答謝詞不僅僅是簡(jiǎn)單的一句謝謝,它可以體現(xiàn)出我們的語(yǔ)言表達(dá)能力和真誠(chéng)的態(tài)度。那么如何寫一篇感人而完美的答謝詞呢?接下來(lái),讓我們共同閱讀一些答謝詞,感受一下別人對(duì)他人的感激與贊美。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇一
20xx年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)自己的努力,較好的完成了全年的.工作任務(wù),學(xué)習(xí)和初步掌握了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,也為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我今年的工作情況從以下幾方面匯報(bào),如有不妥,望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。
對(duì)我而言,面對(duì)由部隊(duì)到地方的崗位轉(zhuǎn)變,唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的信任,從思想深處徹底轉(zhuǎn)變角色,盡快進(jìn)入情況,為了能適應(yīng)新崗位,我通過(guò)虛心向先前轉(zhuǎn)業(yè)的同志請(qǐng)教,查閱相關(guān)書籍、網(wǎng)絡(luò)的辦法,努力克服心理上的不適應(yīng),通過(guò)不斷地努力,本人較快地適應(yīng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動(dòng)保障局這個(gè)大家庭。
剛到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作,我對(duì)法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié),并自加壓力,時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書”。
一是讀好有字之書,即時(shí)刻向書本學(xué),學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎(chǔ)知識(shí)通學(xué)、法律知識(shí)深學(xué)、急需知識(shí)先學(xué)。
二是讀好無(wú)字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學(xué)習(xí),局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅(jiān)持做到多看、多聽、多想、多做,通過(guò)這種方式,學(xué)習(xí)他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊(duì)的全體同事,是他們的無(wú)私幫助,我才能順利的承擔(dān)起自己的工作。
三是勤奮工作,盡力做好本職工作。
審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制份。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
這一年來(lái),我在工作上取得了一定成績(jī),理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過(guò)不應(yīng)該的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過(guò)得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇二
縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共有工作人員9人,其中大專以上學(xué)歷7人,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員7人。隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)各1名,設(shè)綜合內(nèi)勤、案件受理、市場(chǎng)監(jiān)察三部分,分別由專人負(fù)責(zé)。配置了微機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)施,執(zhí)法公務(wù)面包車一輛,辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔,服務(wù)設(shè)施齊全完備。
去年以來(lái),我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照局黨組的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
開展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)。共檢查26戶職介組織,取締非法中介4戶,查處違規(guī)案件22件,責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用7.6萬(wàn)元。對(duì)12個(gè)中介組織下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察指令書》,并限期進(jìn)行規(guī)范整頓;摘除非法招工條幅、牌匾22個(gè),沒(méi)收非法招工簡(jiǎn)章6000余份。龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬(wàn)元,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
今年元旦、春節(jié)期間為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。春節(jié)前僅20多天的時(shí)間,受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件3件,追回被拖欠的工資15余萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工200余人。由于制度健全、工作到位、措施得力,沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。3月份,公安、工商、總工會(huì)等部門,開展了勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動(dòng),共檢查21戶職介組織,取締非法中介3戶,查處違反職業(yè)介紹規(guī)定的案件14件,責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用3.8萬(wàn)元,有效地維護(hù)了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。
4、5月份,集中開展了用人單位年檢工作。截至目前,共年檢用人單位120余戶,涉及勞動(dòng)者1.8萬(wàn)余人;受理群眾舉報(bào)案件16件;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2000余份,共下達(dá)限期改正指令書12份,對(duì)12家濫行加班加點(diǎn)的企業(yè),提出了整改要求。督促家企業(yè)上繳各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)68萬(wàn)元。
去年以來(lái),主動(dòng)監(jiān)察用人單位136戶,涉及勞動(dòng)者近2萬(wàn)人,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%;共受理舉報(bào)案件19件,結(jié)案18件,結(jié)案率95.0%,其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件6件,涉及農(nóng)民500人,共追回被拖欠的工資40萬(wàn)元;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3600人;督促技術(shù)工種培訓(xùn)辦理持證上崗人數(shù)300人。共下達(dá)行政處理決定書12份,下達(dá)行政處罰決定書3份。
二、存在的問(wèn)題。
1、人員、經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,工作難度大,需要大量人力、物力的支持,又因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,人員、經(jīng)費(fèi)的相對(duì)緊張,在不同程度上影響了監(jiān)察工作的正常開展。
2、執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤伞D壳埃糠滞鈦?lái)投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為由,拒不參保,嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局,執(zhí)法工作力不從心。
3、與相關(guān)部門沒(méi)有形成整體合力。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前,各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重視程度還不夠高。政府牽頭,加強(qiáng)政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機(jī)制,落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。
三、下一步工作打算。
(一)集中精力,著力解決欠薪、欠費(fèi)問(wèn)題。
1、落實(shí)和完善應(yīng)急處理預(yù)案。近年來(lái),由欠薪事件引發(fā)的群體性突發(fā)事件有不斷增多的趨勢(shì)。同時(shí),企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是一些新興民營(yíng)企業(yè),以種種理由不給職工參保,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為避免因拖欠工資、社保費(fèi)造成群眾集結(jié)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件的發(fā)生,我大隊(duì)將及時(shí)參與制定欠薪、欠費(fèi)事件應(yīng)急處理預(yù)案。通過(guò)日常巡視監(jiān)察、接受舉報(bào)投訴等途徑,將發(fā)現(xiàn)的欠薪案件中符合規(guī)定條件的即啟動(dòng)緊急處理程序,根據(jù)其性質(zhì)、程度,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、勞動(dòng)、總工會(huì)、法院等部門共同參與,明確分工,協(xié)調(diào)處理,確保在最短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題,及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、切實(shí)抓好清欠農(nóng)民工工資工作。一是要把有拖欠工資現(xiàn)象的企業(yè)列入監(jiān)察、督促的重點(diǎn),特別是建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè);二是會(huì)同總工會(huì)、建設(shè)局開展清欠專項(xiàng)大檢查,對(duì)拖欠工資的企業(yè)嚴(yán)厲查處;三是聯(lián)系新聞媒體,對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)進(jìn)行曝光。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇三
在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各位同事們的支持幫助下,經(jīng)過(guò)自己的不懈努力,較好的完成了全年的工作任務(wù),不僅使我在思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力有了明顯的提高,并且也為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、思想上,我堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施。積極參加局黨支部組織的各種理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了工作業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力做到在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,精益求精,不斷探索,為做好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格要求自己,始終把工作的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致上,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)的安排積極配合主辦監(jiān)察員做好日常巡查工作,共巡查用人單位28戶。二是做好日常接待,加大勞資糾紛案件投訴舉報(bào)的查處力度。及時(shí)受理舉報(bào)投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起,解決工資拖欠65萬(wàn)余元。接待來(lái)電來(lái)訪超過(guò)300余人次。三是全面完成20xx年度勞動(dòng)保障年檢工作,共年檢用人單位71戶,涉及勞動(dòng)者1864余人,四是配合縣局、監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局等單位,全年先后參加了20xx年農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)、春暖行動(dòng)、20xx年勞動(dòng)保障年檢、綜合執(zhí)法大檢查。共檢查用人單位103戶。涉及農(nóng)民工3400余人。五是結(jié)合“春暖行動(dòng)”、勞動(dòng)用工備案和日常巡查工作,建立用人單位勞動(dòng)用工備案制度,共備案用人單位30戶。六是配合股室受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)25起,認(rèn)定19起。調(diào)解工傷糾紛4起涉及金額20余萬(wàn)元。七是較好的.完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)。通過(guò)以上的各項(xiàng)工作,不僅使我自己得到了鍛煉,同時(shí)也為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和規(guī)范了企業(yè)的用工貢獻(xiàn)了自己的一點(diǎn)微薄之力。
這一年來(lái),我在工作上取得了一定成績(jī),理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定勞動(dòng)保障監(jiān)察員工作總結(jié)提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過(guò)不可原諒的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過(guò)得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí);有時(shí)自由散漫;有時(shí)對(duì)有難度的工作,有畏難情緒,拖著不辦,不按時(shí)完成任務(wù)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇四
巴東縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的關(guān)懷指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作和人社部門重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法行政、構(gòu)建和諧”工作思路,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,努力開展各項(xiàng)工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,努力打造一支能征善戰(zhàn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。
(一)強(qiáng)化自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1.建立了穩(wěn)定的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立后,于2008年納入?yún)⒄展珓?wù)員單位管理。經(jīng)幾年建設(shè),現(xiàn)有專職監(jiān)察人員5人,具備大學(xué)以上學(xué)歷,平均年齡在37歲,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)穩(wěn)定化,隊(duì)伍年輕化,素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。
2.建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)。為保障勞動(dòng)監(jiān)察工作需要,我們統(tǒng)一了工作著裝,落實(shí)了辦公場(chǎng)所,設(shè)立了投訴舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,配備了辦案所需的執(zhí)法車輛以及照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備,監(jiān)察業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理,現(xiàn)代化辦公,高效率服務(wù),促進(jìn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作扎實(shí)有效開展。
3.健全了提素質(zhì)增能力的學(xué)習(xí)機(jī)制。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,更好地為企業(yè)和勞動(dòng)者服務(wù),我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍為目標(biāo),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,不斷提高隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一方面是開展“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)每一名同志的政治堅(jiān)定性,使大隊(duì)人員在思想上設(shè)防、政治上過(guò)硬、行為上自檢,強(qiáng)化了服務(wù)觀念。
