這是一個(gè)總結(jié)個(gè)人工作表現(xiàn)、反思問題與改進(jìn)的重要機(jī)會(huì),寫一份自己的述職報(bào)告對(duì)職場(chǎng)發(fā)展非常有幫助。6.翻開下面的述職報(bào)告范文,或許會(huì)給你一些寫作的靈感和思路。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇一
5月18日,保靖縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)彭柱同志組織縣能源局、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、縣農(nóng)業(yè)局土肥站、農(nóng)環(huán)站、植保植檢站負(fù)責(zé)人召開了保靖縣農(nóng)業(yè)面源污染整工作會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)了《保靖縣突出農(nóng)業(yè)環(huán)境整改工作實(shí)施方案》:今年2月份以來,省人民政府和省環(huán)保廳分別在保靖縣開展環(huán)境保護(hù)督查調(diào)研和暗訪工作,在農(nóng)業(yè)環(huán)境上提出了新的問題。按《中共保靖縣委辦公室保靖縣人民政府辦公室關(guān)于做好我縣突出環(huán)境問題和環(huán)境信訪問題整改工作的通知》:
一是狠抓落實(shí)。各單位要高度重視突出農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的整改工作,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,層層抓落實(shí),確保每個(gè)問題交辦有人接,事情有人辦,并落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改完成時(shí)限。
二是狠抓整改,按時(shí)完成任務(wù)。對(duì)交辦的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題,按照“五個(gè)一”的要求抓好落實(shí),制定整改方案,要立足解決問題,細(xì)化整改措施。
三是強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。縣農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組、局農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)督查及農(nóng)業(yè)信訪問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大專項(xiàng)督查和調(diào)度力度,抓好整改方案的具體落實(shí),實(shí)行“半月一調(diào)度、一月一檢查”,并根據(jù)情況實(shí)時(shí)通報(bào)。對(duì)工作不重視、履職不到位、整改工作滯后、造成不良影響的單位和站室,依法依規(guī)追究單位和責(zé)任人的責(zé)任。
通過實(shí)施化肥減量行動(dòng)、農(nóng)藥減量行動(dòng),實(shí)施農(nóng)田少廢管理,抓實(shí)畜禽污染治理工程,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾城區(qū)同建同治等措施,力爭(zhēng)到使農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染加劇的趨勢(shì)得到有效遏制。
植保植檢站和土肥站2位農(nóng)藝師為參會(huì)人員作了“農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)”、“保靖縣農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀與對(duì)策”培訓(xùn),會(huì)議印發(fā)了“秸稈焚燒和綜合利用倡議書”份,會(huì)后將通過12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站張貼到160個(gè)村。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇二
6月7日下午,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、六安開發(fā)區(qū)工委第一書記、管委主任王琦主持召開六安開發(fā)區(qū)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議。他指出,要把脫貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)擺在重要位置,進(jìn)一步精準(zhǔn)扶貧舉措,強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期順利完成。
會(huì)議聽取了六安開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于該區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況的匯報(bào),研究了六安開發(fā)區(qū)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策及事宜。據(jù)了解,20以來,六安開發(fā)區(qū)緊緊圍繞上級(jí)部署,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫,目前的8個(gè)行政村已脫貧387戶1231人,現(xiàn)有未脫貧人口389戶1008人,20預(yù)實(shí)現(xiàn)脫貧145戶397人。
王琦指出,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)協(xié)作配合,全力以赴打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在精準(zhǔn)舉措上下功夫,對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,結(jié)合六安開發(fā)區(qū)的實(shí)際,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,盯住精準(zhǔn)脫貧,將健康脫貧政策落實(shí)、企業(yè)參與幫扶等工作抓實(shí)、抓細(xì),確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。同時(shí),他要求相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、扶貧資金、考核機(jī)制等方面,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的保障。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇三
20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。
xx鄉(xiāng)位于xx縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐xx鄉(xiāng)xx寺街1號(hào),距xx縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組。總面積19。7平方千米。xx年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。xx年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個(gè),其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔2015〕13號(hào))、《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2015〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號(hào))等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書記、各黨委委員為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號(hào))文件,在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個(gè)月時(shí)間,所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計(jì)劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組,對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長(zhǎng),1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個(gè)。
五、扶貧解困項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。xx年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。2015年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19。9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27。5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成2015年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。2015年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計(jì)劃,預(yù)計(jì)9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請(qǐng)縣級(jí)部門驗(yàn)收。
六、實(shí)施貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。
按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況,及時(shí)更新信息,做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對(duì)年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作,對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
七、存在的問題。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
八、下一步工作措施。
“授人以魚,不如授人以漁”,堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
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扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇四
延壽縣政府17屆第8次常務(wù)會(huì)議暨脫貧攻堅(jiān)扶貧項(xiàng)目組工作會(huì)議6月7日上午召開。縣長(zhǎng)丁宇航,縣委常委、副縣長(zhǎng)馬文峰,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張淑英,副縣長(zhǎng)何洪千、金兆海、趙強(qiáng)、劉亮、劉宏偉出席會(huì)議。
會(huì)前,與會(huì)人員集中學(xué)習(xí)了黑龍江省委書記張慶偉在省信訪調(diào)研座談會(huì)上的講話精神。
會(huì)議聽取了關(guān)于村民自治試點(diǎn)工作有關(guān)情況的'匯報(bào);研究討論《延壽縣流浪乞討人員和流浪未成年人救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度》;聽取關(guān)于參加2017中俄邊境城市展覽會(huì)暨黑河市大黑河島國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)情況的匯報(bào);研究討論《延壽縣人民政府會(huì)議公開規(guī)定(試行)》;聽取關(guān)于勤政園棚戶區(qū)改造回遷安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)、關(guān)于a-11地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃情況的匯報(bào)、關(guān)于成立延壽縣科創(chuàng)新能源開發(fā)有限公司的情況匯報(bào)。
在脫貧攻堅(jiān)扶貧項(xiàng)目組工作會(huì)議上,與會(huì)人員聽取了關(guān)于黑龍江省新增債權(quán)資金用于貧困村項(xiàng)目情況的匯報(bào);研究討論了《延壽縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組扶貧項(xiàng)目組工作規(guī)則》。
會(huì)后,縣長(zhǎng)丁宇航還主持召開了縣政府黨組工作會(huì)議。討論通過了《中共延壽縣人民政府黨組工作規(guī)則(試行)》及其他工作。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇五
11月23日,扎蘭屯市郵儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)敖金剛同志深入中和鎮(zhèn)黎明村,召開金融扶貧工作會(huì)議,宣傳講解扶貧貸款相關(guān)政策并幫助貧困戶辦理貸款手續(xù),鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部及黎明村貧困戶參加了會(huì)議。
會(huì)上,鎮(zhèn)村干部分別給參會(huì)人員講解了精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策,詳細(xì)解讀了市委、市政府及鎮(zhèn)黨委、政府在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和脫貧工作中的相關(guān)政策等。郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)人對(duì)本次金融扶貧發(fā)放貸款政策,辦理貸款申請(qǐng)條件、發(fā)放貸款、還款等事宜進(jìn)行了明確。
會(huì)后經(jīng)過一天的現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、調(diào)查,郵儲(chǔ)銀行為有需求的貧困戶辦理了貸款手續(xù),給貧困戶發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)提供了資金支持。貧困戶們對(duì)郵儲(chǔ)銀行讓利于民,主動(dòng)上門、陽光服務(wù)拍手稱贊,并表示一定要用好這筆貸款發(fā)展好產(chǎn)業(yè),用自己的實(shí)際行動(dòng)對(duì)得起黨和政府的大力支持,爭(zhēng)取早日脫貧致富。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇六
同志們:
這次全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),是在我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧工作會(huì)議精神,按照縣委十三屆二次全委會(huì)的部署和要求,廣泛動(dòng)員各方面的力量,堅(jiān)決打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講四個(gè)方面的意見。
一、高度重視,增強(qiáng)做好扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。
解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年,是實(shí)施扶貧開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,對(duì)于新一階段的扶貧開發(fā)工作,從中央到地方都將其擺在了前所未有的高度。首先,從中央來看,國家頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-)》,并于今年11月29日,召開扶貧工作會(huì)議。會(huì)上,胡錦濤和溫家寶分別作了重要講話,深刻闡述了做好扶貧開發(fā)工作的重大意義,并對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作作了全面部署。會(huì)議決定將國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從原來的1196元提高到2300元,把更多低收入人口納入扶貧范圍。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)人民利益的堅(jiān)定信念和對(duì)新一輪扶貧工作的重視。
其次,從自治區(qū)來看,自治區(qū)黨委、政府把扶貧開發(fā)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“頭號(hào)民生工程”。在扶貧標(biāo)準(zhǔn)上,按照區(qū)別對(duì)待、高于國家標(biāo)準(zhǔn)的原則,將農(nóng)區(qū)調(diào)整為2600元、牧區(qū)3100元,分別比國家新標(biāo)準(zhǔn)高300元和800元,比自治區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)高1040元和1300元,提高幅度分別達(dá)到67%和72%。到20xx年貧困人口人均純收入達(dá)到3000元,到20達(dá)到6000元。在投入力度上,自治區(qū)將本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金由過去每年2億元增加到13億元,增長(zhǎng)了5倍多。在完成時(shí)限上,提出率先在我國西部地區(qū)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,力爭(zhēng)在自治區(qū)成立70周年時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
第三,從全市來看,春節(jié)后市委、政府召開的第一個(gè)全市性會(huì)議就是扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,王學(xué)豐書記強(qiáng)調(diào),烏蘭察布市是全區(qū)貧困程度最深、貧困面最大、面臨的困難最多的地區(qū)之一,面臨著補(bǔ)差距、跟進(jìn)度的雙重壓力和任務(wù),并明確提出今年將投入各類資金18億元,切實(shí)打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)到實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。此外,市委一號(hào)文件也專題部署了加強(qiáng)互助幸福院建設(shè)工作,突出解決農(nóng)村60歲以上老人的集中供養(yǎng)問題,這充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)打勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
第四,從我縣來看,按照自治區(qū)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),目前,我縣現(xiàn)有貧困人口4.82萬人,分別占農(nóng)村戶籍人口和常住人口的23.1%和34.6%;貧困行政村48個(gè),占全縣行政村的36.6%;涉及自然村262個(gè),占全縣自然村的36%。從這些數(shù)據(jù)不難看出,我縣的扶貧工作依然任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好扶貧開發(fā)工作的重大意義,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措,扎實(shí)做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
二、分類施策,全力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
綜合分析我縣農(nóng)村的貧困狀況,從人口構(gòu)成看,60歲以上的貧困人口。
2.1萬人;60歲以下喪失勞動(dòng)能力的貧困人口0.4萬人,此部分人群,占貧困人口總數(shù)的52%,需要通過加強(qiáng)社會(huì)保障和財(cái)政直補(bǔ)解決增收問題。60歲以下、有勞動(dòng)能力的貧困人口2.32萬人,占貧困人口總數(shù)的48%,需要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富。從人口分布上看,我縣貧困人口主要集中在東西兩山的淺山丘陵區(qū)。其中,不具備生產(chǎn)條件、需要整村搬遷的自然村94個(gè),占貧困自然村的35.9%;立地條件較好、具備開發(fā)潛力的自然村168個(gè),占貧困自然村的64.1%。這是我縣扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),必須立足實(shí)際,采取有效措施加以解決。
基于以上分析,全縣扶貧攻堅(jiān)的總體要求和目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市扶貧工作會(huì)議精神,以村為單位,以常住戶籍人口為基準(zhǔn),以重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群為主,兼顧離散分布的貧困人口,以“收縮轉(zhuǎn)移、集約發(fā)展”為總方針,把增加貧困人口收入作為最終目的,大力推進(jìn)保障式、轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式、社會(huì)化四大扶貧工程,堅(jiān)持國家和地方項(xiàng)目資金相統(tǒng)籌,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,創(chuàng)新方式方法,加大攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)到20與全市同步完成4.82萬貧困人口的脫貧任務(wù)。
(一)大力實(shí)施保障式扶貧。按市扶貧工作會(huì)議要求,對(duì)60歲以上和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的2.5萬貧困人口,要加大現(xiàn)金直補(bǔ)力度,實(shí)施保障式扶貧。一是全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,對(duì)農(nóng)村60歲以上的老齡人實(shí)行養(yǎng)老保障,并提高新農(nóng)合報(bào)銷比例,將大病最高報(bào)銷金額提高到10萬元。二是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)納入農(nóng)村低保的2.08萬貧困人口,繼續(xù)加大提標(biāo)幅度,并保持逐年遞增。同時(shí),對(duì)五保、三民、優(yōu)撫等對(duì)象,根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是加大直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保的0.53萬貧困人口和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的0.4萬人,一次性納入直補(bǔ)范圍,從今年起,每人每年給予現(xiàn)金直補(bǔ)500元,逐年增加500元,到20xx年人均現(xiàn)金直補(bǔ)達(dá)到元以上。四是大力推進(jìn)農(nóng)村敬老家園建設(shè)。按照“近村靠路、通水通電、設(shè)施配齊、功能配套”的原則,充分利用閑置辦公場(chǎng)所、學(xué)校,今年重點(diǎn)抓好1900戶70歲以上老齡人口的集中養(yǎng)老問題。通過4年左右的努力,實(shí)現(xiàn)對(duì)60歲以上老年人自愿集中養(yǎng)老全覆蓋。通過以上措施,再加上糧補(bǔ)、退耕補(bǔ)等政策性補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)收入,使這部分貧困人口到20xx年人均純收入達(dá)到4000元,率先脫貧。
(二)大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移式扶貧。一要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,特別是要加快察哈爾工業(yè)園區(qū)、天皮山冶金化工園區(qū)的建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)揮其在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的輻射帶動(dòng)效應(yīng),積極籌劃啟動(dòng)土貴烏拉鎮(zhèn)北產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益顯著的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),加快促進(jìn)農(nóng)村貧困人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大保障性安居工程建設(shè)力度,向城鎮(zhèn)和城郊調(diào)整農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)移民、扶貧移民項(xiàng)目,多渠道實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移進(jìn)城貧困家庭住有所居。二是加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。以提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),采取“訂單培訓(xùn)”的方式,有組織、有計(jì)劃安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,達(dá)到一人受訓(xùn),全家受益的目的,同時(shí)積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),增加轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民收入,確保此部分人群穩(wěn)定脫貧。三要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。加快構(gòu)建人社部門主抓、相關(guān)部門配合、全社會(huì)支持的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和貧困人口就業(yè),落實(shí)就業(yè)扶持政策,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,規(guī)范企業(yè)用工,堅(jiān)持同等條件下貧困人口優(yōu)先,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。到20xx年,確保2100名貧困人口通過專業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定脫貧。
(三)大力推進(jìn)開發(fā)式扶貧。要把水資源和生產(chǎn)條件較好、勞動(dòng)力較強(qiáng)、有開發(fā)潛力的行政村作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū),實(shí)施整村推進(jìn)和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)作為生態(tài)恢復(fù)區(qū),實(shí)施退耕種草、移民搬遷、撤點(diǎn)并村。今年,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村敬老家園、農(nóng)村危舊房改造,整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、移民等各類建設(shè)資金,重點(diǎn)完成7個(gè)生產(chǎn)條件較好、有開發(fā)潛力的貧困村整村推進(jìn)工作。同時(shí),按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對(duì)地處偏僻、生存條件惡劣的12個(gè)行政村,33個(gè)自然村共800戶村民,實(shí)施生態(tài)移民搬遷。到20xx年,全部完成94個(gè)不具備生產(chǎn)條件自然村(涉及2400戶,7680人)的整村搬遷工作,使2.11萬貧困人口通過開發(fā)式扶貧穩(wěn)定脫貧。
