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公務接待調研報告(專業15篇)篇一
當前,機關干部隊伍狀況和業務工作所面臨的形勢、所處的環境都發生著深刻變化,中央、省委對加強干部平時考核,嚴格管理和科學評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認真學習借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開始在辦機關實行平時考核。從試行情況看,平時考核體現了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學使用干部、加強辦機關干部隊伍規范化建設提供了重要依據,對充分調動機關公務員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法。
如何調動機關公務員積極性,將繁瑣、重復的機關事務如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領導評價相結合、定性與定量相結合等方法,細化考核內容、規范考核方法、強化結果運用,逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
(一)實施分類考核,細化考核指標。針對不同職務層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標準過于籠統、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領導明確了“思想品德、工作實績、組織領導、溝通協調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等7項考核指標,對其他公務員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等8項考核指標。在此基礎上,細化各項考核指標,按百分制確定分值,每一項考核指標均有“優、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設立若干具體要求。在各項考核指標中,省外辦將“工作實績”的考核權重增加,突出“績”在平時考核中的重要性,將考核重點放在公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務的情況上。另外,對處室主要領導增加“組織領導”考核指標,對其他公務員增加“出勤情況”考核指標,力求考核指標設置更加貼近不同類別公務員工作實際。
(二)建全考核體系,強化考核質量。為全面客觀地考核每位公務員的日常工作,省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質量。一是周記實。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機關公務員周工作記錄表》,對上周工作任務完成情況進行登記,并進行自我評價,于每月底前將記錄表報本處室主要領導。二是月評價。處室主要領導填寫《省外辦機關公務員平時考核月評價表》,對當月本處室公務員的德才表現及工作實績逐人評價并交人事處,人事處將各處室考核結果報分管辦領導審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務員考核情況進行統計分析,按百分制計算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內對公務員進行排序,統計結果報辦領導。
(三)注重結果運用,提高考核實效。注重平時考核結果的綜合使用,是平時考核工作可持續發展的關鍵。省外辦在使用平時考核結果上注意做到“三個掛鉤”:一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優秀等次人選原則上優先考慮本處室平時考核排名前50%的公務員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領導干部和干部晉升職務時,優先提升平時考核綜合評價結果排名靠前的公務員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調研員選拔任用工作中,人事處專門調閱了6名推薦對象的平時考核結果,并結合年度考核與工作實績后,確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學合理制定機關公務員教育培訓、輪崗交流等工作計劃,注重優先安排平時考核實績突出的同志參加培訓。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會。
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來,需要科學有效的選人用人機制。《公務員法》第34條規定:公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進行了完善,要求注重發揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理,采取周記實、月評價、考核結果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補充的工作模式,多方面、多角度了解考核對象的實際工作表現,努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現象,較好貫徹落實了《公務員法》和中央關于干部工作的新要求,為提高干部評價工作質量摸索積累了新路徑新經驗。
(二)科學設置考核指標是開展平時考核的關鍵。科學規范地制定平時考核指標,有利于客觀公正、準確及時地評價每個公務員的工作實績。省外辦在考核對象上,將處室領導和普通工作人員予以區分,設置不同的指標,取得了較好效果。如對普通工作人員設立“出勤情況”考核指標以來,辦機關按時上下班制度的執行力明顯加強。在考核內容上,注重從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核,重點考核工作實績。在考核標準上,圍繞每項工作任務,按量化指標進行,在“優、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分。考核標準設置難易適中、寬嚴得當,體現了合理性與激勵性,確??己斯ぷ髀涞綄嵦帯?/p>
(三)加強平時考核是提升公務員管理的必要途徑。辦機關工作人員按周如實填寫工作記錄,對每個階段工作計劃安排和目標任務完成情況進行回顧和總結,對未完成事項、任務的原因及下一步改進方向等情況做到心中有數,防止和減少了工作中的錯、忘、漏現象。處室主要負責人對各崗位人員履行崗位職責、工作態度、工作成效等情況進行審核和評鑒,特別是對于重點工作加強監督指導,明確工作要求,起到了增進了解、掌握動態、推動工作的積極作用。通過將個人記實與領導評鑒有機結合,以分析個人工作實績為基礎,仔細鑒別個人在工作中所承擔的角色和發揮的作用,并以分值量化,有效解決了機關干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議。
前期實施平時考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是機關人員參與平時考核工作的意識有待進一步加強。少數人員對考核工作的認識存在一定的誤區,有的認為自己職級“到頭”了,平時考核與己無關,積極性不高;有的填寫工作記錄不認真,習慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認為考核工作是人事部門的事,對本處室人員《周工作記錄》審核把關不夠嚴格,對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現象,有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標有待進一步細化。特別是目前考核工作實績評價標準還比較籠統,尚未做到緊密結合各處室業務工作特點和不同人員崗位工作要求,未能有區別的科學設置考核指標。四是平時考核工作的激勵機制有待進一步完善。對平時考核結果的使用力度還不大,與年度考核、職務晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規定不夠,難以真正做到激勵先進、鞭策后進。針對上述問題,建議采取以下措施進一步完善平時考核工作,使之真正成為全辦公務員考核工作的重要抓手。
(一)科學制定平時考核的指標體系。將考核指標分為共性指標和個性指標兩大類,共性指標包括思想品德、出勤情況、工作作風、工作方法、群眾基礎等內容,個性指標主要根據不同崗位特點,針對各處室人員工作分工,結合績效考核目標任務,進一步細化“工作實績”欄考核指標為若干個具體量化指標,使之更加客觀、全面、準確地反映個人實績表現,解決“考核工作實績標準過于籠統”的問題。
(二)充分發揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段,充分發揮“周記錄”在平時考核中的作用,督促處室人員及時、認真填寫,并結合個人分工進行檢查,將檢查結果作為考核評價和處室建設的重要依據。對平時考核中在本處室連續處于末位的同志,處室主要負責人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進行批評教育。
(三)建立落實考核結果的運用體系。人事部門要加強對全體人員平時考核結果的綜合運用,推動平時考核與年度考核、績效考核有機結合,績效考評時充分考慮平時考核成績,并大幅提高平時考核結果在年度考核評優工作中的權重,實現考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤,將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考,平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時,有針對性地做好監督、管理和培訓工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現象。
(四)努力營造參與考核的輿論環境。要利用干部大會、辦公會、處務會、內部局域網等時機和平臺積極進行宣傳引導,堅持強調平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強辦機關干部隊伍建設的重要手段、是促進個人提高自身素質的有效途徑,努力消除辦機關少數人員對于平時考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
公務接待調研報告(專業15篇)篇二
我鄉按辦法要求建立接待制度,特別對外出審批、審批控制、接待清單、對口接待、信息公開和一事一結等制度、公務接待公開等方面嚴格執行。
嚴格按照《辦法》規定的公務活動范圍和接待標準執行公務接待。
公務接待按照《辦法》規定的公務接待范圍實施、并按要求做好公務接待與其他公務活動(出差、會議、培訓等)的分類統計和管理。嚴格執行本級公務接待工作餐開支標準,接待對象按規定標準自行用餐并支付費用,陪餐人數按規定執行,接待工作餐無使用高檔白酒、香煙和高檔菜肴。
接待住宿嚴格遵守相關規定。嚴格執行差旅、會議管理有關規定,在定點招待所安排,執行協議價格。不存在超接待對象住宿費標準安排接待住房。
接待車做到輕車簡從、統一調配。堅持勤儉節約的公務接待禮儀。
三、公務接待經費管理及監督管理情況。
我鄉對接待預算管理與經費執行總額控制,無超標、超額支出情況。
接待費用支付嚴格按照國庫集中支付制度有關規定執行。不具備條件確需以現金方式支付的,由經辦人書面說明原因,并經相關負責人審核,計入“三單”內容。
接待費用報銷“三單”制度建立及執行情況,嚴格執行“三單”不齊全或內容不一致不予報銷的規定。
公務接待匯總報告制度。每年匯總本部門上年度公務接待情況,主要包括年度公務接待總批次,公務活動項目、人數、經費(預算、決算)和違規處理情況等,按規定報送相關部門,將“三公”經費在網上公開。
公務接待調研報告(專業15篇)篇三
---般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養,不斷創新培訓方式,拓寬培訓渠道。結合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內容和教學計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規、文化素養、農村政策法規以及聯系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學,讓每名干部都上臺講課,內容不僅要結合自身工作談業務知識,也要總結業務工作談體會、談方法。
2---為鄉鎮工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉鎮工作已經從管理向服務轉變,缺少專業的素質技能培訓交流,導致部分鄉鎮干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網站無處下手,無從使勁。
三是鄉鎮公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉鎮干部沒有節假日,沒有上下班時間,鄉鎮工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公。“晴天一身土,雨天一身泥,風吹日曬。”形容出由于鄉鎮公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉鎮公務員出現了有責無權的焦慮緊張心態、位卑言輕的憋屈失衡心態、前途無望的消極心態、工資待遇過低的悲觀心態。
四是晉升流動機制不暢通。在晉。
4---。
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公務接待調研報告(專業15篇)篇四
(一)對公務員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領導,對考核的意義和作用認識不到位,沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎和前提條件來抓,把“管人”和“管事”絕然分開,或者重“管事”輕“管人”,沒有做到兩者的有機結合,對考核工作重視不夠。有的認為考核工作年年搞,年年都是一個樣,公務員考核工作走過場,應付了事。二是不嚴格按規定進行考核。一些單位對公務員的管理礙于情面,搞一團和氣,工作認真與否,任務完成得多少,職責履行得好壞都不去評定,只要不嚴重違紀違法都給稱職;一些單位沒有認真學習公務員考核的相關規定,對本單位的違紀人員不按規定進行年度考核,評定等次仍然給予優秀、稱職或合格,做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續對其進行考核,并給予稱職以上評價;一些單位優秀等次人員的確定個別領導說了算,致使單位的大部分人員認為工作做得好不好都無所謂,反正都不會得優秀,在一定程度上打擊了公務員工作的積極性,造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認識不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開展,從而影響了公務員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務員考核量化不足,可操作性不強。現行的公務員考核規定把公務員考核分為平時考核和定期考核,在大方向上明確了平時考核的內容,但沒有對平時考核和定期考核進行深入細化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作,不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進行細化、量化,容易忽略平時考核,定期考核時一些單位只安排寫個人總結、辦公室代寫領導評語,或者再加個簡單的民主測評,就完成了對公務員的年度考核,對日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況等可細化、量化的內容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進行考核,優秀等次人員直接由領導確定。公務員考核基本無從考起,平時考核、定期考核多數流于形式,這就難以保證公務員考核結果的準確性、客觀性和科學性。
