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安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇一
同志們：
今年6月，是全國第x個“安全生產月”，這次活動的主題是“安全責任，重在落實”，目的是進一步強化全民的安全意識，營造“安全責任，重在落實”的社會氛圍，時時刻刻抓好安全生產各項工作，做到長抓不懈、警鐘長鳴。下面，我就開展好今年的安全生產月活動講三個方面意見，是貫徹落實上級部門對開展安全生產月活動的重要精神，對我鎮“安全生產月”活動進行安排部署：
切實增強開展好安全生產月活動的信心安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和構建和諧穩定社會大局。
我鎮歷來高度重視安全生產，全鎮安全生產形勢保持了總體穩定態勢，近幾年來，未發生重大以上安全生產事故，鎮黨委政府、鎮安監站連續三年得到了縣委縣政府、縣安監局的表彰，這些成績的取得，是鎮黨委、政府正確領導的結果，是各級各部門和全鎮廣大干部群眾共同努力的結果。借此機會，我謹代表新墻鎮人民政府向關心、支持我鎮安全生產工作的社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤工作戰斗在安全生產一線的廣大黨員干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意!
當前，我鎮經濟建設呈現出較快發展的良好勢頭，在建工程多、重大項目多，對安全生產監管的.要求較高。由于我鎮安全生產基礎薄弱，安全監管難度較大，各類安全事故時有發生，安全生產形勢仍然不容樂觀。因此，各級各部門要充分認識到開展本次活動的重要性和緊迫性，切實增強工作責任感和使命感，加強領導，精心組織，狠抓落實，扎實開展好一系列形式多樣、內容豐富的活動，增強全社會安全生產法制觀念和安全意識，為保障人民群眾生命財產安全作出應有的貢獻。
狀況的穩定好轉打下堅實的基礎。
安全生產月活動是一項系統工程，涉及方方面面，任務十分繁重，因此，各單位要切實加強對安全生產月活動的領導，按照全鎮的統一部署，切實把安全生產月活動擺上重要議事日程，主要領導親自組織和安排相關工作，并明確具體領導專門負責，確保領導、人員和措施落實到位。
各單位要認真研究本轄區、本系統、本單位安全生產工作中的薄弱環節和存在問題，根據全鎮總體方案確定的重點任務，制定宣傳工作方案、教育培訓方案、應急演練方案、隱患排查方案、執法檢查方案等，有步驟、分階段地組織開展各項活動，真正使安全生產月活動成為推動安全生產工作上水平的重要載體，確保安全生產月活動更扎實、更具體、更有效。
各單位開展的重點活動，是安全生產月活動的龍頭，體現著本轄區、本系統、本單位安全生產月活動的水平，具有很強的示范、帶動、輻射作用。本次安全生產月活動要在重點區域、重點行業、重點企業普遍開展。同時，要在確保活動質量、確保活動不走過場的前提下，適度提高重點活動的密度，采取多種措施，力爭辦出特色、辦出水平。
各村、各部門、各企業單位開展的每一項安全生產月活動都要定組織單位、定責任人、定時間、定地點、定活動內容、定活動規模。各行業主管部門要充分發揮行業監管部門的作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，承擔起各自的工作職責，鎮安委會牽頭將對各單位開展活動情況的督促檢查，督查情況納入安全生產目標管理考核內容。同時，各單位要深刻反思本地區、本部門、本單位在安全生產工作中存在的問題和漏洞，查找深層次原因，制定切實可行的改進措施，確保安全生產月活動取得實效。
謝謝大家。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇二
__年我公司承建項目共計__項，其中跨年項目__項，新開工項目__項。安全部在上級主管部門及公司的正確領導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，完善公司各項安全管理制度，規范統一施工現場安全資料管理，并且定期性地開展了安全生產檢查活動，通過加強建筑施工安全生產管理工作，完善和落實一系列安全管理措施，加強對各項目部的"監管，使各項工作取得了一定的成效。
一、以宣傳、教育為本，提高全員安全意識。
1、工程開復工“三級安全教育”活動開展率100%;為進一步加強安全生產管理工作，安全部著重檢查并督導各項目部及時對每名職工進行“三級安全教育”，加大對特殊工種持證情況的檢查和專業知識培訓及考試工作，檢查各項目部落實安全技術交底情況。
2、積極組織開展安全生產宣傳活動，在本年度安全生產月的前期，安全部召集下屬各項目部專職安全員進行工作部署并提出要求，要求各項目部施工現場醒目位置懸掛大型安全生產口號，加強安全生產月的職工安全教育。通過這些組織教育工作，極大的強化了公司全體員工的安全意識。
二、加大安全生產檢查，確保公司安全生產工作順利進行。
1、今年安全部在每星期進行一次安全生產檢查的基礎上，還先后進行了“腳手架工程、大型機械安全、防物體打擊、防高處墜落、臨時用電情況和安全資料管理”的安全專項檢查。
2、本年度截至目前安全部共計開展檢查__余次，先后督促各項目部排查隱患累計__余項，檢查覆蓋面包括公司所有在建工程的施工現場安全生產、文明施工、特殊工種持證情況及安全資料的管理。
3、通過定期檢查和針對性檢查，在一定程度上提高了我公司的安全管理水平，有效地防范和遏制了安全事故的發生。安全部還要求各項目部對下屬施工班組嚴格要求，嚴格落實獎懲制度。
三、健全完善安全生產責任制和目標管理體系。
安全部在成立之初制訂了公司安全生產責任制及安全管理目標，并要求各項目部結合公司制定的責任制及管理目標，分解制定各項目部的安全管理目標，完善項目安全生產責任制;并將公司安全管理方面的管理制度，下發各項目部參考執行。
四、__年工作成效及難點。
工作成效已在上述幾方面體現，不再多說。本年度我部門一心想著把安全生產工作做好、做到位，但仍存在安全生產工作落實難問題。針對這一情況我們做出了總結分析，存在安全生產工作落實難的主要原因如下：
1、項目部在安全管理分工方面不分明，這一原因普遍存在，項目部各個管理人員認為只要是牽涉安全的方面都應該由安全員來管，沒有按照“管生產必須管安全”的原則明確分工。
2、因為動態安全隱患每天都存在且不斷變化，因此安全員對現場隱患整改存在一定惰性，在某些方面只是為了應付公司及上級部門的檢查。
3、施工基層人員的素質低，思想意識差。
4、公司某些方面正處于健全階段，不能真正做到以安全為主，導致比如：材料不合格或供應不及時、人工不足及資金不能及時到位等情況。綜上所述是導致公司安全生產工作落實存在一定的難度。
五、__年安全工作重點。
1、__年度安全部將繼續努力工作，根據公司要求制定年度安全管理目標，根據管理目標確定各項工作的開展及管理，確保全年無重大傷亡事故。
2、加強安全領導小組的安全生產管理工作，各項目部加強施工現場安全管理工作，確保不發生安全事故。
3、加強安全生產教育，加強指導職工對操作規程的學習和執行。
4、加大對機械設備的管理，凡未持證上崗人員一經發現，立即停止作業限期換人，并按規定給予經濟處罰。
5、加強施工現場高處墜落和物體打擊的防范和檢查，嚴格按標準做好安全防護工作。
6、狠抓安全教育和特殊工種持證上崗工作，各工地定期對施工人員進行安全教育，強化和鞏固職工的安全意識。
7、認真搞好現場巡查工作，巡查原則是發現問題，限期整改，到期復查，超期處罰，對違背強制性條文或存在安全隱患的部位，勒令停工整改。
8、加強公司形象管理，每個工程都代表著公司的形象，體現了公司的管理水平，因此安全部在明年的工作中會同公司各部門一道，要求各項目部切實把工作做細，做出能夠體現企業文化及形象的方面。
__年即將結束，但安全生產工作是一項長期的工作，公司領導十分重視，不論過去和現在，公司在安全問題上投入了大量的精力、人力和財力，公司安全部將以__年為新的起點，進一步加強對安全工作的管理，加大安全生產監管的力度，嚴格執行各項制度，促進安全工作更上一層樓，為公司的生產建設進一步創造良好的安全環境。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇三
同志們：
為確保__年全鎮安全生產形勢穩定，同時為了落實縣安全生產月文件精神，鎮政府決定在全鎮范圍內開展安全大檢查，抓好安全生產各項工作，做到長抓不懈，警鐘長鳴。當前，我鎮要抓好以下幾項工作：
一、要認清形勢。
增強做好安全生產工作的責任感和使命感安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局，事關投資發展“軟環境”。全鎮領導要清醒地認識到肩負的責任，認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，從維護全鎮改革發展穩定的大局出發，加強領導，充分認識開展安全生產大檢查工作的重大意義。各級領導要通過開展安全生產大檢查工作，增強搞好安全生產工作的責任感，強化安全生產意識，認真落實安全生產責任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發生。
二、要強化安全生產管理。
認真組織開展安全生產大檢查工作各村、各單位(部門)要以開展安全生產大檢查工作為契機，重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進行一次統一的安全生產檢查。要針對當前安全生產出現的新情況、新問題，對區域內的安全隱患進行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位，建立健全各級安全生產責任制、企業安全管理制度和安全操作規程，改進安全管理，強化安全生產基礎工作。
三、要依法監管，嚴格執行安全生產責任追究制。
各村、各單位(部門)的主要領導，在開展安全生產大檢查工作中要嚴格按照國家有關法律法規，層層建立和完善安全生產責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、環環不脫節的安全生產工作格局。對活動開展不力，任務不落實的單位要給予通報批評，安全生產大檢查工作中發生事故的，要從重處罰。
四、要加強領導，精心組織好安全生產大檢查工作。
各村、各單位(部門)要切實加強對安全生產工作的組織領導，開展好安全生產大檢查工作，明確職責分工，周密部署，全力抓好此項工作。鎮各包村領導要到所包村檢查指導安全生產工作，要組織力量深入到安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，及時發現安全隱患并及時整改，促進全鎮安全生產形勢穩定，嚴防節日期間發生生產安全事故。
五、活動要求。
(一)統一思想，加強領導。各村、各單位(部門)要充分認識安全生產工作的重要性，切實加強對安全生產大檢查工作的領導;要把安全生產大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產大檢查工作，推動安全生產各項工作的落實;要做到精心組織，力求實效，開展好各項活動。
(二)突出重點，形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合，進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點轄區;安全管理基礎薄弱的重點企業，加大檢查力度，做到檢查不留死角、不留后患，堅決遏制事故的發生。
(三)加強協調，務求實效。為確保安全生產大檢查工作取得實效，推進我鎮的安全生產工作，各村、各單位(部門)要按照職責分工，做好安全生產大檢查的協調工作。對一些社會影響大、問題復雜或本部門難以整改的重大隱患事故，要及時上報鎮政府。
同志們，安全生產，人命關天，責任重于泰山，必須常抓不懈。全鎮各村、各單位(部門)一定要提高對安全生產工作重要性的認識，真抓實干，勤政敬業，切實開展好安全生產大檢查工作。通過安全大檢查，進一步推動村、企事業單位安全生產主體責任的落實，強化安全生產管理，使各職能部門、村、企事業單位進一步加強安全生產工作的領導，及時發現隱患并及時整改，不斷提高安全管理水平，為新臺鎮經濟發展和社會穩定創造一個安定、安全的環境。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇四
同志們：
剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產重點工作：
要高標準高質量完成8處中央特大防汛補助資金應急整治項目，確保汛前脫險；對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段，要密切關注，適時觀測，發現險情，及時上報，妥善處置。
“五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復口工作；要組織精干人員，高質量編制在建工程度汛方案，并做好各項度汛準備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細化，做到寧可備而無汛，不可汛而不備。
要本著“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，著重抓好重點部位的安全生產工作，特別是人員密集區的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區等；要經常性的、不間斷的、全覆蓋的開展隱患排查治理，做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患，要樹立“隱患就是事故思想”，切實做好隱患的整改和信息上報工作。
四個閘管分局要組織精干人員，對前期編制完成的安全評價報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議，以便修改、完善；要對照年初下發的《20xx年度安全生產工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》，認真做好日常各項安全生產工作和達標創建工作。
局安全生產科要提前著手擬定“安全生產月”活動方案，開展除知識網絡競賽外的如安全知識培訓、消防安全演練、征文等活動；各直屬單位也要結合自身際，制定切實可行的活動方案，并組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳培訓教育和檢查活動，形成人人關心、支持、參與安全生產工作的濃厚氛圍。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇五
11月19日下午兩點，七舍鎮召開了近期安全生產工作及道路交通安全“百日整治”工作部署會議。黨政領導、各相關部門負責人、各村主任、各村駐村組長等22人參會。
會議由鎮安監站xx同志傳達了《市安委辦關于印發興義市學習宣傳貫徹落實新安全生產法實施方案的通知》、《進一步關于加強道路交通安全工作的緊急通知》、《關于進一步加強全市農村家庭自辦宴席食品安全監管工作的通知》文件精神;鎮交管站主任王國信同志就交通道路安全工作做了具體的匯報;鎮人大主席吳方文同志作了重要講話，重點闡述了安全工作的重要性和必要性，各級部門要群策群力，才能做好全鎮的安全工作。并就駕駛員、機動車登記臺賬、農村自辦宴席、道路安全、食品監管、藥品監察、地質災害等各個方面做了詳細具體的安排部署。
鎮長xx同志聽取了分管領導xx同志對201x年1月至10月安全工作的'情況匯報和下一步安全生產工作的形勢分析。并對七舍鎮安全生產工作作出總體要求，各部門務必高度重視，工作要扎實開展，執法要從嚴從快，做好全鎮的安全生產工作。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇六
同志們：
20xx年，全市交通系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，加強管理，團結拼搏，在抓好交通建設與發展的同時，認真貫徹落實國家和省市有關安全生產的指示精神，堅持"安全第一，預防為主"方針，強化"以人為本"和"安全發展"理念，以落實安全生產責任體系和深化專項整治為手段，以強化安全生產基礎和預防重特大事故為重點，努力構建安全生產長效機制，不斷提升行業安全生產管理能力和水平，確保了交通安全生產形勢的穩定，為全市的發展、和諧、穩定作出了突出貢獻。在此，我代表市政府，向全市交通系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！
抓好安全生產，既是一項經濟工作，更是一項政治任務。黨中央、國務院對此高度重視，并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產工作擺在十分重要的位置，出臺和實施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產安全息息相關，交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責任和使命。
為此，全市交通系統的各級領導，要不斷增強抓好交通安全生產工作的使命感和責任感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發展的理念，堅持"立黨為公、執政為民"的根本，堅持"安全第一、預防為主"的方針，在全系統牢固樹立"責任重于泰山"觀念，切實落實安全工作責任制，全力做好交通安全生產工作，切實維護好人民群眾的根本利益，確保社會的和諧穩定。要時刻牢記企業安全生產的主體責任和行業管理部門安全生產的監管責任，時刻牢記重特大交通事故血的教訓，不斷強化交通從業人員特別是各級領導干部的責任意識，切實加強對安全生產工作的組織領導，認真制定安全生產的決策措施，及時解決安全生產中的重大問題，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，把交通安全生產的各項工作落到實處，推進行業和社會健康發展、和諧發展。
交通系統點多、線長、面廣，安全生產工作涉及方方面面，工作任務重，管理難度大，必須突出重點，點線結合，以點帶面，夯實基礎。
一要明確監管重點。從近年來全國各地交通行業發生的重特大事故看，道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產的重點領域；客運車輛、危貨車輛、鄉鎮船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產的重點部位；春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節會和汛期是安全生產的重點時段；客車駕駛員、危貨運輸從業人員、船員、高空和隧道作業人員、小車司機是安全生產的重點人群。各相關單位要結合工作實際，認真做好本單位安全生產重大危險源的排查、評估和管理工作，摸清底數，建立檔案，做到心中有數。
二要排查安全隱患。每一起事故，都是長期安全隱患和偶發因素相互作用的結果。要抓住重大危險源，著力排查安全隱患，做到防患于未然。交通系統各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化，管到位、抓到底。一方面要強化內部管理，挑選事業心和責任心強的人員充實到安全管理崗位上來，建立和完善各項管理制度，抓好基礎檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結合，重點檢查與一般檢查相結合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方，設立警示標志，及時督促整改。要認真落實企業安全生產的主體責任，使安全管理的措施真正落到實處。
三要嚴格源頭管理。要加強市場管理，嚴把市場準入關，認真執行道路交通的相關法律法規，對不符合安全生產條件的企業，嚴禁進入公路建設市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業進行安全生產動態考核和監管。要加強車船等設備的安全管理，嚴格年度車輛檢驗制度，防止老舊報廢車輛進入運輸市場，特別是要繼續加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關一監督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理，加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載客上路等違法、違規行為的查處力度。要加強從業人員的安全管理，嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業人員的培訓制度和持證上崗制度，重點抓好營運駕駛員的培訓發證和考核管理。要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責任追究。堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的"四不放過"原則，落實好行政責任追究制度，對嚴重忽視安全生產的單位及負責人，要依法加大行政執法和經濟處罰的力度，特別要依法從嚴查處瞞報事故的責任單位和責任人。
