

1．某市機場選址不當的理由何在？是什么原因造成的？

2．通過學習本案例，你認為專家咨詢在決策中有何作用？

現代行政管理人員是一項非常復雜的系統工程。系統的管理具有動態性。由于管理對象在不斷地發展變化，這就要求決策者遇到涉及國計民生的重大決策時，要充分考慮管理對象的發展趨勢，使決策方案保持一定的彈性，以實現動態管理。

從案例介紹的情況來看，某市機場選址不當，原由有三個：

1．決策缺乏系統的觀點，沒有與整個城市的規劃與管理結合起來，機場噪音對城市生活的影響也考慮不夠。

2．缺少動態眼光，決策缺乏遠見，不能適應未來城市發展以保證科學的決策。

3．對專家的作用重視不夠，方案未經過專家周密論證，難以保證科學的決策。

作為永久或半永久的機場建設，應以系統的觀點，對城市的發展速度、規模進行動態分析，對機場容量、交通等因素進行對比分析，擬訂備選方案，并依靠專家，對每一方案的經濟性、社會性、協調性等多方面進行可行性論證，擇優決策，選定比較理想的場址。

行政領導如何進行決策

p194案例九：讓班組去做主[案例思考]

什么是群體決策？為什么史主任的決策實踐不成功？

這個案例反映的是對決策過程中貫徹民主化原則的誤解，實際上現代行政決策雖然強調決策過程中要集思廣益，讓群體成員參與決策的制定，但并不是完全放棄領導者對行政決策的控制與引導。

1、群體決策是指在決策的過程中充分聽取群眾意見，集思廣益，發動群眾制訂多種可供選擇的方案。群體決策并不排斥決策領導者在決策過程中的主導地位。

2、史主任的決策實踐不成功的原因在于：

（1）片面地理解群體決策，以為群體決策就是由群眾自己拍板定案；

（2）決策前和決策過程中缺乏對群眾的引導；

（3）缺乏調動工人積極性的激勵機制。

p196案例十：某市市區竟有竟高爾夫球場

1、請運用決策的有關理論，分析建設東湖高爾夫球場這一決策的成敗得失。

2、關于東湖高爾夫球場將來的發展與使用問題，你同意哪一種意見？為什么？

3、某市開始衽的城市建設重大決策向市民咨詢的制度是否具有普遍的推廣價值？為什么？如果某市也推行這一制度，將對提高城市整體規劃水平產生哪些作用？

這是一起有關城市建設規劃的行政決策的案例。在某市這樣用地緊張的大城市，竟然在市區修建高爾夫球場，著實令人稱奇。在這一建設方案出臺時，決策者認為可以取得經濟效益與生態效益雙豐收，但實施情況卻和當初的設想大相徑庭，這表明這一行政決策過程肯定存在不少問題，既違背了科學的決策原則，如民主原則、可行性原則等，又不符合科學的決策程序，沒有深入進行調查研究，也缺乏事后的反饋監督機制。對于其今后的使用問題，應該考慮第二種意見，因為要從提高市民的生活質量和樹立良好的城市形象來考慮這個問題。關于某市實施的城市建設重大決策向市民咨詢的制度具有普遍的推廣價值，因為這符合行政決策的民主原則和服務原則，也適應了行政民主文化的基本趨勢，有利于改善政府與公眾的關系。如果某市也推行這一制度，必將提高該市的城市整體規劃水平，確保行政決策的科學性，提高該市的城市形象和美譽度。

p198案例十一：中南海情系大三峽[案例思考]

為什么說三峽工程是決策民主化、科學化的典范？請運用決策的有關理論加以闡釋。

現代行政管理理論認為，建立和健全現代行政決策體制是現代行政管理和行政決策科學化、民主化的需要，這是我國行政決策實踐經驗的總結。正如江澤民總書記在黨的十五大報告中所說：“要把改革和發展中的重大決策同立法結合起來。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策體制，推進決策的科學化、民主化，提高決策水平和工作效率。”科學的行政決策，還必須遵循科學的決策原則和決策程序；科學的行政決策必須堅持民主與科學相結合、領導決策必須合法化、兼顧政治與經濟利益等。本案例中講述了新中國三代領導者關注三峽工程及其基本的決策過程。在這一重大決策項目出臺的過程中，決策者們深入實際、調查研究，充分考慮到各種有利與不利的因素，高度重視專家和智囊團的意見，對各種反對意見也認真傾聽，最終集中民智、反映民意，通過合法途徑確定了方案。

p213案例三：市長專線電話的設立[案例思考]

