工作方案的執行過程中應及時跟蹤和評估,對工作進行有效監督和管理。接下來是一些成功案例的工作方案,希望能夠對大家的工作有所啟發。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇一
我區高度重視優化提升營商環境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領導,迅速行動。一是成立了以區長任組長,常務副區長任副組長,各相關部門為成員的優化提升營商環境工作領導小組,負責全面推進優化提升營商環境工作。成立優化提升營商環境工作八個辦公室和四個工作組,確保“營商環境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業和群眾獲得感,制定印發了《xx區深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區優化提升營商環境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優化營商環境的時間表任務書和路線圖。區委、區政府先后6次召開全區優化提升營商環境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優化提升營商環境工作。制定《xx區優化提升營商環境企業座談會方案》,由區級領導參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業辦事創業“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區優化提升營商環境聯席會議制度,制定印發《xx區優化提升營商環境市考區責任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯系溝通,及時上報我區工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區營商辦與區紀委監委、區委區政府督查室建立工作協調機制,對全區部門、鎮辦開展聯合督查,形成執紀監督和專項整治合力,共同推動優化提升營商環境工作順利開展。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇二
尊敬的各位領導,同事們:
一是深入學習***總書記系列講話精神,下功夫學懂弄通鄉村振興戰略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農村經濟工作相關的先進發展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協作的東風,借鑒好的做法和經驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮實際因地制宜,使外來經驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業發展需要什么服務,我鎮就提供什么服務;企業發展到哪里,我鎮服務舉措就跟進到哪里;企業發展需要什么保障,我鎮就依法提供什么保障,力爭使我鎮成為企業投資的最佳和首選之地。
在全鎮干部隊伍中強化服務意識,要當好企業的“店小二”,做到有求必應、無事不擾。對所有鎮域內企業之事必依法依規,不搞衙門習氣,不搞裙帶關系,凈化營商環境,吸引更多有實力有想法的企業落戶**,從而增強我鎮經濟軟實力。二是充分調動干部履職盡責的積極性和主動性,切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識,夙興夜寐、激情工作、主動作為,真正把心思和精力集中到推動工作落實和經濟發展上來。三是針對我鎮目前營商環境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協調性不強等問題,思想上和行動上高度重視,做到精準把握,一一進行**和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現出最明顯的問題改起,徹徹底底的改變工作作風,努力在全鎮形成“爭先恐后”的干事氛圍,為企業在我鎮投資形成良好的工作基礎。
一是進一步規范鎮便民服務大廳和各村(社區)便民服務中心的建設,為在**投資的企業提供便捷高效的服務,提高辦事效率,推行陽光政務,力爭使企業主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮紀委嚴厲查處各類違規違法行為,決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設過程中吃拿卡要,推諉扯皮,一旦查實嚴厲處分,絕不手軟。三是嚴守承諾,我鎮黨委、政府對企業承諾的事項一定兌現,絕不做新官不理舊賬,對企業不公平對待或搞地方保護,保證所有在**投資的企業受到公平待遇,營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
我鎮將以此次優化提升營商環境工作為契機,進一步改進作風,提升工作效能、提高服務水平、優化發展環境,努力達到“解放生產力、提高競爭力,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利”的高度,從而推動我鎮脫貧攻堅和各項工作的全面提升。
我的發言到此結束,不妥之處還請在座各位領導、同事批評指正,謝謝大家。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇三
????堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優化營商環境水平為目標,深入貫徹全面從嚴治黨要求,持續深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強作風建設、制度建設、能力建設,不斷提高服務質量、服務效率和服務水平,促進黨員干部切實轉變工作作風,積極構建“親”“清”新型政商關系,以優化營商環境的新成效凝聚成全大廳工作發展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