在重點(diǎn)開發(fā)區(qū),要按照生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)化水平、公共服務(wù)基本配套的原則,加大開發(fā)力度。一是提高人口集中度。堅(jiān)持“一地開發(fā)受益一片”,通過租買外出人口留下的空置房、轉(zhuǎn)租外出人口的耕地,將周邊喪失生存條件、不愿意進(jìn)城的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移到條件好的地方,收縮扶貧開發(fā)戰(zhàn)線,擴(kuò)大扶貧開發(fā)受益面。二是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照市委“三增三減”的要求,繼續(xù)推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)為主的種養(yǎng)基地建設(shè)。農(nóng)林牧水和科技等部門要優(yōu)先向這些地區(qū)安排各類項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困人口全覆蓋。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加貧困人口收入。三是提高公共設(shè)施配套率。要按照“誰管誰配套”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高公共服務(wù)水平。
在生態(tài)恢復(fù)區(qū),要按照生態(tài)恢復(fù)優(yōu)先、建設(shè)和利用相結(jié)合的原則,加大生態(tài)治理力度。結(jié)合實(shí)施沙源治理、退耕還林、小流域治理等工程,擴(kuò)大以苜蓿為主的人工牧草種植面積,建成發(fā)展畜牧業(yè)的飼草料基地,實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。同時(shí),將人口大量遷移形成的“空殼村”,撤并到重點(diǎn)扶貧開發(fā)區(qū),將原來的村莊恢復(fù)為耕地或林草地。繼續(xù)加大禁牧力度,盡快讓遷入?yún)^(qū)“富起來”,遷出區(qū)“綠起來”。
(四)大力開展社會(huì)化扶貧。要按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門包村、干部職工包戶的辦法,積極開展定點(diǎn)包扶工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)村,研究脫貧辦法,探索致富路子,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。包扶期限為—20xx年,包扶任務(wù)一定4年不變。會(huì)后政府部門要盡快制定出臺(tái)包扶方案,確保包扶工作落到實(shí)處。幫扶是手段,脫貧是目的。我們衡量定點(diǎn)幫扶工作,主要是看是否拿出真金白銀,是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。不脫貧,幫扶工作就不合格,扶貧任務(wù)就沒完成。此外,要大力倡導(dǎo)和動(dòng)員各社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧,形成全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍和工作合力。
三、多渠道投入,保障扶貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。
搞好扶貧攻堅(jiān),必須解決好“錢從哪里來”的問題。落實(shí)今年的扶貧項(xiàng)目和任務(wù),全縣將投入資金2億元。資金整合的渠道主要有:一是向上爭(zhēng)取。今年要爭(zhēng)取區(qū)、市兩級(jí)相關(guān)資金8000萬元。二是財(cái)政投入。財(cái)政安排2000萬元,并全部列入財(cái)政預(yù)算,保證及時(shí)足額撥付。三是項(xiàng)目整合。堅(jiān)持項(xiàng)目向扶貧攻堅(jiān)集中、資金跟著項(xiàng)目走的原則,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的做法,將農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政及其他部門的各類項(xiàng)目和資金整合捆綁起來,確保完成整合1億元資金的目標(biāo)。四是社會(huì)籌集。動(dòng)員全縣各級(jí)干部職工開展“扶貧獻(xiàn)愛心”活動(dòng),按照處級(jí)干部1500元/人、科級(jí)干部1000元/人、一般干部500元/人的標(biāo)準(zhǔn)捐贈(zèng)。與此同時(shí),金融部門特別是農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行,要加大對(duì)扶貧項(xiàng)目和貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信貸支持力度,為推進(jìn)扶貧開發(fā)多做貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
扶貧攻堅(jiān)能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。越是在扶貧攻堅(jiān)難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下,越要把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)放在突出位置、作為前置條件,加大力度,完善機(jī)制,確保把縣委、政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。一是要搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身實(shí)際,細(xì)化扶貧攻堅(jiān)方案,把扶貧工作的措施和項(xiàng)目明確落實(shí)到每一個(gè)村和每一個(gè)人,確保貧困人口無遺漏,扶貧措施全覆蓋。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要把扶貧攻堅(jiān)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,列入重要議事日程,擺在更加突出的位置,形成黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親自督查問效,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、多辦實(shí)事,各部門各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)參與,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照即將出臺(tái)的《扶貧開發(fā)實(shí)施方案》要求,認(rèn)真組織實(shí)施好扶貧工作,該出的錢一定要出夠,該做的事一定要做到位、該配合的工作一定要配合好,協(xié)調(diào)一致地推動(dòng)落實(shí)。對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村要嚴(yán)格按照“四有三帶動(dòng)”,即:每個(gè)村要有一個(gè)機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶,有一名縣級(jí)干部聯(lián)系,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式,扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。健全和完善扶貧資金管理和使用制度,確保把有限的扶貧資金用在刀刃上,投放到最需要的地方,實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。特別是直補(bǔ)、低保資金都是“救命錢”,必須確保及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為,不論金額大小,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一定嚴(yán)肅處理,絕不姑息。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金使用作為專項(xiàng)治理和專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn),加大跟蹤監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,確保資金運(yùn)行規(guī)范、使用透明。四是強(qiáng)化考核。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核督查機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)考核、一票否決,對(duì)完不成任務(wù)的部門,要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話和行政問責(zé)。
同志們,扶貧攻堅(jiān)是對(duì)我們?nèi)h廣大黨員干部的一次集中考驗(yàn),希望同志們繼續(xù)保持迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),以更大的決心,下更大的功夫,采取更有力的措施,堅(jiān)決打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),譜寫察右前縣扶貧開發(fā)事業(yè)新篇章!
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇七
5月24日上午,德興市泗洲鎮(zhèn)召開扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記湯永峰,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)扶貧移民辦及各相關(guān)村(居)第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、支部書記參加會(huì)議。會(huì)議由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳俊主持。
會(huì)議首先由各相關(guān)村(居)第一書記就精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)展情況進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。隨后,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)俞佩旌傳達(dá)全市精準(zhǔn)扶貧整改工作會(huì)議會(huì)議精神,并根據(jù)會(huì)議精神就目前相關(guān)工作進(jìn)行了再部署再安排。緊接著,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳俊對(duì)精準(zhǔn)扶貧整改工作提出三點(diǎn)要求:一是要搶抓時(shí)間。緊扣精準(zhǔn)扶貧的`相關(guān)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是要重視質(zhì)量。在加快工作節(jié)奏的同時(shí),不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù),確保工作質(zhì)量。三是要促進(jìn)提高。通過整改,不斷完善精準(zhǔn)扶貧工作,促進(jìn)工作效能不斷提高。
最后,鎮(zhèn)黨委書記湯永峰就扶貧攻堅(jiān)整改工作作了重要講話。他強(qiáng)調(diào),一是要高度重視。要把扶貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作重中之重,逐項(xiàng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。二是要明確工作目標(biāo)。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,要以全面建成小康社會(huì),著力促進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。細(xì)化工作任務(wù),明確“第一書記”、幫扶干部等人的責(zé)任,將責(zé)任層層落實(shí)。同時(shí),落實(shí)責(zé)任倒查制度,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這件好事辦好,實(shí)事辦好。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇八
6月6日,蓬溪縣委副書記黃亞軍主持召開蓬溪縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議。會(huì)議聽取了縣直相關(guān)部門關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的工作安排,研究部署了近期全縣扶貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)彭普誠,縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊軍,縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)劉光健,副縣長(zhǎng)唐春林、廖高等出席會(huì)議。
會(huì)議審議了《蓬溪縣黨建扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《蓬溪縣貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)扶貧專項(xiàng)20實(shí)施方案》;研究了全縣年24個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案資金落實(shí)情況、農(nóng)發(fā)行扶貧項(xiàng)目打包貸款工作、關(guān)于抓好2017年重大扶貧專項(xiàng)試點(diǎn)和示范工作、“四項(xiàng)基金”管理使用情況以及“四項(xiàng)基金”實(shí)施細(xì)則、“扶貧保”實(shí)施工作方案和土坯房及危舊房清理整治工作。
會(huì)議指出,扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程,要準(zhǔn)確把握新階段扶貧開發(fā)工作的總體要求和主攻方向,結(jié)合蓬溪實(shí)際,完善提升方案,細(xì)化責(zé)任分工,加快制定切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法;要突出重點(diǎn),堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、逐項(xiàng)突破,突出抓好貧困村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快推進(jìn)重大扶貧試點(diǎn)示范工作,全面提升綜合扶貧開發(fā)的實(shí)效性;要把扶貧開發(fā)與黨建扶貧有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化指導(dǎo)督促和績(jī)效考核,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層干部的引領(lǐng)推動(dòng)作用、黨員的帶頭致富作用,切實(shí)凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧取得實(shí)實(shí)在在的成效。
會(huì)議要求,要真抓實(shí)干,扎實(shí)開展“回頭看回頭幫”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則,研究出臺(tái)系列政策措施,確保脫貧幫扶不漏一人一戶;要解放思想,突出重點(diǎn),對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際問題進(jìn)行排查摸底,解決當(dāng)前重點(diǎn)問題;要積極向上對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)部門及省農(nóng)發(fā)行的支持,全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目打包貸款工作;要按照法律程序,依法設(shè)置“扶貧保”機(jī)構(gòu),明確責(zé)任行業(yè)的權(quán)利和義務(wù),確保“扶貧保”工作順利推進(jìn)。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇九
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程,下面就是本站小編給大家整理的在扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,是在我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,把目標(biāo)任務(wù)明確下來,把工作措施落實(shí)下去,推動(dòng)全市扶貧攻堅(jiān)工作健康持續(xù)發(fā)展。剛才,正富同志代表市委、市政府同鹽邊縣、米易縣、仁和區(qū)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
仁杰同志對(duì)全市下一步扶貧攻堅(jiān)工作作了安排我完全贊同請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。
當(dāng)前,已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。全市上下務(wù)必要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)工作的新形勢(shì)、新任務(wù),切實(shí)把中央和省、市委決策部署落實(shí)到當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作中去。
(一)要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的重要意義,以奮發(fā)有為的姿態(tài)迎接新使命。中央和省委從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度對(duì)扶貧開發(fā)工作提出了剛性要求,充分體現(xiàn)了中央、省委的宗旨意識(shí)和歷史擔(dān)當(dāng),為我們推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指引。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,加快扶貧攻堅(jiān),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn),事關(guān)人民群眾根本福祉,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)國家長(zhǎng)治久安,事關(guān)黨的執(zhí)政根基,是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和迫切要求。我們必須突出把握好“全面”這個(gè)關(guān)鍵,以全面小康的“時(shí)間表”倒逼扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”,不讓任何一個(gè)貧困地區(qū)“掉隊(duì)”,任何一方貧困群眾“落伍”。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),以決戰(zhàn)決勝的干勁、水滴石穿的韌勁、乘風(fēng)破浪的闖勁,肩負(fù)起扶貧攻堅(jiān)這一歷史重任,補(bǔ)齊這一最大“短板”。
(二)要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)的形勢(shì)任務(wù),以只爭(zhēng)朝夕的勁頭應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。省委提出了提前一年實(shí)現(xiàn)全省全面消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)。按照在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),我市根據(jù)實(shí)際,對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整,決定到20xx年實(shí)現(xiàn)全市2.69萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個(gè)貧困村全部“摘帽”。這既是自我加壓、跳起摸高,更是鞏固扶貧攻堅(jiān)工作成果的有力舉措,也是加快實(shí)現(xiàn)讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。按照這個(gè)目標(biāo)規(guī)劃,要如期實(shí)現(xiàn)全部脫貧,我們每年至少需減少貧困人口8000人以上,加之當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)依然嚴(yán)峻、我市經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,要完成這些工作,可以說任務(wù)非常艱巨、時(shí)間非常緊迫。但同時(shí)我們也要看到,與全省四大連片貧困地區(qū)比較而言,攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高,扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)積累了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)、貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)更加牢固,完全具備決戰(zhàn)決勝、務(wù)必全勝的有利條件。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最大、最急、最緊的民生工程,堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困,堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)要認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)的工作部署,以脫貧致富的成效奪取全面小康新勝利。黨的以來,中央進(jìn)一步明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù),提出了新的更高要求。省委十屆六次全會(huì)從工作目標(biāo)、總體思路、實(shí)現(xiàn)路徑、著力重點(diǎn)和推進(jìn)方式等方面對(duì)全省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。按照中央、省委部署,立足我市實(shí)情,科學(xué)研判形勢(shì),我市新階段扶貧開發(fā)總體要求是:堅(jiān)持圍繞在全省率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以消除絕對(duì)貧困為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線,著力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工程,到20xx年實(shí)現(xiàn)全市2.69萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個(gè)貧困村全部“摘帽”,貧困農(nóng)民人均純收入在20xx年全市農(nóng)民人均純收入基礎(chǔ)上翻一番以上,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋,讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。為此,全市上下必須要集中力量、精準(zhǔn)施策,把脫貧致富與全面小康、加快發(fā)展與扶貧開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)、夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力、政府主導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員統(tǒng)籌結(jié)合起來,努力探索具有攀枝花特色的扶貧開發(fā)新路子,奮力奪取脫貧致富、全面小康的決定性勝利。
二、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
扶貧開發(fā)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),集中力量打一套基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、能力提升、政策支撐的“組合拳”,加快推動(dòng)貧困村向小康村、新農(nóng)村轉(zhuǎn)變,貧困戶向小康戶、富裕戶轉(zhuǎn)變。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。“要想富,先修路。”基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)騰飛的翅膀,必須不斷改善生產(chǎn)生活條件,為貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、享受現(xiàn)代生活提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)施支撐。要切實(shí)抓好水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)道路建設(shè),提升農(nóng)村公路通達(dá)能力,合理規(guī)劃貧困村客運(yùn)線路,有效解決農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難、農(nóng)民群眾出行難問題;加強(qiáng)飲水安全、抗旱水源和農(nóng)田水利工程等設(shè)施建設(shè),保障貧困地區(qū)用水需求;全面實(shí)施貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)、“沼氣能源”“太陽能”等工程建設(shè),逐步解決貧困地區(qū)用能問題;加快推進(jìn)貧困地區(qū)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),改善貧困地區(qū)對(duì)外溝通條件。要扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村危房改造,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確保貧困群眾住有所居、住有宜居。深入推進(jìn)幸福美麗新村、彝家新寨建設(shè),積極打造旅游新村。要精心保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),實(shí)施水土保持、防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合、水旱輪作等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,推廣太陽能灌溉、太陽能植保、生態(tài)綠色能源,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)。