同志們，交通安全生產事關人民群眾生命財產安危，事關行業和社會穩定的大局，事關交通事業的全面、協調、可持續發展，是一項復雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識，各負其責，恪盡職守，落實措施，以強烈的政治責任感和求真務實的工作作風，不斷推進交通安全生產工作再上新臺階，再創新水平，盡最大努力抓緊抓好我市2016年春運工作，為我市交通事業和經濟建設營造良好的發展環境。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇七
同志們：
今年六月是全國第x個“安全生產月”，這次活動的主題是“安全發展、預防為主”。這就要求我們要緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動的部署，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，扎實開展安全生產宣傳教育活動，大力提高全民安全素養，不斷深化安全生產監管和隱患治理行動，進一步落實責任，強化各項預防措施，遏制各事故的發生，進一步提升安全生產總體水平。
近年來，我鎮通過落實安全生產責任、健全規章制度、創新管理、強化監管等一系列措施，加強了安全生產工作，全鎮安全生產總體形勢持續保持穩定態勢，實現了連續多年無安全生產亡人事故發生的目標。但是，我們也應清醒地看到，我鎮經濟社會發展正處在一個很關鍵的轉折期，生產力發展仍不平衡，安全生產基礎還比較薄弱，各類事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻，實現安全生產長治久安任重道遠。
全生產工作的實際，以強化安全意識、提高安全素質為著力點，深入開展安全生產宣傳教育行動，大力弘揚安全文化，夯實安全生產基層基礎，為上海世博會期間“環滬護城河”作用的發揮，促進我鎮安全生產形勢的明顯好轉，提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
安全生產關系千家萬戶，安全生產責任重于泰山，安全生產事關廣大人民群眾生命財產安全，事關社會穩定發展大局。鎮政府要求全鎮各級干部及廣大人民群眾，要站在學習實踐科學發展觀的高度，積極投身到安全生產月宣傳活動中來，以“安全生產月”活動為契機，迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮，結合進一步深化安全生產年活動，全面推動安全生產各項工作的落實，力求形成“安全生產月”全面動員的態勢，以月促年，進一步夯實安全生產工作基礎，營造全鎮安全生產工作良好的社會氛圍，防范各類安全事故的發生，促進我鎮經濟與社會全面協調安全發展。
謝謝大家！
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇八
各位同志們：
今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣經濟工作會議精神，安排部署2015年的經濟發展及各項重點工作，動員大家立即行動起來，全身心的投入到各項工作中去，為全面完成2015年的任務目標，布好局、開好頭、起好步。
剛才公布的金鄉街道在2015年整體工作及部門工作中獲得的各個獎項，充分說明了、縣政府對我們去年的工作給予充分肯定，這是我們街道上下在、縣政府的領導下，團結一致、凝心聚力、扎實苦干的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處向奮戰在全街道各條戰線上，付出心血和汗水，取得優異成績的廣大干部表示衷心的感謝！因為時間關系，2015年的各項工作，我不再作具體總結。
下面根據街道黨工委、辦事處研究的意見，就2015年的各項重點工作，做如下安排部署：
2015年，我們街道總的發展思路是：按照、縣政府“提升年、顯效年”的總要求和“四個爭當”的任務目標，牢牢把握“爭做魯西科學發展創新發展排頭兵”的大好機遇，借力我縣“千億園區”的帶動，實施“一二三四”發展戰略，即以工業發展為一體推進，以三產服務、生態農業為兩翼展開，大力提升“金南產業園、商貿物流園、農業示范園”三大園區，重點實施“經濟發展、城鄉建設、農業農村、民生保障”四大工程。
主要經濟指標為：地方財政收入完成5.26億元；固定資產投資完成14.92億元；新增規模以上工業企業2個，新上固定投資2000萬元以上服務業項目4個；新上1個過2億元產業項目入駐三大工業園區；新上5個2000萬元以上項目入駐街道園區。
經濟發展方面，以招商引資為主線，以一區四園及金南產業園為載體，強力推動項目建設，持續推進地方財政收入強勁增長。一是著力突破招商引資。把招商引資作為推動產業升級的 “生命線”，整合招商資源、完善招商機制，堅持以商招商、以園招商、以企招商，緊盯發達地區產業轉移，瞄準重點領域，招大引強、招新引優，確保在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現重大突破。繼續加大投入，完善金南產業園區基礎配套設施，啟動園區內標準化廠房建設，高標準打造“中小微企業孵化基地”；實施一條龍服務機制，及時解決企業用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題，吸引更多的企業、更好的項目入駐。二是著力抓好項目建設。嚴格落實落地項目包保責任制，明確專人對項目全脫產包保、全過程服務，全力推進巨能興業新型材料、銀利棉紡、北京盛世光明、大連金桓機械、光明鋼化工藝玻璃等項目高質、高效、高速建設，確保年內竣工投產。三是著力發展“第三產業”。 第三產業一直是街道經濟的支柱優勢產業，也是今年街道經濟工作的重頭戲。我們將按照縣里的政策，以完善平臺、拓建載體為基礎，逐步引入大型有實力的連鎖營銷企業和物流企業，進一步催生各類個體及小微服務業，促進其壯大規模、提升檔次和水平；重點抓好名流新天地、安泰國際財富廣場、農產品國際物流園和金宇家居等在建商貿項目建設，打造輻射周邊鎮街乃至周邊縣區的商貿物流高地，放大“城市商貿圈”效應，提升金鄉街道宜商宜居的品位和檔次。
城鄉建設方面，根據縣政府的部署和要求，加速推進金河社區、馨安苑小區、金宇社區、劉莊社區的建設，確保群眾順利回遷安置；積極配合縣相關部門做好城建項目的土地、房屋征收和工程建設；繼續深化農村環境綜合整治，健全長效機制，完善提升“村內通”、“戶戶通”工程，全面啟動“村村亮”工程，進一步改造升級村間連通路、村內小街巷及文體健身、環衛保潔等基礎設施；扎實推進“城鄉建設管理年”活動，配合數字化城-管中心，完善社區網格化管理，優化回遷社區環境、配齊基礎設施，為群眾提供更加精細、規范的管理服務，讓群眾居住得更安心、舒心。
農業農村方面，一是堅決走好“農工科貿一體化”發展之路，結合土地綜合整治項目，加大土地流轉力度，壯大“龍頭企業及合作社”兩大支撐，依托高創農業示范園、北京心德信業、山東綠源集團及金森苗木、金藤葡萄合作社，開展苗木花卉種植、休閑觀光農業和塌陷地水產養殖等基地建設。二是提檔升級“南果北林”兩大特色基地，城南建成有機葡萄種植示范園100畝和果品安全示范基地3000畝，城北發展苗木、花卉種植業500畝和林下種養植示范區2000畝。三是進一步加大農田水利工程建設和大綠化攻堅力度，實施五級河灘和新萬福河治理工程，完善提升農田林網的檔次和水平。四是強化農業公共服務，認真落實各項強農惠農政策，組織開展好政策性農業保險、土地承包經營確權、農作物病蟲害防治等工作，特別要抓好今年的春季農業林業生產各項工作，為確保全年農業增產、增效打下堅實的基礎。
社會管理及民生保障方面，結合群眾路線教育實踐活動，全方位、無縫隙開展包村聯戶活動，啟動城市社區“部門聯片，干部聯戶”活動，堅持問計于民、問需于民，切實解決群眾關心的熱點難點問題。完善社區服務中心功能，創新社會管理模式，以網格化管理和信息化平臺為抓手，做好人口計生、社會救助、農合農保、就業創業、綜治維穩、特殊群體幫扶等服務工作，實現高效管理、優質服務。務實開展豐富多彩的民間藝術團體活動，切實提高群眾精神文化生活水平，全面提升群眾幸福感和滿意度。
各位同志們，我縣已進入各項工作全面鋪開、快速推進的階段，金鄉街道是全縣經濟發展的領頭羊和城鄉建設的主陣地，也是展示我縣城鄉面貌和精神風貌的窗口，這就決定了我們街道的工作任務重，壓力大，標準高，要求嚴。要順利完成分解的各項工作任務，要求我們各級各部門務必把思想統一到街道黨工委、辦事處的部署上來，認清形勢，把握大勢，堅定大干全年、立志趕超、確保進位的信心和決心，干字當頭，全力全速，乘勢而上，確保單項工作前移進位，推動整體工作創新趕超。
發展是解決一切問題的關鍵，而落實又是發展的關鍵。現在目標已定、任務已明，最重要的就是腳踏實地，真抓實干。就如何抓好落實，這里，我強調幾點：
（一）振奮精神抓落實。良好的精神狀態，是干事的基礎、落實的前提。新的一年，我們目標更高、任務更重，比以往更需要保持奮發有為的精神狀態，更需要打起干事創業的“精氣神”。 這就要求各單位、各部門要比學趕超、明晰差距，確立標桿，激發干勁；要求我們廣大黨員干部對自己分管的工作、負責的事項、承擔的任務不推托、不避責、不畏難，既要有“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的豪邁氣度，更要有“想干事、會干事、干成事、不出事”的飽滿激情，圍繞我們既定的目標任務，用心研究，一件一件地去突破，一項一項地去銜接，在實踐中不斷提高落實能力、實干本領，扎扎實實、堅強有力地向前推進各項工作。
（二）強化作風抓落實。作為黨員干部，干成事是責任，不出事是底線。以來，中央、省、市、縣以堅定的決心抓八項規定落實、抓四風整頓，一錘接著一錘，一件連著一件，最近我縣也將開展大規模的群眾路線教育實踐活動。各級、各部門領導干部務必要增強敏銳性和自律意識，管住自己、帶好隊伍；全體機關工作人員要嚴守政治紀律、工作紀律和作風紀律，確保不出問題；要嚴格落實首問負責、限時辦結和一線督辦等工作制度，領導要靠前指揮，各項工作要制定出詳細具體的方案，列出時間表、細化時間節點，倒排工期，確保實現辦事提速、管理提效、服務提質。村級干部要當好老百姓的知心人、貼心人，真心實意為群眾做好事、辦實事，對群眾反映的問題，要想方設法解決，絕不能推諉扯皮、不聞不問，一定要想群眾所想，急群眾所急，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，用自己的實際行動贏得群眾的信任、支持和擁護。
（三）壓實責任抓落實。抓落實必須明確責任，有了責任就有了壓力。我們務必要按照工作目標，把任務分解、細化、量化，每項任務都逐一落實到具體人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的良好局面。要嚴格考核評價機制，把抓落實作為檢驗考核干部思想品質、工作作風和實際能力的重要依據，要褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部；教育和調整遇事拈輕怕重，落實敷衍了事，干事虎頭蛇尾的干部；問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、對工作和事業造成損失和不良后果的干部。新的一年，街道黨工委、辦事處對“嚴督重考”的決心不會改變，針對各項工作的落實，我們一定做到“當獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡”，確保考出壓力、考出動力、考出正氣、考出績效。
各位同志們，這次大會吹響了進軍2015征程的號角，擂響了大干2015的戰鼓！立足新起點，讓我們以更加高昂飽滿的精神狀態、更加團結和諧的干事氛圍、更加務實高效的工作作風、更加清正廉潔的干部形象，瞄準新目標、致力新發展，再創新佳績，圓滿完成2015年的各項目標任務，為實現“四個爭當”和建設美麗金鄉做出更大的貢獻！謝謝大家！
同志們:
這次經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實、、經濟工作會議精神,回顧總結去年經濟工作,研究部署今年經濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協聯絡組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認真抓好落實,等下,鄉黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認真領會。下面,我就抓好今年的經濟工作講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,增強加快經濟發展的決心和信心。
一年來,在鄉黨委的正確領導下,全鄉廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設“旅游名鄉、錦繡瑤鄉、生態家園”為目標,群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發點,著力推進項目建設、產業結構調整和作風建設為重點,確保經濟各領域取得了成效,實現了“十二五”良好開局。
(一)經濟發展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉實現gdp產值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產業增加值1255萬元,增長3.5%;第二產業增加值416萬元,第三產業增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產業占國內生產總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農民人平純收入2693元,同比增長18%。
(二)基礎設施逐步完善,新農村建設取得新成效。2011年,全鄉廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設中心小城鎮為輻射帶動,努力完善建設了一批群眾熱切關心的基礎設施。2011年,鄉黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關大院,硬化了鄉政府機關宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎設施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環衛項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設,得到了廣大群眾的高度評價。
(三)文、教、衛等各項社會事業蓬勃發展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農家書屋,截至去年我鄉7個村已配備了農家書屋,實現了農家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質文化遺產。教育得到優先全面發展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學,中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學學校食堂,改善了學生了就餐環境。體育方面,修建了高標準燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉第一屆籃球賽,激發了全鄉民眾的體育運動熱情。
(四)計生工作保持優異水平,綜治工作確保社會大局穩定。2011年,我鄉人口計生工作繼續保持優異成績,連續12年被市評為“模范鄉鎮”。2011年全鄉人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內避孕節育措施率達100%。社會撫養費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術”130多例。社會大局穩定,政法綜治工作成效好。在糾紛調處方面有大轉變,矛盾糾紛底子清、調解快,效果好。成功調處了永安村與湘峰園糾結了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調成97起,調成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業行政案件16起。2011年我鄉司法所被省廳評為“模范鄉鎮司法所”。
(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉認真執行貫徹落實中央關于農村的各項政策。一是做好低保工作,完成農村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農村貧困人口的基本生活保障。二是新型農村合作醫療覆蓋面廣,全鄉共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農民看病貴的難題。三是新型農村社會保險,參保人數為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環境,方便村民的生產生活。
(六)引進項目建設,以項目帶動發展。2011年,全鄉以“發展小城鎮,融入大旅游”為工作方針,大力發展旅游及與其相關的項目建設,招商引資建設了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產業項目,帶動了旅游相關產業大開發。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設資金高達3億元,解決我鄉500多人就業,增加村民收入,助推了我鄉經濟發展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉合同,流轉土地1000畝,準備建設生態休閑農莊。
看到成績的同時,我們還應當看到差距,我鄉經濟社會發展還存在著一些突出問題和困難:一是經濟發展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農業產業化規模小,缺乏強勢龍頭企業帶動,效益還不夠理想,農民穩定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。
二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經濟攻堅仗
(一)大力發展現代農業,提高農民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標準茶園基地建設,全面提升茶葉質量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養殖基地規模,帶動和發展一批小型養殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發,逐步創建藥材種植園區;利用旅游資源,大力發展觀光農業。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農田水利建設”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農田基礎水利、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設項目,穩定糧食生產,推動現代農業發展,促進農民增產增收。
(二)加快服務行業發展水平,提升旅游形象。要依托生態資源,抓住旅游大開發的機遇,大力發展旅游相關產業,做好塘坊村少數民族特色村寨的保護和發展工作,挖掘少數民族風情,建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發農特產品,提升酒店、餐飲服務水平,全面提升管理服務水平。
(三)狠抓項目建設,著力推進財源建設。2012年,瑤族鄉將在往年項目建設的基礎上,圍繞生態旅游、瑤鄉文化、民生關愛等項目,全力引資融資籌資,建設好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態旅游度假村項目工程,落實好院內改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農特產品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術,真正實現文化興鄉,旅游富鄉。