???開展營商環境專項治理,著力解決少數黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為,積極營造勇于擔當、干事創業、清正廉潔的工作氛圍,著力增強貼心服務的意識和責任,不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度,為實現政務服務大廳高質量發展提供強有力的紀律保障。
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???注重從企業和人民群眾反映最強烈的問題入手,從制約經濟社會發展的障礙抓起,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環境、影響行政效率、損害發展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。
???(一)?“推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題。
???1.貫徹執行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責,或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔當的:。
???2.對需要部門之間配合協作的事項,不主動配合協作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設延誤,造成損失的:。
???3.特權思想嚴重,高高在上,對待服務對象和辦事群眾態度冷漠、敷衍應付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
??(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優、職責不清問題。
???1.不嚴格執行首問負責制,把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執行限時辦結制度,辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。
???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責,應當立即辦理而不辦理,應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
???(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
???1.不及時安排專班專人為企業提供接洽、聯系、申請、網上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務,未落實企業投資項目全程代辦要求。
???5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務機構,對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數,形成服務被“關系中介”壟斷,導致亂收費、質量差、效率低的。
???(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。
????1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
????2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節、婚喪喜慶等要錢要物的:。
????3.搞權力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規操作、變相收費,變無償公共服務為有償服務,謀取非法利益的:。
????4.向服務對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。
????5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領導。成立xx數據資源管理局優化營商環境工作領導小組,數據資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領導小組具體負責全局優化營商環境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心,要充分認識全面優化提升營商環境的重要性,建立健全黨組領導、要切實強化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環境工作的職責,親自研究部署,把優化營商環境作為今年工作的重點,確保任務落實到位。
???(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環境大走訪、大調研活動,篩選整理一批營商環境打造方面存在問題和困難,以問題為導向,結合部門職責制定優化營商環境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據方案要求,圍繞減環節、優流程、壓時限、提效率,根據各自職責開展工作,落實各項工作部署,確保優化營商環境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創優“四最”營商環境工作領導小組印發的縣營商環境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認領、立行立改、限時辦結,確保件件有著落、事事有回音,增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監督有效性。對電視問政認識不到位、態度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關規定依規嚴格處理。
