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精準扶貧工作規劃篇一

茌平：開展創業技能培訓 搭建就業平臺 【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓，提高群眾的創、就業能力，搭建服務平臺。【解說】近日，信發辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業、待業勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課，生動、細致地講解有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓，培訓2周后，將頒發家政服務員初級資格證。【采訪】（信發街道光明社區 魏蘭芳）領導給我這次學習的機會，通過這幾天，學了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機會。【采訪】（信發街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業、無業婦女搭建了服務社會、服務家庭、創業就業平臺，更提高了她們的生活質量。同時，努力倡導誠信守法經營，建立員工服務質量、誠信檔案，建立服務質量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務質量。營造發展家庭服務業的良好氛圍，優化務工就業環境。

茌平：巧借優勢 做好扶貧新文章

【導語】在扶貧工作中，茌平縣創新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發展，深入推進精準扶貧精準脫貧，實現“輸血”到“造血”的轉變。

【解說】當前馬上進入春節，在賈寨鎮大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。

解說為給廣大勞動者提供暢通的就業渠道和可靠的就業保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類，根據勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓；支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業等崗位；對有創業愿望的各類群體進行創業培訓，對符合條件的發放政府貼息的小額擔保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創業，實現精準扶貧精準脫貧。

精準扶貧工作規劃篇二

扶貧精準識別

【篇一：精準扶貧對象是哪些人？精準扶貧對象的識別標準、方法】

精準扶貧對象是哪些人?精準扶貧對象的識別標準、方法

做好扶貧工作的第一步，就是找到真正的扶貧對象。現在，我國正在大力推進精準扶貧、科學扶貧。精準扶貧就是要解決扶貧中存在的“大水漫灌”問題，扶真貧。據國務院扶貧辦有關負責人介紹，要通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗等手段，把貧困人口識別出來。

一、識別原則

——堅持標準。嚴格堅持國家扶貧對象識別標準。

——綜合考量。綜合考量扶貧對象的生活現狀、家庭財產、致貧原因。

——民主評議。堅持實行“四議兩公開”工作法。

——群眾認可。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，識別結果經得起群眾的檢驗。

——實事求是。嚴禁弄虛作假，杜絕人情戶、關系戶、拆戶并戶;杜絕優親厚友、平衡照顧。

二、識別標準

(一)嚴格執行農民人均純收入標準

扶貧對象識別嚴格執行國家標準，即農民人均純收入以上年度的國家農村扶貧標準為基本依據，對符合條件的農戶整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出后，除以家庭常住人口數計算得出。

(二)統籌考慮“兩不愁三保障”因素

1.不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障。

2.不愁穿。年有換季衣服，日有換洗衣服。

3.義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

4.基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

5.住房安全。農戶居住用房是c、d級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標準，也要統籌考慮納入扶貧對象。

三、識別方法

堅持“公開、公正、透明”原則，推行“一進二看三算四比五議六定”工作法。即一進：包村干部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、家具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或

慎重識別。三算：按照標準逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大帳，找致貧

原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民認可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(鎮)黨委政府核定。

四、識別程序

第一步：初選對象。在農戶本人申請的基礎上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示。

第二步：鄉鎮審核。經第一次公示無異議后，鄉鎮人民政府對初選對象進行審核。鄉鎮對初選對象必須逐戶核查，做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單，必須要有駐村第一書記或駐村工作隊長、包村干部、村委會主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮書記“六簽字”，并在各行政村進行第二次公示。

第三步：縣級復審。經第二次公示無異議后，報縣(市、區)扶貧辦復審,復審結束后在各行政村內公告。

【篇二：精準識別扶貧工作隊員個人總結】

精準扶貧工作小組隊員工作總結

2015年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，切實做好鎮村精準扶貧工作。

一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。

按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數據庫，并按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。

二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。

深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級干部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點

傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

三 加強領導

為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領導小組，我們隊員在領導指導下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。

1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。

3、做好精準扶貧工作

一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。

二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、

經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。

二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

【篇三：建檔立卡貧困戶精準識別動員會講話】

為全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧攻堅工作的系列重要講話精神及省委、市委關于扶貧攻堅戰的總體部署，進一步落實好7月10日縣委一屆七次全體（擴大）會議關于我縣“十三五”扶貧攻堅工作的安排部署。縣委、縣政府決定今天召開全縣精準扶貧工作動員會，專題安排建檔立卡貧困戶精準識別工作。下面我講三點意見。

