(一)未專題研究安全生產(chǎn)工作，形成會(huì)議紀(jì)要并上報(bào)的有：xx鄉(xiāng)4次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計(jì)委4次、縣石油公司1次、縣電信公司4次、縣移動(dòng)公司1次、縣聯(lián)通公司4次。

(二)未報(bào)送安全生產(chǎn)形勢(shì)分析的有：xx鄉(xiāng)3次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計(jì)委3次、縣石油公司3次、縣電信公司3次、縣移動(dòng)公司1次、縣聯(lián)通公司1次。

(三)未報(bào)送安全生產(chǎn)月報(bào)的有:xx鄉(xiāng)9次、xx鎮(zhèn)1次、xx鄉(xiāng)1次、縣衛(wèi)計(jì)委9次、縣石油公司2次、縣電信公司9次、縣移動(dòng)公司2次、縣聯(lián)通公司2次。

(四)春節(jié)7天“零”報(bào)告情況:田埠鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)少報(bào)7天，石上鎮(zhèn)、東韶鄉(xiāng)少報(bào)4天，竹笮鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報(bào)3天，賴村鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)少報(bào)2天。縣交管大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣石油公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司少報(bào)7天，縣電信公司少報(bào)6天，縣礦管局少報(bào)3天，縣局、縣農(nóng)糧局少報(bào)2天。

(五)全國(guó)“兩會(huì)”18天“零”報(bào)告情況：竹笮鄉(xiāng)、東韶鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報(bào)18天，石上鎮(zhèn)少報(bào)10天，黃石鎮(zhèn)少報(bào)8天，湛田鄉(xiāng)少報(bào)5天，黃陂鎮(zhèn)少報(bào)4天，田埠鄉(xiāng)少報(bào)3天。縣局、縣消防大隊(duì)、縣文廣新局、縣新聞中心、縣水利局、縣礦管局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司少報(bào)18天，縣房管局少報(bào)15天，縣環(huán)保局少報(bào)9天，縣教育局、縣供電公司少報(bào)7天，縣公路分局少報(bào)5天，縣農(nóng)糧局少報(bào)4天，縣交管大隊(duì)少報(bào)3天，縣衛(wèi)計(jì)委少報(bào)2天。

(六)中秋3天零報(bào)告情況：梅江鎮(zhèn)、大沽鄉(xiāng)少報(bào)3天，固村鎮(zhèn)、石上鎮(zhèn)少報(bào)2天?？h局、縣交管大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣教育局、縣水利局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司少報(bào)3天，縣農(nóng)糧局少報(bào)2天。

(七)參會(huì)遲到、代會(huì)、早退情況:一是9月2日迎接省安全生產(chǎn)交叉檢查工作布置會(huì)議，遲到的有：縣教育局;代會(huì)的有：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣民企局、縣交管大隊(duì)、縣城建局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)糧局。二是9月20日全國(guó)、全省、全市視頻會(huì)議及中秋國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)會(huì)議，代會(huì)的有：縣交管大隊(duì)、縣恥局、縣消防大隊(duì)、縣城建局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣民營(yíng)企業(yè)局、縣農(nóng)糧局、縣教育局、縣水利局、縣旅發(fā)委，早退的有：縣交管大隊(duì)、縣恥局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣水利局。

今年工作還剩不到三個(gè)月時(shí)間，望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把工作抓實(shí)抓細(xì)，以務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神提高安全監(jiān)管能力，確保我縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

昨天發(fā)生了“11·13”重大交通事故，導(dǎo)致10人死亡、2人受傷，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失。今天，我們懷著沉重的心情，召開(kāi)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三、強(qiáng)化措施，研究部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才，梁桂同志傳達(dá)了國(guó)務(wù)委員、部部長(zhǎng)趙克志同志的重要批示和省委書(shū)記胡和平同志的批示，省應(yīng)急管理廳通報(bào)了重大交通事故的應(yīng)對(duì)處置情況，xx市、省交通運(yùn)輸廳作了發(fā)言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就近期安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感

“11·13”重大交通事故，是今年以來(lái)我省發(fā)生的首起重大事故。這起事故，發(fā)生在全省深入開(kāi)展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)之際，發(fā)生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)之際，發(fā)生在省委、省政府、省安委會(huì)剛剛安排冬季和機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作之際，令人十分痛心。

省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，在安全生產(chǎn)上投入了更多的人力、財(cái)力，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。但一起事故，就讓之前的很多努力付諸流水，一個(gè)地方的工作不到位，就使全省總體穩(wěn)定的安全形勢(shì)發(fā)生了重大改變。血的教訓(xùn)再一次告誡我們，抓安全生產(chǎn)在任何時(shí)候都不能有絲毫放松，也再一次警醒我們，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，首先就是要體現(xiàn)在關(guān)愛(ài)人民群眾生命安全上，離開(kāi)了生命安全，以人民為中心就成了空喊的口號(hào)。