另一方面加強(qiáng)行政執(zhí)法法律法規(guī)、勞動(dòng)保障監(jiān)察法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作等知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持每月開展集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論,及時(shí)開展案例分析,積極參加省人社廳和縣政府法制部門組織的執(zhí)法培訓(xùn),有效提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、高效型的工作隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),公正廉潔履職。1.完善工作制度,規(guī)范辦案程序。
我們緊緊圍繞以依據(jù)定職責(zé)、以職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)定定流程、以崗位定素質(zhì)的主線,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察管理員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,全面落實(shí)行政責(zé)任制,制定了相關(guān)工作制度和行政執(zhí)法制度,規(guī)范了監(jiān)察程序,落實(shí)了受理舉報(bào)投訴登記制度,重大行政處罰領(lǐng)導(dǎo)集體討論制、錯(cuò)案追究制。健全完善了監(jiān)察員管理、勞動(dòng)保障誠(chéng)信、群體性事件應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度,制訂了行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范了案件受理、立案、調(diào)查、結(jié)案等環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)力、時(shí)限,做到監(jiān)察行為法制化、監(jiān)察程序規(guī)范化、監(jiān)察方式文明化、監(jiān)察服務(wù)社會(huì)化、監(jiān)察文書標(biāo)準(zhǔn)化。
2.完善監(jiān)督機(jī)制,狠抓廉政建設(shè)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須常抓不懈。大隊(duì)以社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn),嚴(yán)格考核制度,全力推行執(zhí)法責(zé)任追究,層層落實(shí)責(zé)任,建立全方位的監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。公布了監(jiān)督電話,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱,實(shí)行履行職責(zé)透明化、工作程序公開化,避免辦理人情案、關(guān)系案,損害當(dāng)事人權(quán)益,損害部門形象。多年以來(lái),我們的監(jiān)察人員嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,從未發(fā)生吃拿卡要違法違紀(jì)事件。同志們各負(fù)其責(zé),各司其職,相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作有條不紊,有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳,從源頭上維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是在開展宣傳活動(dòng)中,將發(fā)放宣傳資料和提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合,直接到用人單位、農(nóng)民工集中地進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)講解,通過(guò)以點(diǎn)帶線、以線帶面的方式加強(qiáng)宣傳,促使用人單位樹立自覺(jué)遵守勞動(dòng)法規(guī)意識(shí)和勞動(dòng)者主動(dòng)自我維權(quán)意識(shí),從根本上減少勞動(dòng)保障違法案件的發(fā)生。四是在推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中,既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,還充分利用專項(xiàng)檢查和日常巡查加大對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳,積極擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造良好用工環(huán)境。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
按照“突出重點(diǎn)、從嚴(yán)執(zhí)法、標(biāo)本兼治、查防并舉”的工作思路,堅(jiān)持做好日常巡查、專項(xiàng)檢查和投訴舉報(bào)工作。近兩年共受理各種舉報(bào)投訴案件97件,其中涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件71件,為農(nóng)民工依法追回拖欠工資達(dá)1088萬(wàn)元。
速清理案情,果斷采取措施,及時(shí)將工資發(fā)放到位,避免了群體事件的發(fā)生。
2.注重監(jiān)察協(xié)調(diào)。按照“重在源頭、重在基層、重在預(yù)防、重在調(diào)解”的方針,積極提倡勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)化解矛盾。如:某公司因欠工人四年前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),132名勞動(dòng)者集中縣信訪局討“說(shuō)法”,監(jiān)察人員主動(dòng)接案,為爭(zhēng)議雙方尋找政策依據(jù),通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議,給予勞動(dòng)者共補(bǔ)償資金31.5萬(wàn)元。僅2011年,協(xié)調(diào)死亡賠償案件調(diào)解6起,落實(shí)賠償資金342.5萬(wàn)元,協(xié)調(diào)工傷及社保補(bǔ)償糾紛16起,落實(shí)補(bǔ)償金額154.27萬(wàn)元。
3.堅(jiān)持主動(dòng)巡查,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。切實(shí)抓好“勞動(dòng)用工,禁止使用童工、持證上崗、社保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清欠農(nóng)民工工資”等專項(xiàng)監(jiān)察。2010年以來(lái)我們多次對(duì)參建宜昌至巴東高速公路(巴東境內(nèi))工程的各用工單位開展“服務(wù)重點(diǎn)工程,規(guī)范用工管理”為主題的專項(xiàng)巡查活動(dòng)。2011年年底,聯(lián)合檢查宜巴高速巴東境內(nèi)八個(gè)標(biāo)段,清欠農(nóng)民工工資1300多萬(wàn)元,督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)400余萬(wàn)元。近兩年以來(lái),我們清欠工資3000多萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工近萬(wàn)人。
4.加強(qiáng)年度審查,注重企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。定期開展了勞動(dòng)保障年檢工作。為推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè),在全縣開展用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng),出臺(tái)了《巴東縣用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》。
5.加強(qiáng)兩網(wǎng)化建設(shè),通暢信息渠道。我們?cè)谌h建立了網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作模式,將勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的積極作用,加強(qiáng)對(duì)用人單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù),不斷規(guī)范用人單位的用工行為,提升用人單位的管理水平,和諧勞資雙方關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快地健康發(fā)展。
三、做好基礎(chǔ)工作,探索長(zhǎng)效機(jī)制,積極構(gòu)建勞動(dòng)保障監(jiān)察良好外部環(huán)境。
(一)摸清企業(yè)動(dòng)態(tài)。一是面上普查。結(jié)合我縣勞動(dòng)用工實(shí)際,對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,做到對(duì)單位性質(zhì)、法人、地址、聯(lián)系方式、用工情況掌握清楚。二是重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)在普查中較大隱患的單位,實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)監(jiān)督,限期整改。三是動(dòng)態(tài)跟蹤。在面上普查和重點(diǎn)監(jiān)控的同時(shí),堅(jiān)持日常巡查,定期采集資料,動(dòng)態(tài)管理,對(duì)苗頭性、傾向性、集中性的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)發(fā)揮基層職能。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),提高他們的責(zé)任心和重視程度。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,積極協(xié)調(diào)參與勞動(dòng)用工管理工作,充分發(fā)揮基層掌握信息,化解矛盾,協(xié)調(diào)配合的重要作用。
(三)搞好部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)法院、公安、建設(shè)、工會(huì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,完善維權(quán)工作機(jī)制,發(fā)揮各部門職能作用,構(gòu)建全方位監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和良好外部環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了隱患問(wèn)題提前查,普遍問(wèn)題全縣查,重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查,重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查的工作方式,把可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛消滅在萌芽狀態(tài),妥善解決各種復(fù)雜問(wèn)題和化解各種矛盾,形成強(qiáng)大的維權(quán)外部環(huán)境。
幾年來(lái),我們通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善工作機(jī)制,倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,努力推進(jìn)了各項(xiàng)工作,全面完成了目標(biāo)任務(wù)。下一步,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),勤奮工作,努力為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多更大的貢獻(xiàn)。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇五
20xx年上半年,勞動(dòng)保障xxxx在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞打造“無(wú)欠薪”城市這一工作主線,不斷創(chuàng)新工作方法,按照“源頭預(yù)防、依法監(jiān)管、綜合治理、強(qiáng)化自身”的工作思路,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好完成了各項(xiàng)工作,為我市勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。
上半年,我大隊(duì)共受理各類勞資案件180件(網(wǎng)上投訴案件30件、信訪案件5件、浙江在線和省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦案件各1件),涉及勞動(dòng)者1448人,涉案工資金額1378余萬(wàn)元。其中10人以下案件166件,10人以上集體案件24件(惡意欠薪逃逸案件4件),涉及勞動(dòng)者1277人,涉案工資金額1293萬(wàn)元。勞資案件總數(shù)與去年基本持平,但涉及勞動(dòng)者人數(shù)同比增加250%,涉案工資金額同比增加760%,10人以上集體案件同比增加380%;受理群眾各類舉報(bào)41件,開展打擊非法用工專項(xiàng)活動(dòng)12次,出動(dòng)執(zhí)法檢查412人,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位573家,涉及勞動(dòng)者15739人,立行政處罰案件49起,辦結(jié)32起,立案數(shù)同比去年增加123%。其中違法使用童工案件33起,招用無(wú)合法證件人員案件13起,騙取社保基金案件2起,其他案件1起。向市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件27起。
(一)抓隊(duì)內(nèi)部管理,提升勞動(dòng)保障監(jiān)察工作能力。一是調(diào)整大隊(duì)工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前我市勞動(dòng)保障工作面臨的新特點(diǎn)、新情況,調(diào)整了大隊(duì)內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。把原來(lái)的分塊管理調(diào)整為分業(yè)務(wù)線管理,大隊(duì)下設(shè)三個(gè)中隊(duì):一中隊(duì)主抓各類舉報(bào)案件的查處和執(zhí)法辦案工作;二中隊(duì)主抓各類勞資糾紛案件的調(diào)處和對(duì)基層中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;三中隊(duì)主抓社保基金的稽查稽核和違法違規(guī)騙取、冒領(lǐng)社保基金案件的查處工作。通過(guò)機(jī)制調(diào)整,大隊(duì)內(nèi)部職責(zé)更加明確。二是完善工作制度。今年以來(lái),大隊(duì)新出臺(tái)了月工作例會(huì)制度、工作月報(bào)制度、案件主辦人制度,進(jìn)一步完善規(guī)范了行政案件操作流程,新制度的出臺(tái)和完善有力地促進(jìn)了大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。平時(shí),大隊(duì)利用月例會(huì)機(jī)會(huì)對(duì)一個(gè)月來(lái)大隊(duì)所辦的案件進(jìn)行梳理,對(duì)一些疑難復(fù)雜案件進(jìn)行專門討論和交流,在5月份大隊(duì)還邀請(qǐng)市法制辦、人民法院行政庭的同志到大隊(duì)進(jìn)行專門法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),更是收到了很好的效果。通過(guò)多形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),監(jiān)察員的執(zhí)法理念和執(zhí)法水得到了一定的提高。
(二)抓專項(xiàng)活動(dòng),提升勞動(dòng)保障監(jiān)察工作水平。今年以來(lái),大隊(duì)先后開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)活動(dòng)、勞務(wù)派遣企業(yè)派遣用工情況調(diào)查專項(xiàng)活動(dòng)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件執(zhí)行月活動(dòng)和非法用工專項(xiàng)整治等活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)做到事先有計(jì)劃,工作有重點(diǎn),活動(dòng)有成效。各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái),大隊(duì)共檢查用人單位262家,涉及勞動(dòng)者8050人,下發(fā)限期改正指令書48份,立案查處各類行政處罰案件34件,會(huì)同人民法院集中執(zhí)法案件件,執(zhí)行罰款萬(wàn)元,司法拘留人。通過(guò)抓專項(xiàng)活動(dòng),一些違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為及時(shí)得到糾正,有效保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益,同時(shí),勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在社會(huì)的公信力得到進(jìn)一步提升。