???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優化營商環境行動進行宣傳報道,將營商環境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。同時要及時宣傳營商環境建設的先進典型和工作成效,形成全社會共同優化營商環境的濃厚氛圍。
???(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式,對各窗口優化營商環境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調查、通報、問責程序。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇四
按照全縣優化提升營商環境工作總體要求,我們將優化提升營商環境作為一項長期戰略任務,積極破解影響營商環境的機制,立足基層實際千方百計優化營商環境,以解決實際問題為突破口,全面推進鎮域范圍內營商環境有效優化與提升,利用微信群、橫幅、led屏等多形式廣泛宣傳落實優化營商環境,形成“人人關心營商環境,人人維護營商環境”的整體輿論氛圍。現將半年工作總結如下:
一、工作開展情況(一)。
統一思想,,提高認識。
成立了由鎮黨委。
書記。
任第一組長、鎮長任組長,其他領導班子為成員的營商環境工作領導小組,制定了具體的工作方案,召開了優化營商環境工作專題會議,主要領導親自抓,將任務分解到村,強化監察力度,明確方向,對各村集中行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責等程序。
(二)集中整治,,優化環境。
2ab崗,有效保證服務質量。
22、在全鎮總編制不增加的前提下,協調各業務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業務水平和工作能力。
33、優化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。
44、圍繞寬松準入、激發活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉農民工、貧困戶等群體創業,著力扶持民營經濟、文化創意、電子商務及小微企業落戶發展,有效促進市場主體較快增量。
55、推進企業登記電子化。有序推進電子營業執照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發照、網上公示等功能。
66、規范辦理流程,提升服務水平。成立“12345”便民服務熱線工作領導小組,制定我鎮工單處理工作制度和機制,加強統籌協調推進全鎮的便民服務工作。工作人員對交辦件受理-處理-回復-回訪等全過程進行細化,確保各項工作有序銜接,保質保量完成工單回復。
377、信息處理方面。按照全縣工作安排,我鎮嚴格落實信息報送機制,保證信息報送的及時性、準確性、完整性。在日常工作中對信息臺賬進行維護整理,及時更新、核對信息臺賬,確保季度末的臺賬信息及時報送。
88、強化宣傳促進優化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語,積極宣傳優化營商環境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效,及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優化營商環境措施,隨時了解掌握、報送推出優化營商環境、支持幫助企業發展的正面典型。
二、特色亮點工作11、加強理論。
學習。
強化責任擔當。認真貫徹落實營商環境服務政策牢固樹立為企業服務的宗旨意識增強為企業服務觀念一切從企業的發展和群眾的利益出發始終把企業所需、所求和所急作為第一要務把企業滿意作為第一追求用實際行動貼近企業、走進企業切實做到情為企業所系權為企業所用利為企業所謀。
22、為鎮區創業者提供優良環境。重點開展了基礎設施建設、集鎮街道景觀提升、大氣污染治理、行業監督管理等方面工作,實施了人居環境綜合整治提升、麥邦智慧養老、鎮區道路硬化等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮域創業承載能力。
433、強化宣傳促進優化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語,積極宣傳優化營商環境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效,及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優化營商環境措施,隨時了解掌握、報送推出優化營商環境、支持幫助企業發展的正面典型。
三、存在問題在開展專項整治工作中,還存在一些制約營商環境優化的重要因素。
一是承擔營商環境工作人員身兼數職,面對復雜的社情民意、社會環境,矛盾糾紛排查化解力度較低,工作開展不全面、不細致。
二是村便民服務站工作人員文化水平不夠高,工作能力有待提高等。
三是群眾優化營商化境意識不強,參與度不高,工作開展較為困難。
等群體潛力,不斷提升為民服務的能力和業務水平。
22、創新服務模式。結合改革優化營商環境工作要求,
5下沉政務服務事項,規范辦理流程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾辦事提供周到服務。
33、強化宣傳。
教育。
切實按照。
工作。
要求,做實思想引導,通過微信等新媒介和群眾代表大會等方式,積極宣傳“放管服”政策要求,從根本上提高“放管服”
改革。
xx鎮人民政府。
2022年6月8日。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇五
