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加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇一
鎮位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數濱海地區一樣，土地鹽堿化程度較高，農業產業模式單一。以來，鎮黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態經濟區建設機遇，高點規劃，科學引導，大力推進農業特色化、專業化、規模化、標準化生產，走出傳統農業發展現代農業，構建畜牧、水產、特色種植競相發展的新格局，在鹽堿地上開啟了發展高效生態農業的破冰之旅。
鎮是傳統的農業大鎮，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產、畜牧林業覆蓋全鎮”的產業格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風淳樸、干勁十足的人民經歷了解決吃飯問題的傳統農業階段，初步進入了更加注重生態效益的生態農業階段。在農業發展中重視生態、關注生態、保護生態，符合科學發展觀要求，順應現代農業發展潮流，是發展現代特色農業的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛著現代農業的發展，要想實現農業跨越發展、農民大幅增收，在黃三角開發建設中勇立潮頭，必須發展高效生態農業經濟。
沒有思路就沒有出路，在現代農業發展中必須找準定位，把好方向。鎮按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區參觀學習1200人次，舉辦特色農業培訓班14期，在先進地區發展現代農業帶來的巨大經濟效益面前，群眾的思想觸動很大，認識發生逐步轉變。讓高效生態融入到生產管理者頭腦中去。生產管理者是一個地區農業生產的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，培養了76名能組織、會管理的農業管理和技術人員，造就了1000余名有知識、懂技術、會經營的新型農民，提高了他們為民服務、帶民致富的本領，促使現代農業技術向生產第一線集結，解決在現代農業轉型時期凸顯出來的從業人員素質不高的問題。讓生態高效融入到農業的生產過程環節中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發展綠色生態農產品得天獨厚的條件，開展清潔生產、綠色生產，大力發展循環農業，控制和減少農業面源污染，在農業的各個環節融入生態的理念和要素，嚴格按照綠色無公害農產品質量標準體系，推行標準化生產檢驗和市場準入制度，加強對農產品從農田到餐桌的全程質量安全監管，把好農產品優質、高效、安全和生態的管理關。讓高效生態融入到生產經營運作中去，按照生態化的要求進行農產品的生產、加工、包裝和營銷，加大農業綜合開發力度，最大限度地做好生態文章，提升農產品的生態附加值。近年來創立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業、賽夷海產品等綠色有機、安全健康的生態農產品品牌在市場上叫得響、占有率高。實現了生態農業和經濟發展“雙贏”。
農民專業合作社是發展農戶聯合與合作的重要載體，是推進農業經營方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節約交易費用、降低生產成本、規避市場風險、增加獲利機會。扶持農民專業合作社，就是扶持農民，就是扶持農業。目前，該鎮專業合作經濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產業的養殖、加工、銷售等各類領域，帶動農戶1500戶，占全鎮總戶數的13%。
記者來到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯系壽光那邊統一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。
當記者問到現在種大棚的感受時，熱門思想匯報他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都雇人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領導。”
合作社經營管理人員、財務會計人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，提高農民專業合作社經營管理水平。擴大財政支持規模，完善稅收優惠政策，強化金融服務，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專業合作社暢通產銷渠道，發展農產品現代流通方式。
機制活，動力足，機制新，事業興。高效生態農業在這塊鹽堿地上的突破發展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創新的發展機制，為現代農業的發展提供了源源不斷的前進動力。
創新利益聯結機制。積極引導龍頭企業與農戶建立多種形式的聯結機制，讓農戶分享生產、加工、銷售各環節的利益，充分發揮農業產業化帶農增收的作用。通過訂單農業、保護價收購等方式，引導龍頭企業與農戶形成穩定的購銷關系；通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。通過推廣“龍頭企業+專業合作社+農戶”等新型組織模式，引導農民以資金、技術等要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業形成互利共贏的利益共同體，讓農民真正從產業化經營中得到實惠。
創新循環經濟利用機制。鎮立足于生態環境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發展“綠色種植—秸稈利用—規模養殖—有機肥料”循環經濟產業鏈，形成“資源—產品—再生資源”流程，轉變傳統農業“大量生產、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續發展理念的農業經濟增長模式。
在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個棚能產3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環經濟利用機制，打造綠色生態品牌。縣里派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農業大學專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態綠色高效農業步子邁得也更有勁頭了。
據了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶市場意識淡薄，只是個別農戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個自家吃著方便，沒有形成規模，更沒有采用大棚種植的先例。縣里組織專人對村里土質進行檢測，心得體會并根據農技專家建議，鎮領導決定下大力氣發展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀念和習慣，調整產業結構，帶動農民增收致富。
“要種大棚，水澆是關鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術人員指導建棚，種植了甜度高的`富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時就可以吃，產品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內外市場歡迎，效益非常可觀。”技術員吳維杰說。
牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業實行的“農業廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”循環生產，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態產業鏈等循環經濟生產模式讓種植業與畜牧業、農產品加工業相聯結，使“種養飼加”循環產業鏈環環相扣，形成了農業、工業內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產品、廢品的互補循環格局。
社會化大生產是現代農業的一個重要特征，它的發展途徑是通過產業結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、農工貿環環相扣，把農業生產的專業化、農產品的商品化、農村服務的社會化全部納入經營一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業社會化大生產的各個利益環節中，從而拓寬現代農業的發展領域，讓農民從中得到實惠。
培育高附加值的農業主導產業。以市場需求為導向，選準拳頭產品，按照區域化布局的農業塊狀經濟和貿工農一體化的發展要求，大力推進標準化、產業化的特色產業基地，堅持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業”為路子積極培育具有明顯優勢的主導產業。積極拓展農業的多種功能，大力發展綠色養殖業、生態觀光旅游業和農產品精深加工業。扶持發展有機瓜果、綠色蔬菜、生態牛、優質菌等特色產業。
牛圈村金針菇大棚種植專業戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個，現在投入種植5個大棚，今年秋后將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統一采購的，一個棚容納1.5萬公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統一收購，沒有什么風險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。
當記者問到對以后的大棚種植有什么打算時，牛建利娓娓道來：“當供大于求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設深加工廠，建成后我們就由原來的單一種植轉變為生產高附加值產品，這樣價格我們說了算，讓社員們多掙錢，好帶領全村人發家致富奔小康。以后我們還要降低生產成本自己來育種，下一步我們的目標是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省。”
培育高效益的農業帶動龍頭。龍頭企業是發展農業產業化的關鍵，是提高農業集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮現有省級農業龍頭企業1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業龍頭企業的同時，加大農業招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業，提高農業的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現代牧場奶牛養殖加工項目建設，打造省內第一家萬頭奶牛現代化養殖基地。范文寫作促使畜牧業養殖、飼料青貯、乳產品經營產業向規模化、集約化、高效化發展，帶動3000余從業農民增收致富。同時積極加強與縣內外農業龍頭企業的合作，提升產業效益。通過在土地流轉、財稅優惠等方面對農產品加工企業給予傾斜，幫助企業解決在發展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農業龍頭企業，并堅持以“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作社+農戶”的經營模式，強化以工業化思維、市場化理念引領農業生產，讓農民與農業企業結成利益聯合體，通過龍頭企業的示范帶動，提高產業化經營水平，打造完整的農業產業鏈。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇二
xx屬傳統農業大鎮。改革開放以來，xx發展長時期處于徘徊狀態。進入新世紀以來，該鎮悄然調整思路，加大運作力度，克服底子薄，基礎差等困難，在xx北部地區即將異軍突起。
一、xx發展呈現異軍突起態勢。
長期以來，xx為糧豬果三元產業結構，是xx伏季水果基地之一。上世紀末，xx建筑業在名噪一時之后已淘汰出局，工業企業在xx難以落地生根，場鎮建設停滯徘徊，整個發展沉悶不前。之后，xx發展開始發力，出現從逐步挺立轉向昂首崛起態勢。
(一)特色農業突飛猛進。
(二)工業發展快速起步。
(三)城鎮建設勢頭強勁。
(四)農村面貌加速改善。
二、xx發展實現異軍突起的條件分析。
(一)利好條件。
1、地處城鄉結合部的區位。
xx鎮距區政府27km，位于xx主城核心區邊緣。有著與木耳、王家等鎮地處主城核心區相近的交通及接受城區幅射帶動優勢，但又不受主城核心區嚴格的規劃和政策限制，對中小企業和私人業主投資興業，具有強大的吸引力。
2、環形網狀硬化的公路交通。
3、較強的城鎮承載能力。
4、富集的優勢資源。
5、綜合的優惠政策。
xx系區屬中心鎮和區中小企業創業基地，享有小城鎮建設和中小企業創業基地系列優惠政策。xx是xx市城鎮建設用地增加與農村建設用地城少掛鉤試點鎮，享有得天獨厚的農民集體所有建設用地使用權流轉等用地優惠政策。
6、一流的發展軟環境。
xx鎮黨政一班人有著負重自強、團結拼搏、開放開拓、勇爭一流的蓬勃朝氣，全鎮干部群眾有著加快發展，齊奔小康的共識和合力。在開發建設中，已形成“以誠招商、以情招商、以商招商”機制。親商、安商、富商的氛圍濃厚。
(二)制約因素。
1、基礎設施瓶頸制約大發展。
210國道xx段路窄彎多通行能力差，嚴重制約沿線鎮的經濟快速發展。現有供水供電能力難以滿足未來發展需求。污水和垃圾處理設施缺失。
2、發展底子薄拉扯發展手腳。
3、政策欠優撼動發展根基。
xx鎮屬市級土地流轉試點鎮之一，在創業基地發展過程中，利用這一政策優勢盤活用好土地資源，但卻遭受有關主管部門干預，使該鎮干部發展信心受挫，創業基地推進減緩。
4、人才匱乏制約發展作為。
目前，xx鎮懂傳統農業的干部多，懂規劃、精招商、熟建設、善管理的開發型人才少。人才匱乏是xx鎮發展異軍突起的最大瓶頸。
三、實現xx鎮發展異軍突起的建議。
(一)理清發展思路，完善規劃體系。
xx鎮發展要以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為總攬，充分發揮區位、交通、資源、人文優勢，實施“東菜西游，北果南工”產業布局，堅定不移地走工業富鎮、旅游活鎮、農業強鎮之路。發揚開拓開放，團結拼搏精神，實施“2344”戰略，做大工業兩個產業，盤活旅游三大資源，建設農業四大基地，統籌城鄉“四區”建設，做大做強中小企業創業基地，做活做靚生態旅游，做特做精現代農業，提質提速城鎮建設。通過8年左右時間的努力，爭取把xx建設成為xx北部工業重鎮、生態旅游大鎮、特色農業強鎮、城鄉統籌名鎮。
根據xx發展實際，應抓緊制定統籌城鄉發展的至的總體發展規劃。與之匹配，要盡快編制xx鎮產業發展、城鎮建設和土地利用總體規劃。
(二)做大模具及鋁加工兩個產業，建設北部工業重鎮。
(三)盤活林、水、基地三大資源，構建生態旅游大鎮。
利用xx地處城鄉結合部和交通便捷的優勢，在西部地區的黃葛、杜家、龍平、永慶、南天門等村，利用高山森林和觀音洞水面資源，大力發展以南天門森林公園為依托的.養老避暑、休閑度假旅游。利用楊梅、蔬菜基地資源，在其他地區有選擇性地發展農家樂和教育體驗式旅游。力爭引進租地4萬畝的香港南華集團開發森林資源，鼓勵各類企業和業主介入生態旅游業，到20，基本建成以南天門森林公園為主體、以各類生態園為支撐、以農家樂為補充的生態旅游體系，使xx躍升為名副其實的旅游大鎮。
(四)建設“果菜禽奶”四大基地，鑄造特色農業強鎮。
建成年出欄500萬只小家禽基地。依托xx展望畜牧發展有限公司等養殖龍頭企業，通過“公司+農戶”形式，在徐堡、小五、永興、永慶、牛皇等村發展生態雞。到年，各類小家禽年出欄在500萬只以上。
(五)統籌城鄉“四區”建設，打造環境宜居名鎮。
(六)加快基礎設施建設，增強發展支撐力。
(七)優化服務管理，累積發展內動力。
xx鎮應繼續發揚“負重自強、團結拼搏、開放開拓、勇爭一流”的人文精神。不拘一格用人才，堅持走在開發中學會開發之路，大力培養本地開發人才。對客商進行全程保姆式服務，增強招商引資力度和效果。完善招商引資協議，將“綜合優惠追償”等納入合同條款，對大額租地業主，應明確附加租地范圍內的農民固定用工比例，以及無償建設居民聚居點等內容。設立重大產業基地建設管理機構和實體運作公司，加強經濟運作和經濟核算，有效防范開發風險。
(八)區級傾斜，合力助推。
xx鎮發展能否實現異軍突起，是全區發展大局中的大事。區里應在項目、資金、政策、人才等方面予以傾斜，為xx大發展“充電加油”。同時，區委區政府應出臺鼓勵基層干部大膽探索、真抓發展的具體政策，營造出基層干部放開手腳抓發展的良好氛圍。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇三
旅游業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大，影響面廣，在國民經濟和社會發展中具有十分重要的地位。筆者根據xx縣旅游發展實際情況，形成了本調研報告。