(四)大力推進環境治理,保持生態形象。按照、的統一要求,積極開展“三年城鄉綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責任不落實造成不良后果的,嚴格按照相關法律法規追究相關單位和個人的責任,確保全鄉不發生大的森林火災和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉綠化攻堅成果。積極抓好街道環境整治,大力推行門前“三包”責任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動,引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強力推進新農村建設。繼續開展“水利建設年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設,解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農村建設示范點,確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設。同時,要把握好以羅霄山片區扶貧開發契機,認真搞好項目的規劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎。重點突出產業開發扶貧,確保農民收入增長幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當前,認真貫徹落實當前幾項重點工作
(一)抓好計劃生育春季集中服務活動。《瑤族鄉2012年春季計劃生育集中服務活動方案》已經下發。剛才,歐陽湘主席就春季服務集中服務月活動作了全面安排,請大家認真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務必在4月10日之前完成任務。
(二)抓好春耕生產工作。各村各單位要對照今年糧食生產責任狀,認真落實好各項生產目標任務。農業部門要加強技術指導,穩定糧食播種面積,組織農技人員下鄉進村開展春耕科技培訓活動,動員和指導農民抓好春收作物的培管。供銷、農機等部門要加強種子、農藥、化肥、機械等物資的儲備調運,確保農資市場供應充足,價格平穩。要認真開展農資市場打假集中整治活動,確保農民買到放心農資。
(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災的高發期,各村和林業部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發生森林火災,立即科學組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務植樹活動,完成重點工程造林任務,迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
(四)抓防汛抗災準備工作。加強各類應急預案特別是防汛預案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發動,提高山洪災害易發區的群眾防災避災意識,做到家喻戶曉。
(五)抓春季動物防疫工作。當前已進入動物疫病高發季節。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內。
同志們,我鄉正處在加速發展的關鍵時期,蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉黨委的堅強領導下,在王益群書記的帶領下,緊緊依靠全鄉人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業心和責任心,振奮精神、銳意進取,為建設新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。
一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性
4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現經濟大發展動員大會”。會議上,在肯定近年來經濟社會發展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發展,局危思變大發展。靳書記強調,推動全市經濟大發展,就是要深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發展定位不改變,堅持全市經濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發展工業不動搖,推動第三產業大發展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區域經濟發展不動搖,推動城鄉一體化發展不動搖,創優發展環境不動搖。在市新一輪-大發展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節個人收入分配的重任,充分發揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經濟大發展和促進和諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發展,以地稅事業的大發展來促進全市經濟社會的大發展,為我市實現“兩個率先”做出積極貢獻。
今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰,奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發展的需要。其三,是地稅事業自身發展的需要。我們的地稅事業要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現跨越式發展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統一到市局黨組的決策上來。
二、多措并舉實現地稅收入跨越式發展
(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經濟將保持較快發展。今年,預計生產總值增長13;全社會固定資產投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業,能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發現和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協作,拓寬與有關部門間的數據交換與互聯互通渠道,充分利用經濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發現的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態監控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業、重點稅源、稅負異常變化企業、長虧不倒企業開展評估,針對評估中發現的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監控之間的互動機制。從分析發現問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。
(三)要嚴格執法,優質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執法,公正執法。要及時全面落實稅收優惠政策,支持企業發展。要認真貫徹國家稅務總局關于優化納稅服務的各項規定和要求,有效解決稅負不公、執法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優質服務,全力打造服務型地稅機關。
(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優資格。
三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實
今年的收入工作任務已經明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。
一要群策群力謀發展。市局決定,在全市地稅系統開展我為地稅事業諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
二要真抓實干推發展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創新業績。
三要奮發有為領發展。現在全系統各單位都在競相發展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發展,就必須要有奮發有為的精神狀態,增強解放思想的勇氣,增強干大事、創大業的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統的前列。
四要改革創新促發展。地稅事業發展的不竭動力在于改革創新。直屬局各級干部都要爭做推動創新的模范,立足直屬局實際,創新理念,創新思路、創新方法、創新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現突破。
同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現我市地稅事業的大發展,為建設富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!
各位同志們：
今天，我們召開系統半年工作總結暨暑假工作部署會，這次會議的主要任務是認真總結上半年工作，部署暑假工作。下面，根據局黨委研究，我講兩個方面意見。
一、創新突破，上半年工作創造十大亮點
今年上半年，系統上下堅持高位發展的教育理念，緊扣年初工作目標，想辦法、出主意、定措施、抓落實，系統工作不斷實現新突破、開創新局面。
1.高考質量再創新高。高考全縣二本上線3487人，上線率44.49%；一本上線1082人，上線率13.8%；北大、清華、香港中文大學上線4人；易xx以686分奪得全全縣理科最高分，邱婷玉以620分奪得全縣文科最高分；全縣600分以上人數141人；全縣專科上線率理科99.46%，文科98.65%，均創歷史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上線人數分別達到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人，職業中專最高分689分，二本上線人數59人，較往年大幅提高，這標志著我縣從2011年開始實施劃片招生、將省示范性擇優指標分配到學校、控制省示范性高中招生人數、嚴格落實職普分流比例、高中多樣化發展等一系列政策，均衡了生源資源配置，促進了一般學校和職業教育的良性發展，也標志著我縣高中階段教育的均衡、和諧發展。
2．各類競賽再放新彩。堅持以賽促教，先后舉行了中小學生科技、書法、繪畫、剪紙、攝影、三獨、象棋、圍棋、摔跤、柔道、生活數學等比賽，并舉行了職業教育技能大賽，全縣學生的綜合素質進一步得到提升和彰顯。科技創新獲國家、省、市級個人獎勵1169項，團體獎勵35個，老師228人次獲優秀科技教師、優秀教練稱號。在“少年傳承中華傳統美德”的“墨香書法競賽”中，奪得全市90個特等獎中的22個，居各區縣第一，教育局獲優秀組織獎。在全省生活數學競賽中獲得一、二、三等獎的學生達到1000多人次，在省內遙遙領先。十中在省青少年定向錦標賽中獲得5塊金牌；四中在全國柔道“道館杯”錦標賽獲得1 金2銀2銅，有4人達國家一級運動員標準；xx一中參加世界中學生錦標賽暨第二屆亞洲中學生田徑錦標賽，三名學生分獲第一、二、三名。
3．閱讀教育再創新佳績。全面推動閱讀教育，成立了閱讀名師工作室，舉辦了形式多樣、內容豐富的閱讀教育活動，建立了有效的閱讀機制和閱讀模式。4月2日，、省統-戰部長李微微考察我縣閱讀教育情況和省級“同心項目”閱讀·夢飛翔文化關懷項目建設情況。李微微充分肯定了、政府以及教育局對閱讀教育的重視，也肯定了我縣閱讀教育發展所取得的成就。她認為，xx縣以“閱讀·夢飛翔”為契機，引進了香港先進的閱讀教育理念，培養了學生的學習興趣和創新能力，推動了閱讀教育的發展，學校閱讀教育真正形成了特色，學生的閱讀能力讓人驚喜不已，閱讀教育經驗值得大力推廣。
4. 黨風廉政建設再出新招。制定、下發了《中共xx縣關于切實加強黨的建設的實施意見》，實施教育黨建“371”工程，制定、下發了《xx縣教育局師德師風建設實施方案》、編印了《中國共產黨紀律處分條例》、《xx縣教育系統2015年黨風廉政建設責任制實施辦法》，形成了制度管理新常態。認真組織學校周一、教育局機關周五集中學習，形成了學習新常態。深入開展“五查五比”、觀看廉政教育片、楓木橋聯點、黨建扶貧活動，組織開展師德師風演講比賽、黨紀條規和工會知識競賽，形成了活動新常態。科學搭建教育陽光服務平臺，中心和站點全面覆蓋，日常接訪普及，服務功能增強，問題解決到位，陽光服務平臺工作受到省市高度贊揚，形成了主動服務新常態；建立黨風廉政建設兩個責任落實報告制度，全面開展“三風”督查，實施“雙五”工程，落實“三重一大”事項一月一總結、一月一上報、一月一反饋制度，嚴肅查處教輔資料發行、公共衛生事件、教育亂收費、學術造假、家教家養等問題，形成了跟蹤、督查、查處新常態。
5．教師培訓再創新亮點。招聘中小學教師470名，爭取農村中小學教師公費定向培養指標115個，占xx市指標的71%，新核發教師資格證近200人，為進一步補充我縣新教師奠定了基礎。組織各學段、各學科教師信息技術應用能力提升工程培訓，引導鄉鎮中心校和縣直學校業務副校長50人赴上海交流學習，啟動了市級農村名師工作站工作，大成橋中小、南軒中學、六中成為xx市首批農村中小學名師工作站基地學校，成功申報國培項目縣。
6．美好教育再譜新篇章。積極響應美麗鄉村建設，全力推進“建設美麗校園，興辦美好教育”工作。完善了美麗校園建設工作方案、召開了美麗校園建設工作大會，陸續推出美麗校園建設解讀，在媒體開設“美麗校園風采展示”專欄。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等單位，在美麗校園建設中，措施得力，方法新穎，效果明顯。
7．素質評價再添新收獲。制定了素質教育督導評估方案，并對21所中小學校進行了一輪視導。督學責任區對域內義務教育階段學校相繼進行了“設備利用”、“文化建設”“體質健康”“質量監測”主題督導和學期素質測評。今年我縣被國家教育督導委員會抽定為國家義務教育質量首次正式監測樣本縣。6月18日，我縣國家義務教育質量監測工作圓滿完成，受到了國家、省、市領導的高度評價。國家教育部義務教育質量監測中心首席專家岳xx評價說：“我進行了連續九年的義務教育質量監測督導，xx這次國家質量監測是我督導中所見到的縣鄉兩級黨委、政府最重視、領導及師生認識最高、準備最充分、測試現場效果最好的一次！”
8．安全工作再上新臺階。嚴格落實安全臺賬管理，出臺《2015年度綜治安全計生工作要點》，與各單位簽訂了“綜治安全計生工作目標管理責任書”。健全系統綜治安全工作領導小組，認真落實局黨委班子成員分片聯點制度和領導干部帶隊檢查安全工作制度，建立了每月一排查、一整改的督查工作機制。聯合鄉政府、派出所、縣食安辦等單位，深入開展校園及周邊治安環境、食品安全、校車安全、學生飲水專項治理。自主開發“校園安全隱患排查管理系統”，被立項為“湖南省教育信息化專項試點項目”。系統依法行政經驗材料《推進依法治教建設 探索教育法治新路》在xx期刊《崛起》上刊發，我局在全市推進依法治教工作大會上作典型發言。玉潭鎮城北中學被省禁毒委、省教育廳評為“全省毒品預防教育活動示范學校”。歷經鋪東城小學被省應急辦評為“全省基層應急管理示范單位”。溈山九年制學校平安創建優秀成果獲省一等獎，并選送教育部參評。半年來，系統平安穩定，全縣學校未發生一起學生死亡責任事故，未發生一起學生死亡賠償事件，未發生一起群體性上訪事件。
9．財務管理再出新舉措。制定了系統各類財務管理制度，組織召開系統財務管理工作大會，切實規范了系統財務管理。各單位根據會議精神，對財務管理中存在的問題進行整改，效果明顯。組織系統各單位對固定資產進行了全面清理，對所有固定資產實行條碼化管理。監審科圍繞四費使用情況、收費情況、學生伙食開支情況等重點對9家單位進行了財務審計，審計總金額3.76億元，提出審計建議18條。建立內審工作報告制，督促全縣33個鄉鎮、15個縣直學校和5個二級單位對1—2季度的公用經費使用情況進行了自查，強化了三公經費監管。配合市審計局對系統地方政府性債務進行了審計。完成了省、市財政項目資金的績效自評工作。審計項目《云帆實驗學校賀國良校長離任經濟責任審計》榮獲全縣一等獎，我局被評為全縣內審工作先進單位，2名內審人員被評為全縣內審工作先進個人。認真抓好學生資助工作，發放義務教育階段貧困寄宿生生活補助984萬元，受惠學生15817人。加強學生伙食質量的督查，嚴格落實標準菜譜推行和伙食標準，完善膳食委員會制度，學生伙食質量明顯提高。
10.學校項目建設再推新高-潮。啟動實施標準化學校建設工程，鋪排了提質改造義務教育薄弱學校42所、建設教師公租房1547套、建設公辦幼兒園20所、農村初舍維修改造工程和農村教師周轉房建設以及續建xx橋中學和xx完小等六大類131個學校建設項目，各項工作正在有序推進。目前，續建白馬橋中學項目主體已全部竣工，總投資1.2億元，完成工程進度的85%；薄弱學校提質改造項目已完成投資2466萬元，完成投資38.57%；教師公租房建設已完成投資3978萬元，已竣工124套，竣工面積4960平方米，完成投資41%；農村初舍維修改造和農村教師周轉房建設已開全面工建設，已完成投資923萬元，完成投資61%。公辦幼兒園建設已基本完成前期工作啟動建設，已完成投資1479萬元，其他學校建設已完成投資2132萬元。
二、突出重點，全面落實暑假十大工作
1.嚴肅紀律，抓好招生工作。要全面總結過去一段時間以來招生工作的成功經驗，并根據新形式、新要求，不斷完善招生工作機制，建立招生新秩序。一是全面落實落實普職分流比例。要堅持公辦民辦一個樣、一視同仁對待的職業教育招生原則。要采取有效措施，確保普職分流比例大體相當。鄉鎮中心學校、初中要積極引導初中生就讀職業教育學校，加大職教生送生力度，確保按計劃完成送生指標。職業中專要最大限度擴充學位，增加招生人數。二是全面落實招生政策。落實就近入學、控制班額的總政策，義務教育階段異地就學的學生要經戶籍地和入學地兩地政府主要領導簽字；各學段要堅持按計劃招生、分區域招生、按等級招生、分批次招生，省示范性高中招生要嚴格執行“三限”政策，堅決杜絕、查處“以錢擇校，以權入學”和擴招、搶生源等問題的發生。城區招生要在、縣政府、教育局、鎮黨委政府的宏觀指導下開展工作，玉潭中心學校要全程指導，全程監管，要嚴格建立以學校為主體的招生制度，嚴格審批資格，確保招生工作有序運行。三是要切實抓好高中畢業生大學錄取工作。要加強考生的信息資料管理，跟蹤高招錄取信息，及時下發給考生，確保上線考生錄取到理想學校就讀。
2.從嚴要求，抓好期末總結和評價工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、總結，資料建檔、歸檔，做好教職工學年度考核，師德考核，評優評先工作。二是要抓好誠信考試。加強誠信考試教育。各學校要利用期末考試，集中開展誠信考試教育，教育學生從小守紀律、講規矩，同時，要嚴肅處理教師在期末考試中慫恿、誘導學生舞弊的行為，嚴禁公布學生成績排名，嚴禁以排名為依據獎懲教師和學生，嚴禁向學生收取試卷費和資料費。三是要科學評價學生。要客觀公正地組織好評卷工作，改革評價辦法，堅持實行等級評價。要認真做好質量分析，總結成績，找出不足，提出下階段改進教育教學工作的具體措施和辦法。四是要高度重視個別引導。要寫好學生個性化評語，對學生的個性表現給予充分肯定，對努力的方向提出具體要求，要堅決杜絕“蓋印式”評價。如何寫個性化評語，我讀一讀英國一所小學附在成績單后的一封信：親愛的某某同學，你這次小學畢業考的成績已經附在這封信里了。我們為你感到驕傲，我們覺得你已經盡了最大的努力。但是你要知道的是，這些考試成績其實并不能反映你是有多么的與眾不同。出這些考試題的叔叔阿姨們并不像你在學校的老師一樣了解你們每一個人，更不會像你們爸爸媽媽一樣了解你。考試不會告訴他們，你們當中有些人才小學就已經會說兩種語言。考試不會告訴他們，你們已經能熟練演奏音樂，能唱歌，會跳舞。考試不會告訴他們，你能給你的小伙伴帶來笑聲，你是一個值得小伙伴信賴的人。考試不會告訴他們，你也許能寫詩或者寫歌，甚至你球也踢得很好。考試不會告訴他們，你在家能把弟弟妹妹照顧得很周到。考試不會告訴他們，你去過多少美妙的地方，能說出多少美妙的故事和經歷。考試不會告訴他們，你是一個善良、有思想、可信賴的人。考試不會告訴他們，你每一天都在讓自己變成一個更好的人。你的分數只能告訴大家你的一面，但是它不能代表你的每一面。所以，分數只是分數，我們可以為自己的分數而自豪，但是請永遠記住，人可以有很多種偉大的方式，考試絕對不是唯一的一種。相信大家聽了，一定知道怎樣來評價學生。
