總結是把一定階段內的有關情況分析研究,做出有指導性的經驗方法以及結論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來好好寫寫總結吧。相信許多人會覺得總結很難寫?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
2022以案促改警示教育不深入總結一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會、六屆市紀委五次全會和十三屆縣紀委五次全會精神,通過深入剖析發生的典型違紀案件,深挖問題根源,研究案發規律,查找廉政風險,堵塞監管漏洞,使**街道**系統及社區黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,全面開展整治行動,嚴明紀律、轉變作風,為各項工作開展提供強有力的紀律作風保障。
***。
以案促改工作集中開展兩個月,重點圍繞**政策落實、貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神兩個方面開展,**在**指導下開展此項工作。
(一)第一階段警示教育
以**系統發生的典型違紀案件為基礎教材,采取召開****系統警示教育大會,***集中學習討論等形式,開展警示教育,增強**干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。
(二)第二階段查擺剖析
針對**系統典型案件暴露出的問題,召開以案促改警示教育會,認真查擺剖析問題。重點圍繞以下內容開展自查自糾:一是遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦**工作履職情況。重點關注社會救助政策措施落實。三是以上級比對反饋結果作為對查擺剖析環節的檢驗。結合典型案件,敢于正視問題,查擺剖析自身存在的問題及不足,嚴肅認真開展批評與自我評批。要認真分析產生問題的主客觀原因,對查找出來的問題進行全面排查梳理。
(三)第三階段整改問題
堅持查找問題與解決問題相結合,剖析原因與自我整改相結合,有針對性的提出整改內容和整改措施,明確整改時間要求,逐項進行整改。
(四)第四階段建章立制
針對**系統發生的典型違紀案件暴露出來的問題,對照查擺、整改情況,對現有制度進行全面梳理,健全完善制度。
(一)成立領導小組
(二)強化整改責任
結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。**以案促改工作領導小組要始終跟蹤社區落實以案促改工作進展及整改情況。社區對以案促改工作要做到按時推進、定期檢查、主動匯報,推動以案促改工作任務高質量落實。
(三)加強督促檢查
以案促改工作領導小組辦公室將配合**街道辦事處紀工委派駐紀檢監察組加大對以案促改工作的督查問效,不斷推進**街道**系統以案促改工作的扎實開展,對消極應付、敷衍塞責、工作不力的社區和相關責任人,將進行通報批評;對整改工作不認真、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任,以確保以案促改工作取得實效。
2022以案促改警示教育不深入總結二
按照省委、市委、縣委對警示教育提出的要求,阜南縣“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育工作辦公室為進一步細化、實化《關于開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育工作方案》,印發了《全縣“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育工作行事歷》的通知。
阜南縣商務糧食局立即開展全系統理論探討學習,舉一反三,汲取教訓,引為鏡鑒,把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要任務抓嚴抓實。以下是我此次學習探討體會。