從行政溝通的角度看，某市市長專線電話的設立對于搞好城市行政管理有何作用？

要處理政府與人民的關系，密切政府與群眾的聯系，必須進行有效的行政溝通。行政溝通是行政組織之間、行政組織與外部環境及社會大眾之間的一種信息交流；通過有效的行政溝通，行政組織內部可以減少內耗與矛盾，提高行政管理活動的效率，而且可以及時為行政決策、執行、監督等提供大量信息，提高行政管理的質量。

某市市長專線電話的設立是做好行政溝通的有益嘗試，它對于搞好城市行政管理起著重要的作用。

（1）發揮綜合協調使用，為群眾排憂解難。

（2）加強信息反饋，及時向市領導和有關部門傳遞信息。

（3）接受群眾監督，完善和改進政府部門的工作。

p218案例六：市長講評下級，市民講評政府

試分析在c市實行的雙向講評制度中包含了哪幾種監督？各有什么特點？c市實行雙向政府工作講評制度，對改進政府工作有何好處？

從案例中介紹的情況和行政監督的有關理論來看，市長講評下級和下級講評上級，屬于行政監督的內部監督體系中的一般監督。這路監督是行政機關之間按照行政隸屬關系而產生的自上而下和自下而上的一般性內部監督，是以提高行政效率為宗旨的。市民講評政府則屬于行政監督中外部監督體系的人民群眾對政府的監督，是一種自下而上、群眾對公仆的監督，實質上是人民群眾當家作主的具體體現，其宗旨是以保證政府工作的合法性及以社會效益不中心。從c市政府對市醫藥總公司實施的監督來看，在雙向政府工作講評制度中，也包含著主管監督，這是政府工作部門對各自所屬企事業單位實施的一種監督職能。

c市實行雙向講評制度的好處在于：

（1）對政府工作實行廣泛的行政監督，促進行政機關和工作人員改進工作，依法行政，提高效率。

（2）可以及時發現和制止行政決策中的失誤，糾正行政領導決定中的某些偏差。

（3）對政府工作的法制化和科學化起著重要的推動作用。

p220案例七：責任該由誰來負

這個事件的責任應該由誰來承擔？從這個事件中我們可以得到哪些有益的啟示？

從事件發生過程來看，秘書小麗確實負有明顯的工作責任。電報有明確的時限要求，按理，小麗接到電報后應及時請示經理，而她卻不分輕重緩急地鎖進抽屜，到星期一上午上班也未及時提出，從而貽誤了寶貴時機，這是造成責任事故的直接原因。小麗的做法屬于失職行為，適當地予以行政處分是合情合理的。

但是，從行政管理學的角度來分析全部過程，小麗不對此事負主要責任，而應該是經理對此事負主要責任。因為，經理的責任在于權力分配不合理，違反了行政管理中權力與責任相適應的重要原則。具體而言，小王承擔的并不是諸如引進項目、大型設備之類比較復雜需要充分考察論證的談判任務，而是一項任務比較明確又有一定時限要求的采購任務，這種情況下就沒有必要采取通常復雜談判的做法。經理應在分派任務、要求的同進授予小王在質量、規格、價格符合我方要求下簽定合同的權力。然而經理卻只派任務而沒有授予相應的權力，其結果必然使小王當斷不能斷，來回請示匯報，把簡單的事情復雜化。從現象上看，是秘書小麗延誤了處理電報的時間而造成損失，事實上貽誤時機的根本原因是經理權力分派不合理，因此主要責任應由經理來負。

我們可從此事件中得到如下啟示：（1）必須堅持職、權、責、利相統一的原則。（2）必須樹立有效的時間觀念。

p222案例八：公道自在人心[案例思考]

從行政執行與行政監督的角度來考察，開展政府領導與人民群眾的對話活動，對于改進行政管理工作有何意義？

本案例說明，國家行政機關的工作人員要搞好行政管理，做好服務工作，關鍵在于調查研究，虛心聽取群眾的意見，端正服務態度。社會主義的行政管理在很大程度上就是要做好社會服務工作，而要管好這些社會公共事務，把服務工作做好，就必須注意傾聽群眾的呼聲，及時解決群眾急待解決的問題。在這一過程中，群眾的批評意見可能比較尖銳，黨的監督也比較嚴格，作為人民的公仆，我們的國家行政機關的工作人員要耐心聽取，虛心接受，堅決糾正各種錯誤，改進自己的工作。而人民群眾與黨政干部的對話會一方面促進政府的工作改進，另一方面可以使群眾切實體會到黨和政府的溫暖，使政府的工作得到人民群眾的信任和支持，提高政府的威信。

p229案例十一：對領導干部實行民主監督制度[案例思考]

