年度總結不僅可以幫助我們回顧過去一年的工作和學習,還可以為新的一年制定目標和計劃。在下面的范文中,你可以看到不同人對年度總結的理解和表達方式。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇一
為貫徹落實中央扶貧開發工作會議和中央單位定點扶貧工作會議精神,加快推進內蒙古巴林右旗和廣西德保縣脫貧攻堅工作,特制定國家民委20xx年定點扶貧工作計劃。
一、建立健全國家民委定點扶貧工作領導機制。充實完善委定點扶貧工作領導小組,成立由巴特爾主任任組長,羅黎明副主任任副組長,各司局長任成員的領導小組,領導小組辦公室設在經濟發展司,辦公室主任由經濟發展司司長兼任,分管副司長任副主任,成員由經濟發展司和有關司(局)處級同志擔任,負責定點扶貧日常工作。繼續實行定點扶貧四級民委負責制,充分調動國家、省(區)、市、縣(旗)四級民委的工作積極性,發揮四級民委的資源優勢,合力做好國家民委定點扶貧工作(經濟發展司)。
二、建立委領導聯系扶貧點制度。每年每個扶貧點由一位委領導負責聯系,加強對扶貧點考察調研,協調解決定點扶貧工作有關重要問題,推動定點扶貧工作年度計劃和幫扶項目的實施,慰問貧困群眾,看望掛職干部,關心了解他們的生活和工作情況,委領導聯系扶貧點每年調換一次。20xx年由羅黎明副主任聯系內蒙古自治區巴林右旗,李昌平副主任聯系廣西壯族自治區德保縣。春節前由委領導帶隊到扶貧點開展扶貧調研,慰問貧困戶和看望掛職干部(經濟發展司)。
三、保護發展民族傳統文化。支持扶貧點開展文化交流和舉辦重大文化活動,開展“中華民族一家親”文化衛生下基層活動,為扶貧點提供優質的民族文化和醫療公共服務。協助巴林右旗按程序申報“格斯爾文化生態保護區”晉升為國家級生態保護區。組織巴林右旗烏蘭牧騎赴中國臺灣開展專場演出和文化藝術交流,為扶貧點創造更多的對外演出和宣傳機會,爭取引導國外及港澳臺來訪團組,赴定點扶貧縣(旗)參觀和調研。指導幫助開展少數民族古籍挖掘、整理、保護工作。(文化宣傳司、國際交流司、古籍整理研究室)。
四、開展民族團結進步創建活動。指導巴林右旗索博日嘎鎮、幸福之路蘇木和德保縣龍光鄉欽迷建屯、東凌鎮、那甲鄉、縣民族中學、都安鄉中心學校開展民族團結進步創建活動,培養樹立各級各類示范典型,創新工作載體和形式,促進各民族交往交流交融,營造各民族共居共學共事共樂的良好環境(監督檢查司)。
五、加大教育科技幫扶力度。指導委屬高校在安排本預科招生計劃時向內蒙古、廣西傾斜。指導委屬中央民族大學附屬中學在招生中對巴林右旗、德保縣少數民族學生在同等條件下給予照顧,并在助學金方面給予傾斜幫扶。結合實際,指導委屬高校對扶貧點在人才培訓、專家咨詢、技術服務等方面給予大力支持。繼續指導兩縣(旗)開展好“建設偉大祖國、建設美麗家鄉”主題教育活動。在“中華大家園”全國關愛各族少年兒童夏令營活動中,對兩縣(旗)給予考慮。開展“科技列車赤峰行”赴巴林右旗活動,為巴林右旗西拉沐淪蘇木達林臺嘎查科技培訓中心捐助科普活動室(教育科技司)。
六、加大資金項目支持,實施精準幫扶。協調內蒙古和廣西自治區民委加大對扶貧點的投入力度。繼續幫扶巴林右旗幸福之路蘇木阿里木圖嘎查以及建檔立卡貧困嘎查開展整村推進,提高貧困牧民收入。加大對德保縣都安鄉凌雷村等建檔立卡貧困村的扶持力度,改善貧困村基礎設施條件,扶持發展特色農產品種植,促進貧困群眾增收脫貧。協調支持巴林右旗查干沐淪蘇木申報少數民族特色小鎮專項建設基金項目儲備工作。加強對兩個扶貧點少數民族特色村寨的保護建設,支持建設德保縣足榮鎮那亮村那雷屯壯族特色村寨。增加定點扶貧工作專項資金,委民族工作經費支持定點扶貧工作專項資金由每縣(旗)100萬元增加到150萬元(經濟發展司、財務司)。
七、繼續加強干部蹲點幫扶和培訓。繼續選派政治素質高、業務能力強、熱心扶貧工作的優秀中青年干部到定點扶貧縣(旗)掛職,安排兩個定點扶貧縣(旗)基層干部各10人參加脫貧攻堅專題研討班。為兩縣(旗)安排依法行政培訓班名額。安排兩縣(旗)民族工作部門同志參加香港工商業研討班。4月和10月,分別組織青年干部到德保縣和巴林右旗對國家民委派駐干部開展走訪調研活動。為兩縣(旗)安排全國少數民族參觀團名額,幫助扶貧點干部開闊視野,增強扶貧工作創新能力(人事司、辦公廳、政策法規司、經濟發展司、機關黨委)。
八、進一步加強調研和宣傳。各有關單位結合各自工作實際,深入開展扶貧點農村牧區經濟社會發展調研,特別是加大對制約定點扶貧縣(旗)推進脫貧攻堅和全面建成小康重大問題、經驗總結和政策建議的調查研究工作。指導幫助定點扶貧縣(旗)做好輿情分析和信息報送工作。繼續加強宣傳,委屬文化事業單位配合開展有關定點扶貧宣傳工作,為定點扶貧造勢助威(領導小組各成員單位)。
委機關有關部門和直屬各單位要進一步提高對做好定點扶貧工作重要性的認識,強化責任意識,按照職責分工認真抓好落實和督促檢查,加強溝通和協調,聚心合力,推動定點扶貧縣(旗)加快脫貧攻堅步伐,確保如期實現脫貧目標。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇二
我校對“精準扶貧”此項工作高度重視,為了保證優質高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務,根據省、州和臨夏縣人民政府《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求,結合我校和聯系村的實際情況,特制訂本工作計劃。
一、指導思想。
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧,在獲得物質生活條件根本改善的同時,切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當前精準扶貧工作的一個基本原則。“扶貧先扶智”,我省在之前的扶貧工作實踐中所創立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣,2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進行了專題介紹,對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發展,結合我省教育扶貧工作的要求,發揮臨夏中學師資優厚、智力資源豐富的優勢,我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上,著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生,以智力扶貧為核心抓手,切實發揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
二、工作內容。
(一)掌握路盤鄉聯豐村全村各受教育階段學生的基本信息,并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生,包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助,體現精準特點。
(二)對梅冬嶺小學進行專項幫扶。
同時,由于該校辦學條件所限,許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據對該校的調查了解,20__年擬對該校進行如下幫扶活動:
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇三
今年,我隊定點扶貧村有3個,分別是桃元村、院道村、崔莊村。
桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮交界處,幅員面積8.2平方公里,共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村,有1318戶,總人口4512人,耕地面積8467畝,黨小組14個,黨員126人。院道村,位于該鎮中部地區,面積7.8平方公里,共轄院道、彭莊、港北三個小自然村,有1119戶,總人口3537人,耕地面積7778畝,黨小組11個,黨員110人。崔莊村地處鎮最西部,與岡西鎮交界,面積3.5平方公里,有356戶,總人口1098人,黨小組7個,黨員45人。