3.頂真碰硬，抓好“三風”建設。一是認真抓好“守紀律，講規矩”的教育。守紀律、講規矩的政治要義在于對黨忠誠；守紀律、講規矩的核心在于堅持黨性原則，真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨；守紀律、講規矩的底線指向在于個人干凈，樹牢正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，按本色做人，按角色做事；守紀律、講規矩的責任內核在于敢于擔當，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態，嚴格干部管理，嚴抓作風建設，嚴厲懲治腐敗。未來的“三風”建設，就要按照這四條基本原則，根據教育的實際，并積極總結 過去的成功經驗，形成“守紀律，講規矩”的全新運作體系。二是要抓好“三嚴三實”教育。要按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”和“謀事要實、創業要實、做人要實”的總體要求，建立符合教育實際的“三嚴三實”全新運作體系。三是建立教師假期“守紀律，講規矩”的新機制。要嚴格落實教育部關于《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》的六條禁令，嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課，嚴禁中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課，嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息，嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課，嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課，嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。嚴禁要求學生征訂或要求學生到指定地點購買教輔資料，杜絕今年寒假在征訂教輔資料中發生的問題。要杜絕酒駕、打牌、賭博行為。所有公、民辦幼兒園從暑假起假之日起，必須放假，并嚴格按照教育局規定的開學時間開園，不得以各種理由舉辦培訓班。各鄉鎮中心學校必須召開好園長會議，做好園長和家長的解釋工作，并要求各幼兒園利用假期做好園舍維護、設施設備添置、幼師培訓等工作，確保來期順利開園。要緊緊依托當地政府，加強對無證幼兒園的監管，在未取得辦園許可證前，不允許其招生開班辦園。要加強對無證培訓機構的監管。教育局通過教育信息網對已在教育局辦證的民辦培訓機構進行了公示，同時，通過《致廣大家長的一封信》告知學生和家長，各單位務必把該信發放到每一位家長手中。四是規范公務消費，任何單位未經允許，不得以任何名義、任何形式組織教師集體外出參觀旅游，嚴禁任何學校派員參與由旅行社及中介機構聯系或邀請的學習、培訓、考察、研討活動。五是抓好廉政教育。按的要求，暑假期間將開展“遵紀守法、誠信廉潔”主題漫畫大賽。此項活動以學生家庭為單位參與，設立了學校組織獎和學生家庭獎，以漫畫的形式詮釋廉政文化的深刻內涵，使廉政文化走入學校和家庭，帶動全社會形成崇廉尚潔的良好氛圍。各單位要高度重視，充分發動，認真組織全體學生及學生家長參與。暑假結束后，鄉鎮中心學校和縣直學校要對學生作品組織評選，選送優秀作品參加縣賽。
4.科學安排，抓好師生健康度假工作。切實組織好系統在職在崗教職員工的體檢工作，各單位要高度重視，切實加強領導，明確一名校級領導具體負責，尤其是在暑假前進行體檢的單位，要統籌安排，做到教職工體檢與學校教育教學工作“兩不誤”，決不允許教學時間停課安排教職工體檢，各單位要確保教職工體檢安全。今年和今后的假期，要形成一以貫之的四個學生健康度假的新體系。一是參與社會實踐活動。各學校要認真布置學生暑假社會實踐作業，支持鼓勵學校與名校、大學開展手拉手社會實踐活動。二是參加各類勞動。指導家長引導子女從事力所能及的家務勞動，培養勞動意識和勞動能力。三是組織素質提升活動。根據家庭、社區的條件，并根據自己的愛好，參加包括體育、藝術、科技等方面的活動，做到假前有布置、安排，假后有總結表彰。四是開展假期閱讀教育。推動親子共讀，形成放假前推薦閱讀書目，布置好暑假閱讀作業，假期結束后檢查閱讀情況的'工作體系。
5.上下互動，抓好教師培訓。根據局黨委安排，系統各單位要在8月下旬舉行全體教職工暑期培訓，時間為3至5天，學習內容重點圍繞師德師風建設、校長職級制推行、加強校長和教職員工交流、美麗校園建設四個方面的相關文件、方案。要采取集中學習、分校座談等方式進行，學習過程中每位教職工的學習筆記不得少于4000字，學習結束后每人要撰寫一篇以上不少于1000字的心得體會。暑期學習培訓工作將納入開學工作檢查的重要內容。7月19日到24日，進修學校將安排對近四年聘任的教師進行崗位培訓，8月19日到26日，對今年新招聘的教師進行培訓，各單位要認真抓好組織工作。同時，進修學校將分批安排培訓人員，到鄉鎮、學校組織信息技術培訓，各單位要積極配合，搞好人員組織、后勤支持等方面的工作。
6.入腦入心，抓好安全教育。要高度關注暑假安全教育，落實防患措施。要集中進行一次防火、防電、防溺水以及交通安全、食品安全、戶外活動安全、網絡安全等方面的教育，提高學生的安全防范意識和自救自護能力。暑假是溺水事故的多發期，各校要加強與學生家長的聯系，確保致家長的公開信發放到每一位家長手中，切實增強家長安全意識，提醒家長切實履行教育監管責任，要教育學生在無家長帶領下不許私自下水游泳，不到無安全設施、無救護人員水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，嚴防學生假期溺水事故發生。要做好假期防汛、防地質災害、防雷電等自然災害的預防工作，特別是要斷開無關電源和網絡連接，避免雷電擊損設備。要特別注意的是，寄宿制學校要切實加強開學期間的防溺水教育，對學生出入校園要嚴密監控，防止學生在這個時間段內發生溺水事故。
7．落實責任，抓好護校及校舍維修工作。學校主要領導、班子成員要親自帶班護校，加強對校園安全的巡查，重點加強對財務室、食堂、宿舍、計算機室和實驗室等重要部位的檢查，確保學校財產安全。各單位要落實好值班制度，做到人員落實、責任明確，確保24小時不脫崗，對重大事項要立即報告，保證學校財產萬無一失，如出現安全責任事故將從嚴追責。要在暑假期間對學校進行全面的檢查、維修，確保來期教育教學工作順利開展。
8．搶抓機遇，抓好學校建設工作。要充分抓住暑假學校建設的黃金時間，推動完成年初鋪排的6大類學校建設項目和27所合格學校建設。重點抓好白馬橋中學續建工作，要加快推進后續工程建設，確保今年秋季開學投入使用；田坪九年制學校合并新建、偕樂橋農和小學重建要確保質量與進度；公租房建設中一中193套、實驗中學58套以及五中、七中、九中等項目均要在暑假按期開工建設，確保暑假結束前完成主體建設；十中田徑場建設，四中田徑場建設、道路升級等工作都確保如期完工。要加強項目和資金管理，加強監管督查，確保建設質量。完工的項目在建設項目驗收合格后，要及時辦理移交手續，落實項目運行和管護責任，制定管護制度，建立檔案，確保學校項目安全長效使用。
9.周密安排，抓好開學準備工作。各單位要按10%的比例交流域內教師，對重要崗位要按規定輪崗，需調動的教師要有計劃、按規定、按程序報批。做好校園布置、安全檢查、教學用品發放、課前到書等各項準備工作，切實做好各起始年級的均衡編班工作，確保開學工作穩步有序進行。新學期開學前，各校要制定新學期工作計劃，科學安排課表。各高級中學要按照教育局要求，根據《高級中學學生軍事訓練教學大綱》的規定，認真做好軍訓工作，保證軍訓內容和課時的落實。
10．科學謀劃，抓好重點改革項目。系統下半年推動的重點工作是：繼續深化推動養成教育和高效課堂改革，推動職業教育與知名院校聯合辦學以及職教生技能培養，全面抓好“一師一優課、一課一名師、課課有精品”網絡優質教育教學資源建設，推動平安校園創建工作，推動閱讀教育機制化、模式化，啟動實施校長職級制。對這些重點工作，各科室要全盤規劃，拿出具體實施意見；各單位要結合實際，制定好推進工作方案，確保改革工作順利推進。
各位同志們，教育發展永無止境。今年上半年，我們的工作取得了可喜的成績，這是令人鼓舞的，成績的取得，和系統上下的齊心協力、努力奮斗是分不開的。在肯定成績的同時，我們也應該看到，下半年的工作還很繁重。面對艱巨的任務，我們要發揚敢為人先、爭創一流的精神，再接再厲，開拓創新，為全縣教育事業發展再創輝煌，做出新的更大貢獻。
同志們:
今天會議的主要內容是總結全年經濟工作,研究部署明年經濟工作。剛才,區財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮、環市街、堤東街等單位作了發言,達成同志傳達了全市第一季度經濟分析會主要精神,同志全面分析了我區一季度經濟運行情況,客觀地指出了當前經濟工作存在的薄弱環節,有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮街、各部門要圍繞區委、區政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。
一、深度解讀,正確認識當前經濟形勢
今年一季度,我區8項主要經濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應該對我區經濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調整經濟結構的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區經濟連續多年高速增長,如地方財政一般預算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區經濟指標基數拉得很高。而今年以來受國內外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經濟減速的大形勢下,我區經濟回調態勢更加明顯。加上目前我區經濟“堆頭”在四市三區是最大,要持續實現高基數高增長難度較大。所以說,若單看經濟指標增幅,我們蓬江區是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰略上看,搞經濟就像是打仗,要有戰略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發好、建設好、啃下來,要切實讓市領導看到我們為推動蓬江區經濟社會發展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當前我區經濟的增長速度,不看現在看將來。
二、抓住關鍵環節,積極謀劃重點工作
下階段我們要按照劉海書記在市經濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰”,確保今年任務順利完成。
(一)穩穩當當操控好財政收支問題。
一是要確保年內“有錢用”,不出現資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區財政按計劃實現增收任務,另一方面,我們一定要確保全區非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
二是要確保全區財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區政財局要仔細研究好、把好關,嚴格按照年初預算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。
在此,我還要明確一下,在當前經濟困難時期,各鎮街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。
一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎設施的征地工作,尤其要傾全區之力支持棠下鎮發展,重點抓好項目的征地和供地工作。
二是千萬百計推進兩大-片區開發建設。加快建設,力爭2015年控規微調的機遇,進一步調整土地規劃,全面開發片區。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業或招引恒大集團等大企業進行投資建設等多種開發模式,盡快啟動局部地區開發。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續,爭取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設和“種大樹”工作。根據前期的工作部署,由同志負責,繼續抓好公園建設和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設。
五是全力做好農村工作。5月份,我們將召開全區性的農村工作會議對農村工作及解決農村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發管理、農村“三資”管理、扶持薄弱村發展集體經濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。
六是建立領導聯系重點企業制度。由區經濟促進局、區委辦、區府辦牽頭制定出臺有關方案,安排區領導、區直有關部門領導對口聯系重點企業,定點下企業開展調研,切實幫助企業解決生產經營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業增資擴產,尤其是要加大對準備上市企業的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責,區資產辦具體負責。各鎮街也要制定領導聯系重點企業的方案,切實維護好政府與企業關系。
七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區任何領導均不能干預存量土地和閑置土地的處置。根據區國土分局的統計,目前全區經國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,由同志、同志牽頭,區國土、住建、經促等部門最近要對全區已供地未動工的工業項目及房地產、商業項目進行調查摸底,列出具體名單,并以鎮街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調整項目準入政策,對取得土地8個月內未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續監管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉讓或建廠房物業出租。
這里我再講一點,希望各位領導班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責,全力以赴抓好自己分管的工作。各位區領導、區直各部門負責同志要正確認識、統一思想、實事求是、妥善處理好市直有關部門職能下放問題。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇九
同志們：
及時研究制定措施，扎實抓好當前及今后的工作。面對新的形勢和任務，各級要注意強化四個意識：
一是進一步強化發展意識。抓好今年的工作，要求我們既要充分肯定過去工作取得的成績，增強加快發展的信心；又要正視存在的問題和差距，始終保持清醒的頭腦，及時研究應對措施；更要看到面華的機遇，借勢發力，乘勢而上，實現跨越發展。要清醒地看到，國家宏觀調控政策越來越緊，土地指標、信貸資金控制越來越嚴，這對我們的項目建設提出了更高要求；從我區情況看，經濟總量小、綜合實力不強；工業結構性矛盾突出，農民增收的基礎比較脆弱；鎮域經濟發展不平衡的問題還沒有根本改變，節能環保、新農村建設的任務還十分艱巨，等等。解決這些問題，根本的出路，也是唯一的出路就是靠發展，而且要靠科學發展、和諧發展、率先發展、跨越發展。不發展，沒有出路；發展慢了，也不行。只有加快發展，才能縮小與先進區區的差距，才能實現市委、市政府提出的“學先進，建強區”的目標，才能進入全省區域綜合實力xx強的行列。各級各部門要注意學習研究國家宏觀調控政策，學習研究省委、《華南經濟帶區域發展規劃》和《關于支持華南經濟帶加快發展的政策意見》，學習研究市委、市政府發展城市圈經濟和華港經濟的決策部署，及時掌握上級業務部門的工作重點，主動了解其他區區的信息動態，把有利條件用足用活，把不利影響降低到最低限度，做到揚長避短，趨利避害。各級各部門特別是主要負責同志，要認清肩負的歷史責任，進一步增強加快發展的緊迫感和使命感，以更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風、更加深入細致的工作，推動全區經濟社會又好又快發展。
二是進一步強化責任意識。圍繞區政府決策部署抓落實是每一名政府工作人員的職責。各鄉鎮、各部門的同志都要樹立強烈的責任意識，有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬業精神，把精力用在落實好全年工作任務上來，把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天會上，各位區長根據各自分工，安排部署了全年各項工作，明確了任務目標和工作措施，對如何落實好這些任務也都提出了具體要求，有些還要制定出臺具體意見和實施方案，以便各級各部門遵照執行。會議結束以后，各鄉鎮、各部門要對照《xxxx年度工作目標責任書》和各自承擔的.任務，逐項進行細化量化、分解任務、落實責任，明確應該做哪些工作，干到什么程度，什么時間完成，完不成怎么辦，責任到人，確保各項工作落到實處。對事關全局的重點工作要盯緊靠上，抓住不放，不達目的不罷休，以重點工作的突破帶動整體工作的開展。比如，工業方面，重點是抓好新上和技改項目，培植新的經濟增長點；引導企業加強產學研聯合，爭創更多的名牌和馳名商標，提高核心競爭力；搞好經濟開發區和特色工藝品園區建設，發揮載體和平臺作用；繼續實施“xxx”工程，打造工業聚集區，增強鎮域經濟發展后勁。
三是進一步強化求實意識。完成全年工作任務，實現跨越發展的目標，必須要發揚知難而進、求真務實的作風，不擺花架子，不走過場、搞形式，確保各項工作見到成果、取得實效。 各級各部門一定要強化求實意識，區政府班子成員要帶頭轉變作風，瞪起眼來抓工作，較起真來抓落實，哪里困難多、任務重就到哪里現場辦公、協調調度、督促指導，做到一件一件抓、一件一件落實，抓一件成一件，件件有落實。應該看到，今年各項工作時間緊、任務重，特別是需要花錢的地方比較多，這就要求各級各部門正確處理需要與可能的關系，在區級財政最大限度支持的基礎上，找準自身優勢是什么，弄清上級政策有哪些，積極爭取上級扶持，并學會熟練運用市場化運作的方式籌集資金，爭取少花錢、多辦事，甚至是不花錢也能辦成事。近期，各位分管區長正在研究修訂全年經濟工作的考核獎懲意見，待相關會議討論通過以后，再集中印發給大家。區政府辦公室要加大督查力度，及時掌握進展情況，對重要工作、重大事項要重點督查，跟蹤問效，工作進展緩慢的，要下達督查通知，限期完成任務。年終，各項工作都要嚴格考核，重獎重罰，堅決防止干與不干一個樣、干好干孬一個樣。
四是進一步強化大局意識。搞好協作配合是完成全年工作任務的根本保證。各級各部門都要牢固樹立大局意識，自覺把工作放到全區發展大局中去定位、去把握，確保政令暢通、令行禁止。今年創建活動多，開工建設的重點工程項目多，特別是涉及政府投資的工程項目比較集中，有些工作如舊城改造等涉及面廣，工作難度大，社會關注程度高，需要區級班子領導成員之間、部門之間加強協作，分工不分家，配合抓落實，形成互相支持、共謀發展的良好局面。職責范圍內的工作，責任部門要克服困難，創造條件，不折不扣地完成；需要幾個部門共同完成的工作，牽頭部門要大膽負責、加強協調，其他部門積極配合、認真辦理。在部門之間協調能夠完成的任務，不要推給副區長；確實需要區政府研究的工作，事先要形成主導意見；對于把握不準的問題，要形成兩個以上的方案，供區政府參考。需要強調的是，每一位分管區長安排的都是政府工作，所有部門不管是不是直接分管的，都要服從各位區長的安排和協調；每個部門都是政府的成員單位，都要按照職責分工和要求，認真做好工作，決不能推諉扯皮、敷衍了事。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇十