為深入貫徹落實中央、省、市、區關于進一步優化營商環境的工作部署,持續優化政務服務,不斷提高服務企業的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環境,進一步激活民營經濟,激發市場活力和社會創造力,加快推動高水平開放,實現高質量發展,特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設公平創新型中心城市和創建全域文化旅游創新區的發展定位,堅持問題導向、對標先進、分類施策、創新突破、統籌推進、務求實效的原則,加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環境。
為認真貫徹落實省、市、區優化提升營商環境工作要求,有效優化提升我鎮營商環境,成立xxx優化提升營商環境領導小組:。
組??????長:
常務副組長:
副??組??長:
成?????員:
領導小組負責全鎮優化提升營商環境的決策制定、方案實施等工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮經發辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統籌開展領導小組日常工作,并貫徹落實區優化提升營商環境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業、百業富貴”發展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、標準導向,縱深推進營商環境專項指標改革事項,加快轉變政府職能,優化政府服務與管理模式,進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環境評估的12項評價指標體系和2020年國家發改委組織開展的全國營商環境評價指標體系,以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標,幫助企業降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙。進一步為“大眾創業、萬眾創新”加強政策集成,全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環境。
(一)便利開辦企業。優化企業開辦流程,全面推行“一網通辦”企業注冊模式,并嚴格落實“先照后證”,進一步縮短企業開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業使用住宅作為住所(經營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業集群注冊登記。三是嚴格按照市場監管部門相關要求履行職責,對企業注冊登記嚴把審核關,對高污染、低效率,涉及違規用地和選址位于項目規劃區內等情況的申請企業進行全面評估,并提交領導小組專題會議審議。
(二)提升企業信心。進一步優化提升全鎮營商環境,激發企業家創新創業的熱情,提振企業家投資創業的信心。推動落實好創業就業服務政策,為企業積極落實穩崗補貼政策,降低企業用工成本。引導符合條件的企業入駐我鎮,并及時開展好創業服務。一是嚴格兌現項目手續辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮領導包保聯系村制度為抓手,切實幫助解決企業實際困難問題。三是積極對接區用工服務平臺,幫助各類用工企業和求職者進行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強營商環境政策宣傳。就xxx營商環境建設工作,開展面向轄區企業的政策宣傳推廣,精準推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴格責任落實。責任部門要根據本方案,細化目標任務,進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規定、干擾破壞營商環境的現象和行為實現“零容忍”。
(二)強化監督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機制,受理損害營商環境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環境的現象和行為,進行嚴肅追責,發現一起,查處一起,曝光一起,實現“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進行廣泛宣傳,持續提高政務服務質量,進一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇六
同志們:
在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進主題教育之際,我們召開全市營商環境優化提升“一號改革工程”大會,主要任務是深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革和優化營商環境的重要論述精神,認真落實省委省政府決策部署,聚全市之力、集各方之智,強力推進創新深化改革攻堅開放提升,奮力打造營商環境最優市,為**“爭創市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強大支撐。
營商環境優化提升作為“一號改革工程”,貫通著創新深化、改革攻堅、開放提升,牽一發而動全身,我們要深刻認識實施營商環境優化提升“一號改革工程”的重大意義,切實增強危機感、使命感、緊迫感,以思想提升引領環境躍升,以理念突破帶動發展突圍。
這是推動高質量發展的重要抓手。一流的營商環境就是先進生產力。只有持續不斷優化營商環境,才能構筑高質量發展強勁“引力場”,吸引高端要素凝聚、創新企業匯聚、優勢產業集聚。近年來,我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數字化改革為突破口,積極打造高效便捷、公平有序的營商環境,有力推動了經濟社會高質量發展。當前,我市正處于高質量跨越式發展的關鍵期,經濟運行雖然呈現回升向好態勢,但總體上看,上行高走的基礎還不夠穩固,工業承壓、外貿筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉,特別是企業預期偏低、信心不足問題依然存在。高質量發展需要高效能環境,我們必須以更高的政治站位、更強的使命自覺、更好的精神狀態,切實做好優化提升營商環境“必答題”,厚植高質量發展沃土,激活高質量發展動力,搶占高質量發展先機。
