在進行調研報告撰寫之前,我們需要對所調研的對象進行全面了解和深入研究。為了更好地理解調研報告的寫作要點,下面是一份精選的調研報告范文,請大家一起學習和分析。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇一
一、xx縣貧困人口現狀:
根據《中國農村扶貧開發綱要(2016-20xx年)》對貧困縣鄉村的劃定,目前,我縣有省級插花貧困鄉3個,貧困村20個。20xx年初,全縣20個鄉鎮場有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下),占全縣總人口的5.64%。從地理環境分:三個重點貧困鄉20個重點村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%,其它鄉鎮場有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分:因無生產資料致貧2313戶10191人,占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人,占總貧困人口的30%;因災致貧103戶436人;因無勞動能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人,占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個貧困鄉,占總貧困人口的59.4%。
二、致貧原因分析:
二是勞動者素質差,勞動技能低,科技發展意識淡薄,傳統的經營、養殖模式依然存在;。
七是陳規陋習致貧(如大操大辦“紅白”事)。
三、扶貧機制及設想:
(一)進行分類扶貧,對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高農牧業生產的科技含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料,改善生存環境,提高生產技能為重點進行幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養,進行救濟式扶貧(共331人,其中孤寡老人322人,孤兒9人)。
(二)大力推進產業化扶貧。
(三)實施整村推進戰略。
以貧困村為單位,加強基本農田、優質草場、環境改造和公共服務設施建設。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉村的基本建設,各行業部門的專項資金要重點向貧困鄉村傾斜,力爭到20xx年,使全縣20個貧困村90%以上實現“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標,堅持開發與發展并舉,充分利用“缺項補項”方案,及時調整項目實施,為低收入群眾經濟增收創造良好的外部環境。
(四)繼續實施“貧困戶庭院經濟開發建設工程”
提高低收入戶發展庭院經濟意識,集中人力、物力、財力幫助低收入戶發展庭院經濟和家庭手工業,確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。
1、利用扶貧資金為無房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結構住房和0.7畝地的宅基地。力爭每戶有2頭生產奶牛,每人4只生產羊,并飼養一定的雞、鴨、鵝等家禽。農區每人有2畝旱澇保收的口糧,牧區每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場。
2、發展庭院經濟。山區半山區的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經濟林氣候的地方,每家種植10棵以上果樹或其它經濟林,力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方,盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
3、培育低收入戶從事手工業,如:鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等,扶持家庭手工業作坊,生產地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產品。
(五)加強扶貧資金管理,發揮扶貧資金效益。
除以工代賑資金用于貧困鄉村基礎設施建設外,國家財政扶貧資金、自籌資金都進村入戶,具體用于解決貧困群眾住房問題、發展庭院資金短缺問題、購買生產畜、科技培訓等方面。扶貧貼息小額貸款,力爭發放到貧困戶。各項資金的使用按照申報項目執行,不隨意改項、不擠占、不挪用扶貧資金,發現問題及時處理。
(六)加大科技扶貧和培訓力度。
突出科技扶貧在扶貧開發過程中的重。
要作用,充分利用科技成果和科技進步,調動鼓勵廣大科技人員到貧困鄉村創業,加快科技成果的轉化。安排科技培訓資金,建立科技扶貧示范基地,充分發揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學文化素質,切實加強基礎教育、職業教育,有針對性通過夜校和種類短期培訓,增強農牧民掌握先進實用技術能力,確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業技能。同時,反對封建迷信歡迎光臨517878秘書網,引導群眾自覺移風易俗,改變落后生活習俗,不斷發展社會主義精神文明建設。
(七)積極穩妥擴大勞務輸出。
加強職業培訓,組織引導富余勞動力有序輸出。各貧困村每年力爭組織戶均1個勞動力外出從事二、三產業勞動,確保年均純收入達到2016元。同時關心外出務工人員的生活、工資收入等情況,切實解決外出務工人員的實際困難。
(八)實施移民搬遷對環境惡劣,自然資源缺乏的貧困鄉村人口,結合退耕還林還牧政策,有計劃、有組織、分批分階段實施搬遷扶貧,并堅持自愿搬遷原則,尊重搬遷戶的意見,不搞強迫命令,因地制宜,多形式、多渠道,注重實效,制定切實可行的移民搬遷優惠政策,確保搬得出、穩得住、能脫貧致富。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇二
全市扶貧攻堅誓師動大會后,市直駐資丘鎮xx村扶貧工作隊到村工作,市委常委、常務副市長宋文豹先后率幫扶單位(市農業局、非稅局、市物資集團、中行三峽分行)主要負責人到該村調研和辦公。一個月來,我們通過走訪貧困戶、村組黨員干部和群眾,實地了解情況,基本掌握了全村的貧困現狀,現將情況報告如下。
一、xx村基本情況。
xx村由巖磊子和xx兩個自然村合并而成,轄5個村民小組,該村國土面積12.6平方公里,有耕地3150畝,林地1余畝,平均海拔850米,屬半高山地帶。村內共有5個村民小組,606戶,1783人,村年產值1500余萬元,年人均純收入3490元,農民家庭收入以畜牧養殖、蔬菜種植和外出打工為主,生豬年出欄8400頭;到戶公路通車率98%,通電率100%,飲水安全覆蓋率達84.5%,森林覆蓋率74%。本次精準扶貧入戶信息調查共確定貧困戶210戶,685人,占總戶數34%。
該村經濟發展極不平衡,按劃分標準可分為五類。一是示范戶(富裕戶),指在產業發展、家庭收入等方面具有明顯優勢且有一定示范效應的農戶,全村有12戶51人,占2.2%。二是一般戶,指在產業發展及家庭收入方面不具有優勢,但能夠依靠現有自身能力保持基本發展,不需要在精準扶貧環節給予過多關注和扶持的戶,共有310戶1034人,占58.2%。三是貧困戶,指依靠現有自身能力難以維持基本發展,但給予一定扶持后,能夠增強發展能力,實現脫貧的戶,共210戶685人,占39.4%,有近四成的人口生活在貧困線以下。四是特困戶,指不能通過扶持措施提升自身發展能力,對部分人員需要政策兜底的,共10戶13人,占1.9%,其中需要政策兜底的有12人,占6.7%;五是五保戶。共4戶,4人,占2.2%。
二、貧困戶致貧原因分析。
我們先后走訪了210個貧困戶,通過“五看”,即:一看房,二看糧,三看學生郎,四看技能強不強,五看有沒有疾病重病躺在床,找準了貧困人群,摸清了致貧原因。
(一)因學生讀書致貧。受教育布局調整影響,全村無幼兒園、無學校,適齡兒童主要就讀于涼水寺希望小學(約4公里)和集鎮學校(約8公里),初中和高中學生全部在縣城或資丘鎮就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,主要由一名家長陪護或采用全托方式,每月花費500至800元不等。如果家庭既有高中生,又有大學生,幾年下來因送子女上學的高昂費用,又使一些家庭不得不返入貧困的隊伍。據測算,目前供養一名大學生最低需要4萬元。比如:田銀成有兩個孩子讀書,學費、生活費負擔重,像這類的戶全村共有62戶。
(二)因重大疾病致貧。“一人得病,全家致貧”是當前農村貧困農民的實際情況。該村農民特別是50歲以上的人群中患風濕、高血壓、糖尿病等常見慢性病較多,精神病的發病率也較高。全村因病費用支出戶均達2331元,超過10000元的有90戶,占17%。四組農民田為新,妻子王秀道患有較嚴重的糖尿病,并誘發多種并發癥,每年醫藥費要15000元以上,田為新由于要照顧妻子長期在家務農,收入微薄,全家日常開支及醫療費用全靠兒子在外務工維持,家庭經濟十分拮據。全村因重大疾病致貧有38戶。
(三)因殘(智)原因致貧。全村因殘、因智力原因而致貧的有29戶。弱智人田世明、田黎明,不能自食其力,發展生產和家庭組織能力幾乎沒有。一組田家鳳,一戶多殘,一貧如洗。
(四)因交通原因致貧。全村因交通致貧的有16戶。四組田昌興,全家3人,2個勞力,人不懶,耕地和山林也不少,可就是沒有一條像樣的路,拖拉機和汽車根本開不進去,受交通限制,地里種的果菜很難拉出賣,若遇上雨天,只好爛在地里,農產品難于變現,全家3人就有2個單身漢。
(五)因“三缺”因素致貧。全村缺技術致貧的有24戶、缺資金致貧的有30戶、缺勞力致貧的有11戶。這些戶而往往更缺的是市場經濟意識。一組的田昌慶,曾種過14畝白菜,沒想到等到白菜上市,當年的白菜價格卻遭遇大跌,辛苦忙碌一年的田昌慶非但沒賺到錢反而虧了1萬多。最近幾年,田昌慶種過包菜,種過辣椒,因為只會埋頭種地,不懂市場行情,年年豐產年年虧損,家境貧寒。
三、脫貧的有利條件和制約因素。
通過實地調查,我們感到,xx村有利條件眾多,按期脫貧充滿希望。
(一)自然資源豐富。xx平均海拔850米,地勢落差最大達700米,是典型半高山地帶和氣候。全村有林地12000畝,生態環境好,青山綠水,森林覆蓋率達74%,且以櫟樹、杉樹居多,特別適宜發展食用菌、茶葉等產業,村民因地制宜種植蔬菜、木瓜和發展牲畜養殖,具備產業多元、多樣化發展的先天條件。
(二)產業發展有基礎。生豬養殖是xx的優勢主導產業,2014年全村出欄生豬1萬多頭,戶平16頭,人平5.6頭,創產值1500萬余元,占全村收入三成以上。如今,xx的生豬跟“資丘飛雞”一樣闖出了些名頭,村民也嘗到了甜頭。
(三)干部群眾勁頭足。發展的意愿在群眾,脫貧的主體是群眾,只有激發群眾甩開膀子苦干實干,脫貧才有“底氣”。我們所到之處,看到了干部和群眾自強不息的精神,全村上下有自我求變、自我發展的志氣和信心。三組村民田開培,腿殘、眼殘,為3級殘疾,但身殘志堅,人殘腦不殘,特別能吃苦,克服常人難以想象的困難,發展規模養殖業,今年可出欄生豬110頭。二組20多個貧困戶,主動調整產品結構,要求村里支持發展木瓜產業。今年下半年生豬、西紅柿、包白菜市場看好,價格上揚,農民的生產積極性高。
xx村處于中山地帶,產業多而不精,特色優勢產業不明顯,存在產業“空心化”問題,發展基礎較為薄弱,要摘掉貧困帽子,還要搬開“三缺”的絆腳石。
一是缺主導產業支撐。全村農業產業發展以傳統的種養殖業為主,層次、規模、水平相對較落后。田間主要以玉米、土豆、苕等“老三樣”為主,基本不出售,主要用于飼養自家牲畜。近年來蔬菜種植有一定發展,但與周邊村相比規模較小,種植面積在1000畝左右,蔬菜種植農戶207戶,占1/3。養殖業主要是養豬,距離“規模化、標準化、專業化”差距較大,全村年出欄生豬100頭以上的規模養殖戶僅有5戶,50頭以上的養殖戶也僅有19戶。“三邊”種植的核桃、板栗、茶葉,管理粗放,產量低,被農民稱為“三年兩不收”產業,自給自足,沒有形成商品。
二是缺市場主體帶動。該村在新型市場主體建設方面還處于“三無”狀態,即無加工型農業企業、無流通型專業合作社、無中介型產業協會,農村經紀人也是稀缺資源。發展要靠人,xx和多數偏遠農村一樣,留不住人,更別說招徠人才。調查發現,留守本地的多為“60后”,老、病、殘現象普遍,而且初中、小學文化程度占多數。年后,隨著煤礦不景氣加劇,青壯勞力外出打工越來越多,全村1300多青壯年勞動力,外出打工的就有580多人。今后村子發展面臨嚴重勞動力不足問題。
三是缺基礎設施配套。交通方面,由于地勢原因,公路多在險峻陡峭的山崖間蜿蜒,村子距集鎮8公里山路,開車要半小時,離縣城100公里,坐車要三四個小時,去趟宜昌城,來回要耗費一整天。賣一頭豬,光交通成本要八九十元。交通不便和信息閉塞,是制約xx村種養殖業不發達的重要因素之一。年修建了村內第一條水泥路,現有村級主線公路38.8公里,入戶公路50公里,其中水泥硬化里程17.7公里,占20%。全村5各組尚有2個組公路未硬化,已硬化公路等級較低,全部為3.5m寬的最低等級農村公路,路面窄、坡度大、彎道多、路況差,通行安全性較差。用電方面,全村8個臺區有4個屬于低電壓臺區,農戶反映電壓不穩、較低,家用電器經常無法正常使用,急需改造升級。安全飲水方面,已建成塘家灣、淋犀嶺、橋溝和胡溪溝4條干支渠。年開始建設自來水管道,現已完成3個組的安全飲水工程,目前還有2個組147戶安全飲水工程未完成,占總戶數25%。村鎮建設方面,缺乏統一規劃,加上受地理限制,基礎設施滯后,目前還有土坯房197戶,占37%,且80%的土坯房年久失修,房屋狀況較差,危房較多。通過調研我們了解到,現居住在土坯房的農戶大都是家庭經濟基礎較差,短期內沒有能力通過新建房屋來改善居住環境的戶,因此全村危房改造任務仍然較重。
四、幫扶基本對策及措施。
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求,我們將大力弘揚艱苦奮斗的工作作風,沉下身子,深入農戶,以工匠精神抓好各項措施的落實,以決戰決勝的勇氣打贏扶貧攻堅戰。