同志們：
2023年3月底，中共中央政治局召開會議，審議了《領導干部報告個人有關事項規定》。領導干部個人有關事項報告制度是請示報告制度的重要組成部分，向組織如實報告個人有關事項是領導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律。對黨員領導干部而言，守紀律講規矩是一種約束和準則，也是一種責任和境界，更是檢驗黨性的“試金石”。用好個人事項報告這塊“試金石”，進一步加強對領導干部的管理和監督，對于深入貫徹落實黨的二十大精神，開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推進全面從嚴治黨向縱深發展，都具有重要而深遠的意義。下面，我講幾點意見。
領導干部報告個人有關事項是對黨的光榮傳統和優良作風的傳承。領導干部報告個人有關事項是黨的請示報告制度的重要內容和延伸，是中國共產黨的光榮傳統和優良作風的傳承發展。早在1923年，中共中央便發布了《中央通告第十二號——各區及各地區應每月向中央報告工作》，要求各地黨組織每月向中共中央報告當地工作與黨務情況。這充分體現了中國共產黨重視以請示報告制度加強黨的政治建設的鮮明特征。1948年初，黨中央發出了《關于建立報告制度》的黨內指示。同年9月，中共中央在西柏坡召開政治局擴大會議，會議通過了《中共中央關于各中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》，正式確立了包括綜合報告和其他各項工作報告在內的一整套完備的請示報告制度。請示報告制度經歷了從無到有，從不完善到比較完善的發展歷程，在維護黨中央權威和集中統一領導、嚴明黨的紀律、鍛造黨的堅強組織體系、提升黨的組織體系整體合力、建設高素質干部隊伍等方面發揮著重要作用。
領導干部報告個人有關事項是推動全面從嚴治黨走向縱深的有力舉措。嚴格執行個人有關事項報告制度，是貫徹以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨的重大舉措，是從嚴管黨治黨的一項重要抓手，也是與時俱進解決新情況新問題的現實需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨戰略布局，作為嚴明黨的紀律規矩、從嚴管理監督干部的重要措施，有力推進了管黨治黨走深走實落地見效。《中國共產黨黨內監督條例》中明確規定，領導干部應當按規定如實報告個人有關事項，及時報告個人及家庭重大情況。領導干部是黨和國家事業的骨干，是人民的公仆。行使公權力的領導干部必須自覺接受黨內監督和人民群眾監督。一段時間以來，部分黨員領導干部把個人有關事項當作個人隱私藏著掖著，對組織既不交心，也不交底。不斷完善中國特色領導干部個人有關事項報告制度，把該制度納入全面從嚴治黨整體設計，成為從嚴管黨治黨的利器，讓領導干部個人有關事項報告制度為全面從嚴治黨提供了有力保障。
領導干部報告個人有關事項是檢驗領導干部對黨是否忠誠的重要標志。領導干部向組織如實報告個人有關事項和其他重要情況，是接受組織監督的重要方式，是對黨忠誠的重要體現。習近平總書記強調，領導干部個人有關事項報告制度，是請示報告制度的重要組成部分，如實向黨組織報告個人有關事項是領導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。報告個人有關事項不是個人的小事，而是檢驗領導干部是否對黨忠誠、遵規守紀、誠實守信的大事，填寫報告表的信息折射出的是領導干部的黨性修養。如實向組織說明情況，這是領導干部自覺履行黨章規定“對黨忠誠老實”的基本義務。
必須始終講政治，把紀律規矩挺在最前面，切實提高政治站位、突出政治引領。要深入貫徹落實黨的二十大精神，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，提高政治站位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，站在講政治的高度認識處理問題、謀劃推動工作。要真正把領導干部個人有關事項報告工作擺在重要位置，切實加強組織領導、狠抓推動落實，努力把謀劃部署、抽查核實、認定處理、監督檢查等各項工作抓得更緊更嚴更細更實，確保整個工作過程成為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實踐過程。高級領導干部要帶頭執行、模范遵守、以上率下，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺如實報告個人有關事項。各級領導干部要做到對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受組織監督，促進本地區查核一致率穩步提升。
必須突出嚴的主基調，始終堅持嚴字當頭、務求嚴到底嚴到位。領導干部個人有關事項報告是一項事關重大、非常嚴肅的工作，一個地方部門（單位）領導干部個人有關事項報告工作的整體質效水平如何，直接反映著黨委（黨組）政治上是否擔責盡責，是否具有較強的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。各級黨委（黨組）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍抓好貫徹執行，嚴明報告紀律，加強抽查核實，堅決維護報告制度的嚴肅性和權威性，推動報告制度在全面從嚴治黨中發揮更大作用。要加大問責力度，將隱瞞個人事項、故意欺騙組織的黨員領導干部找準查實、嚴肅處理，把能否如實向組織報告個人有關事項，作為檢驗黨員領導干部對黨是否忠誠的“試金石”，使黨員領導干部牢記初心使命，心懷敬畏和戒懼，有效防止干部“帶病提拔”。
必須把嚴格按政策規定辦事作為原則遵循，做到一把尺子量到底、具體問題具體分析。中央明確要求“凡提必核”，查核領導干部個人有關事項報告作為干部選拔任用的一道必經程序，處理不好很容易給組織上選人用人產生干擾、造成被動。要始終拿政策說話、按規定辦事，切實把嚴和實統一起來，把政策、實際和責任結合起來，把對組織負責、對事業負責、對干部負責貫通起來，堅決防止出現執行政策規定不精準、不充分、不到位的情況。要實行專人負責和責任追究制度，加大工作宣傳力度，做好黨中央最新政策的宣傳和解讀，準確把握有關紀律規定和填報要求，以政策規定的高知曉率確保如實報告的高一致率，為工作規范、提質增效奠定堅實基礎。
必須增強風險意識和保密意識，注重加強過程管控，確保信息絕對安全。領導干部需要報告的個人有關事項涉及婚姻狀況、家屬從業、個人收入等項目情況，需要嚴格控制知悉范圍，不宜隨意擴散。要不斷強化風險意識、保密意識，全鏈條、全方位加強領導干部個人有關事項報告工作過程管控，全力防止泄密情況發生。
加強宣傳教育，提高政治站位。全縣各鎮（辦），部門深入學習《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，進一步明確領導干部個人有關事項報告主體、報告事項、報告形式和報告時限。通過宣傳教育，進一步提高政治站位，從思想認識上引導全縣領導干部充分認識執行好這一制度的重要性和必要性，認識到實施個人有關事項報告制度是關心愛護干部的有效舉措。
嚴明填報紀律，確保責任落實。要進一步嚴明“按時填報、完整填報、如實報告”三大紀律，明確報告內容有缺項、漏項、填寫不完整的不接收；不按要求、填寫不規范的不接收；未按要求履行閱簽手續的不接收；夫妻“雙承諾”未簽名的不接收“四不接收”標準。在填報過程中及時督促、精心指導，對上報的每一份報告表都能認真審核，從嚴把關，始終堅持“認為可報、可不報的，都要報”，“自己不清楚要不要報的，都要報”，“寧可多報，不能少報”的原則，切實保障領導干部個人有關事項填報工作的嚴肅性和規范性。
加大查核力度，強化結果運用。縣委組織部按照一定比例對領導干部個人有關事項報告開展隨機抽查核實。對報告不規范或存在弄虛作假、避重就輕行為的領導干部實行“零容忍”，視其情節輕重進行批評教育、函詢或誡勉談話等組織處理，形成有力的制約機制，確保制度落到實處。
我就講這么多，謝謝大家！
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安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇十一
同志們：
按照省州統一部署，今年底前全州各縣要全面完成城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險整合工作，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，這是省州的硬要求、硬任務，全縣上下必須高度重視，認真領會，深入貫徹，按時按質完成各項工作任務。經縣委政府主要領導同意，今天在這里召開工作部署和業務培訓會，就是給大家提要求、交任務、講業務、抓落實。剛才，縣人社局、縣財政局、縣衛計局、縣目督辦的負責同志立足部門職能職責都作了很好的發言，我完全贊同。為了確保全縣此項工作按照省州要如期完成，下面，我再強調三點意見。
此項工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，各鄉鎮、縣級各部門要切實履職盡責，突出重點，抓住關鍵，確保整合工作有序推進。
理順管理體制是確保制度整合順利推進的基礎，省州的相關文件已明確將城鄉居民醫保、新農合的管理和經辦職能整合歸口到人社部門。這涉及到工作職能的調整、崗位的整合、機構的優化、編制的劃轉、人員的移交、基金的統一和各項業務工作的有序銜接，任務很重。各鄉（鎮）、縣級各部門，按照職責分工、密切配合，把握節點，協同推進，特別是衛計局、人社局要講政治、顧大局，嚴格按照《xx縣整合城鄉居民基本醫療保險工作方案》的規定執行，堅持“編隨事走、人隨編走”的原則，及時研究落實工作交接，完善交接程序，明確責任主體、交接內容、交接時限和質量要求，積極穩妥完成職能移交，及時做好機構設置和編制人員劃轉，著力健全城鄉居民基本醫保管理和經辦機構。要加強醫保服務平臺建設，進一步健全城鄉居民醫保信息網絡平臺，順利遷移和承接新農合信息網絡，規范和完善基礎信息，盡快實現隊伍融合、信息融合、業務融合，努力提升城鄉居民基本醫保管理和服務水平。
由于歷史和體制等原因，城鎮居民基本醫保、新農合制度各自形成了不同的政策體系和待遇標準。整合過程中要特別注意做好新舊政策、制度的銜接。各鄉鎮、縣級各部門要嚴格執行各項紀律，在整合城鄉居民醫保過渡期中，要不打折扣、不推責任、不搞變通、不留隱患，確保城鎮居民醫保和新農合整合平穩過渡。過渡期內，新農合和城鎮居民醫療保險仍按現行制度執行。
20xx年1月1日起，全面實施新的城鄉居民醫療保險制度，不再另行出臺與整合城鄉居民醫保制度不一致的城鎮居民醫保和新農合政策。整合后要著眼于政策、制度的連續性和可持續性，貫徹執行全州統一的城鄉居民基本醫保實施辦法，全面規范城鄉居民基本醫保政策，確保醫保制度健康持續發展。同時，要抓緊研究完善整合后的門診醫療統籌、異地就醫聯網結算、財政補助資金申報和基金管理辦法等一系列配套政策，確保新制度順利實施。要切實做好城鄉居民基本醫保與大病保險、醫療救助的有效銜接，盡可能減輕困難群眾的醫療負擔。整合完成前，城鎮居民醫保基金和新農合基金當期出現缺口的，一律不得在基金之間進行調劑。
城鄉居民醫保整合，具體工作的重擔和重任集中在鄉鎮。因此，各鄉（鎮）、縣級各部門在整合期間，要確保醫保工作正常運行，保障全縣城鄉居民正常參保、正常享受待遇，尤其是農村的參保率必須要保障上面要求的目標任務，所以鄉鎮要廣泛動員、深入宣傳、全力組織群眾參加醫療保險。無論是工作移交前還是移交后，都要確保居民參保繳費、就診報銷等業務正常運轉，確保服務質量不降低和基金安全，確保老百姓醫療保險權益不受任何影響。對整合期間，放松管理、不嚴格執行政策規定、服務監管不到位、造成基金損失、影響居民正常醫療保險工作的，要嚴厲追究責任。縣人社局、縣衛生計生局等關部門要增強工作積極性和主動性，做好工作溝通銜接，督導落實。
在整合的過程中，縣人社局要切實加強基層服務平臺建設，及時對我縣現有城鎮醫保網絡進行改造和升級，建立起覆蓋城鄉的醫療保險信息網絡，支撐城鄉居民醫保制度運行和功能拓展。要加強對基層經辦人員培訓，盡快提升基層服務能力，努力為居民參保繳費、享受待遇提供優質、高效、便捷服務，讓改革成果最大程度惠及城鄉居民。
各鄉（鎮）、縣級各部門要把整合工作擺上重要議事日程，各司其職、多方聯動、密切配合，為完成整合工作提供堅強保障。
（一）抓實組織領導。為確保整合工作穩步順利推進，縣政府成立了城鄉居民基本醫保整合工作協調推進領導小組，由朱銳縣長擔任組長，分管人社和衛生計生工作的副縣長擔任副組長，縣級有關部門主要負責人、各鄉（鎮）鄉（鎮）長為成員，統籌協調推進整合工作。領導小組辦公室設在縣人社局，負責全縣整合城鄉居民基本醫保具體工作。領導小組辦公室在做好日常事務的.同時，要發揮聯系各方、溝通上下的橋梁和紐帶作用，及時搜集掌握整合工作推進過程中存在的困難和問題，匯總形成專題材料報領導小組研究解決，同時報州領導小組研究，確保整合工作順利推進。各鄉鎮也要盡快成立領導小組和工作專班，進一步明確責任，狠抓落實。
（二）抓實紀律要求。整合城鄉居民基本醫療保險制度，涉及到新老政策過渡，涉及到部門職能職責調整。各鄉（鎮）、縣級各部門要切實增強紀律意識、規矩意識、底線意識，不亂作為，更不要胡作非為。一是嚴明基金管理要求。在制度整合期間，除國家另有要求外，暫停出臺新的調整基金用途的政策和措施。二是嚴明組織人事紀律。暫時凍結醫保辦、新農合經辦機構編制及人事調動，縣衛計局、縣人社局在期間暫停抽調調整相關工作人員，服從縣上統一安排。確保管理和經辦隊伍思想不散、隊伍不亂、政策不變、工作不斷。三是嚴肅財經紀律。醫保工作整合過渡期間除正常的工作開支和醫療費報銷外，不得突擊花錢、亂花錢，不得變相發放、轉移財物，不得抽逃資產、資金及瞞報或虛報債權債務。四是嚴明工作紀律。加強思想政治工作，做到整合期間人心不散、隊伍穩定、工作不斷，確保城鄉居民醫保業務正常運轉，確保服務質量和基金安全，確保群眾權益落實到位。縣財政局、縣審計局等部門要及時組織開展清產核資和財務審計工作；縣目督辦、縣監察局要加大對整合工作督促檢查，嚴厲查處工作不力影響進度和違紀違規行為。
（三）抓實宣傳引導。縣人社局、縣衛計局等要加強對各鄉（鎮）整合工作的業務指導，及時跟蹤分析整合工作中出現的問題，有針對性地提出改進措施，不斷完善政策措施，平穩推進整合工作。要運用廣播電視、微xx、門戶網站、短信等多種載體和形式，廣泛宣傳整合城鄉居民基本醫療保險制度的重要意義，深入解讀制度整合后的具體政策和經辦服務流程，妥善回應公眾關切，合理引導社會預期，提高廣大群眾的認可度、滿意度，提高廣大城鄉居民對制度整合的知曉度，努力營造人人參與、人人支持的良好社會氛圍。
同志們，整合城鄉居民基本醫療保險是推進社會公平的重大改革創新，使命光榮，任務艱巨，工作具體，大家一定要強化認識，強化責任，強化合作，有力有序有效地推進全縣整合城鄉居民基本醫療保險工作，為深化醫療體制改革，健全社會保障體系打下堅實的基礎。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇十二
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統網絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神，結合創建“平安校園”，研究部署全市學校安全工作任務。下面，我根據于市長批示精神和市政府研究的意見，講四個方面的問題：
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
近年來，全市上下高度重視學校安全工作，通過采取各種措施，強化學校安全教育和管理，各級各類學校沒發生安全責任事故和群體性事件，保證了教育改革與發展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶，學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放，全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現象比較普遍，孩子的安全意識和防衛能力較弱；二是在深化改革的過程中，由于利益關系的調整，新矛盾不斷發生，受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響，有的不平衡心理比較嚴重，有時會出現過激的行為；三是社會犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費改革后，由于體制原因，教育投入不足，學校危房仍然存在，必要的安全設施配備不到位，存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，以高度的責任感和緊迫感，切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環節和隱患
當前，我市學校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環節和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際，對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查，切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多，發文最多，開會最多，檢查最多，并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象，表現在工作上，就是工作不夠深入，不細致，對人防、物防、技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造，市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金，各區縣財政也都作了安排，又動員企業和社會各界進行了捐助，取得了較好效果。但目前，學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房，全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來，一些市區和城鎮學校招生逐年擴大，在校生數量急劇增加，不少學校教室、宿舍等嚴重不足，導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人，在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前，許多學校周邊環境復雜，不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生，需進一步整頓。由于學校人口集中，消費潛力大，一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經整治，但問題仍很突出，有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現的新問題。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外，農村中小學布局調整后，學生入學半徑增大，有的學生上學路途較遠、交通不便，不安全因素增多。
對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴，做到早發現，早整改，早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網式排查，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力
當前，加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責，共同做好學校安全工作。要突出重點，本著各負其責、管理為本、預防為主的原則，全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作：
（一）要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”。對所發現的問題，要立即處理，不得拖延。
（二）要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患，各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房，要進一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量，選址要充分考慮安全因素。同時，要將學校食堂的改造納入危房改造計劃，統籌安排。