(三)公務員考核內容沒有進行具體化。公務員考核規定的考核內容為德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。考核規定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內容進行了定性說明,沒有細化、具體化、針對性,對各考核結果等次的評判標準也只進行了定性說明,沒有更為具體化、指標化的評判標準,難以把握。我國現行的公務員是按照公務員職位的性質、特點和管理需要來分為不同職位類別的,應根據不同職位類別的公務員各自的工作職責、工作性質、工作要求,對公務員的考核內容進行有針對性的具體化、細化,更能使考核客觀、準確。
針對我縣當前公務員考核存在的問題,為促進公務員忠于職守,認真履行工作職責,有效防止庸、懶、散、慢現象發生,切實提高公務員的工作積極性,提高工作效率,對我縣完善公務員考核工作作如下幾點思考和探索:
把公務員的考核工作作為干部管理的重要內容來抓,力圖通過全面系統的科學謀劃,研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法,以科學的考核辦法統攬公務員管理的全過程,使考核成為評價和衡量公務員各方面表現和工作業績的手段。各單位領導及公務員要以有效的載體加大對公務員考核規定的學習和宣傳力度,將公務員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認識到它作為評價公務員的重要手段、與個人切身利益相關,使考核工作成為公務員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴格按照相關規定對年度考核工作進行嚴格把關,讓單位、公務員對考核引起高度重視,在行動上認真做好公務員考核工作。
“兩定兩考”即:定職責、定任務,績效考核、年度考核?!皟啥▋煽肌币蠊珓諉T先明確職責、確定任務,之后再根據所確定的工作職責、當年目標任務來進行績效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細化了考核依據,又量化了考核指標,既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡便易行、可操作性強,能有效地推進公務員考核的全面、科學、客觀、準確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據,增強了考核的科學性、規范性、合理性。
公務員考核規定:對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據。可以說做好確定職責、明確任務是公務員考核工作的基礎環節,是做好考核工作的第一步?!皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務員所在職位承擔的職責和任務這一基本依據?!皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務員定職責、定任務,根據每個公務員所在崗位當年的職責和目標任務,由單位和公務員在年初時有針對性的確定公務員的考核內容和標準并進行細化、量化、指標化,讓考核工作能針對每個公務員個體有內容可考,從而可以檢查公務員工作是否盡職盡責,了解公務員年內履行崗位職責和完成任務的數量、質量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對提高干部職工責任意識,激勵公務員提升工作業績,促進單位工作目標任務的完成有著積極的推動作用。同時,通過年初時公務員參與制定崗位職責、確定任務目標,能使公務員進行自我定位,加深工作責任感,在工作上產生壓力和動力,有效推進機關的效能建設。
首先,定職責。根據干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責。定職責的內容應包括:崗位職責、中心工作職責、協助配合工作職責。崗位職責:根據干部職工的工作崗位,結合單位“三定”方案中干部職工所在內設機構職責及上級或本單位所規定的職責逐條確定的干部職工崗位職責,出現職責交叉的要標明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責:縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔的工作職責。協助配合工作職責:干部職工所在崗位協助配合本單位其他崗位開展工作應盡的工作職責。
其次,定任務。按照全面科學、實事求是、按崗設定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標任務。定任務的內容包括:崗位工作任務、中心工作任務、協助配合工作任務。崗位工作任務:根據干部職工崗位職責,逐條確定的干部職工年度工作任務。有具體指標的需進行量化。中心工作任務:縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務;領導臨時交辦的其他工作任務。協助配合工作任務:干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標的量化、具體化,增強了考核的可操作性。
公務員考核要全面考核公務員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!皟啥▋煽肌笨己宿k法根據干部職工確定的職責、任務,將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內容實行績效考核,績效考核根據定職責、定任務的內容,遵循公平公正、注重實績、群眾公認原則,對考核內容指標化、具體化、數量化,考核實行記分定等次制,實行“基礎分+加扣分”考核方式,考核項目分為基礎分項目和加扣分項目,能增強考核標準中定性與定量的結合,既突出重點考核工作實績,又可提高考核的可操作性。考核實行記分定等次制,直接以考核分數定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確保考核過程和結果的客觀、準確、公平、公正,同時也在一定程度上增強了公務員的危機意識,促進公務員踏實完成任務。公務員的宗旨就是為人民服務,公務員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標準的?!皟啥▋煽肌笨己宿k法在績效考核部分增加了領導評價、群眾滿意度內容,既體現了對公務員考核的全面深入,也讓民意成為公務員考核的重要標準,豐富了公務員考核的內容,增強了公務員考核的真實性、科學性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎分項目以干部職工制定的職責任務完成情況為考核依據,分為工作實績、領導評價、工作滿意度三部分,以工作實績考核為主,三項考核內容均明確一定分值,實行記分制。工作實績包括:履行崗位職責情況、工作任務完成情況,考核時對照確定的職責內容、工作任務,逐項考核干部職工履職情況、工作任務完成情況,進行扣分。領導評價:領導評價由干部職工所在內設機構負責人、單位分管領導、單位主要領導從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現、工作作風等方面對干部職工進行的綜合評價,評價實行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測評和服務對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進行工作滿意度民主測評。服務對象滿意度評價由服務對象從工作執行力、工作效率、工作態度、工作作風等方面對干部職工進行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應加扣分的不同情形并明確加扣分標準??冃Э己说却蔚拇_定根據得分情況分為優秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內容銜接環扣,能推進年度考核的客觀、準確。
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結果為基本依據,按照公務員考核規定程序對干部職工進行全面考核。在定職責、定任務、績效考核的基礎上進行年度考核,一環扣一環,可使年度考核的考核依據較為全面、充分、真實、公正,在一程度上能引起公務員的重視,能有效推進年度考核的客觀、準確,激發公務員工作積極性、主動性。
公務接待調研報告(專業15篇)篇五
國務院總理李克強5月份為機關事業單位工資改革的落實定下了工資調整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內蒙古和山東明確表示工資調整已部署落實,還有部分省份表示相關實施細則正在報中央批準。調整之下,大部分公務員的工資有不同程度的上升,也有一些地區的公務員因基本工資提高導致納稅基數增大,再扣除養老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元。
從陜西省部分機關事業單位工作人員處了解到,6月的工資已經顯示有調整。該省人社廳一名負責人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個人,有多有少?!痹撌〉墓べY調整按照現有職級和工齡調整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元?!?/p>
重慶市某機關公務員說,身邊的同事這個月的工資都有變化,基本上調了100多元。據重慶市人社局相關工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調整工作,各區縣都按要求在6月調整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統一文件調整了公務員工資和公務員養老金的繳納。據福建、青海、內蒙古等省份人社部門介紹,工資調整已部署落實,即使6月不漲,7月也會體現出來。
北京市某街道公務員表示,6月的工資已發到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關工作人員表示,正按有關程序向上級機關報批,具體進度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實施意見已報省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經落實了工資調整的省份,記者發現,一些地區6月的公務員工資并不都是上漲。青島一網友給當地社保部門留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復網友提問稱,根據國家統一部署,自2014年10月1日起對機關事業單位工資結構進行調整,調整辦法是提高基本工資標準,同時減少津貼補貼標準,“青島市在部署工資調整時,對養老保險、醫療保險進行了預扣,待機關事業單位養老保險制度正式實施時,與社會保險繳費進行換算,實行多退少補。因納稅基數提高,個人所得稅繳納數額也相應提高,部分公務員實發工資會有所降低?!?/p>
人社部發言人李忠也曾表示,由于基本工資實行全國統一標準,而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調整標準,在工資中的比重持續下降,形成了不盡合理的工資結構,這不利于充分發揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關系的調控。
部分省份公務員曬調薪后實發工資漲幅隨職級工齡各有差異。
尹果是重慶主城某單位公務員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數據可以看到,尹果的職務工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養老保險、職業年金兩項應扣費用,再加上一些其他雜費及代扣部分,7月份,他的實發工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區政府某部門的科員,工齡為4年。財務部門提供給他的補發工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補發607元??鄢龖U9個月的養老保險2860.56元和個人職業年金1430.28元,李君實際到手的補發工資為1172.16元。再扣除醫療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務員余小彤則告訴記者,他們的工資調整已經落實,相比而言,工資調整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養老保險和職業年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務員的工資調整從去年10月1日已經開始,調整后的工資表已經上報,目前調整補發的工資還未發放,預計7月中旬可以拿到手。另外,據他了解,漳州的普通科員實發到手工資預計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實發到手預計漲150-160元。
陜西省省直某單位公務員李鑫已工作,屬正科級干部,據介紹,目前對其的工資調整已經開始,目前每個月實發工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發到手里的實際收入增加了100元。據了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進行補助發放,截至6月底,共為其補發工資1000余元。
根據人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統一標準,而養老保險個人繳費因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區某街道的基層公務員陳迅則對記者表示,“6月工資已經發到手了,跟以前相比沒有變化?!?/p>
多地公務員工資調整進入財政兌現環節7月可實發到手。
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務員調整后的工資尚未到手,但當地人社部門均表示已進入財政兌現環節,7月發工資時就能見分曉。
“重慶大部分機關事業單位已將調薪落實到位,部分單位調薪方案即將實施”。針對此次公務員工資調整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補貼。第三,需開始繳納養老保險和職業年金。
廣西近日出臺關于實行鄉鎮工作補貼的通知,從201月1日起,廣西鄉鎮機關事業單位工作人員可按月領取300元鄉鎮工作補貼。目前,廣西各地正抓緊落實該項補貼的發放。該項補貼將惠及廣西全區1425個鄉鎮的38萬鄉鎮機關事業單位工作人員(不含街道)。
