辦公室工作總結(jié)是一種成長的機(jī)會(huì),它能夠讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己并改進(jìn)自己的工作。以下是一些經(jīng)典的辦公室工作總結(jié)范文,我們可以從中學(xué)習(xí)到如何準(zhǔn)確展示我們的工作能力和成就。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇一
20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開工作在市政府政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開的工作要求,形成了秘書行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長負(fù)責(zé)本處政府信息公開工作,并指定專人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開申請會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的依申請公開件由秘書行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開工作提供良好組織保障。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況。
我辦20xx年主動(dòng)公開政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開,并建立了政府信息公開后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書面答復(fù)當(dāng)事人。
四、依申請政府信息公開的收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)政府信息公開工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟情況。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施。
(一)主要問題:20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施:
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說明,使語言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
七、其它相關(guān)工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作,聽取群眾意見和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開日常工作,積極做好主動(dòng)公開政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
八、相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
(一)相關(guān)說明。
附表中的主動(dòng)公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇二
20xx年,市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì),省市委全會(huì)和全省政府法制工作會(huì)議精神,牢牢把握基本建成法治政府的新要求,認(rèn)真落實(shí)“杭改十條”、“杭法十條”,進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用,各項(xiàng)工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書.中國法治政府評(píng)估報(bào)告20xx》中,我市在100個(gè)地級(jí)以上城市中排名第6,進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會(huì)精神,明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會(huì)精神這條主線,深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆六次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神,按照“杭改十條”和“杭法十條”對(duì)我市法治政府建設(shè)的部署,起草并報(bào)市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》,提出到20xx年,我市率先基本建成法治政府,繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用,確保在全面落實(shí)依法治國各項(xiàng)任務(wù)中走在全國重要城市前列的目標(biāo)。《實(shí)施意見》提出了我市深化法治政府建設(shè)的8個(gè)方面36條舉措,成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制,發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動(dòng)深化改革、民生保障及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理?xiàng)l例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作,經(jīng)市政府討論通過后提交市人大會(huì)審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作,提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性,例如國內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例,全國首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法,還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策,起草了《建議市人大會(huì)作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案,經(jīng)市人大會(huì)批準(zhǔn),停止實(shí)施該條例的部分條款;報(bào)市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率,繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各方有序參與立法,推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度,進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研,召開座談會(huì)聽證會(huì),注重參會(huì)人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見,重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商,在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中,專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商,聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯(lián)系會(huì)。
3、堅(jiān)持“立改廢評(píng)”并舉。開展對(duì)132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作,凡是與法律、法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的,一律廢止;凡是適用期已過,調(diào)整對(duì)象已消失、實(shí)際上已經(jīng)失效的,一律宣布失效;個(gè)別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的,一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論,廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作,對(duì)涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,保障法制統(tǒng)一,對(duì)1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理,廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評(píng)估,對(duì)《杭州市市場調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評(píng)估工作。
三、推動(dòng)重大決策制度建設(shè),做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行。《規(guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序,并明確了每個(gè)階段的具體程序要求,按照決策過程的運(yùn)行階段,對(duì)重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動(dòng)落實(shí)政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行。《意見》為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時(shí)間表。目前,我市政府法律顧問制度已經(jīng)從市政府本級(jí)擴(kuò)大到市、13個(gè)區(qū)縣(市)和190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府和300余家政府部門(29家市級(jí)部門、280余家區(qū)縣部門),各級(jí)政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名,區(qū)縣政府107名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名,市級(jí)部門78名,區(qū)縣政府部門305名),政府法律顧問隊(duì)伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會(huì)議授課等方面,都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見》等重大政策的起草、論證工作。對(duì)我市申辦亞運(yùn)會(huì)及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實(shí)施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會(huì)建設(shè)項(xiàng)目審批、西湖景區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保行動(dòng)、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作,認(rèn)真研究論證,提出法律意見,基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對(duì)106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核,提出法律審核意見。對(duì)《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作,保障改革舉措依法行政。對(duì)我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)提出清理意見;對(duì)《法律法規(guī)設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》896項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面288項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、《中央以其他形式設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》298項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面106項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出法律意見;對(duì)市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報(bào)的169項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,提出法律審核意見;對(duì)市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出法律意見;對(duì)審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范進(jìn)行審核,提出法律意見等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題,組織召開了全市政府法制工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,對(duì)年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和討論,對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》進(jìn)行了動(dòng)員部署,對(duì)年度工作的完成起到了較好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實(shí)施。積極與市考評(píng)辦溝通協(xié)調(diào),將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績效目標(biāo)考核并提高所占比重;對(duì)13個(gè)區(qū)縣和36家市級(jí)依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會(huì)滿意度測評(píng),使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)滿意度測評(píng)相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作,20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理,受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案),受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件),因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實(shí)際,以會(huì)代訓(xùn)形式開展了規(guī)范性文件備案審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評(píng)查。認(rèn)真開展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)全市36家行政執(zhí)法單位和13個(gè)區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查;對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)存在問題也進(jìn)行了通報(bào)和督查整改;培訓(xùn)期間,邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評(píng)查中出現(xiàn)的問題,如何提高案卷評(píng)查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報(bào)送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作,20xx年共對(duì)13個(gè)部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件,制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對(duì)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂,從日常檢查督促的結(jié)果看,全市13個(gè)區(qū)縣和市級(jí)36個(gè)依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動(dòng)行政執(zhí)法過程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,全年分兩批對(duì)804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和資格考試,對(duì)全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審,全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件,保證持證上崗的有效落實(shí)。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論,參與市級(jí)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見的研定;對(duì)市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核、對(duì)各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作,積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件),涉及申請人次1500余人次,妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件,到三級(jí)法院應(yīng)訴171件218次),我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書50份,審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比,行政復(fù)議案件有小幅增長,行政應(yīng)訴案件則增長495%。