這是提升城市競爭力的迫切需要。城市間的競爭,歸根到底是營商環境的比拼。當前,各地把優化營商環境擺到突出位置。上海發布了優化營商環境6.0版,提出跨前服務、數字賦能等195項特色舉措;北京在全國率先探索數字營商;深圳通過建設全球高端要素配置中心、國際化法律服務新機制、國際通行規則對接高地、跨境貿易對外開放樞紐等改革先行舉措,持續打造國際一流營商環境。如果我們故步自封、裹足不前,放不開手、邁不開步,就會面臨被時代淘汰、被市場差評的局面。差距是潛力,也是動力,我們要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,全力拉長板、補短板、固底板,以優化提升營商環境為新的切入點,不斷增強城市發展能級,將**打造成為要素集聚的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”、現代治理的“樣板”,為企業進一步做大做強提供有力支撐。
這是破解市場痛堵點的關鍵舉措。主體活則經濟活。在經濟爬坡邁坎的關鍵時期,當前我市營商環境方面還存在一些堵點痛點,在一定程度上影響到市場主體的動力活力創造力。這些問題從根源上看,都是深層次的體制機制障礙。我們要把優化提升營商環境作為當前全面深化改革的“金鑰匙”,聚焦企業“急難愁盼”問題,持續優化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環境,讓企業輕裝上陣,讓市場主體預期更穩、信心更足、活力更強。
營商環境優化提升“一號改革工程”是固本之舉、浚源之策,必須堅持整體考慮、系統謀劃、統籌推進、協同攻堅。要緊緊盯住“當標桿、作示范、創一流”目標要求,奮力推動營商環境優化升級從“表層修復”向“深度優化”、從“局部改善”向“整體躍遷”轉變。
一要放大坐標系,確保對標更高、錨定最優。牢固樹立“不在上游、就是下游,不爭第一、就是落后”的追求,對標一流、追趕超越,變“跟跑”為“并跑”,變“競跑”為“領跑”。要錨定最高“坐標”,分別對標世行最新標準、國家標準和全省“一號改革工程”指標體系,找準方位、明確定位、爭先進位,特別是針對弱項指標,要一項一項找差距、一項一項抓提升,敢于以“一流城市、第一方陣”的領跑要求,全力爭創國家第二批營商環境創新試點城市。要彰顯最大“特色”,圍繞打造開放包容、合作共贏的一流國際化營商環境,聚焦內暢外聯、外商投資、國際貿易、涉外服務、城市傳播等重點領域,推出一批更具全國領先性和**辨識度的標志性成果,擦亮“中國開放看浙江、浙江開放看**”金名片。要打造最響“品牌”,圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”,鞏固提升數字稅務、“一件事一次辦”、無證明(證件)辦事之城等一批優勢品牌,示范推廣移動微法院、營商環境投訴監督、公證e通等一批特色品牌,創新突破“一業一證”、數字營商、要素市場化配置綜合改革等一批新晉品牌,提升城市營商環境品牌競爭力、影響力、美譽度。
二要樹牢系統觀,確保整體推進、一體貫通。優化提升營商環境,是一項涉及經濟社會發展全領域、全方位、全過程的系統工程,必須全市統籌、上下貫通、系統推進。“三大工程”要一體融合。“三大工程”內核相通、機制相連、體系相融。要以“一號改革工程”撬動“一號發展工程”“一號開放工程”,把發展數字經濟、地瓜經濟遇到的堵點、難點、痛點,作為營商環境綜合改革的發力點、突破點,強化制度性、政策性、協同性、集成性,放大數字經濟倍增效應、營商環境聚變效應、地瓜經濟裂變效應。“五大環境”要一體推進。圍繞提振企業信心、解決核心問題、優化企業全生命周期全鏈條服務這條主線,一體推進五大環境攻堅突破。政務環境要加快從便捷服務全面升級到增值服務,法治環境要從具體事的解決全面升級到治理創新,市場環境要從要素開放全面升級到制度開放,經濟生態環境要從能創業全面升級到開新局,人文環境要從外在激勵全面升級到內生驅動,共同激發企業發展內生動力和企業家能動性創造力。“全市各方”要一體貫通。堅持上下統籌、條塊整合,堅決避免各自為戰、一盤散沙,防止多頭改、重復改、零散改、無效改。要以十大行動方案為總綱,統籌實施一批抓綱帶目、行之有效的創新舉措,形成整體協同效應。各區(縣、市)在做好各項省市“規定動作”基礎上,聚焦問題、突出特色,開展差異化探路試點,形成由點及面、點面結合的綜合效應。
三要用好改革招,確保動真碰硬、攻堅克難。營商環境優化提升“一號改革工程”,本質上是制度性改革,是一場對思想觀念、組織體系、市場機制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競爭力,以44項營商環境優化提升集成型改革為突破,抓緊抓實改革攻堅行動“重頭戲”、深耕細作省級以上改革試點“試驗田”,確保各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。要以創新性改革提升滿意度,滾動推進工程項目“最多評一次”、涉案企業合規改革、企業家正向激勵機制等100項切口小、落點準、收效快、有溫度的改革舉措,不求多但求精,以“微改革”推動“大變化”,以“創改革”帶動“大突破”,不斷提升企業群眾獲得感和滿意度。要以數字化變革提升實效性,突出管用好用、實戰實效,把數字化的思維、理念、方法融會貫通到營商環境優化提升中,運用多跨協同、量化閉環、系統集成的方法論來推進“一號改革工程”,整體構建數字營商體系,推動“*易辦”“*金通”等重大應用迭代提升,加速服務體系技術革新、舉措更新、模式創新、功能出新。