內蒙古自治區人社廳工資福利處負責人表示,“此次工資調整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右?!睋榻B,截至6月30日,內蒙古各地方及各部門公務員工資調標審批工作已全部完成,公務員每人的工資漲多少已經明確,下一步就是財政進行實際兌現的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機關事業單位調整基本工資標準準備工作已全部完成,各地區、各部門全面進入增資兌現工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現到位。
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公務員工齡工資對照表。
年全國公務員平均工資。
今后公務員工資每年或兩年一調。
2015年公務員工資水平制定標準。
港媒稱內地公務員2015年基本工資增幅超6成。
呼吁多年的內地公務員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領導,調整時間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補發去年四季度薪金。調整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務員工資原則上每年或每兩年調整一次。
有專家指出,此次是公務員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務員傾斜,是這個方案的一大亮點。
凍結津貼增長部分納基本工資。
最新的公務員加薪文件由國務院于1月12日下發。文件顯示,本次公務員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務員基本工資標準的同時,要求凍結規范津貼補貼的增長,并強調各級部門不得自行提高津貼補貼水平和標準,要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
文件顯示,調整公務員基本工資標準,同時將部分規范津貼補貼納入基本工資。調整后,內地公務員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規范津貼補貼標準后,省部級正職官員津貼補貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務員基本工資標準的正常調整機制。文件指出,今后公務員基本工資標準原則上每年或每兩年調整一次,依據工資調整比較結果,綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素確定調整幅度。如遇發生金融危機、重大自然災害等特殊情況,基本工資標準延后調整。
對于此次公務員加薪所需財政資金,文件明確將按行政隸屬關系和現行經費保障渠道解決。對于部分地方所需經費,中央財政通過增加均衡性轉移支付給予適當補助。
調研報告稱公務員基本工資僅占收入1/3。
公務員招錄制度不夠完善,公務員考核與退出機制運行不暢,公務員分類管理改革步伐緩慢,公務員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)實施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區、市)和公安部、海關總署、新疆生產建設兵團進行專題調研。
調研中發現,《公務員法》實施中過程存在不少問題。以公務員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務員工資正常增長機制不落實?!豆珓諉T法》規定,“國家建立公務員工資的正常增長機制”,“公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”。目前公務員工資水平尚未與經濟發展和物價水平同步增長,“物價年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務員基本工資標準一直未作調整,公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結構不合理。基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右,津補貼占比過大,而津補貼發放取決于地方財政狀況。
基層公務員隊伍建設方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠鄉鎮機關,在公務員招錄時經常出現報考人數達不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務員隊伍穩定性差,減員現象比較突出;三、空編混崗嚴重,由于長期以來縣鄉編制統籌使用,有些縣級機關超編,造成鄉鎮雖然空編缺人,也難以補充新公務員;四、年齡結構不合理,尤其在鄉鎮機關,不少地方出現“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調研報告中建議,進一步加強公務員制度頂層設計,進一步完善考錄遴選考核等制度,同時規范和發展公務員聘任制,加快推進公務員分類管理改革,建立健全公務員工資正常調整和社會保障機制,切實加強基層公務員隊伍建設。
公務員平均工資處于中下位。
公務員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務員工資改革方案提出后,該不該給公務員漲工資更是成為各大媒體與網絡論壇熱炒的輿論焦點。
僅從工資收入上看,我國高低級公務員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調整與前幾次工資調整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務員的實際收入卻在擴大。
目前,在全國10多個行業的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處于中下位次。
就機關分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質的國有企業:電信、電力、有線電視等壟斷行業的人員全國平均月收入(包括工資)應該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務員。二等為管錢的機關部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國平均月收入(包括工資)應該在元左右。三等為普通黨政機關:包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區來分,以普通黨政機關,本科學歷,公務員科員,工齡3年以內為標準。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經濟發達省平均月收入應該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經濟較發達省或者國家給邊疆補貼、西部開發補貼的省份平均月收入應該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經濟不是太發達,但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經濟還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經濟較差。平均月收入應該在1000元以下。
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公務接待調研報告(專業15篇)篇六
萬丈高樓從平地起,基層就是這萬頃大廈的地基,基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠,要看地基穩不穩當;地基穩不穩,要看工人的工作實不實在。本文以個人的角度,從基層工作的現狀出發,以切身體驗為突破口,研討基層工作路徑,提升服務水平。
一、基本情況
經村官考錄成長成公務員,三年均在基層一線工作,但工作處于游離的狀態。村官時期在所服務的村和政府之間來回,考核合格后轉公務員身份,具體工作依然是打游擊戰,不停的在各個辦公室之間駐足停留?!拔沂且粔K磚,哪里需要哪里搬”的工作理念越來越滿足不了現實工作的要求,亟須得到根本性的改善。一個蘿卜一個坑,三年來一直有一個疑問:是我找不到自己的坑,還是不讓我栽在自己的坑里。
二、基層工作現狀
(一)冗員現象比較普遍
嚴格地講,鄉鎮冗員是一個相對概念。一是現有的基層基礎(包括空間、硬軟件設施設備、管理制度、服務等)無法滿足日益增加的編制數量需求,對新增的編制或群體存在一個管理空洞;二是權限下放與回籠,致使鄉鎮權限在擴張,公共服務能力卻沒有得到相應的升級,權力空虛;三是對各種資源特別是人力資源的滯留,導致人地、人機、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理,也是對適應社會進步,創新社會管理的一種探索,但基礎保障跟不上,就出現了不少的閑人、閑事。
(二)斷層現象不容樂觀
到目前為止基層已經基本上形成了老中青各占其一的年齡格局,但在業務的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類多,人少;由于交通、技術等客觀難題的存在,制度缺失,上對下的管理難度較大,一個人可以身兼數職從事多項工作甚至是不相關的工種,這種全能式的工作在一定時期內起到了積極作用。但隨著社會的進步與發展,對專業化分工要求越來越嚴格,對工作人員的專業性、技術性要求越來越高。前輩們在對工作的教授上“經驗”占了很大比例,新人在工作中始終存有制度體系與經驗之談,老經驗與新思路,專司其一與八面玲瓏的沖突;部分前輩在傳授經驗的過程中有意無意地“留一手”,也使新人在開展工作時有經驗但無法遵循,有制度卻難依令執行。新人對先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態,難有自主性。
(三)資源過度集中
主要是指人力(如村官)、物力(如各類專業設備器材)、財力、權利等資源過分集中在了鄉鎮。本應配發到各村的資源,由于種種原因,被滯留在了鄉鎮,主要是在為鄉鎮服務,必要時為所涉村社服務,所屬村可在有需要時集中于鄉鎮使用。單一資源兼具數種功能的現象較多,某些專業設備挪作他用,易于損毀,維護成本升高;而部分資源得不到有效利用甚至閑置,這也是對資源的浪費。
(四)內外矛盾突出
土人情、對當地行為習慣的不熟悉,急于建功立業的迫切心理,貿然進入工作第一線,極易產生新的問題,出現新矛盾,致使已有的矛盾激化等問題。其結果是一方面會打擊新人的積極性,另一方面是新人在開展工作時不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。
(五)群眾利益訴求升級
在訴求內容上,以前群眾之間的扯皮口角主要是爭個輸贏,誰強誰就贏,在本轄區內也就能解決,現在更趨于法理性,群眾要的是維護好自身的合法利益,活動范圍擴散到了比本村組等級更高的鄉鎮、縣市甚至中央。在訴求方式上,以前是單一的找村組干部幫忙理論,高級點的就是遞交信件討要說法,現在電話、媒體、還有互聯網等,無所不用其極。網絡信訪逐漸成為群眾表達訴求的主要途徑。
三、意見建議
(一)基層建設要升級,以適應新時期新工作的要求
有必要對基層基礎建設改造升級,更新換代。群眾利益第一位,如果因為客觀條件的限制而無法滿足群眾訴求,對群眾來說是個悲劇,對工作人員來講也很無奈。改善工作環境,提升服務水平,創新工作思路,努力營造一種群眾滿意,工作人員高興的雙贏氛圍,是當前基層加強自我建設首要任務。
(二)加強溝通,有效引導,合力創新社會管理
全面深化改革,創新社會管理是各項工作主流。新人與舊人,年輕人與老輩子,交接前與交接后,有經驗和沒經驗,校內校外,地方與地方···之間要建立起一個長效的溝通交流機制,加強彼此的聯系,通過互動互學,充分汲取內外新舊同志的意見建議,實現對工作的革新,齊心協力建設好和諧社會。
(三)合理優化資源配置,加強效能建設
世界本沒有垃圾,只有放錯位置的東西,從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創新社會管理,首先應讓各種資源充分發揮出其本有的效能,體現其本身價值。優化資源配置,一是要讓各種資源(包括人力如村官、物力如儀器設備等)各歸其位,在自己的位置上做自己該做的事,二是加強對這些資源的指導,引導他們沿著自己的方向前行,應加強對村官群體的職業技能培訓和對器材設備使用的專項指導,而不是用于滿足新增編組及工作的需要。目前只派學生不作指導,只發設備不傳技術的做法不利于實現資源利用率的最大化。
(四)防治結合,以防為主,重點是治
如今正值社會發展的矛盾多發期,群眾利益訴求日趨多樣化,這樣的環境下工作應堅持防治結合,以防為主,花大力氣將各類矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調處具有滯后性的特點,各種糾紛是防不勝防,關鍵還是要在“治”上下工夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現積極,但對已發矛盾的調處顯得有心無力。究其原因,一是避責,二是權限專業有限,三就是得過且過,表面和諧。便出現了“打太極、踢皮球”的局面,問題久拖不決,滋生次生矛盾,局面惡化。實行首位責任制,對矛盾調處能起到一定的催化、敦促作用,但由于首位人員的各種限制,實際效果也許并不明顯。對矛盾糾紛的預防是要明確責權利,調處是要具有針對性,著力解決群眾訴求。因此,防與治,是左手和右手的關系,兩手都要抓,兩手都要硬,松了一個都不行。
結后語:十八屆三中全會召開在即,全面深化改革,創新社會管理業已拉開帷幕。作為初任公務員的我們,是執行者、參與者,更是試驗者,在這一輪的改革大潮中,群眾利益第一,不管做什么事都不能忘了這一點。
*****鎮政府駐地距縣城*公里。******鎮全境總面積-*平方公里,有耕地*畝,是******的主要水稻產區和糧食高產區。全鎮共轄************個村。2015年末全鎮人口****人;****族人口占*%,漢族人口占*%。鎮政府駐地******村。*。
我所在的部門為*****。主要負責**;*****工作等。
****站是負責本鄉區域內的農村財務、承包合同、土地流轉、財務審核審計等項管理工作,主要職責是:
一、貫徹執行農村財務會計管理制度,土地承包合同法,財務審核審計及其他有關法律、法規、政策。為此我們首先要加強村級財務委托代理,一要成立村級財務委托代理機構,由經管站站長具體負責,下設一名總會計,一名總出納,村集體只設一名助理會計(報賬員)。二要正確設置、運用會計科目??傎~科目按財政部《村集體經濟組織會計制度》設置和運用,明細科目可根據各村實際情況設置。三要對村級所有的賬目、檔案、資金全部實行監督管理,對集體資產、資源的變動、承包合同的變更、執行情況及時登記,保證賬實相符。各村收入和千元以下支出的入賬單據須“四章”齊全,即村主要負責人簽字(章)、經辦人簽字(章)、民主理財小組章、委托代理審核章,1000-5000元支出的入賬單據,加蓋鎮分管負責人簽字(章),5000元以上支出和入賬單據,加蓋鎮主要負責人簽字(章)。審核情況要形成書面記錄,存入委托代理機構備案。委托代理機構每年要定期或不定期組織以經管站站長為組長,非農村財務記賬員、審計員為成員的臨時審計組,對已登記入賬的憑證、賬簿進行再審計。其次是要規范村級財務行為,嚴格開支審批制度,嚴格賬簿票據管理制度,嚴格資產管理制度,嚴格資金管理制度,嚴格控制村級資金借貸,嚴格差旅費報銷制度,嚴格交通費的管理。同時還要實行村級財務公開制度;建立村級財務檔案管理制度等等。