一、提高認識，深刻領會建檔立卡貧困戶精準識別工作的重要性

做好建檔立卡貧困戶精準識別工作是精準扶貧的關鍵和基礎。扶貧對象精準直接關系到2016年貧困鎮脫貧“摘帽”、2017年貧困村出列、2018年貧困人口脫貧這一扶貧攻堅目標能否如期實現。這項工作管當前、利長遠，意義重大而深遠。

第一，精準識別貧困戶，是如期建成小康的新要求。習近平總書記強調，“十三五”時期是全面建成小康社會的時間節點，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。“小康不小康，關鍵看老鄉”，沒有貧困地區的小康，就沒有全社會的小康。因此，我們要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃精準扶貧掛圖作戰，確保全縣貧困人口到2018年如期脫貧。實現這一目標，再次精準識別扶貧對象要作為今年扶貧攻堅的“一號工程”，置于“重中之重”地位，這是一項政治任務，必須不折不扣地完成。只有對象精準，才能解決貧困人口底數不清、對象不明、分布不詳的問題，才能聚合專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧力量,有計劃、有步驟、分年度、分批次脫貧“摘帽”，順利完成上級黨委立下的“軍令狀”，最終實現扶貧攻堅戰決戰決勝。

第二，精準識別貧困戶，是落實“四個一批”、“六個精準”的新任務。習近平總書記指出，要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準“六個精準”上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施扶持生產和就業發展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫療救助扶持一批“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，實現精準脫貧。今年6月以來，全局性的扶貧攻堅戰已經展開，這些真金白銀的扶貧要必須落到具體的貧困戶頭上去。只有抓住對象精準這個核心，用好貧困戶建檔立卡這個平臺，才能因地制宜、因村施策、因戶施法。

一是對象精準將為“四個一批”到戶貫通渠道。從去年全縣建檔立卡情況看，扶貧對象底數不清、信息不準現象在各地都不同程度存在。如何落實“四個一批”扶貧政策，確保“精準扶貧不落一人”，就必須對當前建檔立卡貧困戶進一步進行識別、核查、過濾，精準到戶，定位到人，才能貫通“四個一批”入戶渠道，與貧困戶進行有效對接。

二、理清思路，切實把握好建檔立卡貧困戶精準識別工作的關鍵環節

在省、市關于全面推進精準扶貧精準脫貧的決定出臺之前，我們要做的工作就是要確保扶貧

對象精準，打好時間差，超前謀劃扶貧攻堅掛圖作戰工作。繼續按照“縣級統籌、鎮負總責、村抓落實、總量控制”的原則，于9月10日前完成工作任務，具體要重點把握好五個環節。

一要廣泛宣傳動員。各地要召開建檔立卡貧困戶精準識別工作動員大會，認真傳達會議精神，把扶貧政策知曉權原原本本還給貧困群眾，營造全社會參與和支持貧困戶建檔立卡工作的濃厚氛圍，一環一環搞好銜接，一級一級抓好落實。

二要準確界定范圍。農村貧困戶包括一般扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四種類型。一般扶貧戶必須是以整戶為單元，家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線下的農村家庭居民。扶貧低保戶是指有勞動能力和脫貧愿望的低保戶。民政部門已識別登記的低保戶和五保戶，特別是無業可扶、無力脫貧的“兩無”人員要全部納入貧困戶，一并建檔立卡，實施政策兜底一批。低保人口、五保人口和這次要識別的扶貧人口總數不得突破去年省下達xx的建檔立卡貧困規模，國家貧困信息系統已經錄入鎖定，只減不增。

三要科學量化評分。總的要求是從實際出發，實事求是，嚴禁弄虛作假，拼戶組裝；嚴禁“富人帶上窮帽子，窮人哭得流鼻子”。在量化評分過程中，要堅持“四看”、“五優先”、“六進”、“七不進”、“八個一”工作法，實現精準識別。“四看“即：一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看家中有沒有讀書郎。“五優先”即：五保戶和低保戶優先、無房戶和危房戶優先、重大疾病和殘疾戶優先、因病返貧和因災返貧戶優先、因教和因老致貧戶優先。“六進”即：一是家庭主要勞動力死亡、孩子未成年的農戶要進；二是不符合五保條件的孤寡農戶和單親家庭要進；三是家庭主要勞動力長期生病、不能從事基本勞動的農戶要進；四是喪失勞動能力的殘疾人口占家庭人口一半以上的農戶要進；五是住房不避風雨的農戶要進；六是因自然災害、突發事件造成家庭特別困難的農戶要進。“七不進”即：一是近三年內有標準住房或在城鎮購買商品房的農戶不能進；二是子女有贍養能力但不履行贍養義務的農戶不能進；三是家庭擁有小汽車或大型農機具的農戶不能進；四是直系親屬有吃財政飯的農戶不能進；五是長期雇傭他人從事生產經營活動的農戶不能進；六是對舉報或質疑不能作出合理解釋的農戶不能進；七是有勞動能力但好吃懶做、抹牌賭博導致貧困的農戶不能進。“八個一”即：暖心家常拉一拉、扶貧政策講一講、致富方法找一找、幫扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日記一記、工作心得寫一寫、聯系方式留一留。逐條對照評分，摸清貧困家底，找準致貧原因，給貧困戶算個良心帳，算個明白帳。嚴禁“入戶調查嫌啰嗦、他人介紹敷衍過、閉門估計摸腦殼，結果搞得群眾意見一大摞“。