(二)培育特色富民產(chǎn)業(yè),著力增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。做好扶貧幫困,根本在于發(fā)展、目的在于發(fā)展。必須堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、幫困難與促發(fā)展共進(jìn),切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)貧困群眾就近就業(yè)、增收致富。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出資源稟賦優(yōu)勢(shì),以整村推進(jìn)為平臺(tái)和載體,布局發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、民間工藝、商貿(mào)服務(wù)等富民產(chǎn)業(yè);充分利用獨(dú)特的陽光資源、地域文化和民族風(fēng)情資源,發(fā)展陽光康養(yǎng)旅游和民族風(fēng)情旅游業(yè),開辟更多的脫貧增收渠道,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要積極推動(dòng)商貿(mào)流通發(fā)展。充分利用與京東聯(lián)手推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村合作的機(jī)遇,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,搭建涉農(nóng)電商平臺(tái),打造特色品牌,促進(jìn)銷售流通。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。抓住我省剛被列為全國首批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、我市全域納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)機(jī)遇,抓好米易縣、仁和區(qū)兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,完善扶持政策,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)交易,放活土地經(jīng)營權(quán);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度,培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式,不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)發(fā)展社計(jì)民生事業(yè),著力提高貧困地區(qū)民生水平。為政之要在于安民,安民之要在于濟(jì)民。要消除貧困,必須堅(jiān)持將服務(wù)范圍延伸到村、特惠政策落實(shí)到戶、保障措施兜底到人,確保貧困群眾朝著“人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”的目標(biāo)同步邁進(jìn)。要大力發(fā)展公共事業(yè),加大對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融信息、商貿(mào)物流等的政策扶持、人員配備和設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋,切實(shí)織好網(wǎng)、兜住底、促公正。要著力強(qiáng)化社會(huì)保障,完善提升以城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療保障、社會(huì)養(yǎng)老保障為核心,以城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保戶”等特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系,研究扶貧、低保、救助等工作協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制和辦法,進(jìn)一步編織好兜住貧困地區(qū)困難群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理,結(jié)合依法治市工作,推進(jìn)基層法治創(chuàng)建和法治鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)民族宗教政策,加強(qiáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣塑造,鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的良好局面。
(四)提升能力素質(zhì),著力增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展本領(lǐng)。扶貧必先扶智、治貧首在治愚,必須不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展的能力與動(dòng)力,全面鏟除貧困滋生的土壤,堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),充分結(jié)合貧困村實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民糧蔬種植、水果栽培、畜牧生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、病蟲綜合防治等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要加強(qiáng)職業(yè)能力培育,整合各類培訓(xùn)資源,加大教育投入,扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)群眾職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)等免費(fèi)教育培訓(xùn),提升貧困人口社會(huì)就業(yè)、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新等能力,把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)救濟(jì)到主動(dòng)脫貧的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大對(duì)貧困群眾的就業(yè)信息傳遞、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢,為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋,幫助貧困群眾拓寬勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)渠道,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。積極創(chuàng)造開發(fā)公益性就業(yè)崗位,引導(dǎo)貧困農(nóng)民就地就近就業(yè)。
(五)強(qiáng)化政策保障,著力健全扶貧攻堅(jiān)制度支撐體系。政策是前進(jìn)導(dǎo)向、是發(fā)展保障、是真金白銀,必須打好用活政策“組合拳”,充分釋放政策紅利。要加強(qiáng)對(duì)接爭(zhēng)取,國家、省上連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施,加大了對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有,為我們帶來了重大機(jī)遇。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理、挖掘政策,結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口,積極主動(dòng)與上級(jí)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取我市有更多的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善等項(xiàng)目進(jìn)入國家、省上“盤子”,更多的扶持資金和政策投向我市貧困地區(qū)。積極同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,支持引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大信貸投放、強(qiáng)化金融服務(wù),積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和扶貧資金互助社,穩(wěn)步實(shí)施特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),放大乘數(shù)效應(yīng)。要完善政策措施,著眼于解決貧困地區(qū)瓶頸制約和突出矛盾,科學(xué)編制好“十三五”扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,創(chuàng)新和完善財(cái)稅支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)政策措施,為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障,科學(xué)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,真正做到集中力量辦大事。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),是對(duì)全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部的重大考驗(yàn)。各級(jí)黨委、政府一定要把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重、作為民生工程的重中之重、作為檢驗(yàn)和考核干部政績(jī)的重中之重,以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全完善“市級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的管理體制、“工作到村、扶貧到戶、幫助到人”的工作機(jī)制,黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、落實(shí)“四到位”。要健全扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè),深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、“8+8”對(duì)口援邊、“第一書記”駐村幫扶等制度,貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧,工作組就不撤出。繼續(xù)開展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)包村包戶全覆蓋。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府要以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局,集中力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)基層黨組織和基層治理機(jī)構(gòu)建設(shè),努力把基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
二是動(dòng)員社會(huì)參與。要發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的宣傳教育,教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,切實(shí)發(fā)揮主體作用,用勤勞雙手改變落后面貌、創(chuàng)造美好生活。要營造氛圍,加大宣傳力度,讓公眾知曉貧困地區(qū)群眾生存現(xiàn)狀和需求,營造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。要激勵(lì)促進(jìn),探索建立科學(xué)理性的激勵(lì)機(jī)制,如對(duì)機(jī)關(guān)和個(gè)人可在政治待遇上、對(duì)企業(yè)可在稅費(fèi)上作適當(dāng)優(yōu)惠,對(duì)幫扶工作予以實(shí)質(zhì)肯定,讓更多的單位和個(gè)人主動(dòng)投身扶貧攻堅(jiān)工作。要規(guī)范引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管,積極發(fā)展慈善事業(yè),將政府的“德政”和民間的“善舉”統(tǒng)籌起來,形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體的扶貧攻堅(jiān)格局。要經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),抓好示范創(chuàng)建,進(jìn)而全面推進(jìn)我市扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。
三是推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化執(zhí)行,把扶貧開發(fā)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合,作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考驗(yàn)干部的“主課堂”和“賽馬場(chǎng)”,教育引導(dǎo)黨員干部腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)、矢志不渝扶貧攻堅(jiān)。要強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)各級(jí)扶貧項(xiàng)目、資金管理責(zé)任,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、專業(yè)管理、定期審計(jì)、全程監(jiān)控,確保把扶貧資金切實(shí)用到刀刃上、把扶貧項(xiàng)目建在關(guān)鍵處,經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、歷史的檢驗(yàn)。要強(qiáng)化考核,按照責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”的要求,把扶貧開發(fā)工作納入全市目標(biāo)考核管理,細(xì)化責(zé)任分工,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施;同時(shí),市委會(huì)也將每季度聽取一次扶貧攻堅(jiān)情況匯報(bào),市領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行不定時(shí)抽查,力促扶貧開發(fā)快速健康推進(jìn)。
同志們,扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程,全市上下要深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委的安排部署,滿懷決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,拿出超乎常規(guī)的思路和辦法,把握新要求,搶抓新機(jī)遇,展現(xiàn)新作為,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取富民強(qiáng)市、全面小康新勝利。
同志們:
市委、市政府決定召開這次扶貧攻堅(jiān)工作專題會(huì),旨在總結(jié)去年九月我市扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)單設(shè)以來,扶貧攻堅(jiān)工作取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,團(tuán)結(jié)一心,繼往開來,將扶貧攻堅(jiān)工作全面推向深入。下面,我先講兩方面意見。
一、工作回顧。
(一)開展的主要工作。
去年下半年全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市級(jí)各部門、駐市各單位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三二三三”戰(zhàn)略,有條不紊,扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作,取得了十分可喜的成績(jī)。
1、強(qiáng)化了扶貧工作組織體系建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一布置,市扶貧辦從原來的農(nóng)委辦中單設(shè)出來,充實(shí)完善了扶貧開發(fā)組織機(jī)構(gòu),配齊、配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,強(qiáng)化了工作保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也都將扶貧工作作為“一號(hào)工程”,成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,做到扶貧工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有保障,為扶貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、對(duì)貧困村、貧困戶、貧困人口進(jìn)行了摸底調(diào)查及原因分析,并進(jìn)行了建檔建卡工作。通過對(duì)全市貧困人口進(jìn)行調(diào)查摸底核實(shí),我市有貧困戶8500戶,貧困人口17085人,分別占全市農(nóng)業(yè)戶數(shù)和農(nóng)業(yè)人口的11%、6.5%。其中人均純收入在625元以下的有4010戶7225人;人均純收入在625—1000元的有4490戶9860人。貧困人口中,有40%的年齡在51歲以上;有79%的是小學(xué)文化程度或文盲;有68%的是因病因殘致貧;有98%的分布在丘陵或山區(qū)。造成貧困的原因,一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;二是自然環(huán)境條件惡劣。許多地方土壤瘠薄,旱情嚴(yán)重,飲水困難,災(zāi)害頻繁;三是貧困人口自身?xiàng)l件的限制,大多數(shù)貧困人口或年老體弱,或殘疾多病,總體上文化程度低,無專業(yè)技能,脫貧增收難。貧困人口的這些特點(diǎn),足見我市扶貧攻堅(jiān)的艱巨性。
3、制定了20xx—20xx年農(nóng)村三年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。一是制定了貧困人口的脫貧規(guī)劃。針對(duì)不同貧困群體和脫貧目標(biāo)進(jìn)行分類分年規(guī)劃。對(duì)年老體弱、殘疾多病、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人,但贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無力盡責(zé)任盡義務(wù)的貧困人口1667戶2407人,不能通過開發(fā)式扶貧脫貧,從20xx年起實(shí)行以低保制度為主的政府救助,維持他們的基本生活;對(duì)具有一定生活能力,具備一定基本生產(chǎn)條件、有脫貧愿望,能通過開發(fā)式扶貧脫貧的6833戶14678人,實(shí)行政府幫扶,幫助他們擺脫貧困,其中,20xx年脫貧2700戶6193人;20xx年脫貧2349戶5081人,20xx年脫貧1784戶3404人。對(duì)通過政府幫扶能脫貧的貧困戶,按照“四個(gè)結(jié)合”、“六大產(chǎn)業(yè)”和“四個(gè)一”工程(“四個(gè)結(jié)合”:即與貧困戶自身?xiàng)l件相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合,與服務(wù)體系相結(jié)合;“六大產(chǎn)業(yè)”:即優(yōu)質(zhì)糧油,生豬、家禽,以雜柑、山下紅為主的優(yōu)質(zhì)柑橘,適銷對(duì)路的反季節(jié)蔬菜,山藥、魔芋、蕨菜、薇菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,園林綠化用的花卉、苗木;“四個(gè)一”工程:即每戶貧困戶有一個(gè)明白人,一片責(zé)任地,一門致富技術(shù),一個(gè)輸出勞動(dòng)力)的要求逐村逐戶進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃,做到了戶戶有脫貧幫扶卡片,村村有脫貧幫扶表冊(cè),鎮(zhèn)鎮(zhèn)有脫貧幫扶檔案,全市有貧困戶脫貧數(shù)據(jù)資料庫。二是制定了貧困村的脫貧規(guī)劃。特別是今年實(shí)施的6個(gè)貧困村按照“六個(gè)一”工程(一個(gè)有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,一條平整的村級(jí)公路,一項(xiàng)能帶動(dòng)群眾致富的產(chǎn)業(yè),一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室,一所高質(zhì)量學(xué)校,一項(xiàng)人畜飲水或灌溉工程)內(nèi)容,立足改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和建立支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)未實(shí)施的省定貧困村進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃,三年內(nèi)對(duì)10個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
4、出臺(tái)了扶貧攻堅(jiān)系列政策措施。根據(jù)《中共廣安市委廣安市人民政府關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)加快脫貧步伐的意見》,我市相繼出臺(tái)了《中共華鎣市委華鎣市人民政府關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)加快脫貧步伐的意見》(華委發(fā)[20xx]2號(hào))、《華鎣市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)華鎣市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施意見的通知》(華府發(fā)[20xx]10號(hào))、《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府關(guān)于做好20xx年扶貧攻堅(jiān)工作的通知》(華委辦發(fā)[20xx]11號(hào))、《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)20xx年扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知》(華委辦發(fā)[20xx]18號(hào)),《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華鎣市扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核辦法的通知》(華委辦發(fā)[20xx]20號(hào))。這些文件的出臺(tái),從扶貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措等方方面面進(jìn)行了明確,提出了要求,對(duì)指導(dǎo)我市扶貧攻堅(jiān)工作,確保扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
5、開展了聲勢(shì)浩大的結(jié)對(duì)幫扶工作。全市落實(shí)了29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100個(gè)市級(jí)部門定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和貧困村;落實(shí)了29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、333名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1368名一般干部職工結(jié)對(duì)幫扶20xx戶貧困戶。全市絕大多數(shù)幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工深入貧困戶家中,訪貧問苦,幫助貧困戶作規(guī)劃、找市場(chǎng)、搞經(jīng)營、送技術(shù)、送信息、送資金、送物質(zhì),贏得了貧困戶的廣泛贊譽(yù),樹立了黨和政府在人民群眾中的良好形象。市衛(wèi)生局落實(shí)醫(yī)療救助政策,對(duì)40名貧困人口實(shí)行了醫(yī)療救助,減免藥費(fèi)3715元;開展義診活動(dòng),義診628人次,免費(fèi)健康體檢429人次,發(fā)放宣傳資料1800余份,免費(fèi)送藥價(jià)值8706元;深入112戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),為貧困戶送去化肥、食品及現(xiàn)金價(jià)值4300余元。市民政局與該局所聯(lián)系幫扶的138戶貧困戶簽訂了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。對(duì)符合低保條件的貧困戶全部納入了低保救助,為貧困戶送去化肥2噸,為5名貧困學(xué)生支付學(xué)費(fèi)3000元;市公安局以黨員“三親”活動(dòng)為載體,為貧困戶捐資捐物近2萬元。市農(nóng)業(yè)局圍繞6個(gè)貧困村的整體脫貧,幫助6個(gè)貧困村制定了水稻制種、柑桔生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、農(nóng)技推廣等扶貧規(guī)劃,并為結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶送去化肥等農(nóng)用物質(zhì)近20xx元。這樣的例子不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計(jì),幫扶部門和領(lǐng)導(dǎo)干部職工為貧困戶送項(xiàng)目啟動(dòng)資金及生活費(fèi)近20萬元,化肥76噸,水泥50噸,豬仔35頭,優(yōu)質(zhì)果樹200株,農(nóng)業(yè)技術(shù)資料4萬余份,培訓(xùn)貧困人口近2千人次。除此之外,廣安市有3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、14個(gè)部門、35名部門領(lǐng)導(dǎo)幫扶6個(gè)村的扶貧工作。定點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶工作初見成效。
6、實(shí)施了新村、衛(wèi)生、移民等扶貧工程。去年對(duì)明月鎮(zhèn)人和寨村實(shí)施了新村扶貧工程,對(duì)祿市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了維修改造,對(duì)天池、瓦店、慶華、華龍、古橋生存和生產(chǎn)條件惡劣的65戶農(nóng)戶進(jìn)行移民搬遷。今年啟動(dòng)了4個(gè)省定貧困村、2個(gè)廣安市定貧困村的扶貧項(xiàng)目。經(jīng)過上上下下的幾次研討,目前已完成6個(gè)貧困村的規(guī)劃、評(píng)審及上報(bào)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項(xiàng)目資金未到位的情況,仍然想盡辦法,全面啟動(dòng)了6個(gè)貧困村的扶貧項(xiàng)目。祿市鎮(zhèn)走馬嶺村已全面完成新修便民路20公里任務(wù);永興鎮(zhèn)已完成種植“山下紅”450畝,與農(nóng)戶簽訂了300畝水稻制種。
合同。
;明月鎮(zhèn)已完成約1公里公路路基,新修便民路4公里,栽植雜柑50畝;古橋街道辦事處回龍村和前進(jìn)村新修便民路10公里,打機(jī)壓井36口,建沼氣池11口,啟動(dòng)幫助無房戶建房2戶;華龍街道辦事處東方村與農(nóng)戶簽了500畝水稻制種合同,落實(shí)了制種田塊,維修村級(jí)公路2.5公里。全市6個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目完成近20%。
7、對(duì)今年實(shí)施的6個(gè)貧困村支部書記和村主任進(jìn)行了培訓(xùn)。3月30—31日,市扶貧開發(fā)辦公室組織6個(gè)村支部書記和村主任開展了扶貧培訓(xùn)。通過參觀祿市、永興、華龍現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)宣講,使村干部懂得了扶貧開發(fā)政策,開闊了眼界、明晰了思路,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),為抓好貧困村的扶貧開發(fā),實(shí)現(xiàn)整村脫貧作好了思想組織和人員上的準(zhǔn)備。
8、社會(huì)扶貧取得顯著成績(jī)。通過組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā),市建工集團(tuán)、星星集團(tuán)、遼望實(shí)業(yè)公司、宏云集團(tuán)、建設(shè)工程公司等11戶工商企業(yè)和匡建明、鮑先遼等多名私營業(yè)主主動(dòng)聯(lián)系幫扶貧困戶23戶,并與23名貧困大學(xué)生簽訂了結(jié)對(duì)捐資助學(xué)協(xié)議,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的大學(xué)生每人每年捐贈(zèng)助學(xué)金20xx元。其中有8名學(xué)生還獲得了每人每月200元的生活補(bǔ)助,共計(jì)認(rèn)助金額24萬余元。
9、深化了扶貧宣傳工作。扶貧辦編發(fā)了《扶貧動(dòng)態(tài)》10期,對(duì)全市的扶貧攻堅(jiān)工作開展情況、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等作了及時(shí)全面的宣傳報(bào)到,同時(shí)加強(qiáng)了扶貧攻堅(jiān)工作在其他媒體的宣傳,做到了電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)刊上有文字。扶貧開發(fā)網(wǎng)也即將開通。
半年多來,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同努力,扶貧攻堅(jiān)工作行動(dòng)快、聲勢(shì)大、效果好,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的的充分肯定和熱情擁護(hù)。在此,我謹(jǐn)代表中共華鎣市委、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室向關(guān)心、支持和從事扶貧工作的同志們表示衷心的感謝!