(三)抓基層平臺(tái)建設(shè),提升網(wǎng)格管理水平。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。今年以來(lái),大隊(duì)把抓基層勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)建設(shè),特別是業(yè)務(wù)建設(shè)放在重要的位置。一是抓實(shí)網(wǎng)格管理工作,按照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工網(wǎng)格式管理工作意見(jiàn)》的精神,大隊(duì)在年初就明確了各中隊(duì)工作任務(wù),編發(fā)了市勞動(dòng)保障監(jiān)察簡(jiǎn)訊,通報(bào)各中隊(duì)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作好的做法和存在不足。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書制度,半年來(lái)向用人單位和責(zé)任鎮(zhèn)街(部門)下發(fā)建議書3份,收到了很好的效果。進(jìn)一步落實(shí)效能責(zé)任追究制度,上半年向市監(jiān)察局移送效能責(zé)任追究建議書4份。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)集中交流培訓(xùn)和單獨(dú)有針對(duì)性的指導(dǎo),今年以來(lái)各基層中隊(duì)的業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)以往出現(xiàn)糾紛和違法用工問(wèn)題走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn),特別是在處理今年群體性勞資糾紛案件中,重點(diǎn)鎮(zhèn)街能按照大隊(duì)要求事先做好基礎(chǔ)性證據(jù)材料的收集和勞動(dòng)者情緒的安撫工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。半年來(lái),盡管勞資糾紛發(fā)生數(shù)有增無(wú)減,但各基層中隊(duì)上報(bào)的案件數(shù)同比有所下降。有9個(gè)鎮(zhèn)街主動(dòng)上報(bào)各類違法用工信息46條次,有5個(gè)鎮(zhèn)街主動(dòng)要求大隊(duì)協(xié)助開展非法用工專項(xiàng)整治活動(dòng),基層勞動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力得到了提高。
(四)完善清薪應(yīng)急預(yù)案,提升清薪維穩(wěn)能力。去年以來(lái),做好清薪維穩(wěn)工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重。針對(duì)群體性勞資案件頻發(fā),業(yè)主欠薪逃逸等情況,大隊(duì)根據(jù)我市實(shí)際情況有針對(duì)性地完善清薪應(yīng)急預(yù)案,確保社會(huì)穩(wěn)定。一是完善排查預(yù)警機(jī)制。制訂出臺(tái)清薪維穩(wěn)排查預(yù)警機(jī)制,按照屬地管理和行業(yè)管理原則,開展定期或不定期排查摸底工作,大隊(duì)根據(jù)排查出來(lái)的信息做好事先分析和進(jìn)一步掌控,并及時(shí)和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)行聯(lián)系,力爭(zhēng)把工資清欠把握在可控的范圍內(nèi)。二是完善處置突發(fā)性群體勞資糾紛案件工作預(yù)案。重新編制印發(fā)了《諸暨市處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案》,成員單位從原來(lái)的10個(gè)增加到現(xiàn)在的17個(gè),重新明確了各成員單位的工作職責(zé),該預(yù)案使我市在處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件中的四項(xiàng)工作機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)。三是完善欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金制度。重新制訂了《關(guān)于進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金制度的意見(jiàn)》,市政府決定適當(dāng)提高欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金額度,當(dāng)前我市各級(jí)各相關(guān)部門欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金達(dá)1.1億元。文件對(duì)欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金的出資使用、啟用審批、清償核銷都作了進(jìn)一步明確。此外,對(duì)于欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金堅(jiān)持“追償最大化”和“損失最小化”的原則,運(yùn)用一切可以利用的合法手段向欠薪企業(yè)積極追償,最大限度地將損失降到最低。半年來(lái),盡管清薪維穩(wěn)的形勢(shì)嚴(yán)峻,由于措施有力,方法得當(dāng),沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性勞資糾紛事件。
半年來(lái),勞動(dòng)保障xxxx各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),這些成績(jī)的取得是局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)所有同志共同努力的結(jié)果。但我們應(yīng)清晰地看到,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍不明朗,一些企業(yè)涉及民間借貸和銀行互保導(dǎo)致資金鏈斷裂生產(chǎn)難以為繼的不確定因素依然存在;一些用人單位因生產(chǎn)不景氣處在半停產(chǎn)狀態(tài),難以兌現(xiàn)招工時(shí)承諾的工資報(bào)酬,由此引發(fā)的勞資糾紛,特別是群體性勞資糾紛肯定會(huì)有所增多,業(yè)主欠薪逃逸案件也將不可避免。同時(shí),從大隊(duì)半年來(lái)查處的案件看,我市的非法用工現(xiàn)象仍不能忽視,依然是我們監(jiān)察的重點(diǎn)工作。下半年,我們將認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,及時(shí)調(diào)處各類勞資糾紛,依法查處各類違法用工問(wèn)題,快速處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件,確保我市和諧勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇六
在執(zhí)法檢查活動(dòng)中,勞動(dòng)保障監(jiān)察人員每到一處,都留下聯(lián)系電話,發(fā)放勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)系卡,方便群眾舉報(bào)。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾來(lái)訪1萬(wàn)多人次,對(duì)前來(lái)舉報(bào)的群眾,監(jiān)察人員熱情接待,積極受理,及時(shí)立案。全年共受理群眾舉報(bào)862起,立案853起,結(jié)案率99%。
(二)緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳監(jiān)察活動(dòng),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“兩個(gè)確保”這一全局性的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx多萬(wàn)元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為
(1)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓,配合“春風(fēng)行動(dòng)”,開展了非法職介活動(dòng)專項(xiàng)治理,全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份,查處非法職介機(jī)構(gòu)3家。
(3)20xx年為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),我們開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,全市受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬(wàn)元,補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1萬(wàn)余人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。
(4)今年6—7月份,根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)。此次大檢查涉及面之廣,檢查內(nèi)容之全面,工作力度之大,是以前的專項(xiàng)檢查無(wú)法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實(shí)、有效,我市從各級(jí)公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人,成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞?shì)浾撔麄鲌?bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動(dòng)者7000余人。查處非法職介3家,下達(dá)限期改正指令書83份,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份,清理拖欠勞動(dòng)者工資0.8萬(wàn)元,較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(5)開展了用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類用人單位400多家,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx多份,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動(dòng)關(guān)系。
(6)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱,此項(xiàng)工作對(duì)各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí),個(gè)別縣市區(qū)根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象,使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家和省先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
20xx年的各種告訴我們,不去努力,勞動(dòng)保障檢查工作根本做不好!所以在xx年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力下去,將我們的工作做到最好,這才是我們一直以來(lái)要求做好的事情,相信我們一定能夠做的更好。前進(jìn)的方向中,我們還有著很多的事情要做。相信這些才是我們一直以來(lái)的根本目的!xx年,我們的勞動(dòng)保證檢查工作將會(huì)繼續(xù)不斷的努力下去!
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇七
20xx年,艱苦的一年已經(jīng)走過(guò)。在20xx年一整年的金融危機(jī)中,全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的挑戰(zhàn),雖然在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將損失降到了最低,可是還是存在著一些問(wèn)題沒(méi)有得到解決。比如喝多農(nóng)民工回到了家鄉(xiāng),由于企業(yè)的減少,這些造成了一些地方的巨大的困難。不過(guò)相信金融危機(jī)的散去,我們還是可以做到更好的!
一年來(lái),我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,在局黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照我局及省廳的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下,經(jīng)過(guò)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了全年的'工作任務(wù)。現(xiàn)將xx年工作總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)案件。
在執(zhí)法檢查活動(dòng)中,勞動(dòng)保障監(jiān)察人員每到一處,都留下聯(lián)系電話,發(fā)放勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)系卡,方便群眾舉報(bào)。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾來(lái)訪1萬(wàn)多人次,對(duì)前來(lái)舉報(bào)的群眾,監(jiān)察人員熱情接待,積極受理,及時(shí)立案。全年共受理群眾舉報(bào)862起,立案853起,結(jié)案率99%。
(二)緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳監(jiān)察活動(dòng),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“兩個(gè)確保”這一全局性的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx多萬(wàn)元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為。
(1)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓,配合“春風(fēng)行動(dòng)”,開展了非法職介活動(dòng)專項(xiàng)治理,全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份,查處非法職介機(jī)構(gòu)3家。
(2)為推動(dòng)企業(yè)逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,樹立企業(yè)誠(chéng)信守信的社會(huì)形象,根據(jù)省廳《關(guān)于開展企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)的通知》(豫勞社[xx]16號(hào))和《河南省企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》,建立了xx市企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度,印發(fā)了xx市企業(yè)勞動(dòng)保障等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。xx年年建立了xx市企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,并在xx各新聞媒體進(jìn)行了為期一周的公示和連續(xù)一個(gè)月公告,20xx年度等級(jí)評(píng)價(jià)工作也在緊張進(jìn)行中。
(3)20xx年為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),我們開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,全市受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬(wàn)元,補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1萬(wàn)余人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。
(4)今年6-7月份,根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)。此次大檢查涉及面之廣,檢查內(nèi)容之全面,工作力度之大,是以前的專項(xiàng)檢查無(wú)法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實(shí)、有效,我市從各級(jí)公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人,成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞?shì)浾撔麄鲌?bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動(dòng)者7000余人。查處非法職介3家,下達(dá)限期改正指令書83份,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份,清理拖欠勞動(dòng)者工資0.8萬(wàn)元,較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(5)開展了用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類用人單位400多家,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx多份,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動(dòng)關(guān)系。
(6)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱,此項(xiàng)工作對(duì)各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí),個(gè)別縣市區(qū)根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象,使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(三)建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí),今后我們要逐步大力推行用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案,對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過(guò)對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的施實(shí),使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家和省先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
20xx年的各種告訴我們,不去努力,勞動(dòng)保障檢查工作根本做不好!所以在xx年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力下去,將我們的工作做到最好,這才是我們一直以來(lái)要求做好的事情,相信我們一定能夠做的更好。前進(jìn)的方向中,我們還有著很多的事情要做。相信這些才是我們一直以來(lái)的根本目的!xx年,我們的勞動(dòng)保證檢查工作將會(huì)繼續(xù)不斷的努力下去!