為什么要對領導干部實行監督？如何監督？從這一案例中得到什么啟示？

領導干部是人民的公仆，只有正確對待人民賦予的權力，才能更好地為人民服務。我黨向來強調為人民服務的自覺性，但僅限于此還是不夠的，還必須建立、健全監督制度，使領導干部接受黨內監督、群眾監督和輿論監督，才能在選拔使用干部時堅持任人唯賢的干部路線和堅持干部“四化”的方針以及德才兼備的原則；才能使領導干部自覺加強自身各方面的修養，注重工作實績；才能提高黨政干部的公正廉潔；才能密切黨群、干群關系。

平和縣對領導干部實行民主監督制度，推動了各項工作的開展，鼓勵干部干實事，求實效，創新績，提高了干部隊伍的素質，促進了干部的公正廉潔，從而樹立了人民公仆的形象。平和縣的舉措對于其他地區同樣值得借鑒。

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案例十二：干部離任審計制度的實行

為什么要對領導干部實行離任審計制度？有什么作用？

某縣鄉鎮領導干部離職審計制度取得成效。首先，分清了干部的功過是非，強化了干部的責任心和責任感。實行鄉鎮領導綜合考核審計制度后，干部工作中的功過是非逐年記載；干部調動實行先考核審計后調離，功過都記在原領導的賬上；新領導上任后不背包袱，為新領導科學決策、大膽改革、爭先創優提供了有利條件。其次，為實現科學地考核干部、正確地使用干部提供了準確依據。實行考核審計制度，干部一年中干了些什么，有哪些功、哪些過，政績究竟如何，都在考核審計結果中反映出來，其中大部分都能用數字準確地體現出來，這就使干部考核由虛而實，增強了組織部門辨才識賢的準確性。最后，有利于及時發現基層工作中存在的問題，堵塞漏洞。實行鄉鎮領導任期和離任責任綜合考核審計制度，能夠及時發現諸如違反財務制度、隨意花錢、亂挪用款項等問題，并及時糾正，把問題解決在萌芽狀態中。同時，考核審計制度的建立，也有助于在干部隊伍中養成一種扎實的工作作風，提高了廣大干部執法、遵紀、執行政策的自覺性和自我約束能力，不犯錯誤或少犯錯誤，使基層工作健康開展。

案例二：故意刁難，被迫賣車 案例思考]

a縣交通管理站的所作所為說明了什么？怎樣從根本上杜絕類似情況的發生？

本案例中，a縣交通管理站利用人名賦予的掌管公路交通的權力，為本單位的小集團謀取私利，濫用職權，甚至不惜破壞其他單位或部門的正常工作秩序。他們的行為已經不能用簡單的本位主義一言蔽之了，而是已經構成嚴重違法亂紀的行為，而且屢犯不改，情節惡劣，應追究其經濟和違紀責任。本案例再次印證了行政人員的素質對提高行政管理效率的重要作用，說明了社會主義精神文明建設的重要性。這就要求我們在國家行政人員中牢固樹立為人民服務的思想，樹立秉公辦事的思想，杜絕各種以權謀私的行為，使各級干部都做人民的僅仆。因此：

1、a縣交通管理站的做法屬于違犯法紀的行為。

2、為從根本上杜絕類似情況的發生，一方面必須建立健全法制另一方面必須加強精神文明建設，樹立秉公辦事的觀念。

p240案例三：一場僑房的糾紛

從行政法制的角度來考察，上述案例說明了什么問題？建立行政訴訟制度對于搞好行政管理有何重要意義？

行政機關管理活動的范圍極其復雜和廣泛，其執法活動也是經常和大量的，而且是通過行政工作人員具體的行政行為來實現的。因此，建立行政訴訟制度，對行政機關的執法活動進行監督，避免或養活行政糾紛，是改善行政機關工作，保證行政管理活動正常開展的必要條件。通過建立行政訴訟制度，當事人合法權益受到侵犯時，便可向人民法院提起訴訟，司法機關對行政行為是合合法進行審查、處理，從而促使行政機關明確其職責樹限，使行政執法活動程序化、法制化。同時，可以使行政機關及其行政人員對作出的違法行為承擔相應的責任，以督促其避免或減少工作過失。在行政訴訟制度中，無論是公民還是行政機關在訴訟過程中的地位都是平等的，從而有利于保護公民的合法權益。因此，從行政法制的角度來考察：