（三）要進一步規范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍擁擠，臟亂現象仍然存在，電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現象屢禁不止，火災隱患突出。新建學生公寓，雖基礎設施條件較好，但在學生管理上還比較薄弱，特別是校外學生公寓，管理難度較大。對此，各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。
（四）要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》，建立嚴格的食堂衛生管理制度，進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查，對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改，嚴防投毒、中毒事件發生。
（五）要強化交通安全教育，確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育，嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生，安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
（六）要加強校園及其周邊環境整治。當前，學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責，加大校園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環境的經營性行業。
（七）要強化學校安全管理，實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量，健全校內安全防范機制，加強對校園治安的巡邏，實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度，加強學校門衛值班，憑證出入學校，嚴禁社會閑散人員進入校園，學生家長接送學生不能進入校門。
（八）要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置，切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識，使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態，防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中，提高學生的安全意識，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險，由保險公司和學生家長按照自愿原則進行，不得強制學生參加。
四、加強領導，明確責任，齊抓共管
（一）要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人，必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制，建立健全學校安全工作的責任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴重事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容，實行學校安全工作"一票否決"制度。
（二）要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協調學校安全保衛工作，社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環境的治理整頓，文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理，建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作，衛生部門要加強對學校食品衛生的監督力度，交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技園區要積極配合各高校，加強安全管理，明確職責，落實責任，強化對宿舍區、教學區的安全保衛工作，并把這次會議精神通報到園區內各高校。新聞單位要加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后，各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來，組織搞好自查自糾。在此基礎上，市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
（三）要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭，有關部門參與，抓緊研究制定學校安全考核標準，對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發事件應急預案，并組織師生進行演練。在出現火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下，確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速報警，迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。有條件的地方和學校，要加大設備的投入，加強技術防范的能力。
（四）要加強值班工作。各級各有關部門和各級各類學校要加強值班工作，堅持領導帶班、24小時值班，發現問題，及時報告，確保信息聯絡暢通。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇十三
同志們：
眼下，我區加強和創新社會管理工作正在緊鑼密鼓、有條不紊地向前推動著。昨天，區里剛開完大會，今天，我們又召開會議，安排部署作為社會管理創新工作中重要一環的干部下基層鍛煉交流工作的相關事宜。
剛才，廣宇局長已經詳細介紹了本次全區干部鍛煉交流工作的《操作辦法》，希望大家能夠充分理解并認真領會。下面，受洪波書記委托，我代表區委提三點意見。
一、高度重視，充分認識本次干部下基層工作的重要意義。
區委高度重視基層工作和群眾工作，洪波書記在全區加強和創新社會管理暨和諧社區建設工作會議上明確提出區委“三個一”的決策意圖。這次對科級干部的鍛煉交流既是貫徹區委“整合一支隊伍，搭建一個平臺，制定一套規則”的整體部署，又是對區委一以貫之的民生優先、服務為先、基層在先精神的最好詮釋。應該說，今天這個會議的主要目的，就是將“下基層、增感情、辦實事”活動延伸到科級及以下干部層面，繼續深入推進各級干部到基層工作，將加強和創新社會管理工作扎扎實實地落到實處。
黨的建設成功與否的標志，就是是否有一支過硬的干部隊伍。而如何檢驗、選拔、甄別優秀的干部，一直是我們迫切需要解決的難題。在這方面，本屆區委給出了答案。那就是選人的眼光、用人的標準、提拔的機會要向基層傾斜，優秀的干部、機關的骨干、得力的后備要派往街道社區工作。昨天，洪波書記已經說的很明確了，“從今年開始，我們將分兩個批次、四年時間，把所有缺乏兩年以上基層工作經歷的干部派到基層一線，將來在機關提拔使用的機會也將越來越少，在基層提拔使用的機會將越來越多”。
從干部發展和培養的角度來看，干部只有在基層的實踐中，才能得到最有效、最直接的鍛煉。尤其在城區，大量的工作都集中在街道、社區，能不能貼近人民、關注民生、為群眾辦實事，已經成為考量領導干部的重要標準。我想無論是誰，想要成就一番作為，就要首先從基礎做起，切忌眼高手低。群眾的事是我們最基礎的事，想要成就更大的成績，群眾的`事就必須首先做好。這次區委的導向非常明確，就是要通過各種方式推動干部到基層工作，確保“事在基層辦好，問題在基層解決，干部在基層選拔”，讓大家通過到基層工作，不斷提升化解矛盾、解決問題的能力，增強群眾觀念和群眾感情，切實讓廣大人民群眾滿意。這些道理，希望參加會議的同志回去要向相關同志傳達清楚。
二、嚴格標準，鼓勵和支持優秀干部參與本次街道機構改革和干部交流工作。
這次街道機構改革和干部交流工作，是近年來區委開展的最大規模的科級干部交流調整，是區委“致力民生、崇尚務實”執政理念的一種創造性落實和創新性推進。目前來看，僅僅依靠組織、人事部門自身的力量是不夠的，還要充分發動各級黨組織和廣大干部群眾，配合組織、人事部門的同志做好各項工作，既要做到環環相扣、有序推進，又要做到突出重點、抓住關鍵。具體來說，要做到三個嚴格：一是程序要嚴格執行。這次干部調整涉及的操作步驟較多，時間緊、任務重、標準高，很多工作需要同時開展。今天參加會議的同志，有的是各單位主要領導、有的是副職干部，如果是副職來的，回去之后要立即向主要領導匯報。各單位一定要認真吃透文件精神，要嚴格按照《操作辦法》規定的程序和步驟進行操作，不得擅自變更或省略，有不清楚的地方，可以隨時與政策解答組溝通。二是任務要嚴格落實。本次部署會后，各單位要迅速行動起來，在時限上、標準上、內容上，不打折扣地抓好任務落實。在具體實施上，要注意幾個時間節點的把握，嚴格遵守各個環節的規定時限，必須在規定時間內上報表格和開展相關工作，要統一時間、統一步調、統一操作，切實把區委精神和本次工作要求貫徹好、落實好。三是標準要嚴格堅持。昨天洪波書記在全區動員大會上，提出了“四個堅持”【既：堅持把基層一線經歷作為選拔任用干部的必備條件；堅持為那些在基層一線勤奮工作的干部提供廣闊的空間和舞臺；堅持把沈河最優秀的年輕干部選送到服務群眾的一線培養使用；堅持把基層表現優秀的干部優先提拔到重要領導崗位工作】，目的就是讓各方面的優秀干部到基層一線工作、鍛煉和提高。人往下邊走，事在下邊辦，勁往下邊使，錢在下邊花，已經是必然趨勢，沒有基層工作經歷，將成為干部發展的瓶頸。這點大家一定要明確。希望各位要切實增強政治敏感性和大局意識，要堅決落實區委理念，本著上對區委負責、下對干部本人和廣大群眾負責的態度，引導、鼓勵和支持本單位素質最優秀、表現最突出的干部到基層工作。不要因為主要領導舍不得或者是局部的利益而影響大局，并耽誤干部個人的發展。更不要把各單位中綜合素質不高、工作表現不佳、領導“看不上眼”的干部推到基層去，對于這樣的干部，即使下到基層，干不好也會被退回原單位。
三、強化組織保障，確保本次街道機構改革和干部交流工作圓滿完成。
這次街道結構改革和干部交流工作，是最近一段時間內全區最重要的一項政治任務。可以說，領導重視、干部關心、社會關注。區里成立了此項工作的領導小組，并下設辦公室，由區委組織部、區編辦、區人社局等部門組成，紀檢監察部門全程參與監督。各單位、各部門一定要加強組織領導，務必高度重視、精心組織、周密部署，確保本次工作取得扎實成效。具體說，就是要認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項要堅持領導班子集體研究決定；要明確責任，指定一名區管副職專門負責此項工作；要抓好隊伍建設，穩定干部思想，確保此項工作與其他工作齊頭并進。
關于紀律要求，這里我也強調四點。一是大家在回去傳達本次會議精神時，要一并重申“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等紀律要求，堅決防止托關系、打招呼等各種不正之風，堅決避免任人為親、、等非組織行為，切實營造風清氣正的選人用人環境，區紀委將委派專人參與工作全程；二是被列為交流對象的干部必須服從組織的交流決定，接到交流通知后盡快辦理工作交接手續，尤其是管錢、管物、管檔案等工作的人員，一定要在規定時限內清晰交接，交接工作結束后，在規定期限內到新單位報到，對無正當理由拒不服從組織決定的干部，將免去現職或者降職使用；三是對交流后拒不履行交接手續，或交接不清貽誤工作的，將追究相關人員的責任，情節嚴重的按照《黨政領導干部選拔任用條例》和《中國共產黨紀律處分條例》給予相應紀律處分；四是堅持公開、公平、公正原則，在干部交流過程中，為充分保證干部群眾對區委、區政府重大決定的知情權、參與權、選擇權和監督權，我們將在特定的時候，選擇部分社區群眾代表擔任監督員或觀察員參與這項工作。同時，大家也要配合區委加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
安全生產工作部署會上的講話稿（優質14篇）篇十四
各位同志們:
今天會議的主要內容是總結全年經濟工作,研究部署明年經濟工作。剛才,區財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮、環市街、堤東街等單位作了發言,達成同志傳達了全市第一季度經濟分析會主要精神,同志全面分析了我區一季度經濟運行情況,客觀地指出了當前經濟工作存在的薄弱環節,有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮街、各部門要圍繞區委、區政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。
一、深度解讀,正確認識當前經濟形勢
今年一季度,我區8項主要經濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應該對我區經濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調整經濟結構的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區經濟連續多年高速增長,如地方財政一般預算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區經濟指標基數拉得很高。而今年以來受國內外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經濟減速的大形勢下,我區經濟回調態勢更加明顯。加上目前我區經濟“堆頭”在四市三區是最大,要持續實現高基數高增長難度較大。所以說,若單看經濟指標增幅,我們蓬江區是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰略上看,搞經濟就像是打仗,要有戰略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發好、建設好、啃下來,要切實讓市領導看到我們為推動蓬江區經濟社會發展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當前我區經濟的增長速度,不看現在看將來。
二、抓住關鍵環節,積極謀劃重點工作
下階段我們要按照劉海書記在市經濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰”,確保今年任務順利完成。
(一)穩穩當當操控好財政收支問題。
一是要確保年內“有錢用”,不出現資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區財政按計劃實現增收任務,另一方面,我們一定要確保全區非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
二是要確保全區財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區政財局要仔細研究好、把好關,嚴格按照年初預算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。
在此,我還要明確一下,在當前經濟困難時期,各鎮街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。
一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎設施的征地工作,尤其要傾全區之力支持棠下鎮發展,重點抓好項目的征地和供地工作。
二是千萬百計推進兩大-片區開發建設。加快建設,力爭2015年控規微調的機遇,進一步調整土地規劃,全面開發片區。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業或招引恒大集團等大企業進行投資建設等多種開發模式,盡快啟動局部地區開發。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續,爭取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設和“種大樹”工作。根據前期的工作部署,由同志負責,繼續抓好公園建設和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設。
五是全力做好農村工作。5月份,我們將召開全區性的農村工作會議對農村工作及解決農村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發管理、農村“三資”管理、扶持薄弱村發展集體經濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。
六是建立領導聯系重點企業制度。由區經濟促進局、區委辦、區府辦牽頭制定出臺有關方案,安排區領導、區直有關部門領導對口聯系重點企業,定點下企業開展調研,切實幫助企業解決生產經營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業增資擴產,尤其是要加大對準備上市企業的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責,區資產辦具體負責。各鎮街也要制定領導聯系重點企業的方案,切實維護好政府與企業關系。
七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區任何領導均不能干預存量土地和閑置土地的處置。根據區國土分局的統計,目前全區經國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,區國土、住建、經促等部門最近要對全區已供地未動工的工業項目及房地產、商業項目進行調查摸底,列出具體名單,并以鎮街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調整項目準入政策,對取得土地8個月內未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續監管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉讓或建廠房物業出租。
這里我再講一點,希望各位領導班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責,全力以赴抓好自己分管的工作。各位區領導、區直各部門負責同志要正確認識、統一思想、實事求是、妥善處理好市直有關部門職能下放問題。
各位同志們：
這次會議的主要任務是，按照全國全省組織部長會議精神，以及的要求，總結工作，對2011年全市組織工作進行安排部署。下面，我講三個問題。
五中全會精神，堅持在落實中求創新，在突破中求發展，各項工作取得了新成績。
第一，緊緊圍繞全市中心開展工作，組織部門服務大局的主動性明顯增強。面對突如其來的特大洪災，市縣兩級組織部門快速反應，堅決貫徹落實省的決策部署，迅速組織動員全市黨員領導干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險救災和災后重建第一線，充分發揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災縣區對口支援，開展萬名機關干部“一對一”包保幫扶災民活動，做好化解矛盾、處理善后、維護穩定工作，及時發現總結、宣傳表彰抗洪救災和災后重建中的先進典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位，帶頭維護社會秩序，帶頭幫扶受災群眾，帶頭捐款奉獻愛心，用實際行動彰顯先進和優秀。以實施“江城特聘專家”、“253”青年科技創新人才培養扶助、“5+3”高端人才招募等重點人才項目為抓手，全力推進三項人才支撐工程，為我市經濟社會發展培養引進了一批高端創新人才。連續兩年選派有發展潛力的縣（局）級領導干部和年輕后備干部到發達地區、重點企業、經濟部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務工作，在實踐中經受鍛煉、增長才干，為我市發展穩定做出了重要貢獻。組織專門力量對縣（局）級領導班子和領導干部實施專項考核，推動了重點工作任務的落實。