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇八
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,勞動(dòng)保障監(jiān)察也成為了勞動(dòng)關(guān)系中的重要環(huán)節(jié)。在我的工作中,從事過(guò)若干起勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性以及自身在勞動(dòng)保障監(jiān)察中的角色心得,有了一些體會(huì),想在此分享一下。
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、推動(dòng)形成和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在實(shí)踐中,勞動(dòng)保障監(jiān)察從進(jìn)駐企業(yè)、勞動(dòng)合同審查、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面展開工作,不僅有利于加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行力度,也有利于保障企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)化發(fā)展。同時(shí),作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法者,在工作中不斷提高執(zhí)法能力和水平,有利于促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中,我們可以擔(dān)任不同的角色。有時(shí)我們是行政執(zhí)法者,需要全面查找、了解企業(yè)的勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行情況,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)采取合理的執(zhí)法措施,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展;有時(shí)我們是調(diào)解員,需要切實(shí)履行調(diào)解義務(wù),搜集、分析申訴雙方的證據(jù)和意見(jiàn),秉持公正、中立的原則,主動(dòng)提出調(diào)解意見(jiàn),盡力達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議,保障企業(yè)和勞動(dòng)者的訴求和權(quán)益。總之,始終堅(jiān)持公正執(zhí)法和解決問(wèn)題的原則,積極推進(jìn)企業(yè)和勞動(dòng)者之間的和諧關(guān)系和利益共享。
四、工作中的心得。
一、深入了解企業(yè)實(shí)際情況,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金、人員、設(shè)備等資源,在制定監(jiān)察計(jì)劃時(shí)考慮到這些情況。
二、與企業(yè)與勞動(dòng)者進(jìn)行面對(duì)面的談話溝通,了解他們的困惑和需求,及時(shí)回應(yīng)他們的問(wèn)題和解答質(zhì)疑,建立感情連接和互信關(guān)系。
三、不斷提高專業(yè)能力和素質(zhì),加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),掌握實(shí)操技術(shù),提升審查和調(diào)解能力,努力構(gòu)建高層次專業(yè)隊(duì)伍。
四、堅(jiān)定理念信念,貫徹公正、中立、客觀的原則,做到頂天立地、公道正派、廉潔奉公,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和廉政建設(shè),為良好和諧的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
五、總結(jié)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)員工權(quán)益,規(guī)范企業(yè)發(fā)展的必要工作,勞動(dòng)保障監(jiān)督工作涉及范圍廣泛,需要我們時(shí)刻關(guān)注法規(guī)變化和新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),提升自身的行業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在實(shí)際的工作中,我們秉持客觀公正、高效監(jiān)察、和諧調(diào)解的原則,在工作中兢兢業(yè)業(yè),踏實(shí)做事,以最大限度的發(fā)揮作用,不斷推進(jìn)和諧關(guān)系和制度健全化建設(shè)。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇九
目前我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察在發(fā)展中面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),勞動(dòng)保障監(jiān)察的社會(huì)認(rèn)知度、公信力還比較低,這些問(wèn)題都亟待解決。下文是廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保障勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,預(yù)防和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。
對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,由人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例執(zhí)行。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持日常巡視檢查為主、預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,建立健全預(yù)防和查處勞動(dòng)保障違法行為的工作機(jī)制和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益目標(biāo)責(zé)任制度,對(duì)所屬的有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。
第五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
公安、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)資、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第六條各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告;出現(xiàn)重大勞動(dòng)保障違法事件時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)了解情況,根據(jù)職責(zé)協(xié)助處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議;接到工會(huì)關(guān)于用人單位勞動(dòng)保障違法行為的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì)。
第七條用人單位、勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,完善勞動(dòng)用工管理,接受和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)方面代表依法引導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第八條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴。
第九條人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,引導(dǎo)、督促用人單位貫徹執(zhí)行;。
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;。
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;。
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障行政部門依法委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),保障有效、全面履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)所需要的場(chǎng)所、裝備等條件。
第十一條人力資源社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)中實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的人員(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障監(jiān)察員)進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志,出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避的規(guī)定。
第十二條勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第十三條人力資源社會(huì)保障行政部門及其勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得干涉和阻撓。
第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺(tái)賬,真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種用工信息:
勞動(dòng)合同。
期限、工作崗位等內(nèi)容。
(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件等。
(三)工時(shí)臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。
(四)工資臺(tái)賬。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放情況,列明支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間,以及應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目和數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
用工管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存兩年,職工名冊(cè)、錄用登記應(yīng)當(dāng)至少保存至勞動(dòng)者離職后兩年。
第十五條《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)條例》規(guī)定的實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)單位接收實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員的,應(yīng)當(dāng)建立以下管理臺(tái)賬:
(一)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員名冊(cè)。包括姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址與現(xiàn)住址、聯(lián)系方式,實(shí)習(xí)學(xué)生所在學(xué)校、是否頂崗實(shí)習(xí),以及實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)的起止時(shí)間、工作崗位等內(nèi)容。
(二)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)時(shí)間臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)工作時(shí)間的記錄。
(三)報(bào)酬臺(tái)賬。包括報(bào)酬、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(四)購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的臺(tái)賬。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存至實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)結(jié)束后兩年。
第十六條人力資源社會(huì)保障行政部門在用人單位設(shè)立的勞動(dòng)保障宣傳設(shè)施、舉報(bào)投訴信箱,用人單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù),不得涂污、損毀或者遮蓋。
第十七條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位用工信息采集制度,建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息檔案,逐步建立全省統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書面等方式如實(shí)提供訂立勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、參加社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)情況和資料。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,需要獲取用人單位登記注冊(cè)企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立時(shí)間等信息的,可以向工商行政部門提出查詢要求,工商行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十八條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,實(shí)行分級(jí)、分類監(jiān)管。
對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位,由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責(zé)任人)姓名、基本違法事實(shí)、處理結(jié)果等。
第十九條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大勞動(dòng)保障違法記錄的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)日常監(jiān)管,增加檢查頻次。
有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購(gòu)等申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動(dòng)保障違法記錄作為參考。
第二十條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將依法生效法律文書確認(rèn)的用人單位勞動(dòng)保障違法信息告知中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),并由其錄入中國(guó)人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障違法行為預(yù)警機(jī)制。
應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)因拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資(以下稱欠薪)等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,人力資源社會(huì)保障、公安等部門和工會(huì)、企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)違法行為給予處罰。
建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)迅速到場(chǎng)協(xié)助處理,對(duì)涉嫌違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第二十二條勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料、受理舉報(bào)投訴、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等形式進(jìn)行。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)用人單位開展日常巡視檢查,制定年度巡查計(jì)劃,確定重點(diǎn)檢查范圍,定期檢查用人單位的用工情況。
第二十三條人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(二)用人單位建立用工管理臺(tái)賬的情況;。
(四)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動(dòng)者工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金的情況;。
(六)用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況;。
(七)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;。
(八)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳費(fèi)數(shù)額的情況;。
(九)勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;。
(十)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)單位遵守有關(guān)聘用中國(guó)雇員管理規(guī)定的情況;。
(十二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定的情況;。
(十三)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)單位遵守有關(guān)學(xué)生實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況;。
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
第二十四條人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽證的,應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十五條單位或者個(gè)人阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié)管轄。
第二十六條對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。具體管轄范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十七條對(duì)下列用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由省人力資源社會(huì)保障行政部門管轄:
(一)駐穗的中央、省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè);。
(二)駐穗的中央、省直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織以及部隊(duì)所屬用人單位;。
(三)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為,省人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為需要直接管轄的。
第二十八條對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由其所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄;需要吊銷許可證的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)核發(fā)許可證的人力資源社會(huì)保障行政部門處理。
第二十九條對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用工所在地的地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十條對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,以及個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由支出基金或者發(fā)放待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所屬的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十一條勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動(dòng)保障違法行為的,對(duì)一方勞動(dòng)保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門可以一并處理。