1、上述案例反映了有關政府部門和人員的法制觀念淡薄、有法不依、執法不嚴的問題，嚴懲侵犯了有關當事人的合法權益。

2、建立行政訴訟制度，有利于對行政機關的執法活動進行監督，避免或養活行政糾紛，有利于促進行政管理活動的法制化；有利于樹立公民主體意識和平等觀念。

p245案例五：公民的合法權益受到政府機關的侵犯怎么辦

怎樣看待水管站與楊××的房屋糾紛？在縣長干預都不能解決問題的情況下，楊××應該怎么辦？

行政管理學的基本原理說明，政府作為公共權力的行使者是不能從事以營利為目的的經營活動的，否則行政權力會被濫用來為個人或小集團謀取私利，所以，國家明文規定嚴禁政府機關及其工作人員經商。本案例中，作為政府業務部門的某鎮水電管理站及其所屬的水泵站建房做生意本身就是十分錯誤的。后因經營不善出現虧損而作價 轉讓給村民楊某經營，應該說是合適的，是不自覺的糾正錯誤。但當楊某把小店經營的較有起色的時，水泵站領導又想將其收回自己做生意，這種想法重犯了原來的錯誤。當收回房屋的要求被楊某拒絕后，他們就尋找各種借口，動用專政工具，強行封了楊家小店的門，于是一場濫用國家權力而侵犯公民合法權益的嚴重違法事件就發生了。而當公民的合法權益遭到國家行政機關及其行政人員的非法侵犯時，公民可以行使憲法和法律賦予的基本權利，向上級行政機關或行政監察部門提出申訴，有關機關也應該認真進行查處，糾正非法行為；如果仍不能得到解決，當事人可以依法向人民法院提起訴訟，人民法院有責任受理行政訴訟案件，并嚴格依法辦案，維護公民的合法權益。因此：

1、作為政府業務部門的某鎮水利管理站及其所屬的水泵站建房做生意，這本身就是錯誤的。后動用專政工具強行封了楊家小店的門，屬于侵犯公民合法權益的違法行為。

2、對此事楊某應及時向當地人民法院起訴，告發水管站的侵權行為，運用法律武器維護自己的合法權益。

p248案例六：只有法的強制性才有法的嚴肅性[案例思考]

區人民法院強行拆除張某非法占用國家土地所建廚房的行為是否合法？從行政法制的角度看，它說明了什么？

1、區人民法院的行為是合法行為。它充分體現了我國行政管理工作中“有法可依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。

2、從行政法制角度看，它反映了行政法規的強制性特點，與其他法律規范一樣，行政法規具有國家強制性，是以國家強制力保障實施的，如果違反，就要依法受到行政處分、處罰，嚴重的還必須受到法律制裁。依法強行拆除張某違法強占國家土地所建廚房，充分體現了法律的嚴肅性。其次反映了行政管理活動法制化的要求，從事情處理的全過程來看，區政府和市土地局的行政人員對張某的違法行為進行了幾次批評教育，直至訴諸法院，充分體現了依法行政的要求。第三，說明了在全社會普及法律知識的重要性。張某一再藐視行政法規，一在抗拒政府的命令乃至法院的通知，反映了公民法制觀念淡薄，為此必須加強社會主義法制教育，使人們樹立法制意識。

p250案例七：公安處長曝光記[案例思考]

在公安處長貪污受賄的背后有哪些引人深思的地方？請結合本案，試述建立和完善我國行政監察制度的必要性。

本案例中，公安處長謝麥交利用手中職權，明目張膽地拿權利與金錢做交易，可以說已經到了肆無忌憚的地步。這個案例可以從滋生腐敗現象的社會根源和某些領導干部有法不依、縶支不嚴、違法不究、包庇縱容不法行為以及加強對權力的制約監督等角度進行分析1、公安處長貪污受賄是個典型的執法犯法的案例。它反映了下述問題：