面對(duì)大量增加的工作任務(wù),在人員沒有及時(shí)明顯補(bǔ)充的情況下,我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢夜ぷ鳎影嗉狱c(diǎn),不管是復(fù)議還是應(yīng)訴,都在法定的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)認(rèn)真辦理,并在工作開展過程中,積極做好矛盾糾紛化解工作,80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對(duì)《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告,我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求,嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn),并積極接受監(jiān)督,推進(jìn)陽光辦案,下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作辦法》,按照公開為原則、不公開為例外的要求,對(duì)作出的復(fù)議決定書按要求實(shí)行網(wǎng)上公開。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中,正式立案受理438件,至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件,其中維持件264件,駁回67件,經(jīng)調(diào)解后申請人撤回終止49件,撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件,直接糾錯(cuò)率為6.4%,調(diào)解率為12.1%,定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出復(fù)議建議書7份,監(jiān)督下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過嚴(yán)格辦案質(zhì)量,依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識(shí)養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作,加強(qiáng)互動(dòng)銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺(tái)后,我們第一時(shí)間在政府常務(wù)會(huì)議安排學(xué)習(xí)解讀,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識(shí)。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問題的通知》,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新行政訴訟法的通知》,要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力,做好新法實(shí)施的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。整理編輯30余萬字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊》,贈(zèng)送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí),強(qiáng)化法治意識(shí)養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度的通知》,建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報(bào)備和通報(bào)制度,進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)。建立了公職人員旁聽庭審制度,組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動(dòng),促進(jìn)了依法行政意識(shí)和依法應(yīng)訴意識(shí)的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升,多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)提升應(yīng)訴能力,并通過組織召開復(fù)議訴訟聯(lián)席例會(huì)、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式,以案說法,舉一反三,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范,幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo),開展行政調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)分析。研究出臺(tái)了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實(shí)施意見》,重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍,確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解等三種銜接方式,并規(guī)范了銜接程序,建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析等五大銜接工作保障機(jī)制,為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動(dòng)工作提供了依據(jù)。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇三
20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,接受組織考核,不妥之處,請同志們批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
一年來,我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭,利用工余時(shí)間積極學(xué)政治,學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫心得體會(huì)2篇,記筆記均在1萬字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問題,專題調(diào)研,重點(diǎn)輔導(dǎo),討論交流,解決疑難問題。通過學(xué)習(xí),干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高,思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中,用發(fā)展的理念,創(chuàng)新的方法,務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員自覺執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,樹立正氣,增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持重大問題集體研究制度,落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開一次組織生活會(huì),開展健康積極的思想斗爭,弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)分析查找存在問題和不足,發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問題。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng),通過活動(dòng)的開展不僅密切了黨群、干群關(guān)系,還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度,層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請銷假、車輛管理等各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通,及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng),堅(jiān)持集體討論,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問題,廣泛聽取各方意見,及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專業(yè)人員請示咨詢。對(duì)涉及數(shù)額較大的購置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問題均通過職工會(huì)議集體討論,不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批,正職監(jiān)督把關(guān),經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度,所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定,沒有違規(guī)違紀(jì)問題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用,積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù),依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神,促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開展,今年,我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置,根據(jù)人事變動(dòng),我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神,體現(xiàn)《憲法》原則,按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作,密切配合,有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中,加入了推進(jìn)民主法治建設(shè),打造陽光、法治政府的建設(shè)目標(biāo),細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過夯實(shí)工作責(zé)任,確保了依法行政工作順利開展。
(二)健全制度,規(guī)范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定:凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,未經(jīng)法制辦事先審核,不得提交政府常務(wù)會(huì)議,不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門發(fā)布的規(guī)范性文件,必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件,經(jīng)常務(wù)會(huì)通過后發(fā)布16件,報(bào)備7件。
二是依法開展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展,群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢,我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè),嚴(yán)格辦案程序,對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序,實(shí)體兩個(gè)方面審查,特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手,注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí),我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。截止目前,共受理行政復(fù)議案件14件,調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件,一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛,第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛,第三件是長期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件,我們均以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以程序合法為基礎(chǔ),有理有據(jù),積極出庭應(yīng)訴,經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審,政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問制度。《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見》及《慶陽市人民政府法律顧問聘用辦法》出臺(tái)后,我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問的意見》,力爭在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,我們提請縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試,對(duì)考試不及格的,任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試,合格率達(dá)100%,通過法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩,依法有序地開展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行為,執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大,有證不在崗,在崗無證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際,我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過摸底調(diào)查,縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè),具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進(jìn)行了專業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn),換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開展后,我們及時(shí)成立了以政府分管縣長為組長的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,采取一案一卷,全面進(jìn)行了自查,自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查,其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%,對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見,下發(fā)了糾正通知書,并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看,大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求,嚴(yán)格操作程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊,并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料,法制辦進(jìn)行審核后,由各部門全部向社會(huì)予以公布。
四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個(gè)聯(lián)合督查組,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式,對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況,對(duì)查出的有關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場反饋,責(zé)令整改,有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
(四)簡政放權(quán)、政務(wù)公開,政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以提高行政效能為重點(diǎn),大力簡政放權(quán),深化行政審批改革,對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng),能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡化的一律簡化,能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作,法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查,全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前,各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí),加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐,落實(shí)政府信息公開載體,嚴(yán)格要求各部門按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)準(zhǔn)確的通過信息網(wǎng)向社會(huì)公開其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法,20xx年共上報(bào)依法行政信息86條,登載86條。
(五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式,法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī),都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí),并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程,保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,制度化。
二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年,我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作,先后20次送法下鄉(xiāng),解答群眾法律咨詢300多次,用法律手段為群眾維權(quán)10余次,解決鄰里糾紛5次,發(fā)放宣傳資料2萬多份.