該3個村存在的主要困難有:一是地農業基礎設施薄弱,農業生產條件較為落后,農村貧困戶較多;二是村民營經濟不活躍,村里缺乏收入來源,歷史陳債較多,村集體負債較重;三是農民整體文化素質偏低,農民經紀人少,農民發家致富的本領不強,農業生產科技含量不高。
二、幫扶目標任務。
總體上講,我隊將以解決農民生產、生活為幫扶重點,幫助該村發展高效農業項目,培養農民致富帶頭人,加強農民實用技術培訓,提升村級班子的戰斗力。同時結合各村實際,有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力,將這三個村全部脫貧,人均農民純收入提高350元,發展一定規模的帶動農民致富的項目10個,增加村級積累15萬元以上。
三、幫扶措施。
(一)強化扶貧項目。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”:扶持各村100個低收入農戶發展致富項目;扶持各村一個高效農業或工業項目,桃元村側重家禽養殖項目,院道村側重草坪項目,崔莊村側重水產養殖項目;扶持一個專業經濟合作組織,使經濟合作組織進一步發展壯大,有力地帶動農民致富,從而也為村級集體積累打下堅實的基礎。
(二)強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上,總結經驗,創新方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強他們發展的信心;突出實物扶貧,增強造血功能;突出扶頭,讓村干部自身富,帶民富,重點提升村集體班子的能力。
(三)強化資金籌措和使用管理。兩年來,我們共為該鎮籌措扶貧資金萬元,個后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位,即時地運用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算,及時和后方單位聯系,多做他們的工作,使他們能為扶貧工作多獻愛心,爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴格按要求使用,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業中去。
(四)強化工作責任和紀律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當地的黨委、政府搞好關系,協同配合,上下班正常,嚴格要求自己,增強扶貧工作的影響力和感召力。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇四
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規范、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(〔20xx〕25號)及《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發“三步走”發展戰略的`實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規范扶貧項目工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創新思路方法,加大扶持力度,注重精準發力,堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作,大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設,穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域布局和產業扶貧專項規劃,大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業,加快“中部蔬菜、干鮮果產業帶,西部竹業、高粱產業帶,東部茶糧煙產業帶,東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示范區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區,建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區域開發與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮,省、市、縣、鄉干部駐村,縣(區、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸,推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業教育進校區、進工廠,農業實用技術進基地、進園區等多種方式,大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區富余勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇五
__村位于正科鄉西北方向,海拔____余米,屬于河谷地帶,全村共有x,全村共有耕地面積__x畝,主要種植青稞、冬麥,經濟收入大多以種植業為主,部分收入為到縣城或周邊打零工和挖蟲草。__村有村級活動室1個,黨員5人,預備黨員0人,入黨積極分子1人。
二、幫扶計劃。
本著以強化基礎建設,改善生活環境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動__村經濟、精神文明雙發展。根據__村的發展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
(二)村容村居美化工程。
修建680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
1、加強村居規劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態家園。做好衛生宣傳工作,爭創衛生村。
2、大力開展村居環境綜合整治,搞好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程。
1、定期為村民健康查體,送醫送藥送健康,提高村民健康水平。每年協調醫療機構為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2、搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3、在社區服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區衛生服務站。
4、開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。
為加強幫扶工作的領導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立__縣經濟信息和商務合作局幫扶領導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組主要負責幫扶項目的監督實施和推進工作,負責單位與幫扶村的聯系以及日常工作等。
(二)加大幫扶力度。
__縣經濟信息和商務合作局要主動參加幫扶工作,從資金、物質、政策等方面給予積極支持,積極完成幫扶任務,為新農村建設作出貢獻。
(三)組織好__村黨組織,理清經濟發展思路,調整產業結構,拓寬增收渠道、提高農民收入、竭力解決好農民遇到的問題,利用一切信息渠道,廣泛發動一切力量,想方設法,讓農民實實在在的得實惠。