四要找準著力點,確保企業有利、群眾有感。優化營商環境,要以政府有為,實現企業有利、市場有效、群眾有感。要主動順應市場所向,以市場評價作為第一評價,以市場感知為第一感受,探索建立市場主體直接評價營商環境的制度體系,加強數據集成、分析研判和結果運用,增強我市營商環境的市場敏感性和適應力。要及時回應企業所盼,結合主題教育活動,大興調查研究,深入實際、深入一線、深入主體,既要研究大主體,又要摸透微主體,奔著問題去、帶著問題走、盯著問題改,深度挖掘企業反映問題背后的政策性、制度性、機制性障礙,通過改革推動問題破解從“一件事”向“一類事”全面迭代。要加強調研工作統籌,堅決杜絕“征求意見滿天飛、調查研究滿地跑、解決問題一個零”的現象。要傾情關切群眾所需,圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問題,充分發揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺作用,進一步完善通達民情、匯聚民智、速辦民需的機制,把群眾反映的問題和需求清單變成干部履職的責任清單,形成“群眾出題、干部解題、社會評題”的服務新生態,讓合法合規合理的訴求件件有著落、事事有回應。
我市營商環境優化提升“一號改革工程”行動方案已經制定,任務書、作戰圖已經明確。總的是以“一流標準、一流示范、一流口碑”為目標,以全面優化五大環境三十六項重大任務、十大專項行動為路徑,加快推進營商環境市場化法治化國際化,到2027年底,基本建成營商環境最優市,構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系,營商環境競爭力、創新力、影響力和滿意度全面顯著提升,全市域營商環境整體達到國際一流水平。
跑出政務服務“加速度”,在提振市場信心上出實招。信心比黃金更珍貴,非常時期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務服務,全面降低市場主體交易成本,用“政務效率”換取“發展效益”,用“服務指數”提升“信心指數”。一要增強惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實好省“8+4”政策和我市65個配套政策、高質量發展72條等已出臺政策,用好“*易辦”政策精算師、“企業碼”等平臺,強化分門別類、精準滴灌、打包服務,提升直達快享水平。對現有涉企政策績效要系統評估,統籌政策的協同配合,進一步提升政策供給的精細化和精準化水平。二要提高降本減負增效感知度。優化營商環境的緊迫任務就是要降低企業成本。要引導企業降低內部運行成本,持續打好減稅降費組合拳。要幫助企業降低外部營運成本,健全企業綜合服務平臺體系,推動各類資本、土地、人才等要素高效對接,整體提升企業生存力、競爭力、發展力、持續力。三要提升涉企政務服務滿意率。錨定爭創國家第二批營商環境創新試點城市目標,對標各大指標體系,開展一次再梳理、再提升。勞動力市場監管、獲得電力、知識產權創造保護和運用、執行合同、辦理破產等連續兩年都未列入標桿的指標,以及政務服務、獲得信貸、登記財產等列入標桿但相對靠后的指標,市級牽頭部門要立下“軍令狀”、打好“攻堅戰”、贏得“翻身仗”。
織密法治保障“防護網”,在維護公平正義上用硬招。營商環境的核心是法治,法治是最好的營商環境。一個地方法治水平高不高,當地政府法治能力強不強,決定著營商環境是否公平公正,社會風氣是否正氣正義。一是合法權益要堅決保護。沿著從投資到經營、從市場主體設立運營到退出的全生命周期,健全企業和企業家合法權益保護快速響應機制,嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環境的違法犯罪行為,形成公、檢、法、司聯動聯懲的“安商護企”大生態。要重點關注企業知識產權問題,健全知識產權創設、開發、保護、利用全鏈條全周期管理服務體系,發揮知識產權智保應用實戰實效,加強違法行為聯合懲戒力度。二是涉企監管要合理有序。深入推動“綜合查一次”等跨部門綜合監管、“雙隨機、一公開”、“互聯網+核查”等工作模式,該放的放徹底,該管的管到位,形成市場機制有效、宏觀調控有度的均衡生態。要貫通整合營商環境投訴中心、公證e通、法院服務企業在線、公安“11087”警企服務等平臺功能,打造企業投訴糾紛化解“一站式”綜合服務平臺,讓企業走進一個門、解決心頭事。三是執法司法要公正高效。規范權力運行,做到法無授權不可為、法定職責依法為。在涉企、涉市場的規范公正執法上我們還有改進空間,執法部門要把握執法尺度溫度,在法律框架下,嚴格區分經濟糾紛和刑事犯罪,嚴格區分違法所得和合法財產,嚴格區分涉案人員個人財產和家庭成員財產,最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營的影響,避免“辦了一個案件、影響一批企業”。市依法治市辦要對照梳理涉及營商環境的法律法規,細化執法標準,防止自由裁量任性而為。
彰顯市場環境“國際范”,在擴大包容開放上創新招。開放是**最大的優勢。要堅持開放包容、合作共贏,推出更具辨識度領先性的創新舉措,把**打造成為外商投資首選地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。一要著力提升國際化水平。主動接軌國際標準,對標世行標準和高規格國際經貿規則,發揮自貿區引領作用,探索推出國際航運制度創新、高端港航服務業發展、國際貿易新業態拓展、跨境資金流動等機制。積極推動國際人文交流、國際機構組織落戶、國際品牌賽事引進,構建與國際化相適應的公共服務、人文交流、基礎設施等生態,讓城市有品位、有活力,讓群眾暖心、企業舒心。二要充分融入國內統一大市場。健全支持企業工貿一體化、內外貿一體化發展政策體系,加強內貿信用保險體系支撐,降低產品在國內外市場的互換成本。加強與國內品牌商、商貿企業、制造企業、電商平臺等合作,以高品質供給撬動引領不斷升級的國內需求。積極融入長三角一體化國家戰略,推動科創資源共享互通,利用**科技大市場等功能性平臺,加強院企對接、產業鏈上下游對接,推進自主創新成果在更大范圍內市場化和產業化。三要堅決破除各類市場壁壘。目前,企業反映突出的有“六大壁壘”:準入準營門檻過高、變相設置審批、“蘿卜坑”招標、壟斷經營、新經濟領域準入標準滯后以及地方保護。對這些問題,各地各部門要下定決心、聯合整治、逐個攻堅,全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,堅決打破隱性門檻,激發市場活力。