三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中,全程跟進(jìn),及時(shí)提供法律幫助,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要問題。
今年以來,盡管我們在依法行政中做了大量工作,取得了一些成績,但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問題是:
一是法制機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有專門的法制工作機(jī)構(gòu),個(gè)別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無實(shí),全縣法制工作專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差,法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開展,重權(quán)力,輕責(zé)任,強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說起來重要,做起來不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范,存在邊糾邊犯的問題。部分單位在行政執(zhí)法過程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問題,行政處罰決定書告知救濟(jì)途徑不清,處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明,存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大,法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進(jìn)依法行政工作。
一是組織召開全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核辦法,引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議,建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求,確定依法行政示范點(diǎn),加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口,加大裁量基準(zhǔn)的適用,從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立案件移送機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書,對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案,一案一卷,做到一個(gè)季度一評(píng)查,半年一通報(bào)。
(三)著力化解行政爭議。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式,著力提升案件辦理效率,加大調(diào)解力度,提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系,完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項(xiàng)考核和督查,定期清理制度。
(五)著力提高法律服務(wù)水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問工作,促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢論證工作,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù),積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見和合理化建議,切實(shí)為政府排憂解難。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇四
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來,市政府法制辦堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》,努力適應(yīng)法治新常態(tài),以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作,盡職履責(zé),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為首府社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供了堅(jiān)實(shí)法制保障。
(一)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實(shí)施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號(hào)),梳理7個(gè)方面65項(xiàng)重大任務(wù),部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號(hào)),對(duì)市政府有關(guān)工作部門實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)8項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為事后備案事項(xiàng)1項(xiàng),調(diào)整為其他管理措施1項(xiàng)。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號(hào)),對(duì)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級(jí)“權(quán)力清單”。將36家市級(jí)部門的行政權(quán)力由最初上報(bào)的3972項(xiàng)削減至3118項(xiàng),對(duì)不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項(xiàng)不予確認(rèn),精簡率達(dá)21.5%,涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項(xiàng)行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號(hào)),同步通過“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號(hào)),明確了8大領(lǐng)域49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排,力求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號(hào)),建立了政府法律顧問工作機(jī)制,為充分發(fā)揮政府法律顧問在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證,編制政府規(guī)章立法計(jì)劃,并與立法項(xiàng)目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書。二是實(shí)施公眾參與立法工作機(jī)制,召開立法論證會(huì)8次,征求意見18次共收到反饋意見400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報(bào)送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章,起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號(hào)),做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評(píng)估項(xiàng)目,起草下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號(hào)),推進(jìn)立法后評(píng)估工作。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理,建立電子化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,累計(jì)錄入執(zhí)法人員信息7124條,并對(duì)全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號(hào)),著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)通報(bào)及時(shí)督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率,市政府向社會(huì)公開監(jiān)督電話,累計(jì)接待群眾來電投訴30余人/次,受理群眾來信6件,涉及行政審批的問題,及時(shí)解決,按時(shí)答復(fù)。
(四)優(yōu)化行政爭議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請29件,依法受理16件,已審結(jié)10件,6件未審結(jié);不予受理4件,申請人自行放棄7件,協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用,依法對(duì)審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件,提交2件復(fù)議申請答復(fù)書。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號(hào)),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號(hào)),規(guī)范行政調(diào)解行為,有效行政爭議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調(diào)解依據(jù),起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調(diào)解事項(xiàng)的通知》(烏政法〔20xx〕9號(hào)),并向社會(huì)公布。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報(bào)備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施意見》等42件規(guī)范性文件,備案登記34件,不予備案登記1件,正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件,發(fā)函修改后備案登記3件,不予備案登記的3件。三是對(duì)《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見。四是會(huì)同市工商局對(duì)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號(hào))等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作,未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。
(六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對(duì)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見工作。二是對(duì)《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見,審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報(bào)送法制信息141篇,被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》,印制5000冊,免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇五
根據(jù)師國土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過連隊(duì)廣播、標(biāo)語、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開展好工作:
1、司法行政國土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門,為了更好服務(wù)團(tuán)場職工群眾,司法行政國土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長補(bǔ)短,共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國夢”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國夢”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過開展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國夢”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇六
我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下,法制教育工作開展得井然有序。在全校教師的努力工作下,全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來,我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國家法制教育規(guī)劃,積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作,學(xué)校成立了由周士開校長為組長,張紅山(孟村鎮(zhèn)派出所副所長)副校長,李紅利,李峰,張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)教師的法制教育,積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí),并進(jìn)行了熱烈的討論。
2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試,及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,以確保依法執(zhí)教,推進(jìn)普法工作。
4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學(xué)生問題嚴(yán)格依法辦事,逐步從人治走上法治,積極推進(jìn)依法治校工作。
1、圍繞學(xué)校中心工作,突出宣傳重點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用,多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂,集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開展法制宣傳。
4、充分利用國旗下講話,及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息,進(jìn)行法制教育和宣傳。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》,學(xué)習(xí)并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳,在校營造普法氣氛,做好各項(xiàng)宣傳工作。
7、加強(qiáng)與派出所的合作,邀請他們給學(xué)生做法制講座。
本學(xué)期工作內(nèi)容:9月x日反邪教主題班會(huì),11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試,12月x日國旗下講話《法在我們心中》,12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì),12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試(每班2名參加)。
總之,這一學(xué)期來的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù),教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高,校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善,為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問題,說明了法制教育工作的艱巨性,長期性,任重而道遠(yuǎn)。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇七
20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問、助手、顧問的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本,深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門日報(bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績。《湖北日報(bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書記萬勇、市長肖菊華和常務(wù)副市長胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開依法行政年度考核,考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問,為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù),8月以來,法律顧問提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來荊調(diào)研,對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗(yàn)。