同時在產業結構調整上依據當地自然資源優勢,配合村支部制定出切實可行科學的產業調整規劃。
(四)加強農村精神文明建設,傳播先進理念,樹立健康、文明積極向上的社會主義新風尚。
用健康、文明、積極向上的新風尚排除封建迷信等活動。引導農民特別是組織農民學習科普文化知識,關心國家大事。
(五)加強農民的法律意識,協助好基層黨組織,開展普法宣傳教育,增強廣大群眾的法制意識。
使廣大群眾學法、知法、懂法、守法、用法,加強村上,治保、調解工作作用,建立好村風民約,成立村民議事會。大力推進農村精神文明建設,積極開展和諧家庭,和諧村組活動,提倡健康文明新風尚,成立紅、白事理事會,提倡新事、新辦、儉辦。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇六
xx村位于xx鎮政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮政府統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協議。村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業有限公司)一處。肉食雞養殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業作季節工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創新意識較差。xx村社區服務中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中。社區衛生服務站一處,平房5間,306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經入戶,有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態文明示范村”創建單位。村黨支部威信較高,領導核心作用發揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張蘭剛、張蘭祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強化基礎建設,改善生活環境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:(1)打造一個團結務實、戰斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神、科學發展觀,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據其特點調到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發展為中共預備黨員,增添后備力量。(2)擬邀請市區農業局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養殖技術培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養殖等技術。
2.富農工程:(1)引導村民調整產業結構,按照鎮統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園。依托蔬菜大棚優勢適時發展蔬菜及食用菌深加工企業,以增進村集體收入,為xx村的快速發展奠定基礎。(2)大戶帶動:擬幫助協調相關優惠政策,扶持部分啟動資金引進生態豬、鷓鴣養殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養殖大戶積極參加,并擴大規模,適時成立種植、養殖業專業合作社,以大戶帶動全村居民致富。(3)加強農田水利基本建設,修善田間溝渠的配套工程,大力發展節水灌溉,健全引、蓄、節、排體系,加大改造中低產田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農業科技信息傳遞不暢,尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態家園。做好衛生宣傳工作,爭創省級衛生村。
3.大力開展村居環境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區域幫扶”的要求,發揮市衛生局優勢,協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程,解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難,看病貴”問題。
3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區衛生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協助編纂xx村志。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇七
為認真做好20__年后進村幫扶工作,確保把市委、市政府重大決策落到實處,根據后進村幫扶工作總體安排,特制定20__年工作計劃如下:
一、總體思路。
圍繞市委、市政府工作中心,以“保穩定、促發展;抓班子、促規范”為主線,認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神,制定幫扶計劃落實工作責任強化工作措施加大督查力度,確保全市78個后進村面貌有明顯改觀,為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎。
二、重點工作安排。
20__年后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開:
1、抓穩定,突出解決農村不穩定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理,理清工作思路迅速進入角色,盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題,理順各種經濟關系。二是要加大控制和調處力度,遏制聚眾集會事件件的發生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題,對可能誘發集體訪、越級訪的矛盾和糾紛,要及時跟蹤控制,靠上去進行化解,并及時與包幫單位和鎮街區主要領導溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理,健全群防群治網絡,減少各類刑事和治安案件的發生。20__年要確保78個后進村不出現集體訪、越級訪,個體信訪案件明顯減少。
2、抓班子,增強村級組織的戰斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好,采取多種形式,深入群眾,摸清村級班子和干部存在的主要問題,有針對性地治理整頓。年內原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子,理順兩委關系,特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養選拔,加強教育培訓,提高黨員干部的整體素質和能力。
3、抓經濟,多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農業增產和農民增收的新路子,廣泛開辟農民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支持,幫助村集體發展農村干部自給工程和科技示范園項目,創辦集體經營項目,年內每個工作隊要幫助后進村創辦1個增收項目。