對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記于安全生產(chǎn)的重要論述，切實(shí)把抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任扛在肩上，始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，抓細(xì)抓實(shí)抓常，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。

二、深刻汲取事故教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展道路交通領(lǐng)域安全大排查、大整治

道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重，全省安全生產(chǎn)工作特別是道路交通安全方面，還存在著許多死角、漏洞、盲區(qū)，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅(jiān)行動(dòng)不深入、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)格等問(wèn)題，工作最后一公里得不到落實(shí)的情況仍然十分突出。今年1-10月，全省發(fā)生較大事故20起、死亡74人，其中僅道路交通領(lǐng)域就發(fā)生較大事故10起、死亡37人，同比分別上升42.9%和37%。11月份，又接連發(fā)生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受傷3人。就在開(kāi)會(huì)之前，又接到值班信息，今天又發(fā)生兩起交通事故，榆林一起 ，死亡3人，重傷4人，寶雞一起，死亡1人，傷1人。道路交通事故已成為當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作中最大的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。特別是當(dāng)前臨近年終歲尾，交通事故進(jìn)入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期，各地各部門必須高度重視，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決堵塞隱患漏洞。

一要深入開(kāi)展道路安全隱患大排查。要以縣(區(qū))為單位，突出農(nóng)村道路、城市道路、高速公路、山區(qū)道路、危橋險(xiǎn)路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患，全面進(jìn)行排查，逐一查清，找準(zhǔn)隱患點(diǎn)，建立督辦臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

二要集中開(kāi)展重點(diǎn)車輛專項(xiàng)整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、?；嚨溶囕v，制定專項(xiàng)方案，落實(shí)管控措施，逐企、逐車、逐路進(jìn)行清查。特別要針對(duì)小型載客車輛超載、農(nóng)村面包車違規(guī)拉人載客進(jìn)行重點(diǎn)治理，決不能再因工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力導(dǎo)致交通安全事故發(fā)生。

三要加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)。針對(duì)冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對(duì)交通安全帶來(lái)的影響，完善有關(guān)預(yù)案，研究制定有力措施，并積極推進(jìn)道路安全設(shè)施建設(shè)，做到防患于未然。

四要加大執(zhí)法力度。對(duì)事故多發(fā)易發(fā)路段，要強(qiáng)化警力部署，嚴(yán)厲打擊超員超速、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運(yùn)輸?shù)刃袨?，絕不能存在僥幸心理。

三、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，舉一反三開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各級(jí)各部門和各企業(yè)都要按照今年以來(lái)“三項(xiàng)攻堅(jiān)”、集中執(zhí)法、大培訓(xùn)等工作部署，堅(jiān)持舉一反三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

在煤礦領(lǐng)域，要深入開(kāi)展安全攻堅(jiān)行動(dòng)和集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴(yán)重、火災(zāi)隱患、冒頂、采深超千米等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，開(kāi)展“體檢”會(huì)診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽(yáng)、延安、韓城等重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)，要堅(jiān)決打擊“五假五超”、無(wú)證開(kāi)采、邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。對(duì)重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。

在建筑施工領(lǐng)域，要把安全生產(chǎn)作為生命工程，夯實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)寒潮、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產(chǎn)防范措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和巡查檢查，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌和工地用火用電導(dǎo)致的傷亡事故。同時(shí)，要嚴(yán)防城市燃?xì)夤艿佬孤兑l(fā)事故。

在消防領(lǐng)域，要以商場(chǎng)、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所夜間錯(cuò)時(shí)制檢查，確保冬季防火安全。

在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，要深化安全攻堅(jiān)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強(qiáng)化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強(qiáng)危化品運(yùn)輸通道的安全監(jiān)管，開(kāi)展危貨車輛通行安全綜合整治。省級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好本行業(yè)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

四、切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)的原則，督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

一要落實(shí)全員崗位責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)建立并落實(shí)全過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，完善全員崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個(gè)管理者、每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一名員工，形成涵蓋全員、全過(guò)程、全方位的責(zé)任體系。

二要落實(shí)教育培訓(xùn)職責(zé)。要認(rèn)真開(kāi)展大培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)和能力。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，筑牢企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)員工崗位安全操作技能，提升企業(yè)安全管理水平。