二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢出臺(tái)《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見,組織展開制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢對(duì)清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔谩I罨姓?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪制度,年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪,所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴,在全市兩級(jí)法院開庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長出庭應(yīng)訴的50件,行政首長實(shí)際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。《人民法院報(bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門日報(bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法,對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專題匯報(bào),上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國有資產(chǎn)出租出借合同、采購合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來訪單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來訪群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來荊展開的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書面修改意見20余份。
六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái),完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條,國務(wù)院采用10余條,省采用90余條。《湖北法治報(bào)導(dǎo)》、《荊門日報(bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來,提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇八
今年以來,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞依法行政這個(gè)目標(biāo),以法律參謀為重點(diǎn),以文件審查為基礎(chǔ),以復(fù)議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機(jī),努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問作用,積極推進(jìn)政府法制工作。
一、當(dāng)好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
始終把當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀作為工作重心,全力做好此項(xiàng)工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務(wù)會(huì)議,為縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機(jī)制。代政府草擬并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來,共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共118件次,審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭的發(fā)生。三是根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對(duì)行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共114件次。
二、審好規(guī)范性文件,確保政令合法。
規(guī)范性文件是地方“政令”,我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性、實(shí)效性。截至11月,共審查規(guī)范性文件62件。其中:建議直接發(fā)文的20件,建議修改后發(fā)文的42件。三是根據(jù)法律法規(guī)和國家方針政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件再次進(jìn)行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦xx縣人大常委會(huì)備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問題,開展了規(guī)范性文件評(píng)估活動(dòng)。10月,我辦組織相關(guān)部門對(duì)《xx縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進(jìn)行了評(píng)估。
三、抓好行政調(diào)解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,我辦積極開展行政調(diào)解工作,充分整合調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下,全年全縣各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達(dá)84%。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。
在認(rèn)真開展行政調(diào)解工作的同時(shí),我辦還積極參與調(diào)處涉法信訪事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件26件,在政策法律上把關(guān),促使了糾紛及時(shí)有效處理。
四、做好涉法事務(wù),維護(hù)政府形象。
隨著公民法律意識(shí)的逐步增強(qiáng),涉及政府及部門的訴訟日益增多。面對(duì)訴訟,我們積極應(yīng)對(duì),調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至11月底,我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應(yīng)訴案件13件,所有案件均得到了圓滿妥善處理。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件17件,切實(shí)維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
五、管好執(zhí)法證件,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。今年,受相關(guān)單位邀請,派員對(duì)安監(jiān)、國土、建設(shè)等部門共500余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。11月對(duì)全縣執(zhí)法人員700余人進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)中,以案講法,寓教于樂,有效地提高了參訓(xùn)者的法律素質(zhì)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理。今年3月,我辦嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行進(jìn)行了驗(yàn)審備案。其中,合格1171個(gè),注銷31個(gè),審驗(yàn)合格率達(dá)97%。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。
六、落實(shí)優(yōu)惠政策,推進(jìn)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”
開展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為此兩項(xiàng)工作的牽頭單位,我辦高度重視、積極行動(dòng)。一是根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)要求,制定了《關(guān)于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法。二是宣傳動(dòng)員,組建機(jī)構(gòu)。為保障此項(xiàng)工作順利開展,我辦及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì),明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。組建了以辦主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認(rèn)真開展優(yōu)惠政策文件清理。對(duì)以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策文件及時(shí)進(jìn)行了清理。四是開展了以案卷評(píng)查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動(dòng)。對(duì)評(píng)查出的問題,向各執(zhí)法單位提出了整改意見。
七、辦好復(fù)議監(jiān)督案件,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
一是扎實(shí)開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。健全了行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實(shí)了行政復(fù)議人員,強(qiáng)化了行政復(fù)議保障,完善了行政復(fù)議制度,使行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過省、市政府的檢查驗(yàn)收,并獲一致好評(píng)。二是認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),依法受理、辦理行政復(fù)議案件。今年以來共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷的2件,確認(rèn)違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,(優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作總結(jié))協(xié)調(diào)后撤回申請的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當(dāng)事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題而立案4件。其中:決定撤銷的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。
八、強(qiáng)化行政權(quán)力清理審核,促進(jìn)公開透明運(yùn)行。
行政權(quán)力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點(diǎn)工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過了《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案》。二是在9月下旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理工作人員,開展了行政權(quán)力清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓(xùn)。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的行政權(quán)力事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行了初步審核。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于明年3月完成。
九、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法。
按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”活動(dòng)的意見》的要求,我辦嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展了規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。一是成立了以辦主任為組長的規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”開展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》。三是召開部署動(dòng)員會(huì)。使各位職工深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專項(xiàng)檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪抽查—聯(lián)席評(píng)查的方式開展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)執(zhí)法單位存在的違法行為,提出意見,限期整改落實(shí)。
十、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,積極推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。
一是在9月中旬召開了20xx全縣依法行政工作會(huì)議。傳達(dá)全市依法行政工作會(huì)議精神,安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》,明確了全年依法行政工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及具體措施。三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供的行政處罰案卷目錄,對(duì)各單位的行政處罰進(jìn)行了隨機(jī)抽查,今年以來共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32份,有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書的要求進(jìn)行了整改。
十一、重視學(xué)習(xí)交流,提高業(yè)務(wù)水平。
一是積極鼓勵(lì)職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專題培訓(xùn),對(duì)相關(guān)新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問團(tuán)成員每周進(jìn)行一次法律學(xué)習(xí)。四是為了加強(qiáng)信息交流和對(duì)各行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月定期編印《依法行政》簡報(bào)。
十二、取得的成績與存在的不足。
今年以來,我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關(guān)單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進(jìn)依法行政示范單位”,我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過省市政府的檢查驗(yàn)收;我辦被省人社廳、省法制辦聯(lián)合表彰為“四川省法制辦系統(tǒng)先進(jìn)集體”,被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進(jìn)集體”,被縣政府表彰為“20xx年度政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”。
我辦的工作雖然取得了一定成績,但離上級(jí)要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,使政府法制工作再上新臺(tái)階。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇九
xx年,我辦政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)將開展情況總結(jié):
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時(shí)召開專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽光政府以來,我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報(bào)告》,并通過政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開,方便廣大群眾對(duì)公開事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見問題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十
20xx年以來,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào)),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面提升依法行政工作水平。現(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,我辦嚴(yán)格按照報(bào)告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日,xx區(qū)政府通過向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況,并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告,內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
