隨著人們法律意識的加強，越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系，簽訂合同能夠較為有效的約束違約行為。怎樣寫合同才更能起到其作用呢？合同應(yīng)該怎么制定呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的合同該怎么寫，我們一起來了解一下吧。
工程合同管理制度匯編篇一
建設(shè)工程施工合同的簽訂，是基于一定的工程承包范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、工程量清單或預(yù)算書、一定施工條件等靜態(tài)因素而進行的，并以此來確定建設(shè)工程施工合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。但是，由于建設(shè)工程項目常常存在一些不確定性因素，在施工過程中也經(jīng)常產(chǎn)生一定程度的變更(設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、增減工程項目或工程量變化等)，從而導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同簽訂時的靜態(tài)條件完全被打破。因此，建設(shè)工程施工合同動態(tài)管理中的法務(wù)處理是非常重要的，一方面可以起到避免雙方的爭議和糾紛，另一方面也起到了為事后可能發(fā)生的糾紛做到了證據(jù)的完善。
建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程安全、質(zhì)量、進度、成本控制的主要依據(jù)，是合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的表現(xiàn)，是保證項目建設(shè)順利進行的關(guān)鍵。作為一個負(fù)責(zé)施工的項目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人，對工程施工合同中的重要事項應(yīng)當(dāng)有全面的了解和把握，才能使工程施工符合合同要求。所以，建設(shè)工程施工合同簽訂后，首先要進行的是“施工合同交底”。
施工合同交底是企業(yè)項目管理負(fù)責(zé)人和合同管理部門，從合同執(zhí)行的角度出發(fā)，分析和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實到工程實施的具體問題和具體時間上，用以指導(dǎo)工程施工管理工作，使工程按合同要求實施，并向項目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人進行書面的提示、解釋和說明。
1、交底人與被交底人：
施工合同交底人是企業(yè)項目管理負(fù)責(zé)人和合同管理部門。被交底人是本工程的項目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人。
2、交底內(nèi)容：
提示適用于施工合同的法律的基本情況(范圍，特點等)，用以指導(dǎo)整個合同實施工作。對合同中明示的法律、法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)重點提示。
施工合同標(biāo)的，承包人在設(shè)計、采購、制作、試驗、運輸、土建施工、安裝、驗收、缺陷責(zé)任期維修等方面的主要責(zé)任加以提示。
根據(jù)施工圖紙、工程量清單或預(yù)算書、工程說明所確定的工程范圍。在合同實施中，如果工程變更超過工程范圍的，則可向發(fā)包方提出工程變更的補償要求。如果發(fā)包人擅自將承包范圍內(nèi)的項目發(fā)包給其他人，縮小了承包范圍，則發(fā)包人構(gòu)成違約，應(yīng)向發(fā)包人提出賠償該項目的預(yù)期利潤損失的要求。
變更程序非常重要，要做好工程變更工作流程圖，并指定相關(guān)的職能人員負(fù)責(zé)。尤其是變更所產(chǎn)生的價款調(diào)整和工期順延的情況，需要及時辦理這方面的簽證手續(xù)。否則，視為工程變更不引起價款和工期的變化。
合同所采用的計價方法及合同價格所包括的范圍；工程量計量程序，工程款結(jié)算(包括進度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算)方法和程序；合同價格的調(diào)整，即價格調(diào)整方法、計價依據(jù)、現(xiàn)場簽證、費用索賠條件、索賠有效期，合同中有明確的條款規(guī)定，說明和解釋相關(guān)條款中的具體內(nèi)容。強調(diào)對于索賠應(yīng)當(dāng)在施工過程中索賠期限內(nèi)提出，否則將喪失索賠權(quán)利。
合同工期依據(jù)橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖所確定，不能擅自變更或縮短工期，以確保工程質(zhì)量。對于合同中約定的工期獎懲條款，需要特別引起重視，避免竣工工期延誤而造成經(jīng)濟損失。
工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包應(yīng)當(dāng)注意的問題，避免產(chǎn)生無效合同和協(xié)議。工程質(zhì)量、安全保證計劃和措施，避免發(fā)生質(zhì)量和安全事故所引起的相關(guān)責(zé)任。
提示合同履約風(fēng)險，即在合同執(zhí)行過程中形成的風(fēng)險。由于施工合同動態(tài)管理貫穿于項目管理的各個環(huán)節(jié)，因而必然涉及項目各項管理工作以及法律風(fēng)險的防范措施。合同的風(fēng)險，主要包括，合同價格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費用等風(fēng)險。
定期檢查合同執(zhí)行情況，在合同執(zhí)行過程中，各部門對照合同檢查執(zhí)行情況，對產(chǎn)生的偏差進行分析，并采取措施予以糾正，防止產(chǎn)生大的偏差。
建設(shè)工程施工合同動態(tài)管理的法務(wù)應(yīng)用(二)——施工前的準(zhǔn)備工作與法務(wù)
對于施工前準(zhǔn)備工作充分與否，將影響擬建工程的質(zhì)量、安全、進度和費用，影響到對工程項目的評價與施工，充分、全面地準(zhǔn)備將避免很多的潛在風(fēng)險。