第三十二條上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以查處其行政區(qū)域內(nèi)案情重大的勞動(dòng)保障違法案件,也可以將自己管轄的案件指定下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理;下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為案情重大的案件,可以提請(qǐng)上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)生管轄爭(zhēng)議時(shí),由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門指定管轄。
第三節(jié)程序。
第三十三條人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位可能存在勞動(dòng)保障違法行為,需要調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案。
第三十四條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)置舉報(bào)投訴信箱和電子信箱,指定人員受理舉報(bào)投訴。
人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)不具有管轄權(quán)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門。
第三十五條以匿名方式向人力資源社會(huì)保障行政部門反映用人單位勞動(dòng)保障違法行為,或者以實(shí)名方式反映但不提出維護(hù)其具體權(quán)益主張的,按照舉報(bào)處理。
實(shí)名舉報(bào)人要求反饋處理情況,且有明確、有效的聯(lián)系方式的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將處理情況答復(fù)舉報(bào)人。
第三十六條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條對(duì)符合下列條件的投訴,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)受理,并于受理之日立案查處:
(一)投訴時(shí)間在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內(nèi);。
(二)有明確的被投訴用人單位;。
(三)投訴人的勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到被投訴用人單位的侵害;。
(四)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
投訴人應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門當(dāng)面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動(dòng)關(guān)系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)記錄,并由投訴人簽名。
第三十八條投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)投訴人的姓名、身份證件號(hào)碼、法律文書指定送達(dá)地址和聯(lián)系電話;。
(二)被投訴用人單位的名稱、住所、聯(lián)系電話;。
(三)勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和明確、具體的投訴請(qǐng)求。
投訴文書還可以載明證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和聯(lián)系方式等。
第三十九條因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的,投訴人可以推選出五名以下代表進(jìn)行投訴,并向人力資源社會(huì)保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。
第四十條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下投訴按照不同情形分別處理:
(二)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門提出。
(三)投訴時(shí)間超出勞動(dòng)保障違法行為查處期限的,不予受理。
(四)已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,或者已經(jīng)向人民法院申請(qǐng)支付令的,不予受理。但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院裁決認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政部門解決,對(duì)其請(qǐng)求事項(xiàng)不予受理或者予以駁回的除外。
(五)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的,不予受理。
(六)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門已經(jīng)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項(xiàng)重復(fù)投訴的,不予受理。
(七)投訴文書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)不明確或者提供材料不齊全的,一次性告知補(bǔ)正;補(bǔ)正后符合規(guī)定的,予以受理。
(八)投訴人通過(guò)信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料,經(jīng)投訴人本人核實(shí),情況屬實(shí)并符合受理?xiàng)l件的,予以受理。
前款規(guī)定的告知和不予受理決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出;逾期未告知的,自收到投訴材料之日起即為受理。
第四十一條人力資源社會(huì)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所實(shí)地調(diào)查、檢查;。
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;。
(六)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付等進(jìn)行審計(jì);。
(七)委托專門的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查、檢查措施。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施調(diào)查、檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓調(diào)查人員進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述和提供相關(guān)資料,并在調(diào)查筆錄上簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由調(diào)查人員注明拒簽事由。
第四十二條用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告,以及其他可以確認(rèn)收悉的方式,通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人接受調(diào)查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由不接受調(diào)查或者配合處理的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站,公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人基本信息,公告通知其接受調(diào)查或者配合處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門按照前款規(guī)定公告通知后,用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)金錢給付等投訴案件,可以依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方同意后,組織雙方調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)并當(dāng)場(chǎng)全部履行的,人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)但未當(dāng)場(chǎng)全部履行的,當(dāng)事人雙方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查確認(rèn)后出具仲裁調(diào)解書。人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
第四十四條有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解:
(一)一方當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的;。
(二)經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的;。
(三)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
調(diào)解終止后,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序進(jìn)行處理。
第四十五條人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自立案之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;。
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;。
(三)依法撤銷立案。
對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。屬于投訴案件的,應(yīng)當(dāng)書面通知投訴人。公告、委托審計(jì)或者鑒定等期間不計(jì)算在辦案時(shí)限內(nèi)。
投訴事項(xiàng)屬于未依法支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金,經(jīng)調(diào)查查實(shí)的證據(jù)證明違法行為存在的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。
對(duì)前款規(guī)定的投訴事項(xiàng),人力資源社會(huì)保障行政部門已按照本條例第四十一條的有關(guān)規(guī)定充分調(diào)查核實(shí),仍無(wú)法查實(shí)相關(guān)事實(shí),雙方存在爭(zhēng)議的,告知投訴人按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序辦理。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;存在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或者雇用童工從事危重勞動(dòng)等情形,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第四十六條有下列情形之一的,中止計(jì)算監(jiān)察辦案時(shí)限:
(二)投訴人無(wú)法聯(lián)系或者存在其他不可抗拒的事由,致使調(diào)查取證無(wú)法進(jìn)行的。
辦案中止由人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知投訴人,投訴人無(wú)法聯(lián)系的除外。中止原因消除后,恢復(fù)案件辦理。
第四十七條經(jīng)立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以撤銷立案:
(一)違法事實(shí)不成立的;。
(二)違法行為已經(jīng)改正,依法可以不予處罰的;。
(三)投訴不符合規(guī)定的受理?xiàng)l件但已經(jīng)立案的;。
(四)投訴案件投訴人撤回投訴的;。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
投訴案件撤銷立案的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人。
第四十八條人力資源社會(huì)保障行政部門制作出限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書后,應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
按照規(guī)定采取公告方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人辦公場(chǎng)所或者住所張貼,并同時(shí)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站公告,公告期為六十日;但按照本條例第四十二條規(guī)定處理的,或者用人單位的欠薪等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,公告期為三日。
投訴人指定法律文書送達(dá)地址的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過(guò)郵政機(jī)構(gòu)向該地址郵寄送達(dá)法律文書。
第四十九條人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)自決定書發(fā)出之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
第五章法律責(zé)任。
第五十條用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,未建立、保存相關(guān)臺(tái)賬,或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容,或者其扣減工資的規(guī)定沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,給予警告。
用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施罰款或者沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動(dòng)者工資的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第五十二條用人單位發(fā)生欠薪的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令其限期支付;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規(guī)定公告通知后,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,由人力資源社會(huì)保障行政部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(三)拒絕提供或者報(bào)送用工信息等相關(guān)材料的;。
(四)出具偽證、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)或者教唆勞動(dòng)者進(jìn)行虛假陳述的;。
(五)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門采取登記保存措施的證據(jù)材料及相關(guān)設(shè)備擅自處理的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰決定后,在一年內(nèi)又發(fā)生同類違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第五十五條人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法處理舉報(bào)、投訴,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)不按照規(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件,造成嚴(yán)重后果的;。
(四)泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報(bào)人有關(guān)情況的;。
(五)索取、收受用人單位財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;。
(六)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)的;。
(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則。
第五十六條對(duì)個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第五十七條依法應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有辦理或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位有勞動(dòng)用工的行為,以及未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的行為,由人力資源社會(huì)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政部門依法查處。
第五十八條本條例自20xx年5月1日起施行。1996年7月12日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。
2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。
3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》。
6、勞動(dòng)保障實(shí)體方面其他的一些法規(guī)和規(guī)章。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇十
現(xiàn)在落后的監(jiān)察執(zhí)法辦案手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,努力改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法手段。當(dāng)前已進(jìn)入了科技、信息時(shí)代。改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法辦案手段勢(shì)在必行。目前我縣勞動(dòng)保證監(jiān)察辦公、辦案條件非常差,設(shè)備非常簡(jiǎn)陋,辦案手段非常原始,諸多工作因條件限制達(dá)不到要求,很大水平上影響了勞動(dòng)保證監(jiān)察工作質(zhì)量和效率,希望上級(jí)有關(guān)部門為基層解決一些工作經(jīng)費(fèi),配備一輛交通工具和比較先進(jìn)一點(diǎn)的工作設(shè)備,確保勞動(dòng)監(jiān)察工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)保證監(jiān)察行為,實(shí)施勞動(dòng)保證監(jiān)察是有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要手段之一。勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》公布實(shí)施。為開展勞動(dòng)保證監(jiān)察工作提供了執(zhí)法依據(jù),標(biāo)志著勞動(dòng)保證監(jiān)察工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。近些年,勞動(dòng)保證監(jiān)察工作取得了顯著效果,但總體來(lái)說(shuō),勞動(dòng)保證監(jiān)察工作地區(qū)間的發(fā)展不平衡,特別是少數(shù)民族地區(qū),勞動(dòng)保證監(jiān)察工作還有諸多問(wèn)題亟待解決。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保證行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。對(duì)用人單位下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保證監(jiān)察:一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保證規(guī)章制度的情況;二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)維護(hù)規(guī)定的情況;五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資規(guī)范的情況;七)用人單位參與各項(xiàng)社會(huì)平安和繳納社會(huì)平安費(fèi)的情況;八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況等。根據(jù)以上規(guī)定,勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》明確規(guī)定。縣勞動(dòng)保證部門結(jié)合實(shí)際積極開展了不同形式的勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法工作,基本杜絕了使用童工現(xiàn)象,較好的執(zhí)行了最低工資規(guī)范規(guī)定,勞動(dòng)合同的訂立方面有了新的進(jìn)展,解決拖欠工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面也有新的起色,勞動(dòng)保證監(jiān)察工作取得了階段性的效果。但是總的來(lái)說(shuō),縣勞動(dòng)保證監(jiān)察工作起步晚,節(jié)奏慢,力度不夠,影響不深,主要還存在以下問(wèn)題:
縣國(guó)有企業(yè)少,1對(duì)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保證規(guī)章制度的情況監(jiān)督檢查還不到位。前幾年。私營(yíng)企業(yè)廖廖無(wú)幾,職工和其他形式的用工不多,國(guó)有企業(yè)也能較好的執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī),所以幾乎沒(méi)有什么勞動(dòng)爭(zhēng)議。但是近幾年來(lái),隨著企業(yè)“改制”重組”經(jīng)營(yíng)管理形式發(fā)生變化,建筑施工企業(yè)的進(jìn)入和其他經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,用工逐步增多,經(jīng)營(yíng)管理者為減少企業(yè)本錢,賺取最大利潤(rùn),有的置法律法規(guī)于不顧,制定了一些有損職工利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款,損害了職工的合法權(quán)益。由于職工法律知識(shí)欠缺,經(jīng)營(yíng)管理者制定管理制度時(shí)不征求職工意見(jiàn),往往反映的個(gè)人的意志,也從不主動(dòng)報(bào)勞動(dòng)保證監(jiān)察部門審核,自行其是職工是敢怒不敢言。勞動(dòng)監(jiān)察部門也疏于查檢,個(gè)別用人單位至今還有一些違規(guī)條款。
縣縣屬企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的各種用工基本訂立了勞動(dòng)用工合同,2對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)近年來(lái)宣傳和執(zhí)法檢查。建筑施工單位的局部用工也訂立了用工合同,今年還在建筑施工單位簽訂了由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的合同。但還有很大一部分的服務(wù)行業(yè)用工及建筑企業(yè)使用的外地農(nóng)民用工和臨時(shí)用工尚未訂立勞動(dòng)合同,雙方的關(guān)系和其他事項(xiàng)不明確,因此,工資糾紛時(shí)有發(fā)生,爭(zhēng)議調(diào)處有較大難度。
縣已全面啟動(dòng)了五大安全”養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療平安參保情況較好,3對(duì)用人單位參與各項(xiàng)社會(huì)平安和繳納社會(huì)平安費(fèi)的監(jiān)督檢查力度不夠。目前。但工傷和生育平安僅有3個(gè)國(guó)有企業(yè)參保繳費(fèi),尚有1個(gè)國(guó)有企業(yè)和在縣施工的全部建筑企業(yè)未參保。由于我縣參保人數(shù)不多,繳費(fèi)金額極少,基金積累嚴(yán)重缺乏,風(fēng)險(xiǎn)較大,轉(zhuǎn)自http://企業(yè)參保的積極性不高,縣上對(duì)企業(yè)參保也未作強(qiáng)制性要求,對(duì)此有所放松。
很多用工單位忽視法律規(guī)定,4勞動(dòng)保證監(jiān)察處理執(zhí)行難。勞動(dòng)用工領(lǐng)域。不依法辦事,自行其是導(dǎo)致用工不報(bào)審、不登記、不備案,不依法訂立勞動(dòng)合同,招用技術(shù)工種從業(yè)人員不執(zhí)行從業(yè)規(guī)定,不參與社會(huì)平安等違法違規(guī)行為。近幾年開展的貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保證法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中,多次深入企業(yè)進(jìn)行宣傳動(dòng)員和檢查整改,大部分用人單位積極配合,認(rèn)真整改,但也有個(gè)別單位或置之不理,或托人說(shuō)情,勞動(dòng)監(jiān)察辦案人員無(wú)統(tǒng)一著裝,無(wú)執(zhí)法標(biāo)志,執(zhí)法監(jiān)察中權(quán)威信不高,影響不深,監(jiān)察處理難度大,目前,勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)察處理還是空白。
單位編制少,5勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)亟等待加強(qiáng)。縣屬少數(shù)民族地區(qū)。人手少,縣級(jí)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保證部門合而為一,工作量加大,給勞動(dòng)保證工作增加了難度。縣級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)僅有3名編制,目前還沒(méi)有一名專職勞動(dòng)保證監(jiān)察員,區(qū)鄉(xiāng)勞動(dòng)保證所有名無(wú)實(shí),一無(wú)專門編制,二無(wú)專職人員,三無(wú)工作經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有的兼職勞動(dòng)保證監(jiān)察員沒(méi)經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保證監(jiān)察工作的需要。加之局部領(lǐng)導(dǎo)重人事、輕勞動(dòng),使勞動(dòng)、就業(yè)和監(jiān)察執(zhí)法工作面臨諸多困難。
執(zhí)法監(jiān)察手段落后。縣勞動(dòng)保證監(jiān)察涉及全縣各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,6勞動(dòng)保證監(jiān)察辦公條件差。且重點(diǎn)在基層,由于點(diǎn)多面寬,開展一次專項(xiàng)檢查和日常檢查要跑上近千公里路程,花相當(dāng)?shù)臅r(shí)間、精力和費(fèi)用,但是勞動(dòng)監(jiān)察部門歷來(lái)沒(méi)有專門的工作經(jīng)費(fèi),沒(méi)有交通工具和照相、攝影等專門的執(zhí)法監(jiān)察辦案設(shè)施設(shè)備,很多取證工作無(wú)法開展,影相資料無(wú)法保管,辦案條件只有一張辦公桌和一臺(tái)過(guò)時(shí)的電腦,辦公條件差和執(zhí)法監(jiān)察條件相當(dāng)差。縣勞動(dòng)保證監(jiān)察大隊(duì)雖有機(jī)構(gòu)設(shè)置,但無(wú)專職人員,更無(wú)工作經(jīng)費(fèi),全部工作都由行政局兼職人員用原始的手工方法處置,很多工作力不從心。
切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,抓好勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成局部,因此,要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。
加強(qiáng)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象的有關(guān)法制宣傳、教育和培訓(xùn),1認(rèn)真宣傳貫徹《勞動(dòng)法》勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》等一系列法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。努力提高用工單位管理人員的合法用工意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),通過(guò)集中培訓(xùn)、廣泛宣傳、爭(zhēng)議調(diào)處、監(jiān)察處理等有效形式,普及法制教育,增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
一定水平上助長(zhǎng)了違法違紀(jì)的發(fā)生和發(fā)展。構(gòu)建法制社會(huì)、和諧社會(huì),2認(rèn)真開展勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法和處理工作。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是執(zhí)法人員嚴(yán)重的失職行為。必需做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。勞動(dòng)法》勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)是開展勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法的有力武器,勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法人員一定要從維護(hù)群眾利益的高度動(dòng)身,理直氣壯的依法開展監(jiān)察執(zhí)法工作,以教育為主,處置為輔,同時(shí)要抓住典型,有的放失,切實(shí)維護(hù)和保證勞動(dòng)者合法權(quán)益,樹立勞動(dòng)保證監(jiān)察部門執(zhí)法形象。
人員素質(zhì)的高低決定執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量。因此,3切實(shí)抓好勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍是開展監(jiān)察執(zhí)法工作的關(guān)鍵。抓勞動(dòng)保證監(jiān)察工作必需首先抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是要從體制上根本解決勞動(dòng)保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、人員和經(jīng)費(fèi),確保組織機(jī)構(gòu)合理有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。目前,人事編制、勞動(dòng)和社會(huì)保證工作相近的職能越來(lái)越少,民族地區(qū)合二為一,編制少、人員少,工作重,有時(shí)容易顧此失彼,作為政府單列職能部門,會(huì)更加突出勞動(dòng)保證工作的重要性。勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,更能顯示執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性和規(guī)范性。二是要努力提高監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法技能,要組織開展多種形式的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法工作業(yè)務(wù)技能的提高培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí)借鑒,不時(shí)提高勞動(dòng)保證監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。
2011年4-6月以來(lái)東新街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)共受理舉報(bào)投訴案件23件,涉及職工23人,涉及金額71449元。
一、勞動(dòng)監(jiān)察案件的特點(diǎn)。
1、職工維權(quán)投訴范圍擴(kuò)大。職工自我維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在二季度受理的23件舉報(bào)投訴案件中,涉及較多的仍為工資支付類14件、占60.9%,勞動(dòng)合同類6件、占26.1%,加班加點(diǎn)類2件、占8.7%。另外收取抵押金、勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移、使用童工、職業(yè)中介、女職工未成年工特殊保護(hù)等引發(fā)的其它勞動(dòng)監(jiān)察案件共1件、占4.3%。
2、投訴內(nèi)容由單一性向多樣化發(fā)展。舉報(bào)投訴不再單純以拖欠工資為主,在受理的案件中,投訴人往往同時(shí)提出勞動(dòng)合同的解除、社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金等多方面的要求。
3、案件來(lái)源渠道多樣。不僅是今年二季度包括近兩年來(lái),舉報(bào)投訴方式同以往相比更靈活多樣。來(lái)訪案件乃占比例最大,為17件、占74%;市區(qū)12345公開電話3件、占13%;市勞動(dòng)保障咨詢中心1件、占4.3%、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦及相關(guān)部門移送的案件2件、占8.7%;另外“19樓”勞動(dòng)維權(quán)版塊的作用也日漸突出。
二、勞動(dòng)監(jiān)察案件形成的原因分析。
1.企業(yè)片面追逐利潤(rùn),損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下,企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化,而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化,這勢(shì)必使勞資雙方在利益方面構(gòu)成了矛盾性,形成了利益沖突。有的用人單位尤其是私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶,以盡可能少的勞動(dòng)力成本,驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者盡可能多地創(chuàng)造剩余價(jià)值,以獲取豐厚利潤(rùn),甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出,不配備必要的勞動(dòng)保障設(shè)施,惡意拖欠克扣工人工資,任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,盡量節(jié)省企業(yè)支出。
2、用人單位法律意識(shí)薄弱。部分用人單位法制觀念淡薄,內(nèi)部規(guī)章制度缺失,管理措施不完善,用工手續(xù)不規(guī)范,處理問(wèn)題隨意性較大,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在實(shí)際用工中卻大量存在,也相應(yīng)地增加了勞動(dòng)用工糾紛。
3、職工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),期望值已從原來(lái)的按時(shí)足額領(lǐng)取工資,延伸到勞動(dòng)合同訂立、休息休假、養(yǎng)老培訓(xùn)等各個(gè)方面。而部分企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,人事管理人員頻繁變動(dòng),造成企業(yè)在行政管理過(guò)程中,出現(xiàn)管理者的隨意性和無(wú)序性,規(guī)章制度的違法性,直接侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生。
三、解決勞動(dòng)監(jiān)察案件的對(duì)策探討。
1、加大勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督檢查的廣度、深度和力度。各種經(jīng)濟(jì)形式迅速發(fā)展要求勞動(dòng)用工管理監(jiān)察把所有的用人單位所有形式的用工都要納入執(zhí)法檢查范圍。而勞動(dòng)監(jiān)察不能只滿足于作“勞動(dòng)者的保護(hù)神”,不能只充當(dāng)“救火隊(duì)”,要充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察作用,立足于建立和維護(hù)良好的勞動(dòng)秩序,立足于為勞動(dòng)保障事業(yè)服務(wù),加大監(jiān)察力度,及時(shí)查處違法行為,規(guī)范用工,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)法宣傳教育力度,提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識(shí)。對(duì)企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主開展勞動(dòng)法培訓(xùn),開展宣傳咨詢活動(dòng),舉辦廠長(zhǎng)經(jīng)理、勞資干部培訓(xùn)班,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的守法意識(shí),促進(jìn)其依法經(jīng)營(yíng)管理和用工。
3、加強(qiáng)主動(dòng)巡查、舉報(bào)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和勞動(dòng)保障書面審查,規(guī)范用工行為。每年組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中檢查發(fā)現(xiàn)違法行為,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
與上年同期相比,2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴數(shù)量總體基本持平并略有下降,各類案件比例變化不大,仍然以工資支付、工作時(shí)間、勞動(dòng)合同為主,仍然集中在后勤服務(wù)、建筑等行業(yè),此類案件和行業(yè)仍是我們下步執(zhí)法維權(quán)工作的重點(diǎn)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察是國(guó)家行政執(zhí)法的一個(gè)重要組成部分,也是《勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)保障行政部門的神圣使命,同時(shí)也是勞動(dòng)保障行政部門對(duì)外的一個(gè)重要窗口。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民的宗旨,依法推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,依法維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,全面推行勞動(dòng)合同制度和企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度是勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人民政府監(jiān)督和依法規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,依法規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)公平的一種重要手段。
勞動(dòng)保障監(jiān)察起源于十九世紀(jì)的英國(guó),是當(dāng)時(shí)工業(yè)革命的產(chǎn)物。經(jīng)過(guò)兩百多年的發(fā)展,它已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策中不可缺少的一項(xiàng)基本制度。
隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展,80年代末期,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放地區(qū),勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,率先開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。1993年8月,《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》頒布實(shí)施,全國(guó)正式開始實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。1994年7月《勞動(dòng)法》頒布,正式確立勞動(dòng)監(jiān)察的法律地位。2004年11月,國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法手段,加大了對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)、工資報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等方面合法權(quán)益的保護(hù)力度;對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍、原則及監(jiān)察主體,監(jiān)察內(nèi)容和程序以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員的職責(zé)權(quán)利、法律責(zé)任等諸方面都作了具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為。它標(biāo)志著國(guó)家勞動(dòng)保障監(jiān)察進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段。