(二)存在的主要問題。
在大半年的工作中,我們雖然開展了大量卓有成效的工作,但也發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些不足,有的問題還比較嚴(yán)重。
1、宣傳教育工作不到位。有的群眾片面認(rèn)為扶貧就是分錢、分物,人人有份,甚至千方百計(jì)騙取政府扶持,致使扶貧工作矛盾突出。
2、貧困對(duì)象界定不完全準(zhǔn)確。隨著扶貧幫扶的深入,貧困戶核實(shí)不準(zhǔn)的現(xiàn)象日益暴露出來,由此引發(fā)的矛盾也愈來愈突出。其原因是多方面的。貧困戶從經(jīng)濟(jì)核算上難以操作,這是貧困戶難以界定的客觀原因;但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不深入、不細(xì)致、不按程序辦事,甚至個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友,這是貧困戶界定不準(zhǔn)的主觀原因,也是主要原因。貧困對(duì)象的準(zhǔn)確與否,一定程度上關(guān)系著扶貧攻堅(jiān)工作的成敗,關(guān)系著黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照貧困人口的界定標(biāo)準(zhǔn)和篩選程序,堅(jiān)持公開、公正、公平、公認(rèn)的原則,準(zhǔn)確把握貧困對(duì)象。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,幫扶措施簡(jiǎn)單。部分未實(shí)施新村扶貧工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一味地坐等,有朝一日能夠?qū)嵤约翰蛔魅魏闻ΑR验_始實(shí)施的有的仍然不重視,企圖等到年底時(shí)打突擊戰(zhàn)。目前全市仍有為數(shù)不少的部門至今未深入貧困村和貧困戶進(jìn)行幫扶。在幫扶措施上,有的部門僅是送錢、送物,還未從根本上解決貧困戶穩(wěn)定脫貧進(jìn)行幫扶,沒有真正認(rèn)識(shí)到幫扶重在創(chuàng)造和改善貧困戶脫貧條件,提高貧困人口綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)貧困戶生產(chǎn)生活積極性,增強(qiáng)貧困戶脫貧信心和自我發(fā)展能力。
4、扶貧工作檔案不全、質(zhì)量不高。主要反映在有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處不按要求建立健全扶貧資料檔案,各種規(guī)劃、報(bào)告、總結(jié)、信息反饋不及時(shí)、不規(guī)范、內(nèi)容隨意粗糙。扶貧資料反映了扶貧工作的開展情況,是展現(xiàn)扶貧工作成果的載體,各級(jí)各部門要高度重視扶貧資料的收集、整理、上報(bào)和建檔工作。
5、部分部門對(duì)市委市政府出臺(tái)的相關(guān)政策采取軟磨硬拖的辦法,不積極兌現(xiàn)落實(shí),嚴(yán)重影響了市委、市政府的形象和威信,影響了扶貧攻堅(jiān)工作的縱深推進(jìn)。
二、下步工作安排。
今年下步工作,重點(diǎn)是抓好市委市政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶貧政策措施的落實(shí),抓好新村扶貧工作,將扶貧攻堅(jiān)工作全面推向深入。
(一)明確目標(biāo),努力完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)4個(gè)省定貧困村和2個(gè)廣安市定貧困村的整體脫貧;實(shí)現(xiàn)2700戶6193名貧困人口人均純收入達(dá)1000元以上;對(duì)1667戶2407名貧困人口實(shí)行政府救助。其主要內(nèi)容是:
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭建基地、基地連農(nóng)戶、攜手奔小康”思路,圍繞培育和發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,探索公司+貧困戶、基地+貧困戶、協(xié)會(huì)+貧困戶等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,促進(jìn)貧困戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連結(jié)起來,解決農(nóng)產(chǎn)品買、賣難問題,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和貧困戶收入。市上也將從新增可支配力中拿出部分資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),促使扶貧產(chǎn)業(yè)的形成。
2、實(shí)施新村扶貧。今年重點(diǎn)對(duì)4個(gè)省定貧困村和2個(gè)廣安市定貧困村實(shí)施新村扶貧工程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善貧困村生產(chǎn)生活條件,培育和發(fā)展貧困戶增收脫貧的長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困村的整體脫貧,力爭(zhēng)在新村扶貧工程方面出經(jīng)驗(yàn)、出樣板。
4、實(shí)施移民扶貧。通過整合以工代賑移民扶貧資金和財(cái)政移民扶貧資金及其他資金,對(duì)居住在水淹區(qū)、旱災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困戶,按照自愿的原則,實(shí)行異地搬遷,確保貧困戶的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活。
5、實(shí)施教育扶貧。對(duì)今年脫貧的貧困戶子女接受義務(wù)教育的,免去全部學(xué)雜費(fèi);接受高中教育的,免去學(xué)費(fèi)和課本費(fèi)。在特殊教育學(xué)校就讀和隨班就讀中需住宿的貧困殘疾學(xué)生,每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)80元,保證不因貧困而失學(xué)。
6、實(shí)施衛(wèi)生扶貧。今年,全市共要建立和完善市人民醫(yī)院、慶華中心衛(wèi)生院、觀音溪中心衛(wèi)生院、永興中心衛(wèi)生院、天池中心衛(wèi)生院5個(gè)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院;每個(gè)貧困村建立完善一個(gè)衛(wèi)生站,對(duì)年收入1000元以下的貧困戶實(shí)施醫(yī)療救助制度。具體按華府發(fā)[20xx]10號(hào)文件執(zhí)行。
7、實(shí)施政府和社會(huì)救助扶貧。具有本市農(nóng)業(yè)戶口、家庭年人均純收入低于625元的農(nóng)村居民,一律納入最低生活保障范圍。年老體弱、殘疾多病、喪失勞動(dòng)能力,又無扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,無法實(shí)施開發(fā)式扶貧項(xiàng)目,只能靠政府救助維持生存和基本生活的貧困人口,納入政府救助范圍。貧困戶涉法事件實(shí)行司法救助和法律援助。廣泛發(fā)動(dòng),大力宣傳,繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶工作,開展社會(huì)扶貧工作,廣泛動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量參與到扶貧攻堅(jiān)工作中來,縱深推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。
8、實(shí)施信貸扶貧。放寬評(píng)定條件,開展貧困戶信用等級(jí)評(píng)定,發(fā)放扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)小額農(nóng)貸,執(zhí)行銀行貸款基準(zhǔn)利率,扶持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取信貸扶貧資金1000萬元,扶持1—2個(gè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)1000戶貧困戶增收。
9、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年幫扶脫貧戶數(shù)不少于3戶,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶,一般不少于1戶。幫扶既可從資金、物資和項(xiàng)目上進(jìn)行,也可從技術(shù)、信息上進(jìn)行,還可以從幫助其落實(shí)相關(guān)扶貧政策方面予以幫扶,著力提高貧困戶自身素質(zhì),建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,力爭(zhēng)幫扶一戶,脫貧一戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要盡快按照華委辦發(fā)[20xx]18號(hào)文件中規(guī)定的部門幫扶貧困戶的數(shù)量落實(shí)幫扶對(duì)象,年終我們將按此文件中規(guī)定的幫扶數(shù)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化舉措,確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把扶貧攻堅(jiān)真正列為一號(hào)工程來抓,切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幫扶部門各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管、上下一心的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確保扶貧攻堅(jiān)工作順利進(jìn)行。
3、進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要再次組織力量,嚴(yán)格按要求和程序辦事,在4月底前完成貧困戶的再次核實(shí)與微調(diào)工作,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生,確保貧困戶的確認(rèn)準(zhǔn)確無誤,得到絕大多數(shù)群眾公認(rèn),確保扶貧工作在動(dòng)真格的情況下扶真貧。
4、強(qiáng)化目標(biāo)管理。今年的扶貧攻堅(jiān)工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的綜合目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要按照華委辦發(fā)[20xx]20號(hào)文件確定的扶貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。對(duì)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人將通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)的單位和個(gè)人將予以通報(bào)批評(píng),并繼續(xù)聯(lián)系被幫扶對(duì)象,幫扶對(duì)象不脫貧,幫扶部門和個(gè)人不脫鉤。
5、對(duì)6個(gè)貧困村的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,在媒體上按月公示。
6、加大日常工作督查力度。由市委、市政府督查室和市扶貧辦牽頭,根據(jù)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)和進(jìn)度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等幫扶部門實(shí)行跟蹤督查,對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作開展情況實(shí)行定期與不定期通報(bào)。
7、加大資金籌措力度。一是市財(cái)政籌集資金250萬元,專項(xiàng)用于今年實(shí)施的廣安市定貧困村項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、醫(yī)療救助、教育扶貧、低保救助等。二是打捆使用各種項(xiàng)目資金,凡是涉農(nóng)項(xiàng)目資金,一律重點(diǎn)向貧困村尤其是今年實(shí)施的貧困村和貧困戶傾斜。8、加大社會(huì)扶貧工作力度。廣泛動(dòng)員和組織工商企業(yè)、武警部隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、私營業(yè)主發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,利用他們的資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)參與扶貧開發(fā),形成政府領(lǐng)導(dǎo),全社會(huì)廣泛參與的扶貧攻堅(jiān)良好局面。
9、強(qiáng)化部門的指導(dǎo)。市級(jí)部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),按照市委市政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)貧困村和貧困戶的扶貧指導(dǎo),特別是今年實(shí)施新村扶貧的6個(gè)貧困村規(guī)劃的農(nóng)業(yè)、交通、水利、畜牧、民政、教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目任務(wù)既是當(dāng)?shù)攸h委、政府和村支兩委的任務(wù),也是市級(jí)相關(guān)部門的任務(wù),我們將把這些任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量作為相關(guān)部門考核的重要內(nèi)容納入部門年度目標(biāo)考核。市扶貧辦要作好各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
10、以黨員“三親”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶工作。
11、繼續(xù)探索創(chuàng)新扶貧方式,放大扶貧資金使用效益。以養(yǎng)殖基地為龍頭,注入部分扶貧資金,建立生豬飼養(yǎng)小區(qū),由養(yǎng)殖基地統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。建立養(yǎng)殖基地與貧困戶分工合作和利益分配機(jī)制,滾動(dòng)使用扶貧資金,增加扶貧資金使用效益。
同志們,扶貧工作任務(wù)艱巨而光榮,讓我們以高度的政治責(zé)任感、科學(xué)的思路、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志和必勝的信念開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面,圓滿完成各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)之初,由于我鎮(zhèn)主觀認(rèn)識(shí)不足,致使全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)不平衡,甚至有的村推進(jìn)較差。7月2日,區(qū)委率任區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)調(diào)研,要求我鎮(zhèn)把扶貧工作牢牢抓在手中。在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊部長(zhǎng)及區(qū)委組織部、市規(guī)劃和測(cè)繪局、區(qū)文廣體局、區(qū)交通運(yùn)輸局等幫扶單位幫助指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)高度重視,迅速調(diào)整工作思路,具實(shí)完善幫扶規(guī)劃,強(qiáng)化多級(jí)督查抓落實(shí),使近期扶貧攻堅(jiān)工作取得了一點(diǎn)成效。我們的主要做法是:
一、從思想認(rèn)識(shí)上抓提升,確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)確定。
為迅速扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)村干部思想認(rèn)識(shí)的偏差,確保貧困對(duì)象精準(zhǔn)確定。首先黨政負(fù)責(zé)人帶頭重視到位。專題召開黨委會(huì),重申黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)工作中的重要職責(zé),以黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),分管同志為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行分片分村督導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了以支部書記為組長(zhǎng)的村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)。二是再次多種形式組織鎮(zhèn)村干部學(xué)懂吃透政策。共組織召開黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)、村組黨員干部會(huì)、群眾代表會(huì)50余次,專題學(xué)習(xí)和研究扶貧攻堅(jiān)工作,確保鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)懂、吃透政策,便于結(jié)合實(shí)際進(jìn)行操作。三是按照“五個(gè)必須”、“三級(jí)督查”精準(zhǔn)確定貧困戶。“五個(gè)必須”即:黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé),分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé),黨委成員必須親自帶隊(duì)下村入戶核實(shí),駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實(shí)上報(bào)情況,這樣層層分級(jí)負(fù)責(zé),確定貧困對(duì)象。要求駐村干部全程參與并指導(dǎo)所駐村扶貧工作,與村干部同責(zé)同獎(jiǎng)罰。“三級(jí)督查”
即:表冊(cè)上報(bào)前,由黨委成員帶隊(duì)下村入戶核查;表冊(cè)上報(bào)后,鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;表冊(cè)審定前,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查,如查實(shí)數(shù)據(jù)有偏差,將根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任,從而確保了上報(bào)資料數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性。目前全鎮(zhèn)貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人。
二、因村因戶制定扶貧規(guī)劃,確保扶貧攻堅(jiān)出實(shí)招。
為實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo),我們堅(jiān)持因村施策,分輕重緩急扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是分類走訪,統(tǒng)籌完善全鎮(zhèn)扶貧規(guī)劃方案。目前黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人已重點(diǎn)走訪特困戶和困難戶368戶,駐村干部已走訪所聯(lián)系村貧困戶,入戶率100%,同時(shí)為貧困家庭送去了資金和生活物品。通過走訪,對(duì)全鎮(zhèn)貧困人口的分布情況和致貧原因有了總體了解,為進(jìn)一步完善規(guī)劃,制訂幫扶舉措和資金安排計(jì)劃提供了基本依據(jù)。二是集思廣益,因村完善扶貧規(guī)劃。結(jié)合走訪收集的實(shí)際情況,7月16日,召集市區(qū)下派到我鎮(zhèn)貧困村的4名村支部第一書記,認(rèn)真研究了4個(gè)貧困村的扶貧規(guī)劃方案,第一書記結(jié)合自身工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),提出了很好的建議,對(duì)貧困村減貧規(guī)劃進(jìn)行了再完善,做到減貧目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。也為非貧困村的規(guī)劃完善提供了借鑒。三是整合資金,因戶施策初見效。根據(jù)貧困戶具體情況完善確定幫扶方案,在整合民政、建設(shè)等多項(xiàng)資金的同時(shí),我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)扶貧協(xié)會(huì)作用,籌集資金80多萬元,優(yōu)先解決特困戶最要緊的困難。先后全資為貧困戶新建房屋12座,維修房屋2座;幫扶重癥絕癥貧困戶86人次,幫扶資金32萬元;組織衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)定期義務(wù)巡診,解決醫(yī)療費(fèi)用3萬多元;幫扶困難學(xué)生70人次,送助學(xué)資金15萬余元;資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展18萬元。
三、探索研究長(zhǎng)效辦法,切實(shí)保障扶貧攻堅(jiān)見實(shí)效。
為保證扶貧規(guī)劃順利實(shí)施,扶貧資金使用發(fā)揮最大效益,切實(shí)保障扶貧攻堅(jiān)工作真正大見效,我鎮(zhèn)積極探索研究長(zhǎng)效辦法。一是強(qiáng)化效能問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于加快做好扶貧攻堅(jiān)工作的紀(jì)律規(guī)定》,明確鎮(zhèn)村干部職責(zé),按月掛牌公示各村扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,對(duì)連續(xù)兩次排名后三位的村三職干部將誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重可按規(guī)定免(停)職,駐村干部調(diào)整工作崗位,并取消年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。二是切實(shí)因戶施策。繼續(xù)完善各村各戶的幫扶規(guī)劃,使其操作性更強(qiáng)、效果更佳。三是積極籌集資金。依據(jù)收集貧困戶的真實(shí)需求,有針對(duì)性的積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,籌集資金,扎實(shí)有效的實(shí)施減貧工作,力爭(zhēng)盡早完成減貧任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們。我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在一定的差距。但我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,絕不退縮,把貧困戶的苦當(dāng)自已的苦,把貧困戶的事當(dāng)自己家的事,全力攻堅(jiān),努力脫貧,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)市、區(qū)提出的20xx年全面脫貧的奮斗目標(biāo)。
發(fā)言完畢,謝謝!