一、xx縣旅游業發展現狀。
近年來，xx縣充分發揮xx湖濕地生態資源豐富，水生生物種類眾多，漁家民俗文化獨特，文物遺跡眾多，運河文化底蘊深厚，紅色文化知名度高的優勢，大力發展旅游產業，加強對外宣傳，強化旅游目的地建設，旅游基礎設施逐漸趨于完善，旅游市場核心競爭力不斷提升，旅游服務能力日漸增強，旅游服務功能不斷增強，全縣旅游產業呈現出良好發展態勢。
（一）旅游規劃基本完成。按“科學布局、深度開發、突出生態、服務度假”的原則，先后編制完成了《xx縣旅游發展總體規劃》、《xx縣鄉村旅游發展總體規劃》和《xx島旅游區開發與建設規劃》、《南陽古鎮保護與旅游發展規劃》、《xx湖濕地公園景觀規劃設計》等各層次、各類別的旅游規劃，這些規劃為合理開發利用xx人文旅游資源、濕地生態旅游資源、紅色文化、運河文化，科學建設景區景點，處理好旅游開發與經濟、環境和社會之間的關系提供了科學依據。
（二）旅游基礎設施日趨完善。切實加強了縣域內“吃、住、行、游、購、娛”旅游產業要素建設，不斷完善旅游基礎設施建設，旅游產業體系初具規模。xx島、南陽島基礎設施取得較大改善。完成了兩島部分景點的提檔升級規劃。xx島景區投資200萬元，重點對鐵道游擊隊紀念碑外部雕塑、微子墓停車場、微子林內部彩繪以及景點水電等基礎設施進行了改造。南陽古鎮景區投資100余萬元對西渡口碼頭廁所、安全護欄、指示牌、停車場綠化等進行了改造升級，投資260萬元新購置游艇5艘，改善了古鎮的交通條件。
（三）旅游功能服務水平逐步提高。目前全縣建成省級旅游度假區1處，國家aaaa級旅游景區1處，國家級濕地公園1處，全國農業旅游示范點2處，省級生態旅游示范單位1家，省級休閑漁業示范點1處，旅游車船公司5家，旅游開發公司9家，國內旅行社13家，三星級飯店3家，二星級2家，省旅游強鄉鎮9個、省旅游特色村18個，涉旅鄉鎮（街道）9個，漁家樂經營戶450余家，旅游直接從業人員4000余人；在國省道、縣城主干道、城鄉道路、旅游航道、高鐵高速出入口完善設置了旅游交通引導標識以及城鄉標注公共服務設施的公共圖形信息符號牌，規范了景區標識導向牌的設置，景區服務質量和人性化管理水平不斷提高。
（四）旅游志愿服務工作取得新成效。縣旅游局于今年“學雷鋒日”成立了xx湖旅游志愿者服務大隊，組織志愿者于節假日、黃金周輪流到xx湖旅游區開展旅游志愿服務活動，并從中挑選部分黨員旅游志愿者進行培訓，發牌發證聘為旅游社會監督員，對xx湖旅游進行全方位、立體化的監督。該模式被市旅發委楊鳳東主任批示在全市進行推廣。
（五）旅游廁所革命取得新突破。縣旅游局政策性引導濟寧鑫科環境有限公司研發生產的“專利型智慧無害化生態旅游廁所”，在xx湖國家濕地公園建設了兩處樣板，昭陽愛湖碼頭建設一處。4月27至28日，市旅發委在我縣舉辦了濟寧市旅游廁所建設與管理現場觀摩會。10月10日至12日，省旅發委主辦的旅游公共服務設施規劃培訓班暨生態廁所新技術推廣現場會在我縣召開。
（六）旅游景區監察工作實現常態化。縣旅游局領導班子成員及縣旅游監大隊全員輪流排班下沉景區，旅游監大隊人員配備了標志性服裝和執法記錄儀，現場辦公，切實做好各類旅游突發事件的應對工作，開通了24小時旅游咨詢及投訴電話，及時受理、處理各類旅游咨詢和旅游投訴。
（七）xx湖旅游集團整合不斷推進。一是開展了涉及濱湖公司、xx島、南陽古鎮、濕地公園等公司的清產核資工作，目前正有序推進。二是順利完成了南陽古鎮碼頭、停車場、游船、電瓶車、景點等旅游資源的整合工作。三是完成了南陽水苑改造并運營。四是xx島資源整合及運營方案已形成。目前正在與客渡、游艇、景點經營方進行談判，計劃年底前全面完成整合工作。
二、xx縣旅游業存在的主要問題。
（一）景區開發重視建設進度，輕配套服務。xx島景區著重于純野生荷花蘆葦資源和島上人文景觀的對外展示，xx湖濕地公園重視對濕地生態系統的展示，南陽古鎮景區突出對運河古鎮文化的展示，雖然定位十分準確，但是景區景點用于展現人文主題定位的無非是塑像、墓冢、仿古建筑，缺少深刻、細膩、形象、直觀、豐富的表達形勢，游客無法感受到活著的文化，更無法參與溶入到文化活動中；生態方面用于展現主題定位的是自然植物群落，打造“中國荷都”品牌形象是讓游客觀賞xx湖十萬畝荷花蕩，雖然形成了一定的市場影響力，但對xx湖濕地文化、中國荷文化的挖掘不夠深刻，xx城市建設中也未體現出xx湖濕地文化的存在；xx湖紅色文化的展示基本是看紀念碑、聽導游講解、數石階、看紀念館，展現形式不豐富，沒有生命力，對運河文化的展示及表現形式也需要進一步加強。
（二）景區發展功能定位不準確，主次關系須再斟酌。xx島景區是以人文、生態資源為賣點的旅游景區，特別是生態方面凸顯了景區資源優勢，但憑這些無法支撐xx島景區作為旅游目的地的地位；南陽島面積、基礎設施有限，接待能力提升空間不大，作為xx旅游主要目的地的作用和功能較弱；xx湖濕地公園，在南部新城區域，隨著南部新區及周邊地區xx湖水鄉經濟區、xx湖生態園、白鷺湖的開挖、新區路網建設的`進一步完善，將開發建設成綜合性高端商業休閑度假產業區，結合老城區眾多的賓館、飯店、超市、商場、公園等眾多的消費娛樂場所，是建設xx旅游目的地首選地，但夜間缺少特色旅游產品，不能更好的滿足游客獵奇、求知、體驗等方面的旅游需求。
（三）“鄉村游”產品開發不規范。在開發“鄉村游”、“漁家樂民俗游”旅游產品時，對本地民俗文化的挖掘還不夠深入，旅游產品檔次不高,缺少趣味性，開展“鄉村游”、“漁家樂民俗游”經營農戶的設施、設備檔次不高，開展農家樂的房屋、漁家樂的游船無統一式樣，產品開發缺少統一規劃和產品準入標準；各鄉鎮開發“鄉村游”、“漁家樂民俗游”旅游產品時思路不夠開闊，對鄉村旅游內涵的認識不夠，工作注重帶領部分農戶、漁民開展經營“吃漁家飯、住漁家船、唱漁家號子、干漁家活”的旅游活動，未從建設旅游產業體系的大思路思考旅游業的發展，對所開發鄉村旅游產品的設計包裝、文化展現、民俗體現不夠深入，未取得好的經濟帶動效果；“島上人家”、“湖上人家”、“運河人家”旅游產品的開發未能充分挖掘展示本地文化、民俗，服務設施和服務環境需要提升。
三、對加快發展xx縣旅游業的幾點建議。
（一）做強骨干景區。加強景區配套功能建設，完善旅游交通標識牌和景區標識導向牌設置，建立旅游公共服務體系，推出夜間進出景區預約服務業務，提升景區管理服務水平；強化對景區旅游資源保護，探索旅游景區經營管理體制改革，推動景區由觀光型向休閑度假型轉變；加強對本地歷史文化、民俗文化的實物、實景展現，以“情景再現”方式激活xx湖紅色旅游；加快5a級旅游景區、省級全域旅游示范區的創建工作，加大景區項目融資、投資力度；繼續推進景區標準化建設，加快原有景點的升級，完善xx島景區、南陽景區、xx湖國家濕地公園基礎設施建設和功能配套服務，提高接待能力。
（二）做優鄉村旅游。按照《xx縣鄉村旅游總體規劃》，重點規劃以濕地生態景觀和田園風光為主題的觀光型鄉村旅游，以休閑農莊、休閑漁場、現代漁業園、農業科普示范園等在內，體現休閑、娛樂和增長見識為主題的鄉村旅游，規范以鄉村民俗、漁家文化為主題的漁家樂民俗游及康體療養和健身娛樂為主題的康樂型鄉村旅游。制訂《鄉村旅游標準服務規范》、《鄉村旅游經營準入評定規范》、《漁家樂經營準入評定規范》，嚴格市場準入限制。開展鄉村旅游專題知識、鄉村旅游規范化服務培訓，培養一批眼界寬、思路新的鄉鎮干部和人才，帶領一批鄉村旅游發展戶率先實現致富，推動xx鄉村旅游產業的迅速崛起。加快推進以運河為主線的湖上人家、運河人家示范帶建設，輻射帶動全縣鄉村旅游蓬勃發展，著力發展以運河兩側為主的農家樂鄉村旅游，全面盤活鄉村旅游資源。
（三）做實旅游監督。圍繞全域旅游、旅游供給側結構性改革、旅游市場綜合監管體系三大任務，加快推進旅游業“1+3+n”綜合管理體制建設。根據魯發〔〕40號文第31條要求，“支持重點旅游城市、重點旅游景區、國家級旅游度假區所在地推行“1+3+n”旅游綜合監管與執法模式。進一步強化公安、交通、衛計、工商、質監、食藥監、物價等相關部門對旅游市場的監管責任，建立聯合執法機制，聯合執法經費列入本級財政預算。”文件中的“1”是指旅游綜合協調機構（旅游發展委員會或文旅局），“3”是指旅游警察大隊、旅游工商所、旅游巡回法庭。目前，梁山縣旅游警察大隊、任城區旅游巡回法庭已經正式揭牌成立。我縣的xx島和南陽既是景區也是居民區，管理問題復雜，亟待組建旅游警察大隊、旅游巡回法庭、旅游工商所。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇四
信息技術是當今世界上最先進的生產要素，也是提高管理效率、實現管理創新的有效手段。目前，隨著市場監管方式改革的不斷深入，信息技術在經濟戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業年檢、案件、辦公自動化（oa系統）等工作環節和領域已逐步推廣運用，使市場監管工作日益規范化、流程化、制度化，節約了人力物力資源，提高了執法效能，因此，加快信息化建設在市場監管中已顯得尤為重要。
一、信息化建設對市場監管的重要作用。
1、加快信息化建設，可以使市場監管模式適應新形勢新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務的現代化手段，對于建立公平競爭市場環境，規范市場主體行為，規范行政執法行為，建設社會誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統一思想，提高認識，加快信息化建設步伐。”總局王眾孚局長在全國工商行政管理工作會議上強調：“要以建立完善企業信用分類監管系統、商標管理自動化系統、電子政務系統為重點，加強信息化建設。”“要進一步推動工商行政管理網的應用，充分發揮網絡的效用。”因此，加強信息化建設，運用高科技手段，開展市場監管、行政執法和服務經濟發展工作，實現辦公自動化、辦案現代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰。
2、加快信息化建設，可以促進市場監管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機制、監管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的'格局的形成，基層市場監管執法的力度的加大，實施“經濟戶口”管理、企業信用建設、商品準入制度建設、個體經濟分層登記和分類監管等新的監管體系和監管模式，都有賴于信息化技術的應用。可以說，沒有信息化的支持，就難以實現市場監管的創新和突破。
3、加快信息化建設，可以進一步規范監管執法行為。改革實踐證明，通過信息化建設，可以使系統內部管理日漸高效、規范、科學、透明，形成流程科學、簡潔高效、監督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發現線索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執行、責令賠償、結案等可全部實現網上審批，既規范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執法的隨意性；信息化建設，還可以通過計算機隨時查詢每項業務工作的質量，過錯責任一目了然，從而有效地規范執法行為，促進依法行政。
4、加快信息化建設，將進一步提高監管服務效能。隨著網絡信息的逐步完善，12315維權網絡系統，網上查詢、名稱核準、辦照、年檢，網上互聯審批，發布企業信息實現網上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業和消費者，促進了經濟發展。
二、信息化建設在監管方式改革中的現狀。
1、信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統現有人員知識結構還主要停留在上世紀80―90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上，專業性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術日新月異的發展，工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時代發展要求。
2、硬件建設發展不平衡。由于受區域經濟發展速度和部門預算等因素的限制，部份經濟發展緩慢地區的工商部門缺乏經費，硬件建設工作滯后。
3、信息資源的開發利用滯后于硬件建設。一是針對各項監管職能的應用軟件沒有充分開發利用，信息網絡資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費；二是已開發利用的軟件因是各地區各部門自主研制，系統上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數據資源不能有效的對接共享；三是系統內網絡建設還僅限于內部業務網，對外服務網絡如12315維權、網上受理、商品準入、企業信用建設等網絡的開發利用尚處于初試階段，與政府網站及稅務、金融、質監、衛生防疫等職能部門信息共享網絡建設也僅僅處于構想階段。
1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設領導小組，把信息化建設工作納入重要的議事日程，加強對信息化建設工作的統一領導、組織和部署。要加強對系統干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認識和體會到，信息技術不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強化監管職能和提高服務水平的最基本要求，充分發揮和調動全體干部的積極性，認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設抓緊、抓實、抓好。
企業的合作，以及把辦公信息自動化能力作為考察（核）干部的硬性指標等多種有效方式，加大干部隊伍信息技術的培訓力度。請進來就是請計算機等信息技術人才來本單位結合實際授課，提高系統干部操作和運用能力；送出去就是選派系統干部到高等院校學習培訓，培養自己的師資力量；與it企業的合作就是選派系統內既精通業務，又精于程序開發的干部與it企業共同開發應用軟件，以培養系統內能獨立進行軟件升級、系統維護和數據資源開發等工作的實用人才。三是要引進技術人才，以統一招考國家公務員為契機，筑巢引鳳，把技術精、責任心強和熱愛工商事業的信息技術人才充實到工商隊伍中來。
3、搞好基礎建設。一是統一配置硬件設施。以省級局為單位，結合實際需要和各地區經濟狀況，采取省局補貼一點、市局支持一點、縣局自籌一點的方式，統一配置硬件設施，避免資源的浪費。二是統一開發軟件。由省級局牽頭，按照統一標準進行信息系統合理開發與充分利用，避免重復開發或盲目追求先進造成有限資源的浪費。要以綜合性軟件開發為主，操作平臺要涵蓋登記注冊、年檢、案件、監督檢查、商標、廣告、合同等多項監管職能工作的需要。三是建立統一的“三網”。其一是建立內部業務網，作為工商系統業務操作的基礎網絡平臺，從事日常監管工作，進行日常監管信息的采集、分析、處理和決策，操作平臺要能保證各級工商系統內部之間數據的兼容和共享，并充分考慮與通用軟件的對接和整合。其二是建立外部服務網，作為“網上工商”的有效載體，為公眾、社會和消費者提供快速高效服務。外部服務網絡要具有“互聯審批”、網上申報、企業信用查詢、商品準入建設、12315維權、政務公開等多項功能，以建立便捷高效的市場主體準入機制，市場主體動態監管機制和快速發現、快速反應、快速處理的市場監管機制。其三是建立部門協作網，變單一的工商監管為政府主導，工商牽頭，金融、稅務、質檢、環保、公安、司法等多部門配合的監管體系，實現數據資源的融合共享和互動支持，建立聯合懲戒機制，督促市場主體誠實守信、合法經營。
4、建立管理機制。一是要建立規范的工作流程，按照有關規定，設定監管職能工作中每一個環節的職責權限、質量要求、責任追究，提高監管質量和行政效能。二是要制定科學的管理制度。其一是要充分發揮信息技術作用，建立市場主體態度管理機制，制定經濟戶口、商品準入、企業信用建設等信息網絡監管辦法，加強對市場主體經營行為的監管、處罰和約束；其二是要健全和完善系統干部管理機制，加大對干部職能工作的監督檢查力度，前移責任追究，促使各項信息資料及時準確錄入，確保監管職能落到實處。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇五
（一）加快臨港產業發展有助于城市和區域間的交流合作。京州港依托京州市區，周邊海陸空交通網絡四通八達，已成為對接東北亞經濟圈的橋頭堡和連接東北、華北以及長三角等區域的重要節點城市。加快臨港產業發展，對于拓展國內、國際兩個市場，更好地利用國內外兩種資源，加速與周邊區域和城市間的人財物流動，推動相互之間的交流合作發揮著重要作用。
（二）加快臨港產業發展有助于經濟結構的優化調整。京州港貨物吞吐量已達到6000萬噸，并以平均20%-30%的速度遞增。根據港口總體規劃，至，京州市各主要港口將建成生產性作業泊位210個，港口作業區、臨港工業區和物流園區等相關區域總面積接近110平方公里。隨著港口規模的發展壯大，港口物流業、臨港旅游業和臨港工業等臨港產業在全市產業結構中所占比重更加突出，臨港產業的發展對于經濟結構優化調整，必將發揮著更加重要的作用。
（三）加快臨港產業發展有助于推動我區城市經濟又好又快發展。今年市委、市政府提出了“趕超發展、創新發展”的發展目標，為實現這一目標，把臨港產業列為全市重點工作之一，并專門出臺了《關于加快臨港產業發展的意見》。充分利用我區臨港區位優勢，加快發展以臨港物流業為主的臨港產業，對于貫徹落實好全市經濟工作會議精神，推動我區城市經濟又好又快發展，具有十分重要的意義。