二、監督檢查本區域內的涉農惠農和減輕農民的政策執行和落實。我們一直堅決按照上層領導部門的指示和命令執行好本區域內的各項涉農惠農政策的執行和落實。
三、依法審計本區域內離任和任期的財務審計。對于每次村內選舉之后的離任審計工作我們都要進行嚴格的財務審計,保證會計在其任期內的賬務清晰,合理合規。在我來到工作單位后,我鎮的泡子沿村正值換屆選舉之際,在此之中,我積極學習,學到了在換屆中對財務審計的很多方式方法,對于我今后的工作受益匪淺。
四、依法鑒證本區域的土地承包和土地流轉合同并存檔管理。此項工作更是我們工作中的重中之重,現在國家嚴格規范土地承包和土地流轉合同的簽訂和管理,所以在工作中我們積極認真,嚴格遵章辦事,由村長帶頭簽訂,簽字,然后交由站長審核,并由主管副鎮長簽字后,我方可以在土地流轉合同上蓋上村章。相信在今后的工作中我一定會履行好我的職責,盡職盡責,保護好各村及村名的利益。
六、嚴格執行農村興辦集體生產公益事業的“一事一議籌勞籌資”的審批程序和事后監督工作。為了保護好村民的利益,現在我們堅持一事一議,每次會議都要有會議記錄,會議照片,村民代表簽字,交由我們記錄保存。
七、做好農村的“三資”管理工作。三資即資源,資產,資金,村級一切收入必須全額、及時繳入經管站設立的“三資”委托代理中心為各村開設的賬戶,統一管理。具體包括:村集體發包及上交收入、補助收入、經營收入、各項捐贈收入、一事一議資金等其他收入。我們的主要任務是監督和管理。
八、認真做好財務公布和監督檢查工作?,F在每村都要每季度實行財務公開,張貼在村委會醒目位置,賬目清晰,然后復印件交由我站存檔記錄,財務公開實時記錄的照片也要交由我們進行記錄存檔。
十、積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。政府是綜合性部門,事情比較多,所以在工作中,我們不僅是要僅僅做好經濟管理工作,同時也要積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。才能成為一名合格的公務員。
以上就是我來到單位實習一個月所做出的調研結果。有些是翻閱資料找到的,有些是在實際工作中見到學到的,有些是在下鄉學習中認識到的。相信通過我的積極學習和努力,在今后的工作中一定會得到更多的知識和信息,以便我更好的勝任自己的工作。
“創先爭優”創先爭優活動是保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動的延伸和深化,是新形勢下提高黨的基層組織建設科學化水平的有效途徑。創先爭優活動不是拋開以往的黨建活動“另搞一套”,而是要與其銜接起來。創先爭優活動,重在“創”與“爭”。創有目標,爭有方向,要義是完成中心任務。
首先,創先爭優活動不是重起爐灶“另搞一套”,而是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化。
新錄用公務員成長。
東風鎮管轄內的三個嘎查由于歷史原因、經濟原因、地緣關系等多重原因共同作用,都存在著基礎設施不足的問題,所以在新農村建設中,基礎設施建設就要先行,但是在基礎設施建設立項時要分輕重緩急,要全面統籌各地區的農村實際,要重視知識、講技術,進行立項討論。在決策階段,不搞“領導一言堂”,因地制宜的開展新農村建設,極力避免重復建設和資源浪費。東風鎮在立項、決策階段都采取了民主討論、全民公示等方式,充分發揮“民主集中制”的優勢,確保了工程項目的決策、立項、實施等環節的公開、公正、公平,這就是以創先爭優為契機在新農村建設過程中貫徹落實科學發展觀的具體體現。
其次,創先爭優活動不是離開中心任務“另搞一套”,而是促進完成中心任務的引擎。
的地位借“創先爭優”的東風大幅提高。
黨的建設歷來是與黨的歷史任務緊密聯系在一起的,前進中的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現;如果對本單位明顯存在的問題不面對、不研究,對群眾反映強烈的問題不回應、不解決,對影響和諧穩定的矛盾糾紛不調解,不化解,就體現不出黨組織的戰斗堡壘作用,體現不出黨員的先鋒模范作用,因此,開展創先爭優活動,不能和中心任務、重點工作割裂開來,要在服務中心工作、推動科學發展上創先進、爭優秀,做到以“創先爭優”活動破解難題、促進中心工作,以中心工作的完成檢驗“創先爭優”活動的成效。東風鎮在開展“創先爭優”過程中,不搞浮夸,旨在直面群眾問題。牧民夏日扣肯的羊誤入李永軍的棉花地,導致兩畝棉花受損嚴重,在接到群眾反映情況后,鎮政府工作人員立即放下正在開展的種植面積統計工作,趕赴現場了解情況,協調雙方利益,最終將問題化解在基層,避免了滋生了不穩定因素,為今后的綜治維穩工作奠定了良好的基礎;類似的事情在東風鎮有很多,東風鎮的工作人員不回避問題,面對問題破題而入,標本兼治。
再次,創先爭優活動不是離開本職工作“另搞一套”。而是要內化到黨員的本職工作中。
響應,活動就沒有旺盛的生命力。立足本職崗位爭優秀,目標看的見、工作能落實、黨員好參加;立足崗位爭優秀,能夠激發干事熱情,創造激情,成就一番事業。東風鎮黨員干部在開展創先爭優活動的過程中,緊密做到理論聯系實際,穩走群眾路線。東風鎮農民聶振嵩爭做新農村建設帶頭人,先后到巴彥淖爾盟、甘肅省酒泉市學習養殖技術,今年共養殖土雞、珍珠雞近600多只,成活率在99%以上,但是隨著雞的成長,雞的銷路不暢,沒有自主品牌不利于市場競爭等新問題又困擾著他,東風鎮黨委政府立足本職工作的同時,多次向聶振嵩了解情況,利用信息優勢、單位個人人脈關系幫助聶振嵩銷售雞蛋、土雞;取的一定的成效,也讓聶振嵩深深感受到黨和他們是心連心的,東風鎮的干部是為他們著想的,他表現一定會將特色養殖業發展下去,做大、做強。通過東風鎮黨委政府努力在提高土雞銷量的同時也保證了新農村建設的帶頭人聶振嵩的積極性,為了以后實現農牧民為新農村建設主體的工作的模式奠定了良好的基礎,這樣將“創先爭優”活動與新農村建設緊密結合,旨在服務群眾的例子,讓我感受頗深。
煌。
在東風鎮短短兩個月的時間我感受很深,感受到了科學發展觀、“創先爭優”等理論在基層的實踐,也讓我認識到作為一個新錄用的公務員在基層一要培養對基層群眾的感情,二要樹立服務群眾的意識,三要不斷增強基本功的憑借,努力提升自己的工作能力,四要不斷加強自己的理論知識學習,拓寬、豐富、更新自己的對當今世界的認知,為以后工作奠定良好的基礎。我相信通過自身的努力,在今后的工作中一定會“乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。”
調研人:張翔
2011年8月3日
公務接待調研報告(專業15篇)篇七
我市原有的公務用車體制同全國一樣,是計劃經濟產生并沿襲下來的傳統模式。20xx年至20xx年,市直機關和事業單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬元,加上司機工資、補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用,每輛單車年實際平均支出為7.7萬元,三年公務用車實際總支出為2725萬元。
同時,三年新購車輛206臺,購車支出1615萬元,年均購車支出539萬元。公務用車消費占財政支出的比例超過9%。
這一體制主要存在四方面的問題:一是公務用車費用高,財政負擔沉重。調查顯示,每年一輛公務車的運行成本至少7萬元,有的甚至超過10萬元,加上每年財政負擔的大修費用等,公務用車支出的口子越來越大,財政及各單位早已不堪重負。二是公務用車私用嚴重。公務用車消費在民間早有“三三制”之說。即在公務用車使用中,辦公事占1/3,領導干部及親屬私用占1/3,司機私用占1/3。三是公務用車使用效率低下,浪費驚人。據調查,社會其他營運車輛每萬里運行成本平均為8215元,而黨政機關則高達數萬元;出租車的使用效率約為公務用車的5倍,而運營成本僅為公務用車的13%。四是超標、超編配車問題屢禁不止,嚴重損害了干部形象。
二、改革的主要做法。
一是因地制宜,反復論證,出臺實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵。為使方案切實可行,齊齊哈爾市抽調專門人員組成公務用車改革辦公室,采取調查摸底、問卷調查等多種方式,廣泛征求各方面的意見和建議,在充分調研、多次論證的基礎上,20xx年4月形成了《齊齊哈爾市行政事業單位公務用車實行貨幣管理改革實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。
二是試點先行,分步實施。《方案》20xx年5月在市直83個機關行政事業單位推行,同時確定了富??h、鐵鋒區作為縣(市)、區試點單位。
三是制定原則,規范操作。為確保公務用車改革順利實施,我市確定了七條基本原則:一是堅持市場取向,改革傳統公務用車模式,實行貨幣補貼的原則;二是堅持有利于加強黨風廉政建設和工作作風建設的原則;三是堅持有利于優化財政支出結構、節約財政支出、減輕財政負擔的原則;四是堅持保證工作需要,任何時候在規定范圍內不影響公務活動的原則;五是堅持從領導干部公務用車支出情況和各單位工作量及職能特點出發,分類、分檔確定補貼標準的原則;六是堅持分步進行的原則;七是堅持市直單位自愿參加的原則。
四是合理分類、分檔確定補貼標準。補貼標準的確定,是廣大干部群眾關注的焦點,既不能偏離改革方向,又要調動大家的積極性,更要保證實際工作需要。為此,我市明確了以下分類、分檔的原則:1、參加公務用車改革的單位按前三年單車實際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要,據實發放;3、市直行政及財政全部供養事業單位的交通補貼費,由市財政按方案規定的檔次核撥;4、財政部分供養和不供養的事業單位的交通補貼費由單位自行解決和市直機關分類核定補貼(主要是根據前三年車輛費用支出實際情況采用基數法確定的補貼標準)。并在以上原則的基礎上,明確了公務用車個人補貼標準最高限額和財政補貼經費的檔次。
五是以人為本,妥善安置司勤人員。富余人員安置是公務用車改革順利推進的前提。齊齊哈爾市從穩定大局角度出發,出臺多項優惠政策,如提前退休、退養、解除勞動關系、就地轉崗、停職留薪創辦和領辦企業等安置方式,做到了“退養的愉快、轉崗的安心、解除關系的稱心”。
六是規范運作,確保國有資產不流失。原有公務用車統一上交市財政局,經中介機構評估后,帶原牌照按照依法、公開、規范、透明的原則,實行公開競價拍賣。同時,為保證各單位公務用車改革后工作用車需要,市政府采取公開招標方式,運用市場化手段組建經營性公務用車服務公司。公務用車服務公司按市場化運營,自負盈虧、獨立核算。
七是嚴明紀律、強化監督。公務用車改革工作涉及諸多環節,涉及各方面利益,必須嚴明紀律。為此,齊齊哈爾市專門成立了由市紀委、市監察局參加的公務用車改革工作紀律監督組,出臺了《全市公務用車改革紀律若干暫行規定》,并及時下發《關于嚴明公務用車改革紀律的通知》,要求各單位對車輛搞好登記造冊,防止國有資產流失。
三、取得的成效。
(一)堵住了體制漏洞。
推行公務用車改革后,明顯堵住了兩個方面的漏洞:一是公務用車帶來的不正之風和腐敗現象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務用車私用得以根治。存在多年的公務用車消費“三三制”問題從源頭上得以解決。
(二)減輕了財政負擔。
公務用車改革實行后,減輕了財政壓力,改善了財政支出結構。改革前,齊齊哈爾市公務用車年費用為3790萬元,改革后,財政支出交通費補貼僅為1134萬元,節省財政資金2656萬元。
(三)改善了干部作風。
長期以來,一些領導干部已經不把公務用車當作工作的手段、辦公的條件,而是成了身份、地位、權力的象征。公務用車改革后,領導干部和公務員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車,由于沒有可供隨意使用的公務用車,再也不會出現“白天跑公路,晚上回家住”的現象。實踐證明,公務用車改革改善了機關干部工作作風,減輕了基層單位和群眾負擔,密切了干群關系。
(四)拉動了消費需求。
一直以來,齊齊哈爾市個人擁有汽車比例不高,尤其是機關干部更是寥寥無幾。公務用車改革的實施,使機關干部每月都能有一定的交通費補貼,有關部門和銀行等金融機構也為機關干部購車提供優惠政策,比如:可用未來5年交通補貼費抵購車款,同時可享受競拍價格25%的優惠等等。至今為止,市直機關及直屬事業單位700多名縣處級干部中,已有300多人購置了車輛,有效拉動了消費需求。
四、幾點啟示。
(一)深入細致的調查研究是做好公務用車改革工作的基礎。
開展公務用車制度改革,調查研究是一項基礎性工作。沒有深入細致的調查研究,改革難以達到預期的效果。制定《方案》期間,齊齊哈爾市不但充分借鑒了有關省市的經驗教訓,還抽調大量工作人員深入各政府機構和事業單位了解實際情況,掌握了大量一手數據,為《方案》的科學制定打下堅實基礎。
(二)統籌配合,協同推進,是公務用車改革得以順利推進的前提。
市公務用車改革領導小組辦公室作為牽頭組織部門,加強組織、協調、指導的力度,定期掌握公務用車改革的進展情況,召開協調會,分析、協調和解決公務用車改革工作中遇到的困難和問題。財政、監察等有關部門也從資金保障、政策扶持和加強監督等方面,給予強有力的支持,為公務用車改革提供了有力的保證。
(三)正確處理加快改革與規范操作的關系,是公務用車改革取得成效的保障。
公務用車改革涉及面廣,政策性強,既要加快推進,又要規范操作。為確保規范操作,齊齊哈爾市制定了資產審計評估、產權交易辦法等系列文件,用以指導和規范公務用車改革工作。在具體工作中,市公務用車改革領導小組辦公室協調各部門,加強對公務用車轉讓的監督和管理,使公務用車轉讓在公開、公平、公正的條件下進行,防止暗箱操作,確保了國有資產不流失,通過這一系列政策措施,既堅持公務用車改革工作的強力推進不動搖,又較好地保證了公務用車改革工作的規范有序。
(四)以人為本,精心籌劃,是公務用車改革順利實施的關鍵。
改革的目的在于促進發展,在于使一切勞動、技術、管理和資本競相迸發其活力。我市在推進公務用車改革過程中,一手抓推進公務用車改革不動搖,一手抓妥善安置司勤人員維護社會穩定這個大局不放松,出臺各項優惠安置政策,強化“有情操作”,以人為本,切實維護職工權益,公務用車改革在平穩中推進。
公務接待調研報告(專業15篇)篇八
根據縣委群眾路線教育實踐活動領導小組的要求,為堅決糾正公務接待中管理不規范、接待標準不嚴格等突出問題,現結合我鄉實際制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實中央《黨政機關國內公務接待管理規定》,按照中央和省市委關于做好“四風”突出問題專項整治的總要求,堅持標本兼治、綜合施策、齊抓共管的原則,緊緊圍繞公務接待中制度不健全、接待行為不規范、接待標準不嚴格、接待經費管理有漏洞等問題開展專項整治。
通過深入開展調查研究、科學制定接待標準、明確職能部門責任分工、加強經常性監督檢查、擴大公開范圍等措施,進一步健全公務接待制度,嚴格執行公務接待標準,規范公務接待行為,加強公務接待經費預算和財務管理,實現公務接待的規范有序。
二、主要任務和責任分工
公務接待標準專項整治由黨政辦牽頭,鄉紀委、財政所等相關部門配合。黨政辦負責制訂并嚴格執行公務接待標準。鄉紀委負責對公務接待人員進行監督,對接待費用進行審計,嚴厲禁止私客公款及變相接待。鄉財政負責預算執行情況審計、經濟責任審計和其他專項審計,對公務接待費支出進行重點審計。
三、工作步驟
第一階段,動員部署階段
1.成立公務接待整治工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉黨委副書記、鄉長任副組長,其他班子成員、黨政辦人員及站所負責人為成員。2.制定下發整治方案,明確工作任務和責任。
第二階段,自查自糾階段
按照中央《黨政機關國內公務接待管理規定》,對照本方案的要求,結合各自的實際,逐一開展對照檢查,認真自查自糾,及時發現問題,扎實進行整改,并從制度層面規范內部公務接待工作。
第三階段,督導檢查階段