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十
3月11日,全市殘疾人脫貧攻堅(jiān)暨殘疾人工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)回顧去年工作,表彰先進(jìn),安排部署下一步工作。中殘聯(lián)扶貧辦主任王建軍、市委副書記李寶清出席會(huì)議并作重要講話。副市長(zhǎng)李國勝主持會(huì)議。
年,全市各級(jí)殘聯(lián)組織認(rèn)真貫徹中央、省委、市委群團(tuán)工作會(huì)議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,以高昂的工作熱情、以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、有效的工作措施,拼搏奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,在殘疾人基層組織、綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等方面做了卓有成效工作,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),有力促進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
王建軍要求,要結(jié)合全市貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際,在“干”字上下功夫。要做好動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)對(duì)接共享,要能夠掌握殘疾人貧困戶家庭、收入、享受政策的情況,與我市殘聯(lián)的數(shù)據(jù)庫做好對(duì)接工作。要加強(qiáng)政府對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加大特殊扶持政策措施的制定和落實(shí)。要將殘疾人脫貧工作納入黨委和政府督查范圍,統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn);要深入挖掘和遴選殘疾人脫貧致富典型和基層殘疾人脫貧工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,采取多種方式大力宣傳和推廣。各級(jí)殘聯(lián)和廣大殘疾人工作者能夠開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng),為全市貧困殘疾人早日脫貧,實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康而努力奮斗。
李寶清要求,要提升認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感使命感。各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期殘疾人工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的使命感和責(zé)任感,準(zhǔn)確把握新形勢(shì),切實(shí)把中央和省、市對(duì)殘疾人工作的新部署和新要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)殘疾人的強(qiáng)大動(dòng)力,不斷推進(jìn)全市殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要把握關(guān)鍵,集中精力解決好殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要謀劃部署好“十三五”時(shí)期殘疾人全面小康建設(shè)。認(rèn)真做好殘疾人補(bǔ)貼政策的出臺(tái)和落實(shí)工作。積極推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和持續(xù)推動(dòng)民生工程實(shí)施等中心工作,積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)不斷取得新成效,確保我市殘疾人工作繼續(xù)走在全國全省的前列。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展上,要履職盡責(zé),密切配合,努力做到思想上合心、行動(dòng)上合拍、工作上合力。各級(jí)殘工委要發(fā)揮好牽頭作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,落實(shí)好殘疾人政策,全力支持殘疾人工作。要形成助殘合力,各級(jí)殘聯(lián)組織要不斷提升社會(huì)動(dòng)員能力,充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源,凝聚起推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的.強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),積極為殘疾人獻(xiàn)愛心、做奉獻(xiàn),確實(shí)解決他們生活工作中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹《中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省委、市委《實(shí)施意見》要求,鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步抓好班子、帶好隊(duì)伍,當(dāng)好黨委、政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。
會(huì)上,各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)遞交了20殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十一
同志們:
市委、市政府決定召開這次扶貧攻堅(jiān)工作專題會(huì),旨在總結(jié)去年九月我市扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)單設(shè)以來,扶貧攻堅(jiān)工作取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,團(tuán)結(jié)一心,繼往開來,將扶貧攻堅(jiān)工作全面推向深入。下面,我先講兩方面意見。
一、工作回顧。
(一)開展的主要工作。
去年下半年全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市級(jí)各部門、駐市各單位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三二三三”戰(zhàn)略,有條不紊,扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作,取得了十分可喜的成績(jī)。
1、強(qiáng)化了扶貧工作組織體系建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一布置,市扶貧辦從原來的農(nóng)委辦中單設(shè)出來,充實(shí)完善了扶貧開發(fā)組織機(jī)構(gòu),配齊、配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,強(qiáng)化了工作保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也都將扶貧工作作為“一號(hào)工程”,成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,做到扶貧工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有保障,為扶貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、對(duì)貧困村、貧困戶、貧困人口進(jìn)行了摸底調(diào)查及原因分析,并進(jìn)行了建檔建卡工作。通過對(duì)全市貧困人口進(jìn)行調(diào)查摸底核實(shí),我市有貧困戶8500戶,貧困人口17085人,分別占全市農(nóng)業(yè)戶數(shù)和農(nóng)業(yè)人口的11%、6.5%。其中人均純收入在625元以下的有4010戶7225人;人均純收入在625—1000元的有4490戶9860人。貧困人口中,有40%的年齡在51歲以上;有79%的是小學(xué)文化程度或文盲;有68%的是因病因殘致貧;有98%的分布在丘陵或山區(qū)。造成貧困的原因,一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;二是自然環(huán)境條件惡劣。許多地方土壤瘠薄,旱情嚴(yán)重,飲水困難,災(zāi)害頻繁;三是貧困人口自身?xiàng)l件的限制,大多數(shù)貧困人口或年老體弱,或殘疾多病,總體上文化程度低,無專業(yè)技能,脫貧增收難。貧困人口的這些特點(diǎn),足見我市扶貧攻堅(jiān)的艱巨性。
3、制定了20xx—20xx年農(nóng)村三年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。一是制定了貧困人口的脫貧規(guī)劃。針對(duì)不同貧困群體和脫貧目標(biāo)進(jìn)行分類分年規(guī)劃。對(duì)年老體弱、殘疾多病、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人,但贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無力盡責(zé)任盡義務(wù)的貧困人口1667戶2407人,不能通過開發(fā)式扶貧脫貧,從20xx年起實(shí)行以低保制度為主的政府救助,維持他們的基本生活;對(duì)具有一定生活能力,具備一定基本生產(chǎn)條件、有脫貧愿望,能通過開發(fā)式扶貧脫貧的6833戶14678人,實(shí)行政府幫扶,幫助他們擺脫貧困,其中,20xx年脫貧2700戶6193人;20xx年脫貧2349戶5081人,20xx年脫貧1784戶3404人。對(duì)通過政府幫扶能脫貧的貧困戶,按照“四個(gè)結(jié)合”、“六大產(chǎn)業(yè)”和“四個(gè)一”工程(“四個(gè)結(jié)合”:即與貧困戶自身?xiàng)l件相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合,與服務(wù)體系相結(jié)合;“六大產(chǎn)業(yè)”:即優(yōu)質(zhì)糧油,生豬、家禽,以雜柑、山下紅為主的優(yōu)質(zhì)柑橘,適銷對(duì)路的反季節(jié)蔬菜,山藥、魔芋、蕨菜、薇菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,園林綠化用的花卉、苗木;“四個(gè)一”工程:即每戶貧困戶有一個(gè)明白人,一片責(zé)任地,一門致富技術(shù),一個(gè)輸出勞動(dòng)力)的要求逐村逐戶進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃,做到了戶戶有脫貧幫扶卡片,村村有脫貧幫扶表冊(cè),鎮(zhèn)鎮(zhèn)有脫貧幫扶檔案,全市有貧困戶脫貧數(shù)據(jù)資料庫。二是制定了貧困村的脫貧規(guī)劃。特別是今年實(shí)施的6個(gè)貧困村按照“六個(gè)一”工程(一個(gè)有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,一條平整的村級(jí)公路,一項(xiàng)能帶動(dòng)群眾致富的產(chǎn)業(yè),一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室,一所高質(zhì)量學(xué)校,一項(xiàng)人畜飲水或灌溉工程)內(nèi)容,立足改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和建立支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)未實(shí)施的省定貧困村進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃,三年內(nèi)對(duì)10個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
4、出臺(tái)了扶貧攻堅(jiān)系列政策措施。根據(jù)《中共廣安市委廣安市人民政府關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)加快脫貧步伐的意見》,我市相繼出臺(tái)了《中共華鎣市委華鎣市人民政府關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)加快脫貧步伐的意見》(華委發(fā)[20xx]2號(hào))、《華鎣市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)華鎣市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施意見的通知》(華府發(fā)[20xx]10號(hào))、《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府關(guān)于做好20xx年扶貧攻堅(jiān)工作的通知》(華委辦發(fā)[20xx]11號(hào))、《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)20xx年扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知》(華委辦發(fā)[20xx]18號(hào)),《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華鎣市扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核辦法的通知》(華委辦發(fā)[20xx]20號(hào))。這些文件的出臺(tái),從扶貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措等方方面面進(jìn)行了明確,提出了要求,對(duì)指導(dǎo)我市扶貧攻堅(jiān)工作,確保扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
5、開展了聲勢(shì)浩大的結(jié)對(duì)幫扶工作。全市落實(shí)了29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100個(gè)市級(jí)部門定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和貧困村;落實(shí)了29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、333名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1368名一般干部職工結(jié)對(duì)幫扶20xx戶貧困戶。全市絕大多數(shù)幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工深入貧困戶家中,訪貧問苦,幫助貧困戶作規(guī)劃、找市場(chǎng)、搞經(jīng)營、送技術(shù)、送信息、送資金、送物質(zhì),贏得了貧困戶的廣泛贊譽(yù),樹立了黨和政府在人民群眾中的良好形象。市衛(wèi)生局落實(shí)醫(yī)療救助政策,對(duì)40名貧困人口實(shí)行了醫(yī)療救助,減免藥費(fèi)3715元;開展義診活動(dòng),義診628人次,免費(fèi)健康體檢429人次,發(fā)放宣傳資料1800余份,免費(fèi)送藥價(jià)值8706元;深入112戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),為貧困戶送去化肥、食品及現(xiàn)金價(jià)值4300余元。市民政局與該局所聯(lián)系幫扶的138戶貧困戶簽訂了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。對(duì)符合低保條件的貧困戶全部納入了低保救助,為貧困戶送去化肥2噸,為5名貧困學(xué)生支付學(xué)費(fèi)3000元;市公安局以黨員“三親”活動(dòng)為載體,為貧困戶捐資捐物近2萬元。市農(nóng)業(yè)局圍繞6個(gè)貧困村的整體脫貧,幫助6個(gè)貧困村制定了水稻制種、柑桔生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、農(nóng)技推廣等扶貧規(guī)劃,并為結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶送去化肥等農(nóng)用物質(zhì)近20xx元。這樣的例子不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計(jì),幫扶部門和領(lǐng)導(dǎo)干部職工為貧困戶送項(xiàng)目啟動(dòng)資金及生活費(fèi)近20萬元,化肥76噸,水泥50噸,豬仔35頭,優(yōu)質(zhì)果樹200株,農(nóng)業(yè)技術(shù)資料4萬余份,培訓(xùn)貧困人口近2千人次。除此之外,廣安市有3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、14個(gè)部門、35名部門領(lǐng)導(dǎo)幫扶6個(gè)村的扶貧工作。定點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶工作初見成效。
6、實(shí)施了新村、衛(wèi)生、移民等扶貧工程。去年對(duì)明月鎮(zhèn)人和寨村實(shí)施了新村扶貧工程,對(duì)祿市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了維修改造,對(duì)天池、瓦店、慶華、華龍、古橋生存和生產(chǎn)條件惡劣的65戶農(nóng)戶進(jìn)行移民搬遷。今年啟動(dòng)了4個(gè)省定貧困村、2個(gè)廣安市定貧困村的扶貧項(xiàng)目。經(jīng)過上上下下的幾次研討,目前已完成6個(gè)貧困村的規(guī)劃、評(píng)審及上報(bào)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項(xiàng)目資金未到位的情況,仍然想盡辦法,全面啟動(dòng)了6個(gè)貧困村的扶貧項(xiàng)目。祿市鎮(zhèn)走馬嶺村已全面完成新修便民路20公里任務(wù);永興鎮(zhèn)已完成種植“山下紅”450畝,與農(nóng)戶簽訂了300畝水稻制種合同;明月鎮(zhèn)已完成約1公里公路路基,新修便民路4公里,栽植雜柑50畝;古橋街道辦事處回龍村和前進(jìn)村新修便民路10公里,打機(jī)壓井36口,建沼氣池11口,啟動(dòng)幫助無房戶建房2戶;華龍街道辦事處東方村與農(nóng)戶簽了500畝水稻制種合同,落實(shí)了制種田塊,維修村級(jí)公路2.5公里。全市6個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目完成近20%。
7、對(duì)今年實(shí)施的6個(gè)貧困村支部書記和村主任進(jìn)行了培訓(xùn)。3月30—31日,市扶貧開發(fā)辦公室組織6個(gè)村支部書記和村主任開展了扶貧培訓(xùn)。通過參觀祿市、永興、華龍現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)宣講,使村干部懂得了扶貧開發(fā)政策,開闊了眼界、明晰了思路,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),為抓好貧困村的扶貧開發(fā),實(shí)現(xiàn)整村脫貧作好了思想組織和人員上的準(zhǔn)備。
8、社會(huì)扶貧取得顯著成績(jī)。通過組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā),市建工集團(tuán)、星星集團(tuán)、遼望實(shí)業(yè)公司、宏云集團(tuán)、建設(shè)工程公司等11戶工商企業(yè)和匡建明、鮑先遼等多名私營業(yè)主主動(dòng)聯(lián)系幫扶貧困戶23戶,并與23名貧困大學(xué)生簽訂了結(jié)對(duì)捐資助學(xué)協(xié)議,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的大學(xué)生每人每年捐贈(zèng)助學(xué)金20xx元。其中有8名學(xué)生還獲得了每人每月200元的生活補(bǔ)助,共計(jì)認(rèn)助金額24萬余元。
9、深化了扶貧宣傳工作。扶貧辦編發(fā)了《扶貧動(dòng)態(tài)》10期,對(duì)全市的扶貧攻堅(jiān)工作開展情況、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等作了及時(shí)全面的宣傳報(bào)到,同時(shí)加強(qiáng)了扶貧攻堅(jiān)工作在其他媒體的宣傳,做到了電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)刊上有文字。扶貧開發(fā)網(wǎng)也即將開通。
半年多來,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同努力,扶貧攻堅(jiān)工作行動(dòng)快、聲勢(shì)大、效果好,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的的充分肯定和熱情擁護(hù)。在此,我謹(jǐn)代表中共華鎣市委、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室向關(guān)心、支持和從事扶貧工作的同志們表示衷心的感謝!