（一）以港興市是城市經濟發展的客觀要求。隨著全球經濟一體化進程不斷加快，港口建設向大型化、專業化、現代化、國際化方向快速發展，港口在國際貿易和運輸系統中的戰略地位得到逐步加強，港口的發展有力地帶動了臨港城市的發展。香港、新加坡等“以港興市”，“以城促港”的經濟發展模式，給我們的啟示就是必須強化“以港興區”意識，努力營造加快臨港產業發展的氛圍，從戰略的高度和經濟一體化的視角充分認識加快發展臨港產業的重大戰略意義，真正把以港興市戰略落到實處，帶動我區經濟的快速健康發展。
（二）產業調整是加快發展臨港產業的內在需求和動力。近年來，我區經濟連續多年保持高速發展態勢，經濟結構、產業布局調整也隨之加快，產業結構升級正處于關鍵時期，加快發展臨港物流和臨港旅游業等臨港產業，是我區三次產業結構調整的內在要求，有利于現有產業結構的優化升級，符合“服務業強區”戰略，對于我區服務業內部的協調發展具有十分重要的意義，反過來也有力地推動著臨港產業的發展。
（三）政府支持是加快臨港產業發展的'有力推動。今年，市區兩級政府把貫徹落實“以港興市”戰略作為重中之重來抓，就有效整合港口資源，切實加快港口建設，大力發展臨港物流產業，積極推進臨港產業發展提出了新的更加明確的要求，即以港口為依托，大力發展臨港產業，抓好臨港產業園區規劃，加快城港聯動步伐，構筑港口物流平臺，實現產業與港口共興共榮、相互促進。要在鞏固拓展服務功能，提高港口競爭實力方面實現新突破；要以港口經濟為龍頭，以臨港工業和臨港物流業為重點，加快構建現代化港口運輸體系，提高臨港經濟區的產業聚集度和帶動能力，努力建成全國重要的臨港物流基地，臨港產業在政府的大力支持下，必將迎來了一個千載難逢的春天。
（四）地緣優勢是臨港產業發展難以取代的因素。從周邊區域地緣優勢看，京州港區周圍鐵路、高速公路等交通網絡四通八達，海陸空交通便利，外連東北亞地區，內接東北三省和長三角地區，臨港產業發展的地緣優勢隨著交通條件的不斷改善越來越明顯。這些都是物流產業發展的潛在有利因素。
（五）良好的基礎條件為臨港產業發展提供了廣闊的發展空間。從規劃來看，以西為規劃中的倉儲物流園區；從現有企業項目來看，除擁有多家國家一級代理公司和60余家小型貨運代理公司、運輸公司外，貨運市場已成規模，具有現代物流的雛形，在加強信息平臺建設后，可以形成物流中心；物流市場項目也正在積極爭取規劃立項。
三、加快發展臨港產業的思路與對策。
（一）加快發展臨港產業要著力抓好三項重要工作。
第一，加快臨港物流園區建設。建議膨脹發展貨運市場，緊緊圍繞完善國際物流中轉、配送、采購、轉口貿易四大功能，發展倉儲、加工、配送、信息、管理等現代綜合物流服務業。要依托港口，大力提升現代臨港服務業，通過發展現代物流業、運輸服務業、信息服務業、金融服務業和倉儲業，充分發揮港口城市的綜合服務功能，形成圍繞國際貿易需求的各種服務“節點”和“窗口”，提供功能更加完備的人流、物流、資金流、信息流的集散中心。
第二，加快臨港工業園區建設。將科技工業園區規劃為臨港工業、臨港服務業和制造業簇群，形成區位組合優勢，延伸產業鏈。利用便捷的港口運輸條件，發展大進大出的配套工業，充分發揮口岸優勢，依托國內外兩種資源、兩個市場，連接海外，拓展腹地，增強輻射效應，促進生產要素大跨度、大流量互動，以此提高城市綜合競爭力，使物流園區、工業產業園區、保稅區、出口加工區等專業功能區的建設形成港區一體化的特色。
第三，積極發展臨港商貿旅游業。大力發展臨港旅游業，開發新興旅游項目；運用ppp融資、民間融資、招商引資等形式，加快防護林帶改造和沿江大道建設，打造集觀光休閑、娛樂健身為一體的海濱觀光帶。同時，加快京州大道以西的公寓和商貿設施建設，大力發展商貿業。
（二）做大做強臨港產業，要協調和處理好四個關系。
第一，協調和處理好港城聯動的關系。所謂港城聯動就是通過設立連接城區和港區的國際物流園區，優化保稅區與港口的物流監管，促進保稅區和物流園區在地域、功能和運作等方面的有機結合，實現功能聯動、優勢互補、共同發展。或者在港口與城市之間通過建立臨港工業園區，進一步密切城市與港口的關系，以港口優勢整合現有的生產要素，以大項目為龍頭，發掘新的經濟增長點，推動城港共同發展。
第二，協調處理好政府與企業的互動關系。做大做實臨港產業離不開政府、港口、企業三者的共同努力，港口項目應“統一規劃，分開建設，同步使用”。屬于經營性基礎設施港區陸域內的碼頭、倉庫、堆場及其他配套設施應由港口企業籌資建設使用；屬非經營性基礎設施如港外鐵路、公路、供水、供電、通訊等由地方政府部門負責籌資建設管理；經營性和非經營性基礎設施應同步建設，協調施工，同步投入使用。同時，政府要積極協調港口和企業，做好大項目、大企業的引進落戶工作，在政策引導、資金扶持等方面給予一定的優惠。充分發揮企業在臨港產業發展方面的積極性，使臨港產業發展和物流園區建設真正成為驅動我區經濟發展的新動力。
第三，協調處理好產業規劃與產業發展的關系。充分發揮政府在臨港產業中的統籌作用，根據港區實際編制臨港產業發展規劃，加快制定適合港區產業發展的政策措施，進一步確定臨港產業發展方向，做好臨港產業布局和功能銜接規劃。同時，以規劃為先導，注重引進規模大、技術含量高、附加值高、稅收貢獻大的項目，加速產業集聚，推動產業優化發展。
第四，協調處理好臨港產業與現代服務業發展的關系。臨港產業的大發展離不開完善的現代服務業體系作為支撐，沒有現代化的服務作保障，臨港產業的發展將很難實現突破。要進一步加快發展現代物流、信息技術等為港口配套的服務業，為臨港產業升級提供支持，促進臨港產業和臨港服務業相互結合，形成組合優勢，實現產業互動。
（三）推動臨港產業發展要強化四大措施。
第一，加快制定臨港產業政策，優化配置各種資源。在研究借鑒國內外經驗的基礎上，研究制定加快我區臨港產業發展的政策措施，主要包括港口建設政策、港口經營政策、臨港產業政策、區港一體化政策等，適時推出自由港政策，為臨港產業注入新的活力，創造更加靈活的發展條件和有利環境。加快制定和出臺鼓勵支持物流產業發展的政策，在政策導向上實行扶優扶強，合理降低優勢項目的經營成本；在價值取向上實現互利雙贏，良性發展。加快引進物流企業，培育龍頭型、支柱型物流企業，帶動臨港物流業發展。
第二，創造良好的投資環境，開創招商引資工作新局面。加快臨港產業發展，除了要加大政府投入、引導民間投資外，還要積極借助外力，吸引國內外大型企業參與項目建設。而要吸引國外有實力的企業前來投資，一方面要進一步完善港口、交通、輔助設施、公用工程等硬件基礎設施條件。另一方面要提升政府辦事效率、人文環境和后勤服務等，通過優化環境，吸引更多的國內外資金注入我區臨港產業的發展。
第三，大力發展臨港現代服務業，推動臨港產業發展。一是要重點發展現代物流業。充分發揮港區良好的區位條件和交通條件，加強現代物流的規劃建設，打造現代物流中心。二是要積極發展第三方物流和第四方物流，依托港區現有物流企業，加快建設集海關查驗、貨物集散、保稅倉庫、加工包裝、物流配送、國際貨代等于一體的快速通關系統和現代物流基地。三是要大力培育資本、勞動力、技術和信息等要素市場。四是要加快發展賓館、市場、餐飲休閑等服務行業。
第四，培育物流市場主體，發展現代大型物流企業。通過關鍵性企業的衍生、裂變、創新與被模仿，逐步影響和帶動一批中小企業做大做強，最終形成產業集群，發揮產業優勢。鼓勵各種物流企業、制造企業、零售企業之間的收購、兼并與重組，培育一批骨干物流企業，發揮大企業的龍頭帶動作用，加速第三方物流的迅速成長，推動臨港物流產業的優化升級和膨脹發展。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇六
鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現，下面是小編為大家收集了關于鄉鎮發展。
供大家參考借鑒。
為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告。現作如下匯報：
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(村)總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目，作為發展鄉鎮經濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
1、產業優勢逐漸顯現，民營經濟快速發展。近年來，全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢，上項目、興產業、培稅源，初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢，鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上，一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目，分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業，延長農產品加工產業鏈，僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業產業化龍頭企業，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
2、農業結構漸趨合理，產業化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展，特色產業規模不斷擴大，產業布局漸成雛形。xx年，種植業在農業中所占比重已下降到45.6%，養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域，茶葉、油茶生產區域，蠶桑生產區域，水產養殖區域，蔬菜、花卉苗木生產區域，早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽，都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌，廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化，培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。
3、小城鎮建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局，調整產業結構，鼓勵農村人口向小城鎮有序流動，使一些集鎮規模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展，集鎮面積達到2.5平方公里，集鎮人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中，各地以發展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后，鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來，既緩解了鄉鎮財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉鎮下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉鎮支出實行“六個確保”。廬山區大力實施項目帶動戰略，各鄉鎮基本形成自己的主導產業，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉鎮做大財政總量。
5、打工經濟漸成規模，農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉鎮外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區xx年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時，還應該看到，我市鄉鎮經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發達的農業大市，長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響，鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。
1、發展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業基礎、領導觀念、創新意識等方面的差異，致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展，以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律，硬性規定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態，舉債建設、重復建設;有的鄉鎮沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉鎮的發展總體規劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發展實力還不夠強。據了解,萍鄉市5年來堅持采取“放水養魚”的優惠政策，大力扶持鄉鎮經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉鎮，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉鎮3個。而我市xx年鄉鎮財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較，規模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮，有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間，發展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉鎮，相對抵消了發展快、收入高、總量大的鄉鎮的經濟貢獻率。從農業產業化的龍頭企業引領作用看,全市培育的農業龍頭企業規模偏小，億元產值的龍頭企業僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業產業結構的根本性調整。3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少，規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免征農業稅后，大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉鎮為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅(買稅)上，根本無暇服務“三農”、發展經濟。同時，普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉鎮財政發展公共事業的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉鎮“七站八所”在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業的流通行業協會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮建設，也嚴重制約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。
5、全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對業文化培植不夠，對創業成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創業者尊重不夠，致使創業成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創業沖動，不愿就業甚至打牌為“業”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創業的需求。全市99個建制鎮，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉鎮中心人口僅幾千人，沒有一個鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮缺乏非農產業支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮聚集效應的發揮。
鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
1、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標，下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉鎮先發展起來，建設一批經濟強鎮，增強鄉鎮經濟發展的帶動力和對全市經濟發展的貢獻率。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發展，搞低檔次開發，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業，進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起，不斷做大農業產業化規模，并在形成主導產業和支柱產業的基礎上，不斷延伸產業鏈，培植農工商一體化的產業體系，推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。