通過學習《關于開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育工作方案》,深深的感覺到教訓深刻,發人深思,令人警醒。究其根本,是他們理論上不清醒,未能深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央決策部署跑偏走樣、陰奉陽違。作為黨員干部,要時刻保持理論上的清醒,必須學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想。只有保持理論上的清醒,才能做到政治上的清醒;只有理論上的堅定,才能做到政治上的堅定。正是他們理論上不清醒,導致了政治上的糊涂,理想信念缺失,“四個意識”不強,沒有真正做到“兩個維護”,沒有深刻認識“兩個維護”的政治內涵。不能層層講“核心”、層層喊“看齊”,核心只有黨中央的核心,看齊只能向黨中央看齊,他們在思想上迷失了方向,最終導致走向嚴重違法違紀的道路。
習近平總書記指出,形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。其危害之大不言而喻。他們這些黨員干部大搞形式主義、官僚主義,在有些地方有些干部身上也有不同程度的反映,就我個人而言,主要表現在:一是動力不足,不想為。改非后,認為沒有黨組硬性工作,感覺工作任務輕了,心理壓力小了,整個身心也放松了,隨之產生一些惰性,導致思想有些滑坡,工作有些松懈,工作動力不足。二是學習不足,不善為。理論學習抓的不扎實,專研不深。看了文件,學了政策,但僅僅停留在文字表面,沒有對其背景、細節和內涵進行深層次的思考,忽略了促進、規范和指導工作。我曾經一天記了六頁學習筆記,但囫圇吞棗,只顧數量,不求理解不理解,掌握不掌握。三是工作不足,不愿為。崗位的變化,客觀上接受新生事物越來越少,主觀上對新理念、新思想的學習缺少拼勁、鉆勁,知識儲備不足,制約了工作創新發展。面對工作中出現的新情況、新問題,搶先一步,下“先手棋”的意識不強,更多的是拼人脈、靠積累、憑經驗,不注重會議效果和文件執行結果,督促落實不夠,以知促行、以行促知、知行合一做得不夠,導致一些突出矛盾和問題得不到有效解決。
我一定以“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育學習為契機,嚴格標準,認真工作,嚴格以法律法規為準繩,推進工作嚴格從實際情況出發,不玩忽職守,不弄虛作假,改進作風,杜絕形式主義,官僚主義,帶頭踐行“三嚴三實”,帶頭提高工作水平,走在前列、干在實處。
2022以案促改警示教育不深入總結三
全市“標本兼治以案促改”工作開展以來,我先后認真學習了***以案促改工作講話精神,以及**典型違紀違法案件材料,在此基礎上,又按照市紀委關于“剖析典型案件推進以案促改”專題民主生活會的通知要求,通過深入反思、與同志們交流座談和征求意見,聯系所學、所感、所悟,對自身在思想認識、崗位風險、制度執行等方面存在的問題不足進行全面自查,剖析問題根源,明確努力方向。現將我本人的剖析檢查情況匯報如下,請大家批評幫助。
結合本次民主生活會主題,對照***違紀違法典型案件所暴露出的問題,自覺將自己擺進去,總的看來,主要存在以下問題:
(一)思想認識上還有偏差。一是對理論學習的認識有偏差。缺乏系統性、連續性的長期學習規劃,總認為自己身處基層,對于黨的方針、路線、政策等執行就是了,學習淺嘗輒止,偏向于實用主義,導致對黨的基本路線和政策學習不深不透。二是對黨建工作認識有偏差。重業務輕黨建,對分管部門指業務導的多,對黨建工作關注的少,滿足于開會、參加學習等,沒有把黨建與業務工作融合起來,在業務工作會議上,也沒有對黨建工作提出具體要求。
剖析反思自身存在的問題,根本原因在于:
一是理論學習有所弱化。作風問題本質上是黨性問題,縱觀張海濤、崔國欣、袁寶根的犯罪軌跡,腐敗的起點就是來源于思想觀念上的變質。張海濤在懺悔中說:他犯下如此重罪,就是在人生最關鍵的階段放松了學習,導致世界觀、人生觀、價值觀出現了問題,以致越走越遠,無法回頭。而對照自己存在的問題,最根本原因也是理論學習有所弱化。雖然我對理論學習態度是積極的,認識是堅定的,但是隨著職務升遷,事務性多了,理論思考的時間少了,常把工作當成硬任務,學習也就逐漸當成軟任務,加之心理上有認為自己是搞業務的,理論少學一點、慢學一時也不會造成太大影響。還有時認為自己是二十多年的老黨員了,受黨教育多年,信念比較堅定,有一種放松感,缺乏“把為黨和人民的事業而奮斗作為人生的最高目標,把為人民服務作為人生的最大追求,把實現最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的”的崇高追求和堅定信念,時間久了,思想這個“總開關”就松了,行動上就考慮個人得失多,考慮大局少了。