(二)存在的主要問題。
在大半年的工作中,我們雖然開展了大量卓有成效的工作,但也發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些不足,有的問題還比較嚴(yán)重。
1、宣傳教育工作不到位。有的群眾片面認(rèn)為扶貧就是分錢、分物,人人有份,甚至千方百計(jì)騙取政府扶持,致使扶貧工作矛盾突出。
2、貧困對(duì)象界定不完全準(zhǔn)確。隨著扶貧幫扶的深入,貧困戶核實(shí)不準(zhǔn)的現(xiàn)象日益暴露出來,由此引發(fā)的矛盾也愈來愈突出。其原因是多方面的。貧困戶從經(jīng)濟(jì)核算上難以操作,這是貧困戶難以界定的客觀原因;但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不深入、不細(xì)致、不按程序辦事,甚至個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友,這是貧困戶界定不準(zhǔn)的主觀原因,也是主要原因。貧困對(duì)象的準(zhǔn)確與否,一定程度上關(guān)系著扶貧攻堅(jiān)工作的成敗,關(guān)系著黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照貧困人口的界定標(biāo)準(zhǔn)和篩選程序,堅(jiān)持公開、公正、公平、公認(rèn)的原則,準(zhǔn)確把握貧困對(duì)象。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,幫扶措施簡(jiǎn)單。部分未實(shí)施新村扶貧工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一味地坐等,有朝一日能夠?qū)嵤约翰蛔魅魏闻ΑR验_始實(shí)施的有的仍然不重視,企圖等到年底時(shí)打突擊戰(zhàn)。目前全市仍有為數(shù)不少的部門至今未深入貧困村和貧困戶進(jìn)行幫扶。在幫扶措施上,有的部門僅是送錢、送物,還未從根本上解決貧困戶穩(wěn)定脫貧進(jìn)行幫扶,沒有真正認(rèn)識(shí)到幫扶重在創(chuàng)造和改善貧困戶脫貧條件,提高貧困人口綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)貧困戶生產(chǎn)生活積極性,增強(qiáng)貧困戶脫貧信心和自我發(fā)展能力。
4、扶貧工作檔案不全、質(zhì)量不高。主要反映在有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處不按要求建立健全扶貧資料檔案,各種規(guī)劃、報(bào)告、總結(jié)、信息反饋不及時(shí)、不規(guī)范、內(nèi)容隨意粗糙。扶貧資料反映了扶貧工作的開展情況,是展現(xiàn)扶貧工作成果的載體,各級(jí)各部門要高度重視扶貧資料的收集、整理、上報(bào)和建檔工作。
5、部分部門對(duì)市委市政府出臺(tái)的相關(guān)政策采取軟磨硬拖的辦法,不積極兌現(xiàn)落實(shí),嚴(yán)重影響了市委、市政府的形象和威信,影響了扶貧攻堅(jiān)工作的縱深推進(jìn)。
二、下步工作安排。
今年下步工作,重點(diǎn)是抓好市委市政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶貧政策措施的落實(shí),抓好新村扶貧工作,將扶貧攻堅(jiān)工作全面推向深入。
(一)明確目標(biāo),努力完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)4個(gè)省定貧困村和2個(gè)廣安市定貧困村的整體脫貧;實(shí)現(xiàn)2700戶6193名貧困人口人均純收入達(dá)1000元以上;對(duì)1667戶2407名貧困人口實(shí)行政府救助。其主要內(nèi)容是:
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭建基地、基地連農(nóng)戶、攜手奔小康”思路,圍繞培育和發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,探索公司+貧困戶、基地+貧困戶、協(xié)會(huì)+貧困戶等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,促進(jìn)貧困戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連結(jié)起來,解決農(nóng)產(chǎn)品買、賣難問題,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和貧困戶收入。市上也將從新增可支配力中拿出部分資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),促使扶貧產(chǎn)業(yè)的形成。
2、實(shí)施新村扶貧。今年重點(diǎn)對(duì)4個(gè)省定貧困村和2個(gè)廣安市定貧困村實(shí)施新村扶貧工程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善貧困村生產(chǎn)生活條件,培育和發(fā)展貧困戶增收脫貧的長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困村的整體脫貧,力爭(zhēng)在新村扶貧工程方面出經(jīng)驗(yàn)、出樣板。
4、實(shí)施移民扶貧。通過整合以工代賑移民扶貧資金和財(cái)政移民扶貧資金及其他資金,對(duì)居住在水淹區(qū)、旱災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困戶,按照自愿的原則,實(shí)行異地搬遷,確保貧困戶的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活。
5、實(shí)施教育扶貧。對(duì)今年脫貧的貧困戶子女接受義務(wù)教育的,免去全部學(xué)雜費(fèi);接受高中教育的,免去學(xué)費(fèi)和課本費(fèi)。在特殊教育學(xué)校就讀和隨班就讀中需住宿的貧困殘疾學(xué)生,每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)80元,保證不因貧困而失學(xué)。
6、實(shí)施衛(wèi)生扶貧。今年,全市共要建立和完善市人民醫(yī)院、慶華中心衛(wèi)生院、觀音溪中心衛(wèi)生院、永興中心衛(wèi)生院、天池中心衛(wèi)生院5個(gè)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院;每個(gè)貧困村建立完善一個(gè)衛(wèi)生站,對(duì)年收入1000元以下的貧困戶實(shí)施醫(yī)療救助制度。具體按華府發(fā)[20xx]10號(hào)文件執(zhí)行。
7、實(shí)施政府和社會(huì)救助扶貧。具有本市農(nóng)業(yè)戶口、家庭年人均純收入低于625元的農(nóng)村居民,一律納入最低生活保障范圍。年老體弱、殘疾多病、喪失勞動(dòng)能力,又無扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,無法實(shí)施開發(fā)式扶貧項(xiàng)目,只能靠政府救助維持生存和基本生活的貧困人口,納入政府救助范圍。貧困戶涉法事件實(shí)行司法救助和法律援助。廣泛發(fā)動(dòng),大力宣傳,繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶工作,開展社會(huì)扶貧工作,廣泛動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量參與到扶貧攻堅(jiān)工作中來,縱深推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。
8、實(shí)施信貸扶貧。放寬評(píng)定條件,開展貧困戶信用等級(jí)評(píng)定,發(fā)放扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)小額農(nóng)貸,執(zhí)行銀行貸款基準(zhǔn)利率,扶持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取信貸扶貧資金1000萬元,扶持1—2個(gè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)1000戶貧困戶增收。
9、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年幫扶脫貧戶數(shù)不少于3戶,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶,一般不少于1戶。幫扶既可從資金、物資和項(xiàng)目上進(jìn)行,也可從技術(shù)、信息上進(jìn)行,還可以從幫助其落實(shí)相關(guān)扶貧政策方面予以幫扶,著力提高貧困戶自身素質(zhì),建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,力爭(zhēng)幫扶一戶,脫貧一戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要盡快按照華委辦發(fā)[20xx]18號(hào)文件中規(guī)定的部門幫扶貧困戶的數(shù)量落實(shí)幫扶對(duì)象,年終我們將按此文件中規(guī)定的幫扶數(shù)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化舉措,確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把扶貧攻堅(jiān)真正列為一號(hào)工程來抓,切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幫扶部門各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管、上下一心的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確保扶貧攻堅(jiān)工作順利進(jìn)行。
3、進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要再次組織力量,嚴(yán)格按要求和程序辦事,在4月底前完成貧困戶的再次核實(shí)與微調(diào)工作,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生,確保貧困戶的確認(rèn)準(zhǔn)確無誤,得到絕大多數(shù)群眾公認(rèn),確保扶貧工作在動(dòng)真格的情況下扶真貧。
4、強(qiáng)化目標(biāo)管理。今年的扶貧攻堅(jiān)工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的綜合目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要按照華委辦發(fā)[20xx]20號(hào)文件確定的扶貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。對(duì)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人將通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)的單位和個(gè)人將予以通報(bào)批評(píng),并繼續(xù)聯(lián)系被幫扶對(duì)象,幫扶對(duì)象不脫貧,幫扶部門和個(gè)人不脫鉤。
5、對(duì)6個(gè)貧困村的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,在媒體上按月公示。
6、加大日常工作督查力度。由市委、市政府督查室和市扶貧辦牽頭,根據(jù)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)和進(jìn)度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等幫扶部門實(shí)行跟蹤督查,對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作開展情況實(shí)行定期與不定期通報(bào)。
7、加大資金籌措力度。一是市財(cái)政籌集資金250萬元,專項(xiàng)用于今年實(shí)施的廣安市定貧困村項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、醫(yī)療救助、教育扶貧、低保救助等。二是打捆使用各種項(xiàng)目資金,凡是涉農(nóng)項(xiàng)目資金,一律重點(diǎn)向貧困村尤其是今年實(shí)施的貧困村和貧困戶傾斜。8、加大社會(huì)扶貧工作力度。廣泛動(dòng)員和組織工商企業(yè)、武警部隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、私營業(yè)主發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,利用他們的資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)參與扶貧開發(fā),形成政府領(lǐng)導(dǎo),全社會(huì)廣泛參與的扶貧攻堅(jiān)良好局面。
9、強(qiáng)化部門的指導(dǎo)。市級(jí)部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),按照市委市政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)貧困村和貧困戶的扶貧指導(dǎo),特別是今年實(shí)施新村扶貧的6個(gè)貧困村規(guī)劃的農(nóng)業(yè)、交通、水利、畜牧、民政、教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目任務(wù)既是當(dāng)?shù)攸h委、政府和村支兩委的任務(wù),也是市級(jí)相關(guān)部門的任務(wù),我們將把這些任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量作為相關(guān)部門考核的重要內(nèi)容納入部門年度目標(biāo)考核。市扶貧辦要作好各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
10、以黨員“三親”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶工作。
11、繼續(xù)探索創(chuàng)新扶貧方式,放大扶貧資金使用效益。以養(yǎng)殖基地為龍頭,注入部分扶貧資金,建立生豬飼養(yǎng)小區(qū),由養(yǎng)殖基地統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。建立養(yǎng)殖基地與貧困戶分工合作和利益分配機(jī)制,滾動(dòng)使用扶貧資金,增加扶貧資金使用效益。
同志們,扶貧工作任務(wù)艱巨而光榮,讓我們以高度的政治責(zé)任感、科學(xué)的思路、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志和必勝的信念開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面,圓滿完成各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十二
感謝給我在這次扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議發(fā)言的機(jī)會(huì),我將敞開心扉,談?wù)勛约旱摹?/p>
心得體會(huì)。
這一年來,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)屬部門及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下,我們抓住全面貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神的重大機(jī)遇,抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時(shí)機(jī),以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標(biāo),著力推進(jìn)世行扶貧、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)“三大項(xiàng)目”,為新階段我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗。
一、切實(shí)加強(qiáng)世行項(xiàng)目后續(xù)管理,加大貸款回收力度。
(一)我鎮(zhèn)世行貸款項(xiàng)目順利通過世行檢查團(tuán)驗(yàn)收。
今年是世行檢查團(tuán)對(duì)我區(qū)秦巴世行貸款項(xiàng)目的終審評(píng)估驗(yàn)收年,在區(qū)世行辦的精心指導(dǎo)下,我們從年初開始準(zhǔn)備世行迎驗(yàn)工作,完善、整理、歸檔世行項(xiàng)目、財(cái)務(wù)資料卷,印發(fā)世行迎驗(yàn)明白紙,完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
召開鎮(zhèn)村干部世行迎驗(yàn)培訓(xùn)會(huì)一次群眾培訓(xùn)20xx余人次做好了匯報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作順利通過世行評(píng)估團(tuán)驗(yàn)收。
(二)世行貸款回收進(jìn)展順利。
今年區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)的貸款回收任務(wù)為326067元。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,把收貸工作作為全鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)來抓,將全鎮(zhèn)干部分為10個(gè)工作組,全力以赴清收世行貸款,多次召開會(huì)議安排部署清收工作,在全鎮(zhèn)干部的共同努力下,止目前共回收貸款xx余萬元,歸還區(qū)世行辦。4萬元,占目標(biāo)任務(wù)38%,位于全區(qū)第7名。
二、張四營扶貧重點(diǎn)村進(jìn)展順利。
張四營扶貧重點(diǎn)村建設(shè)是我鎮(zhèn)啟動(dòng)的第一個(gè)扶貧重點(diǎn)村,該項(xiàng)目20xx年項(xiàng)目啟動(dòng)后,從項(xiàng)目的規(guī)劃到實(shí)施,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、搞起點(diǎn)。首先,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,第二,項(xiàng)目資金堅(jiān)持專款專用,強(qiáng)化資金管理,注重資金使用效益,本著節(jié)約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上。第三,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),召開村黨員干部會(huì)議10余次,群眾會(huì)議500人次,通過和黨員干部群眾交流、座談等形式,了解群眾議意愿,讓群眾真正成為扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的主人,調(diào)動(dòng)群眾的積極性。止目前,已新修村組公路兩條共計(jì)6公里;修建村小學(xué)一座四間xx0平方米;修建橋梁兩座;修建人畜飲水水塔一座,解決480人的人畜飲水問題;農(nóng)戶“五改”30戶;新修優(yōu)質(zhì)桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設(shè)中,各項(xiàng)工程的順利建成,有力的促進(jìn)了全村的脫貧致富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)初顯成效。
今年我鎮(zhèn)共培訓(xùn)輸出貧困戶勞動(dòng)力4人,通過輸出前技能培訓(xùn),輸出后跟蹤監(jiān)測(cè),我鎮(zhèn)培訓(xùn)輸出的人員都有了穩(wěn)定的收入,實(shí)現(xiàn)了“輸出一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。
五、確定申報(bào)了200x年扶貧項(xiàng)目。
200x年市全鎮(zhèn)扶貧工作的關(guān)鍵年,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,申報(bào)了橋頭村為我鎮(zhèn)20xx年扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,申報(bào)20xx年遷移式扶貧xx2戶、326人,已將項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)區(qū)扶貧辦。
總結(jié)一年來的工作,雖然取得了一定的成績(jī),但與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求和群眾的期望仍有差距,主要體現(xiàn)在世行貸款回收緩慢,扶貧培訓(xùn)宣傳力度孝進(jìn)度慢,扶貧重點(diǎn)村,全鎮(zhèn)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)度慢(全鎮(zhèn)共設(shè)計(jì)到20xx年完成8個(gè)村,正在建設(shè)重一個(gè)村)等,在今后的工作中,我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,振奮精神,塌實(shí)苦干,加快沈壩脫貧致富,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基矗。
20xx年,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn),制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧”五項(xiàng)工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個(gè)村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6。4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。20xx年,縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作,派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開展扶貧整村推進(jìn)工作。
二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況。