2、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類，抓好規劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮建設資金，并把小城鎮建設與農業產業化、民營企業發展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發展的輻射地。對具有發展工業條件的鄉鎮，要通過發展打造經濟強鎮;對沒有工業發展基礎的鄉鎮，要借鑒萍鄉市和廬山區的做法，積極打造園區經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化，加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉創業，促成“人回鄉、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業，通過延伸產業鏈、項目帶動戰略，發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能，借鑒萍鄉市的有效做法，允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創業，支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。
3、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的經驗，支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度，向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規模進一步擴大，禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保，嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。
對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉鎮干部應樹立“發展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉鎮減債考核辦法，將減債與鄉鎮黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》為契機，全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業化經營的新路子，增強農民自我保護和農業抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉鎮經濟發展的規范性文件，制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求，加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優先提拔使用;對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。
農村問題是農民，農民富則農村富，農村富則國家安定。發展農村經濟是增加農民收入的主要途徑，農村經濟的發展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此，開展xx鄉農村經濟調查，為發展農村經濟提高農民收入找準工作切入點，是此次工作的目的。
xx鄉基本情況。
xx鄉位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區余慶縣城19公里，東與白垛鄉、南與牛大場鎮相交，西與余慶縣白泥鎮毗鄰，北與鎮遠縣大地鄉、石阡縣坪山鄉接壤。xx鄉懷抱九龍山，北靠佛頂山，位于省級旅游景區杉木河上游，年平均氣溫14.9℃，年平均降雨量1080?，山川秀麗，氣候宜人;自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，占總面積的79%。地屬山區，高山林立、巖容發達，東北方較高，最高海拔為1869.3米，西南方偏低，最低海拔為656米。全鄉轄5個村76個村民組，110個自然寨，2087戶，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農業、林業鄉。
xx鄉現有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動力5138人占總人口的63.1%，20xx年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34.9%。農村經濟來源主要有畜牧養殖、外出務工、烤煙和水稻種植。烤煙生產主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，2019年和20xx年烤煙產值分別為108萬元、157.21萬元。水稻種植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養山養為主，西面的xx村以喂養母豬和生豬為主。2019年xx鄉人均純收入為1486元，20xx年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經濟來源，是典型的空殼村。
此次農村經濟調查，我們從全鄉隨機抽取了112戶，占總戶數的5.4%，調查人口為508人，占總人口的6.24%。調查人口中，20xx年人均現金毛收入為4881.5元，其主要經濟來源有畜牧養殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它，它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出為3744.1元，其主要支出對象為生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫療、教育，它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均糧食產量為637.7公斤。
一、xx鄉農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩定。由于畜牧養殖和外出打工分別占農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養殖業和外出務工出現問題，就會直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本并沒有下降，因此養殖戶20xx年上半年養殖越多虧損越大，部分養殖戶不得不放棄養殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養殖數量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調查戶的2.7%。
三、農村農業基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11.6%。2019年至20xx年上半年，xx鄉新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業，仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉5個村基本實現了通村公路，但路況差，目前連五級鄉村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數的34%。目前，xx鄉有在冊一戶一技能人數為592人，占總人口的7.3%，但多是以普通農業生產技術為主，如生豬養殖戶中，真正掌握先進生豬養殖生產管理技術且能長期發展并賺錢不足10戶，而大多數仍是傳統養殖模式，不善于學習和接受別人先進的養殖模式，一但生豬價格出現較大波動，生產就出現虧本。
六、鄉鎮農技部門人才嚴重缺乏，沒有發揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉畜牧獸醫站、農業技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數為零。xx鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產，先進農業技術、畜牧業技術得不到推廣利用，農業、畜牧業技術服務落后嚴重制約xx鄉農村經濟發展。
七、鄉鎮在農業產業結構調整上投入不足，養殖協會沒有發揮作用。是以保護青山綠水，發展畜牧養殖和生態農業為目標，以開發森林探險游觀光游為思路的鄉鎮。在上世紀八九十年代，xx鄉林業收入占全鄉財政收入的30%以上，林業收入占農民家庭收入的60%以上。2019年xx鄉全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發展畜牧業，如何搞特色養殖、種植，創建生態農業，使農民從農業結構調整中重新得到穩定的收入，本世紀以來幾屆鄉黨委、政府以資金扶持少數養殖戶，組織部分養殖戶學習培訓先進養殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業的發展起到了一定的推動作用，但由于鄉政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業養殖發展、生態農業的創建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉在畜牧養殖業投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養殖戶的圈舍和購買優良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養殖業的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉現有養豬協會一個，但多年來協會沒有后續資金投入，協會會員沒有開展活動，整個協會沒有在市場經濟中發揮作用，形同虛設。
一、轉變思想觀念，用市場經濟發展觀引導農村經濟發展。思路決定出路，鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發展需求來引導農村經濟的發展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業的結構調整。要充分利用現代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發展觀轉變為市場需要什么就生產什么的市場經濟觀，為農村經濟發展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發展的最大障礙之一。了解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉項目庫的建立，做好5年或2019年鄉項目建設規劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業的開發聯系起來，為將來旅游業發展奠定好基礎。
三、加大農業先進技術培訓力度，創建典型示范，推動農村經濟發展。提高農民農業技術水平，是其農業增產，經濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進農業先進技術人才，為農民提供技術報務;二要花錢聘請農業技術專家到鄉村，分期分批的對農民進行農業先進技術培訓;三要培養領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發展市場需求的商品。如利用茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業規模化經營，產業化發展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農業發展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業合作社，如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社、中藥材專業合作社等，或者是農民專業協會，讓這些農民合作組織發揮它的協作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規模化生產經營提供土地，真正實現農產品商品化。
五、提高農業服務水平做好農業服務，確保農村經濟長期穩定發展。一個地方農業服務水平高低直接影響其農業產業的發展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現農產品規模化、產業化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養鄉土物流人才，發展壯大物流業，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業。三要培養一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業專業技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現代網絡技術，在互聯網上搭建一個農村農業信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發展農村經濟。
六、朝旅游業方向發展，在特種養殖、種植上下功夫。要長期保護青山綠水和野生生態資源，必須走旅游業和特種養殖、種植發展道路。地處三地四縣五鄉鎮交匯處，有優越的地理環境和優勢潛力，要充分利用施秉縣北環路打通后的機遇，把未來發展融入施秉、鎮遠、石阡、余慶旅游發展圈，逐步開發佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區連成一遍，通過發展旅游業增加農民收入，實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是野生自然資源特色，但現在人們仍在非法獵取，除了繼續打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現保護野生生態資源目的。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇七
回顧我省林業站建設發展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1961年至1987年的緩慢發展階段。為適應林業建設需要，我省于1961年開始在重點林區設置區、鄉（鎮)林業站，但發展一直比較緩慢。到1987年底，林業站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區、鄉(鎮）林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業站建設步伐加快，發展迅速。截止1992年，全省已建有林業站1095個（占鄉鎮總數的61.9%），站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業社會化服務職能，加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發揮林業站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。
據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個，在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人，實有林業正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣（市、區）獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。
（一）林業站機構不穩定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣（市、區）均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣（市、區）多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站，較xx年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來，我省林業站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉鎮機構改革后，各地又開始撤并林業站機構，下放林業站管理權限，大幅度裁減林業站人員。據統計，到改革后第一年，也是最嚴重時的xx年底，全省實有基層林業站723個（較xx年縮減45%），落實核定林業站編制3035人（較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業站編制數的52%），實有職工3221人（較xx年縮減39%）。與國家加快林業發展的形勢，與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。
（二）人員編制少，事業經費難落實。