第二，大力加強領導班子和干部隊伍建設，領導發展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績考核的基礎上，適時對領導班子和干部隊伍進行調整補充，使縣（局）級領導班子，特別是縣（市）區黨政領導班子結構更趨合理，熟悉經濟工作的領導力量得到加強，整體功能進一步增強。深入實施培養選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運用“一推兩考三評議”的辦法對副縣（局）級后備干部進行了調整補充，加強了對“兩高一低”后備人才的培養和管理，從源頭上為領導班子和干部隊伍建設的長遠需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、中新吉林食品區項目建設、推進長吉一體化進程等內容，開展專業化培訓，領導干部推動發展的能力不斷增強。
第三，加大探索創新力度，干部人事制度改革取得重要進展。精心組織開展省市縣聯合公開選拔領導干部工作，在打破身份限制、創新選拔機制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實現了全程公開、全程規范、全程量化、全程監督，引起良好的社會反響，有18名干部走上縣（局）級領導崗位，111名干部走上鄉（科）級領導崗位。通過調任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級干部到市直機關任職，選調102名有發展潛力但缺乏基層工作經歷的市直機關年輕干部到基層培養鍛煉，暢通了上級機關與基層干部互動交流的渠道。實施干部選拔任用工作全過程監督，突出抓好干部任前監督和選人用人終端監測，選人用人公信度不斷提高。
第四，廣泛開展創先爭優活動，基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強。突出深入貫徹科學發展觀主題，以“五創”活動為載體，全面落實 “五個具體化”措施，分類組織督查指導，建立完善體制機制，開展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀、黨員干部示范引領作表率的生動局面。深入實施農村基層組織建設“三項工程”，平穩有序地完成了村級組織換屆工作，村干部報酬實現了按月發放，村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育網絡實現了全覆蓋，深入實施 “十百千項目支書”發展計劃，一批發展致富項目業績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區黨建工作“三有一化”進一步落實，非公有制經濟組織和社會組織黨建工作得到加強。積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系，建立了黨內激勵關懷幫扶機制。
第五，深入推進“講重作”活動，組織部門自身建設得到進一步加強。市縣兩級組織部門堅持把創先爭優活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合，進一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論，開設“組工干部講壇”，形成了比學習、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續開展“組織部長下基層”和“聯系基層、學習基層、服務基層”活動，幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式，創新組工干部選用機制，激發了組工干部隊伍活力。嚴格執行“十嚴禁”紀律要求，作風建設得到進一步加強。
一年來，組織工作調研信息宣傳、信息化建設和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。
繞中心服務大局上創新不夠，組織部門自身建設還需要進一步加強。這些問題，要在今后工作中認真加以解決。
二、扎實做好2011年組織工作，為領先發展和全面振興提供堅強保證
今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的第一年，也是市縣鄉黨委集中換屆之年。根據中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省市相關會議精神，緊緊圍繞服務科學發展，突出做好市縣鄉黨委集中換屆工作，重點推進創先爭優活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓、強化干部監督管理、落實人才發展規劃和加強基層組織建設工作，改革創新、狠抓落實，為開創我市領先發展和全面振興新局面提供堅強組織保證。
（一）認真做好市縣鄉黨委換屆工作，進一步加強各級領導班子建設。搞好市縣鄉黨委換屆，是今年組織工作的中心任務。去年底，中組部印發了《關于認真做好市、縣、鄉黨委換屆工作的通知》，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實施，有序推進，統籌做好黨委、人大、政府、政協領導班子換屆工作。要認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，把握好以下四點：一是堅持正確用人導向。按照德才兼備、以德為先標準，注重科學發展和重視基層導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善于解決復雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉。對原班子中退出、調整的同志要及時談心談話，黨委書記要擔負起做班子成員思想工作的政治責任。二是進一步優化領導班子結構。堅持好中擇優、優中選強，重點選好配強縣、鄉黨政主要領導。要選拔政治堅定、領導科學發展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨委書記；選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔任政府主要負責人。要注意充實適應轉變經濟發展方式，懂新興產業、現代服務業、城市規劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部進領導班子。堅持合理使用各年齡段干部，把握好領導班子主體年齡結構要求，加大培養選拔優秀年輕干部力度，同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經驗豐富、工作能力強的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數民族干部和黨外干部。以一把手、關鍵崗位和有培養前途的優秀年輕干部為重點，加大縣（市）區和市直部門之間、縣（市）區之間以及鄉（鎮、街）和縣（市）區直部門之間、鄉（鎮、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領導班子換屆中的平穩過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規范換屆人選提名辦法，改進考察工作。堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學性、真實性，結合年度考核、平時考核以及關鍵時刻和完成急難險重任務時的表現，綜合分析民主推薦結果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，創造有利于選舉人表達意愿的環境和條件。四是嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真貫徹中央嚴肅換屆紀律視頻會議精神，嚴格執行“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”規定，突擊提拔干部等問題，查實一件、處理一件，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。
組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署，屆時將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前，市縣兩級組織部門要提前動手，搞好調查摸底，進行縣、鄉班子結構分析，做好有關基礎工作。
（二）突出科學發展主題，扎實推進創先爭優活動。一要突出活動重點。堅持“五個具體化”措施，進一步豐富活動內容，創新活動形式，拓展活動領域，提高活動實效。緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞紀念建黨90周年開展創先爭優，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。二要加強分類指導。繼續以縣（市）區為重點，突出抓好鄉村、街道社區、非公有制經濟組織和社會組織創先爭優，使創先爭優更加貼近生產工作實際。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優，讓廣大群眾切實感受到創先爭優帶來的變化。抓好領導機關和領導干部的創先爭優，充分發揮領導干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建，充分發揮工青婦組織作用，使全社會創先爭優氛圍更加濃厚。三要扎實開展載體活動。繼續開展以“五創”活動為重點的各類載體活動，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進來，增強創先爭優活動實效。四要結合紀念建黨90周年推進創先爭優活動。組織黨員干部開展學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動，發揚黨的優良傳統。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動，增強黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者工作。
（三）加強探索實踐，積極穩妥推進干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法，進一步明確提名主體及其責任，規范提名行為。繼續探索完善全委（擴大）會非定向民主推薦縣（局）級正職提名儲備人選，建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質和崗位適應度評價實施辦法，為差額考察干部提供科學的比選依據和操作細則，提高選任干部質量。三是進一步推進競爭性選拔領導干部工作。根據縣（局）級領導班子建設需要，探索在后備干部中競爭性選拔縣（局）級領導干部辦法，推進市縣機關干部競爭上崗工作。四是進一步完善領導干部考核評價機制。要緊緊圍繞考準考實干部的德和才，根據不同領域、不同層次領導班子和領導干部特點完善干部考核評價辦法，綜合評價干部的德才表現。五是積極探索干部宏觀管理的創新舉措。進一步落實關于加強市直機關處級干部隊伍建設的意見，會同有關部門研究有關干部退出的機制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機制辦法。
（四）深入落實干部教育培訓《改革綱要》，進一步抓好大規模培訓干部工作。一要加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，繼續開展領導干部黨史、黨性教育專題培訓，重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓。二要認真抓好中央、省全會精神和“十二五”規劃的學習培訓。加強戰略性新興產業、現代服務業、自主創新能力、現代科技、城市規劃、社會管理和輿情應對等方面知識培訓。三要推進干部教育培訓改革。研究制定貫徹落實干部教育培訓《改革綱要》實施意見，大力推進辦學體制、運行機制、培訓模式、師資隊伍建設和宏觀管理五項改革。充分發揮市縣兩級黨校和其他培訓機構的作用，利用干部網上學習園和農村黨員干部現代遠程教育網絡，加強對基層干部教育培訓，大力推進優質教育培訓資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓管理制度，提高-干部教育培訓質量。加強統籌管理，整合培訓資源，優化培訓渠道，強化師資培養，整治不良學風，增強領導干部參訓的內生動力。
（五）以提高選人用人公信度為目標，進一步加強干部監督管理工作。一是深入抓好四項監督制度貫徹落實。搞好專題培訓，組織知識測試，達到領導干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強對縣（局）級黨委（黨組）貫徹落實四項監督制度情況的.督導檢查，組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報干部選拔任用工作并接受民主評議實施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認真分析去年我市組織工作滿意度民調結果，有針對性地提出改進措施。大力推行干部選任工作信息公開，堅持實行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實加強領導干部日常管理監督。堅持執行領導干部任期、離任經濟責任審計、函詢、談話、民主生活會制度，制定出臺《吉林市組織部門開展領導干部日常管理監督工作實施細則》，探索試行《領導干部日常行為表現專項測評實施辦法》。四是認真落實從嚴管理干部要求，探索建立關鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執法執紀審批、管人管錢管物等關鍵崗位干部，要重點配備、重點教育、重點管理、重點監督、重點談話。
（六）全面落實人才發展規劃，充分發揮人才對經濟社會發展的支撐引領作用。一是推進人才規劃任務落實。適時發布《吉林市人才發展規劃（2011－2020年）》和《關于大力推進人才支撐工程，促進經濟發展方式轉變的實施意見》，結合國家和省人才發展規劃，認真抓好組織實施。二是大力引進培養高層次科技創新創業人才。利用國家“xx計劃”、省高層次人才引進計劃優惠政策和我市產業優勢、發展平臺，吸引海域外高層次科技人才來我市創新創業。探索產學研相結合、科技研發與成果轉化相銜接的創新創業人才培養模式，扎實推進青年科技創新創業人才“253”培養扶助項目。以各級各類產業園和創業園為依托，抓好人才創業基地建設。三是以重點人才工程為抓手統籌推進各類人才隊伍建設。要突出發展、服務產業，突出“兩高”、服務企業，突出基層、服務民生，精心組織實施一批重點人才工程，以人才工程引領和推動各類人才隊伍建設。四是探索建立長吉一體化人才合作機制。加強與長春等地的區域人才開發合作，在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結成人才協作聯盟，促進人才信息一體化、人才政策同質化、人才流動有序化。五是加強黨政領導后備人才隊伍建設。推進實施培養選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續公開選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應“十二五”發展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數據庫，跨部門、領域及區域推動年輕后備干部多方位實踐鍛煉，為年輕干部快速成長搭建舞臺。
（七）加強黨的基層組織建設，健全抓基層打基礎長效機制。一是深入實施農村基層組織建設“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務目標，逐級制定年度攻堅計劃，狠抓工作落實，確保“三項工程”各項任務全面完成。要加強以一把手為重點的鄉村班子建設，深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制，優化農村基層黨組織設置，大力推進“項目支書”建設，加強村級組織活動場所管理和使用，探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，深入推進“黨員創業帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點，加強街道社區黨建工作。扎實做好社區黨組織換屆工作，切實加強街道社區黨組織和黨員隊伍建設，進一步深化創群眾滿意街道、社區黨組織活動，加強活動場所建設，總結推廣街道“大黨工委”體制，著力加強區域化黨建工作。三是大力推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的領導體制和工作機制。繼續采取單獨組建、聯合組建、依托組建等形式，重點抓好小型非公有制企業和社會組織組建黨組織工作，進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。認真抓好建強骨干隊伍、豐富工作內容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作，不斷提高非公有制經濟組織和社會組織黨建工作水平。四是統籌抓好其他領域基層黨建工作。以創先爭優活動為總抓手，扎實推進機關、國有企業和事業單位等領域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求，加強黨組織班子建設和黨員隊伍建設，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發展黨員和黨員教育工作。要在保證質量的前提下，加大在工人、農民、高知識群體等重點群體中發展黨員工作力度。繼續抓好《－2015年全國黨員教育培訓工作規劃》的落實，全面推廣“黨性教育+技能培訓”培訓模式，用好黨員干部現代遠程教育網絡，推進黨員教育培訓基地建設。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實做好黨內激勵關懷幫扶工作。繼續開展黨內基層民主建設試點工作。
要繼續做好老干部工作和黨史研究工作，統籌做好信息調研、新聞和網絡宣傳、黨員統計和公務員統計、信息化建設和干部檔案管理、農村黨員干部現代遠程教育等工作。
三、以創先爭優活動為載體，進一步加強組織部門自身建設
加強自身建設是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創先爭優活動，弘揚先進組工文化，不斷提高自身建設水平。
第一，要在錘煉黨性、增強本領上創先爭優，提高學習力。要把黨性鍛煉作為創先爭優活動的核心內容，深入開展理想信念教育，扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新為核心的組工文化建設。結合紀念建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優良傳統教育，繼續組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優秀組工干部學習活動，大力表彰組織系統先進集體、優秀個人。要繼續深化“組織部長下基層”和“聯系基層、學習基層、服務基層”活動，以及“一對一”包扶災民活動，在聯系和服務群眾中體現組工干部的黨性和情懷。要帶頭創建學習型機關，通過辦班培訓、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學習培訓。
第二，要在圍繞中心、服務大局上創先爭優，提高服務力。圍繞中心、服務大局、推動發展是創先爭優的主要任務。知大局、懂本行、干實事，是組織部門的優良傳統。要全方位了解經濟社會發展形勢，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰略目標和重要部署，緊緊圍繞“四個堅定不移”的發展要求，充分發揮組織部門的職能作用，在服務加快經濟發展方式轉變中創先進、爭優秀。要結合我市實際，研究確定符合要求、體現組織工作特點的活動目標、主題、載體，引導廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，埋頭苦干、務實重行，在服務中心、服務大局的實踐中創先爭優。
第三，要在解放思想、改革創新上創先爭優，提高創新力。要大力弘揚改革創新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念，切實以新視野謀劃發展、以新思路推動改革，增強組織工作的前瞻性、創造性。要以創新的舉措推進工作開展，健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，構建統籌城鄉發展的基層黨建新格局。要以創新的機制提升工作水平，健全促進組織工作創新發展的制度，努力使組織部門成為創新思維更活躍、創新動力更強勁、創新成果更顯著的部門。