二是自我要求有所放松。一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰勝自己?關鍵就是能不能時刻從嚴要求,自警自律、慎獨慎微。**在談到自己犯罪原因時就說到:年齡大、工作時間長,讓他開始驕傲自滿、擺老資格,放松了對自己的要求。加上同事的遷就,長期缺少監督提醒,以致后來一步步走進犯罪深淵。對照自己,自我要求標準越來越低的問題在我身上不同程度地存在。我是82年參加工作,09年以前長期在基層工作,自認為有工作經驗,工作生活中便有意無意地放松了自我要求,處理問題總是習慣于憑經驗、憑感覺;有時也覺得自己年齡也大了,又交流工作,該歇一歇了,于是勤儉節約、艱苦奮斗的意識逐漸淡薄了。認真反思,主要是自我要求不嚴、自律意識不強、防微杜漸不夠。這種錯誤如不及時糾正,很容易造成“千里之堤,潰于蟻穴”后果。
三是制度落實不夠嚴格。過去總認為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有正確對待個人利益、不計名利得失這種好的素質,不會違犯黨規黨,更不會貽誤黨的事業。反思***等人之所以走向犯罪的道路,其主要原因在于不嚴格執行黨章和其他黨內法規,對黨紀國法不知敬畏,沒有按照黨對領導干部的要求來嚴格約束自己,沒有按一個遵紀守法公民的基本行為規范來嚴格要求自己。對照自己存在的問題,其實也是黨規黨紀意識的弱化,缺少嚴格遵守和執行制度的自覺性,錯誤地認為物質生活條件變得越來越好了,只要原則上不出事,就沒有事,滿足于不違規、不觸線、不出事,對一些鋪張浪費的行為抵制不夠堅決,導致一些小節、細節出現問題。
前車之鑒,后事之師。通過對****違法違紀典型案件的學習剖析,還有在總局黨校三個月的學習,讓我更加清醒認識到自身存在問題的嚴重性和危害性,更加堅定了我堅決改正問題、提升完善自我的決心和信心。
加強理論學習。一是對市委印發的典型案例和系統內通報的典型案例進行再學習、再反思,堅持把自己擺進去,攬鏡自照、見鑒自省,深入思考腐敗分子的“總開關”是怎么關上的、“缺口”是怎么打開的、“防線”是怎么崩潰的,“圍獵”是怎么開始的,真正從警示中讀出教訓,從警示中強化紀律底線,從而強化思想自覺、行動自覺。二是將加強理論學習作為一種追求,積極參加中心組學習、集中培訓和個人自學,將在總局黨校學習的理論知識與稅收實踐結合起來,準確把握黨的路線、方針、政策的實質和精髓,從根本上堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義的信念,對改革開放的信心,提高自己的政治敏銳性和鑒別力。三是深入學習分管業務,熟知相關法律、法規、政策;開展調查研究,掌握基層實情,增強對分管工作探索規律和決策的水平。要確定一到兩項工作中的難點、焦點問題作為研究課題,深入一線調研,提高自己理論聯系實際的能力和水平,更好地適應新時期國稅事業發展需要。
2022以案促改警示教育不深入總結四
十九屆中央紀委四次全會強調,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。做深查辦案件“后半篇文章”,做實同級同類干部警示教育,以案釋德、以案釋紀、以案釋法;加強思想道德和黨紀國法教育,引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家。
省紀委監委將“一案一總結”“一案兩整改”作為做深查辦案件“后半篇文章”的重要抓手,明確要求每查處一起典型案件或重處分以上案件,都要及時總結提煉查辦案件的經驗做法,同時檢視分析發案地區單位全面從嚴治黨存在的短板、弱項和查辦案件工作本身出現的問題不足,既督促推動發案地區單位的問題整改,又推動落實辦案工作的問題整改,著力實現對外、對內問題治理雙管齊下、協調貫通。
探索深化以案為鑒以案促改路徑
加強案后總結分析。省紀委監委對查辦案件過程中的三類內容進行“一案一總結”。一是總結辦案經驗做法,研究分析案件反映出的突出問題和辦案工作中存在的問題及不足,提出兩整改建議(即對發案地區、部門、單位發出紀檢監察建議和對自身辦案工作中存在的問題及不足提出改進建議)的綜合性案件總結;二是針對辦案工作體會、依規依紀依法辦案、辦案安全、調查取證、談話突破、思想政治工作等辦案技巧方面的案件總結;三是針對開展同級同類警示教育梳理總結的案件警示、案件當事人的懺悔錄等材料。2019年以來,省紀委監委共形成案件專題研究思考以及綜合性總結材料23份,以舉辦審查調查工作交流座談會和印發紀檢監察系統內部參閱、案件研究參閱等形式,有效提高紀檢監察干部辦案能力水平。