4、抓服務,多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據各自的行業特點和部門優勢,有錢的出錢,有力的出力,能修路的修路,能打井的打井,有政策、項目的給政策、項目,想方設法為所包村多辦實事,多做好事。年內每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。
5、抓規范,推動實施村級規范化管理。按照《____市村級規范化管理工作實施辦法(試行)》的規定,結合煙臺市提出的“農村規范化建設年”活動,幫助后進村建立健全農村各項規章制度,搞好村級事務民主決策,財務公開和民主理財,抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實,促進后進村的工作向規范化方向發展。
三、時間安排。
1、調查摸底階段。工作隊駐村后,要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式,廣泛開展調查研究,盡快摸清后進村在穩定、干群關系、班子建設、發展經濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于20__年1月底前完成,后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。
2、制定計劃階段。各工作隊根據排查摸底的情況,對癥下藥,研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮和包幫部門各方面意見的基礎上,拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理,此項工作于20__年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊根據制定的工作計劃,列出年內迫切需要解決的重點事項,選準切入點,逐一解決后進村在穩定、班子、制度、經濟方面存在的問題,扎實有效地開展工作。在此期間,辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調度和新聞宣傳,此項工作于11月底前完成。
4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃,到各鎮村實地檢查驗收,將檢查情況進行通報并反饋工作隊,各工作隊認真開展“回頭看”活動,調整工作思路,完善幫扶措施,為第二年工作打好基礎。此項工作于12月底完成。
四、工作措施。
1、加強組織領導。幫扶工作領導辦公室,具體負責整個幫扶改造工作的組織協調、調度檢查和驗收表彰等工作。同時,督促各鎮街區、各包幫部門建立相應組織機構,落實領導干部聯系后進村制度,及時調度掌握工作進展情況,當好駐村干部的后盾。
2、明確工作職責。各鎮街區黨(工)委要把駐村干部納入鄉鎮干部范疇進行管理,每周召開一次會議調度駐村工作情況,半年和年底組織好對工作隊的考評,要積極協調解決駐村隊員工作和生活中的困難,為駐村工作創造良好的環境。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇八
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經研究決定,特制定20__年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導思想。
二、工作任務。
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、__鎮(__村)貧困戶等,系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容。
1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發式幫扶方法,多形式、多渠道落實創收項目,逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節、中秋等節氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對__鎮__村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助__新村社區解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神,加強與余東鎮的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
四、工作要求。
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
1.思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
2.物質幫扶。從實際出發,對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難群眾,發放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
3.技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
4.信息幫扶。利用自身優勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業信息等服務,拓寬致富渠道。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇九
到戶扶貧是新時期落實中央提出“精準扶貧”的重要舉措。20xx年起,中央和省要求財政補貼資金使用和已建檔立卡貧困戶相銜接,以激發扶貧對象內生動力、增強自我發展能力為目標,讓扶貧對象更多更公平地分享發展成果。今年計劃扶持到戶扶貧18088人,重點安排冷暖棚以及設施農業提質升級等項目,主要采取互助式扶貧方式。目的是有效緩解平困村、貧困戶生產發展資金短缺,建立扶貧資金與農民自主經營相結合的有效方式,是提高貧困戶自我管理、自我組織和自我發展的有效途徑。為此,按朝陽市委、市政府要求,20xx年,已被朝陽市列為扶貧綜合示范村的全部實施互助式扶貧。每村每年注入財政扶貧資金50萬元,連續扶持3年。
整體搬遷,集中安置是省級政府重點民生工程之一。近兩年,我市實施整體搬遷集中安置的在補助標準上,由原有每戶補貼1.5萬元的基礎上省級政府又以獎勵形式每戶增補1.5萬元,合計每戶省財政補貼資金達3萬元,資金補貼有史以來最多。20xx年初,我市針對20xx年的移民搬遷工作就已全面展開,并爭得省、市扶貧部門的支持。計劃今年實施移民搬遷100戶,重點支持三十家子鎮裂山梁村的移民搬遷任務。
貧困勞動力就業培訓是開展扶貧開發工作最直接、最有效的一種方式。省扶貧辦對所培訓的學員全部實現“一卡通”補貼發放模式,為了便于檢查與管理,省扶貧辦將推行新的培訓信息化管理軟件。一系列政策和管理模式出臺,是緩解招生難,惠及貧困戶不到位,以及培訓制度管理相對滯后等問題。20xx年,按照省、市下達給我市1300人培訓任務指標,我辦已爪機時間落實,并通過轉變工作思路,整合各類培訓資源,拓寬培訓渠道,來全面落實貧困勞動力培訓任務。
加強財政專項扶貧資金管理,充分發揮資金使用效益。我辦要不斷強化扶貧資金監管機制,健全扶貧資金發放公告、公示制度,逐步構建全方位的監管體系。做到精準識別貧困戶,精準落實扶持項目,提高資金使用的精準度,發揮資金放大效應。我辦準備邀請財政、紀檢、審計等部門來監督管理財政專項扶貧資金的使用,也要引導扶貧對象積極主動參與進來,建立健全意見反饋機制,讓扶貧對象成為維護自己權益、監督資金使用和項目建設的重要力量。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇十
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。關于這個工作的計劃書應該如何寫呢?一起里看下吧!