本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準（試行）》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1.5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員（包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”），1997年參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用；xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達編制3033人，站均3.89人；有18個縣（市、區）設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均2.21人；其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。
（三）管理體制不順，林業站職工待遇低。
目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣（市、區）483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣；有23個縣（市、區）157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導；還有20個縣（市、區）148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣（市、區）18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣（市、區）普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉（鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作；二是林業站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質量難保證；五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%）的80%，而浮動工資（占30%）、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。
與此同時，省林業廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業站（造林科）、資源科(股)、技術推廣中心等部門。盛市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇八
為進一步加快石湖景區的開發建設，推動景區各項工作的順利開展，我處領導班子對景區開發建設情況進行了調研，經梳理，現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
石湖景區是國家級太湖風景名勝區十三個景區之一,是集吳越遺跡、江南田園山水風光一體的山水型自然風景名勝區，規劃面積約為26平方公里，距蘇州古城區僅4.6公里。
景區管理處管轄范圍內的上方山國家森林公園、漁莊等處保護建設工作近幾年取得了很大的進展。近年來，在市政府及主管部門的指導下，石湖景區北入口建設工程、東大門景觀工程、原吳越春秋主題公園改造設計、南石湖濱湖景觀帶、上金灣植物園規劃設計等均全面展開。位于石湖景區北部、正在施工中的石湖景區開發建設窗口項目――石湖景區北入口項目，規劃總用地約11.3萬平方米，建成后將徹底改善核心景區周邊環境，完善基礎配套設施，提高景區接待服務功能，創造石湖北部窗口形象。上金灣植物園，正處于規劃設計前期準備階段，擬規劃面積約為216公頃，是集游覽、科普、植物生產與研究為一體的觀賞性植物園。建設后將進一步提升蘇州的風景旅游城市和生態城市地位，創建適宜人居的國際花園城市。
但是景區外圍環境的現狀仍然極其惡劣，交通管理混亂，環境臟亂不堪，地痞流氓及違法事件不斷，與上方山國家森林公園優美的自然和歷史景區形成鮮明的對比。由于景區行政區劃隸屬于高新區、滄浪區、吳中區和市園林和綠化管理局，造成管理體制混亂，規劃范圍內的景區與實際的行政屬地管理嚴重脫節，游客和當地市民怨聲載道。
二、存在的問題。
當前景區的發展和建設面臨非常有利的機遇，市委、市政府高度重視，朱市長及政府相關部門多次親臨現場指導建設和保護工作。但石湖景區仍然面臨著三個急需解決的問題，需要盡快加以解決。
（一）理清景區土地權屬的`問題。
石湖景區行政范圍涉及滄浪區、高新區、吳中區多個轄區，區域內土地權屬情況復雜，雖然調整的總規修編確定我景區總面積約為26平方公里，但現實情況是規劃范圍內大部分土地隸屬于友新街道、越溪街道、長橋街道、橫塘街道及景區管理處，景區管理處持有用地較少，導致整個景區違章搭建眾多，環境臟亂無序，景區形象大打折扣，給統一管理帶來很大難度。在目前推進的石湖景區北入口建設和即將進行的吳越路道路改造項目中，我處發現所有工程的推進均需花費大量時間、精力與土地權屬方協調解決租地、地面附屬物拆遷補償等問題，這將是未來的其他項目開發同樣存在的制約。
（二）景區內外部道路交通體系問題。
目前穿行于景區間的吳越路和環山路在規劃中為7米至9米的景區游覽道路，只適用于景區內部交通。而該條道路現行交通主次等級混亂，存在著較大的交通安全隱患。因此勢必要求外圍市政道路與景區內部道路各成體系、有效對接，才能更為高效、便捷地服務于廣大市民和游客。只有改善交通體系，將石湖核心景區吳越路段功能轉變為景區景觀道路，減少過境交通穿行，才更利于完成游覽路線的組織。
（三）管理體制不順，矛盾交結產生混亂局面，形成制約景區保護建設發展的瓶頸。
由于土地權屬與管理權屬的不統一，加之相關管理部門工作的不到位，使得景區內違章建設、外來人口無序流動，地方經濟利益的驅動占用土地等現象都在潛伏蔓延，這些現象愈演愈烈，對未來的景區保護建設工作將造成不可預測的資源、資金成本浪費。
（一）由市政府牽頭，盡快協調景區相關行政區責任單位與土地相關部門等，實質性地解決土地單位補償預期與國家標準的差距問題，早日完成石湖景區征地工作。為石湖景區的全面開發打好基礎，鋪平道路。
（二）在南北教育園之間打通山體隧道，與環山路連接，實現教育園區間師生的互穿，形成貫穿景區南北交通的過境的主要道路。同時改善整個吳越路和環山路狀況，增加公共交通線路，提高景區的可達性，更利于市民游覽。
（三）借鑒杭州西湖、揚州瘦西湖等地設立景區管委會的經驗做法，理順管理體制，對景區實行獨立的行政管理，統一思想，整合景區及周邊資源。在石湖總體規劃指導下，統籌開發建設，全面打造“人間天堂，新西湖”。
我們相信，只要石湖景區的開發建設工作取得重大進展，景區具有的得天獨厚的旅游資源――優美的自然山水風光、深厚的人文積淀、便利的交通優勢，必將煥發巨大潛力，成為蘇州市民的旅游休閑勝地。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇九
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以如何建設社會主義新農村為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效。
xx鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶3.47萬人，農村勞動力.5萬人。全鎮總面積28平方公里，其中耕地面積4.7萬畝，林地.5萬畝，水田.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于三農問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。
深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。xx年全鎮gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業總產值實現2.02億元，增長%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發展到5棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積6.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現.02億元，比上年增長8%。xx年向縣內外輸出勞動力9xx年城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長3%。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，xx年化解債務80萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。
(三)科技教育加快發展，農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有所中學、8所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，2處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部兩推一選，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入兩委班子，村黨支部書記與村委會主任實現一肩挑，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮兩委47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行五統一(統一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到三為主(村務公開以村兩委、監督小組、鎮農經中心為主)，突出一個重點(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農業生產力水平低下。
我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政缺口大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后。
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做撞鐘和尚、做太平官。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議。
黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。就xx鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。
農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。
農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民。
村鎮文明化：積極推進農村的四改(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度，完善一事一議、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。
四、面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展。
統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的.投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。
實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好陽光工程，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鎮來講，按照分類指導，重點推進，逐步發展原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照因地制宜、合理布局的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。
(五)繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設。
鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。
加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十
近日，區委常委、組織部長歐陽頌東率領區委區政府考察團赴**市考察學習推進社會主義新農村建設的成功經驗。期間，考察；團先后參觀考察了**市xx縣農科村、龍泉區的書房村、xx區的紅砂村，每到一地，都能明顯感受到**市推進新農村建設的巨大活力和顯著成效。現在將考察收獲匯報如下：
一、**市建設社會主義新農村的基本情況。
**去年底提出城鄉一體，加快新農村建設，基本內容主要包括村莊規劃、環境整治、基礎設施建設、農村經濟發展、農民素質提高、組織建設等六個方面。
（一）xx縣農村科。
農科村以生態為重點。以民俗為特色，不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮黨委、政府的引導下，農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統花卉、苗木栽培技術，不斷探索和創新，逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業轉變的路子。并突出生態優勢大力發展農業、民俗觀光旅游業。創造出了公司加農戶、一三產業有效嫁接，良性互動的發展模式。
（二）龍泉區書房村。
書房村以萬畝觀光果園為基礎，借助桃花節，推動農家樂的發展，增加農民收入。
（三）xx區紅砂村。
xx區政府把當地特色物產和文化結合起來，進一步打造農民新居。打造“花鄉農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園”這“五朵金花”，覆蓋xx區80%的農村地區，20多萬農村人口將直接融入**市的現代文明。
二、**市建設社會主義新農村的主要成效。
（一）農村面貌變化較大。
所參觀的村莊，都進行了村莊建設規劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛生保潔員。
（二）人居環境明顯改善。
青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環境大變樣整潔衛生身體健康。
（三）農村資源集約利用。
**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規劃、合理布局，使人口向小城鎮和中心村集中、住宅向社區集中，通過人口積聚，一方面促使部分農民從第一產業脫離出來，進入農村二三產業，農業的規模化經營和農村產業結構升級初顯端倪，推動農村人力資源人集約利用，降低農業生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進農村土地資源的集約化利用。
三、建設社會主義新農村的幾點啟示。
啟示一、要突出規劃先導。
建設社會主義新農村，規劃要先行。村鎮規劃要在統籌城鄉發展的戰略高度，按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環境優美”的.要求，實行城鄉統一規劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進程、發展布局、農村自然和文化發展脈絡需要，做到人與自然和諧。同時，按高中低為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現象，從根本上解決村莊建設雜亂無章問題，徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。
啟示二、要發展產業支撐。
發展產業是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業發展了，農民富裕了，新農村建設才能得以持續地進行下去，才能從根本上打破城鄉二元結構，改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據產業基礎、區位特點和市場需求，科學制定產業發展規劃，推進農業結構調整，加強農業基礎設施建設，加快農業科技推廣，提高農業綜合生產能力。優化農業產業布局，堅持“一村一品、一鄉一業”，大力發展農村塊狀經濟，走規模化、產業化經營的路子，壯大區域主導產業。加強農業設施建設，調整農業生產結構，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入。
啟示三、要多渠道投入。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十一
經歷20多年的改革開放，特別是以推進社會主義市場經濟建設為取向的體制創新以來，我市農村工業化經濟取得長足發展，區域工業化水平不斷提高。到底，全市鄉鎮工業產值266億元，規模以上工業產值107億元。基本上形成了機電、船舶修造、化工、光學儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農副水產品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調味品、服裝等行業門類較齊全的地方工業體系。輕重工業協調發展，企業規模不斷擴大。農村工業經濟運行質量明顯改善，涌現出了一批象福安萬達電機，福鼎海鷗食品有限公司等規模上億元的行業龍頭企業和創名牌產品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動工修建，各縣（市、區）一批工業園區的啟動開發，預計今后幾年我市農村工業化進程將會明顯加快，其主要做法及成效是：