發揮以案促改功效。在抓好案后總結基礎上,嚴格落實以案促改要求,認真檢視分析發案地區單位全面從嚴治黨存在的短板、弱項,督促推動發案地區單位落實問題整改。在典型違紀違法案件的查處中,各專案組注重分析引發案件的制度缺陷和監管漏洞,明確整改的對策措施,向發案地區和單位發出紀檢監察建議書,著力做好查辦案件“后半篇文章”,有力促進發案地區和單位全面從嚴治黨工作。2019年以來,全省各級紀檢監察機關共向發案地區、部門、單位發出組織調整或組織處理、誡勉談話、黨紀政務處分、健全制度機制、加強對黨員領導干部的管理教育和監督等方面的紀檢監察建議695份。
推動紀法雙施雙守。針對審查調查中思想政治工作薄弱的問題,省紀委監委專題召開加強審查調查思想政治工作研討會,組織審查調查和監督檢查相關人員交流經驗,檢視分析存在的薄弱環節,推動審查調查思想政治工作往深里走、往實里做。如,結合查處省公安廳原副廳長任某某嚴重違紀違法案件,專案組對如何查清查實巨額財產來源不明問題進行總結并形成專題報告,為查證落實巨額財產來源不明問題提供了好思路好辦法。針對辦案中大家普遍總結認識到的紀法能力不足、“四種形態”把握不精準、定性量紀尺度不一等問題,專門開展學好用好監督執紀工作規則和監督執法工作規定的業務培訓,推動執紀執法貫通銜接、深度融合。針對辦案實踐中存在的與司法機關、行政執法機關協調配合不順暢、不規范等問題,加強制度化、規范化建設,陸續制定出臺與檢察院、法院、公安、審計等機關的協作配合制度規定,建立健全紀法銜接程序性、管理類、規范化措施辦法,著力提高依規依紀依法履職的能力水平。
查找影響工作質效因素
思想認識方面。重辦案、輕總結的問題普遍存在。有的分管領導和辦案部門認為突破案件是重點,把案子辦好辦成是最大的成績,至于分析總結是次要的,能推拖就推拖。還有的認為辦案時間緊任務重,把一個案子辦下來已經很不容易了,再投入精力和時間去“一案一總結”“一案兩整改”,會分散注意力和人力資源。
準確把握方面。有的領導和辦案部門的同志對“一案一總結”“一案兩整改”的概念和內涵缺乏學習領會和正確把握,不同程度存在認識不清、理解不深、把握不準等問題。對該總結什么、如何總結、如何分析研究、如何提出建議、如何推動促改等,思路不清、重點不明、方法不佳。有的案件分析材料成了辦案工作總結,有的成了重點案情介紹,有的則做成了辦案工作體會。
總結提煉方面。存在對辦案經驗和方式方法的總結提煉簡單粗糙,重點不突出、內容不聚焦;對于問題的檢視分析條理不清、層次不明,文字歸納不到位;對策措施的建議部分,有的嚴重缺項、內容單薄,研究不夠、思考不深,針對性對策措施是明顯的短板弱項。這些情況反映出相關業務室對“一案一總結”“一案兩整改”存在重視程度不高、文字綜合能力不強等問題。
工作規范方面。對于“一案一總結”“一案兩整改”,目前省紀委監委還沒有形成規范的文書模板,在文本框架結構如何統一、重點內容如何把握、關鍵要素如何明確、總結成果如何運用等方面,還缺乏統一規范。調研發現,各級有關部門形成的“一案一總結”材料格式不統一、重點不明確、寫法不一樣,需要盡快出臺規范化意見。
統籌協調方面。當前,“一案一總結”的承辦主體部門相對明確,基本由各承辦案件的部門具體負責落實,但對“一案兩整改”的統籌協調工作,還不夠明確、不夠到位。如,由誰來負責統籌協調、誰來負責監督整改落實、誰來負責督查督辦等方面的責任定位不夠明確、責任分工不夠清晰,需要從頂層設計入手加強統籌協調,推動相關事項落實落細。
明確責任分工。紀委監委分管案件工作的副書記、常委、委員對“一案一總結”“一案兩整改”負有領導責任,要把“一案一總結”“一案兩整改”作為案件查辦的重要組成部分,及時安排部署,加強工作指導,強化責任落實。紀委監委審查調查室、監督檢查室主要負責人對“一案一總結”“一案兩整改”承擔第一責任,應在第一時間將其納入辦案計劃,明確具體承辦人,牽頭加強分析研究,負責審核把關。全體辦案人員對“一案一總結”“一案兩整改”負有直接責任,應當主動加強思考分析、出謀劃策,對典型違紀違法案件和給予重處分以上的案件,審查調查工作結束后,及時做到“一案一總結”“一案兩整改”。
加強學習把握。紀委監委辦案相關業務部門要正確領會和準確把握“一案一總結”“一案兩整改”內涵要義,并逐條對照檢查自身工作。案件監督管理室要加強對相關業務室的案后總結、以案促改工作的跟蹤督促,必要時組織開展“一案一總結”“一案兩整改”專題研討,加強學習交流,促進成果運用。要注重鍛煉提升分析檢視問題的能力,按照“一案兩整改”要求,一方面對發案地區、單位引發案件的突出問題和短板弱項進行深刻剖析總結,另一方面對查辦案件工作暴露出的短板弱項進行深刻剖析總結,找準找實找深癥結原因。要注重鍛煉提升文字綜合能力,要加強總結提煉做法、分析檢視問題、精準提出對策等各方面的能力。