(一)因戶施法,精準發力。
按照精準扶貧、精準脫貧的總要求,擬定—年每年減少50個以上貧困戶的目標任務,具體任務分解為:2015年減少貧困戶58戶214人;年減少貧困戶45戶178人;年減少貧困戶40戶151人;2018年減少貧困戶42戶142人。
1.分類施法。按“五個一批”的要求,對癥下藥,靶向治療。一是產業發展扶持一批。通過引導貧困戶發展庭園經濟和特色產業,使105個貧困戶有一項增收致富的主導產業,實現按期脫貧。二是移民搬遷一批。對交通不便的16個貧困戶有計劃的搬遷,使其改善生活、生產環境。三是政策兜底保障一批。對25個特困戶實施應保盡保,實現“七有”的目標。四是醫療救助一批。讓13個因病致貧的農戶渡難關。五是助學啟智一批。對考取大專院校和高職高專的貧困學生提供貸款和爭取社會各界資金支持,使51個貧困戶斬窮根。加大對貧困戶實用技術培訓和轉移培訓力度。
2.一戶一法。摸清農民的口味,了解貧困戶脫貧意愿,上下互動,精準“滴灌”。一是網絡化管理。對貧困戶按支部、按村民小組、按產業,明確幫扶責任人,做到“一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施、一名幫扶責任人、一本相冊”,形成縱橫對接的網絡化管理。二是清單化實施。建立貧困戶產業發展清單,在210個貧困戶中,經初步摸底,適合并愿意發展畜牧業的有75個戶(其中發展生豬的`67戶、山羊7戶、“資丘飛雞”1戶),發展木瓜種植的48戶,發展魔芋的26戶,發展精細蔬菜的25戶,發展打工經濟的26戶,發展園藝苗木業的5戶,發展核桃的3戶,發展農家樂的1戶,發展食用菌的1戶。三是圖表化作戰。村掛作戰圖,分戶落實脫貧時間表、路線圖,貧困戶將脫貧規劃張貼上墻,對照措施,有序推進。四是精準化推進。政策落實到戶,種苗支持到戶,設施配套到戶,分種養加和產業性質確定貧困戶培訓對象,提高貧困戶就業和增收能力,實現一人受訓、全家脫貧,各個擊破。
3.結對幫扶。組織幫扶單位的黨員干部與貧困家庭結“窮親”,形成“眾扶”大格局。建議市農業局聯系140個貧困戶,市物資集團聯系50個貧困戶,市非稅局聯系10個貧困戶,中行三峽分行10個貧困戶,分別在10月前,將210個貧困戶確定到黨員干部,結對幫扶,并建檔立卡,明確脫貧時間及幫扶措施,不脫貧不脫鉤。同時在本村建立“能人帶、干部扶、眾人幫”的機制,村組黨員干部要通過各種方式對貧困戶實行一對一的幫扶,做到全覆蓋。
(二)因村施策,突出重點。遵循經濟發展規律,找準發展路子,產業為上,以短養長,長短結合,緊密銜接。
1.發展特色產業扶貧。實施“1166工程”,即年出欄生豬1萬頭,發展木瓜1000畝、精細蔬菜600畝、食用菌60萬袋。依托專業合作社引領,提高比較效益。一是組建生態養殖專業合作社。轉變養殖方式,豬-沼-菜(果)配套,走“規模化、標準化、專業化”的發展路子,打響xx土豬品牌。鼓勵貧困戶發展林下養雞、林下養羊等林下種養業,讓林下經濟為脫貧致富釋放“紅利”,支持貧困戶加入“資丘飛雞”專業合作社,分散養殖,統一出售,暢通銷售渠道。二是成立蔬菜專業合作社。在高山地帶,大力發展魔芋和高山蔬菜,特別是西紅柿、辣椒、紅蘿卜等精細蔬菜,配套建設冷藏設施。利用本村櫟樹資源優勢,大力發展袋料食用菌設施化栽培。三是成立木瓜及中藥材專業社。在中山地帶和25度以上坡耕地(非基本農田),用好用足退耕還林政策,2015年新發展資丘木瓜500畝、核桃300畝。
2.運用科技文化扶貧。選聘一名產業指導員,技術培訓常態化、產業化,把科技的觸角延伸到貧困戶;實施“一戶一個明白人工程”,組織農技專家來村專題講座,讓貧困戶每家有一個在政策、科技和信息方面的明白人;辦好“市場大學”,樹立互聯網+農業的發展思維,開發引進農村電商平臺,邀請專家通過app傳遞種養市場信息,促進“鼠標”經濟發展;弘揚土家文化,幫助建設集文藝活動(撒葉兒嗬)、體育健身、休閑娛樂為一體的多功能文化活動廣場。
3.發展二三產業扶貧。圍繞農業產前、產中、產后服務的功能定位,引導貧困戶參與發展種子、種苗、化肥、農藥、農機等生產性服務項目,支持能夠帶動貧困人口增加收入的勞動密集型企業、農產品初加工企業、市場流通企業的發展;發展休閑農業和鄉村旅游等新興產業,扶持有發展愿望和潛力的貧困戶興辦農家樂;鼓勵在外經商務工的人回鄉創業,帶動貧困戶脫貧。
4.勞務輸出扶貧。通過發展打工經濟,引導每個貧困戶利用長期外出打工或打季節工,提高勞務收入在家庭收入中的比例,形成戶平打工年收入過萬元。市直單位黨員干部要充分利用部門優勢,為幫扶對象提供務工信息,協助聯系農業產業化龍頭企業、工商企業等招用貧困戶勞力,提供就業機會,增加現金收入。
5.改善基礎設施扶貧。協助籌集資金解決村內無飲水資金計劃的人群安全飲水問題;協助解決縱向公路的硬化及5處供電臺區改造,著力解決基礎設施“最后一公里”的問題;推進將原xx小學改造成老年公寓,解決本村及周邊地區老人“老有所養”的問題。
(三)創新方法,建立機制。積極探索財政資金、社會捐贈、金融保險參與產業扶持、移民搬遷、助學貸款、醫療救助、政策兜底等與貧困戶受益掛鉤的新路徑,建立扶貧長效機制。在產業扶持方面,對愿意發展產業而沒有啟動資金的貧困戶,采取“配股到戶、貸款貼息、項目直補”等辦法,破解資金難題。一是配股到戶、按股分紅。推廣“專業合作社+貧困戶”模式,建立合作社享受扶貧政策與承擔貧困戶脫貧責任掛鉤機制,對愿意加入合作社的貧困戶,將部分財政扶貧資金、幫扶單位支持的資金等配股到戶,其股份資金直接投入到合作社,貧困戶參與經營,年底按股分紅,增加貧困戶的股份收益。二是項目直補、先建后補。產業再造,整合對接,當前注意搞好“三個對接”,即發展木瓜、核桃、銀杏、油茶與退耕還林、低產林改造等國家產業政策對接;建設蔬菜冷庫與國家農產品產地初加工政策(冷庫建設補貼項目)對接;生豬欄圈改造與農村能源建設“一池三改”對接,爭取更多的扶持資金,并以項目的形式支持貧困戶發展,項目驗收后資金直補到貧困戶。三是款貼息、先貸后貼。當前重點支持村生態養殖專業合作社欄圈改造、蔬菜專業合作社冷藏庫建設、食用菌專業合作社工廠化袋料栽培等合作社項目。加強與中行、農商行和郵儲銀行等合作,給予發展產業的貧困戶“5萬元內、3年期限、全額貼息”的貸款支持,破解貧困戶“貸款難”的問題。
(四)用好外力,激發內力。把“硬扶貧”與“軟扶貧”、扶貧與扶志結合起來抓,把扶智與扶資金、扶項目放到同等重要位置,內修精神,外修產業。一是廣泛尋求各方支持。認真編制好蔬菜、畜牧、木瓜、食用菌等產業發展規劃及項目,積極爭取各部門支持,運用好互聯網技術,整合村里耕地林地、勞動力、房屋、農產品等信息和資源,盤活存量資產。二是催生貧困戶的內生動力。充分利用微信、村頭墻報及網絡媒體,大力宣傳本村貧困戶田開培人殘志堅、依托產業致富的事跡,用身邊的現身說法,引導貧困戶開拓視野、解放思想、振作精神,換腦、增智、造血,引導貧困戶消除“等、靠、要”思想,由“要我脫貧”徹底轉變到“我要脫貧”上來,形成你追我趕的強大氣場。三是把貧困戶聯結到產業鏈上。樹立依拓特色產業增收、發展二三產業脫貧致富的典型,樹立“握指成拳”的理念,通過能人帶動、合作社網絡、訂單農業形式等,提高貧困戶在產業鏈上的參與度。
(五)落實責任,形成合力。按照“三嚴三實”要求,建議對口幫扶單位由一把手掛帥,并有一名副職和科室分管聯系,統籌協調各方力量,打好“組合拳”。一是措施共商。建立會議聯系制度,共同商定總體工作方案和年度工作計劃,幫扶單位由班子成員帶隊一年至少到村四次(一個季度要來一次),定期了解單位包保的貧困戶脫貧進展情況,解決存在的困難。二是產業共扶。圍繞村特色產業發展規劃,幫扶單位“前方”與“后方”要緊密配合,心同向,力同聚,行同軌,幫助點上策劃爭取項目,實施政策資金傾斜。三是成果共享。要通過一線的精準扶貧,探索出扶貧長效工作機制,形成共享的經驗,讓xx村真正得到實惠。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇三
十堰市自實施千企進千村結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研,現將情況報告如下:
桃花溝村位于鄖縣城關鎮西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(20xx年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。
針對桃花溝村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在20xx年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6。5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。20xx—20xx年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從20xx年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到20xx年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃20xx—20xx年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的'桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到20xx年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目,建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在20xx年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。
保障措施。
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變桃花溝的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責桃花溝村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
幾點建議。
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇四
隨著改革開放的不斷深入,逐漸富裕起來的農民生活水平有了大幅度提高,生活條件也有了一定改善。一條條通向外界的“致富路”在村民的期盼中開工通行;一臺臺車輛被農家購進或代步或運輸,“日出而作、日落而息”的農民開始了頻繁的交通活動,享受著現代文明交通帶來的便利、實惠和經濟繁榮,但農村道路交通安全問題越來越突出,如何更好的解決影響農村的發展問題,無疑是當前的一個重大課題。保障農村道路交通安全,保護農民生命財產安全,對推動農村經濟發展,維護農村社會穩定,促進農村道路交通和諧發展,服務地方經濟具有十分重要的意義。根據縣政府辦《關于立即開展全縣道路交通安全大調研大排查大整治“百日行動”工作的通知》(從府辦發電[xx]14號)電報要求,結合本鄉工作實際,認真分析我鄉當前農村的道路交通安全狀況、面臨的突出問題和原因,研究提出針對性的綜合治理措施,探索新形勢下加強農村道路交通安全的管理措施,切實維護農村地區道路交通安全。
一、當前xx鄉農村道路交通安全狀況。
………此處隱藏部分文章內容………。
3、成立農村公交。一是方便農民出行,特別是為農村老人提供極大的方便,減少老年人交通事故;二是減少手扶拖拉機、摩托車、電動車上路次數。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇五
__公室定于xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發布會,請_扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良介紹創新機制扎實推進農村扶貧開發工作等方面情況,并答記者問。
【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題,作出的一個重要的決策。我注意到,25號“兩辦”文件公開發布以后,建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監管,成為公眾和媒體關注的三大看點,其中,建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。
長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來,我們也為建立精準扶貧作出了很多努力,但是取得的效果并不十分理想,其中一個原因是,目前9899萬農村貧困人口是國家_根據全國74000戶拽調查得出的一個抽樣調查的數據推算出來的,這個數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢,是比較科學的,而且也是比較準確的。但是,在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題,確實我們做得還有差距。
由于全國沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點,真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然,在幫扶當中精準扶貧不夠,并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶,而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱,相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據25號文件的精神,下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧,精準扶貧。
目前,具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作,切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題,改“漫灌”為“滴灌”。