在各單位認真自查自糾的基礎上,由黨政辦牽頭組織專項檢查,鄉紀委協同鄉財政所對公務接待費用進行審計,并及時進行公示,接受監督。對檢查中出現的問題,及時進行整改,使整治工作形成長效機制。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。機關、站所及各村委要充分認識開展專項治理的重要意義,切實增強大局意識、政治意識和責任意識;要嚴格落實責任分工,把厲行節約的有關要求分解到崗、到人。
(二)精心組織,周密安排。機關、站所及各村委要根據本方案目標任務,結合工作實際,進一步細化內容,提出治理要點。要進一步健全完善有關規章制度及配套措施,加強預算支出管理,嚴格執行各項費用支出審批制度。
(三)加強配合,形成合力。黨政辦要聯合鄉紀委、財政所等相關單位部門,加強綜合指導,開展監督檢查,協力解決存在問題,齊心合力抓好治理的各項工作。
為進一步規范公務接待管理,全面落實厲行勤儉節約反對鋪張浪費精神,根據市委、市政府的有關要求,結合我局實際,制定本實施辦法。
一、接待原則
在公務接待中,要深入貫徹落實黨的十八大精神和《市委市政府關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾服務群眾的'十項規定》,遵循實事求是、精打細算、杜絕浪費,先審批、后接待的程序進行。
二、接待范圍
局辦公室為機關接待工作的職能科室。接待范圍包括:
1、上級業務部門來滕檢查指導工作;
2、局領導邀請或外地來訪業務單位的客人;
3、以局名義召開的會議;
4、來局檢查工作的各類檢查組需要安排接待的;
5、鎮街和兄弟單位領導來局辦理業務工作需要安排的;
6、局領導交辦的需要接待的任務。
辦公室接待范圍之外的公務接待活動,實行對口接待。需要時辦公室可參與、協助接待。
三、接待程序和標準
(一)審批程序
各科室因公務在接待范圍需要接待的,由業務科室填寫《公務接待審批單》,經分管局長審批后,報局主要負責人批準后,由辦公室統一安排實施接待。
(二)會議室安排
提前預定會議室,根據需要準備會標、臺簽、茶水、會議材料,音響、投影設備、拍照等,檢查空調、座椅等。所有接待會議室一律不擺花,不上水果、煙等。
(三)就餐住宿
嚴格就餐管理,本市范圍內部門之間的接待、迎檢一般不安排就餐,確需安排就餐的,一律安排在政府公務接待定點接待場所,工作日中午不上酒水,且嚴格控制陪餐人數和標準;部門之間不準借拜年、聯誼等名義相互宴請,贈送禮品、紀念品;不準以領導上任接風或歡送名義用公款大吃大喝。
接待上級領導和外地業務部門來賓,需要安排就餐、住宿的,一律安排在政府定點接待場所,不準使用名煙、名酒和高檔菜肴,要盡量突出地方特色,盡量減少陪餐人數,并嚴格執行工作日中午不準飲酒的規定;嚴禁超標準、超規格、超規模接待。
需要安排住宿的,廳級以上領導可以安排單間或套間,縣(處)級領導同志安排單間或雙人標準間,其他人員一律安排標準間。房間原則上不配備香煙、水果等物品,在滕期間不準組織一切高檔娛樂消費、健身和旅游活動。
公務接待活動,原則上不向客人贈送禮品,特殊情況確需贈送的,以地方土特產為主。
四、加班就餐
因工作加班需要就餐的,科室主要負責人提前申請,由分管領導、主要領導批準后,辦公室根據人數擬定就餐方案,原則上安排在政務中心餐廳就餐,特殊情況需要經批準后可外出就餐,加班餐標準20元/人,超出部分由經辦人自付,加班餐一律不安排煙酒。
五、車輛使用管理
加強公務車輛管理,嚴格執行辦公室統一派車制度,嚴禁公車私用,嚴禁領導干部私自駕駛公車,杜絕跑冒滴漏;減少公務活動用車,集體活動一律集體乘車,不搞一人一車。
本辦法自發文之日起施行。系統各單位參照本辦法執行。
公務接待調研報告(專業15篇)篇九
如何接待客人?這可是一門大學問,細節決定成敗,以下是本站為大家搜集整理的公務接待禮儀常識,趕快對照一下看有沒有遺漏的吧!
1.當面接待扎儀
上級來訪,接待要周到。
對領導交待的工作要認真聽、記;領導了解情況,要如實回答;如領導是來慰問,要表示誠摯的謝意。
領導告辭時,要起身相送,互道"再見"。
下級來訪,接待要親切熱情。
除遵照一般來客禮節接待外,對反映的問題要認真聽取,一時解答不了的要客氣地回復。
來訪結束時,要起身相送。
2.接聽電話禮儀
語氣平和,禮貌問候;認真傾聽,真誠交流;
明晰內容,準確記錄;靈活應答,干脆利落。
【電話接待的基本要求】
(1)電話鈴一響,拿起電話機首先自報家門,然后再詢問對方來電的意圖等。
(2)電話交流要認真理解對方意圖,并對對方的談話作必要的重復和附和,以示對對方的積極反饋。
(3)應備有電話記錄本,重要的電話應做記錄。
(4)電話內容講完,應等對方結束談話再以"再見"為結束語。
對方放下話筒之后,自己再輕輕放下,以示對對方的尊敬。
3.引見時的禮儀
到辦公室來的客人與領導見面,通常由辦公室的工作人員引見、介紹。
在引導客人去領導辦公室的路途中,工作人員要走在客人左前方數步遠的位置,忌把背影留給客人。
在陪同客人去見領導的這段時間內,不要只顧悶頭走路,可以隨機講一些得體的話或介紹一下本單位的大概情況。
在進領導辦公室之前,要先輕輕叩門,得到允許后方可進入,切不可冒然闖入,叩門時應用手指關節輕叩,不可用力拍打。
進入房間后,應先向領導點頭致意,再把客人介紹給領導,介紹時要注意措詞,應用手示意,但不可用手指指著對方。
介紹的順序一般是把身份低、年紀輕的介紹給身份高、年紀大的;把男同志介紹給女同志;如果有好幾位客人同時來訪,就要按照職務的.高低,按順序介紹。
介紹完畢走出房間時應自然、大方,保持較好的行姿,出門后應回身輕輕把門帶上。
4.介紹禮儀
屬于社交場合的介紹有兩種:即為他人做介紹和自我介紹。
為他人做介紹時五指并攏,手心向上,指向被介紹人。
掌握介紹的先后順序:一般情況下先將職位低的人介紹給職位高的人;先將男士介紹給女士;先將晚輩介紹給長輩;先將未婚者介紹給已婚者;先將客人介紹給主人;先將非官方人事介紹給官方人士;先將個人介紹給團體,如個人身份和地位明顯高于團體,應將團體先介紹給個人。
自我介紹要先向對方點頭致意,再說明自己的姓名和身份,可以同時遞上名片。
自我介紹時要把握分寸,既不過分自謙,也不夸大其詞。
5.握手禮儀
握手順序按照“尊者為先”的原則。
在正式場合,以上級先伸手為禮;在日常生活中,以長輩、女士、已婚者先伸手為禮;在社交場合,以先到者先伸手為禮;在接待來客時,以主人先伸手為禮;客人告辭時,以客人先伸手為禮。
6.接送名片禮儀
名片的遞送。
交換名片的順序一般是:“先客后主,先低后高”。
當與多人交換名片時,應依照職位高低的順序,或是由近及遠,依次進行,切勿跳躍式地進行,以免對方誤認為有厚此薄彼之感。
遞送時應將名片正面面向對方,雙手奉上。
眼睛應注視對方,面帶微笑,名片的遞送應在介紹之后,在尚未弄清對方身份時不應急于遞送名片。
名片的接受。
接受名片時應起身,面帶微笑注視對方。
接過名片時應說:“謝謝”,隨后有一個微笑閱讀名片的過程,閱讀時可將對方的姓名職銜念出聲來,表示對對方的尊重。
然后,回敬一張本人的名片,如身上未帶名片,應向對方表示歉意。
在對方離去之前,或話題尚未結束,不必急于將對方的名片收藏起來。
7.稱呼禮儀
【姓名有別】
記住對方:是否重視的表現。
不出差錯:不讀錯姓名,不寫錯姓名,不張冠李戴。
不宜濫用:不戲言接待對象的名字;不要借用接待對象的姓名。
【稱呼有別】
稱呼正規:稱呼行政職務最正規
稱呼技術職稱:稱呼具有高級、中級專業技術職稱者,以示敬意。
稱呼學術學位:增加被稱呼者的權威
稱呼職業名稱:不清楚以上信息時,如稱呼“老師”、“大夫”等。
8.上下樓禮儀
上樓途中,賓客走在前面,這一來可以表示對賓客的尊重,二來可以起到保護賓客的作用。
下樓時,為賓客的安全著想,應走在賓客的前面。
遇到特殊情況,亦可有所變通。
如,讓穿短裙的女士或不認識路者上樓時行進在前,即為不妥。
9.乘電梯禮儀
進入無人駕駛的電梯時,接待人員應首先進入,并負責開啟電梯;
進入有人駕駛的電梯時,接待人員則應當最后進入。
離開電梯時,接待人員一般最后一個離開。
(不過若是自己堵在門口,首先出去亦不為失禮。
)
10.行進位次
并排行進,它講究“以右為上”或“居中為上”。
接待人員應當主動在并排走時走在外側或兩側,而由外方來賓走在內側或中央。
單行行進,它講究“居前為上”,即應請外方來賓行進在前。
但若外方來賓不認識道路,或路況狀態不佳,則應當由接待人員在左前方引導。
11.乘坐車輛的位次
小車的座位,如有司機駕駛時,后排為上,前排為下,右尊左卑。
(以后排右側為首尊,左側次之,前座駕駛座右側為末席)。
如果主人親自駕駛,前排為上,后排為下,右尊左卑。
(以駕駛座右側為首尊,后排右側次之,左側再次之,而后排之間座為末席)。
接待團體客人時,以司機座后第一排為尊,后排次之。
每排座位的尊卑,從右側往左側遞減。
12.飲茶禮儀
【1】.公務接待時,一般由秘書或專職人員為客人上茶,接待重要客人時,最好由本單位在場的最高職務者為客人上茶。
【2】.上茶順序:先客人,后主人;先主賓,后次賓;先女士,后男士;先長輩,后晚輩;先上級,后下級。
如果來賓較多,且差別不大,宜采用以下四種順序上茶:
(1)以上茶者為起點,由近及遠上茶;
(2)以進入客廳之門為起點,按順時針方向依次上茶;
(3)依照客人到來的先后順序上茶;
(4)由飲用者自己取茶。
【3】.上茶時,正確的做法是雙手端著茶盤進入客廳,先把茶盤放到茶幾上,然后右手拿著茶杯的杯耳,左手扶在杯托附近,從客人的左后側雙手將茶杯遞上去,放置于桌上,杯耳朝外。
若有點心,應在上茶之前先上點心,也主要從客人左后側遞上。
【4】.第一杯茶不宜過滿,以杯的三分之二處為宜,當客人喝過幾口茶后,奉茶之人就應上前續水,絕不可以讓其杯中見底,在大型會議和活動中為來賓續水,宜在活動進行30—40分鐘后進行。
13.合影禮儀
正式的合影,既可以排列位次,也可以不排列位次。
在合影時,賓主一般均應站立,必要時,可安排前排人員就座,后排人員梯級站立。
若安排參加者就座,應先期在座位上貼上便于辨認的名簽。
國內合影的排位,一般講究居前為上、居中為上和居左為上。
具體來看,又有單數與雙數的分別。
通常,合影時主方人員居右,客方人員居左。
涉外場合合影,講究以右為上,令主人居中,主賓居右,令雙方人員分主左賓右依次排開。
14.宴請禮儀
一般安排中餐的用餐位次,涉及桌次與席次兩個方面。
【桌次的排列】
舉行正式的中餐宴會往往不止一張桌子。
主要遵循如下三項規則:
(1)“以右為上”。
(2)“內側為上”,即距門較遠的餐桌為上,因此也叫“以遠為上”。
(3)“居中為上”。
當多張餐桌并排列開時,一般以居中者為上。
在大多數情況下,以上三種桌次排列的常規做法往往是交叉使用的:
公務接待調研報告(專業15篇)篇十
市黨風廉政建設領導小組辦公室、市財政局:。
根據國家土地督察辦公室《關于印發〈國家土地督察專員派出工作規范(試行)〉的`通知》(國土督辦發〔20**〕2號)精神,國家土地督察上海局擬于今年下半年向我市派駐土地督察專員,并于20**年6月向市政府發來了《國家土地督察上海局關于請協助做好國家土地督察專員派駐工作的函》(國土督察滬函〔20**〕51號),協調保障工作相關事宜。
為此,我局向市政府報送了《關于要求增加國家土地督察專員工作經費的請示》(甬土資〔20**〕131號),寧波市政府辦公廳抄告單(甬政辦抄第174號)明確追加工作經費270萬元,用于保障上海督察局駐甬人員工作需要。
為切實做好上海督察局駐甬人員交通保障工作,并經與上海督察局多次溝通,擬購置價格38萬元的豐田漢蘭達越野車(排量3.5)一輛和價格38萬元的別克陸尊商務車(排量3.0)一輛,共需經費76萬元。
妥否,請復示。
公務接待調研報告(專業15篇)篇十一
1、公務用車費用居高不下,財政負擔沉重。據一些地方調查,每年一輛公務用車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。如江西省定南縣實行公務用車制度改革前,每年用于公務用車的費用達583萬元,占全年財政收入的12%;湖北省老河口市20xx年全市行政事業單位公務用車消費為1400萬元,占整個財政支出的6%。每年新增的購車費用,使許多地區和部門財政不堪重負,如20xx年遼寧省葫蘆島市機構改革后,有27個單位提出要更新、購買新車47輛,需要財政支出1100多萬元。
2、公車私用現象嚴重?,F行公務用車使用管理的費用完全由財政承擔,缺少相應的利益調節機制,這種“大鍋飯”式的管理無形中助長了一些干部以權謀私、公車私用。群眾反映,在公車使用中,辦公事的占三分之一,領導干部及其親屬私用的占三分之一,司機私用的占三分之一?,F實中用公車接送親屬子女、迎親嫁娶、探親訪友、旅游觀光等已是人所皆知的事實,而且越是節假日越嚴重。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。與社會其他運營車輛相比,公務用車的使用效率十分低下。有關資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元,黨政機關則高達數萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本僅為公車的13.5%。這種公車資源的不合理配置,與建立社會主義市場經濟體制對政府機關提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外,由于公車管理方面存在的漏洞,公車在使用以及維修保養等方面浪費嚴重,如大慶市工商局有一輛車一年的維修費用就達22萬元,江西省定南縣某單位一輛車一年曾經用掉18個輪胎,這其中顯然存在著諸多問題。
4、超編制超標準配備使用小汽車問題屢禁不止。中央對公務用車的配備使用已有明確規定,但一些干部將配備使用小汽車看成是權力和地位的象征,視為一種待遇。許多地方和部門不是從公務需要出發,而是根據干部的職級待遇配備車輛,竟相配車,配好車,不嚴格執行有關規定,甚至為縣處級領導干部也配備了專車,超編制超標準配備小汽車問題嚴重。雖然各地各部門多次進行專項治理,但問題仍屢禁不止、不斷反彈。20xx年,河北省在對全省公務用車配備使用情況的清查中,共清理出違規車1373輛,其中超標車328輛。國家稅務總局在對全系統1999年以來配備使用小汽車情況的清查中,共清理出超標車1402輛。今年,中央紀委對各省區市在職省部級領導干部配備使用小汽車情況進行了清理統計,共清理出超標車401輛,全國31個省(區、市)除4個省(市)外,其他都不同程度地存在超標準配車問題。
二、公務用車制度改革的基本情況。
近年來,針對現行公務用車管理中存在的各種問題,一些地方和部門從改革入手,不斷完善制度,創新機制,加大源頭治理力度,特別是今年以來,按照中央紀委第二次全會的要求,各地各部門進一步加大了改革試點工作的力度。據了解,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個省(區、市)以及審計署、國家宗教局等4個中央國家機關進行了改革試點??萍疾?、人事部、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個中央和國家機關實施了班車改革。
從各地的情況看,改革多數是從鄉鎮一級搞起,個別地方在市、縣直屬部門進行了改革,如黑龍江省大慶市、遼寧省葫蘆島市等。廣東、湖北兩省今年下發了關于積極穩妥地推進公務用車制度改革的意見,以指導和推動全省工作的開展。深圳、佛山、威海等市已經制定了改革方案,準備在全市范圍內推行改革。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務用車進行了改革試點。
經過幾年的實踐,各地各部門積累了許多成功的經驗,探索出了一些行之有效的辦法,在改革中主要采取了以下幾種做法:一是取消公務用車,發放交通費用補貼。車改后取消公務用車,各單位今后一律不再購置新車。干部進行公務活動,則根據職務、級別和工作性質,以及各地的經濟發展水平發放一定數額的交通費用,明確干部在規定區域內進行公務活動,不再報銷任何交通費用。在交通費用發放和使用方面,一是以現金形式發給干部本人,由干部自行支配,超支不補,節余歸己;二是不發現金,費用由單位集中管理,個人在規定限額內憑票報銷用車費用,超支不補,節余轉入下一年度使用或按一定比例獎勵給個人;三是發放部分現金,其余部分由單位集中調劑使用。也有的地方和部門在改革中保留了少量公務用車,用于公務接待、突發事件等特殊需求。