1、重點產業初具規模。
經過培育改造和結構調整，我市農村工業基本形成了以電機、食品、建材為主導，醫藥化工、船舶修造和冶金為重點的3+3產業發展框架。其中福安的電機電器行業就實現產值30.2億元，占全市工業總產值的12.1%，到20產值達到58億元。20，全市農副產品加工業實現產值60多億元，約占全市工業總產值的24%。年全市農副產品加工業實現產值達81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業，年實現產值約35億元，占全市工業總產值的14%。醫藥化工、船舶修造和冶金等產業，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術改造力度大，科技含量提高較快，產業發展的潛在優勢明顯，將成為下一階段加快農村工業發展的重要增長點。
2、工業園區建設快速發展。
去年我市把發展工業集聚區作為構建工業發展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。各縣（市、區）工業園區建設從去年的大發展轉為今年的鞏固與提高。各園區加大了招商引資力度。據不完全統計，今年園區內企業建成投產236家，已投入建設資金20.2億元。入園企業規模不斷壯大，園區規劃不斷完善，園區開發使用率不斷提高，基本做到建設與投產順序進行。
古田縣食用菌加工工業園區，規劃面積600畝，首期計劃開發310畝，經嚴格考核推薦，日前，由農業部授予該縣玉田農產品加工區“第一批全國農產品工業示范基地”稱號。這是我市首次獲得這一殊榮的農產品加工專業園區。福安市企業局在工業園區建設中，積極主動協助工業辦做好企業與有關部門的協調溝通，幫助企業辦理有關征地手續，協調解決相關事宜，受到企業的歡迎。地處山區的壽寧縣利用壽寧山區二級公路建成通車后，交通便捷的有利條件大力開展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業小區兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業聚集地今年依然保持強勁的發展勢頭，規模工業接涌而現，年產值超億元的企業就有2家，其中在該工業園區落戶的寧德市匯通鋼業有限公司今年產值可達2.6億元，成了該縣重點龍頭鄉鎮企業，標志著壽寧工業園區建設進入一個嶄新的階段。
3、農副產品加工企業出現新的亮點。
農產品加工企業總體情況好于往年，增長速度提高，盈利水平上升，還出現許多新的亮點。一是傳統產業升級，茶葉、食用菌、手工藝等傳統產業加工水平不斷提高，尤其營銷能力不斷增強，有一、二十萬人從事銷售活動，在全國十個城市開辟了數以千計的專賣店。另外產品品質、外包裝水平不斷提高，企業規模不斷增大，有16個產品被套列為省級名牌產品，有六十多家企業被列入省、市級農業產業化龍頭企業。二是新產業不斷出觀，如紫菜加工業從無到有發展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企業從事紫菜深加工，產值達2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產的“石蘭”牌紫菜以優良的品質和精美的包裝在市場上盈得良好的聲譽，產品遠銷山東、上海等地。三是小產業變成大產業，如虎貝鄉黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產值不及10萬元，如今年產值已近4000萬元，產品漂洋過海直達美國、日本等10多個國家。
4、農村工業科技含量不斷提高。
社會主義市場經濟體制的建立，推動了多種經濟成份共同發展。投入機制多輪驅動，加快了我市農村工業實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術、設備、人才的發展步伐。拓展了企業進行技術創新和技術改造的空間。機電、醫藥、化工、化油器等重點行業已擁有部分較為先進的技術設備和制造工藝、涌現出一批高新技術和精尖、特、新產品。新產品產值占工業總產值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機、光學儀器等技術含量高，附加值大的產業產品快速增長。
今年我市鄉鎮企業在技術創新、技術改造、新產品、新項目開發，創名牌等工作得到進一步加強。鄉鎮企業只有不斷進行技術改造和創新，不斷開發新項目，新產品，才能適應市場競爭和發展。在工作中我們積極引導企業扎實開展“科技興企”活動，促進企業優化升級，我們把提高鄉鎮企業產品的質量，新產品開發作為增強市場競爭力的重要一環來抓。
一是積極引導企業加大投入力度，全市共開發新產品21項，規模以上企業投入技改資金4.5億元；二是組織引導企業積極參與產品展銷推介和項目招商引資工作，先后組織13家重點企業參加招商活動，為企業與省內外科研單位加強聯系，構建技術破解難題的服務平臺，有效地促進企業積極培育特色產品參與市場競爭，拓展市場份額。
5、產品市場穩步拓展。
隨著產品檔次和技術含量的不斷提高，我市農村工業產品市場占有率穩步上升，外向市場不斷拓展。產品銷售率連年保持在96%以上，出口比重逐年提高，電機、電器、三車配件、精細化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產品加工等大棕產品擁有較大的國際市場需求。產品銷往亞、歐、美、非60多個國家和地區。僅電機電器行業已有13家企業獲得國家“機電產品出口基地企業”電機水泵產品50%以上銷往國外。同時福安革新電機廠等企業到緬甸、越南、埃及、尼日利亞等國外辦廠；將帶動國內配件出口，為進一步擴展國際市場進行了有益探索。
但是，應該看到我市農村工業發展也存在著起步晚、成長慢、先天不足、后勁不強的突出問題。隨著以建立市場經濟體制為取向的改革不斷深化、區域間的經濟綜合實力的較量更加劇烈，我市農村工業水平低面臨的競爭壓力與挑戰越來越凸顯出來。主要約束因素表現為：1、主導產業優勢不時顯；2、高層次的專業技術人員不多，企業管理粗放；3、企業生產規模偏小，發展后勁不足；4、農村工業資金籌措渠道困難；5、發展環境不寬松。
省委、省政府在構建三條戰略通道，按“三個層面”推進八閩發展的決策中把我市列為全省實現第二層面發展的戰略區域。實現這樣的發展格局，加快農村工業化進程顯得尤為迫切，更加重要。閩東要縮小與周邊發達地區的差距，解決因經濟落后可能帶來的一些社會矛盾和競爭壓力，就必須把加快發展工業特別是農村工業作為富民強市的頭等大事來抓，以推進農村工業化進程為突破口，不斷提高區域經濟綜合實力和區域競爭力，才能為加快閩東的小康建設和現代化步伐做出突出貢獻。為此，必須在六個方面取得重大突破或新的進展：
1、出臺優惠政策，在農產品的加工上取得突破。
目前，世界發達國家農產品的加工水平是農業總產值的3倍以上。我國平均水平為80%，而我市農產品加工產值僅占農業總產值的`60%左右，比全國平均水平低20個百分點。因此，象我市這樣經濟欠發達地區，大力推進農村工業化進程，可以運用工業生產手段及其技術設備，發揮后發優勢，加快地方各種資源的開發利用和產業升級步伐，改變傳統的經濟增長方式，促進超常規發展，為縮短與發達地區的經濟差距創造條件。
加快農村工業化也是我市推進農業產業化，農村城鎮化，縮小三大差別的必然要求。解決新形勢下“三農”問題，不能局限在“農”字的小范圍，應當走出“農”字解決“三農”問題。如農村工業化的快速推進，必須促使農業生產方式的改造，農副產品加工規模的擴張。技術的進步將對農業產業化起到龍頭帶動作用，促進農工一體化等新型生產組織逐步形成，從而大大提高農業生產力，增加農民收入。農村工業化向農業技術、人大、資金、產品的滲透，必然引發大量農村勞動力的非農化轉移，走向其他產業，從而推進農業、農村經濟結構的調整。特別是鄉鎮、三資、個體、私營等農村工業的發展，不僅帶動了農村第三產業的成長，而且為促進城鎮化的聚集進程提供了原動力，從而縮小了工農間、城鄉間的重大差別，創造了物質基礎。與此同時，工業的發展必然推動新技術的廣泛采用，促進農村對物質文化、科學知識的普遍需求，不斷培育形成大批的鄉鎮企業家、農村能工巧匠、農民技術員和技術帶頭人，為縮小腦力勞動和體力勞動間的差別提供了條件。因些，必須盡快出臺我市農產品加工規劃和優惠政策。盡快實現我市農村工業化全面振興之日，也就是閩東社會繁榮，農民實現全面小康得到可造保障之時。
2、在優化農村工業結構，壯大產業規模上取得突破。
以培植改造和提升傳統主導產業為主線，項目開發為重點，對電機電器、食品加工、建筑石材三個優勢產業和船舶、醫藥、三車配件三個新興產業，重點實施培育主導產業“中心”和扶植特色發展“基地”戰略。目前，要以福安電機電器、福鼎化油器、柘榮醫藥業、賽江船舶修造業為依托，培育形成四個優勢產業中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產品、三沙三車配件、賽岐打火機等產品為重點，扶持構建10個重點產業特色產品生產基地。圍繞“四中心”、“十基地”對電機電器、食品加工、建筑石材、醫藥化工、三車配件等主導產業實施重點改造、重點扶持、重點拓展，培育產業優勢壯大產業規模。
3、在優化布局，加快鄉鎮工業小區建設上取得突破。
把上項目，調整產業結構，優化布局鄉鎮工業小區建設有機結合起來，從有利提高集聚效應，有利推進城鎮化建設，有利環保的角度出發，抓好鄉鎮工業小區建設。結合市、縣、鄉（鎮）工業小區開發，推進合理布局。加大對福寧高速公路互通。鄉鎮，溫福鐵路站鄉鎮以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉鎮開發，建成15-20個各具產業和產品優勢的工業衛星鎮，促進連片聚集發展。促進沿海與山區之間，城市與鄉鎮之間的產業協調與合理分工，形成優勢互補，共同發展。
4、在調整企業結構，抓大做強龍頭企業上取得突破。
產品市場競爭，實際上是企業規模實力的競爭。因此，要把抓大做強龍頭企業作為壯大產業優勢的立足點。大力推進企業組織結構創新，要淘汰劣勢、整合資源、獎勵聯合、扶持規模成長等組織形式，抓大做強產業龍頭企業，打造一批“小巨人”企業。要做好對龍頭企業重點扶持的工作，積極引導和幫助企業面向國際市場，做好技術改造工作，擴大企業的生產規模，降低生產成本，提高企業在國際市場上的競爭力。特別是要積極引導和扶持條件成熟的企業走聯合、兼并和收購的路子，成立企業集團。
近期內，要通過建立優、強企業評價體系，設立企業創規模獎勵基金，貼息貸款以及制定優、強企業用地，用電價格優惠，鼓勵行業龍頭企業積極開展規模創新，技術創新，推動做優做強。近期，先抓好萬達、德豐、大地、華美等機電重點企業和白馬造船、柘榮力捷迅藥業、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業龍頭企業的做大做強和擴張發展。
5、在建立現代企業制度，實施人才開發戰略上取得突破。
一是改良和創新企業的家族式管理模式，建立現代企業制度；要從珍惜企業家資源出發，營造尊重企業家人格，重視企業家地位，崇尚企業家事業，激勵企業家創業，維護企業家權益，培育企業家成長的社會氛圍。對那些經營有道，做出社會貢獻或創優強企業、創名牌產品的企業家，各級政府不僅要給予獎勵，而且要給予政治榮譽和社會地位。
二是通過各種方式培養和引進人才，提升企業員工素質，提高企業的綜合管理水平；要為企業員工提供不斷學習，交流、開闊眼界的機會，提供更新知識，不斷提高經營管理素質的便利機會。
要把培育企業家隊伍與壯大農村工業技術人才隊伍建設結合起來，要鼓勵農村工業引進人才，力爭在近年內建立起農村工業企業高新技術，急需專業技術人才庫。
三是營造先進的企業文化，培養企業員工的團隊精神，提高企業的向心力和凝聚力。
6、在轉變政府職能，加強服務企業上取得突破。
一是加大軟環境建設的力度，提高辦事效率；二是做好政府與商會和企業之間的協作，共同研討企業經營策略，規避經營風險，加強應訴意識，積極做好應對可能發生的國際貿易爭端的準備；三是做好信息服務工作，建設好《中國閩東企業服務網》，及時為企業提供“做什么、怎么做”的信息，幫助企業在經營和生產過程中更好地運用政策和依法辦事，提高企業的經營和管理水平。積極幫助企業通過各種渠道籌集資金，降低企業融資成本。加強信用擔保機構建設，切實采取措施幫助企業解決資金問題。要大力推廣福安市恒實擔保公司的成功經驗，并逐步開始探索建立民間金融機構的路子。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十二
地區生產總值平穩增長。全縣完成地區生產總值9.6億元，增長12.6%；工業生產繼續較快增長。規模以上工業完成總產值96422萬元,同比增長71.7%;增加值完成21089萬元，同比增長39.1%；利潤、利稅分別完成2251萬元、3000萬元，同比分別增長61.5%、55.9%。固定資產投資增速放緩。全縣固定資產投資共完成45839萬元,同比增28.8%，增速同比下降28.9%。消費品市場繼續保持穩定發展。全縣共實現社會消費品零售總額29624萬元，同比增長14.7%。財政收入增速迅猛。全縣全部財政收入完成5569萬元，同比增長83.6%。其中，一般預算收入完成3858萬元，增長103%；財政一般預算支出完成11944萬元，增長7.4%。農民收入穩定增長。，全縣農民人均現金收入達到1655元，比上年同期增加303元，同比增長22.4%。
二、存在的問題。
（一）結構性矛盾突出，龍頭企業支撐不足。目前全縣規模以上工業企業37家，缺少龍頭企業。在產業結構方面，產業層次低，原材料、初級產品加工業比重大；產業鏈條短，缺乏拉動力。在產品結構方面，技術含量、附加值低，多是“配角”的中間產品，高新技術產品少，創新能力弱，行業增加值率低。在組織結構方面，家族制小企業有一定比重，而且用工制度不規范，人員流動性大，部分私營企業目前就業人員結構多以家族為主，現代企業相對較少，市場競爭力不強。由于產業結構單一，大部分工業企業的生產工藝、生產方式、生產水平已定型，不進行科技及生產工藝的改造,電耗較高，節能降耗任務艱巨。工業人才嚴重不足，由于我縣工業企業地理位置較為偏僻，難以吸引高技術高素質人才。多數工業企業創業人才少，管理人才少，人才外流現象日益突出，一些發展較快的企業已經出現招工難、招技術工更難的現象。管理、技術人才的缺乏，使得企業引進、消化、吸收、創新能力較弱，自主開發能力更是落伍。同時，隨著市場經濟的不斷發展，企業擴張“做大做強”和發展產業鏈已成為工業經濟的發展趨勢，龍頭、骨干企業對工業經濟的支撐和拉動作用更加明顯，然而我縣就缺少這樣的大企業、大集團，進而影響工業經濟的可持續發展。
（二）固定資產投資任務依然艱巨。固定資產投資規模、投資結構決定了未來一定時期的生產供給能力，投資在當前保增長促發展中起著重要的“穩定劑”和“助推劑”作用。投資是我縣經濟增長的主要推動因素，經濟增長對投資的依賴性較強。雖然目前全縣投資增速仍在高位運行，但城鎮固定資產投資僅為45839萬元，絕對量在東部10縣中占第9位，增速為28.8%，在10個縣中排名第9位，比東部10縣平均增速29.94%低1.14個百分點，增長后勁問題需要引起關注。今年國家將進一步加大對宏觀經濟的調控力度，繼續嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻，尤其是土地、環保、技術、安全等準入標準更高，程序更加嚴格，這大大增加了項目前期工作量和項目爭取的難度。截止目前，我縣仍沒有億元項目開工建設，后續項目儲備數量不足，必將削弱全縣后期投資增長的后勁。
（三）服務業的總量規模偏小，發展層次不協調。盡管我縣在發展服務業方面做了很多工作，拉動了經濟的增長，但其落后的發展狀況尚未根本改變，大多數商貿服務型企業規模仍然偏小，個體商貿品種單一并且形不成市場，服務質量參差不齊，重點不突出，沒有形成品牌優勢，缺乏市場競爭力，資源配置集聚功能不凸顯。從事交通運輸、倉儲、批發和零售、住宿和餐飲、居民服務和其他服務業、租賃、娛樂業等服務業行業絕大部分是個體戶經營，缺乏統一的組織和管理。目前個體經營戶占我縣服務業比重較大，但存在規模較小、經營管理較差等問題，市場競爭稍微激烈，就會自然倒閉。同時個體經濟資金不足，在融資上困難重重，成為制約個體經濟快速發展的“瓶頸”。非營利行業絕大部分是行政事業單位，主要是靠財政支撐，財政收入的增長乏力影響到這些行業的發展。信息傳輸服務業固定電話、移動電話業務已趨飽和，無線寬帶、光纖到戶等通信網絡新興業務只在縣城發展到位，農村市場拓展不足，影響到該行業的發展。服務業部分行業稅收增長幅度小，直接影響服務業的發展。
三、發展建議。
（一）加強工業園區建設，實施大集團戰略。抓好工業園區建設，進一步做大做強縣域工業經濟。進一步加強園區基礎設施建設，廣辟籌資渠道，千方百計爭取資金，加大園區基礎設施投入，改善投資硬環境，提升園區品位。充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向工業園區集中，推動工業企業向工業園區聚集，優化工業布局，形成產業集群，以促進全縣工業經濟平穩較快發展。實施大集團戰略，加快企業做大做強。引進和培育大企業、大集團，是我縣提高經濟綜合實力和產業競爭力的關鍵，支持和鼓勵現有企業，特別是有較大發展潛力的企業做大做強，加強服務和引導，扶優扶強，全力培育頂天立地的龍頭企業，努力催生鋪天蓋地的中小企業。
（二）深入開展項目攻堅活動。加大招商引資力度，爭取招引一批工業大項目、新項目入駐工業園區，膨脹投資規模。同時要加快簽約的重點項目建設進度，力爭早日投產見效，以帶動我縣工業經濟總量的增長。