強化制度規范。探索建立“一案一總結”“一案兩整改”規范化、具體化、制度化、常態化的相關制度,對每一種措施的實施方式、實施程序、實施部門、實施效果、責任追究等方面做出明確規定,使紀檢監察機關各職能部門和相關單位在案后總結的具體實施上有章可循。由省紀委監委案件監督管理室負責,對“一案一總結”“一案兩整改”的文書模板進行總結思考,研究形成“一案一總結、一案兩整改”文書模板,對文書的框架結構、重點內容、要素指標及審核把關等予以明確,建立正規的文本模式。
抓好統籌協調。確定建立“一函、二督、三報告、四推動、五盤點”的工作統籌機制。“一函”,就是由案件監督管理部門或承擔案件監督管理工作的部門根據查辦案件工作情況,對需進行總結的案件向分管副書記提出書面建議,經審批后發出“一案一總結”“一案兩整改”告知函。“二督”,就是由案件審理室指導督促案件承辦部門和專案組負責同志抓實做好“一案一總結”“一案兩整改”工作,指導修改完善相關材料。“三報告”,就是將案件承辦部門和專案組負責同志審簽的“一案一總結”“一案兩整改”材料,報分管常委、委員審核后,呈請主管副書記至委主要領導審批。“四推動”,就是由案件承辦部門、專案組和有關監督檢查室負責督促推動“一案一總結”“一案兩整改”工作落實,推動整改落地見效。“五盤點”,就是定期由案件監督管理室或承擔案件監督管理工作的部門牽頭,案件審理室協同,對“一案一總結”“一案兩整改”工作進行盤點,對總結落實不力、整改推進不力的進行通報,并提醒約談。
嚴格考核制度。以案為鑒、以案促改重在“結好尾”“收好口”。要嚴格考核各級紀檢監察機關的監督責任以及各職能部門所負責任,對落實不力、敷衍整改的,嚴肅問責、公開曝光。一要建立考核制度,對案后原因分析不透徹、廉政風險點找不準、防控措施不過硬、整改實效不顯著的堅決不放過,對目標要求和完成時限逐一核查,完成一項,銷號一項。二要視情況及時“回頭看”,確保已改問題不反彈,確保震懾常在。
2022以案促改警示教育不深入總結五
同志們:
在全黨上下共同歡慶黨的99歲生日之際,今天,我們在這里開展7月份“主題黨日”活動,下面,由我給大家上一堂黨課,我想結合紀檢監察機關開展的以案促改工作,就我市巡察機構和巡察干部隊伍的一些話題與大家交流,不當之處,請同志們批評指正。
黨的十九大報告指出。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。我們要清醒認識到,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性,深刻認識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴峻性,堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)開展以案促改工作,是構建“三不”機制的客觀需要。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。 “不敢腐” “不能腐”“不想腐”,內在邏輯是一個從治標到標本兼治、從硬性約束到思想自覺的過程,為我們明確了反腐敗的路徑選擇。習近平新時代中國特色社會主義思想,蘊含管黨治黨新思想新論斷,明確要加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,開展反腐敗斗爭,體現了構建“三不”機制的要求,體現了對管黨治黨規律的深化。黨自身要做到始終過硬,既要懲腐除惡,強化“不敢腐”的震懾;也要整章建制,扎牢“不能腐”的籠子;更要堅定理想信念,增強“不想腐”的自覺。“三不”機制內涵豐富,震懾層面的“不敢”解決守住底線的問題,制度層面的“不能”解決權力監督的問題,價值層面的“不想”解決固本培元的問題,三者環環相扣,使黨的建設工作格局更為科學合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎。全面從嚴治黨具體到一個地方、部門和單位,問題各不相同。當好黨內政治生態“護林員”,要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,必須因病施治、精準發力。對腐敗問題多發領域,要以治標推動治本。對廉政風險點多的部門,要督促加強制度監督。對政治建設抓得不緊的,要傳導責任壓力。