二是取消各部門的公務用車,實行集中統一管理。取消各部門公務用車后,由政府組建公務用車出租公司,按企業模式運營管理,用以保障各部門的公務用車需求。各部門用車,則根據干部的職務、級別和工作需要,發放一定數額的公里券,干部在規定限額內憑券用車,超支自負,節余轉入下一年度或以一定比例獎勵個人。如山東省泰安市等地區。
三是保留各單位現有公務用車,但車輛報廢后不再換購新車,逐步取消公務用車。嚴格核定各單位公務用車編制,現有公務用車仍由各單位自行管理使用,但對缺編車輛和今后報廢的車輛不再重新配備,每年按缺編車輛數發放一定數額的租車費用,用于公務交通。由政府引導,成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務用車需要。如遼寧省葫蘆島市。
各地各部門在改革工作中十分注重制度建設,制定出臺了許多配套措施,對公車改革的對象、范圍、交通費用補貼標準以及原有公務用車的處理、司機安置和財務管理等都做出了明確具體的規定,并嚴格進行監督檢查,從而保證了改革的順利進行。
三、公務用車制度改革取得的主要成效。
從各地各部門的改革實踐看,公務用車制度改革取得了比較明顯的成效,主要表現在以下兩個方面:
1、降低了公務交通成本,減少了財政支出。各地各部門普遍反映,車改后交通費用支出明顯下降。如湖北省僅市(州)級離退休干部車改一項,每年就節約經費約2500—3000萬元。湖北省老河口市實行改革后,20xx年交通費用下降139.86萬元,降幅21.2%;無錫市92個鄉鎮改革前每年公務用車費用支出約7000—9000萬元,改革后發放交通費用3500—4000萬元,節約40—60%;國家宗教局實施車改后,每年可節省經費15—20萬元。同時,車改后各單位不再購置新車,減少了購車成本,財政支出明顯減少。
2、推動了黨風廉政建設的深入開展,從源頭上有效地解決了公務用車管理中存在的問題。實行公務用車制度改革,改變現行公務用車的管理使用方式,比較有效地解決了過去超編制超標準配備使用小汽車,以及公車私用等問題,堵塞了利用車輛維修保養報銷各種費用的漏洞,從源頭上遏制了各種違紀違法行為的發生。同時,公務用車制度改革促進了領導干部思想觀念和工作作風的轉變,密切了黨群干群關系。
各地各部門在改革中也遇到了一些問題,一是少數領導干部“官本位”思想嚴重,認為公車就是“官車”,是權力和地位的象征,取消公務用車,有損自己的權威和形象,因此缺乏改革的積極性;有的擔心取消公務用車會影響正常工作,因而不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務用車的處理沒有面向社會公開拍賣,而是出售給本單位領導干部或司機,并給予一定的優惠,由于缺少透明度,群眾不理解、有意見。三是受經濟發展水平的制約,改革后交通費用的發放標準在地區與地區之間、部門與部門之間以及領導干部與一般干部之間存在一定差異,如何科學合理地確定難以把握。
四、對今后工作的建議。
從現實和社會的長遠發展看,對公務用車管理制度進行改革勢在必行。當然,實行公務用車制度改革情況復雜,政策性強,涉及面廣,關系到干部的切身利益,必須積極穩妥地進行。鑒于我國各地經濟發展水平差異較大,行政區域、地理區位不同,公共交通發展程度不一,社會化服務水平各異,目前不宜在全國推行統一的改革模式。
因此,建議要進一步總結各地各部門的實踐經驗,堅持先行試點,上下結合,采取多種模式,不斷完善,穩步推進,逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭,紀檢監察機關要積極參與,大力推動,認真履行好監督檢查職能,以此促進源頭治腐工作的深入開展。要加快中央和國家機關改革試點步伐,建議國管局、中直管理局和財政部選擇部分中央和國家機關進行公務用車制度改革試點。
公務接待調研報告(專業15篇)篇十二
現行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度,也進行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究,并深入分析了現行公務用車制度存在的弊端,在認真借鑒國內城市成功經驗的基礎上,提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現行的公務用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養車到用車各個環節,一切費用都由國家或集體用公款來支付。據市紀委統計,我市目前公務用車共有870輛:其中,市級機關部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉鎮一級政府150輛;按市編委統計,我市現有在編司機142名,臨時司機255名;市財政局20__年總的財政支出為10億元,公務用車消費為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務用車配備和使用加強了管理:制訂了一些政策,對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度;對公務用車制度改革作了一些探索,在規范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現的問題依然存在,特別是我市近期發生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
二、目前公務用車制度存在的主要問題。
由于制度的不規范,所造成目前公務用車問題,全國各地區各部門也大同小異,就我們瑞安市而言,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務用車的費用過高,財政負擔沉重。公車理應用于執行公務,但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監督管理制度有漏洞,公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當手段吸引公車司機經常上門修車,按修理費用的一定比例返還司機,有的司機需要什么就給什么,有的則按司機的要求開發票,單位能報多少,發票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負擔,其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現,多開、虛開發票現象。這樣一來,公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據不完全統計,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現象嚴重,公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力,導致公車私用現象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征,不少領導干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度,但是這些制度形同虛設,因為公車費用不僅全部由財政采承擔,而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節假日進行的突擊檢查中,查證違規使用的公車達30輛。少數人更是憑借手中的權利或職務上的便利,使得公務車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據調查,在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一,公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車,下班后和節假日自己開車,更有部分領導干部干脆自己駕車,讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右,黨政機關則的公務用車運行成本高達數萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費。另一方面,由于現任領導都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領導的專車,其他需要用車的業務處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據市委發[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數量實行編制管理的規定》,鄉鎮參照實行。但是在現實中,超標準配備車輛仍然存在。據市機關事務管理局調查:20__年,全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務用車中按現有標準衡量,達標的單位19個,未達標的單位1個,超標的單位37個,超標率達61%。
三、公務用車制度改革的主要做法。
改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題,也是各級機關一直在努力解決的現實問題。從1998年起,我國公車改革進入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務市場化:一是實行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區域將車輛集中管理,成立車輛管理服務中心,將黨政機關現有公車整建制轉為經營性實體,模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發放交通補貼或實行費用包干,需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現狀。
山東省泰安市于20__年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心,規定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統一調度,計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券,超支不補,節余歸己。當年11月,泰安市53個黨政機關搬到新大樓,1700多名公務員從部門領導到一般干部,上下班都持市財政局統一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,泰安市把gps衛星導航定位系統引入車輛管理,指揮中心根據每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內及時就近調度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現了智能化管理。這種公務用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式,實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經濟的發展,私有車輛越來越多,其中不乏機關工作人員,私車公用就是指當公務需要時,由單位指派干部駕駛自備車招待公務,補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優點就是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數量、方便工作的要求,針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從20__年3月試行私車公用制度以來,達到比較好的效果。據該局的資料顯示20__年3月、4月該局平均每次下鄉的費用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20__年3月、4月的平均每次下鄉費用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉費用節約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉進行比較,20__年3月、4月私車公用下鄉每次費用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉費用分別為110.28元和123.95元,平均每次節約45.95元和69.58元,從數字上可以看出私車公用后,經費得到了很大的節約,同時,與同期相比,下鄉的次數明顯增加,干部的下鄉積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務用車,發給一定交通補貼。公車分配貨幣化,即實行“崗位補貼”,就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發放交通補貼,從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比,“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進行車改以及將要進行車改的城市,大多數采取了此類方法。交通補貼的發放又分為按月發放(以現金的形式隨工資發放)、一次性發放、包干使用等形式。
1、按月發放交通補貼。將對全市公務用車實行貨幣化改革,即以貨幣形式發給公務員交通補貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,領導干部、司機可享受拍賣價一定的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發給每月70%的基本工資。干部發給交通補貼,按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各地區核定。
湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,司機可享受拍賣價20%的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發給每月70%的基本工資。干部發給交通補貼,標準為:最遠的鄉鎮黨政正職800元/月,較遠的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉鎮機關公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個縣級市和區縣)所有鄉鎮將公車拍賣,按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各區縣核定,但總體上鎮黨委書記、鎮長每月補貼額度一般不得超過2500元,其他職務依次遞減。
2、一次性發放交通補貼。一次性發放即給車改對象一定數額的購車補貼,并由公家負責車輛保險、養路、年審等固定性費用,其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付,單位不再發給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經濟較發達地區。具體做法是:一次性給車改對象每人發購車補貼,明確個人享有使用權期限,產權依然歸單位所有,期限滿后產權歸個人,公家不再負擔任何費用。
東莞市沙田鎮的做法是:將現有的14輛公車保留4輛,其余10輛據車況定價后,七折賣給車改對象,可分期付款。購車者每年發5000元補貼及負責汽油費用報銷,其他費用均由個人負擔,此項做法實行后,每年節約經費約46萬元。