四要嚴格公示公告。在這里，我要著重指出的是，要嚴格履行”兩公示一公告“工作程序，村委會根據入戶調查評分倒排情況，經過村民代表大會民主評議后，在當地群眾活動的主要場所進行公示，鎮政府再集中進行公示，每次公示期不得少于7天，廣泛接受社會監督，嚴禁暗箱操作。群眾無異議后，縣扶貧辦集中在政府網站公告。這個程序不走好，不走扎實，老百姓勢必會上訪不斷，這樣我們的工作就會非常被動。

五要做好資料歸檔。貧困戶民主評議過程要在村委會記錄本上有專門記錄，統計表上要有貧困戶簽字及相關負責人簽字，鎮政府要有審核的相關記錄和檔案資料，各個環節都要有紙質資料，作為原始資料永久保存。縣、鎮兩級都要有貧困戶紙質檔案和統一的電子檔案。各地按照動態管理進出的扶貧對象，其紙質和電子檔案也要及時更新，以備查驗。

三、強化責任，全力保障建檔立卡貧困戶識別任務圓滿完成

這項工作時間短、涉及面廣、矛盾集中，各地各部門要強化責任意識，擔當意識，切實加強領導，確保按時高標準完成任務。

一要加強領導，明確責任。建檔立卡貧困戶精準識別由縣委辦、縣政府辦牽頭組織，縣扶貧辦具體實施，縣紀委、監察局跟蹤檢查監督，縣直各駐村幫扶單位積極參與，明確責任分工，確保工作有序推進。各地也要成立組織領導機構，及時了解情況，解決實際問題。要防止在

工作上“兩頭熱、中間冷”的現象，各級黨政“一把手”要切實擔當扶貧必盡之責，黨員干部要擔當扶貧應盡之責，消除怕麻煩、怕矛盾的思想情緒，共同把貧困人口找準找到位。再次進村入戶，遍訪貧困群眾，查民困、問民計、惠民生，不僅體現了中央、省委、市委、縣委對貧困戶的關心，也是各級黨員干部聯系群眾、貼近群眾、造福群眾的重要體現。2011年首輪“萬名干部進萬村入萬戶”“三萬”活動已在群眾中產生了積極反響，省委李鴻忠書記已經指出，明年“三萬”活動的主題就是扶貧，本次進村入戶調查識別貧困戶也能為明年的“三萬”活動做好準備。現在正處在盛夏酷暑季節，各級黨員干部要發揚“三萬”活動精神，克服困難，心系貧困群眾，用我們辛勤的汗水化作老百姓感激的淚水，在全社會傳遞更為強大的扶貧濟困“正能量”。

二要嚴格檢查，跟蹤督辦。縣“四大家”領導要經常到所聯系的鄉鎮指導工作。縣直駐村幫扶單位要對每個駐點村派出3人以上的工作隊深入調查一線，一名責任領導，兩名以上年輕的駐村干部，讓他們走出機關，到農村接接地氣、訪訪貧、問問苦。縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦要適時跟蹤督辦，通報進展情況。各地也要組織督導組，深入到村、組具體指導，將工作進展情況及存在問題，及時向黨政“一把手”匯報，對群眾反映的問題要全面核實，及時整改，不留死角。各地各部門要通力配合，密切協作，從貧困規模控制、貧困指標設定到貧困動態管理全過程都要精細精準。