(二)開展以案促改工作,是加強黨內監督的重要抓手。
法國啟蒙思想家孟德斯鳩講過:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇到界限的地方休止。”權力的自我擴張性和兩面性決定了權力濫用和腐敗很容易發生。古今中外,權力腐敗都是人亡政息的重要原因之一,蘇聯東歐一些國家執政黨喪權亡黨的一個深層次原因就是權力過于集中,缺乏監督制約,特別是黨內監督缺位。我們黨長期執政,既有巨大的政治優勢,又面臨著嚴峻考驗,最大的考驗和風險還是來自于我們黨的內部,最大的挑戰就是能否對權力實施有效監督。對我們黨來說,外部監督是必要的,但從根本上講,必須強化自我監督,只有解決黨長期執政條件下的自我監督問題,才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。
(三)開展以案促改工作,是關愛保護黨員干部的現實需求。
開展以案促改工作,是在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時,以本地本部門本單位發生的違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,做好執紀審查后續文章,實現查處一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下,紀檢監察系統也非凈土,少數紀檢監察干部由執紀監督者蛻變為腐敗分子,教訓深刻,有光的地方,也往往會有陰影。在紀檢監察隊伍中也有極少數人,在光與陰影之間,倒向了錯誤的方向,走上了腐敗的道路,嚴重損害紀檢監察隊伍的形象,影響人民群眾對反腐敗斗爭的信心。據媒體報道,先后也有中央巡視組原副部級巡視專員張化為、廣東省委原第六巡視組組長劉志偉、安徽省委巡視組原副組長方克友等多名巡視干部接受組織審查。在全市紀檢監察系統以案促改警示大會上,黃亞雄書記通報了幾組數字,令人警醒。
近年來,我市廣大巡察干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提升站位,恪盡職守,堅持“發現問題,形成震懾、推動改革、促進發展”的巡察工作方針,探索實踐了“系統聯動、交叉互察、提級巡察、常專結合”等方法,發現問題精準度進一步提升,巡察工作影響力和巡察干部地位進一步提升,有力地推動了我市全面從嚴治黨向縱深發展。
雖然我們的工作取得了一定的成績,我們的巡察干部隊伍主流是好的,市委領導和市紀委領導是滿意的。但是,廣大巡察干部中出現的問題同樣也不容忽視。最近一段,經過我的思考,加上與同志們之間的交流,我認為我們的干部隊伍中不同程度地存在的一些問題,我概括了一下,主要表現在以下幾個方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理論學習不足,巡視巡察知識儲備不夠,對政治巡察理解不深,站位不高,定位不準,把政治巡察與黨建檢查、業務工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高,政治敏銳性不強,對問題定性不準,分析不透。二是在能力素質方面。面對巡察工作的新形勢,有的巡察干部能力素質跟不上形勢發展,存在本領恐慌現象;有的巡察干部發現問題能力不夠強,發現問題不夠精準;有的巡察干部對問題線索把握不準,掌控不力,分析研判不到位,移交線索數量不多、質量不高,問題線索聚焦被巡察單位班子成員不多,存在“槍口向下”,打“隔山炮”現象;有的巡察問題表述不準確。三是在紀律要求方面。有的巡察干部紀律規矩意識不強,工作程序不規范、不嚴謹,在向被巡察單位移交信訪問題和問題線索時,沒有嚴格遵守審批報備程序;有的巡察干部未經批準,擅自就有關問題線索進行深入了解,私自會見被巡察單位工作人員。四是在人情干擾方面。有的巡察干部礙于人情世故,不敢較真碰硬,抵擋不住人情干擾;有的巡察干部自我保護意識差,礙于人情世故,有意或無意跑風漏氣,接受被巡察單位宴請,甚至極個別巡察干部收受被巡察單位的財物。五是在內控機制方面。有的巡察干部紀律規矩不強,沒有嚴格遵守巡察各項制度;有的巡察干部保密意識不強,在連接外網的電腦上處理涉密信息,保管涉密文件資料不當,丟失、外傳涉密信息;有的巡察干部在開展個別談話時,不注重儀容儀表,不注意方式方法,用語簡單粗暴,超長時間談話或滯留談話人員;有的巡察干部口大氣粗、頤指氣使,耍特權、逞威風,借巡察之機越權插手被巡察單位的具體工作、辦私事。