第四，要在真抓實干、注重實效上創先爭優，提高執行力。要增強工作的計劃性，倡導高度負責、真抓實干、一抓到底的工作作風，制定規劃、分解任務、明確時限、落實責任、加強督導、跟蹤問效，逐項任務去落實，逐件事情去完成，逐個問題去解決，在落實工作中體現執行力。要增強工作的超前性，對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃，作出遠景工作規劃和制度設計。要增強工作的原則性，嚴格按照政策和制度辦事，規范自己的言行，用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協調性，牢固樹立團結協作意識，集思廣益、群策群力，努力創建團結協作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調研、多解剖麻雀，從實踐中尋找改革創新、破解難題的有效辦法。要改進會風文風，騰出更多時間和精力抓落實。
第五，要在公道正派、干凈干事上創先爭優，提高免疫力。要堅持“三從嚴”不放松，不折不扣執行“十嚴禁”紀律，筑牢抵制不正之風、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發不正之風和損害組織部門形象的重點環節，健全完善相關制度措施。要嚴守組織人事紀律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨，對有苗頭性問題的，要及時提醒告誡或批評教育；對已出現問題的，要嚴肅查處，決不姑息遷就。要關心組工干部的成長進步，認真落實“三個留人”的要求，真正做到“家規嚴”、“家風正”、“家味濃”，增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。
各位同志們，新的一年，組織工作任務艱巨而繁重，組織部門責任重大而光榮。我們要在的正確領導下，圍繞中心、服務大局，振奮精神、改革創新，狠抓落實、創先爭優，以優異成績向建黨90周年獻禮。
最后，在新春佳節即將來臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！
同志們:
這次經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實、、經濟工作會議精神,回顧總結去年經濟工作,研究部署今年經濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協聯絡組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認真抓好落實,等下,鄉黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認真領會。下面,我就抓好今年的經濟工作講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,增強加快經濟發展的決心和信心。
一年來,在鄉黨委的正確領導下,全鄉廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設“旅游名鄉、錦繡瑤鄉、生態家園”為目標,群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發點,著力推進項目建設、產業結構調整和作風建設為重點,確保經濟各領域取得了成效,實現了“十二五”良好開局。
(一)經濟發展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉實現gdp產值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產業增加值1255萬元,增長3.5%;第二產業增加值416萬元,第三產業增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產業占國內生產總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農民人平純收入2693元,同比增長18%。
(二)基礎設施逐步完善,新農村建設取得新成效。2011年,全鄉廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設中心小城鎮為輻射帶動,努力完善建設了一批群眾熱切關心的基礎設施。2011年,鄉黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關大院,硬化了鄉政府機關宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎設施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環衛項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設,得到了廣大群眾的高度評價。
(三)文、教、衛等各項社會事業蓬勃發展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農家書屋,截至去年我鄉7個村已配備了農家書屋,實現了農家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質文化遺產。教育得到優先全面發展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學,中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學學校食堂,改善了學生了就餐環境。體育方面,修建了高標準燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉第一屆籃球賽,激發了全鄉民眾的體育運動熱情。
(四)計生工作保持優異水平,綜治工作確保社會大局穩定。2011年,我鄉人口計生工作繼續保持優異成績,連續12年被市評為“模范鄉鎮”。2011年全鄉人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內避孕節育措施率達100%。社會撫養費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術”130多例。社會大局穩定,政法綜治工作成效好。在糾紛調處方面有大轉變,矛盾糾紛底子清、調解快,效果好。成功調處了永安村與湘峰園糾結了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調成97起,調成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業行政案件16起。2011年我鄉司法所被省廳評為“模范鄉鎮司法所”。
(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉認真執行貫徹落實中央關于農村的各項政策。一是做好低保工作,完成農村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農村貧困人口的基本生活保障。二是新型農村合作醫療覆蓋面廣,全鄉共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農民看病貴的難題。三是新型農村社會保險,參保人數為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環境,方便村民的生產生活。
(六)引進項目建設,以項目帶動發展。2011年,全鄉以“發展小城鎮,融入大旅游”為工作方針,大力發展旅游及與其相關的項目建設,招商引資建設了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產業項目,帶動了旅游相關產業大開發。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設資金高達3億元,解決我鄉500多人就業,增加村民收入,助推了我鄉經濟發展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉合同,流轉土地1000畝,準備建設生態休閑農莊。
看到成績的同時,我們還應當看到差距,我鄉經濟社會發展還存在著一些突出問題和困難:一是經濟發展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農業產業化規模小,缺乏強勢龍頭企業帶動,效益還不夠理想,農民穩定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。
二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經濟攻堅仗
(一)大力發展現代農業,提高農民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標準茶園基地建設,全面提升茶葉質量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養殖基地規模,帶動和發展一批小型養殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發,逐步創建藥材種植園區;利用旅游資源,大力發展觀光農業。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農田水利建設”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農田基礎水利、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設項目,穩定糧食生產,推動現代農業發展,促進農民增產增收。
(二)加快服務行業發展水平,提升旅游形象。要依托生態資源,抓住旅游大開發的機遇,大力發展旅游相關產業,做好塘坊村少數民族特色村寨的保護和發展工作,挖掘少數民族風情,建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發農特產品,提升酒店、餐飲服務水平,全面提升管理服務水平。
(三)狠抓項目建設,著力推進財源建設。2012年,瑤族鄉將在往年項目建設的基礎上,圍繞生態旅游、瑤鄉文化、民生關愛等項目,全力引資融資籌資,建設好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態旅游度假村項目工程,落實好院內改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農特產品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術,真正實現文化興鄉,旅游富鄉。
(四)大力推進環境治理,保持生態形象。按照、的統一要求,積極開展“三年城鄉綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責任不落實造成不良后果的,嚴格按照相關法律法規追究相關單位和個人的責任,確保全鄉不發生大的森林火災和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉綠化攻堅成果。積極抓好街道環境整治,大力推行門前“三包”責任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動,引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強力推進新農村建設。繼續開展“水利建設年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設,解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農村建設示范點,確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設。同時,要把握好以羅霄山片區扶貧開發契機,認真搞好項目的規劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎。重點突出產業開發扶貧,確保農民收入增長幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當前,認真貫徹落實當前幾項重點工作
(一)抓好計劃生育春季集中服務活動。《瑤族鄉2012年春季計劃生育集中服務活動方案》已經下發。剛才,歐陽湘主席就春季服務集中服務月活動作了全面安排,請大家認真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務必在4月10日之前完成任務。
(二)抓好春耕生產工作。各村各單位要對照今年糧食生產責任狀,認真落實好各項生產目標任務。農業部門要加強技術指導,穩定糧食播種面積,組織農技人員下鄉進村開展春耕科技培訓活動,動員和指導農民抓好春收作物的培管。供銷、農機等部門要加強種子、農藥、化肥、機械等物資的儲備調運,確保農資市場供應充足,價格平穩。要認真開展農資市場打假集中整治活動,確保農民買到放心農資。
(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災的高發期,各村和林業部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發生森林火災,立即科學組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務植樹活動,完成重點工程造林任務,迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
(四)抓防汛抗災準備工作。加強各類應急預案特別是防汛預案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發動,提高山洪災害易發區的群眾防災避災意識,做到家喻戶曉。
(五)抓春季動物防疫工作。當前已進入動物疫病高發季節。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內。
同志們,我鄉正處在加速發展的關鍵時期,蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉黨委的堅強領導下,在王益群書記的帶領下,緊緊依靠全鄉人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業心和責任心,振奮精神、銳意進取,為建設新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。
一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性
4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現經濟大發展動員大會”。會議上,在肯定近年來經濟社會發展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發展,局危思變大發展。靳書記強調,推動全市經濟大發展,就是要深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發展定位不改變,堅持全市經濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發展工業不動搖,推動第三產業大發展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區域經濟發展不動搖,推動城鄉一體化發展不動搖,創優發展環境不動搖。在市新一輪-大發展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節個人收入分配的重任,充分發揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經濟大發展和促進和諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發展,以地稅事業的大發展來促進全市經濟社會的大發展,為我市實現“兩個率先”做出積極貢獻。
今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰,奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發展的需要。其三,是地稅事業自身發展的需要。我們的地稅事業要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現跨越式發展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統一到市局黨組的決策上來。
二、多措并舉實現地稅收入跨越式發展
(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經濟將保持較快發展。今年,預計生產總值增長13;全社會固定資產投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業,能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發現和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協作,拓寬與有關部門間的數據交換與互聯互通渠道,充分利用經濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發現的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態監控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業、重點稅源、稅負異常變化企業、長虧不倒企業開展評估,針對評估中發現的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監控之間的互動機制。從分析發現問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。
(三)要嚴格執法,優質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執法,公正執法。要及時全面落實稅收優惠政策,支持企業發展。要認真貫徹國家稅務總局關于優化納稅服務的各項規定和要求,有效解決稅負不公、執法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優質服務,全力打造服務型地稅機關。
(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優資格。
三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實
今年的收入工作任務已經明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。
一要群策群力謀發展。市局決定,在全市地稅系統開展我為地稅事業諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
二要真抓實干推發展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創新業績。
三要奮發有為領發展。現在全系統各單位都在競相發展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發展,就必須要有奮發有為的精神狀態,增強解放思想的勇氣,增強干大事、創大業的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統的前列。
四要改革創新促發展。地稅事業發展的不竭動力在于改革創新。直屬局各級干部都要爭做推動創新的模范,立足直屬局實際,創新理念,創新思路、創新方法、創新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現突破。
同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現我市地稅事業的大發展,為建設富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!