三要嚴明紀律，嚴格要求。這項工作政治性強、涉及面廣、敏感度高，各地各部門一定要強化政治意識、大局意識，嚴明工作紀律，嚴格執行八項規定。縣直部門駐村工作隊確因工作需要在鎮村食宿的，要嚴格按照機關食堂工作餐標準，每人每餐向駐點村交12元的伙食費，一律不得飲酒，住宿費按標準自行結算，決不能給駐點村增加負擔。縣紀委、監察局要對弄虛作假、違規操作、工作不力、違反八項規定，迎來送往，造成貧困群眾不滿而引發群體性事件的，要對當事人嚴格追責問責，取消單位當年“黨建工作先進單位”和“文明單位”評比資格。

精準扶貧工作規劃篇三

《道德經》有言：“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”成大事者必以精準思維、精準做法為遵循，方見成效。《禮記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里。”做事情一開始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯，其結果也會事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。

精準，是一種方法，更是一種追求。《莊子》里講過“庖丁解牛”，“所解數千牛矣，而刀刃若新發于硎”。歐陽修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對待工作的基本態度。精準就是這樣一種力求完美的自我追求。

精準，是一種態度，更是一種作風。態度決定高度，細節決定成敗。如果對什么事情，都抱著“無所謂”“想當然”的態度，對情況了解停留在“大概是”“應該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準”可言，既容易誤事誤人，也會迷失自己。從作風上砥礪精準的要求，萬事無難。

精準，是求真的延伸。共產黨人是最講認真的，精準就是一種認真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會有好決策，也不會有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進諍言，謙虛好學、積極進取，方能從精準中出成就、出公信。

精準，也是求實的升華。有些人在扶貧攻堅中不善精準、在改革發展中不愿精準，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復麻煩。精準意味著實事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準中充滿了求實、務實的精氣神。

追求精準，就得要有膽有識、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅持敢堅守；不對的，敢直言敢批評；錯誤的，敢糾正敢改進。何為“有識”？要有正確的方向，要有科學知識，要對實際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。

總書記向來重視精準化做事方法，在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時他就強調：要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。讓我們就從當下、從自己開始，把“精準”養成習慣。

總書記對干部的要求在代表委員中激起強烈反響

想干愿干積極干 能干會干善于干（熱議）

3月7日，總書記在黑龍江代表團參加審議時強調，要充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實立身、以實為尺，向實處著力，用實干說話。

村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實事落實，把好事辦好，才對得起人民。目前基層干部的擔子重、工作苦，建議建立更加科學的激勵機制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。

——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表

“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時刻銘記在心。隨著人口老齡化進程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛計干部在今后的工作中更要干在實處、走在前列，讓群眾得到更多實惠。

——湖北省衛計委楊云彥委員

要想發展，必須調動大家的積極性。當前面對下行壓力，市場競爭加劇，企業更要提起一股子勁兒，向改革要動力，以創新謀發展，生產出更多高技術含量、高品質的產品。

——安琪集團研發中心姚鵑代表

“雙中高”為世界貢獻更多正能量——國際人士看好

中國經濟發展前景

作為世界第二大經濟體，未來五年中國經濟將會呈現怎樣的面貌，舉世矚目。國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告指出，“十三五”規劃綱要草案明確了中國今后五年經濟社會發展的主要目標，提出了一系列事關發展的重大政策、重大工程和重大項目。保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實現的重要目標之一。國外專家學者等在接受本報記者采訪時表示，中國經濟增長保持在合理區間，加強供給側結構性改革，打造經濟發展新引擎，將對中國經濟乃至世界經濟的發展產生持續利好。

體現完成經濟轉型的堅定決心

政府工作報告把2016年經濟增長目標定為6.5%—7%，設定這一預期目標考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。“此次兩會讓中國經濟從量的增長轉向質的增長。”韓國湖西大學教授全家霖表示，隨著一個國家經濟規模不斷增大，產業水平向中高端不斷發展，與增長速度相比，應更加重視增長質量。

德國聯邦外貿與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認為，與過去相比，6.5%—7%的增長區間不高，但同其他工業國家相比仍然相當可觀。中國是世界第二大經濟體，2015年中國經濟增量相當于挪威全年的經濟總量。

當前，中國經濟增速換擋，結構調整伴隨陣痛，新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但也應該看到，經過多年快速發展，中國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革，在經濟新常態下逐步實現產業轉型升級。

俄羅斯科學院遠東研究所俄中關系研究預測中心主任烏揚納耶夫表示，中國早已成為世界經濟重要的驅動力之一。當前中國經濟增速放緩，有世界經濟增長乏力帶來的影響，但也給中國改變經濟發展方式、向可持續發展轉變創造了機遇。他表示，中國政府為應對存在的問題制定了周密的發展規劃，今年的政府工作報告體現了政府實現結構性改革、完成經濟轉型的堅定決心。