3、包干使用交通經費。包干使用即對用車費用限額包干,超支自負,節余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權或使用權的基礎上,對公務交通費實行“總額控制,分檔包干”。鄉鎮領導干部公務用車費用包干到人,其包干標準的確定主要考慮三個因素:一是鄉鎮經濟總量、經濟實力;二是距市區路程遠近;三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據車輛數和公務人員數核定交通費,即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上,區分單位類型確定人均交通費定額,公、檢、法、紀等執法執紀機關800元/人,其他機關部門509元/人,中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發放,超支自負,節余按29%獎勵給個人,其余轉到下年使用。對特殊情況用車,費用買報買銷,但要經過嚴格的審批手續加以控制。
(三)公車管理規范化:完善現有的公務用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區通過嚴格控制公車購買,規范公車使用、維修制度等,加強對公務用車的監督和管理,為下一步公車改革做好準備。
1、規范車輛更新程序。
嚴格執行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規定》和國務院20__年第307號令提出的具體審核意見,制定公務車購置審批規程,負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門,要嚴格按照規定要求,認真執行車輛報廢標準;利用職能部門的權限,對車輛進行調劑使用,嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務車輛進行扎口統一管理,對所有的公車進行統一著色,或者統一噴涂顯目的標志,便于公車的管理和監督。要設定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進現代化的管理模式,建立公務車的車輛檔案,準確掌握各單位的車輛的應配數量、實有數量、購置年限、車輛使用狀況等,加強對現有車輛的管理。
3、使用和維修規范化。
公車使用的不規范性,是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度,規范公車的使用程序;建立全市公務用車的車輛維修服務站,規定全市公務用車統一進站維修,采取嚴格規范的車輛維修,保證質量、低價位,收費采用簽單的方式,由市會計核算中心進行核算;對于車輛用油,也可建立定點加油站,與定點維修一樣,統一由核算中心結算。這樣既可保證修理的質量,亦可節省經費,便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監管力度。
在加強對車輛管理的同時,要加大對公務用車的監督力度,人大、政協、審計等部門要充分發揮審查、監督力度,加強對政府部門的公務用車經費使用、公車消費進行監督;開設舉報專線,擴大監督群體;紀檢、監察部門要加強督查職能,加大違規使用公車的處置力度。
四、在公務用車制度改革中應注意的幾個方面。
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應根據本地區、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結合我們的實際,提出一個既切實可行又有所創新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質和公務活動量為依據確定。補助標準制定一定要合理、科學,要切合當地實際,嚴禁借改革之名濫發獎金、津貼。如果不顧當地經濟的發展水平、不顧財政的承受能力,將補貼標準定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發放范圍要適當。它屬于職務消費范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區一線領導和一個部門的一線領導,雖然級別不同,也基本屬于同一補貼檔次。同時,操作程序要規范,需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后,可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車,保障執行機要交通、接待、老干生活本文來源于本站網站等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度,防止出現“公車照用,補貼照拿”的現象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關政策。
3、謹防特權現象,避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”,給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說,落實起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去??墒菍τ诖髾嘣谖盏念I導來說,人們最擔心的,正是這些人可以利用職權,讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續享受公費用車,而變為“虛改實撈”。
4、公務用車改革是一個系統工程,要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革,包括公車改革在內的職務消費改革,就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后,必須嚴格執行,違反預算,就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行,平衡開展,不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業內同時進行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。
公車制度的改革,其基本方向應是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現象,使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權,超越工作需要在公車使用上的特權,是“執政為民”的具體表現,是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時,就是公車制度徹底改革成功之日。
公務接待調研報告(專業15篇)篇十三
鄉鎮公務員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實、民情民意的收集等等,都是最能發揮作用的一股力量;因此,我們在鄉鎮干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓,使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質,鄉黨委對干部隊伍的教育培訓工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養,不斷創新培訓方式,拓寬培訓渠道。結合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內容和。
教學。
計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規、文化素養、農村政策法規以及聯系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學,讓每名干部都上臺講課,內容不僅要結合自身工作談業務知識,也要。
總結。
業務工作談體會、談方法。
2.加強結對幫扶及經驗交流學習。
鄉黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進,通過“結對幫扶”等形式,提高新進年輕干部的實踐經驗、工作水平和綜合素質。另一方面,經常性運用談心談話方式,及時掌握公務員隊伍思想動態;采取鄉黨委書記、鄉長與班子成員談,副職領導與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發干部干事創業激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優秀年輕干部。
鄉黨委堅持“備用結合”原則,對于新錄用公務員,根據其工作水平和綜合素質,擇優推薦后備干部,努力形成一支素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的鄉鎮后備公務員隊伍。
三、
存在的主要問題。
雖然說在鄉鎮干部管理中,鄉采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現為:
一是公務員人難進。一方面由于編制數量控緊,鄉鎮機構規格低、編制少、領導職數少、非領導職數更少,在鄉鎮基層工作任務繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要,就形成一人多崗多責的普遍現象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區,條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業務素質等方面影響,一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉鎮工作已經從管理向服務轉變,缺少專業的素質技能培訓交流,導致部分鄉鎮干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉鎮公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉鎮干部沒有節假日,沒有上下班時間,鄉鎮工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟啵L吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l鎮公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉鎮公務員出現了有責無權的焦慮緊張心態、位卑言輕的憋屈失衡心態、前途無望的消極心態、工資待遇過低的悲觀心態。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉鎮公務員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠,回家不方便,常年只能呆在鄉里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉愁緒。
二是語言、生活習慣等方面,外地干部剛到鄉鎮往往要花大量的時間、精力去學習當地語言、適應當地生活習慣、風土人情,外地干部工作角色進入慢、工作開展難,產生重壓焦慮。晉升無望使鄉鎮公務員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導致鄉鎮公務員工作的動力不足,工作很難創出新的局面。
四、意見建議。
1.落實交流機制,讓鄉鎮公務員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉鎮在“人事調動”方面的建議權,提拔重用對象向鄉鎮公務員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉鎮工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
2.從政治和生活上關心鄉鎮公務員,適當提高鄉鎮公務員工資水平。
鄉鎮公務員在鄉鎮工作人員組成中,相對而言有業務能力和知識水平高的優勢,要把這種人才優勢打造成服務農村發展的勝勢,關鍵在于鍛煉和培訓,要在政治和生活上關心他們。適當提高鄉鎮公務員工資水平和加大津補貼的力度,切實提高工作待遇,從實處關心鄉鎮公務員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業、用適當的待遇拴心留人,真正解決鄉鎮基層公務員思想上的“扎根”問題,工作上的“深入”問題,能力上的“提高”問題,讓優秀人才在新農村建設中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發揮基層公務員源頭活水的作用,真正把鄉鎮基層公務員隊伍建設好,保持隊伍的活力和穩定。
3.適時適量招錄鄉鎮公務員。
一些超編、沒有合理設置崗位的鄉鎮,要加強指導,合理設置崗位,合理配置人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉鎮,要區別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉鎮工作在健康正常高效運轉。
4.改進完善公務員考核制度。
一要建立科學的考核標準??己藰藴室M量具體化、數量化。增強現行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統標準。
二要樹立按照職位分配工作、根據職能部署任務的觀念,克服隨意性,增強規范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。
目前,全鄉機關在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調抽調5名,實際在鄉在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調人數等方面來具體看我鄉公務員隊伍組成結構。
1.年齡結構:全鄉公務員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結構:女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學歷結構:本科及以上學歷10人,占58.8%;大專學歷7人,占41.2%;。
4、借調人數:因各項工作借調抽調5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設存在的問題。
1.干部隊伍結構不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結構不合理、男女比例有所失調、被借調人員過多。以鄉為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調抽調人員占29.5%,在農村基層工作任務重、責任大的現狀下是不科學的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無法真正體現不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業使德才兼備的有實際工作經驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉地處偏遠,經濟社會發展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調動和工作借調抽調外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩定。