日前,人民銀行發布統計報告顯示,xx年房地產貸款增加萬億元,同比多增9,987億元,增量占同期各項貸款增量的;截止去年x2月末,房地產貸款余額為萬億元。
對此,有業內人士認為,房地產市場的持續火爆,驅動著房地產貸款的強勁增長。而對于接下來的一年,地產大佬以及機構分析紛紛警示,行業可能面臨銷售增速下滑等風險。
個人購房貸款余額同比增2x%。
其中,據央行初步統計結果顯示,xx年金融機構人民幣貸款同比增長,增速比上年末低。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中,企業中長期貸款保持平穩增長,短期貸款和票據融資增速繼續回落。
房地產市場回暖預期,保障房建設逐步推進,讓房地產貸款的數據明顯升溫。據統計,xx年房地產貸款全年增加萬億元,同比多增9987億元,增量占同期各項貸款增量的,比x-9月增量占比高個百分點。
報告并顯示,x2月底的地產開發貸款余額萬億元,同比增長;房產開發貸款余額萬億元,同比增長;個人購房貸款余額萬億元,同比增長2x%。
有業內人士認為,房地產市場火爆,驅動著房地產貸款的強勁增長。根據國家_數據,xx年全國房地產開發投資860xx億元,比上年名義增長,增速比xx年提高個百分點;去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米,比上年增長,比xx年提高個百分點。
大佬預警今后或銷售增速下滑。
不過對于接下來的一年,多位大佬以及機構分析紛紛警示行業可能面臨銷售增速下滑等風險。
“開發商仍然認為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢,這是非常危險的。”日前,任志強向媒體表示。他甚至擔心,今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。
中銀國際研究亦表示,xx年將是房地產銷售的調整之年,預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和,伴隨一波補庫存的結束土地購置也將有所回落,投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。
顯然,這個趨勢已經有所跡象。任志強提到,xx年全年商品房銷售增速,較xx年x―xx月份回落了個百分點。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇六
按照省委、市委組織部的安排部署及復興鎮的相關要求,結合**村實際情況,就20**年3月至2017年3月同步小康駐村工作組制定如下工作計劃。
一、工作組成員分工安排。
為落實好駐村工作,結合**村實際工作需要,工作組與村委按照包組幫扶原則,對工作組成員進行明確分工:**同志負責**組、**園組,日常事務負責協助村開展竹原料組織保障工作,統籌安排駐村工作組具體事務;**同志負責**組、**園組,日常事務負責協助村開展竹原料組織保障工作,統籌安排駐村工作組具體事務;**同志負責**組、**園組,日常事務負責協助村開展竹原料組織保障工作,統籌安排駐村工作組具體事務;**同志負責**組,日常事務負責協助村開展矛盾糾紛調解工作;**同志負責**組、**組,日常事務負責協助村開展日常工作;**同志負責**組,日常事務負責協助村開展計劃生育工作;**同志負責**組,日常事務負責協助村辦公室工作,負責工作組資料上報。
二、駐村工作進程。
(一)20**年3月至5月,通過與村支兩委交流及入戶走訪方式對村情座初步摸底了解,擬定具體工作方案。
(二)20**年6月至2017年3月,深入調研,了解實情,幫助村民解決政策、法律及一般糾紛問題,著力化解矛盾糾紛;結合**村情況拓寬村民發展思路,改變村民固有的思維模式;協助村做好正在組織實施的項目建設,協助村完成發展規劃和項目的編制申報工作,搞好招商引資,實現農村勞動力就地轉移、就地就業。
(三)一年幫扶5戶以上困難戶,引進發展2個以上項目,爭取資金解決**組12公里公路硬化。
三、幫扶思路及重點。
逐戶走訪群眾,重點關注貧困戶、傷殘戶和留守兒童家庭,積極協調政府和社會愛心力量,幫助解決民生問題;積極宣傳產業發展新政策、新思路,穩步推進農業產業結構調整;大力開展森林防火、地質災害防治、水利實施安全、環境衛生、綠化打造及美麗鄉村建設等宣傳工作。
四、工作保障機制。
1、搞好服務,強化服務意識。身在基層,心系群眾,在鎮黨委、政府的領導下,與**村村支兩委密切配合,求真務實,開拓創新,把本村民生問題放在首位。
2、探索長效幫扶機制,使**村經濟可持續發展。
3、開展為困難群眾送溫暖活動和黨員結對幫扶活動,關心困難群眾的生產生活,為他們送去黨和政府的關懷。
4、以派出單位為依托,結合本村實際情況,爭取協調項目到村實施。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇七
駐村幫扶需要幫扶的內容太多了,首先是交通出行,是派駐工作隊的村子一般交通都不是太便利,因此行政村內各自然村、村民小組相連相通的道路實現水泥硬化非常必要,硬化之后可以方便群眾雨后出行,不再走泥濘道路。
其次是生活用水問題,大多數山區村落都缺水,偶爾有幾個泉眼也僅供幾戶人家用水,到了干旱季節僅幾戶人家也不夠用,更別說用來灌溉了,所以打幾口好井對村里來說也是莫大的恩賜和幫扶。
第三是科學文化幫扶,由于我國改革開放后發展的速度太快了,一個年輕人一年不學習對社會來講就脫節了,更何況常年在山村的老人們,有許多連智能手機都不會用。
第四是醫療幫扶,現在大多數年輕人都出去外面務工了,留在村里的大多都是老年人,體弱多病,收入又少,有許多老年人有病了也不好意思向子女們張口要錢,大多數都是能挺則挺,除非挺不過去倒下住院了子女們才會知道父母病了。
第五是村里的孤寡老人,大多數都終身未娶,一個人過,國家對這些老人在政策方面規劃的確實很好,如給老人辦了低保、五保等,但這些老人都有自己的近親屬,一年下來一個人國家補貼就有一萬多元,錢是打到折子上了,但老人們能花到折子上錢的卻很少,因為折子大多都被老人的親屬晚輩拿著,他們根本花不到國家發給他們的錢,所以對這些老人我個人覺得發些一年四季的衣服、逢年過節的油米面等生活用品倒更實在些,這些他們或許還真能穿得著用得上。
等等吧,還是比較多的,由于時間關系,我就不陳述那么多了…。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇八
為深入了解農村最低生活保障問題,切實把握好“民心工程”的真正含義,一個月來,我參與了xx鎮農村居民最低生活保障工作調查,通過一個月的社會實踐時間對xx鎮農村低保工作情況有了基本的了解,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
二、主要工作。
(一)領導重視,組織嚴密,為全鎮低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本,適應形勢,低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部,迎難而上,扎實有效地開展工作。
(四)健全制度,動態管理,積極構筑城市低保救助體系。
三、發現的問題。
通過調查,我發現該鎮農村低保雖然取得了一定實效,但依然存在著一些問題和不足,具體有以下幾點:
一是從全鎮低保工作的整體情況來看由于經濟發展的不平衡,農村部分群眾還處于較貧困的生活環境之中。
二是低保干部的工作壓力較大,辦公經費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設應進一步加充實,低保工作人員嚴重缺編。
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農村扶貧調研報告大全(17篇)篇九
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變,接下來是小編為大家收集的農村扶貧工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2019年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2019年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,提供醫療防控措施和治療建議,普及職業病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。
(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖戶10戶以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。
(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確保考評精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度,把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
xx村是丁家營鎮最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低。2019年全村貧困戶面為54.5%,目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝,人均耕地約0.8畝,有6個村民小組310戶1086人,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約占總人口的十分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的留守老年人。
xx村主導產業為坡地種植、家庭小規模養殖和外出務工,以務工為主業的約500人,占勞動力總數的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業收入占10.6%、養殖業收入占5.4%、務工收入占71%、其他收入占13%。
xx村是丁家營鎮較為偏僻的一個行政村,距集鎮中心位置較遠,地大人稀,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發展空間、地域環境、基礎條件等因素制約,長期以來,該村產業發展滯后、集體經濟薄弱,基礎設施落后,村民收入普遍很低。
xx村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業、養殖業,但平均不到0.8畝土地,且90%的是貧瘠的山坡地,經營中需要投入的多,而產出少,幾乎無收入;部分家庭養的有一頭豬、幾只雞、幾只羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規模,村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部,外欠近百萬外債,自己自身難保,更談不上扶持村民。
該村農戶本來家庭經濟狀況就差,若遇天災人禍,如種植業減產減收、養殖業遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。調研中,本人了解到,像杜明山、曹學勝等20多戶村民,都是因疾病或災害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右。
目前,農村的社會保障機制還不健全,對農戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對該村貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
前幾年義務教育沒有實行免費時,該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。調查結果表明,該村村民的勞動力文化素質狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時間不足6年,大大低于全鎮人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相比,收入有很大差距。
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部分貧困戶便產生嚴重依賴思想,甚至少數人認為,為他們捐物、捐錢是應該的,國家應該供養他們。
20xx年精準扶貧工作啟動后,通過多方協調,xx村啟動了36戶生態移民搬遷工作,方式是農戶村民自主聯建,國家整合資金,每戶補助3萬元錢。從目前情況來看,該項優惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數力度遠遠不夠,導致安置房屋建設進度較為滯后。
建議多部門整合項目資金,加大扶持力度,快速深入推進生態移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個院落,將全村310戶村民全部集中居住,形成"一線穿五珠"新農村局面,既解決農戶住房問題,又將院落建成了新農村景點,為今后旅游產業發展奠定基礎。
xx村通向集鎮的唯一通道--殷河路,全長15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸不平,路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動,對該通村路進行了改造,修建了錯車臺、增設了標示牌,但還是遠遠不能適應當前經濟社會發展要求。
建議相關部門積極向上級部門爭取,改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪),將以前3.5米寬的通村路按照山區二級路的標準進行改造,從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅游資源發展,促進農民增收致富,實現脫貧。
xx村地大人稀,旅游資源豐富,如何發揮這些資源優勢,推進產業發展,拓寬農民增收渠道,是此輪精準扶貧重點解決的問題。