德中經濟聯合會理事長哈羅德·盧克斯說，隨著勞動力成本的攀升，出口驅動增長模式讓位于消費和服務業。中國全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵消費，增加勞動力市場的彈性，“將確保中國經濟成功轉型，實現今后五年的增長目標”。

進一步激發市場活力和社會創造力

政府工作報告部署了今年要重點做好的工作，“加強供給側結構性改革，增強持續增長動力”是其中之一。報告強調以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

全家霖贊賞中國推進供給側結構性改革。他說：“中國目前充分認識到此前重‘量’快速增長過程中出現的產能過剩等問題，并采取了相應調整措施。推進供給側結構性改革是在改善產品和服務供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質量和效率。”他表示，通過結構調整實現中國經濟持續發展，并與百姓共享發展紅利，具有重要意義。

克里斯蒂娜·奧托認為，中國制訂的經濟發展規劃有很多可圈可點之處，比如加強內需、發展戰略性產業、制造業升級等，這些舉措將有助于中國建立新的增長極，而非依賴于投資和出口。中國經濟轉型對德國也意味著機遇，德國企業能夠成為中國經濟轉型的好伙伴。德國能夠提供先進的制造、環保和醫療技術，以及高質量的消費品。

仍是世界經濟重要推動力量

政府工作報告多次強調創新驅動發展戰略，凸顯新經濟對產業優化升級的關鍵作用，引發海內外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動中國經濟持續穩定向前發展，中國仍將是世界經濟的重要推動力量。

“中國增長過程中產生的機遇，值得韓國產業界和政府共同關注。”全家霖表示，中國經濟發展重心過去主要集中在下游的生產環節，通過創新驅動，向上游產業發展，期待中國經濟發展模式的變革，成為世界經濟的又一推動要素。

通過創新驅動，市場活力和社會創造力不斷釋放，新能源汽車、生態產業、大數據、物聯網、人工智能等新經濟亮點頻出。美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認為，中國經濟表現依舊良好，消費和服務業的比重不斷提高，正在新常態下繼續前行。

烏揚納耶夫表示，發展先進制造業、創新產業，推動供給側結構性改革，這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式，引導提升經濟發展質量，培育穩定增長動力。他同時強調，經濟轉型升級過程必然存在挑戰和風險，中國經濟經過多年高速發展，積累了豐富的經驗和厚重的基礎，有理由相信中國政府能夠順利實現增長目標，為世界經濟貢獻更多正能量。

協調發展 奏響民族復興協奏曲（代表委員議國是）

制圖：張芳曼 區域協調“大合唱”

“依托黃金水道，讓東中西部聯動起來。”重慶兩江新區湯宗偉代表認為，長江經濟帶的建設，將打破區域壁壘，實現資源優勢互補，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發展更協調，經濟發展更健康。

“發展新興產業，不是不要傳統產業了，而是傳統產業和新興產業兩翼齊飛。”江蘇陽光集團陳麗芬代表認為，不可能全國所有地方都發展新興產業，要提升傳統產業，優化生產力布局，相互協調相互促進。

“‘一帶一路’建設是千載難逢的機遇，要好好抓住。”內蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內蒙古外連俄蒙、內靠京津冀，借“一帶一路”東風，將迎來更好發展，提升質量效率。

城市農村“比翼飛”

“小康不小康，關鍵看老鄉。”云南迪慶州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設施的完善，能以更大力度支持農業農村發展。過去村里山遠路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經濟的發展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務資源向農村傾斜。”江蘇鹽城疾病預防控制中心沈進進代表認為，城鄉協調發展，還要實現基本公共服務均等化。江蘇從2010年開始啟動提高農村大病醫療保障水平試點，目前累計有5.13萬人獲得重大疾病保障，切實減輕農民醫療負擔。

兩個文明“兩手硬”

“人民有信仰，國家有力量。”中科院南京分院周健民委員表示，沒有軟實力的提升，就不會有真正的全面小康，學校是培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體，要通過教育促進形成13億多中國人價值觀的“最大公約數”，為全面小康、民族復興提供強大精神動力。

“富了口袋的同時，要全力富腦袋。”新疆大學教授阿不都拉·阿巴斯代表認為，文化產品是精神文明建設的重要載體，要進一步加快文化產業創新與轉型升級，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，豐富群眾的精神文化生活，實現社會效益與經濟效益雙豐收。

字字句句皆民情（新風撲面話兩會）

“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協分組討論時，馮佐庫委員的開場白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學生作品；“海外引進人才希望我能把他們的心聲帶到會上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。