一是鄉鎮干部職務升遷機會少,政治待遇難以理順;經濟收入偏低,收入水平與工作強度、工作環境不匹配;一些正當的福利待遇得不到,如鄉鎮干部普遍享受不到《公務員法》規定的探親假、工休假。
二是農村工作難做,工作強度較大。隨著農業產業結構不斷的調整和市場經濟的蓬勃發展,農村工作出現的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉鎮干部去及時解決實際問題。但是,鄉鎮履行職能權力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當地經濟發展中來。
三是后備干部資源不足。鄉鎮的工作環境和生活條件都比較艱苦,許多優秀干部不愿待在鄉鎮工作,都想方設法往縣城或其他大鄉鎮“擠”,而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉鎮交流任職鍛煉。導致出現難以找到培養、提拔的對象。
三、對策和建議。
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務員“四級聯考”中,應該在保證公務員自身素質的情況下大量招收人才。
一是應屆畢業生報考基層公務員基本上都沒有什么農村工作經驗,所以,除去某些特殊崗位,如:財務崗,需要有特殊的工作資質和技能,在應屆大學生報考公務員的時候,可以免去專業限制,如此一來,可以拓寬招考人數,增強報考公務員的競爭力,提升所招入公務員的素質。
二是對于非大學應屆畢業生報考基層公務員時,可以酌情考慮其工作經驗,如本身在基層事業單位工作超過xx年,表現優秀者,可以專門設置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業編制人員工作積極性。
三是對現有面向大學生村官等服務基層項目人員、優秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制,有利于調動在崗大學生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務員時,此類公務員已經具備了足夠的農村工作經驗,上手快,落差小,適應強。
2.健全干部交流機制,激發干部活力。
一是根據干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓,增強縣與縣基層公務員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓,增強各鄉鎮公務員的交流。
二是更加關注鄉鎮優秀干部的成長,完善培養鍛煉機制,通過轉崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調動工作積極性,促進農村各項事業快速協調發展。
3.健全干部激勵機制,調動公務員工作積極性。
持!
公務接待調研報告(專業15篇)篇十四
2019年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政機關國內公務接待管理規定》,旨在規范黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設。
《規定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛、預算和報銷等關鍵環節提出了要求,《規定》要求,接待活動中,工作餐應當供應家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間?!兑幎ā愤€要求,縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待有關情況。
[原文]住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品。
[解讀]關鍵在于公眾和公共輿論的監督能否到位:國家行政學院教授竹立家在接受瀟湘晨報記者采訪時認為,這一規定的操作性非常強,關鍵在于監督能否到位?!笆紫仁莵碜怨姾凸草浾摰谋O督,如媒體、網絡、公眾的監督。其次,相應的權力機關,比如人大,也要履行起對政府的監督職責,尤其在預算監督方面?!?/p>
國務院發展研究中心社會發展研究部巡視員林家彬說,《規定》對在短期內剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果,但從長遠看還需進一步加強對規范財務、財政支出等制度建設。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間。
2019年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達組織全區水文水資源系統干部職工,利用4個工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個比賽僅住宿就花費16.62萬元。魏文達被撤職。
吃喝:家常菜。
工作餐是工作性質,符合基本需要就行。
[原文]接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達,不能拿公家的錢表達。
竹立家說,三公消費中,公款吃喝所占比例不小?;蛟S有人認為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴容易實現,但不提供香煙和高檔酒水,這個和中國人傳統的酒桌禮儀有所出入,不易實現。其實這個實現起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起?!敝窳⒓艺f,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達人情你私下去表達,掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達你的人情?!?/p>
[案例]四川達州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺。
2019年7月3日,四川省達州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達縣,謝承述要求達縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達縣某娛樂的會所唱歌、喝酒,以上共計消費公款5700余元。8月,達州市紀委對謝承述、劉玲的違紀問題立案調查。
活動:禁贈禮金。
[原文]接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
[解讀]預算監督是最有效的杜絕可能違規的辦法。
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內的接待行為,如何實現監督呢?答案是預算監督?!敝窳⒓艺f。
竹立家認為,我們不但需要《黨政機關國內公務接待管理規定》去明確公務接待的細節,比如不準吃鮑魚,更需要預算監督—根據以往經驗,要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現象。預算監督是最有效的杜絕潛在可能的辦法?!巴ㄟ^預算監督,規定公務接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責。”
[案例]購買5張價值共萬元購物卡送人。
2019年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財務人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀委決定給予王文娥黨內警告處分,購買購物卡的費用由其本人承擔。
迎送:禁掛橫幅。
需要自上而下,領導帶頭貫徹。
[原文]國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。
竹立家認為,這一規定的可操作性非常強。已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔心,下級官員在上級來視察時,不安排標語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領導受冷落。”竹立家說,“其實這是一種觀念上的錯誤,公務接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認為,只要領導帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實行,而不是從下往上首先強調基層如此執行,規定實施起來沒有任何問題。”
監督:信息公開。
有利于民眾或輿論實現監督。
[原文]縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀接待的預期。
竹立家認為,對于經費支出、接待場所、接待項目這些內容,輿論或民眾實現監督相對困難。因為目前政府在這些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機關事務管理局相關負責人接受媒體采訪時說,規定對公務接待實行全過程監管,推進接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規違紀接待的正確導向和正面預期。
改革:服務社會化。
可減輕政府對賓館、車隊的維護成本。
[原文]積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”。“公務接待走市場化的路子,政府不要再安排賓館,配備車隊了。”竹立家分析,“來客人了,找出租車公司接送,安排住市場化運營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊,這些東西的使用率不高,日常維護對政府而言是很大的負擔?!?/p>
【鏈接】“讓公務接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細微的感受?!敖ㄕ铝⒅剖墙鉀Q接待浪費的治本之策,上面有了細致的明文規定,這讓基層接待更有可操作性?!惫耪f,只要長期堅持下去,大家漸漸都會“習慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規前,有的管理者習慣了大手大腳。比如,本來是某個部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業領導在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個活動全部經費咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。
公務接待調研報告(專業15篇)篇十五
州人事局:
根據州人事局《關于自治州公務員管理工作情況進行調研的通知》要求,我局認真開展調研活動,實行逐項對照,摸清實情,找準問題,有針對性地提出整改意見,現將調研情況報告如下:
一、加強組織領導,健全組織機構。
局領導對調研工作高度重視,召開了專題會議,親自部署調研工作,提出了調研方向和具體要求,抽調辦公室、計財科、紀檢監察室等科室工作人員成立調研小組,要求在工作中,嚴密組織、注重實效,確保調研工作質量進一步推進我局公務員管理工作健康有序發展。
二、我局公務員隊伍基本情況。
我局現有行政編制數26名,其中工勤編制2名,實有在職人數共27人(兵地交流超編一名副縣級干部)。其中:處級干部11名,科級干部11名,科員、辦事員3名,工勤人員2名。按年齡分,31-40歲4名,41-50歲19名,51-55歲3名;按學歷分,大學本科14名,???名,中專3名;按照性別分,18名男性,8名女性。
三、調研發現的問題及意見和建議。
(一)行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規定。
1的編制限額內,并有相應的職位空缺的前提下,向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額,2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現有科室及編制數較少,遠遠不能適應當前工作需要,不利于發展。
(二)行政工作人員考核。我局對工作人員的考核,按照管理權限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結果作為調整工作人員職務、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據。2006年以來無不合格人員。
針對借調人員為體現考核的公正性提出以下意見和建議:
1、為實事求是評價借調工作人員工作成績,不影響到個人工作的積極性和個人成長與發展。我們建議全州各局委辦在借調單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發,按照百分比例定優秀指數,由各局委辦自行推薦上報人事局,對借調人員進行評優評先,確保推薦工作的嚴肅性,逐步完善借調人員考核工作。
參與借調單位在職人員評優評先工作,從一定程度上對在職干部考核得票權產生影響。
(三)公務員管理。我們貼緊農業經濟社會發展的新形勢,貼緊公務員隊伍建設的新要求,更新理念、創新思路、積極探索、穩步推進,著力建立規范、管用的隊伍建設機制。在完成公務員法實施入軌運行的基礎上,全面推行了機關事業單位中層干部競爭上崗,并對新任的中層干部全部進行了任職培訓;建立了一般干部輪崗交流制度,對多名機關干部赴鄉鎮掛職鍛煉。工作中,我們深刻地認識到,經濟社會發展的新形勢對公務員隊伍建設工作提出了新要求,我們必須進一步解放思想,創新機制,規范管理,激發活力,著力建設一支“結構優、素質高、能力強、活力足”的干部隊伍,努力為經濟社會發展提供堅實的人力支撐。2006年以來,我局沒有公務員退出、紀律懲戒及公務員申訴等情況。
(四)公務員培訓工作。我局有公務員26人,除組織。
參加自治州各類公務員培訓外,局黨組根據工作實際,不定期辦班培訓,并將培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據。年底培訓考核不合格的,年度考核不得確定為優秀等次。自治州應加大對公務員培訓力度,對于公務員更新知識的專項培訓班基本沒有開辦,為了適應發展,應該采取多種形式對全州各行政事業單位干部進行專項培訓。
(五)公務員紀律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結合,與干部使用相結合,對考核優秀的人員予以精神獎勵及物質獎勵,并把德才兼備、實績突出、群眾基礎好的人員列入后備干部隊伍;對考核排序靠后的人員實行組織談話制度,進行提醒和誡勉。由于現行工資制度都實行財政統一發放,對于公務員違反規章制度等情況沒有適當的懲戒權限,因此對公務員的懲戒權限應適當下放。
三、以調研為契機,推進我局公務員管理工作有序發展。
(一)要進一步加強對貫徹公務員法的學習。要把貫徹實施公務員法擺上重要議事日程,經常研究,切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題,做到思想認識、組織領導、監督檢查、保障措施“四到位”。
(二)要抓重點,強化中層管理。抓好中層干部管理,是推進干部隊伍建設的關鍵。進一步完善中層干部任前目標、任職監督和考核制度。重點抓好中層干部的年度評議監督,并根據評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施;任職期滿,對中層干部履職盡責情況進行全面考核,依據工作實績確定任職期間考核檔次,作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。