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養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇一

為保障養(yǎng)老機構(gòu)中老人的身體健康及人身安全，有效處理各類突發(fā)事件，特制定《長子縣養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》本預(yù)案適用于我縣養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權(quán)益。

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

（二）堅持屬地管理，協(xié)同負責的原則；

（三）堅持預(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

（一）通過對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力。

（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生流行性疾病時，應(yīng)采取如下措施：

1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關(guān)當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告，院長負責向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯(lián)系通報。

2、限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情檢測報告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。

3、對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對服務(wù)對象和職工的發(fā)熱情況進行登記、檢測與排查。

4、嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防疫物資供應(yīng)，做好應(yīng)急準備。

（二）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。

3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。

（三）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。

2、迅速向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣民政局報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。

2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

3、若情況危急速打急救電話120。

4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。

（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。

（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關(guān)部門。

（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。

（五）養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

（六）認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

縣民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負責預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管紀檢的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1編制目的：為科學、規(guī)范、有序地開展新冠肺炎疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效控制措施。預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護老人和職工健康和維護服務(wù)秩序。

1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)防控指引》、《養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版）、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構(gòu)防控指南》（第三版）等為依據(jù)編制。

1.3適用范圍：本預(yù)案適用于養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例、無癥狀病例、密接、次密接等情況的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群控、快速反應(yīng)、有效處置。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

2.1地方政府已經(jīng)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，立即啟動本預(yù)案；

2.2新冠肺炎疫情：

2.2.2轉(zhuǎn)診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例；

2.3其它相關(guān)突發(fā)事件：養(yǎng)老機構(gòu)封閉后，入住老人或工作人員與當?shù)仃栃圆±⒋_診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況；任何不服從機構(gòu)封閉管理制度的外來人員強行進入；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒；集體食品安全事件。

本預(yù)案啟動后，養(yǎng)老機構(gòu)按照疫情防控一級響應(yīng)機制，嚴格執(zhí)行各項防控措施。建立24小時應(yīng)急值守制度，確保通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件，邊處理，邊上報，留存處理記錄，一同報上級主管部門。不得遲報、瞞報、漏報；老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門，由專業(yè)機構(gòu)開展全面消毒。在當?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察；老年人治愈后需返院的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)；老年人被確定為密接或次密接的，應(yīng)立即對其進行封閉隔離，并及時上報當?shù)卣蛐l(wèi)生部門，做好后續(xù)工作；工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到醫(yī)療機構(gòu)就診排查，確診不屬于疑似病例的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)。屬于疑似病例或感染確診病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門，在當?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)。工作人員中出現(xiàn)密接或次密接的，也應(yīng)立即對其進行封閉隔離，及時上報當?shù)卣蛐l(wèi)生部門，并做好后續(xù)工作。

3.1員工管理

3.1.1組織開展員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓(xùn)。

3.1.2要求做好自身防護，每日監(jiān)測員工體溫和相關(guān)癥狀，每日通報監(jiān)測報表，出現(xiàn)異常情況，及時上報情況，員工及時前往定點醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。

3.1.3工作人員應(yīng)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)居住或安排在集中獨立場所居住，且盡量安排分散居住在不同房間，出現(xiàn)疑似癥狀者立即送指定機構(gòu)就診。安排在集中獨立場所居住的，上下班應(yīng)保障專門用車，不能乘坐公共交通。對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)從事物業(yè)、保潔、陪護、餐飲、運營維護等工作的第三方外包服務(wù)人員，落實與養(yǎng)老機構(gòu)其他工作人員同樣的封閉管理措施，同要求同封閉同管理。

3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗。如機構(gòu)封閉管理已滿三周時間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的，養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際需求可按規(guī)范實行工作人員輪班。輪班進入養(yǎng)老機構(gòu)的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內(nèi)未在中高風險地區(qū)逗留的行程軌跡、必須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、必須在養(yǎng)老機構(gòu)隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內(nèi)再次核酸檢測陰性，方可上崗。養(yǎng)老機構(gòu)不具備隔離條件的，可到當?shù)卣?lián)防聯(lián)控指定集中隔離點觀察3天，之后養(yǎng)老機構(gòu)保障專用車輛接入院內(nèi)。

3.1.5養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)突發(fā)疫情后準備不足、應(yīng)對乏力等情況，應(yīng)立即向當?shù)卣兔裾块T報告，由當?shù)卣兔裾块T協(xié)調(diào)組建的養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊伍幫助維護正常運營管理。

3.1.6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學。

3.2入住老年人管理

3.2.1每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計要做到個人專用。非接觸式體溫槍應(yīng)當按照使用要求定期消毒），并做好健康記錄，對出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷。對密切接觸者實行隔離觀察。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標監(jiān)測，規(guī)律用藥，做好慢性病防控。