為了這份責任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實踐。在各自領域，用實打實的調研問民情、用面對面的交流匯民意。在調研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實材料，準備了一大批高質量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實現的心愿。

大國制造，需要大國工匠（融·我的兩會·人民日報全媒體平臺中央廚房）

“一邊是老百姓到國外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費品，一邊是不少國內品牌滯銷、經營困難。我認為這里面既有危機，也有商機。”浙江省海寧市斜橋鎮華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產業20多年，在這個被視作傳統產業的領域里，其創辦的浙江卡森實業集團有限公司，去年出口增長了30%，今年1、2月份，出口同比又增長30%。

深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會經濟發展的目的，從來不是單純的財富積累，而是增進人民的福祉，提高人民的生活質量和生活水平。歷史反復證明，誰能認真傾聽老百姓的意見建議，誰能真正解決老百姓的問題，誰就會贏得真誠的擁護，誰就能形成強大的凝聚力和向心力。

人民網評：習近平五喻巧論生態，綠色發展建美麗中國

在文學家筆下，美麗中國像“荷塘月色”般迷人；在藝術家眼里，美麗中國可化身為“山水中國美”。在兩會好聲音里，美麗中國離不開一個新理念的支撐，那就是綠色發展。毫無疑問，即使一千個人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。

全國兩會的各項議程還在順利進行，關于“綠色發展”的討論早已掀起高潮。“發展經濟的同時，必須牢牢守住生態紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發展，說了不算，干了才算”“成效可持續，才能避免污染和治理交替循環的怪圈”??保護生態環境、倡導綠色發展已經成為多數人的共識，不僅要說一說，更得實打實地干，不僅要守住底線，關鍵要自覺行動。

一、成為全球森林資源增長最多的國家??站在“十三五”的新起點，當過去與未來交替，挑戰不容輕視。“單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%??”政府工作報告中給今后五年定下了“硬指標”，天藍、地綠、水清的中國需要在關鍵方面、重點行業做出突破，更需要持之以恒。

有人曾經總結，總書記用五個比喻來巧論生態環境——“公共產品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發現，每一種形象的表達都在給生態環境留下足夠的生命空間，這其中既內含了生態富裕的現實關切，又飽含了生態為子孫的長遠考慮。說到底，綠色發展不僅僅體現為對生態的保護、對環境的整治，它更是一種思想、一個理念、一種生活方式，“綠色化”應該在生產和生活中深入人心并漸成風氣。

然而，在環境與發展的天平上，不平衡的傾斜還在時常發生。尤其是一些地方和企業，還沒真正把綠色發展的理念貫徹到實踐中去。正如環保部長陳吉寧在答記者問時痛批的那樣，一些地方的保護主義嚴重，干預環保監測監察執法，環保的責任不落實；同時，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象也大量存在。可以說，形勢雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環境保護與經濟發展的關系擺好、擺正，怎么能要求企業來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級政府務必在踐行發展新理念上做到“當仁不讓”，才有可能真正實現經濟發展與環境改善的雙贏。

“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請的飯。”兩會期間，有個“飯局”引來各方關注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長董明珠，請人品嘗4勺米飯，進行“盲測”，結果用國產電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認為這不過是場營銷活動，但還是給中國制造平添了幾分底氣，也讓人對政府工作報告中的“提升消費品品質”有了直觀感受。

“制造大國怎么造不出讓人心動的產品？”當不少國人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時，這樣的“拷問”也接踵而至。經過幾十年的發展，中國早已成為制造業第一大國，“made in china”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產品和廉價產品。這從消費者的“用腳投票”，也可看出。商務部數據顯示，2015年我國境外消費1.5萬億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國內激活這樣巨大的消費力？一個最簡單的道理是，誰能提供高品質的產品，誰就能贏得市場。消費能力上去了，產品質量、性能和用戶體驗，就變得更加重要。

不過，正如此前中國游客在日本搶購的馬桶蓋被證實是中國制造的一樣，此次“董姐飯局”的結果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動供給側結構性改革，生產出更多高技術含量、高品質的產品；另一方面，也需要加強品牌推廣、品質宣傳，讓我們已有的國產優質產品能被消費者認可。

從這個意義上講，產品的比拼、質量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼。“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌”。政府工作報告中提出的“工匠精神”，可謂一個關鍵詞。

其實，中國并不缺少技術精湛的工匠。給導彈鑄造衣服的“大國工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導彈”；胡雙錢在35年里加工了數十萬個飛機零件，沒出現過一個次品。然而長期以來，為了追求速度和規模而導致的粗放型生產，使得技術條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場，也在看不見的層面上損害了追求質量的態度。培養“工匠精神”，仍然任重道遠，需要一代又一代企業家和工程師的賡續接力。