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區為主戰場,以產業扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“”扶貧開發規劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規范、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20xx〕25號)及《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規范扶貧項目工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創新思路方法,加大扶持力度,注重精準發力,堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實扶貧開發戰略思想,正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作,大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設,穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域布局和產業扶貧專項規劃,大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業,加快“中部蔬菜、干鮮果產業帶,西部竹業、高粱產業帶,東部茶糧煙產業帶,東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示范區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區,建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區域開發與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮,省、市、縣、鄉干部駐村,縣(區、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸,推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業教育進校區、進工廠,農業實用技術進基地、進園區等多種方式,大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區富余勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規矩,認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
xx年,xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少,產業結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、20xx年。
工作總結。
(一)省級重點村工程建設。
按照省、市、縣下達的xx鎮xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作。
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題。
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業,由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區,農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區財政收入少,用在學校上開支也比其它地區少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
針對我鎮的貧困現狀,抓住農村扶貧開發工作機遇,不斷創新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發工作,努力使農民收入穩步提高,群眾貧困發生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合,努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營,形成有特色的區域性主導產業,提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明,勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇十一
一、落實好義務教育階段各項政策。
對就讀我鎮的建檔立卡的家庭進行幫扶,保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養改善計劃,為學生提供營養餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
二、切實做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學自愿捐款活動,積極爭取引導社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。
三、全面落實“黨員包戶、教師幫扶學生”的政策。
開展專題會安排扶貧工作,每月一次次談心談話和每學期的三次家訪是否落實到位,定期查看教師的扶貧會議記錄本。
四、保證資金落實到位。
對于縣級財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生營養改善計劃等,要及時精準發放到學生手里。對各班“三免兩補”和幼兒園“一免一補”政策的落實情況定期教學督查審核。
五、建立貧困學生信息臺賬。
在認真調研、摸清底數的基礎上,建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據實際情況進行動態管理,最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩步實施。
六、加強輿論引導。
我鎮充分利用手機短信、微信、led、家長會等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統一廣大干部群眾思想認識,激發教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇十二
20xx年,我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神,繼續堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發展方式,抓住洪江市列入比照貧困縣的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、精準扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業扶貧和社會扶貧力度,全面做好我鄉扶貧開發各項工作。