1.辦理工程項目及施工必備的法律手續(xù)
建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，關(guān)系到工程項目的合法性，取得與否將直接影響到施工合同的效力。建設(shè)工程施工許可證是發(fā)包人進行工程施工的法律憑證，取得與否將會產(chǎn)生責(zé)令改正和罰款的行政處罰。國有土地使用證的取得與否，雖然不影響施工合同的效力，但如果無法取得而導(dǎo)致施工合同無法繼續(xù)履行的，發(fā)包人則構(gòu)成違約。因此，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別于簽訂施工合同前和施工前辦理申請批準(zhǔn)“四證”的手續(xù)。
2.提供施工圖紙及技術(shù)資料
首先，于施工前(最遲不得晚于開工日期前14天)，發(fā)包人必須提供經(jīng)政府有關(guān)部門審查合格的施工圖紙及技術(shù)資料；第二，提供施工現(xiàn)場的工程地質(zhì)和地下管線資料，并對資料的真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；第三，提供和確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，最遲不得晚于開工日期前7天。
3.提供施工場地及施工條件
發(fā)包人移交施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合專用合同條款中約定的內(nèi)容和期限，最遲不得晚于開工日期前7天。
發(fā)包人與總承包人移交施工場地一般具備“三通一平”的條件，即路通、電通、水通和施工現(xiàn)場內(nèi)的場地平整。
發(fā)包人與分包人(如：水電、消防、設(shè)備安裝、裝飾裝修等)移交施工現(xiàn)場不僅是“三通一平”，更主要的是已完成前道工序的工程項目(如：建筑主體結(jié)構(gòu)，等)。
4.組織設(shè)計交底、圖紙會審
組織設(shè)計交底、圖紙會審是發(fā)包人的一項義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工合同約定的期限內(nèi)組織設(shè)計人、監(jiān)理人、承包人進行設(shè)計交底，將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求以及結(jié)構(gòu)、設(shè)備等在施工中的難點、容易發(fā)生的問題等向承包人闡明，并解釋承包人對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅囊蓡枴?/p>
組織監(jiān)理人、承包人對施工圖紙進行全面細(xì)致的熟悉，審閱施工圖紙中可能存在的問題或不合理情況，避免施工過程中或施工后發(fā)現(xiàn)問題。
從法務(wù)方面來講，發(fā)包人在工程施工前應(yīng)當(dāng)做好上列的各項準(zhǔn)備工作，這是發(fā)包人的一項主要義務(wù)。如果發(fā)包人未能做好開工前準(zhǔn)備工作，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)延誤的工期，并支付合理的利潤。造成承包人損失的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以賠償。但承包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同條款履行索賠和順延工期的手續(xù)。如果發(fā)包人因上述等原因未能在計劃開工日期之日起90日內(nèi)發(fā)出開工通知，導(dǎo)致不能施工的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整或解除合同。
1.編制和提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)工程施工全過程中各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，是建設(shè)工程施工合同履行的具體實施方案，也是動態(tài)管理以及發(fā)包人、監(jiān)理人實施監(jiān)督的具體依據(jù)。承包人應(yīng)按照施工圖、施工條件和合同約定，認(rèn)真編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，并應(yīng)于開工前7天提交給發(fā)包人和監(jiān)理人，由發(fā)包人審核批準(zhǔn)。
2.組建項目經(jīng)理部以及建立、健全各項規(guī)章制度
項目經(jīng)理部是對工程施工進行全過程綜合管理的組織機構(gòu)，它是建設(shè)工程施工合同履行的具體執(zhí)行人，也是施工合同動態(tài)管理的直接管理人。同時，應(yīng)建立和健全項目管理人員的崗位責(zé)任制度、施工技術(shù)管理制度、工程質(zhì)量管理制度、安全和文明施工管理制度、施工現(xiàn)場管理制度等。
3.組織施工隊組，安排勞動力進場
根據(jù)工程施工中各分部分項工程、各工種的需要量和比例組織施工隊組，安排勞動力進場。對施工人員要進行安全、防火和文明施工等方面的教育，特種崗位的作業(yè)人員必須持證上崗。
4.施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，主要是為了給工程施工創(chuàng)造有利的條件和物質(zhì)保證。其具體內(nèi)容：做好施工場地的控制網(wǎng)測量；搞好“三通一平”;做好施工現(xiàn)場的補充勘探，為基礎(chǔ)工程施工創(chuàng)造條件；建造臨時設(shè)施；安裝、調(diào)試施工機具；設(shè)置消防、安全設(shè)施等。
5.做好分包的工作、簽訂分包合同
承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同約定或發(fā)包人同意，可以將專業(yè)工程分包，與選定的分包企業(yè)簽訂分包合同，并保證分包工程按時開工。承包人應(yīng)避免違法分包而導(dǎo)致行政處罰并承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險。