建議在該村進一步加大封山育林力度,實現綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍的優美環境,為發展旅游業夯實基礎;通過土地流轉,在溝、峽等平地或坡地規模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產業,形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面,實現全域景觀化、景觀生態化、生態產業化,既美化了環境,又帶動了旅游資源的開發利用,促進了農民收入增加;通過招商引資,開發太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅游資源,鼓勵農戶發展農家樂、鄉村旅館、垂釣健身等產業,為農戶增設又一致富渠道。
"扶貧關鍵是扶人"。再好的優惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對象--貧困戶無動于衷,扶貧攻堅工作將徹底失敗。
對于此類對象,建議按照"一戶一法"的要求,逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
一是繼續推進"金藍領"工程,為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞力,讓他們通過勞動增加收入,實現脫貧;二是繼續推進"5541"工程,"輸血"與"造血"并重,鼓勵貧困戶利用山場等優勢資源,開展種植、養殖產業,增加收入;三是繼續收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶,解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題,為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
在xx村諸多貧困戶中,有一種貧困人口,既無勞動能力,又無致富門道,他們靠自身根本無法脫貧,如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧,是我們應該重點關注的問題。
建議加大保障扶貧力度,充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫,老有所養。通過獲得最低生活保障救濟,治病、養老等讓包袱沉重的貧困家庭,看到脫貧的希望,走上勤勞致富的路子。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十
鄉地處高海拔山區,境內最高海拔3340米,最低海拔2550米,平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連,南與蟬戰河鄉相鄰,西與新營盤鄉相依,北與鎮接壤。鄉政府駐行政村,駐地海拔2880米,電話區號0888,郵政編碼674304,距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬桃7個村委會,下設79個自然村。轄區總人口1.2萬人,均屬彝族,其中城鎮常住人口613人,城鎮化率5%,另有流動人口602人。轄區東西最大距離28千米,南北最大距離39千米,總面積438.08平方千米,人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環境等影響,自然災害頻繁,常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災害。其中每平均四年會遇到一次大旱。最嚴重的一次災害發生在1998年11月19日發生的6.2級地震,地震使半數以上的民房坍塌,造成的直接經濟損失折合人民幣約9000萬元。經濟產業主要以傳統的農業為主,糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業以養羊、養豬、養牛為主。鄉無工業。末共有商業網點28家,均屬個體商戶。
(二)貧困現狀。
全鄉現有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鄉均為典型的高山地貌,全鄉居民還活在一方水土養不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門,竭力配套改善村民生產基礎設施,尤其是在近幾年來,相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益,農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因。
1、受自然條件的影響。鄉大部分村位于高寒山區,海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎設施落后,農業生產收效不良,農產品經濟價值不高,農民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響,農民受教育的程度偏低,尤其在偏僻落后的山村,農民的教育狀況更不容樂觀。根據人口普查,小學以下文化程度的農村勞動力高達64.17%。的調查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),鄉18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低,高中僅占5.26%,小學及以下占34.5%,在務農勞動力中,初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低,小農經濟意識較嚴重,種植養殖的生產經營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉移輸出困難,這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰,并且隨著知識經濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限,鄉長期以來缺乏工礦業及第三產業,第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大,收益小,且主要目的是自產自消,商品率不高;經濟作物播種面積小,且收效不好,質量不高,農民收入渠道單一。
4、受主勞多病的影響。山區的農業,是一種沉重體力勞動的行業,主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上,人們缺乏最基本的保健,引起病災,有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素,農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農業收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,旱災頻繁,嚴重影響了農民的農業收入,造成農村生活“根基不穩”的現象。
(一)山區農民返貧因素控制難。
由于自然災害抵御難,一大批農戶因災返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監測,由于經濟條件所限,農村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有125戶、657人。
(二)高山農業支柱產業形成難。
鄉海拔高,農田分布在高山上,全鄉群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式,經濟林木面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響,尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作,且多經品種繁雜,要形成產業格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面,高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱,嚴重制約了產業帶的形成,因此,要謀求產業的發展尚需圍繞基地,加速公路、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環境改善難。
由于我鎮自然環境惡劣,居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鄉還有29個村民小組不通公路,要修通這68公里路需投資200萬元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬元以上,且投入量大而產出率低。二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響,中青年農民大多外出打工,新型農業實用技術推廣難度大,從而阻礙了農業生產水平的提高。
(四)返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質的影響,對農產品銷售市場缺乏科學定位,生產經營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏。
在非農忙季節,各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內,這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產生活條件得不到改善,長期制約了農村社會經濟發展。
經過扶貧攻堅,全鄉扶貧開發工作的發展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善,發生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發式扶貧發展;扶貧開發的范圍已由就地開發向異地開發發展;扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區域。
新階段扶貧開發工作要進一步嚴格各項扶貧開發政策,突出扶貧開發的主體地位。
一是要切實抓好扶貧開發政策的落實,讓貧困農民享受政策,得到實惠,得到發展;。
三是認真實施規劃與管理。要進一步充實、完善規劃,維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規劃下,項目按照規劃做,資金隨著規劃走”。
(二)量化標準,把握質量,突出重點項目。
第一,狠抓產業基地建設。
三是因地制宜,大力培育特色經濟。對于產業優勢較弱的貧困地區,應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特產品,走小而精、特而優之路,使之成為農民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。
二是切實抓好水利設施建設,解決貧困農戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監管,鞏固建設成果,確保一次建成,永久受益。
(三)科學分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。
二是扶貧、民政、衛生、財政、水電、農業、林業等部門要密切配合,做好現場距測調查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關資料,并區分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據,力爭做到貼近于現實,貼心于人民。
第二,宏觀調控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。
二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業調整影響,過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結合的政策措施,注重扶智力、志氣,著力發展產業。
第三,落實責任,逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質文化生活環境。
在實際工作中,
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優先配備生產生活用地和經濟林園,滿足生產資料的供應;各類企事業單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
(四)創新思路,完善機制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區扶貧。充分發揮農村的先進力量,突破性的調整農村產業結構,提高農民進入市場的組織化程度,破解農村公益事業難辦的難題,推進農村精神文明和政治文明建設,形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區。把扶貧任務、目標、措施落實到人,把責任區的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤,做到有領導抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經驗、好典型,總結好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進,大力實施參與式扶貧。
三是加強監管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監督,做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農業的產業化發展。培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持,提高中介組織的自我服務、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場酷起來.