“工匠精神”也包括著創新的內蘊。工匠的耐心堅守與創新的彎道超越，本身就是一體兩面。產品的升級換代一方面在于“人無我有、人有我優”，另一方面在于把“匠心”融入生產的每個環節，既要對職業有敬畏、對質量夠精準，又要富有追求突破、追求極限的創新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對完美的追求。”抓創新，要在抓住技術突破的同時，抓住一絲不茍的態度、精益求精的精神、“認真做事”的品質，這樣才能真正“占領先機、贏得優勢”。

有人說，對未來越有信心，對現在就越有耐心。大國匠心、卓越品質，是一種制造業的耐心，更是一種發展的信心。一個“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術的高下也自有市場來檢驗，但用工匠精神開啟一場品質革命，才能真正“讓世界愛上中國制造”。

精準扶貧工作規劃篇四

一、現狀

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“學習筆記”評述：

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。

精準扶貧工作規劃篇五

花垣縣農廣校 石明珍

新型職業農民的培育，目的就是將普通的農民培養成有文化、有技能、懂技術、會經營的新型農民。引導農民從傳統農業向現代農業轉變，極大的提高農業生產的效益，加快農民脫貧致富奔小康的步伐。

一、因地制宜抓培訓

花垣縣龍潭鎮、道二鄉地勢平坦，萬畝稻田相連，適合大型農機作業。2013年7月16日，我們就積極與農業、農機、畜牧等部門銜接，在龍潭鎮古老村舉辦了“農機操作培訓”班，參加培訓的農民朋友52名。龍潭鎮古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機，當年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節約勞力320個，農戶每戶節約開支300元，而石永剛三人每人創收2300元。

道二鄉農民石振武等15戶農民購買小型農機具，活躍在田間地頭。

民樂鎮、兩河鄉、貓兒鄉地處山區，適合小型農機具生產。2011年春，我們在民樂鎮田家村，舉辦了“小型農機操作培訓班”。參加培訓的農民朋友46名。主要是培訓小型耕整機平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。

田家村村民石昌元等12人，各自購買了小型耕整機。為自家和同村農戶耕作。不僅幫助農戶節約耕作開支搶到了農時，農機手石昌元等四季都有事做，一年下來農機手每人創收2800元以上。

花垣縣邊城鎮氣候溫和，適宜柑橘生長。2011年，我校在邊城鎮板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓班”。參訓農民達150人。通過柑橘培管培訓、植保員培訓。兩村農戶基本掌握柑橘管理技術，生產的柑橘品質高銷路好，兩個村1240戶，每戶僅柑橘生產一項，每戶平均創收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創收22000元，成為遠近聞名的柑橘大戶。

二、因時制宜做培訓

因時制宜培訓農民，利于學以致用。比如：收割機培訓，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學會操作后，水稻接近收割期，學員就可以下田操作。

耕整機操作手培訓，選在春暖花開的時節，學院通過培訓會，立即投入春耕生產。幾乎現學現用。

而柑橘管理培訓就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓，學以致用。

三、特色制宜

我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術。苗繡產品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀念品和民族藝術的收藏品。

我們在基地定時舉辦培訓，十里八鄉的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請苗族老藝人傳授技藝，現場示范。

排料鄉桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設計制作的苗繡產品，不僅在吉衛鎮、排料鄉、排碧鄉等附近鄉鎮暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀念品。

通過培訓，龍春蘭等150名學員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產品，從產品到產業。

四、貼近農民送培訓

一是明確責任，多方聯動。為切實推進我縣新型職業農民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮小寨村、板栗村開展了地方特色職業農民培訓、等。

二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業農民培育工作作為我縣扶貧開發工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發動，廣泛發動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。

三是注重技能，強化培訓。為使新型職業農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現有各項設備設施，根據不同行業、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。

花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓

4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯動，帶領教師深入花垣縣團結鎮老雅塘村為當地群眾傳“經”送“寶”。

隨著花垣縣現代農業加快發展，農業實用技術培訓在該縣農業生產中的重要性日漸突出，新型職業農民也發揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業實用技術培訓，培育高素質的新型職業農民，才能更快的促進該縣農業產業化發展速度，提高農業綜合生產力，加快農業產業結構調整步伐。

在為期兩天的培訓會上，農業專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統雜交育種的優劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。