6.建筑材料的訂貨、加工和進場
承包人應(yīng)根據(jù)施工進度計劃的安排，及時與生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商聯(lián)系，簽訂供貨合同，安排建筑材料進場。做好施工機具的采購和租賃工作，簽訂供貨合同或租賃合同。
7.及時提供建筑材料的試驗申請計劃
按照建筑材料的需要量計劃，及時提供建筑材料的試驗申請計劃。
8.提交開工申請報告
當(dāng)施工前的各項準(zhǔn)備工作完成之后，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同約定及時向發(fā)包人提交開工申請報告，并報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
從法務(wù)方面來講，承包人在施工合同約定的開工日期前，未能做好上述的主要準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致不能按時開工的，承包人應(yīng)當(dāng)不遲于計劃開工日期前7天，以書面形式向監(jiān)理人和發(fā)包人提出延期開工的理由和要求。監(jiān)理人和發(fā)包人在收到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人，如在48小時內(nèi)未答復(fù)的，視為同意承包人要求，工期順延。如果不同意延期開工要求或承包人未在期限內(nèi)提出延期開工要求的，工期不予順延。造成工程逾期竣工的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
總而言之，施工前的各項準(zhǔn)備工作是發(fā)包人、承包人各自的職責(zé)和義務(wù)，雙方都應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定做好施工前的準(zhǔn)備工作。否則，造成工程項目不能按時開工的，將由違約方承擔(dān)法律責(zé)任。
20xx版施工合同對工程保險、工傷保險作出規(guī)定，同時還增加了其他保險的條款。工程系列保險制度不僅完善了我國工程保險制度，對今后可能會推行的工程保修保險等制度預(yù)留了執(zhí)行的空間，這與國際通用的fidic合同已基本接軌。
(一) 具體條款：
通用條款18條保險，18.1規(guī)定： 工程保險，除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險或安裝工程一切險；發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險費和其他相關(guān)費用由發(fā)包人承擔(dān)。
18.2 工傷保險，18.2.1規(guī)定： 發(fā)包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險，并為在施工現(xiàn)場的全部員工辦理工傷保險，繳納工傷保險費，并要求監(jiān)理人及由發(fā)包人為履行合同聘請的第三方依法參加工傷保險。18.2.2 承包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險，并為其履行合同的全部員工辦理工傷保險，繳納工傷保險費，并要求分包人及由承包人為履行合同聘請的第三方依法參加工傷保險。
18.3其他保險：發(fā)包人和承包人可以為其施工現(xiàn)場的全部人員辦理意外傷害保險并支付保險費，包括其員工及為履行合同聘請的第三方的人員，具體事項由合同當(dāng)事人在專用合同條款約定。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)為其施工設(shè)備等辦理財產(chǎn)保險。
18.4持續(xù)保險：合同當(dāng)事人應(yīng)與保險人保持聯(lián)系，使保險人能夠隨時了解工程實施中的變動，并確保按保險合同條款要求持續(xù)保險。
(二)解析：
1、工程保險
工程保險是指對進行中的建筑工程項目、安裝工程項目及工程運行中的機器設(shè)備等面臨的風(fēng)險提供經(jīng)濟保障的一種風(fēng)險。工程保險在性質(zhì)上屬于綜合保險，既有財產(chǎn)風(fēng)險的保障，又有責(zé)任風(fēng)險的保障。
工程保險的責(zé)任范圍由二部分組成：一是主要針對工程項下的物質(zhì)損失部分，包括工程標(biāo)的有形財產(chǎn)的損失和相關(guān)費用的損失；二是主要針對被保險人在施工過程中因可能產(chǎn)生的第三者責(zé)任而承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任導(dǎo)致的損失。
通用條款新增加另有約定外，建筑工程一切險、安裝工程一切險由發(fā)包人負(fù)責(zé)投保，如果發(fā)包人委托承包人投保的，相關(guān)費用由發(fā)包人承擔(dān)。
2、工傷保險
《工傷保險條例》第2條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。”《建筑法》48條規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。通用條款明確規(guī)定要求承包人與發(fā)包人按法律規(guī)定參加工傷保險，承包人應(yīng)為其履行合同的全部員工辦理工傷保險，分包人及承包人聘請的第三方依法參加工傷保險。
另外，雙方可以自行約定為現(xiàn)場人員及他人辦理意外傷害險，設(shè)備工程可以辦理財產(chǎn)保險。
3、持續(xù)保險
通用條款18.4條規(guī)定了持續(xù)保險制度，在項目建設(shè)過程中，保險合同當(dāng)事人應(yīng)密切注意工程實施中的變化情況，并與保險人及時聯(lián)系，對于保險事項及金額做相應(yīng)調(diào)整，如果工程延期，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)保，確保施工其間工程項目的持續(xù)參保。