厚植經濟生態“營養土”,在創優發展環境上有高招。經濟生態好了,企業才能“栽大樹”“養大魚”“創大業”,高端要素、高端項目才能“擇木而棲”。一要增強產業生態承載力。一體推進短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業強鏈、新興產業建鏈,實施數字化提升、新能源化發展等轉型升級工程,著力打造一批標志性產業鏈。引導企業成為頭部企業、鏈主企業,鼓勵企業在**設立區域總部、研發總部、財務總部、運營總部、銷售總部。搶占人工智能、生命健康、生物經濟等新賽道,在未來產業競爭中搶占先機。二要提升基礎設施服務力。整體完善大都市空間布局,以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引,全力補齊大都市基礎設施、環境品質、核心功能的短板弱項,讓**大都市氣派有眼前一亮、過目不忘的沖擊力。接下來,我市要舉辦中東歐博覽會、亞運賽事等一系列重大活動,要以盛會賽事為契機,深化城鄉有機更新,持續優化生態環境,全面彰顯現代化濱海大都市的大美風貌。三要強化資源要素保障力。扎實推進全域國土空間綜合整治,實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,推進開發園區系統性重構、創新性變革,提升“3+17”重大產業平臺功能,構建功能清晰、集聚集約、綠色低碳的平臺體系。拓展知識產權、股權、特許經營權等貸款抵押質押范圍,探索“技術流”取代“現金流”評價模式,助力企業技術“軟實力”轉化為融資“硬通貨”。圍繞打造“一城三地”目標,以*江科創區建設為牽引,加快推進*江實驗室、中科院材料所、**大學、東方理工大學等重大平臺建設,加速高層次科創機構、高能級企業總部、高素質優秀人才集聚,盡快形成科創要素雪球效應、科創策源裂變效應、人才高地磁吸效應。
增強人文環境“親和力”,在構建宜商氛圍上見真招。突出以人為本,將**打造成為“能吸引人”“留得住人”,可感知、有溫度的城市,讓越來越多的市場主體看好**、投資**、扎根**。一要弘揚創業創新的企業家精神。完善企業家正向激勵機制,支持民營企業參與重大工程和創新項目建設,實施“品質*商提升工程”和新生代企業家“雙傳承”計劃,培育打造一支敢闖敢干、拼搏進取、敢為人先的企業家隊伍。二要建設宜居宜業的城市環境。聚焦打造最優創業創新生態,著力推進青年發展型城市建設,深化新居民“一件事”集成改革,完善靈活就業綜合保障機制,讓**成為各方人士的向往之地、圓夢之城。高標準實施“精特亮”工程,持續擦亮“浙里*有”幸福民生品牌,不斷提升大都市人居環境、文化品質和形象魅力。三要打造親清政商關系升級版。深化促進民營經濟“兩個健康”集成改革,進一步完善“親清健康指數”指標體系和評價辦法,完善容錯糾錯機制,探索新產業新業態的沙盒式、觸發式監管模式,讓干部親而有度、清而有為,讓企業放下心理負擔、減少后顧之憂。
我就講這么多,謝謝大家!
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優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇七
尊敬的領導和評委:。
大家好!我今天演講的題目是優化發展環境,實現經濟跨越。
眾所周知,在不久前召開的鄉鎮工作會議上,鄉鎮黨委和政府審時度勢,提出了以民營經濟為突破口,加大農村基礎設施建設,實現社會經濟跨越式發展的工作思路,為鄉鎮未來發展設定了目標。那么,面對鄉鎮缺乏資源優勢和偏遠的不利條件,如何吸引外商投資,擴大企業規模呢?我的想法是優化投資發展環境,從而達到筑巢引鳳的目的。今天,我將從這個層面談談我自己的看法。
所謂的投資環境是指那些處于無形狀態,具有一定的人為特征,容易受到其他因素的影響,主要包括:政策環境、法律環境、管理環境、社會文化環境。因此,我們可以說,優化經濟發展與我們每個人有關,是我們每個人的責任。2005年,浙江大學入學考試中文卷的作文題為一片葉子,一個世界。是的,一個沙子,一個世界,一片葉子,一個世界,普通的微妙的東西,往往是世界的縮影,無限的收藏往往是有限的,只有知道看到微觀的人才能打開世界的大門。中國著名的作家宜人先生說過這樣的話。當他年輕的時候,他和妻子去過蘇州一次。在這個被稱為天堂的城市里,有一天他們背著一個大袋子和一個小袋子排在車站的路上。汽車來了,人們走上來了。這時,一個即將上車的當地人回頭阻止了后面的乘客,對他和他的妻子說:請留下一次蘇州,在這個被稱為你和一個被稱為最令人印象深刻不過的風味的小女孩,不是站在窗外,而是站在車窗外,而是一個小女孩說。。不是站在車窗外,不是站在車窗外,而是一個小女孩說。。不是一個小女孩。。不是站在車窗外,不是一個小女孩說。現在,每當人們談論蘇州時,老少的聲音和微笑就會出現在老人的腦海中,所以城市在我們每個人的心中都變得越來越美麗。
說到這里,我又不由想起前幾天看到的兩個報道,有一位韓國投資商應邀到某地考察投資環境。途經一個小縣城,汽車開進一條狹窄的山路,突然發現對面開來一輛轎車。這輛轎車見是外地牌照的車便主動讓路,退到幾十米遠的三岔路口,并熱情為韓國商人指路。對此禮遇與熱情,韓國商人感念于懷,最終選擇了這個地方投資興業。還有一位臺商準備到山區投資辦廠,可一直沒有選到理想的合作伙伴,便到市場上采購了一些地方風味食品準備帶回臺灣。店主從交談中得知他回家之前還要周轉幾個城市,就提醒他這些食品的保質期僅為一周,現在不適宜買。這位臺商被店主誠懇的舉止感動了,當即表示愿與他聯合開發風味食品。
我國著名作家流沙河在一篇文章中說:“要了解一座城市的文明程度,坐幾分鐘的公交車即可。”我信,一滴水可以折射出太陽的光輝,一個城市、一個鄉鎮的形象往往是從最細微處塑造起來的。有時候,一些看似不起眼的小事,在招商引資過程中反而會起到關鍵作用。一個電話、一聲問候、一張笑臉,只是舉手投足之間的事,卻會讓客商滿意。吸引投資者的不僅僅是硬環境,還包括淳樸的民風、講道德守信譽的社會民眾。司機讓路指路,店主以誠感人,的確是小事一樁,但在投資者眼里卻是“以小見大”,看出的是這個地方的民眾素質和道德水平。一個人有自己品質和風格,一個城市、一個地區也有她的品質和風格,我們鄉的品質和風格誰來塑造?是我們每一個人,每一個生活在這片土地上的人!