3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關(guān)解釋工作，協(xié)助老年人進行網(wǎng)上視頻探視。

3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員，不得進入機構(gòu)內(nèi)部，與門房交接并由護理員領(lǐng)取。

3.2.4停止組織一切集體活動，并要求在院老年人之間不搞串訪。

3.2.5在院老年人原則不許接回家，監(jiān)護人強烈要求接回家者，原則上等政府權(quán)威部門發(fā)布解除疫情后方可回院，回院后應(yīng)繼續(xù)做好監(jiān)測工作。

3.3消毒隔離

3.3.1辦公區(qū)域、服務(wù)場所（包括不限于）的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關(guān)按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作；老年人打噴嚏、咳嗽、吐痰后，應(yīng)第一時間對相關(guān)區(qū)域噴消毒劑殺菌。

3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī)，立刻做好房間消毒隔離工作。

3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，嚴格操作規(guī)程，防止病從口入。

3.3.4養(yǎng)老機構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)、預(yù)備用于養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和服務(wù)對象的醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)，隔離（室）區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機構(gòu)下風向；醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按二級、三級防護配置。

3.4技術(shù)培訓(xùn)：對養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓(xùn)，提高管理服務(wù)人員疫情應(yīng)急處置能力，增強老年人健康防范意識。

3.5資料整理歸檔

3.5.1報告記錄；

3.5.2應(yīng)急處理機構(gòu)組織形式及成員名單；

3.5.3工作方案；

3.5.4調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果材料；

4.1事件的確認：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認。

4.2事件的終止：按照當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

4.3事件的改進：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。

5.1技術(shù)保障：依托當?shù)囟c收治醫(yī)療機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或者協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導(dǎo)小組，負責對防控培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和工作方案進行技術(shù)指導(dǎo)，組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。

5.2后勤保障

5.2.1物資設(shè)備供應(yīng)：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械、消殺用品應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括：預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)。

5.2.2通訊信息保障：落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報告要求，實行零報告制度。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇三

為全面推進示范敬老院管理工作，切實做好高陽鎮(zhèn)敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發(fā)火險災(zāi)情時能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

組 長：院長

副組長：副院長

組 員：

組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

副組長負責各具體負責組織對緊急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

工作組組長具體負責火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：

成員：

火險發(fā)生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災(zāi)。

（二）滅火組：

組長：

成員：

（三）搶救組：

組長：

成員：

（四）緊急疏散組：

組長：

成員：

負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

（一）防火工作措施

1、由院領(lǐng)導(dǎo)負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

2、經(jīng)常進行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負責人馬上進行整改。

3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)，水電要在第一時間內(nèi)恢復(fù)使用。火災(zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。

4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數(shù)，安全出口處應(yīng)用明顯標志，并保持道路暢通。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應(yīng)的防火措施。

6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。

（一） 滅火和應(yīng)急疏散措施

滅火措施：

1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報告。

2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。

3、涉火單位當事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

5、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

6、對一時難以搬運的大型物件、設(shè)備等要及時采取有效措施。

7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數(shù)，要勸導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時離開火場。

2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。

3、發(fā)生火災(zāi)后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應(yīng)及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠離火場，并派專人看管。

5、滅火結(jié)束保護現(xiàn)場，以便查清事故原因。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇四

為確保敬老院五保老人的生命財產(chǎn)安全，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高防御自然災(zāi)害的能力，最大限度的避免和減少災(zāi)害造成的生命和財產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結(jié)合敬老院實際，特制定本預(yù)案。

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

（二）成立三個應(yīng)急小組

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮(zhèn)政府辦公室報告，辦公室人員及時通知相關(guān)人員到場，并向縣民政部門報告。搶險救災(zāi)組負責轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，財政所保證災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金和人員醫(yī)療資金及時到位，確保災(zāi)后老人的正常生活，把災(zāi)害減少到最低限度。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救治。

4、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇五

為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我院實際，特制定本預(yù)案。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)條例精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

(一)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

指揮長:馬芫蘋

副指揮長:劉繼亮

成員:王靜、劉影、王影

(二)成立三個應(yīng)急小組

通訊聯(lián)絡(luò)組:唐素媛

搶險救災(zāi)組:李坤

后勤保障組:任鳳俠

(一)火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報告。搶險救災(zāi)組負責轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。

(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向云龍醫(yī)院120求救，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

(三)暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救治。

(四)突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇六

全體工作人員要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視養(yǎng)老院安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，采取有效措施，將應(yīng)對惡劣天氣和養(yǎng)老院安全工作抓緊、抓實、抓好。