三要落實(shí)隱患整改責(zé)任。建立“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”，嚴(yán)格實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)管制，著力構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制。省、市有關(guān)部門要加大工作力度，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)對(duì)省級(jí)掛牌督辦和三項(xiàng)攻堅(jiān)、集中執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)防控、消除事故風(fēng)險(xiǎn)。

五、狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，關(guān)鍵是要把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署執(zhí)行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季和機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作的通知》，并逐市印發(fā)了問(wèn)題清單。各市區(qū)和部門要按照本次會(huì)議和專題會(huì)議以及《通知》要求，認(rèn)真梳理問(wèn)題隱患，建立整治臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)研究整改工作方案、一項(xiàng)一項(xiàng)制定安全防范措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

一要夯實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故，主管部門要依法承擔(dān)源頭把關(guān)不嚴(yán)和安全管理、檢查監(jiān)督不落實(shí)的責(zé)任。要加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度，保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即報(bào)告并有效應(yīng)對(duì)處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)符合條件的政府、部門企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在正處于機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，在所有的職能、人員調(diào)整到位前，安委會(huì)各成員單位必須按原有部署和職責(zé)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到秩序不亂、隊(duì)伍不散、工作不停。

二要加強(qiáng)檢查。各地、各部門要結(jié)合三項(xiàng)攻堅(jiān)、集中執(zhí)法，立即在全省范圍內(nèi)開(kāi)展冬季安全隱患大清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行梳理，逐一建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究措施，抓好整改落實(shí)。省安委辦要組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況開(kāi)展暗查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要點(diǎn)名道姓的通報(bào)或曝光。各地、各部門也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展暗查暗訪，揭隱患、查問(wèn)題、促整改。

三要強(qiáng)化考核。省考核辦要繼續(xù)把安全生產(chǎn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施，該扣分的要扣分。對(duì)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的市、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制。要將考核結(jié)果向組織、人事、監(jiān)委等部門報(bào)備，作為對(duì)相關(guān)地區(qū)、部門及其負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用的重要依據(jù)。

四要嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)有關(guān)人員責(zé)任追究不到位，是導(dǎo)致交通事故多發(fā)的一個(gè)重要因素。省政府已經(jīng)成立了“11·13”事故調(diào)查組，要按照“四不放過(guò)”原則(事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò))和“一案雙查”(追究當(dāng)事人責(zé)任，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，尤其是要嚴(yán)肅追查事故背后的失職失責(zé)問(wèn)題。今后，凡是發(fā)生較大和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故，事故屬地市、縣政府都要按照職責(zé)依法成立事故調(diào)查組，加大責(zé)任追究和問(wèn)題整改力度，切實(shí)提高事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕重特大事故再次發(fā)生。省安委辦要及其對(duì)事故調(diào)查情況的掛牌督辦。

同志們，安全發(fā)展是紅線，也是生命線、高壓線、責(zé)任線，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門要切實(shí)擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，做到警鐘常鳴。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，重要工作要親歷親為，重大安全隱患整治要親自督辦，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);要求各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與安全的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕“重發(fā)展、輕安全”思想，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化安全隱患排查和治理力度，強(qiáng)化企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育。

二是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，凡是未取得前置安全生產(chǎn)的許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律取締;凡是存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)停業(yè)整改;凡是經(jīng)整改檢查后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的，一律關(guān)閉。

三是理清思路，突出重點(diǎn)，著力抓好第四季度安全生產(chǎn)工作。要抓好道路交通安全，強(qiáng)化路面管控，對(duì)超載、超速、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)的違法行為“零容忍”，依法予以嚴(yán)厲打擊;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村木質(zhì)連片村寨的隱患排查治理，進(jìn)一步落實(shí)消防安全網(wǎng)格化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)消防器材的維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)鳴鑼喊寨制度;要強(qiáng)化對(duì)消防重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管，確保安全;要抓好危險(xiǎn)品化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山安全、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要梳徹落實(shí)9月25日省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)前三季度安全生產(chǎn)工作，研究部署第四季度重點(diǎn)工作。剛才，譚通報(bào)了全縣前三季度安全生產(chǎn)情況，并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)工作提出了意見(jiàn)和建議，講的很好，我都贊同。下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正視問(wèn)題、警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作