隨著經(jīng)濟(jì)體制深化改革和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,非公有制用人單位不斷產(chǎn)生,形成了市場(chǎng)主體多元化、用工形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害現(xiàn)象呈上升趨勢(shì),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成嚴(yán)重隱患,并制約了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),造成金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)衰退,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣受到影響。在這種特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,縣內(nèi)很多企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,造成客觀上不斷出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資和侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。
從我縣2004年至2008年五年來(lái)查處的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件情況分析一下,可以看出我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察現(xiàn)狀嚴(yán)重,侵權(quán)案件呈逐年上升趨勢(shì)。
五年間,我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處投訴舉報(bào)案件178起,涉及勞動(dòng)者2221人。從2004年11起,涉及勞動(dòng)者56人,到2008年73起,涉及勞動(dòng)者999人,查處和追討工資成倍上升。
主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況。部分用人單位和員工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的法律意識(shí)較差,有些根本就沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的法律意識(shí),特別是私營(yíng)企業(yè)。用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式,一切是單位說(shuō)了算,工人認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了;因此,有部分用人單位愿簽而工人不愿意簽,有工人愿簽而用人單位不與工人簽的情況。
(二)用人單位用工不規(guī)范,無(wú)用工登記和工資支付臺(tái)帳;特別是建設(shè)領(lǐng)域,層層分包,用工主體不合法,形成勞動(dòng)關(guān)系不明確,發(fā)生勞資糾紛,勞動(dòng)者無(wú)法提供證據(jù),合法權(quán)益難以得到維護(hù)。
(三)用人單位招聘員工違規(guī)收取勞動(dòng)者保證金或風(fēng)險(xiǎn)押金現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)部分用人單位無(wú)視法律法規(guī)的規(guī)定(主要是非公有制企業(yè)),根本不給勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn),逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任。
(五)我縣絕大部分企業(yè)都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的工作時(shí)間和休息休假規(guī)定,特別是私營(yíng)企業(yè)的服裝加工等行業(yè)。加班加點(diǎn),一天工作十幾小時(shí);工資標(biāo)準(zhǔn)低,又不能按月足額發(fā)放,更談不上休息法定假日。
(六)執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤桑胤綄?duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)存在偏差。
三、解決存在問(wèn)題的對(duì)策與建議。
依法行政是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)依法治國(guó)的基本方針,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等三部法律法規(guī)先后頒布實(shí)施,就是要求切實(shí)提高勞動(dòng)保障行政部門的依法行政能力,對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。
因此,面對(duì)當(dāng)前這個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要努力做到“剛性執(zhí)法促維權(quán),柔性服務(wù)保發(fā)展”。并要有開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,正確指導(dǎo)、幫助企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定企業(yè)健康發(fā)展,協(xié)助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)的難關(guān)。同時(shí),正確引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán),努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
2、規(guī)范用人單位用工行為,加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)督力度。讓用人單位熟悉了解不依法簽訂勞動(dòng)合同的法律后果和在招聘員工時(shí)收取風(fēng)險(xiǎn)押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)等違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任。
3、繼續(xù)開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)用工書面審查工作再上新臺(tái)階。同時(shí),加大對(duì)用人單位用工行為的日常巡查力度,對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠(chéng)信的用人單位,給予表彰并向社會(huì)公布;對(duì)不按時(shí)書面申報(bào)年檢,又違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位應(yīng)在新聞媒體上給予曝光,并按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
4、加大勞動(dòng)力市場(chǎng)和建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的行政監(jiān)管力度,規(guī)范勞務(wù)分包行為;規(guī)范工程招、投標(biāo)和分包行為,堅(jiān)決取締“包工頭”,規(guī)范工資支付行為。
5、全面推行企業(yè)工資支付保障制度,從源頭上控制和有效化解工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)察工作涉及勞動(dòng)保障工作的各個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系到社會(huì)的方方面面。因此,要建立區(qū)域之間、部門之間以及單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,齊抓共管,共同做好維權(quán)工作。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇十一
第一條[立法目的]為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察(以下稱勞動(dòng)保障監(jiān)察)工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條[適用范圍]在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等用人單位(以下稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位等遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)考核技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)個(gè)人遵守社會(huì)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實(shí)施監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條[部門職責(zé)]市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
公安、工商、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),支持、協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條[工會(huì)監(jiān)督]工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。
第五條[加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)]市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄。
第六條[監(jiān)察職責(zé)]人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;。
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;。
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;。
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第七條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位訂立和解除勞動(dòng)合同的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法訂立和解除勞動(dòng)合同的;。
(二)以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物、扣押證件等的;。
(三)未建立職工名冊(cè)和工資支付表的;。
(四)未出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明、未辦理勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的。
第八條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保護(hù)及工作時(shí)間規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的;。
(二)違反禁止使用童工規(guī)定的;。
(三)未依法執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的;。
(四)未依法執(zhí)行工作時(shí)間規(guī)定的;。
(五)未依法執(zhí)行休息、休假規(guī)定的。
第九條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;。
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;。
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;。
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第十條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的;。
(二)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第十一條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)中介規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動(dòng)的;。
(二)提供虛假就業(yè)信息的;。
(三)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的;。
(四)扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件,或者向勞動(dòng)者收取押金的;。
(五)違法收取職業(yè)中介服務(wù)費(fèi)用的。
第十二條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育的;。
(二)發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡(jiǎn)章或廣告的。
第十三條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的'情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;。
(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的。
第十四條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門部門對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的行為。
第十五條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)勞務(wù)派遣單位未與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議的;。
(二)勞務(wù)派遣單位和用工單位向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用的。
第十六條[管轄權(quán)劃分]對(duì)用工所在地在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的市屬用人單位及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由市人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
對(duì)前款規(guī)定之外用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用工所在地的區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
法律、法規(guī)對(duì)管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
用工所在地可以是用人單位主要用工行為發(fā)生地,也可以是用人單位住所地。
第十七條[專屬管轄]對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,由核發(fā)其許可證或者批準(zhǔn)文件的人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
第十八條[級(jí)別管轄]市人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以直接調(diào)查處理區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄的案件或者將自己管轄的案件指定區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件,可以提請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門查處。
第十九條[指定管轄]區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門指定管轄。
第三章監(jiān)察方式與實(shí)施。
第二十條[監(jiān)察方式]勞動(dòng)保障監(jiān)察采取日常巡視檢查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等形式進(jìn)行。
第二十一條[日常巡查]人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施日常巡視檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃,確定檢查的范圍和主要內(nèi)容。
第二十二條[書面審查]人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施定期或者不定期書面審查,應(yīng)當(dāng)事先公告或者書面通知。用人單位進(jìn)行自查后,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)有關(guān)材料,接受人力資源和社會(huì)保障行政部門的核查。
第二十三條[專項(xiàng)檢查]人力資源和社會(huì)保障行政部門可以針對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中存在的重點(diǎn)問(wèn)題集中組織專項(xiàng)檢查活動(dòng),必要時(shí),可以聯(lián)合有關(guān)部門或組織共同進(jìn)行。
第二十四條[舉報(bào)制度]人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)置舉報(bào)信箱及電子郵箱等,指定專人負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。
第二十六條[投訴形式]投訴人投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)按照要求向人力資源和社會(huì)保障行政部門遞交投訴文書,提供投訴材料。書寫投訴文書確困難的,可以口頭投訴,由人力資源和社會(huì)保障行政部門指定人員筆錄,并由投訴人簽字。
第二十七條[受理決定]人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知并說(shuō)明理由。
第二十八條[不予受理]投訴事項(xiàng)有下列情形之一的,人力資源和社會(huì)保障行政部門不予受理:
(二)經(jīng)補(bǔ)正材料仍不能明確被投訴用人單位的;。
(三)投訴請(qǐng)求事項(xiàng),已經(jīng)立案調(diào)查處理的;。
(四)違法行為在兩年內(nèi)未被人力資源和社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的;。
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予受理情形。
第二十九條[執(zhí)法規(guī)定]勞動(dòng)保障監(jiān)察人員實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行;。
(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;。
(四)按要求制作筆錄。
第三十條[回避制度]勞動(dòng)保障監(jiān)察按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的回避,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。
第三十一條[調(diào)查處理時(shí)期限]勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。
調(diào)查完成,應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政處罰(行政處理或者責(zé)令改正)或者撤銷立案決定;特殊情況,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。
責(zé)令改正指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)。
第三十二條[送達(dá)規(guī)定]勞動(dòng)保障監(jiān)察文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá),受送達(dá)人拒絕簽收的,可以留置送達(dá);直接送達(dá)有困難的,可以委托其他相關(guān)人力資源和社會(huì)保障行政部門代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)。
受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章。
受送達(dá)人下落不明,或者用本條規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)六十日,即視為送達(dá)。
公告送達(dá),可以在人力資源和社會(huì)保障行政部門公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在報(bào)紙上刊登公告。公告期滿,即視為送達(dá)。
公告期間,不計(jì)算為辦案期限。
第三十三條[先行登記保存]有下列情形之一的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)證據(jù)先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
(一)當(dāng)事人可能對(duì)證據(jù)采取偽造、變?cè)臁缧袨榈?。
(二)當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的;。
(三)不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的;。
(四)其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形。
人力資源和社會(huì)保障行政部門依法采取證據(jù)登記保存措施時(shí),可以對(duì)用人單位的工資支付表、考勤記錄等相關(guān)勞動(dòng)用工資料和記載相關(guān)內(nèi)容的物品進(jìn)行封存。