組長：

副組長：

組員：

風雹（雷電、大風、龍卷風、冰雹）等。

1、加強院舍安全檢查。養(yǎng)老院對院舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對院內(nèi)電氣線路以及各種醫(yī)療設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證老人正常的活動。

2、加強安全教育。加強宣傳，提高工作人員的`安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣全院安全意識。對老人進行惡劣天氣的安全教育，為老人及時添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。

3、加強值班，保障安全信息暢通。養(yǎng)老院實行值日執(zhí)勤，院長帶班制度，要求值勤人員及保證通信暢通，提前到院，確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。

4、大雪天氣，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

我院要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下全院人員的安全工作。

1、養(yǎng)老院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

2、組織必要的工作人員應(yīng)急搶險隊伍，落實養(yǎng)老院搶險救災(zāi)工作的人力保障。

3、加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好養(yǎng)老院的治安工作。

4、加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好養(yǎng)老院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好全院人員疾病免疫和院公共場所消毒工作。

5、加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高全院人員的防災(zāi)減災(zāi)能力。

1、養(yǎng)老院密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向民政局報告災(zāi)情損失情況，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

2、養(yǎng)老院抓緊組織人員對災(zāi)后的院內(nèi)環(huán)境進行大清理，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的運轉(zhuǎn)及秩序。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇七

為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我院實際，特制定本預(yù)案。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)條例精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

(一)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

指揮長:馬芫蘋

副指揮長:劉繼亮

成員:王靜、劉影、王影

(二)成立三個應(yīng)急小組

通訊聯(lián)絡(luò)組:唐素媛

搶險救災(zāi)組:李坤

后勤保障組:任鳳俠

(一)火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報告。搶險救災(zāi)組負責轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。

(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向云龍醫(yī)院120求救，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

(三)暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救治。

(四)突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案篇八

1.1編制目的

為建立健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。

1.3適用范圍

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達到啟動條件適用于本預(yù)案。

1.4工作原則

(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，負責本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

(3)分級負責，屬地管理。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。

(4)預(yù)防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資和組織準備，健全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系，加強培訓(xùn)演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當按照程序立即向省民政廳報告。

(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員，超出市級政府應(yīng)對能力。或者發(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。

2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當按照程序立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員，超出縣級政府應(yīng)對能力。或者發(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng)，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。

(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負責同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)部開展養(yǎng)老機構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。

養(yǎng)老機構(gòu)成立由主要負責人(法定代表人)負責的應(yīng)急處置工作組，具體負責落實養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。

4.1信息監(jiān)測與報告

各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動機制，對于可能波及養(yǎng)老機構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時收集預(yù)警信息，第一時間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)出預(yù)警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)采取有效預(yù)防措施。

屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時作出預(yù)判，參照有關(guān)標準合理確定預(yù)警級別和范圍，在及時采取預(yù)防措施的同時通報相關(guān)部門，并向上一級民政部門報告。

4.2預(yù)警預(yù)防行動

各級民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實預(yù)防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機制，定期開展安全檢查，對相關(guān)風險進行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任，加強人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。

4.3預(yù)警解除

各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)。

突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，達到市級應(yīng)急預(yù)案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報局長同意，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

6.1突發(fā)洪水、臺風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間采取報警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準備好轉(zhuǎn)移途中必要的護理設(shè)備和物資。在臺風、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風險，將老年人轉(zhuǎn)移到機構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，及時清點人數(shù)并做好心理安撫，等待進一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達前，組織機構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。

②控制危險源。及時控制養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃氣等各類危險源，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。

④配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。

⑤在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因災(zāi)害影響斷水斷電的養(yǎng)老機構(gòu)或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需。

⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

⑤按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設(shè)備，組織養(yǎng)老機構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風設(shè)備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設(shè)備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。

②控制危險源。及時切斷電源、關(guān)閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況，引導(dǎo)開展專業(yè)救援。

④配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。

③如有必要，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)或場所作為臨時安置點，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。

⑤配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責任追究。

⑥配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.3社會安全事件應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關(guān)部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。

②對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設(shè)施物品進行控制。

③配合有關(guān)部門落實處置措施。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級

人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③屬地民政部門在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)調(diào)公安機關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。

④如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。

⑤配合當?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè)，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間實行封閉管理，并在按照規(guī)定報告后，及時加強內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。

②開展排查。立即對機構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。

③有關(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。

④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務(wù)不中斷。

⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

⑤在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。

⑥如疫情嚴重，在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③在相關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構(gòu)防控指南。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

⑤根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷。

地方民政部門在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)與有關(guān)部門的工作，完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)卣坪蠊ぷ饔媱潱龊迷谕话l(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響?zhàn)B老機構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責任人責任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。

9.1信息保障

各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

9.2信息共享和處理

地方民政部門按照屬地管理原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。