第四,在扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監管、鄉鎮負責、各村實施的方式,分清職責,明確責任,充分調動村、鄉(鎮)、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村資金投入的同時,對不屬于重點村,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六,扶貧開發要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養殖技術的,應適當協助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,切實解決其生活困難。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十一
為推動xx縣健康扶貧工作,助力全縣打贏脫貧攻堅戰。8月,縣人大代表教科文衛民族專業小組深入縣衛計局、民政局、人社局和定安鎮、潞城瑤族鄉、者苗鄉、六隆鎮等鄉(鎮),通過召開座談會、查閱檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式,開展健康扶貧工作專題調研。現將調研情況報告如下。
(一)強化組織領導,夯實健康扶貧基礎。一是組織領導到位。成立了分管副縣長為組長、各相關部門為成員的健康扶貧工作領導小組,研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫療保障聯動工作方案》《xx縣農村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件,厘清了專業部門職責,明確了各專業部門工作的總體目標任務,并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內容。二是精準識別到位。以核實核準的患有大病和長期慢性病的農村貧困人口為重點,組織基層醫療衛生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進行進村入戶調查篩查,摸排識別,精準統計,確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶,為實施醫療健康救助和動態監管奠定了基礎。經動態管理核實后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人,因病致(返)貧下降幅度x%,達到了健康扶貧考核指標“每年因病致(返)貧數應逐年下降,下降率需達到1%以上”的規定。
(二)強化政策落地,全力推進健康扶貧。一是基本醫療保險全覆蓋。20xx年建檔立卡農村貧困戶數x戶共x人,每個貧困人口享受城鄉醫保繳費補助每人108元,x人繳費補助總金額x萬元,貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統籌區內定點醫療機構住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫療機構級別及醫療費報銷比例分別為:一級及以下,報銷95%;二級,報銷80%;三級,報銷x%;自治區三級,報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉特困人員按應計入的住院醫療救助費用的x%給予救助,年累計救助最高限額為x元;城鄉低保對象中的重度殘疾人按應計入的住院醫療救助費用的95%給予救助,年累計救助最高限額為x元;城鄉低保對象按應計入的住院醫療救助費用的90%給予救助,年累計救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉醫療救助資金累計支出x萬元。
(三)強化三大保障,提升健康扶貧服務能力。
1.落實“三個一批”,集中精力抓統籌保兜底。一是加強醫療救治,推進大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛提升行動,推進慢病簽約服務一批。20xx年上半年,管理高血壓患者x人,簽約服務x人,簽約率x%;管理糖尿病患者x人,簽約服務x人,簽約率x%;管理重性精神病患者x人,簽約服務x人,簽約率x%;管理結核病患者x人,簽約服務x人,簽約率x%。三是健全醫保提升機制,推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策、統籌資金,對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫保+大病保險+健康扶貧保險+醫療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制,確保健康扶貧不落一人。
2.實施“五個一行動”,全力推進醫療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫生、建立一項醫療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施,實現五個100%,即建檔立卡農村貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%,大病保險覆蓋率100%,預防保健覆蓋率100%,家庭醫生簽約率100%,健康扶貧保險參保率100%。
3.優化診療程序,實現結算便捷化。實行農村貧困住院患者“先診療,后付費”新模式,農村貧困患者住院無需繳納押金,與醫療單位簽訂“先診療,后付費”協議即可住院治療。20xx年1至8月,農村貧困患者縣域內“先診療、后付費”住院x人/次,住院總費用x萬元,城鄉居民基本醫療保險報銷x萬元,大病保險賠付x萬元,民政醫療救助x萬元,民政臨時救助x萬元,政府兜底x萬元,報銷比例x%。縣級三家公立醫院和所有鄉鎮衛生院統一建立貧困人口“一站式”結算服務窗口,實現建檔立卡貧困戶縣域內住院“一站式”結算服務,方便建檔立卡貧困戶就醫。
(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數鄉、村、組干部認為健康扶貧是衛計部門、鄉(鎮)衛生院、鄉村醫生的職能,與本職工作“關系不大”,主動參與度、配合度均較差,基層干部作用發揮效果不好,導致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持,從以前的“小病不看,大病小看”到片面理解政策,主動要求“小病大治”,甚至為了解決個人自付費用問題,出現盲目要求住院、要求長期住院等與醫療行業規范相悖的現象。三是對政策研究不透徹。大多數基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解,面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明,政策宣傳效果不盡人意,一定程度上影響了貧困對象參加城鄉居民醫療保險的積極性。
(二)村衛生室標準化建設有待進一步加強。一是村衛生室硬件建設有待加強。部分村衛生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修,不能正常使用;基本設備簡陋,信息化辦公設備缺乏,不適應當前業務要求。二是村醫隊伍建設有待加強。目前,我縣165個行政村共有157個村衛生室,實際配備村醫132人,25個村衛生室無村醫。其中,68個貧困村衛生室雖均配有村醫,但具有助理執業醫師資格的只有2人,其他均為鄉村醫生資格;具有大專及以上學歷僅4人,其他均為中專或相當于中專學歷;年齡45歲以上25人,60歲以上2人。村醫的整體素質偏低,業務水平不高,特別是預防保健等公共衛生服務能力欠缺。
(三)家庭醫生簽約服務質量不高。當前,我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫生簽約,簽約率達100%。基層醫療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手,同步推進家庭醫生簽約服務,慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專業醫師較少,提供的服務內容縮水,服務質量偏低;交通工具嚴重缺乏,給隨訪服務帶來很大不便,出現重簽約輕服務現象,簽約服務流于形式。
(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療,后付費”的便利及住院報銷更加優惠的政策,本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療,小病大養;有的貧困患者一個月因小病就來住院3次,把醫院當作療養院。這既占用了有限的醫療資源,又增加醫保基金支出,將造成醫保基金缺口更大。健康扶貧針對農村貧困人口出臺優惠政策多,報銷標準高,減免幅度大,“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫問題。相比之下,農村非貧困人口享受的城鄉居民醫療保險,各項報銷優惠減免均與貧困戶有較大的差距,尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐,一旦患大病即面臨極大的致貧風險。由于醫療保障政策有差別,導致非貧困戶基本醫療保險參合率不達標,只能由當地鄉(鎮)政府來填補,給鄉(鎮)政府增加不少壓力。
(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛計部門、鄉鎮衛生院和鄉村醫生的獨立責任,是被涵蓋在全縣扶貧政策內容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度,全方位多層次開展政策培訓,強化宣傳針對性,形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉鎮人民政府要高度重視,加大健康扶貧政策宣傳力度,發揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優勢,強化宣傳動員,采取網絡平臺、微信、qq等信息手段,擴大宣傳。組建由鄉鎮干部、幫扶干部、村組干部和醫療衛生專業技術人員及鄉村醫生共同組成的宣傳隊,深入村屯、農戶進行宣傳,讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障,總費用報銷達90%以上,進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率,進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
(二)切實解決村衛生室標準化建設問題。一是加大投入,夯實基礎設施建設。縣財政在村衛生室標準化建設過程中要加大投入,各鄉鎮要做好村衛生室建設用地、房屋提供等基礎性工作。縣衛計局要加大對上爭取力度,盡最大努力解決基層在專業技術設施設備配備等標準化建設要求方面經費不足等問題。通過加大投入,每個村衛生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標準要求。二是夯實隊伍,著力提升鄉村醫生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫、20xx人口以上的村設有2名村醫并持有村醫證的要求,高度重視和推進鄉村醫生的招錄和培養,切實解決鄉村醫生缺乏問題。解決好鄉村醫生信息系統應用能力差、醫療規范落實差、診療能力及水平低等關鍵性問題,提升村醫的.服務能力和水平。三是加強對村衛生室的管理。建立健全村衛生室各項制度并上墻,明確職責任務;嚴格村醫上崗準入制度,確保村醫在崗,持證上崗;嚴格執行國家基本藥物制度,過期藥品及時下架,嚴禁違規開展輸液業務。
(三)切實提升家庭醫生簽約服務質量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內容,而家庭醫生簽約服務工作是健康扶貧工作重中之重,是脫貧摘帽必須核驗的內容之一。因此,抓緊抓實家庭醫生簽約工作,提升家庭醫生簽約服務質量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求,家庭醫生簽約服務團隊每個季度至少隨訪一次,每年至少隨訪四次。二是進一步提升服務質量。在隨訪活動中,要根據不同人群不同患者制定不同的健康教育處方,做到“一人一策”,對癥下藥,解決家庭醫生簽約服務“簽而不約,約而未感”等問題,提升簽約服務質量和成效。同時,要在隨訪時填寫好家庭醫生簽約手冊,完善簽約手冊的每一項內容,并做好每一次隨訪的記錄,包括隨訪活動的影像及文字記錄,以備查閱。三是創新工作方式。建議建立健康扶貧app,方便家庭醫生隨時了解簽約對象情況,患者也可以隨時向家庭醫生咨詢病情,以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛、基本醫療和轉診服務,提供用藥和就醫方便,滿足簽約居民健康需求,提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源,緩解隨訪服務用車不足問題。