（三）大力發展服務業。服務業的發展對拉動全縣經濟增長，在今后將起到越來越重要的作用。我縣應積極推進產業結構優化升級，培育我縣新的經濟增長點和主要支撐點，做大、做強服務業。尤其把發展新興服務業作為重中之重。使新興服務業逐漸代替傳統服務業的主導地位。對租賃和商務服務業、居民服務業和其他服務業、文化體育和娛樂業等營利性服務行業，應進一步規范其稅收的繳納，增加應繳稅金的力度。營業稅的增長能夠準確反映這些行業的發展，所以我們應進一步引起重視。對于水利環境和公共設施管理業、教育、衛生等非營利性行業，努力擴大其就業崗位，提高勞動報酬。政府應進一步加快一般公共服務支出，使公共管理和社會組織業實現較快發展。交通運輸業做為我縣重要的傳統服務行業，對經濟的促進作用顯著。在促使其快速發展的同時，更要拓展交通運輸業的發展空間，將我縣傳統的交通運輸業優化和升級，形成有組織成規模快速暢通、便捷高效的優質現代化物流業。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十三
民主決策民主管理民主監督新時期加快農村公路建設的破題之舉。
近年來，**縣把加快農村公路建設作為改善農村生產生活條件，解決“三農”問題的突破口來抓，有效破解了稅費改革后農村基礎設施建設投入難題，為統籌城鄉發展，促進全縣經濟社會新跨越打通了“血脈”。
主要成效。
截止底，全縣公路通車里程達到3336公里，其中鄉村公路里程達到2959公里，78%的鄉鎮通上等級油路或泥碎路。20全縣農村公路建設實現投資9600余萬元，帶動地方經濟投入增長13%，促進了旅游業、農業產業化和民營經濟快速發展，城鄉經濟互動呈良好發展態勢。
具體做法。
(一)廣泛宣傳發動。農村群眾是農村公路建設的受益主體，也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉鎮黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會，做好耐心細致的思想政治工作，積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富；交通不暢，經濟難上”的認識，充分調動和保護人民群眾發展交通的積極性，形成自覺自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的'自覺行動。通過發放問卷調查表的方式，對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導。縣委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長，計委、財政、監察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組，堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區、鄉鎮均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部，并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制，負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。縣委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容，并出臺了農村公路建設相關優惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協調配合，努力為農村公路建設營造良好環境，確保建設順利推進。
(三)創新投入機制。在農村公路建設過程中，我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設資金不足的問題。一是發動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制，發動群眾修建。沙河片區通鄉油路建設按照“鄉鎮打底子、交通鋪面子”的建設辦法，僅半年時間群眾自發投資近100萬元用于路基建設。二是向社會各界募集。各鄉以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務工人員寄發信函，利用工商協會動員工商業主積極出資修路。燕山鄉籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉上的公開信后，立即回電并給予1萬元的現金支持。西安打工的八廟鄉村民岳小權，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發的機遇，積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設。縣財政設立農村公路建設資金專戶，積極推行“以獎代補”，彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”，一是嚴把規劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統一勘測和編制規劃，報縣人民政府、市交通局核準后實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測中心檢驗合格后，方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期，嚴格基本建設程序，按技術規范施工作業。逗硬堅持項目業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業指導，社會質量監理，村民代表監督，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建設質量，促進農村公路建設健康發展。
幾點體會。
第一，堅持民主決策，是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區通鄉油路路基改造過程中，高塔鄉紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質按量完成了改造任務。
第二，堅持民主管理，是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中，各鄉都成立了農村公路建設民主管理小組，由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉在信用社開設了農村公路建設集資專戶，使用加蓋鄉人民政府公章、鄉長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據，由老百姓自覺到鄉信用社交款。凡1000元以上的工程費開支，必須經民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸，并負責按工程實際用量和進度進行核發，建立起嚴格的出入庫專賬，嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三，堅持民主監督，是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與，每個鄉都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請，對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉油路建設通過招投標，共比預算價節約工程款34.6萬元。二是嚴格資金使用監督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內，管理費開支必須經民主監督小組審核，嚴禁超標支付；對籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監督。工程施工每一環節都由交通部門進行技術指導，由監理公司進行工程監理，各村村民代表全程監督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。四是嚴格工程竣工驗收決算監督。民主監督小組全程參與工程竣工驗收決算，審計、監察部門加強對工程建設費用的監督，增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監督。鄉、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》，每個村確定1名安全巡察員，重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業監督，確保施工安全。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十四
近3年來，通過實施鄉村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉道路面硬化工程，交通部門為新農村建設作出了很大的貢獻。隨著新農村建設活動的不斷深入，農民生活、生產需求的不斷提高，交通部門在新農村建設中如何發揮積極作用，又是一個新課題。
為此，我做了一些初步的調查研究，認為交通服務新農村建設要拓寬新視野、擴大新領域，今后要在各級黨委、政府的統一領導下，做到“三轉變一加強”，即：從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉變為提升農村公路網絡化水平，從注重通路轉變為路、站、運一體化建設，從注重建設轉變為建、管、養并重，加強農村公路安保工程建設。
1、提升農村公路網絡化水平的必要性。
首先，農村公路多數是斷頭路，效益差，等級低。近年實施鄉村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農村地區，多數行政村與行政村之間公路沒有貫通聯網，中心鎮、中心村周邊公路等級較低。由于農村公路未聯網貫通，使農村公路的功能沒有完全發揮作用，客貨運輸受到制約，給農民生產生活帶來不便，路網的綜合服務水平比較低，路網的'效益沒有得到充分發揮。據統計，金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地)，人口在200人以上的自然村3041個，等級公路通達率為81，末通公路的有574個，其中平原地區有374個，山區有200個，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。
人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個，等級公路通達率68.8，未通公路的有744個，其中平原地區有302個，山區有442個，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實施鄉村康莊工程時，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉村康莊工程作過貢獻。現在行政村所在地通了路，得到了實惠，大多數的農民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數量也比較大、居住也相對集中。據統計，金華市行政村是5877個，到年底只有4828個，減少行政村1049個。
2、提升農村公路網絡化水平的基本思路。
提升農村公路網絡化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網絡化水平的重點是：農村公路網絡化可先在平原地區有條件的鄉鎮引導實施。在有條件的農村地區，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網，在聯網公路建設中，把一些有條件的大自然村作為重要節點，使一些大自然村通過聯網公路建設，也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指：一方面要加大中心鎮、中心村周邊公路的建設，提升中心鎮、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達”的農村公路網絡;另一方面，山區農村公路由于聯網所需建設的公路里程長、投資大、難度大，可以結合需求、建設能力加以考慮。
3、提升農村公路網絡化水平的實施途徑。
一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發展。農村聯網公路建設不能完全采取康莊工程建設模式，因為康莊工程建設任務集中、目標一致，合力很強，很少有矛盾。農村聯網公路建設的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現象，實施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農村交通工作的關鍵。“兩個依靠”說到底就是政府主導，群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關的具體措施，扶持農村交通事業的發展。在資金上，地方財政要加大轉移支付的力度，保證農村交通事業的發展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實在農村公路聯網、提升標準工程中的土地調劑、建筑物拆遷等工作，引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農村交通的良好局面。
二是堅持規劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關人員編制了《金華市農村公路建設規劃》(2015——2015)，在編制農村公路建設規劃時，就充分考慮到農村公路的等級、技術標準等方面的選用上與新農村建設的要求相適應，并有一定的前瞻性。
三是堅持技術指導全過程。通自然村公路建設，交通部門關鍵是要加強技術指導，做到既加強管理，又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向，幫助把好公路技術標準，做好測量設計，加強工程質量監督、控制等方面的指導。土地調整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施，路面工程可由交通部門組織實施，以確保工程質量。四是堅持計劃調節定指標。今后農村聯網公路建設要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性，不一定要下達指令性的指標，但必須有一個指導性的計劃，注重充分發揮鄉鎮、村的積極性。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十五
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規范和現代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，8月下旬，市政協社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況（重點圍繞企業誠信）進行了專題調研，調研組先后聽取了經貿、工商、稅務、質監、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區信用擔保公司等企事業單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經濟發展的生命線。個人失信，害及他人；企業失信，經營衰敗；社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環境，而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。現將本次調研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設的現狀。
近幾年來，在市委、市政府的統一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現在以下幾個方面：
（一）誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育；稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質監部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動；我市1200家“重合同，守信用企業”聯合發出倡議，倡議我市企業塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿流通業新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
（二）信用監管力度不斷加大。為加強對企業信用的管理，工商部門成立了企業信用管理協會，圍繞企業主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業稅務登記、發票管理等信用情況進行征集、管理；金融、質監、法院、海關等職能部門也對企業信用信息進行了專門的收集與管理。7月，市工商局、經貿委等17家部門聯合下發了《關于徐州市共建企業信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規范了市場交易秩序，為企業創造了較為公平的競爭環境。