1、完善機(jī)構(gòu),建章立制,加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體人員,確定工作目標(biāo),完善工作機(jī)制。同時(shí),同時(shí),各扶貧村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會(huì)一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實(shí)效,從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長(zhǎng)會(huì)議,民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組,成立了村監(jiān)督委員會(huì),產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員,重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過組長(zhǎng)、黨員、村民代表大會(huì)討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點(diǎn),理清思路,狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作,結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望,突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508。5萬元建成了排竹、信立等村11。3km通暢工程,解決了16個(gè)組群眾出行難問題;投入4萬元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1。01km,解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。投入75。3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心,解決了村里無處辦公、無地開會(huì)等問題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目,解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140。2萬,實(shí)施荊溪、文定等村改造線路15。5km,其中高壓1。2km,新裝電表253塊,投入5萬元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個(gè)村實(shí)施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評(píng)議、張榜公示等程序評(píng)議245人實(shí)施“兩項(xiàng)制度”銜接,落實(shí)幫扶資金400元/人?年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上,新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。二是計(jì)劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題。
我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下,雖然取得了一些成績(jī),貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),形勢(shì)依然嚴(yán)峻:一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作,需建設(shè)項(xiàng)目多,且工程量大,項(xiàng)目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,啟動(dòng)資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金,年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動(dòng)階段,至今還未落實(shí)到位,欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng),得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí),思想保守,不思進(jìn)取,等、依、靠思想嚴(yán)重,久而久之形成思維定勢(shì),對(duì)參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
三、下步打算。
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
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扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十三
1月3日下午,全省旅游扶貧工作座談會(huì)在合肥召開。省旅游局副局長(zhǎng)王云波、省扶貧辦計(jì)劃項(xiàng)目處處長(zhǎng)孟守東,各市及直管縣旅游局(委)旅游扶貧分管負(fù)責(zé)人、具體承辦人40余人出席會(huì)議。
省旅游局規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)同志傳達(dá)了《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好國家扶貧開發(fā)工作成效考核評(píng)估準(zhǔn)備工作的通知》,并就旅游扶貧考核細(xì)則進(jìn)行了解讀;各市及直管縣旅游局(委)就旅游扶貧工作取得的成果、存在的問題,以及下一步打算進(jìn)行了交流和匯報(bào)。
孟守東處長(zhǎng)在會(huì)上充分肯定了全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作取得的成績(jī),分析了當(dāng)前扶貧工作面臨的形勢(shì),提出要進(jìn)一步推動(dòng)旅游和扶貧的.有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作的帶動(dòng)性、示范性和精準(zhǔn)性,并從提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),做好政策落實(shí)等方面對(duì)20全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作提出了指導(dǎo)意見。
省旅游局副局長(zhǎng)王云波總結(jié)了全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,并就下一步工作進(jìn)行了部署安排,要求各地要按照中央和省里要求,圍繞年度任務(wù),進(jìn)一步補(bǔ)缺補(bǔ)差;上報(bào)的鄉(xiāng)村旅游扶貧數(shù)據(jù)要實(shí)事求是,有依據(jù),經(jīng)得起核查;要與各地扶貧辦加強(qiáng)溝通,充分對(duì)接;要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地旅游扶貧模式、經(jīng)驗(yàn),做好示范推廣。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十四
按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署,由縣商務(wù)局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組,駐村幫扶的聯(lián)系村是何家洞鎮(zhèn)水銀江村。扶貧工作開展以來,我們堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動(dòng)員,迅速行動(dòng),深入貧困村戶走訪調(diào)研,制定幫扶措施,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
一、后盾單位扶貧工作情況。
1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開展以來,駐村隊(duì)員組成兩個(gè)調(diào)查組深入到所有村民小組,用三天的時(shí)間,走家串戶,摸清每家每戶的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對(duì)34戶123人貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類,為工作開展奠定基礎(chǔ)。
2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊(duì)貧困戶三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計(jì)劃、脫貧人員名單,明確幫扶人員工作責(zé)任,制定切實(shí)可行、符合貧困戶家庭實(shí)際的脫貧方案,確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人,不脫貧不脫鉤,精準(zhǔn)確定扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”。
3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命,在財(cái)力支出、項(xiàng)目布局、基本公共工程、排憂解難、工作舉措上聚焦精力,集中攻堅(jiān),全力落實(shí)。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)幫助農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品,開展網(wǎng)絡(luò)購銷業(yè)務(wù),促進(jìn)消費(fèi)拓展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下兩個(gè)平臺(tái)同步推進(jìn);二是通過招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力,促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ鲃?dòng)幫助該村規(guī)劃招商項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳,利用各種渠道,宣傳聯(lián)系村的資源開發(fā)前景,促進(jìn)資源的有效開發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團(tuán)在該村建立中草藥基地,大力扶持中草藥合作社做強(qiáng)做大,目前,基地正在燒山整土階段;三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃,20xx年計(jì)劃通村公路1公里,目前,該村公路建設(shè)工程正在緊張施工;四是建設(shè)村級(jí)活動(dòng)室。目前村民活動(dòng)室正在抓緊建設(shè),活動(dòng)室建成后,將有效解決村支部、村委會(huì)無辦公場(chǎng)所的狀況。
二、部門職能扶貧工作情況。
1、主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī),把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè),幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶提供電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對(duì)接契機(jī)完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施,為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。
2、健全完善農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”和“市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造”,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道,加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基本公共工程建設(shè),主動(dòng)推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方法,主動(dòng)搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺(tái)。
3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)主動(dòng)參與農(nóng)村物流市場(chǎng)發(fā)展,整合“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源,依托大型流通企業(yè),推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方法在農(nóng)村市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系,打通農(nóng)村物流配送“最后2里地”。
4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái),完善監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。主動(dòng)與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門的交流合作,加強(qiáng)出國務(wù)工人員技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力出國務(wù)工增收致富。
5、營造優(yōu)良的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法,規(guī)范建設(shè)12312市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓治理和規(guī)范,深入開展市場(chǎng)平衡專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機(jī)制,努力營造優(yōu)良的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。
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扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十五
11月24日,射洪縣香山鎮(zhèn)召開了貧困戶小額信貸建檔立卡工作推進(jìn)會(huì),全體鎮(zhèn)干部、各村黨支部書記、農(nóng)商銀行香山支行行長(zhǎng)于潔敏參加了會(huì)議,會(huì)議由該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃梅主持。
首先,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃梅傳達(dá)了縣委縣政府金融扶貧的會(huì)議精神,讓大家充分認(rèn)識(shí)金融扶貧的重要性。黃梅結(jié)合縣上會(huì)議精神對(duì)香山鎮(zhèn)的金融扶貧工作作了仔細(xì)安排部署,并強(qiáng)調(diào)此次工作是政治任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,各村要與農(nóng)商銀行做好對(duì)接,全力完成金融扶貧工作。
隨后,射洪農(nóng)商銀行香山支行行長(zhǎng)于潔敏在會(huì)上進(jìn)行了金融扶貧小額信貸相關(guān)政策和業(yè)務(wù)的操作培訓(xùn)。
最后,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃梅要求:各村以黨支部書記為組長(zhǎng),兩委成員共同參與,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要深入村社貧困戶家中開展工作。黨委、政府將強(qiáng)化對(duì)金融扶貧工作的督查考核,確保工作落到實(shí)處,11月25日前全面完成金融扶貧小額信貸任務(wù)。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十六
20xx年1月3日下午,全省旅游扶貧工作座談會(huì)在合肥召開。省旅游局副局長(zhǎng)王云波、省扶貧辦計(jì)劃項(xiàng)目處處長(zhǎng)孟守東,各市及直管縣旅游局(委)旅游扶貧分管負(fù)責(zé)人、具體承辦人40余人出席會(huì)議。
省旅游局規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)同志傳達(dá)了《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好20xx年國家扶貧開發(fā)工作成效考核評(píng)估準(zhǔn)備工作的通知》,并就旅游扶貧考核細(xì)則進(jìn)行了解讀;各市及直管縣旅游局(委)就旅游扶貧工作取得的成果、存在的問題,以及下一步打算進(jìn)行了交流和匯報(bào)。
孟守東處長(zhǎng)在會(huì)上充分肯定了全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作取得的成績(jī),分析了當(dāng)前扶貧工作面臨的形勢(shì),提出要進(jìn)一步推動(dòng)旅游和扶貧的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作的帶動(dòng)性、示范性和精準(zhǔn)性,并從提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),做好政策落實(shí)等方面對(duì)20xx年全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作提出了指導(dǎo)意見。
省旅游局副局長(zhǎng)王云波總結(jié)了全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,并就下一步工作進(jìn)行了部署安排,要求各地要按照中央和省里要求,圍繞年度任務(wù),進(jìn)一步補(bǔ)缺補(bǔ)差;上報(bào)的鄉(xiāng)村旅游扶貧數(shù)據(jù)要實(shí)事求是,有依據(jù),經(jīng)得起核查;要與各地扶貧辦加強(qiáng)溝通,充分對(duì)接;要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地旅游扶貧模式、經(jīng)驗(yàn),做好示范推廣。
1月4日宣城市旅游扶貧工作會(huì)議在市旅發(fā)委會(huì)議室召開,市旅發(fā)委田野副主任主持會(huì)議,相關(guān)縣市區(qū)文旅委分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全省旅游扶貧工作會(huì)議精神,圍繞鄉(xiāng)村旅游扶貧工程考核要求進(jìn)行了任務(wù)分解,對(duì)當(dāng)前及下一步旅游扶貧工作進(jìn)行部署。各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)了當(dāng)前旅游扶貧工作開展情況。
田野副主任強(qiáng)調(diào),在扶貧攻堅(jiān)階段各地一要緊盯目標(biāo)任務(wù)明確扶貧措施、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保完成工作任務(wù)。二要積極對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,密切聯(lián)系群眾,做好基礎(chǔ)工作。三要積極對(duì)接水利、農(nóng)委等部門推動(dòng)各類涉農(nóng)、涉旅資金的整合使用。四要注重總結(jié)和提煉,不斷探索扶貧新模式和新方法,找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)和突破口。
為貫徹落實(shí)省市鄉(xiāng)村旅游扶貧考核文件精神,部署推進(jìn)旅游扶貧考核工作,12月23日下午,滁州市旅游局召開20xx年旅游扶貧考核統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,各縣(市、區(qū))旅游局長(zhǎng),市旅游局相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員參加了會(huì)議。會(huì)議由市旅游局嚴(yán)明局長(zhǎng)主持。
副局長(zhǎng)陳義周對(duì)省旅游扶貧考核工作任務(wù)進(jìn)行傳達(dá),提出要從確定的15個(gè)扶貧重點(diǎn)村、6個(gè)富民重點(diǎn)村脫貧人員名單和各旅游景區(qū)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村脫貧人口等方面做好統(tǒng)計(jì)工作,今年的五個(gè)扶貧重點(diǎn)村還要按照省局“八個(gè)一”的指導(dǎo)目錄繼續(xù)完善。管理科要圍繞重點(diǎn)考核任務(wù)重新梳理,以縣為單位建立臺(tái)賬。
嚴(yán)明局長(zhǎng)指出,扶貧工作是一票否決,市、縣兩級(jí)旅游部門務(wù)必在關(guān)鍵時(shí)刻不放松,充分調(diào)動(dòng)全市旅游行業(yè)力量,打好脫貧攻堅(jiān)這一仗,確保完成省市考核任務(wù)。
扶貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議總結(jié)(模板17篇)篇十七
同志們:
今天,我們召開全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),對(duì)全縣的扶貧工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)化,并邀請(qǐng)了州扶貧辦主任董振國同志到會(huì)指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)“三牧”工作和扶貧攻堅(jiān)工作的高度重視,表明了我們抓扶貧、謀發(fā)展、建小康的信心和決心。在此我首先代表瑪曲縣四大班子對(duì)董主任的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就抓好扶貧攻堅(jiān)需要把握的重點(diǎn)方面講幾點(diǎn)意見,接下來張書記和董主任還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于形勢(shì)任務(wù)問題。
新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求,我們必須正確把握國家和省州對(duì)新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求,認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到,扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。在指導(dǎo)思想上,將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)牧民人均純收入2300元,把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù),把集中連片開發(fā)作為主戰(zhàn)場(chǎng),著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性。在主要任務(wù)上,從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段,不僅要不愁吃、不愁穿,還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。在政策措施上,針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素,采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施,統(tǒng)籌解決貧困問題,著力提高扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。在組織保障上,提出了建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制,實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。