(四)加強對醫療機構落實健康扶貧政策的監管。嚴格按規定落實醫療機構控費管理,切實減輕貧困對象就醫負擔;積極做好貧困對象引導工作,針對貧困人口對多品種、高品質藥物期望與基本醫保結算政策限制的矛盾,加強政策宣講和引導,杜絕“小病大養”,真正發揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進人、財、物等醫療資源向基層一線傾斜,加大基層醫療機構標準化建設和服務能力建設投入,提升基層診療服務能力;研究出臺非貧困對象醫療救助政策,建立專項資金,對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
(五)進一步完善規范和宣傳推介“一站式”結算服務模式。一是完善規范“一站式”結算服務平臺。縣級三家公立醫院和全縣所有鄉(鎮)衛生院都已推行貧困人口“一站式”結算服務模式,給貧困人口就醫提供了很大的方便。由于各鄉(鎮)衛生院啟動“一站式”窗口較晚,相關業務人員對系統操作不熟練,縣衛計部門要加強對各衛生院相關業務人員的指導,不斷完善和規范“一站式”結算服務平臺,做到縣域內“一站式”平臺無縫對接,實現貧困戶縣域內報銷不跑腿、縣域外住院報銷只跑一次、出院時自付10%以內的費用后即可出院的目標。二是加大“一站式”結算服務模式的宣傳推介力度。“一站式”結算服務模式,是我縣健康扶貧工作的一大亮點,如何將成功經驗向區內外宣傳,是我縣健康扶貧工作創新的重要任務。建議組建宣傳團隊,策劃宣傳方案;組織專人總結我縣“一站式”模式成功經驗,向區內外各媒體發表;邀請市、區,甚至是國家媒體到我縣體驗、采風、采訪,作為專題在市、區及國家媒體上播放、刊載,做到電視有畫面、報紙有文字、廣播有聲音、網絡有陣地,不斷擴大我縣健康扶貧工作影響力,展示我縣健康扶貧“一站式”結算服務模式風采,進一步推介我縣脫貧攻堅工作亮點。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十二
產業化扶貧是調整貧困地區經濟結構,增強“造血功能”,促進貧困地區長效脫貧和農民持續增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產業化扶貧工作情況,推動全市產業化扶貧工作持續健康發展,8月下旬,市人大常委會副主任田立,帶領農村委員會組成人員和市扶貧辦相關負責人,就全市產業化扶貧工作情況,先后到大悟、孝昌和市直有關部門進行了專題調研。
調研組先后到農業產業化重點龍頭企業、產業扶貧項目基地等視察了解情況,聽取縣及有關鄉鎮兩級政府和發改、財政、農辦、農業、扶貧、農商行、農信社等部門工作匯報及建議。現將調查情況報告如下:
1、特色產業和基地初步形成,規模不斷擴大。把大力實施產業扶貧作為開發式扶貧的重要內容,因地制宜,注重發揮老區、貧困地區山場、林地、人力等資源優勢,大力開發特色資源,重點培育市場前景好、比較優勢明顯、輻射帶動力強的特色產業。目前,已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優質稻、養殖和旅游等主導產業,而且規模呈現不斷擴大的趨勢。截止20xc年底,茶葉基地面積35.4萬畝,油茶8萬畝,中藥材9萬畝,苗木花卉苗圃基地5萬畝,畜禽養殖大戶6000多個,規模化畜禽養殖場300多個,水產養殖可養水面10萬畝,先后開發白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個全國百個經典紅色旅游景點,建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區。僅大悟的五大產業產值就達41.7億元,安置解決20多萬人就業。同時,我市以實施全省重點老區鄉鎮、插花貧困鄉鎮連片開發試點項目為契機,新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農林特基地10萬多畝,如漢川楊林溝鎮5000畝紅辣椒基地、應城陳河鎮2萬畝和云夢吳鋪鎮1.2萬畝優質糯稻基地等,形成了穩定的致富產業,群眾增收效果明顯。
2、龍頭企業不斷發展壯大,輻射帶動力持續增強。堅持把培育壯大產業化龍頭企業作為產業扶貧的關鍵環節,通過龍頭企業的輻射帶動,提高產業層次,擴大產業規模,形成產業優勢與經濟優勢。近兩年來,利用貸款貼息政策,扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業做大做強,目前省、市級農業產業化龍頭企業大悟縣14家,孝昌縣29家。同時,各地積極探索建立土地流轉機制和企業與村組、農戶利益聯動機制,實行以龍頭企業為依托,大力實施“公司聯村”工程,引導企業參與村級扶貧,推行“企業(專業合作社)+基地+農戶”的產業發展模式,帶動農民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業等企業,大力發展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養殖小區,覆蓋17個鄉鎮、178個行政村,網絡基地農戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業、管氏茶業、太子米業等重點民營企業幫扶產業建設,覆蓋14鄉鎮148個貧困村,網絡基地農戶17600多戶。
3、農產品品牌效應逐漸凸顯,市場競爭力進一步提高。近年來,全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農產品品牌、商標,提高了企業知名度和市場競爭力,為創造企業經濟效益和農民增收發揮了積極作用。截至20xc年,僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個產品獲得“湖北省著名商標”認證,有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個“三品一標”產品,太子米獲得“中國地理標志”認證。大悟縣悟道茶業、三里天然綠色公司等8家農產品加工企業參加大別山綠色農產品展銷活動,全部獲展會金獎。
4、農民增產增收基本穩定,脫貧致富步伐加快。近年來,全市各級政府及相關職能部門采取有力措施,不斷加大產業化扶貧工作力度,有效地推動了傳統農業向現代農業的發展,促進了農業增效和農民增產增收,使貧困地區農民逐步擺脫貧窮,走上了致富的道路。截至20xc年,全市老區、貧困地區產業基地總面積達260多萬畝,覆蓋80%以上的貧困村和農民,農民從特色產業基地獲得的收入占其總收入的50%以上,通過產業開發人均增收1000元以上。兩年來,全市有近6萬貧困人口依靠產業化扶貧擺脫貧困,5萬多農民被轉移安置到農業產業化龍頭企業就業,實現了穩定脫貧。
1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達到《湖北省地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法》中關于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財政預算,并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項扶貧獎勵資金少,難以滿足不同產業、不同規模、不同區域類型產業扶貧的要求。如孝昌縣,由于貧困人口多、產業基礎差、財政實力不強,20xc年產業扶貧資金的投入僅可滿足部分重點貧困村和重點老區村整村推進的需要,而生活在非重點貧困村和老區村約40%的貧困戶則因資金不足,限制了發展產業和改變生產生活條件的愿望。
2、產業鏈條不長。我市老區、貧困地區的產業在產業鏈條上只有第一個鏈條的多,像鴻翔鴨業長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產品,沒有深加工之類的后續鏈條,產品的科技含量、附加值和產出效益低,仍然沒有擺脫原料供應型產業的困境。同時,農業產業化龍頭企業和專業合作社整體數量少,規模小,實力較弱,儲藏、加工、包裝、宣傳和營銷的.水平不高,缺乏市場競爭力。
3、基礎設施不配套。大悟、孝昌兩個重點貧困縣的特色產業基地絕大多數都是開發山場和崗地建成的,通往基地的路況差,影響了產品的運輸。而且大多數基地的水、電等基礎設施不配套,導致產業效益低,有相當一部分處于“靠天收”的狀態,一旦遇上像今年的持續高溫天氣,產業基地將損失慘重。
4、利益機制不健全。龍頭企業、專業合作社與農民的利益聯結機制不夠規范和緊密,大多為松散型,沒有形成“風險共擔、利益共享”的命運共同體,影響了產業扶貧的健康發展。
5、人才和技術支撐不夠。我市老區、貧困地區人力資源豐富,農村富余勞動力較多,但是缺乏符合有關產業發展的技術人才和管理人才,加之農業科技社會化服務和推廣體系不健全、推廣程度不深入,導致優質產品少,市場競爭力低,農民增產增收困難。
1、強化產業發展,推動產業化扶貧。一是要根據市場需求和生產的發展不斷調整完善產業發展規劃,在組織實施過程中堅持把致富產業與本地產業結構調整、產業化經營有機結合,鼓勵引導推進特色產業基地和項目建設。二是要充分利用貸款貼息等政策,培育壯大示范帶動作用好的產業化龍頭企業,推廣“企業+基地+農戶”的產業發展模式,帶動農民增收致富。三是要加大招商引進力度,著力引進一批發展潛力大、市場前景好的農產品加工企業。同時,大力實施回歸創業工程,積極鼓勵和引導外出務工人員帶技術、帶資金回鄉創業,帶動農民脫貧致富。
2、加強人才培養和科技創新,促進產業化扶貧。要整合農村教育培訓資源,以農村遠程教育基地、鄉鎮農技服務中心和農業科普示范基地為依托,加大對農戶的培訓力度,使他們掌握一定的實用技術,提高創業就業的能力。要強化科技支撐,依靠科技創新來提高農業產業化經營的科技含量,打造精品名牌,力爭形成一個支柱產業有一個名牌產品當龍頭,一個系列產業有一批拳頭產品作支撐,一個市縣有一批特色精品作支柱的科技創新格局。
3、健全利益分配機制,保證產業化扶貧成果共享。政府要引導和扶持農村組建各種專業合作社,并促其正常有序運轉,更好地保護農戶利益。要逐步完善企業和農戶之間的利益聯結關系,促進企業和貧困農戶結成利益共同體,實現共同發展。
4、加快基礎設施建設,夯實產業化扶貧基礎。要加大農村公路建設力度,進一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業公路水平。加大新建和整修水庫、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設力度,進一步完善農田水利設施。
5、加大資金投入力度,支持產業化扶貧。一是要認真落實《湖北農村扶貧條例》、《扶持老區建設條例》、《湖北省地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法》的有關規定,逐年增加地方配套資金的比例,用于支持老區、貧困地區產業化扶貧的發展。二是要進一步整合農業綜合開發、土地整理、水利建設等涉農資金,有重點地投向農業產業化經營項目,提高資金使用效益。三是要進一步拓寬產業扶貧的融資平臺,用足用好產業化扶貧貸款貼息政策,積極引導社會資本進入產業化扶貧領域。四是積極爭取上級在政策、項目和資金方面的支持,用于扶貧開發和促進產業化扶貧的發展。
6、打好革命老區牌,助推產業化扶貧。充分發揮大別山革命老區的政治、資源優勢,打好革命老區牌。要大力宣傳大別山革命老區扶貧開發和產業化扶貧工作取得的成效、涌現出的先進典型和探索出的成功模式,引導和鼓勵全社會關心支持大別山革命老區的建設和扶貧攻堅工作,不斷提高大別山革命老區的知名度。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十三
按照中央和省、市委的相關要求,根據縣委統一安排部署,近期我鄉在11個村范圍內開展了精準扶貧摸底調查,通過廣泛走訪農戶,深入交流,實地查看,對群眾生產生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路。現就前期的調查摸底情況報告如下:
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉再次安排部署精準扶貧工作,在此次會議上,鄉黨委、政府進行了精心的安排和部署,全鄉政府機關全體干部職工、鄉直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認清”,明確了工作的意義。
一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和保康縣20xx年完成脫貧的目標,時間緊任務重,在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調查任務。
二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調查中,工作專班明確了貧困戶的標準,特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農戶貧困的不同原因,找準了問題的癥結,也理清了下一步對戶的思路,為今后開展精準脫貧奠定了基礎。
三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調查,是為下一步推進精準扶貧,解決全鄉困難群眾生產生活,順利實現預期脫貧目標的一次重大活動,參加調查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數據核對準確,收集了影像和紙質資料,準確無誤的完成了既定任務。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統一。