加大農村扶貧開發力度,創新扶貧開發模式,對9個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓100人,提高貧困農民勞務技能;改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇7個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業脫貧;認真開展美麗鄉村建設,改善發展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
1.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發展特色支柱產業,增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展,實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施9個村整村推進任務,重點完成村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心,以提高貧困農民職業技能素質為目標,積極創造條件,促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓100人。
4.穩步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業發展項目,實現增收目標。20xx年計劃開展7個村,完成93戶,338人的脫貧任務,實施到戶產業發展項目。
措施一:把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。在市扶貧開發領導小組領導和部署下,將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全鄉9個整村推進村建設項目和一個鄉鎮重點建設項目,形成扶貧開發合力。
措施二:把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接,瞄準貧困人口群體,增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發項目庫,加強扶貧項目前期規劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發項目,促進扶貧開發工作深度推進。
措施三:把財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。年內重點加強與農商行的合作,幫助廣大貧困戶低利率借貸農信社資金,解決產業發展資金“瓶頸”問題。
措施四:把扶貧開發與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度,宣傳扶貧開發好經驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設,完善扶貧開發信息管理系統,實行動態管理,建立合理、精準的統計監測體系,為科學決策提供依據。
措施五:把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務、村務公開,進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制,在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇十三
按照區委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20__年“定點扶貧幫困”工作,我局結合貧困戶實際和現有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產生活條件和發展環境,實現貧困戶穩定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢,加大對外貿企業的宣傳發動工作力度,讓更多的企業加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業,希望企業能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業,具有既是干部又是企業家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領導,確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
扶貧年度工作計劃優選(模板14篇)篇十四
調查摸底工作是做好扶貧駐村工作的基礎,那扶貧駐村。
在干部下鄉駐村工作中,扎賚特旗駐村干部全面履行駐村干部的職責,充分發揮自身優勢,“爭項目、跑資金、搞培訓”,在開展好三項重點工作的同時積極協助嘎查村做好精準扶貧工作,為群眾辦好事,辦實事,解難題,得到群眾好評。
一是全面落實和推進“十個全覆蓋”工程。駐村干部進村入戶后,積極和本村干部一道,開展“十個全覆蓋”工程調查摸底工作,全面了解和掌握工程量,并就危房改造、院墻整修等工作入戶動員,做好規劃設計,協助嘎查村干部搞好土地、草牧場確權等工作。其中:音德爾鎮派駐鮮光嘎查第一書記殷大勇,通過臨街門市開發、土地置換的方式,組織群眾自籌自建占地6萬平方米的鮮光民俗村,目前已完成建設面積1.2萬平方米,完成投資20xx萬元。旗交通局派駐新立村第一書記王德強協調交通局新建20米過水橋涵一座,在資金沒有到位的情況下,與村書記、村主任自籌資金3萬元,解決了工程所需鋼材、水泥等材料。同時,硬化農戶生產道路(田間道)20xx米,解決了老百姓出行難問題。
二是加大培訓和宣傳力度,積極引導農牧民進行產業結構調整。自駐村干部入駐以來,積極和村組干部一道召集老黨員、村民代表召開會議,共謀發展思路,引導農牧民進行產業結構調整。如:盟委組織部派駐金星村第一書記王巖剛提出了金星村“1238”產業發展和產業結構調整思路。即:利用村民院落種植10000棵景觀樹,舍飼肉驢達到20xx頭,種植谷子3000畝,村民年均純收入達到8000元。旗委農工部派駐五家子村第一書記張承楠協調相關部門爭取了20xx畝高標準旱改水項目、黑土地整理項目10000畝;協調建設通村公路5公里;幫助引進工程隊,建設院墻1萬米。盟社保局派駐居力河嘎查第一書記趙洪波搞特色產業發展,規劃建設農業設施園區,計劃建設溫室暖棚150棟,占地450畝,主要種植反季節蔬菜;計劃搞特色養殖孔雀項目,孔雀蛋按市場銷售100元/枚、8-15元/羽,整體做標本價值3800元左右。旗教育局派駐長發村第一書記鄭亞輝協調旗職業高中為村里剩余勞動力開展免費培訓,積極引導農民進行產業結構調整;計劃在高家屯建設一處肉驢養殖基地、5000畝特色種植示范區一處、創建一個綠色果蔬品牌。圖牧吉自然保護區管理局下派烏鴉嘎查第一書記劉剛利用嘎查20xx畝閑置水面,通過大戶帶動貧困戶入股的方式發展河蟹養殖,預計年收入60萬元。旗人民銀行派駐白音花嘎查第一書記申孔祥為嘎查農牧民協調發放350萬元低息貸款。旗扶貧辦派駐西胡日臺嘎查第一書記高福星積極爭取扶貧資金30萬元,為所幫助的嘎查村發展集體經濟,計劃林下種植蘑菇50畝,預計年收入45萬元。旗政府辦派駐紅旗嘎查第一書記韓勝財引進果樹苗1萬余株,幫助群眾發展庭院經濟。旗水務局派駐向陽村第一書記王澤宇積極爭取項目資金,已完成水澆地6000畝,打水源井85眼。旗就業局派駐五星村第一書記劉鳳石聘請講師,組織村民150人,開展為期5天的庭院經濟培訓班,為村民調整優化種植業提供技術保障;同時為本村200戶村民,每戶引進10株果樹苗發展庭院經濟。