必須看到,扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是貧困人口多、分布廣。按新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),全縣牧民人均純收入在2300元以下的貧困人口有2144戶9200人,占牧業(yè)人口的20%,涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、41個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū),扶貧工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、任務(wù)重。二是貧困程度深,返貧機(jī)率高。近年來,雖然縣委、縣政府加大了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,城鄉(xiāng)面貌有了較大改善,但行路難、吃水難、用電難等問題仍然非常突出,至今全縣仍有80%的行政村不通油路,200個(gè)自然村不通標(biāo)準(zhǔn)村道,而且技術(shù)等級(jí)低、路況差、運(yùn)輸能力弱,普遍存在晴通雨阻現(xiàn)象,有2.4萬人、40萬頭牲畜嚴(yán)重缺水,有4800戶沒有用上電,嚴(yán)重制約了牧村發(fā)展、牧業(yè)增效和牧民增收。再加上受地形和氣候影響,瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā),地方病、高原型疾病發(fā)生率高,廣大牧民群眾因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧現(xiàn)象非常突出,貧困人口發(fā)生率高達(dá)36%,自然災(zāi)害返貧率高達(dá)15%,增加了扶貧攻堅(jiān)的難度。三是社會(huì)發(fā)育程度低,群眾自身發(fā)展能力弱。瑪曲縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展起步晚,經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政收入少,有限的財(cái)力無法滿足扶貧開發(fā)的需求;廣大牧民群眾受教育文化程度低,市場(chǎng)觀念、務(wù)工觀念淡薄,雖然有較大面積的草場(chǎng),但仍然過著靠天養(yǎng)畜、自給自足的游牧生活,大多數(shù)牧戶沒有多余資金用來發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。
必須看到,推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機(jī)遇。從豎向看,國務(wù)院頒布的新一輪扶貧開發(fā)綱要將我縣劃定為邊遠(yuǎn)貧困片區(qū),并納入四省藏區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃,給瑪曲跨越式發(fā)展和與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)帶來了難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府和州委、州政府把扶貧開發(fā)作為當(dāng)前的“頭號(hào)民生工程”,要求在本屆任期內(nèi)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,并提出了實(shí)施“3341”工程、“168”首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,這為我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目政策支持創(chuàng)造了良好條件。從橫向看,在第一輪扶貧開發(fā)中,我縣先后投入資金4100余萬元,在20個(gè)行政村實(shí)施了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,解決了1.79萬人的溫飽問題;以來啟動(dòng)連片開發(fā)項(xiàng)目,完成了整鄉(xiāng)推進(jìn)4個(gè)、整村推進(jìn)12個(gè),消除貧困人口4700人;實(shí)施民生項(xiàng)目34個(gè),發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款4975萬元,新建自然村道路32條475公里,改造牧村危舊房1200戶,解決了9000人的安全飲水問題。另外,還組織全縣2456名干部與貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子4373個(gè),落實(shí)幫扶資金500余萬元,捐款捐物95萬元,為群眾辦實(shí)事173件,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。這些有效措施極大地改善了牧村基礎(chǔ)設(shè)施和牧民群眾的生產(chǎn)生活條件,為到20xx年基本消除貧困打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)州上的統(tǒng)一測(cè)算和安排部署,我縣今明兩年扶貧攻堅(jiān)總的任務(wù)是:減貧9200人,到20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。其中:20xx年減貧4500人,貧困人口人均純收入達(dá)到2370元;20xx年減貧4700人,貧困人口人均純收入達(dá)到2700元。
二、關(guān)于扶貧思路問題。
目前我們扶貧的中心工作是保證人均收入在2300元以下的群眾脫貧,這部分人中真正困難的是無草場(chǎng)、無牲畜、無住房的“三無”人員,如果沒有他們的脫貧就不可能有全縣人民的共同富裕,也不可能實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。因此,縣委、縣政府決定把工作重點(diǎn)放在解決“三無”人員的困難上。今年三月各駐村工作組對(duì)全縣的“三無”人員進(jìn)行了調(diào)查摸底,總共有3247戶13660人(其中:無草場(chǎng)的有46戶119人,無牲畜的有991戶3685人,無住房的有2210戶9856人),這個(gè)數(shù)字比全縣總的貧困人口還要多,據(jù)了解這些“三無”人群中有相當(dāng)一部分人的年均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2300元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),生活比較富裕,這個(gè)數(shù)字水份很大。所以我們決定成立專門工作組,對(duì)收入在2300以下的貧困人員尤其是“三無”人員的家庭人員、資產(chǎn)、收入、支出等情況進(jìn)行詳實(shí)的摸底統(tǒng)計(jì),也就是說量身制衣,分類指導(dǎo),徹底解決貧困問題。摸底分類工作由縣扶貧辦指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、阿孜站具體完成。在此我還要強(qiáng)調(diào)的是,這次排摸的重點(diǎn)對(duì)象是:收入在2300以下的“三無”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要本著為歷史負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到村不漏戶、戶不漏人,摸清他們真實(shí)的收入情況(包括現(xiàn)金純收入、實(shí)物純收入,如:畜牧業(yè)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、牧戶自產(chǎn)自用的畜牧業(yè)產(chǎn)品折合為現(xiàn)金收入等)和支出情況(包括家庭經(jīng)營費(fèi)用的支出,如:當(dāng)年草場(chǎng)圍欄費(fèi)用、草場(chǎng)維護(hù)費(fèi)用、牲畜防疫費(fèi)用、燃料費(fèi)、飼草料費(fèi)、雇工費(fèi)、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等),不僅要向本人問,還要向周邊群眾、村干部問,要全面真實(shí)的掌握第一手資料,為對(duì)癥下藥地開展后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以往我們?nèi)藶榈貙?shù)字報(bào)大是為了爭(zhēng)取更多的扶貧資金,惠及百姓,但這次上報(bào)的數(shù)字越大意味著自己的扶貧任務(wù)就越重。州上給我縣核準(zhǔn)的貧困人口就是9200人,全縣的扶貧資金和項(xiàng)目是有限的,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)能切多少蛋糕大家心中是有數(shù)的,能否把好鋼用到刀刃上、能否讓真正貧困且能扶得起來的人得到幫扶,答案只有一個(gè),就是家底要清、方法要對(duì),工作要扎實(shí)高效、機(jī)制要長(zhǎng)久管用。所以我們要抱著實(shí)事求是的態(tài)度,將心比心的職業(yè)道德,破釜沉舟的信心和決心開展各項(xiàng)工作,只有這樣才能保質(zhì)保量地全面完成我縣到20xx年基本消除貧困的工作任務(wù)。目前造成貧困的原因有很多,也很復(fù)雜,大體可分為六大類:一是有草場(chǎng)、有勞動(dòng)力的無畜戶(或者牲畜少的),可以考慮給他們引進(jìn)基礎(chǔ)母畜予以解決。二是有草場(chǎng)、有勞動(dòng)力、無技術(shù)的貧困戶,可以通過技能培訓(xùn)或上職業(yè)高中學(xué)技術(shù)增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)。三是無草場(chǎng)(原來有但現(xiàn)在給別人承包了)、有勞動(dòng)力、無技術(shù)的貧困戶,幫助他們?cè)趯I(yè)合作社、建筑工地務(wù)工,增加家庭收入。四是無草場(chǎng)、無勞動(dòng)力的貧困戶,這部分人大多數(shù)屬于單親家庭或者孤寡老人,單親家庭的可以引導(dǎo)她們加入專業(yè)合作社采取分紅方式提高收入,孤寡老人采取自愿原則可以安排在縣敬老院安度晚年。五是貧困戶家庭中有上中專以上學(xué)生的,一方面可以通過招考實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),如果幾次沒有考上,可以通過開發(fā)公益性崗位幫助他們就業(yè),增加家庭收入。六是無房戶,可以通過易地搬遷、危房和帳篷改造予以解決。
三、關(guān)于重點(diǎn)工作問題。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要以增加貧困人口收入為中心任務(wù),以“三無人員”為重點(diǎn),圍繞兩年整體脫貧實(shí)施方案和所簽訂的目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三大工程加快貧困人口脫貧致富步伐。
1、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增加群眾收入的一條重要途徑。重點(diǎn)任務(wù)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),改善水、電、路等基本生產(chǎn)生活條件。縣扶貧辦今年要爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧資金2200萬元,實(shí)施好曼日瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),明年要爭(zhēng)取實(shí)施好整鄉(xiāng)1個(gè)、連片開發(fā)1個(gè)、整村推進(jìn)7個(gè)。縣畜牧局要結(jié)合黃河項(xiàng)目,完成145座暖棚、148座貯草棚的建設(shè)任務(wù)。縣交通局要圍繞保暢通目標(biāo),加快3條通鄉(xiāng)油路、15條通村公路、32條牧道的建設(shè)步伐,解決群眾行路難問題。縣水電局要結(jié)合牧村人飲工程、干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉示范工程,解決好定居點(diǎn)、集中放牧點(diǎn)和寺院2.5萬人的安全飲水問題。縣電力公司要結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,完成8個(gè)村、3個(gè)聯(lián)戶牧場(chǎng)的線路架設(shè)任務(wù)。縣經(jīng)信局要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,為畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾以股份合作等方式發(fā)展專業(yè)合作社,完善“牧戶+企業(yè)”長(zhǎng)效機(jī)制,大力發(fā)展訂單畜牧業(yè),提高最低收購價(jià)格,努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
2、推進(jìn)行業(yè)扶貧。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體,要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金,集中力量扶貧。縣發(fā)改局、住建局、扶貧辦要按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿,分類指導(dǎo)、相對(duì)集中,基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套”的工作思路,分別組織實(shí)施好易地搬遷工程、農(nóng)村危舊房改造工程、帳篷改造工程,保證貧困群眾有房住。縣教育局要堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路,建立貧困家庭學(xué)生信息庫,對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況進(jìn)行全程跟蹤,確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),同時(shí)要完善教育基金會(huì)助學(xué)資助體系,優(yōu)先安排貧困學(xué)生的助學(xué)貸款,不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。縣人社局要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè),作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才,適時(shí)開展公開招考,逐步解決就業(yè)問題;對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生,提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。縣民政局、人社局、殘聯(lián)要將牧村貧困人口依照不同條件分別納入低保、五保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍,實(shí)現(xiàn)救助供養(yǎng)體系全覆蓋,做到應(yīng)保盡保,同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件,逐年提高補(bǔ)助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。縣衛(wèi)生局要建立健全貧困人口健康檔案,定期開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動(dòng),做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療,提升貧困人口自我保健意識(shí);要加大鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)力度,把醫(yī)保政策向牧村貧困人口傾斜,從根源上解決好因病致貧、因病返貧的問題。從今年起,縣醫(yī)院、藏醫(yī)院、保健站要按總床位的10%設(shè)置扶貧病床,減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi);各鄉(xiāng)衛(wèi)生院至少要設(shè)置2張扶貧病床,免收床位費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi);貧困群眾在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,除起付費(fèi)自付外,按100%比例進(jìn)行報(bào)銷;在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,按縣上合療政策報(bào)銷后,個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用在1萬元以下的由民政部門給予全額醫(yī)療救助,在1萬元以上的按家庭貧困程度由民政部門給予適當(dāng)補(bǔ)償(其中患七種重特大疾病的按國家標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療救助)。縣農(nóng)行、工行、信用聯(lián)社等單位要積極向上爭(zhēng)取政策支持,通過降低貸款門檻,簡(jiǎn)化貸款程序,提高貸款額度,放寬貸款期限,實(shí)行優(yōu)惠利率等措施,解決貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題。同時(shí),縣畜牧局、科技局、扶貧辦、人社局等部門要密切配合,有針對(duì)性地開展科學(xué)養(yǎng)畜、暖棚育肥、種草等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)方面的技能培訓(xùn),提高貧困群眾自身“造血”功能,多渠道增加收入。
3、落實(shí)社會(huì)幫扶。扶貧攻堅(jiān)的主體是群眾,關(guān)鍵在干部。要把扶貧攻堅(jiān)工作與開展“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合,實(shí)行定點(diǎn)幫扶,也就是說:如果哪幾個(gè)部門在雙聯(lián)中包的是哪個(gè)村,那么這幾個(gè)單位就要保證這個(gè)村所有人員脫貧;哪個(gè)干部在雙聯(lián)中包的是哪一戶,在扶貧攻堅(jiān)中也要負(fù)責(zé)好這一戶的脫貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和扶貧成員單位要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),營造良好的扶貧攻堅(jiān)工作氛圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性,形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧攻堅(jiān)工作的大扶貧格局。縣慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織,要充分發(fā)揮職能作用,牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士,通過募集善款、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開展社會(huì)扶貧行動(dòng)。
四、關(guān)于組織保障問題。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)定位為民生工程,不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事,而是全社會(huì)的共同責(zé)任。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)在安排工作、集中調(diào)研、制定政策、使用資金中,一定要先想到扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(站)和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),都是扶貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任人,要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在更加突出的位置,形成一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親自督查問效,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、多辦實(shí)事,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時(shí),要按照兩辦下發(fā)的《兩年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,認(rèn)真對(duì)照各自簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書,細(xì)化完善。
工作方案。
把具體措施落實(shí)到每一個(gè)人確保扶貧措施全覆蓋。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、站摸底上報(bào)的情況不實(shí)造成群眾上訪的由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)并要層層追究責(zé)任。
二要嚴(yán)格資金管理。健全和完善扶貧資金管理和使用制度,確保把有限的資金用在刀刃上,實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。特別是直補(bǔ)、低保等資金都是“救命錢”,必須確保及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為,不論金額大小,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一定嚴(yán)肅處理,絕不姑息。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金使用情況作為專項(xiàng)治理和專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn),加大跟蹤監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,確保資金運(yùn)行規(guī)范、使用透明。
三要強(qiáng)化考核考評(píng)。縣委、縣政府已將扶貧攻堅(jiān)工作納入“一票否決”考核范圍,縣效能辦、縣扶貧辦要對(duì)照進(jìn)度要求,加大工作督查力度,及時(shí)通報(bào)情況。組織部門要將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為考察干部、識(shí)別干部、任用干部的重要依據(jù),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的干部要優(yōu)先提拔使用。對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,由縣政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成扶貧攻堅(jiān)年度任務(wù)且得分在85分以下的,取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)獎(jiǎng)資格,并按有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話,該問責(zé)的問責(zé),該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整。
同志們,兩年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),這既是州委、州政府對(duì)我縣工作的肯定,又是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì),可以說責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全縣上下一定要牢固樹立一盤棋思想,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,以更加飽滿的熱情,更加扎實(shí)的工作、更加過硬的作風(fēng),努力開創(chuàng)我縣扶貧工作新局面,為推動(dòng)瑪曲跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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