從剛才通報(bào)的情況看，今年前三季度我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)有上升趨勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，加上國(guó)慶長(zhǎng)假就要到了，今冬明春森林防火工作也要開(kāi)始著手，可以說(shuō)安全生產(chǎn)工作在近期更為敏感、責(zé)任更大、任務(wù)更重，我們切不能麻痹大意，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，正視我們安全生產(chǎn)工作中還存在的一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。一是未牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。一些行業(yè)主管部門不能正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，重發(fā)展輕安全、重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象依然存在;二是隱患排查治理不深入、不徹底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改質(zhì)量普遍不高，存在整改不到位或整改后反彈的現(xiàn)象;三是安全生產(chǎn)責(zé)任制還存在覆蓋不全、落實(shí)不力的情況。一些中小企業(yè)還沒(méi)有建立全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制，有的企業(yè)仍未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。現(xiàn)在接近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺(jué)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維、“紅線”意識(shí)和“首位”要求，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，筑牢安全生產(chǎn)防線，毫不松懈地抓好年底安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、凝聚共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)第四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)精心組織安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。市安委會(huì)將于12月上旬對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位務(wù)必高度重視，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，按照考核工作要求切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)組織。這次考核內(nèi)容方面標(biāo)準(zhǔn)更高，內(nèi)容更加細(xì)致。縣安委辦要主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)、督促，各成員單位要密切配合，增強(qiáng)做好考核工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，合力迎接省、市的考核工作。二是認(rèn)真準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按考核方案的要求，認(rèn)真做好總結(jié)和自評(píng)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向縣安委辦提交考核資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照考核文件，認(rèn)真研究考核方案，嚴(yán)格對(duì)照考核要求，做好檔案資料的完善和規(guī)范，全力做好應(yīng)考準(zhǔn)備。在市對(duì)我縣考核中存在組織不到位、措施落實(shí)不力、材料報(bào)送不及時(shí)、工作不符合要求等情形的，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的考核中相應(yīng)給以扣分。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，無(wú)論是在準(zhǔn)備考核工作過(guò)程中還是迎接考核工作中，凡是涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，都要積極配合與支持。要通過(guò)考核，發(fā)現(xiàn)成績(jī)，改進(jìn)不足，從而更好地及時(shí)早謀劃好明年的工作。

(二)深化道路交通、消防、建筑施工、重點(diǎn)交通工程、管道燃?xì)庹蔚戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。一是道路交通方面。我縣的交通安全形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻，交通管理和交警部門一定要加強(qiáng)路面監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒駕駛等各類嚴(yán)重非法違規(guī)行為。大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，落實(shí)公路隱患排查治理主體責(zé)任，著力整治事故多發(fā)易發(fā)路段隱患。開(kāi)展貨運(yùn)車輛非法改裝等重點(diǎn)整治和校車交通違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是消防安全方面。縣消防部門、各單位要做好今冬明春消防安全，注重火災(zāi)隱患整治，要始終緊盯人員密集場(chǎng)所，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所以及消防安全重點(diǎn)單位的消防安全措施，提高檢查頻次，消除火災(zāi)隱患。要聯(lián)合加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在的消防違法問(wèn)題。三是建筑施工方面。建設(shè)、交通、水務(wù)等部門要進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度;突出防范深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐、戶外廣告牌的垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故;杜絕因趕工期、超進(jìn)度引發(fā)的嚴(yán)重事故，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管和施工過(guò)程中的“三違”行為，降低建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)。四是重點(diǎn)交通工程。當(dāng)前我縣交通施工項(xiàng)目比較多，縣交通運(yùn)輸部門要督促各施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。各施工單位企業(yè)要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)、各部位的監(jiān)督檢查和管理，進(jìn)一步加大事故隱患排查、治理力度，做好排查記錄和建檔工作，制定和落實(shí)隱患治理整改措施，要合理安排施工進(jìn)度和計(jì)劃，嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)操作和施工引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。五受道燃?xì)庹?。我縣燃?xì)夤艿勒喂ぷ髡谟行蜷_(kāi)展，各有關(guān)單位務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到管道燃?xì)庹蔚闹匾院蛧?yán)峻性，牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，做到隱患排查全覆蓋、無(wú)死角，切不可掉以輕心、放松警惕，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)全力做好秋冬季森林防火工作。明天，省政府就要召開(kāi)20xx年全省秋冬季森林防火工作電視電話會(huì)議，研究部署全省今冬明春森林防火工作，其重要性不言而喻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照森林防火責(zé)任制要求，抓好森林防火措施落實(shí)，加大森林防火巡查力度，落實(shí)撲火組織指揮、人員調(diào)配、滅火設(shè)備準(zhǔn)備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作體系，全面提高應(yīng)急防控能力。要堅(jiān)決克服麻痹、松散和僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，全面做好今冬明春森林防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)保護(hù)好全縣森林資源安全。

最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，深入隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班制度，做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報(bào)送及處置工作，督促企業(yè)落實(shí)節(jié)假日停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢查，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位切實(shí)按照省、市和縣的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保圓滿完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家。