我辦通過列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類法律意見420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問合同,聘請?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問,為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定,我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求,發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請2件,依法受理2件,審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年,我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件,監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn),政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過來的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作,做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作,組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
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法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十一
根據(jù)年初計(jì)劃,本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)要求,扎實(shí)開展法制宣傳各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開展,鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行研究,建立了由鎮(zhèn)黨委副書記為組長的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確保活動(dòng)組織到位、人員到位。
二、制定計(jì)劃,明確職責(zé)。
由于活動(dòng)涉及面廣,時(shí)間較長,為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn),真正能取得一定的實(shí)效,鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求,專門制定了工作計(jì)劃,并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實(shí)效,抓好活動(dòng)。
(三)開展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日,在重陽節(jié)來臨之際,鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng),為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動(dòng),發(fā)放資料500多份,接待群眾100多人。
(四)開展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng):以“歡樂田野,四季歡樂”文藝演出為載體,開展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次(福渡社區(qū)、河壩社區(qū))。期間,還通過現(xiàn)場法制知識(shí)競猜、有獎(jiǎng)問答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(五)開展法制電影進(jìn)基層活動(dòng):分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),同樣通過現(xiàn)場法制知識(shí)競猜、有獎(jiǎng)問答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
(六)發(fā)放宣傳資料:向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本,共計(jì)100余本;向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料,共計(jì)100余份。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十二
xx年以來,我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行政府法制工作職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)總結(jié)如下:
今年,市委根據(jù)省委的決定,在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照市委的部署要求,結(jié)合政府法制工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使干部職工提高認(rèn)識(shí),更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實(shí)際情況和存在的主要問題,廣泛征求干部群眾的意見和建議,開展深入的調(diào)查研究,撰寫《行政復(fù)議工作案例分析》和《開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問題》的調(diào)研報(bào)告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問題,并提出解決的對(duì)策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對(duì)集中行政處罰工作的實(shí)施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動(dòng)我市依法行政工作的開展。
為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認(rèn)真落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。
到6月底,對(duì)59個(gè)市級(jí)部門334項(xiàng)清理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,取消行政審批項(xiàng)目235項(xiàng),保留99項(xiàng)。
同時(shí),大力精減和壓縮行政審批時(shí)限,全市行政審批事項(xiàng)均做了較大的精簡,審批時(shí)限得到進(jìn)一步壓縮,取消了一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng),全面完成了既定的精簡任務(wù),初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡后,市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡了三分之二以上,多數(shù)行政審批時(shí)限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時(shí)限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時(shí)限壓縮了十分之九以上。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
上半年,審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(政府令129號(hào)),確保出臺(tái)的文件質(zhì)量。主要做法是:
一是加強(qiáng)調(diào)查論證,加強(qiáng)與草擬部門的溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)起草、審查工作的方式方法,增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。
二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件,不符合程序規(guī)定的,建議完善后才出臺(tái)。
三是是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見,相抵觸堅(jiān)決刪掉。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大行政決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》,對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),進(jìn)行必要性和可行性論證,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),事先告知社會(huì)公眾,并通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項(xiàng)征求意見的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門起草的征求意見初稿,市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見,我辦將各部門的意見匯總后,反饋給省法制辦。
同時(shí),做好人大代表建議的回復(fù)工作。
對(duì)鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究,查閱了相關(guān)法律規(guī)定后,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問題的辦法十分滿意。
xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署,我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》,對(duì)全市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底,我市昭陽區(qū)、水富縣將切實(shí)開展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,到xx年,全市11個(gè)縣將全面開展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前,這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。
上半年我辦共收到行政復(fù)議申請10件,受理行政復(fù)議案件3件,不予受理7件;已審結(jié)2件,其中維持1件,終止1件。我們在辦理行政復(fù)議案件中,堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的思想,擺正政府與群眾的關(guān)系,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中,我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形,為了更好地處理糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保?我們開展協(xié)調(diào)工作,要求下級(jí)政府自行撤銷。
得到下級(jí)政府的采納,自動(dòng)作出撤銷決定,我們作出終止復(fù)議的決定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭議新機(jī)制,運(yùn)用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段來化解矛盾,處理行政爭議。對(duì)一些事實(shí)清楚,案情簡單的案件,采用簡易的方式審理復(fù)議案件,提高了辦案效率;對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽證,實(shí)行公開審查,保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開、公正地辦案。
目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題,侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少,工作量大,存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況,我辦積極與市監(jiān)察局合作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》,將于7-11月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正,對(duì)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅(jiān)決糾正,對(duì)執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任。
上半年,我辦本著突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),有效地促進(jìn)了政府、部門重大決策的依法實(shí)施,充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問作用。
一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議,對(duì)重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,并提出法律意見。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),提出具體修改意見,確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時(shí),還對(duì)有關(guān)政府部門的法律問題進(jìn)行把關(guān),為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極促進(jìn)其他工作的開展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作,我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試,并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來信來訪工作,半年來共接待來信來訪50人次,同時(shí),做好政務(wù)信息查詢96128專線電話的答復(fù)工作,答復(fù)群眾咨詢,并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務(wù)。
半年來,我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,克服困難,群策群力,努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應(yīng)新的形勢,轉(zhuǎn)變觀念,深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開展。
(一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》,確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作,加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極探索化解行政爭議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,培訓(xùn)行政復(fù)議人員,提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,完善行政復(fù)議聽證、調(diào)解制度,積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問制度,當(dāng)好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心,發(fā)揮政府法律顧問作用,做好政府法律事務(wù)工作,為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十三
(一)公平公正開展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。
(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭議、房產(chǎn)開發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢。2020年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實(shí)務(wù),市仲裁委員會(huì)制定《文書格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
(四)扎實(shí)開展巡回聽證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽證機(jī)制,積極推行“巡回聽證、實(shí)地辦案”模式,對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽證形式,到申請人所在地或案發(fā)地舉行聽證會(huì),提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽證7件次。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十四
(一)嚴(yán)格執(zhí)法審核和考核。一是對(duì)全市5058個(gè)四川省行政執(zhí)法證件數(shù)進(jìn)行了全面清理,年審?fù)ㄟ^證件數(shù)4171個(gè),暫停使用證件數(shù)1826個(gè)(含退休、離職、調(diào)離崗位、注銷等),因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數(shù)3個(gè)。二是制定2020年度市級(jí)部門和區(qū)縣政府切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問題考核細(xì)則。三是10月份開展執(zhí)法行為不規(guī)范問題專題督查,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