三是加強農村牧區基層黨組織建設工作。全旗各駐村干部積極協助嘎查村班子落實好“532”工作法,大力做好“兩面旗、兩句話”等規范化組織建設,動員嘎查村黨員履行“黨員身份亮一亮,黨的精神學一學,惠民政策講一講,產業發展帶一帶,群眾困難幫一幫,矛盾糾紛勸一勸,群眾意見聽一聽,個人不足找一找,履職承諾評一評,名利好處讓一讓”的“十個一”黨員工作法,進一步加強了農村基層黨組織建設,充分發揮了基層黨組織的政治核心和引領作用。同時,各駐村干部緊緊圍繞增加集體經濟收入,積極想辦法、找出路,重點在籌建合作社上下功夫,為基層組織建設固本培元。其中:旗委組織部派駐茂力格爾嘎查第一書記包連喜組織黨員講黨課、培養年輕預備黨員,提高科技引領村級后續發展能力。盟環保局派駐圖牧吉嘎查第一書記伊宏偉為圖牧吉村制定了《20xx年黨建工作計劃》,召開全村黨建工作會議,通過黨員學習活動的開展,提高了黨員干部思想、科技、文化素質。音德爾鎮派駐大嶺村第一書記于占仁建立全村黨員微信平臺,組織黨員包段包戶開展清掃巷道、清運垃圾等黨員專題活動,使黨員的先鋒模范帶頭作用始終活躍在群眾生產、生活第一線。
四是積極開展精準扶貧工作。各駐村干部在全面完成“三項重點”工作的同時,積極協助嘎查村開展精準扶貧工作。主動帶領村兩委班子成員逐家逐戶核實,登記造冊,召開黨員或村民代表大會,討論確定建檔立卡貧困戶名額,并張榜公示,做到了精準識別。如:中央政法委派駐巴達爾胡嘎查第一書記王瑋幫扶了12戶貧困戶的危草房改造,協調建設飼料加工廠一處,實現以“大戶帶小戶”的肉羊養殖,壯大了集體經濟,并幫扶71戶貧困戶實現當年脫貧;同時,積極協調“十個全覆蓋”工程項目資金,已完成6000余延長米的院墻修葺、2.4萬延長米的村屯綠化、完成總長11.85公里24條巷道的道路硬化。旗民政局派駐都爾本新村第一書記孟革命爭取上級慈善部門為10戶特困戶申請救助款1萬元,同時為了貧困戶大病得到及時救助,積極與原單位溝通,為群眾辦理各種手續,實行一站式服務,使村民不出村就享受到了黨的惠民政策。旗農牧業和科學技術局派駐宏發村第一書記積極入戶走訪調研,最終確定了以合作社(養殖大戶)+貧困戶的方式進行扶貧,爭取了200只基礎母羊投放到養殖大戶中,大戶每年拿出一定的數量羊,投放給10戶貧困戶,帶動貧困戶發展舍飼養羊。
下一步工作中,駐村干部將主動下鄉對接,主動開展工作,主動補齊短板,進一步發揮個人潛能,不折不扣完成上級黨委、政府的決策部署,從而保證三項重點工作及精準扶貧工作順利開展,為基層、為群眾服好務。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況。
雙聯村位于務川自治縣浞水鎮東北方,東與茅天鎮接壤,西與浞水鎮鹿池村接壤,南與浞水鎮青茶村接壤,北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現有干部7人,其中農村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主,水碗坪組以發展水果為主,化力組以發展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速雙聯村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。,期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人,約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重,雙聯村村級衛生室設備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析。
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難。
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規模化的巨大阻力,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
五、幫扶計劃。
通過對雙聯村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求。
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、指導思想。
嚴格按照縣委、縣政府新農村建設幫扶工作總體要求,堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導,認真落實科學發展觀,以發展農村經濟、增加農民收入、提高農民素質和生活質量為目標,緊緊圍繞"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"五項任務,著力打造新村鎮、發展新產業、培育新農民、優化新環境、塑造新風貌,通過單位幫扶,干部駐村,全面加快幫扶村的經濟和社會發展步伐。
二、社會主義新農村建設幫扶工作的指導原則。
1、以發展農村經濟為中心。把進一步解放和發展農村生產力、建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入作為幫扶工作的根本出發點和落腳點,夯實新農村建設的物質基礎。
2、科學規劃、分步實施。以全縣城鄉建設整體規劃、社會主義新農村建設意見為指導,在認真做好與鄉鎮建設、產業發展等專項規劃銜接的基礎上,按照適應超前,各具特色的要求,科學規劃村莊發展,在三年的時間內,有層次有步驟地組織實施。
3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,正確處理幫扶工作與群眾主體的關系,問計于民,惠及于民。
4、典型示范、抓點帶面。科學統籌"五項任務",注重在工作中發現"亮點",點面結合,整體推進。
5、因地制宜、分類指導。要深入調查研究,因村制宜,找準結合點,整合資源,加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
三、任務目標。
通過三年的幫扶工作,使幫扶村經濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發展和突破。
(一)圍繞發展農村經濟,增加農民收入,大力發展富民產業。發展農村生產力,增加農民收入是新農村建設的中心任務,也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農村產業體系的總體規劃和基本要求。因地制宜,通過幫扶,努力實現"六個一"目標:形成一個優質高效的農產品主導品種,培育出一批科技種養大戶,建立一支科技服務隊伍,組建一個專業協會或專業合作經濟組織,新增一批務工經商農民,培植一個村級集體經濟新的增長點,使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高于所在鄉村平均水平。
(二)圍繞塑造農村新面貌,改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫"等基礎設施建設,積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規劃和建設,堅持突出鄉村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代村鎮體系。積極推進"清潔生態家園建設",組織開展人居環境綜合治理,抓好"一池三改"(建沼氣池,改廁、改灶、改圈),結合縣委、縣政府實施的文明生態村建設,大力實施綠化示范工程,加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環境建設。經過三年幫扶,幫扶村全面完成村莊建設規劃制訂,基本達到文明村的標準。