新版合同第18條保險項中規(guī)定了“工程保險”、“工傷保險”、“其他保險”、“持續(xù)保險”、“保險憑證”、“未按約定投保的補救”、“通知義務(wù)”。在建設(shè)工程過程中存在著各種風(fēng)險，包括經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、建筑施工人員意外傷害風(fēng)險等，工程保險屬于承包人與發(fā)包人有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效安排。通過系列保險制度的設(shè)計，可以強化發(fā)、承包雙方通過工程保險來防范，真正化解工程風(fēng)險。
工程合同管理制度匯編篇二
第一條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制需要，加強建筑市場管理，確保市場秩序正常，保護建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，制訂本辦法。 第二條 本辦法適用于土木工程設(shè)備安裝，管道線路敷設(shè)，裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同(以下簡稱施工合同)。
第三條 施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。
承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。
施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護；任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。
承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。
第四條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條 凡進行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。
第六條 任何單位和個人，不得利用合同進行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益及擾亂建筑市場秩序。
第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件： 1.初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)；
2.工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃；
3.有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料； 4.建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實； 5.招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達。
第八條 簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：
1.工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期； 2.雙方的權(quán)利義務(wù)和一般責(zé)任；
3.施工組織設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法； 4.工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收辦法； 5.合同價款調(diào)整與支付款方式；
6.材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 7.設(shè)計變更；
8.竣工條件與結(jié)算方式； 9.違約責(zé)任及處置辦法； 10.爭議解決方式； 11.安全生產(chǎn)防護措施。 第九條 發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé) ，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進施工合同。
施工合同賦予監(jiān)理單 位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。 第十條 承發(fā)包雙方應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄 市頒發(fā)的工期定額，確定相慶的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程由雙方協(xié)商確定合同工期。 第十一條 工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。
對材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收要求，發(fā)包方 應(yīng)在合同中約定，承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工 。
第十二條 工程價款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價格，通 過招標(biāo)投標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價款，并按合同約定對價款進行 適時的調(diào)整。
第十三條 發(fā)包方應(yīng)交全部工程發(fā)包給一個施工企業(yè)總承包，簽 訂總包合同；但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程也可分別發(fā)包給幾個施工承包 。
承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部 分工程分包，簽訂分包合同。對此，承包方需在分包現(xiàn)場派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員，管理、監(jiān)督分包方履行合同。對分包工程的質(zhì)量 、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔(dān)責(zé)任。 分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準(zhǔn)。