此次活動時間短、任務重,所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:
四是明確了方式方法。現在正是農忙季節,在摸底調查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預期的目標任務,鄉黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規矩放在前面,嚴禁出現走過場、打水漂的現象,工作人員嚴格按照規定,進行了全面落實:
六是工作作風實。此次扶貧調查中,鄉黨委對紀律要求非常嚴格,明確規定在走訪中不能影響群眾正常生產生活,不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴格要求自己,時刻把紀律和規矩放在面前,不分領導、干部職工和普通黨員,一個標準一把尺子執行到底。
例如在走訪偏遠農戶時,鄉黨委書記騎摩托、走小路、住農戶、入戶走訪,鄉長步行數里了解群眾生產生活情況,干部職工深入偏遠村組農戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規矩,得到群眾廣泛認可。
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產業發展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調查,對全鄉基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結構狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農戶,調查房屋總數為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數的8.43%;磚混349戶,占總戶數的15%;土木1768戶,占總戶數的76.4%;石木14戶,占總戶數的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數的59.1%。
(二)產業發展狀況:據統計,截止20xx年底,全鄉農戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據摸底調查情況來看,全鄉摸底調查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的),占總人口的70.2%;常年外出務工人數1938人,占總人口的25.6%,占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人,占總人口的8.3%;在校學生896人,占總人口的12.3%。
(四)文化教育狀況:根據向本人了解和查閱戶口信息統計,目前全鄉小學學歷3145人,占摸底調查總人口的43%,初中學歷2301人,占摸底調查總人口的31.5%;高中學歷863人,占摸底調查總人口的11.8%;大專以上學歷253人,占摸底調查總人口的3.5%;在校學生人數896人,義務教育階段人數為455人,其中,學前教育191人,小學332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉2314戶居民的水、電、路等方面調查情況可以看出,目前全鄉有飲水困難農戶521戶,占總戶數的22.5%,涉及1781人,占總人口的24.4%;用電困難農戶372戶,占總戶數的16%,涉及1169人,占總人口的16%;不通公路農戶338戶,占總戶數的14.6%,涉及1058人,占總人口的14.5%;分散五保戶29人,農村低保421戶,共計753人,占總人口的10.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總人口的14.3%。
根據實地走訪和調查數據分析,目前造成全鄉貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。
根據調查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉發展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:
一是在家務農辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務工;
三是人口結構比例失調,重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總人口比例的28.2%。
(二)文化程度不高。
根據統計情況來看,全鄉有小學文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人(低碳生活綠色環保調查報告)口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術較難,對于農業發展的認識,還停留在“莊稼活,不用學,人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術、增收無門路。
(三)住房條件較差。
根據走訪來看,調查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數的76.6%。通過數據可以看出,土坯房已經成為我鄉推進精準扶貧的一大障礙,嚴重制約了農戶住房環境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居住;
三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農戶中,全鄉共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現在:
1、農民意愿不強,無意愿農戶占總戶數的40.7%;
2、困難戶無能力建房,占總戶數的26.2%;
5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數37%。
(四)產業發展不優。兩峪鄉全境山地居多,目前雖然全鄉有煙葉、食用菌等主導產業發展,但是部分農戶致富能力依然不足,主要表現:一是部分農戶在家務農沒有主導產業,外出務工沒有勞動力;全鄉2314戶,煙農534戶,菌農484戶,兩產業交叉累計發展110戶,還有1406戶無主導產業,占總戶數的60.7%;二是外出務工人員1938人,占全鄉勞動力人口的37%,務工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿、物流不暢,缺少第三產業發展,無法促進本地就業和經濟發展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現兩個方面:
一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農戶,雖然新農合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔部分仍然是一筆很大數目,導致部分農戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。
二是基礎設施建設力度不夠。通過調查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十四
按照《xx市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展xx市20xx年扶貧日系列活動的通知》(x脫領辦發〔20xx〕x號)文件精神,對照《xx縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展xx縣20xx年扶貧日系列活動的通知》(x脫貧辦〔20xx〕x號)要求,我鎮高度重視,庚急組織落實,現將“扶貧日”系列活動開展情況報告如下:
按照市、縣關于20xx年扶貧日系列活動方案安排,我鎮召開“20xx年扶貧日系列活動專題會議”,對扶貧日的重要意義進行了強調,要求全鎮干部職工要深入貫徹落實上級關于脫貧攻堅各項決策部署,通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動,深入宣傳脫貧攻堅目標任務、基本方略、政策舉措和典型經驗,大力弘揚扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀,進一步動員社會各界參與脫貧攻堅,激發貧困群眾內生動力,為打贏脫貧攻堅戰營造良好社會氛圍,進一步堅定打好打贏脫貧攻堅戰信心決心,確保全鎮脫貧攻堅任務圓滿完成。
以“匯聚全民扶貧力量,打贏脫貧攻堅戰役”為主題,充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性,廣泛開展宣傳動員、自愿捐贈、特色扶貧等系列活動,精準幫扶貧困村、貧困戶,對全鎮已脫貧的x戶x人、已退出的3個貧困村持續鞏固脫貧攻堅成效,確保全鎮各項脫貧目標任務全面完成。
(一)堅持引導,廣泛動員。充分發揮黨委、政府在脫貧攻堅中的.主導作用,增強“四個意識”,牢牢把握主旋律;加強政策引領和輿論宣傳,動員社會各界廣泛參與,著力推進各類企業、社會組織和個人積極參與脫貧攻堅。
(二)上下聯動,形成合力。鎮脫貧攻堅領導小組辦公室認真組織,各村支兩委密切配合,通過“大學習、大討論、大調研”,進一步統一認識;不斷加強公益宣傳,營造社會共同幫扶氛圍,采取多渠道開展捐贈活動等方式,結合本鄉鎮特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動,相互配合,形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。“扶貧日”期間,全鎮共開展“大學習、大討論、大調研”6次,共計150余人參加;走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次,發放慰問金x元。
(三)抓好宣傳,捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周,各行業相關部門、聯系幫扶單位及鎮村結合自身實際,圍繞脫貧攻堅大政方針、精準扶貧政策、“五個一”駐村幫扶、中國社會扶貧網宣傳推廣等多個主題,通過懸掛標語橫幅、制作墻報、設宣傳咨詢臺、發放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十五
北流市荔鄉緣荔枝扶貧產業示范區位于北流鎮六行村,該示范區種植荔枝、龍眼3700畝,采用”示范區+公司/合作社+基地+貧困戶“的經營模式,通過進行荔枝低改品改、發展生豬養殖、免費提供沼氣、提供就業崗位等措施,帶領北流鎮六行村66戶貧困戶236人脫貧致富,輻射帶動周邊180戶貧困戶764人脫貧。
(一)發展荔枝品改助脫貧。六行村有著種植荔枝的悠久歷史,幾乎家家戶戶房前屋后都種有荔枝樹,荔枝銷售收入曾經是該村經濟的一大支柱。但是,村民種植的荔枝大部分是黑葉荔等普通品種。近幾年來由于品種老化、果小核大、肉薄味酸等原因,荔枝收購價格低,村民種植荔枝的積極性并不高,很多年輕人都到外面打工謀生,地里的荔枝樹也屬于無人管理的狀態,甚至出現了果農砍伐荔枝樹種植速生桉的.情況。在精準扶貧的大環境下,如何讓村子脫貧、村民致富,成為擺在六行村”兩委“面前的大難題。通過市場調研,六行村”兩委“狠下決心,抓住荔枝這一突破口,通過改良荔枝品種,打造荔枝新品牌。六行村以”創建現代特色農業示范區“為契機,在北流市荔寶禽畜養殖場的帶領與幫助下,48戶貧困戶低改品改荔枝467畝,成功地把原來的黑葉荔改良為雞嘴荔。改良后的荔枝品種核小肉大、口感好,很受市場青睞。北流市荔寶禽畜養殖場還免費為貧困戶開展技術培訓、打通荔枝銷路,讓貧困戶對發展荔枝產業吃了定心丸。
(二)發展生豬#殖助脫貧。六行村圍繞示范區創建,發展優勢特色產業,創新”公司+基地+貧困戶“”合作社+基地+貧困戶“的產業模式。北流市荔寶禽畜養殖場與貧困戶簽訂協議,免費向貧困戶贈送豬崽,提供養殖技術支持,開展養殖技術培訓,帶領20戶貧困戶發展生豬養殖。同時免費向周邊130多戶(其中貧困戶24戶)農戶提供沼氣,解決了農戶生活用氣問題,節省了開支。
(三)提供就收崗位助脫貧。充分利用剩余勞動力和農產品的高效附加值,增加農產品初加工,減少原料消耗,加減結合提升農產品附加值,實現提質增收。以北流市荔寶禽畜養殖場、北流市大同果業有限公司為龍頭,以荔寶養殖場”荔寶牌“荔枝、大同果業”無公害牌“荔枝干、”有機牌“荔枝干為品牌,大力發展荔枝種植、荔枝烤干等產業,實現半年脫貧。目前,示范區提供就業崗位100多個,吸收貧困戶剩余勞動力25人,貧困戶年人均增收4500元。
在高起點、高要求、高標準的推進下,示范區創建成果喜人:一是實現產業化”五統一“,即帶動示范區農戶開展統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售;二是實現示范區貧困戶”三提高“,即荔枝品改促進貧困戶種植技術提高,荔枝銷售、就近就業使貧困戶收入及幸福感提尚。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十六
中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標準來確定。扶貧相關的調研有哪些呢?下面是愛匯網小編為大家整理的2017年扶貧調研報告,供大家閱讀!