(二)建立案卷評(píng)查約談機(jī)制。對(duì)市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國稅局等6個(gè)部門30余本案卷進(jìn)行了集中評(píng)查,對(duì)案卷存在的9個(gè)方面問題進(jìn)行了通報(bào)并提出了整改建議。6月5日,對(duì)市公安局、市環(huán)保局等8個(gè)市級(jí)部門開展案卷評(píng)查“回頭看”,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審,進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了案卷評(píng)查回頭看約談機(jī)制,對(duì)整改不到位又與相關(guān)法律法規(guī)不符的問題案卷,約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)并納入法治政府目標(biāo)考核。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。一是在市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法上解讀了《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實(shí)意見,要求全市各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對(duì)市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進(jìn)行了“嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專題培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬,組織全市新領(lǐng)執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進(jìn)行了為期2個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。9月27日,組織了市級(jí)行政執(zhí)法部門參訓(xùn)人員進(jìn)行了集中網(wǎng)絡(luò)考試。此次147人參考,145人通過,通過率達(dá)98.6%,達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。
(四)深入推進(jìn)兩法銜接。會(huì)同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法,對(duì)涉嫌違法犯罪案件作出了移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。多次召開全市兩法銜接工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接工作重要性,參與討論涉案人員違法情況,提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的建議。
(五)狠抓三項(xiàng)制度建設(shè)。9月,市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案強(qiáng)力推行“三項(xiàng)制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動(dòng)態(tài)管理公開的權(quán)力清單,通過在政務(wù)中心服務(wù)窗口設(shè)置了大屏幕顯示屏,滾動(dòng)播放行政機(jī)關(guān)權(quán)力,職責(zé),依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容,印制群眾辦事指南等,加強(qiáng)事前公開。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度,出臺(tái)《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》,完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,規(guī)范行政處罰案件在行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺(tái),做好事后公告。利用政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方式公示行政執(zhí)法信息,整合資源,統(tǒng)一平臺(tái)公布。二是抓行政執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法部門按權(quán)力類別填制相應(yīng)行政執(zhí)法文書,全面詳實(shí)記錄全過程,規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗,確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀,對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程視頻取證,確保執(zhí)法過程視頻清晰無誤,相關(guān)視頻資料保存存檔,執(zhí)法痕跡完好保留,做到音像記錄全程取證。由法制部門牽頭在部門開展形式多樣的案卷評(píng)查活動(dòng),重點(diǎn)從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查,通過法制部門集中評(píng),部門內(nèi)部互相評(píng),部門之間交叉評(píng)和案卷評(píng)查“回頭看”等方式,提升案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,確保文書檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)審查,嚴(yán)格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等,堅(jiān)持行政決策事項(xiàng)合法性審查,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域,多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法決定事項(xiàng),由各個(gè)部門提出法制審核把關(guān)意見,通過集體會(huì)商形式研究決定。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十五
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5. 31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十六
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《××市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《××市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《××市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《××市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《××市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《××市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《××市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《××市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《××市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件件,其中廢止件,修改件,繼續(xù)有效件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流情況發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的。
調(diào)研報(bào)告。
以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部建立了基層工會(huì)組織積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
一、主要工作及成效。
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時(shí)召開專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽光政府以來,我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報(bào)告》,并通過政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開,方便廣大群眾對(duì)公開事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見問題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)主動(dòng)公開,保證時(shí)效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開原則,立足實(shí)際,對(duì)我辦政務(wù)信息進(jìn)行公開。屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息,在信息生成后及時(shí)予以了公開,因特殊原因不能及時(shí)公開的,公開時(shí)間基本是沒有遲于信息生成后15個(gè)工作日。未主動(dòng)公開又不屬于不予公開的政務(wù)信息,嚴(yán)格依照申請公開的政務(wù)信息,根據(jù)申請人的要求,按照規(guī)定的程序,能夠及時(shí)公開的及時(shí)向申請人進(jìn)行了公開,對(duì)不能及時(shí)公開的,自接到申請的15個(gè)工作日內(nèi)向申請人進(jìn)行了答復(fù)。
(六)嚴(yán)格審核,保證質(zhì)量。為了確保信息公開達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求,我辦實(shí)行工作人員具體落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的審核機(jī)制,嚴(yán)把審核關(guān),不斷更新政府信息,保證政府信息公開內(nèi)容完整、界定準(zhǔn)確。按照分解的“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項(xiàng)制度”等項(xiàng)目內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),相繼在政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開信息共44條。
二、存在問題。
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面,從上到下,各級(jí)政府都在不同程度地開展信息公開,通過認(rèn)真梳理,大多數(shù)信息是上級(jí)主管部門已經(jīng)公開,基本上參照執(zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的內(nèi)容,又顯重復(fù),如不公開,則有的內(nèi)容又是空缺,所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同,法制部門專業(yè)性較強(qiáng),應(yīng)該公開的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺,無專職政務(wù)信息公開人員。在新形勢、新任務(wù)下,政府法制工作任務(wù)繁重,工作人員緊缺,政務(wù)信息公開工作又是一項(xiàng)長期性工作,現(xiàn)雖保證了一名工作人員,但要達(dá)到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難,難以保證重要信息能按要求及時(shí)快速的更新,難以保證政務(wù)信息公開的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開尺度難以掌握。盡管省市政府在公開尺度上明確了大原則標(biāo)準(zhǔn),明確了部分不予公開的政務(wù)信息,但具體到部門很難操作,如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開與否,在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的,但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個(gè)層面,宣傳解釋的工作量很大,擴(kuò)大公開范圍,又怕引起爭議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由于受各種因素的限制,政務(wù)公開的形式受到制約,政府信息除在市政府信息公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄以及當(dāng)前實(shí)施的陽光政府四項(xiàng)制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開外,沒有形式方便群眾獲取更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢,大多數(shù)群眾由于沒有必須的現(xiàn)代化辦公條件,根本無法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
三、下步打算及努力方向。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。信息公開工作是為方便廣大群眾,實(shí)行“透明”辦公、“陽光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開工作的重要性和必要性,打牢思想基礎(chǔ),確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化,以積極良好的心態(tài),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù),并務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高信息公開業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的政務(wù)公開培訓(xùn),提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)管理人員的薄弱環(huán)節(jié),采取上門求學(xué)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平,推進(jìn)政務(wù)公開工作。
(三)完善制度,強(qiáng)化信息公開。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷建立健全工作機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)落實(shí)措施,制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度,進(jìn)一步明確責(zé)任,保障信息及時(shí)發(fā)布,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系,建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開工作管理運(yùn)行機(jī)制,健全和完善相關(guān)制度措施,促進(jìn)政務(wù)公開工作。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開,營造優(yōu)良環(huán)境。把政務(wù)公開工作作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善管理的重要手段來抓。繼續(xù)從群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,從重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持政務(wù)公開,增加透明度。將部門職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、辦理程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容,在門戶網(wǎng)站和單位公示欄上以不同方式向社會(huì)公開,簡化工作程序,制定行為規(guī)范,明確崗位紀(jì)律,完善監(jiān)督制約措施,創(chuàng)造優(yōu)良寬松的法制環(huán)境,推進(jìn)政務(wù)公開工作再上新臺(tái)階。
20xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度。
工作報(bào)告。
及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報(bào)審查。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會(huì)矛盾。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格(安全保衛(wèi)部工作總結(jié)20xx)按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實(shí)務(wù)研究。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十七
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際,迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào)),列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù),明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排,分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式,優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作,引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日,在青神縣召開眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日,以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表揚(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十八