(三)整合社會培訓資源,加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓,按照培育"有文化、懂技術、會經營"新型農民的要求,圍繞"新型農民培訓工程",整合利用好各類培訓項目和資源,發揮農村干部科技培訓基地、遠程教育網絡、各類職業教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用,適時開設培訓班,開展農民科技培訓、上崗證書培訓、青年農民再教育、農村勞動力轉移培訓,提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力,農民增強自主創業、增收致富的能力,學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過三年時間,使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術或勞動技能,農民整體素質明顯提高。
(四)突出教育引導,創建文明和諧鄉村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態村"、"平安村莊"建設的要求,堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀教育,著力抓好移風易俗,努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛生三下鄉活動,深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十星級文明戶"和"文明生態村"創建活動。加快發展農村社會事業,切實搞好幫扶村教育、衛生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉規民約,完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制,及時化解不安定因素,解決群眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶,幫扶村基本健全社會保障體系,有較為規范的文體活動場所和能夠切實發揮應有作用的群眾性文明創建活動組織,實現無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標,建成平安村莊,基本達到文明小康村、文明生態村的標準。
(五)強化基層組織,創建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵,著力夯實隊伍建設這個基礎,全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠程教育網絡的作用,進一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制,大力實施《新農村工作規程》,推進村級規范化管理,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,財務、村務公開制度比較健全,三年內,村務、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現象,維護穩定形成安全祥和、安居樂來的社會環境。
四、工作步驟。
按照"規劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展"的工作思路,三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行。
第一階段:調查摸底,編制規劃。對幫扶村進行詳細的調查摸底,摸清基本情況、發展優勢、特點以及存在的問題和不足,找準工作的結合部,選準工作展開的切入點,立足當前、適度超前,編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現新農村建設的"20字方針"要求,要切實符合國家方針、政策,符合村里的發展實際,規劃可行性強,可操作度高。
第二階段:全面落實任務目標抓任務落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點,逐步推進"的思路展開。
一是要圍繞發展新型產業,重點抓好農業產業結構調整。在調查研究、摸清民意的基礎上,按照"樹立一個品牌、帶動一個產業、拉動一方經濟、致富一方百姓"的要求。帶領群眾致富。
二是圍繞建設新村貌,逐步改善群眾生產生活條件。從改善群眾生產、生活條件出發,積極爭取各部門的支持,積極申請項目立項,多方籌集資金,加快幫扶村的基礎設施建設,幫助硬化街道,加快村村通自來水工程進度,增打田間機井,建設文化大院,改善學校辦學條件,架設有線電視和動力電路,加快實施"一池三改"生態家園工程建設,增強幫扶村的"造血"功能和發展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,使幫扶村群眾全部吃上干凈衛生的自來水,使幫扶村實現電訊、有線電視"雙通",基本清除農村"三堆",使幫扶村公共設施和發展潛力大幅度提高。
三是圍繞倡樹新風尚,加快文明和諧鄉村的創建步伐。通過"五好文明家庭"、"十星級文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創建和評先樹優活動,使幫扶村呈現出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風,使群眾養成崇尚科學、講究衛生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",新增一批"十星級文明戶",文明生態村建設達到縣里的要求。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫療制度,規范村衛生室建設;搞好文化休閑廣場的創建工作。健全鄉規民約,化解不安定因素,實現社會穩定,使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農民,提高農民群眾素質。有組織有計劃地對農民進行政治、文化、農業科技、致富能力、專業技能培訓,使幫扶村絕大多數勞動力成為掌握一技之長的新型農民,成為駕馭現代農業技術的行家里手。
五是圍繞完善新機制,強化基層組織建設。配合當地黨委政府,提升村級班子的工作能力。
五、工作措施。
為確保三年幫扶工作切實取得成效,圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務,工作中要著力抓好以下幾點。
(一)建立工作指導協調機制。成立專職的幫扶工作隊,統籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作,制定建設規劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度,精心組織,抓好落實。
(二)明確責任,配套聯動。駐村幫扶工作對要明確職責,建立工作任務目標責任制,形成齊抓共管、配套聯動的工作格局。
(三)加強督促檢查。局領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式,對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導,確保幫扶工作取得實實在在的效果。
(四)嚴格考核,兌現獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作,由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施。考核結果作為評先樹優的重要依據,同時作為評價、獎懲和使用干部的依據。