第三十四條[案件中止]人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后,有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以中止案件:
(一)無(wú)法取得相關(guān)證據(jù),導(dǎo)致案件調(diào)查處理無(wú)法進(jìn)行的;。
(二)用人單位改正違法行為需要投訴人配合的,投訴人無(wú)法聯(lián)系或者拒絕配合的;。
(三)案件涉及的法律適用問(wèn)題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋的;。
(四)應(yīng)當(dāng)以正在仲裁或訴訟過(guò)程中的案件審理結(jié)果為依據(jù)的;。
(五)因不可抗力,無(wú)法調(diào)查取證的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。
中止情形消除后,人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查處理期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計(jì)算。
第三十五條[撤銷立案]人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)不能成立或者發(fā)現(xiàn)有本條例第二十八條規(guī)定情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以撤銷立案,有投訴人的告知投訴人。
第三十六條[案件結(jié)案]有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以結(jié)案:
(一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;。
(二)已履行勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰決定或者行政處理決定的;。
(三)人民法院予以終結(jié)執(zhí)行的;。
(四)被調(diào)查單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉的;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。
第三十七條[監(jiān)察分支機(jī)構(gòu)]用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,人力資源和社會(huì)保障行政部門可以對(duì)該分支機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。分支機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)或者履行法律責(zé)任的,由該用人單位承擔(dān)或者履行。
用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)該用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十八條[監(jiān)察個(gè)體工商戶]用人單位系個(gè)體工商戶的,人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。有字號(hào)的,應(yīng)在文書中注明登記的字號(hào)。
第三十九條[監(jiān)察無(wú)照單位]已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)該用人單位或者出資人實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。
第四十條[單位舉證責(zé)任]勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的,用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的,人力資源和社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)投訴材料及調(diào)查情況認(rèn)定事實(shí),并責(zé)令用人單位限期支付。
第四十一條[誠(chéng)信檔案]人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,開展用人單位守法誠(chéng)信評(píng)價(jià),分類實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位按照規(guī)定向社會(huì)公布。
第四章法律責(zé)任。
第四十二條[法律責(zé)任]有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(二)用人單位未參加人力資源和社會(huì)保障行政部門書面審查的;。
(三)用人單位未按要求提供工資支付表或者提供的工資支付表記載事項(xiàng)不符合規(guī)定的。
第四十三條[法律責(zé)任]解除或者終止勞動(dòng)合同,用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第四十四條[法律責(zé)任]用工單位違反規(guī)定延長(zhǎng)勞務(wù)派遣工作者工作時(shí)間的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第四十五條[法律責(zé)任]銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)接到人力資源和社會(huì)保障行政部門劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的書面決定后,未按照要求劃撥相應(yīng)的存款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)人力資源和社會(huì)保障行政部門可以對(duì)銀行和金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條[法律責(zé)任]職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育的;。
(二)發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡(jiǎn)章或廣告的;。
(三)擅自組織參加外地職業(yè)技能考核鑒定或邀請(qǐng)外地職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)到本市開展職業(yè)技能考核鑒定的。
職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間達(dá)不到職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)定設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的或者未按規(guī)定參加年檢的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十七條[法律責(zé)任]職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;。
(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)不按規(guī)定參加職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)年審的;。
(四)非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的。
職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期不開展職業(yè)技能考核鑒定工作的,由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十八條[法律責(zé)任]勞動(dòng)保障監(jiān)察人員有下列行為之一的,視其情節(jié),由有關(guān)部門依法給予行政處分:
(一)弄虛作假、濫用職權(quán)違法處理案件,謀取私利的;。
(二)違法實(shí)施行政處罰、行政處理或者其他執(zhí)法行為,給當(dāng)事人造成損失的;。
(三)不依法受理案件,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的;。
(四)泄露用人單位商業(yè)秘密,給用人單位造成損失的;。
(五)泄露案情或舉報(bào)人信息,造成不良影響的。
第四十九條[法律責(zé)任]人力資源和社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán),侵犯被檢查單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則。
第五十條[職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)]本條例所稱職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指由市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門許可設(shè)立的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第五十一條[施行日期]本條例自月日起施行。1月22日青島市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),194月3日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《青島市勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)案例篇十二
第一條為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條對(duì)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
公安、工商、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政部門和社會(huì)團(tuán)體,根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。
第五條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查,不得收取費(fèi)用。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察,不得阻撓、拒絕。
第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,督促用人單位貫徹執(zhí)行;。
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況;。
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為的舉報(bào)、投訴;。
(四)依法查處和糾正違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;。
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況;。
(三)用人單位簽訂和履行集體合同的情況;。
(四)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;。
(五)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;。
(六)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;。
(七)用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;。
(八)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;。
(九)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;。
第十條對(duì)不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由違法行為發(fā)生地的旗縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施。
第十一條對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由其所在地的旗縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施。
第十二條自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門之間對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
自治區(qū)人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十三條勞動(dòng)保障行政部門可以采取以下方式實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)日常指導(dǎo)、巡視和檢查;。
(二)審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料;。
(三)受理舉報(bào)、投訴;。
(四)專項(xiàng)檢查;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十四條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理符合下列條件的投訴并于接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案查處:
(一)有明確的被投訴單位;。
(二)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察的事項(xiàng)并由受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄;。
(三)違法行為自發(fā)生之日起未滿兩年。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。
對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。
(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行;。
(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;。
(四)就調(diào)查事項(xiàng)制作筆錄,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和被調(diào)查人(或者其委托代理人)簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒不簽名、蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第十六條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。
第十七條勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查勞動(dòng)保障違法案件期間有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件調(diào)查:
(一)涉及法律適用問(wèn)題需要作出解釋或者確認(rèn)的.;。
(二)因不可抗力不能調(diào)查取證的;。
(三)案情需要進(jìn)行鑒定的;。
(四)其他需要中止調(diào)查的情形。
中止調(diào)查的情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十八條延長(zhǎng)調(diào)查期限和中止調(diào)查的案件有投訴人的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)延長(zhǎng)調(diào)查期限或者中止調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人。
第十九條勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)有下列情形之一的,可以撤銷立案,有投訴人的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說(shuō)明理由:
(一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;。
(二)違法事實(shí)不能成立的;。
(四)不屬于立案的勞動(dòng)保障行政部門管轄的;。
(六)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決或者已經(jīng)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的;。
(八)其他法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。
勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)不屬于勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)察的違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十條勞動(dòng)保障行政部門作出的重大勞動(dòng)保障監(jiān)察決定,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。
第二十一條上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門作出的勞動(dòng)保障監(jiān)察決定違法或者不當(dāng)時(shí),有權(quán)依法予以糾正或者責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門自行糾正。
第二十二條勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的,用人單位負(fù)有提供有關(guān)支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。
用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的,勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)勞動(dòng)者投訴時(shí)提供的材料及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),責(zé)令用人單位限期支付;用人單位逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金。
第二十三條總承包人、承包人克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的,勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令由建設(shè)單位或者總承包人先行墊付,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或者總承包人、承包人違法將工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資時(shí),勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令違法發(fā)包人或者違法承包人先予支付。
第二十四條用人單位拒不提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,致使無(wú)法確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并可以按照該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額,責(zé)令先行繳納。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后,由勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
第二十五條用人單位逾期不履行勞動(dòng)保障行政部門依法作出的責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金或者征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行政處理決定的,勞動(dòng)保障行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條用人單位違法招用未取得國(guó)家職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,并可以按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;逾期未改正的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十七條勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行工作職責(zé),造成重大違法案件發(fā)生的;。
(三)泄露在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;。
(四)泄露案情或者舉報(bào)者,造成不良后果的;。
(五)利用職權(quán)干擾用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;。
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條違反本條例規(guī)定的行為,國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況,由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三十條本條例自2010年5月1日起施行。
2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。