20xx年,在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞省、市總體工作部署,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步加大工作力度,夯實(shí)工作基礎(chǔ),緊緊圍繞全市中心工作,思路上與時(shí)俱進(jìn),措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一年來,我辦圍繞市委市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真履行市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是健全依法行政工作機(jī)制。市、縣區(qū)相繼調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制機(jī)構(gòu)牽頭,職能部門配合的工作運(yùn)行機(jī)制。制定印發(fā)了20xx年依法行政工作要點(diǎn)或安排意見,對(duì)依法行政工作層層安排部署。結(jié)合實(shí)際修訂完善了20xx年依法行政考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任書由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂,年終統(tǒng)一考核,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,完善了責(zé)任考核機(jī)制。開展了依法行政工作中期督查和年終考核,做到了年初有安排,年中有督查,年底有考核,總結(jié)有上報(bào),確保工作有序推進(jìn),強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作,我市在省級(jí)依法行政考核中順利過關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前,市法制辦為市政府工作部門,內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室,20xx年新增了2名編制,人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大,財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開招考了2名法律專業(yè)碩士研究生,充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu),配備了專職法制工作人員,建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來,各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況,有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面,市法制辦有公務(wù)用車2輛,辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善。康縣、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員,法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊、制作宣傳欄、開展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī),把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全市第四輪持證執(zhí)法工作開展以來,全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期,共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合,市、縣區(qū)組織開展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講,進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查,廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升,建設(shè)法治國家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作,發(fā)掘亮點(diǎn),宣傳典型,今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后,第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí),先學(xué)先用,入腦入心,爭作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵,并結(jié)合實(shí)際開展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng),迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范化管理,切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開征求意見、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案,政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí),規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外,還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽,否則,政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來,市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿,提出修改意見62條,較好地防止了市政府“問題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制,做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì),堅(jiān)持源頭把關(guān),有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量,及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件,向省政府和市人大報(bào)送備案,除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外,全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件,省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督,一年來,市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制,按照省政府規(guī)范性文件審查建議書的要求,對(duì)20xx年度以市長令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外,還通過政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開渠道向社會(huì)公布,明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來,我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編,分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo),免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān),強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào)),在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì),市縣區(qū)共清理各類文件5240份,經(jīng)法制部門審查,市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件,提出擬保留250件(市政府139件,市直部門111件),擬定失效57件(市政府15件,市直部門42件),擬定廢止12件(市政府10件,市直部門2件),擬定修改市政府文件5件,上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無效,以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見稿22件,及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻摚占庖姴R總上報(bào)。
按照省市總體部署,從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手,多管齊下、多措并舉,不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前,市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè),錄入行政執(zhí)法人員信息7620人,執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月,全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外,分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作,并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn),對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人,考試成績合格人數(shù)6421人,合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式,分階段、分步驟開展行政處罰案卷評(píng)查工作,市級(jí)執(zhí)法部門組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位,市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒收入票據(jù),從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線,各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障,確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門,全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作,市政府先后以第六批、第七批決定形式,公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng),減幅達(dá)44.9%。11月,又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過多輪清理,做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事,為進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊,分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%,并向社會(huì)進(jìn)行了公布,規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查,啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法工作方案已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開展工作,禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開展城管綜合執(zhí)法工作以來,通過加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化管理措施,一些縣通過數(shù)字城管平臺(tái),在整頓占道經(jīng)營和車輛亂停亂放,拆除違章建筑,清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面發(fā)揮了重要作用,治理城市臟、亂、差,維護(hù)市容市貌,取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署,精心謀劃、狠抓落實(shí),與市監(jiān)察局等單位密切配合,較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為市政府法制工作機(jī)構(gòu),我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過依法辦案,有效化解了一批行政爭議,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例,向咨詢?nèi)恕⑸暾埲酥v解法律規(guī)定,發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料,市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬余張,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次),積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道,市法制辦共受理向市政府申請的行政復(fù)議案件22件,其中涉及征地拆遷16件,工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件,按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理,嚴(yán)格依法辦案,公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中,充分運(yùn)用調(diào)解方式,達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解,促進(jìn)了社會(huì)和諧,增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接,召開了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議,分析行政執(zhí)法辦案情況,交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì),學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問作用,參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作,按照市政府常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)隴南市區(qū)長江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于 20xx年2月20日 送來的《隴南市區(qū)長江大道東西延伸工程施工合同》進(jìn)行了審查,出具了法律審查意見書。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見的報(bào)告》,為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用,10月21日,市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì),目前,建立法律專家人才庫及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來,行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn),在案件數(shù)量呈上升趨勢的同時(shí),群體性和社會(huì)敏感性特征也越來越明顯。在具體工作中,我們嚴(yán)格按照法定程序,及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作,堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件,行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出,對(duì)申請人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁,不偏不倚,切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力,做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,大力開展依法行政示范創(chuàng)建工作,全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排,統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》,對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》,提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組,對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng),并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定,確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位,并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾,初步形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo),縱深推進(jìn)。籌備召開了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì),觀摩了示范點(diǎn),進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,組織了交流發(fā)言,對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署。現(xiàn)場會(huì)后,各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作,形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭先進(jìn)位的工作局面。同時(shí),市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了示范創(chuàng)建活動(dòng),市人口、國土、稅務(wù)等部門組織基層單位,努力爭創(chuàng)全國、全省的示范點(diǎn),全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前,全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè),其中市級(jí)示范縣1個(gè),示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè),示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,矛盾化解及時(shí)有效,從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查,齊抓共管。7月,提請市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察,共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū),18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國土局等3個(gè)市直部門。分層次召開了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì),人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊,組織周密,總結(jié)了依法行政工作成效,查找存在的問題和不足,提出了意見和建議,取得了較好的效果。