（1）現階段還存在某些領導干部有法興衣、以權謀私的現象。

（2）存在包茲縱容不法行為的問題。

（3）存在滋生腐敗現象的社會根源。

（4）存在監督不力的問題。

2、上述案例說明，建立和完善我國的行政監察制度是非常必要的。

（1）它是加強民主政治建設的需要。

（2）是保護國家、集體和公民的合法權益的需要。

（3）是實現行政管理法制化的需要。

（4）也是克服官僚主義，提高行政效率的需要。

p254案例九：文化局長的任命風波

從行政法制與行政監督的角度分析，該縣人民政府、縣人大常委會對上述總是的處理是否得當？為什么？

按照現行的憲法和地方人民政府組織法規定，縣人大常委會對縣人民政府的工作有監督作用。縣文化局局長是縣人民政府的組成人員，其任命必須經過縣人大的批準，而在縣人大閉會期間，必須經過縣人大常委會的批準，方可生效。而在該案例中，某縣人民政府經辦公會議就決定任命該縣文化局局長，本身就是不合法的；而且在縣人大常委會建議予以修正時，縣人民政府也不予理睬，不接受縣人大常委會的監督，就更是不合法。該縣人大常委會依法通過了撤銷縣人民政府關于任命文化局局長的決定，是合乎法律規定的，是在行使法律賦予的職權，同時，這一案例還表明，縣政府缺乏自覺接受監督的思想，法制意識淡薄，因此也有必要加強對他們的法制教育。

p256案例十一 考績制與政府機關工作作風的轉變[案例思考]

行政機關如何提高行政效率？從這個案例中可以啟示？

機關是組織機構的集中代表和象征，機關管理是對機關工作加以管束和調理。實行機關政績考核制度，對于提高行政效率，克服官僚主義作風，具有重要意義。

過去xx市行政機關不是沒有制度，而是制度不健全、不完善，有的職責不表，目標不明確；有的雖有責任制，卻沒有嚴格的政績考核制；有的雖建立了考核制，卻沒有必要的獎懲制。實踐證明：建立和健全工作目標責任制、政績考核制和獎懲制，是提高行政效率最主要的制度保證。建立目標責任制，首先要把責任落實到部門、單位和個人，做到定人、定責任、定數量、定質量、定完成時間；其次要責權統一，給予一定責任就要同時授予一定的權力；最后，責任制要和嚴格的政績考核制結合起來，才能充分調動行政人員的積極性、主動性、創造性，才能不斷提高行政效率。

p259案例十二：農民狀告縣政府[案例思考]

1、農民狀告縣政府的理由是什么？縣長是如何成為被告的？

2、縣委和縣政府一些干部關于縣長出庭應訴的說法是否正確？

3、鎮城建辦批準包鄭照建房是否合法？

4、農民包鄭照利益受到損失，但他是否違反了有關法律、條例？這起行政訴訟可能會出現什么結果？

根據案情所述，本案中原告農民包鄭照在五福堤上填河建房，違反了國務院、水利部關于保護水利設施、嚴禁毀堤填河建房的有關規定，影響防洪排洪，危害堤壩的安全，是違章建筑。五福鎮城建辦未經水利主管部門同意，無權批準在水利設施和河道上建房。因此，以城建辦名義同意原告建房的批復顯示應屬無效。縣政府、縣水利部門以及有關部門在包鄭照建房期間以及建房以后，多次給予勸告和制止，并責令其自行拆除，在勸告、制止，責令均告無效的情況下，強行拆除原告的違章建筑的部分房屋是合法的、正確的。原告訴請賠償其經濟損失是無理要求。至于以前所建房屋，該縣政府和鎮政府應該區別不同情況，逐步清除，確保水利設施的安全和防洪、排洪的需要。

案例二：他們是怎樣加強政府機關建設的機關管理的任務是什么？某市政府辦公廳提出的“五明”目標以及所采取的措施對于我們加強政府機關建設有什么啟示？

機關管理的任務是：參與政務；處理事務；搞好服務。

本案例通過行政道德、行政規范的建設為行政機關建設指明了方向，提供了寶貴的經驗。政治路線確定后，干部就是決定的因素。政策靠干部制定，決策靠干部去執行，任務靠干部去完成。在新形勢下，加強干部思想政治工作，切實貫徹全心全意為人民服務的宗旨，保證干部“人民公仆”的本色，對于搞好新時期的行政管理工作起著決定作用。某市政府辦公廳提出的“五明”目標，把繼承傳統與開拓創新有機結合起來，對于政府機關做到理政于勤，為政