問題是表現,根源在思想,雖然我市廣大巡察干部并沒有出現大的問題,但是以上幾個方面同樣也不容忽視,小問題不解決,有一天就會釀成大問題。省紀委通報的x起紀檢監察干部違紀違法案件,市紀委關于十八大以來xx干部被立案審查情況的x,應當引起全市巡察干部警醒,并引以為戒。認真分析通報的幾起案件,結合以上十個方面的問題,產生的根源主要在以下幾個方面。
一是政治素質不過硬。黨的紀律中,政治紀律是最重要的、最根本的紀律,是任何一個黨員都不能觸碰的高壓線。xx結黨營私,拉幫結派,公開散布與全面從嚴治黨要求相違背的言論,公然對抗組織審查,對黨不忠誠、不老實,不信馬列信鬼神,思想蛻化,政治變質。干部違紀違法歸根結底政治素質不過硬,“三觀”錯位,對全面從嚴治黨認識不清,對“四種危險”警惕不足。正如x懺悔中寫的,走到領導崗位以后,世界觀、價值取向逐漸發生了變化、扭曲,看待事物,不辨真偽,不分敵友。
二是理想信念不堅定。理想信念是一個人思想和行動的總開關,思想的滑坡是最危險的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。2017年4月,原中央第十巡視組副組長x因嚴重違紀,接受組織審查。案件通報中有一條就是,“長期利用巡視權違規干預插手被巡視單位相關工作”。x身為黨的高級領導干部,長期從事黨的紀律檢查工作,理想信念喪失,宗旨意識淡漠,知紀破紀、執紀違紀。把黨和人民賦予的權力變為了謀個人私利的“工具”,最終也自食其果,身陷囹圄。
三是擔當勇氣不充足。權力就是責任,責任就要擔當。紀檢監察干部要敢于當包公,敢于唱黑臉。要堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。個別巡察干部遇事不敢擔當、不會擔當、不善擔當,見到問題繞著走,害怕觸及深層次矛盾。對巡察工作認識不清,對自身定位不準,職業認同感不強,自我要求標準低,缺乏干事創業的干勁猛勁。
四是特權思想難清除。執紀者必須帶頭學紀明紀,監督者必須在監督下履職,打鐵的人必須成為鐵打的人。執紀者一旦違紀,無異于監守自盜,性質更惡劣,危害更嚴重,社會影響更壞。通報的多名紀檢監察干部違紀違法案件,無不是“特權思想”在作怪。他們把紀檢監察機關當作“護身符、保險箱”,手電筒只照別人,不照自己。原中紀委xx在《打鐵還需自身硬》里就提到,收受別人財物的時候,有犯糊涂的時候,大部分的時候還是心存僥幸,認為沒有人能監督紀委。結果,曾經的“反腐英雄”,成為了紀檢監察“清理門戶”的反面教材,成為了影響紀檢監察干部隊伍形象的“害群之馬”,既給自己釀成了苦果,也給黨的事業和紀檢監察機關造成了不可估量的損失。
打鐵必須自身硬,監督者更要自覺接受監督。建設一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明的巡察干部隊伍,是開展好巡察工作的基礎。要在對黨絕對忠誠、遵守紀律規矩、慎獨慎微慎初、強化教育管理等方面持續用力。教育引導巡察干部牢記入黨誓言,不忘初心使命,永葆激情活力。
(一)在絕對忠誠上見行動。紀檢監察機關是政治機關,巡察機構同樣是政治機關,講政治是第一位的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”,以實際行動堅決維護習近平總書記在全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴守政治紀律和政治規矩,把對黨絕對忠誠作為首要的政治原則。入黨宣誓是一個人黨內政治生活的開始,是神圣和莊嚴的。誓詞是黨對黨員的政治要求,是黨員對黨的政治承諾,是黨員必須承擔的一份政治責任,雖然只有80個字,但字字珠璣、意如山重。讀起來簡單,做起來難。履行一時容易,履行一生難。僅有一般性的忠誠是不夠的,而應當是按照總書記所要求的那樣,做到絕對忠誠。絕對忠誠是忠誠的最高境界,是全心全意的忠誠,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。
(二)在遵規守紀上下功夫。巡察干部是推進全面從嚴治黨的重要力量,是黨章黨規黨紀的監督者和捍衛者,必須把紀律和規矩挺在前面,不斷強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴格要求自己,模范遵守紀律規矩,做到心有所畏,言有所戒,行有所止。要常懷敬畏之心、律己之心,守好底線、不踩紅線、遠離高壓線。要依規謹慎用權,堅持為民用權、依法用權、秉公用權、廉潔用權、科學用權,嚴格按照權力清單規定的權限行使權力,真正使權力行使符合工作實際,經得起實踐、人民和歷史的檢驗。要在資料函詢、巡察進駐、查閱資料、個別談話、x、深入了解、報告撰寫、線索移交等方面,嚴格按照工作流程,嚴守工作紀律,遵守請示報告制度。要自覺接受監督,擺正個人和組織、權力和監督、自律和他律的關系,自覺養成在監督下學習、工作和生活的習慣。