（三）信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業確認活動，建立了企業登記查詢數據庫，為社會公眾提供企業信用信息。為了更好地為企業提供融資服務，信用中介服務業穩步發展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現代償和追索現象。其中，泉山區私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
（四）政府誠信形象漸入人心。按照“規范、高效、廉潔、便民”的宗旨，10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關各部門積極投身改善投資軟環境建設，連續兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現象在某些行業和部門還表現得比較突出，信用不良仍是我市經濟社會發展中的薄弱環節。主要表現為：
（一）失信現象屢禁不止。主要表現為企業制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業、個人，甚至少數政府部門。如到20全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；年初，全市逃廢金融債務企業有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災區”，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環境造成了惡劣影響；經濟欺詐現象也較為嚴重，20至今，工商行政部門共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協會共受理投訴8000多件次。
（二）缺乏統一的信用信息資料庫。企業及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業或個人的全部信用信息，如果開展征信調查，勢必重復征信，增加成本。
（三）信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業分為a、b、c、d四類信用等級；工商部門將企業分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協調統一的評價機構和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業，容易造成信用等級的評價沖突。
（四）信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營，有的是皮包公司、空殼企業；有些中介機構管理不規范，信用意識不強，履約有隨意性；部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
（五）信用產品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業的注冊登記、經營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現象，表面上看是利益驅動的結果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質不高；企業守信意識不強，內部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識；現行法律制度不完善且執法不力；守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低；社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議。
近年來，加強社會信用體系建設，創造良好的信用環境，已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經驗。我市要實現經濟社會的快速發展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的.戰略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
（一）加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協調一致，互相配合，形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日（全國公民道德宣傳日）為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經濟主體開展“誠信興業”為內容的誠信教育，引導企業和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業中進行道德思想、道德信念、道德規范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
（二）整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統工程，必須統一領導、統一規劃、統一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統；以行業協會或企業為主體的同業自律信用系統；以信用中介機構為主體的市場信用服務系統，最終形成以政府、行業、中介機構為基礎，實現信用信息的聯合征集、專業評估和信用公示的社會信用體系。
加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十六
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字，**鎮將如何依據實際，創造條件，扎實推進新農村建設？本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮新農村建設的優勢和難點[找文章,到大秘書網]。
**鎮位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮版圖面積192平方公里，轄43個村，鄉村戶12578戶，鄉村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮內工業基礎雄厚，產值200萬元以上規模企業達13家，沿315省道的平川地帶農業發展基礎良好，主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。全鎮工農業總收入實現35442萬元，人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態環境、自然優勢，雄厚的工業基礎和良好的農業發展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
**鎮是典型的資源大鎮，現有茶園基地2.26萬畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里，其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的.公路網絡，牢固的交通資源，為**鎮各項事業的發展提供了堅實的基礎。
同時，**鎮又是鄂西特產品加工的重要生產地，以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等，為**鎮快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質量差，產業發展不平衡，經濟基礎薄弱，又給我鎮全面推進新農村建設平添了許多困難，成為我鎮新農村建設的難點，需要我們在推進新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進。
新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便于實施操作，結合**實際，將重點突出以下幾個方面：
1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮干部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮43個村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃。
2、咬定目標，精心組織實施。
從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，**鎮無疑也必須走這條路。當然**有**的特色，我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級干部聯包1-2個示范村，每個行政干部聯包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難，分步實施，整體推進。
新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，**的實際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，我們規劃率先對鎮內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村，搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。
新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發言權。因此，我們在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
新農村建設沒有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點是解放生產力，實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發，創新思維模式，探索新的建設創造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念，經營新型農村，實現統籌發展。
集鎮與鄉村是**發展進步的兩只輪子，集鎮和鄉村的發展是互補式的發展，是比冀雙飛式的發展，集鎮化應該是推動農村發展的集鎮化，新農村應該是集鎮化進程中的新農村，從**集鎮與鄉村發展情況看，仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進”發展模式，突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設，使中心集鎮達到5平方公里，居民達到1萬人以上，形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家嶺等村進行科學規劃布局，建成沿315省道“20里長街”，形成“一線穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實施依灣就院生態家園式的發展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進而實現各具特色的統籌發展。
2、按工業化的理念，經營現化農業，實現增長方式的轉變。
多年來，**鎮走的是一條農業支持鄉鎮工企業發展之路，工企業如今發展勢頭良好，但傳統農業的模式仍占重要比重，**鎮在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業的理念經營現化農業，突出發展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業，重點兼顧發展糧油種植、畜牧養殖等產業，在特色產業上，探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式，走企業化經營之路，在傳統的種養業上重點依托優質高效農業示范園和鎮內“新科牧業有限公司”、“順旺牧業有限公司”的養殖技術優勢大力發展現化養殖業和種植業。同時合理、有序組織勞務輸出，打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋，力爭通過農業向工業化轉型，傳統種養向現化集約方式種養轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業、特色產業、勞務經濟等經濟增長方式的轉變，增加農業的綜合效益。
3、按民營業化理念，經營現化特色產業，實現農民增收。
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們，民營化是一條快速致富的法寶和通途，未來五年**鎮將按民營化的方式對鎮內產業資源、基地資源等進行重組，整合再配置，力求通過發展本地民營大戶、產業大戶，帶動全鎮群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經營農村各項事業，實現民主管理。
新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過“四個還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動權，調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性，在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮，推動新農村建設又快、又好的發展，最終實現整體推進目標。
倉稟實知禮節，只要生產發展了，生活富裕了，鄉風文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實現。
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加快鄉鎮發展的調研報告（匯總17篇）篇十七
隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農村經濟社會發展的主力軍。她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設現代新農村的重要力量。基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。
堅持發展第一要務，努力提高婦女素質，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農村婦女的生產發展、科技致富提供了有效服務。
創建“科技示范基地”帶動產業結構調整。婦聯建立了“婦”字號科技示范基地。幾年來通過基地培訓100余期，培訓婦女5980多人次。村里80％的婦女參與科技生產工作。成為鎮、村的支柱產業，加快了農民增收致富的步伐。
積極探索文明和諧家庭創評機制，切實加強農村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。
從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，婦聯工作缺少硬任務，因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，處于“邊緣化”狀態；這種情況在村級婦代會中更加突出。基層婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的現象較普遍。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉鎮婦聯歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。二是鄉鎮婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任宣傳、團委、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。三是鄉鎮干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。
鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中，由于經費無保障，因此產生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發展。
黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。
要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓，從思想上和行動上有所提高，以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此，加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃。并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。
考核驗收歷來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，適當規定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。
要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機地融合，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。