緊緊圍繞中心工作,積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù),充分發(fā)揮了市政府法律顧問和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位,列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次,對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作,參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件,提出具體法律意見,把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù),對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判,向市政府提出合理化建議,充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問的作用。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng),黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視,強(qiáng)化組織保障。立足“四早”,早作準(zhǔn)備,早定方案,早作動(dòng)員,早作行動(dòng),認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌安排,如期召開動(dòng)員部署大會(huì),明確了開展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟,提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案,保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式,全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目,特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書記系列論述、省委王三運(yùn)書記重要講話、市委孫書記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。活動(dòng)期間,組織集體學(xué)習(xí)50余次,黨員干部撰寫心得體會(huì)每人3-4篇,人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見,深入查擺問題。經(jīng)由發(fā)放問卷、開展測評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見箱等多種渠道、多種途徑,面向群眾、面向基層征求意見、建議。經(jīng)歸納整理,共查找出班子“四風(fēng)”問題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫工作,對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問題,反復(fù)斟酌,認(rèn)真對(duì)照,準(zhǔn)確聚焦問題,深刻剖析根源,辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料,重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn),研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施,經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開專題民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日,我辦召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議,副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議,邀請市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上,大家敞開了思想,推心置腹,觸及了存在的主要問題,真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后,又按要求召開全辦大會(huì),向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案,加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求,認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問題分門別類,落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到具體承辦人,提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果,為有效開展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí),我辦按照市委活動(dòng)辦的要求,制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(送審稿),將按照有關(guān)程序?qū)彾ê螅掳l(fā)執(zhí)行。
我辦努力克服人員少,經(jīng)費(fèi)緊,資源配置力差的實(shí)際困難,積極作為,以干克難,較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村,我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃,并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì),有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開展以來,通過單位自籌、多方協(xié)調(diào),先后積極爭取項(xiàng)目資金600多萬元開展幫扶工作,村容村貌發(fā)生了巨大變化,群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善,得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定,市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體,主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門,解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件,派員技術(shù)指導(dǎo),群眾投工投勞,共投資約4萬元,有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元,通過村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基,解決以前走泥濘路的難題。之后,協(xié)調(diào)交通部門,對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系,先后組織了科技人員進(jìn)村開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊科技圖書,幫助貧困戶購置藥材種子100斤。同時(shí),大力開展核桃高接換優(yōu)工作,加強(qiáng)核桃樹病蟲害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦,在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目,計(jì)劃投資60萬元,扶持建香菇種植大棚100個(gè),目前已在嘉源養(yǎng)殖場投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問》小冊子,市縣聯(lián)合組織在村上開展了法律政策宣講活動(dòng),講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際,市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部,進(jìn)一步掌握了解村情,梳理“雙聯(lián)”思路,完善幫扶計(jì)劃,走訪看望貧困戶和部分老黨員。籌集5000元,為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd,并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭取,銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬元和150萬元,主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路,實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事,計(jì)劃投資350萬元,市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào),已列入交通發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭取之中。開展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地,由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室,引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠,育種部分油松苗,綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開設(shè)網(wǎng)店,在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品,已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場網(wǎng)店,全年銷售以香菇為主,交易61筆,交易額61350元。
總結(jié)一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門,在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,欠賬較大,主要有以下幾方面的問題:一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要,任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出,工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來,市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升,但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng),一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。現(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小,考核指標(biāo)定性多,定量少,操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí),只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果,沒有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上,還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng),有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處,監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此,我們將認(rèn)真分析研究,找出原因,提出措施,盡力爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持,在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
20xx年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照國務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署,緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式,不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。積極推行政府法律顧問制度,確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo),認(rèn)真扎實(shí)開展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作,把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作,加大規(guī)范性文件審查工作力度,認(rèn)真開展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查,提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率,確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫市政府規(guī)范性文件匯編,建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求,組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷,進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改,大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
四是深入開展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核,清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格,強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理,建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作,按照國務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署,嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件,綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式,有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào),有效預(yù)防和化解行政爭議。
六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體,適時(shí)開展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),特別要組織開展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇十九
20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開工作在市政府政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開的工作要求,形成了秘書行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長負(fù)責(zé)本處政府信息公開工作,并指定專人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開申請會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的依申請公開件由秘書行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開工作提供良好組織保障。
我辦20xx年主動(dòng)公開政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開,并建立了政府信息公開后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書面答復(fù)當(dāng)事人。
本機(jī)關(guān)政府信息公開工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(一)主要問題:20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施:
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說明,使語言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作,聽取群眾意見和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開日常工作,積極做好主動(dòng)公開政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
(一)相關(guān)說明。
附表中的主動(dòng)公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
法制辦公室年終工作總結(jié)(通用20篇)篇二十
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。