據花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。

堅持“為全縣經濟持續發展服務”的辦學宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農村實用技術培訓，認真做好崗前和在崗培訓工作，積極開展新型職業農民培育。

一是明確責任，多方聯動。為切實推進我縣新型職業農民培育工作，我校積極與農業、農機、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮小寨村、板栗村開展了地方特色職業農民培訓、柑橘培管培訓、植保員培訓等。

二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業農民培育工作作為我縣扶貧開發工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發動，廣泛發動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。

三是注重技能，強化培訓。為使新型職業農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現有各項設備設施，根據不同行業、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。

花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓

4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯動，帶領教師深入花垣縣團結鎮老雅塘村為當地群眾傳“經”送“寶”。

隨著花垣縣現代農業加快發展，農業實用技術培訓在該縣農業生產中的重要性日漸突出，新型職業農民也發揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業實用技術培訓，培育高素質的新型職業農民，才能更快的促進該縣農業產業化發展速度，提高農業綜合生產力，加快農業產業結構調整步伐。

在為期兩天的培訓會上，農業專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統雜交育種的優劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。

據花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。

（三）陽光工程培訓工作是重點

2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業農民”“農村經紀人”“農村專業合作社骨干人員”等專業。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養方法、農作物主要病蟲害發生防治知識，田間作業注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規、農機安全操作規程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現代農業，服務農村經濟，服務農民群眾”的基本要求。陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業農民”“農村經紀人”“農村專業合作社骨干人員”等專業。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養方法、農作物主要病蟲害發生防治知識，田間作業注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規、農機安全操作規程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現代農業，服務農村經濟，服務農民群眾”的基本要求。

（四）培訓取得的成效

1、轉變觀念，提高了農民自覺學習、主動學習和積極性

過去，農閑季節，農民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農民尤其是偏遠地區的留守農民中仍比較濃厚。不少農民朋友相信天命，相信迷信，導致封建迷信活動在農村地區比較常見。調查顯示，有些地方逢年過節就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現象屢見不鮮。通過培訓，改變了以前的狀態，大多數農民朋友在得到實惠的同時轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。

2、提高了科學種植管理技術，促進農民增收 通過開展農村實用技術培訓，提高了廣大農民的科學種植管理技術，促進了農民增收。如：在我縣花垣鎮巖拐帶村辦的花卉培訓班，在開展培訓前，農民種植花卉一直處于摸索階段，整個水平不高，通過學習后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。

3、提高了農民的就業能力，增加了農民的就業機會 以往農閑季節，由于大多數農民沒有技術，從事其他行業工作困難。通過技術技能培訓并取得各種職業資格證書后，大多數農民能從事其他行業工作，從而為解決農民就業，增加農民收入起到了重要作用。

4、促進了鄉村文化建設和社會和諧發展

通過各種職業技能培訓，促使大多數農民變農閑為農忙，廣大農民朋友在得到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進鄉村文明建設和諧發展起到了作用 圍繞“科技下鄉，服務三農”活動開展培訓，緊貼農時、農情、農事，突出實際、實用、實效，堅持“六個結合”，即培訓內容與農民科技需求相結合，培訓形式與農民實際情況相結合，培訓目的與提高農民素質、增收致富相結合，現代手段與農民喜聞樂見的形式相結合，集中培訓、進村辦班、實地指導與廣播、電視、多媒體教學相結合。多年來共開展實用技術培訓，法規、務工須知等培訓。三年來共開展各種培訓38期，受訓農民上萬余人/次。農忙季節利用送教下鄉、深入田間實地指導100余次，完成實踐指導5千余人，舉辦新型農民科技培訓三進村8個村培訓人數1110人，舉辦新農村建設示范村干部培訓班6期，培訓人數580人。同時積極開展技術人員科技承包等活動。2011—2013年完成農民科技示范戶培訓15期，培訓科技示范戶850戶。發放了《農民務工培訓讀本》等培訓資料1萬余冊。通過培訓使大多數科技示范戶成為了當地土專家，并對周邊的農民起到了積極地輻射帶動作用。

我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個自然寨，3個村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農村綜合改革示范村，2012年被評為全省社會主義新農村建設示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。

苗繡培訓是我校評為省級示范校后工作重點。

2011年下半年，邊城鎮板力村培訓，人數100人。專業：地方特色職業農民。

2012年，團結老鴨塘培訓，人數150人。專業：農機駕駛與操作人員。

2013年，團結楊家寨培訓，人數200人。專業：農村經紀人。2014年上半年，團結云盤村培訓，人數250人。專業農村經紀人。