一、xx鎮鎮情
xx鎮位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮、新田鎮,南臨安遠縣、安西鎮,西接大塘埠鎮、嘉定鎮,北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮之一,有“頭唐江二xx”之說。鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村,鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[xx]25號)和辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年,也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮,對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據上級相關文件和會議精神,xx鎮組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序,最后確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統平臺,實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業化和城鎮化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業經濟效益低而不穩影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。xx強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面,xx鎮在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求,xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,xx鎮黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表二類貧困戶統一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮結合本鎮實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創業,或養殖業,或種植業,或小食品加工業,政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業扶持。一是依托縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業,幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的'貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學習,帶頭轉變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調研、指導工作,進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我帶領局相關干部多次深入**鄉開展了群眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下:
一、**鄉基本情況
**鄉地處**西南,距縣城喬莊鎮86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,貧困發生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農村低保人口122人,五保戶25人。xx年末農民人均純收入4770元,是全縣最偏遠的貧困鄉之一。
**、縣政府把扶貧開發作為農村工作的重點,堅持瞄準貧困區域,以連片扶貧開發和特困村建設為重點,創新機制,整合資源,精準扶貧,20xx年把**鄉的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅,制定了整鄉推進全域扶貧攻堅規劃,著力打造山區綜合治貧示范鄉,落實了1名任幫鄉工作組長,2名副縣級領導任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯系干部、有發展規劃、有幫扶措施、有增收減貧目標,通過兩年多的建設鄉村基礎設施全面改善,人居環境面貌煥然一新,主導產業不斷壯大,農民收入穩步增長,貧困人口減少170名,貧困發生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設“六大”工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心,大力實施產業富民工程。
1、種植業:新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉人均150株。20xx年規范化種植柴胡1000畝,xx種植柴胡達到20xx畝,銀杏樹下套種中藥材20xx年達到(林藥模式)3000畝。
2、養殖業:建標準化雞舍3000平方米,養殖土雞年出欄6萬只。生豬午養殖達到1000頭,戶平出欄2頭。養羊20xx年達到3000只。
3、勞務產業:加強務工技能培訓,加速農村人才資源開發,促進農業和農村經濟發展。做到每戶有一名 “明白人”,有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織:新成立柴胡種植專業合作社一個,帶動農戶420戶,土雞養殖專業合作社一個,帶動農戶180戶。
通過實施產業富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態立體種養模式,形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業綜合生產能力為目的,大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路,切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源,農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環境為重點,大力實施農居改善工程
按照“統一規劃、合理布局、政府補助、農戶主體”的原則,大力開展人居環境綜合治理,實施農戶庭院“三建五改”建設,對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手,大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫療體系,農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室,規范管理好村級活動陣地,方便群眾辦事,開展形式多樣的文化活動,提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”,推行好農村養老保險,農村五保戶、低保戶、特困戶,做到應保盡保。
3、建成了平安鄉村。建立“十二戶”聯潔聯防制度,完善矛盾糾紛調解機制,社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養新型農民為目標,大力實施素質提升工程
培養文明型農民,促進家庭和睦、鄰里和諧;培養技能型農民,農民實用技術培訓率達85%以上;培養守法型農民,增強農民依法辦事意識;培養創業型農民,落實農民創業扶持政策,引進、開發適合農民創業增收的項目。
(六)以增強基層組織戰斗力為著力點,大力實施組織創新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選,加強村“兩委”班子建設,尤其選好配強村支部書記,發揮好大學生村官的作用,群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力,組織農村黨員開展“一幫一”活動,全鄉78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進一步堅持并完善“一事一議”制度,群眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領導,落實目標責任。一是建強領導機構,縣上成立了、總工會主席強海英為組長,相關縣級部門為成員的**鄉扶貧攻堅工作領導小組,加強組織領導和指導工作,**鄉及各村也成立了相應的領導小組,公選了1名專職扶貧副鄉長,具體負責扶貧攻堅工作。廣元、書記向此德每年到**鄉調研指導達4次,及時解決群眾最關心的熱點難點問題;二是落實部門責任,要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系,縣政府將此項工作納入了對**鄉和縣級相關部門的年度目標考核,要求幫扶的縣級部門“全鄉不脫貧,工作不脫釣”。
(二)統一貧困標準,準確識別對象。**鄉是一個典型的農業鄉,春耕夏耘秋收冬藏的傳統農業方式根深蒂固,特別是20xx年“5.12”地震中**是極重災鄉,全鄉農戶整鄉外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發的地質災害、洪災、泥石流影響,基礎設施不完善,農業生產環境惡劣,農民增收緩慢,如何整鄉推進全域扶貧攻堅,實現脫貧致富目標,鄉黨委政府按照“基礎先行,產業支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據鄉情準確識別貧困對象,科學制定了發展目標,20xx年3月對全鄉貧困戶進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會,初步提名推薦貧困對象;第二步:群眾評議。以村民小組召開社員大會,按推薦名單逐戶評定;第三步:社會監督。評定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見,接受社會監督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報鄉黨委政府集體審核后全鄉公示7天;第五步:縣級審定。以村公示無異議后鄉鎮集體審核報縣扶貧開發和移民工作局審定。鄉紀委、村廉勤委全程監督,確保公開、公平、公正,最終確定全鄉有貧困對象110戶,286人。
在準確識別對象的基礎上,鄉黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設目標,即每戶建一個生態庭院,發展一個增收項目,轉移輸出一個勞動力,培訓一個致富“明白人”,戶均年增收一萬元以上。
(三)創新工作機制,精準扶貧到戶。
為實現貧困戶“五個一”脫貧目標,戶戶落實“五到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準扶貧落到實處。
1、項目規劃到戶。一是鄉成立規劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經濟收入現狀和發展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發展規劃;三是將發展規劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶,措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,鄉村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經鄉黨委會議研究制定后全鄉統一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格后及時直補到戶;三是鄉紀委加強對補助資金的監督,聘請義務監督員各5名,加強社會監督。
4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養殖業專題培訓;三是對貧困戶全覆蓋培訓,每戶至少有1—2名產業致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農戶發展的產業和建設的項目完成一項驗收一項,每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗收準確、公正、真實;三是鄉上成立督導組負責督促檢查,對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估,年度驗收考核,確保貧困戶當年增收脫貧目標實現。
全鄉共填制上墻“明白卡”445戶,占總戶100%,其中,建卡貧困戶112戶。縣級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶,幫扶一般戶212戶,鄉村干部共幫扶貧困戶27戶,幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金,保障投入到位。一是縣級財政投入。縣財政每村每年投入45萬元,4村計180萬元,連續投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。xx年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年,對農戶產業發展給予小額貸款貼息,對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓;三是部門幫扶投入。縣級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目,重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產業發展和農戶能力提升,羅云3次到該鄉現場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農村低保和扶貧開發“兩項制度”有效銜接,對特困戶、低保戶、五保戶應保盡保;認真落實縣政府制定的“十大救助制度”,及時救助特困群眾,切實解決困難群眾就醫和子女入學難的問題;五是吸納社會資金投入。根據鄉內主導產業發展和農民增收的實際,引進2家省級農業扶貧龍頭企業幫村幫戶,扶持專合社2家帶動農戶發展產業增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶,項目資金重點投入,配套政策重點扶持。規劃20xx年整合各類資金及業主、農戶自籌總投入20xx萬元。
(五)堅持群眾路線,突出農戶主體。以村制定完善了“一事一議”,以獎代補工作程度,項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監管”(即村支部提議,村支部、村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監督),規劃到戶的項目建設以農戶為主體,充分調動廣大群眾自力更生,艱苦創業建設生態新村,幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
**縣**鄉整鄉推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示:一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區域,真扶貧,扶真貧的認識到位,思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線,務實創新,轉變干部作風是精準扶貧到戶的關鍵;四是堅持著力構建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發揮群眾的主體作用是推進貧困地區可持續發展的不竭動力。
一、基本情況
xx村海拔1200至xx米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主,果蔬經濟實現良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設,五六組通村公路建設立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好,差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業,始終被動跟風,效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉,但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差,安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業,導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高,青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據聯系村xx村的實際和需要,積極協調有關部門落實發展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢,建議選擇適合的果木進行栽種,請專家親自示范教授村民生產技術,帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動,努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉,不斷豐富基層群眾文化生活,增強全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化“三為漢源·愛家樹風”、“感恩教育”系列活動,動員局機關干部進村入戶進行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講,培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓,讓村民學習到生產發展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所,促進老年人身心健康。
(四)教育方面,為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發中的參與度。
農村扶貧調研報告大全(17篇)篇十七
為推動扶貧政策落實落地,著力發現和破除政策落實中的“中梗阻”問題,根據主題教育有關要求,近期,濟南市鋼城區紀委監委調研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區高新區部分村居,圍繞扶貧政策落實情況開展了調查研究。現將有關情況報告如下:
調研組采取實地走訪、現場察看、個別訪談等方式,深入部分貧困群眾及村民家中,聽意見,摸實情,掌握了一手情況,共走訪低保戶7戶,危房改造戶8戶,精準扶貧戶4戶,訪談黨員群眾30余人次。
從調研情況看,近年來,隨著脫貧攻堅力度不斷加大,各街鎮、功能區和相關職能部門認真落實上級扶貧政策,加強對扶貧資金的管理、使用和監督,規范申報、審批、抽查、驗收等各個環節,困難群眾利益得到有效維護和保障,群眾對政策落實的認可度和滿意度明顯提升。訪談中,很多困難群眾反映:“多虧黨和政府的扶貧政策,幫助解決了很多生活上的困難。現在生病住院能報銷,慢性病有免費藥,每年還能領到補助金,少了很多后顧之憂。”
在肯定成績的同時,我們也感到,對當前取得的成績不能高估,離基層困難群眾的期盼還有距離,在政策落實中仍然存在一些不容忽視的問題,有的還具有一定普遍性,具體表現在以下幾個方面:
(一)政策宣傳不到位。
按照政策要求,因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費送藥的政策,腿腳不方便、無法領取的貧困戶,可由鄉醫上門送藥,生病住院除用新農合報銷外,符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看,有些貧困戶不知道免費送藥的政策,導致沒有按時領取;有的不了解大病救助申請的條件和程序,致使應享受的政策沒有享受,增加了就醫負擔。此外,有村民反映其家庭很困難,卻沒有評上低保戶,對村干部心生不滿。但經了解,其妻在外務工,年收入明顯超出低保標準,說明在低保、危房改造、貧困對象評定中,由于政策宣傳不到位,有些村民產生誤解從而心生怨言,影響了扶貧效果。
(二)信息公開不到位。
近年來,隨著各級紀檢監察機關查處力度的不斷加大,在扶貧政策落實中,優親厚友的現象明顯減少,群眾的認可度也逐步提升。但訪談中,有的群眾反映,低保、危房改造、貧困戶的選定只對結果進行公示,而不公開過程,群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況,對評定結果產生質疑。
(三)民主決策效果不佳。
按照要求,低保、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會議研究,從監督執紀實踐看,大多數村能夠做到按程序研究上報。但經了解,有些村的村民代表選定程序不夠規范,有的甚至直接由村“兩委”成員指定,導致民主決策一定程度上流于形式。
(一)強化政策宣傳。
各街鎮、功能區、村(社區)以及相關職能部門,要進一步加強對強農惠農政策尤其是扶貧政策的宣傳力度,重點宣傳相關政策的內容要求、標準條件、申報程序等,提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果,既要通過發放宣傳冊、村內廣播、入戶走訪等傳統方式,深入講解有關政策要求,也要注重運用微信公眾號、單位網站等新媒體,進一步擴大宣傳覆蓋面,努力實現政策可查看、信息可查詢。
(二)加強信息公開。
各村(社區)在開展低保、危房改造、精準扶貧工作中,除公開評定結果外,也要對評定過程進行公開,充分吸收群眾參與,讓扶貧工作在陽光下開展,打消群眾疑慮。相關職能部門要進一步加大核查力度,增加核查抽查的范圍和頻次,及時公開核查結果。
(三)推進民主決策。
各街鎮、功能區要督促指導各村(社區)嚴格按照規定的標準和程序選出群眾代表,堅決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風。選舉既要體現廣泛性,又要突出代表性,注重將群眾威信高、敢于仗義執言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表,真正讓民主貫穿決策全過程。
(四)加強監督檢查。
紀檢監察機關要結合漠視侵害群眾利益問題專項整治,進一步加大對扶貧政策落實情況的監督檢查力度,嚴肅查處優親厚友、虛報冒領、侵占挪用、截留私分等違規違紀問題,嚴厲問責失職失責行為,為推動國家扶貧政策落到實處提供堅強紀律保障。