第十四條 各級政府建設(shè)行政主管部門要按照轉(zhuǎn)換政府職能的要 求，對施工合同進行以下管理：
1.宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟合同方面的法律、法規(guī)和方針政策； 2.貫徹國家制訂的旗事同示范文本，并組織推行和指導(dǎo)使用；
3.組織培訓(xùn)合員管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作 經(jīng)驗；
4.對施工合同簽訂進行審查，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存 在的問題，查處違法的行為；
5.制訂簽訂和發(fā)行合同的考核指標(biāo)，并組織考核；表彰先進的合同管理單位； 6.確定損失賠償范圍； 7.調(diào)解施工合同糾紛。
第十五條 發(fā)包方應(yīng)加強施工合同的內(nèi)部管理： 1.建立管理制度； 2.向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表，或聘請監(jiān)理單位及具備相 應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條 承包方應(yīng)自覺把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的工作內(nèi)容，加強內(nèi)部管理： 1.制訂管理辦法，建立嚴(yán)格制度，有專門人員負(fù)責(zé)管理； 2.向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條 發(fā)包方須在施工合同正工簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)審查。審查的主要內(nèi)容：
1.是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款； 2.雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力； 3.有無損害國家、社會和第三者利益的條款； 4.是否具備簽訂合同的必要條件；
5.合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確； 6.雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件；
7.工期、質(zhì)量和合同價款等條款是否符合本辦法第下、第十一和第十二條的規(guī)定。 第十八條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)，在收到保現(xiàn)草案之 日起10日內(nèi)予以審查，提出意見。承發(fā)包雙方應(yīng)按審查意見進行修改，重新報送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。主管部門1 0日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內(nèi)，將合同文本報建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)和開戶銀行備案。
第十九條 凡不簽訂書面合同、或不按規(guī)定輸報送早查、備案手續(xù)，不按建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)審查意見修改文本的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)，或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場秩序行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時，當(dāng)事人雙方應(yīng)保護好已完工程按責(zé)任各自承擔(dān)保護費用。
第二十一條 合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)，可依法采取措施，保證合同履行。
第二十二條 變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議。解除合同的，應(yīng)在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)將協(xié)議報送原備案機關(guān)。
第二十三條 當(dāng)施工合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不龠工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進行調(diào)解、申請仲裁或向法院起訴。
第二十四條 對假冒其它組織或他人名議簽訂施工合同，或?qū)⒑贤糜谶`法活動的，視情節(jié)輕重處以20，000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對違反第十三條規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包的，或有其他擾亂建筑市場行為的，處有20，000元以下罰款。
第二十六條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門根據(jù) 情節(jié)輕得，還可給予當(dāng)事人以必要的警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級 、收回資格證書，或其他行政處分。
第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之 日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。也可以 直接向法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。 第二十八條 本辦法由建設(shè)部解釋。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法或細(xì)則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。