(三)在慎微慎初上顯真功。《詩經》有言:“靡不有初,鮮克有終。意思是說做人、做事、做官沒有人不肯善始,但很少有人善終。這句話蘊涵的深刻的哲理和警示令人深思。加強品德修養,保持自身廉潔,關鍵在于第一次,即慎初。腐敗的缺口,往往從小事、小節打開,從小節不保到大節喪失。腐敗分子之所以“一失足成千古恨”,一個重要原因就是他們沒有把握住“第一次”,忘記了入黨初心,在一次次的“下不為例”中,一步步走向了深淵。“早知今日始,悔不慎當初”。要時時刻刻把握住自己,認認真真地對待生活中的每個“第一次”。警惕了“第一次”,就能累積成“每一次”,堅固的“思想長城”就不會被突破,不正之風和腐敗現象就難以找到可乘之機。要克服僥幸心理,砥礪品質、加強修養,見微知著、防微杜漸,認清形勢、頭腦清醒,時刻謹記“手莫伸,伸手必被捉”。要嚴把小事小節,注重從小事小節做起,牢牢把住關口,嚴守法紀紅線,筑牢道德底線,堅決防止積小惡成大惡、失小節鑄大錯,確保在任何時候任何情況下都耐得住清貧、經得住誘惑、守得住氣節。管得住私底下、無人時、細微處,規范生活圈,凈化朋友圈,美化工作圈,明大德、守公德、嚴私德。
(四)在教育管理上結碩果。習近平總書記指出,黨員干部既要政治過硬,也要本領高強。要增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等八種本領本領。新時代新要求,巡察工作越來越受到上級領導的高度重視,人民群眾也給予了更高的要求與期待。巡察工作被賦予的特殊的神圣使命和工作任務,對巡察干部的要求也越來越高。新知識新觀點不斷涌現,新動作新要求日新月異,需要不斷加強教育培訓,提高廣大巡察干部的工作本領,打造一支專兼結合、專業化、精英化、規范化的紀律部隊,以適應新時代巡察工作需要。要統籌安排抽調人員,要傾向于從參與過巡視巡察工作的人員中選取,注重新老結合。要從紀檢、組織、人事、審計、財稅、政法等行業挑選優秀干部充實到巡察工作崗位,經受鍛煉、統籌使用。要抓好教育培訓,組織巡察干部深入學習有關巡察工作的重要精神和部署要求,制定培訓計劃,采取集中培訓、以巡代培、上掛鍛煉等方式,采取“請進來、走出去”等形式,拓寬巡察干部視野,拓展思想維度,切實提升巡察隊伍綜合素質。要在政治上、經濟上、生活上對巡察干部多一些關愛,解決其后顧之憂。要嚴格管理監督,堅持嚴管就是厚愛、信任不能代替監督,要按照“支部建在巡察組”要求,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。要健全內控機制,嚴格遵守“十不準”和“四條底線” 從嚴從實監督管理。要建立“xx”制度,解決“誰來監督巡察組”的問題。
(五)在責任擔當上求實效。作為巡察干部,要勇于做紀律的代言人,做好黨的忠誠衛士、人民群眾的貼心人。要始終保持開拓進取、奮發向上、爭創一流、永不懈怠的精氣神,既有狠勁,抓鐵有痕、踏石留印。又有韌勁,不急功近利,發揚釘釘子的精神,在堅持中深化、在深化中堅持。以拉下臉來批、橫下心來管、硬起手腕抓的擔當,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,以“越是困難越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,擼起袖子加油干,重整行裝再出發。要按照習近平總書記“堅持黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”的指示要求,進一步完善巡察監督機制,積極構建上下聯動的監督網,推進巡察全覆蓋,不斷提高發現問題的精準度,提高巡察工作能力。同時,壓實責任,傳導壓力,完善制度,加強督導,做好巡察整改“后半篇”文章,推動巡察工作高質量發展。
同志們,回首過去是為了更好地前行,重溫歷史是為了重整行裝再出發。新時代賦予新使命,新擔當要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,砥礪奮進,努力推動我市巡察工作高質量發展,為推動全面從嚴治黨向縱深發展再做新貢獻。