優化經濟發展環境,就是要提高我們每一個人的道德和文化素質,提高全社會的文明程度,在全鄉上下營造創業和發展的良好氛圍。建設一個好的發展環境,人人有責。可以說,人人都是發展環境,事事都是發展環境。我們每個人要從自己做起,從每件小事做起,我們要把建設一個好的發展環境當成自己分內的事,愛崗敬業,樂于奉獻。我們都是這個社會普通的一份子,也許我們不能馳騁疆場,轟轟烈烈,但我們可以立足本崗,兢兢業業。也許我們只是一粒微不足道的石子,但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道;也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭,但我們肩并肩就能構建牢固的大廈,也許我們很平凡,但我們相信,無數平凡的奉獻必將鑄就不平凡的明天!
是我家,發展靠大家!朋友們,讓我們在鄉黨委政府的正確領導下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實工作,用智慧、用愛心、用我們的實際行動把我們共同的家園建設得更加富強、更加美好!
我的演講完了,謝謝大家!
各位領導、同志們:
為切實打好鄉鎮圩鎮環境綜合整治百日攻堅戰,我局將進一步統一思想,堅決按照縣委、縣政府的總體部署和階段要求,圍繞一個目標,落實三項措施,推進四大工程,全面完成各項工作任務。
圍繞一個目標:按照“科學規劃、布局合理、環境優美”的總體要求,通過三個月的集中整治,下大力氣改善圩鎮面貌,建立并逐步實施圩鎮環境衛生管理長效機制,切實提高圩鎮人居環境質量和建設管理水平。
落實三項工作措施:一是提高認識、形成合力。作為圩鎮環境綜合整治百日攻堅活動的職能單位,我們將加強與相關單位的工作協調,形成齊抓共管、上下聯動的強大合力。二是加強領導、明確責任。樹立“一盤棋”思想,積極主動靠前,做到既各司其職,又協同作戰。實行“一把手”負責制,切實按照工作要求,認真細化和分解任務,抓重點、攻難點、清盲點,明確目標、劃分責任、排出節點,以過硬的工作作風抓好工作落實。三是強化督查、狠抓落實。安排專人實行每日一督查、每周一調度,加大督查力度,加快推進步伐。及時全面掌握工作進展情況和目標任務完成情況,做到周密計劃、倒排工期、及時協調、限期整改,嚴格落實責任追究制,對工作扎實、成效顯著的,進行表彰和獎勵;對工作不力、影響大局的,追究相關人員的責任。
推進四大工程:一是環境衛生潔凈工程。進一步加大環境衛生監管力度。圩鎮主次干道、小街小巷清掃保潔到位,垃圾清運及時,公共場所落實衛生責任主體和保潔人員;強化圩鎮臨街門店“門前三包”的監管,做到責任落實到人;無垃圾衛生死角。二是市容市貌序化工程。加大市容市貌管理力度,做好圩鎮門店坐商歸店管理,禁止超店經營、占道為市;規范機動車和非機動車的停放管理,確保停放整齊有序。三是圩鎮景觀美化工程。清理亂涂亂寫、亂貼亂畫的垃圾廣告;臨街門店店面招牌做到一店一招,亮化美化;加強戶外廣告管理,對畫面破損、字體殘缺、亮化設施損壞的,及時通知產權人整改達標;加大臨街兩側、圩鎮出入口、市場周邊等主要路段的違章搭建的查處力度。四是優化圩鎮購物環境工程。狠抓圩鎮購銷環境的整治,確保圩鎮市場通行順暢,衛生干凈整潔、攤位擺放整齊有序。
各位領導、同志們,活動的工作目標已經明確,重在抓落實。請縣領導放心,我們城管局有信心、有決心、有能力在綜合整治領導小組的堅強領導下,發揚攻堅克難、勇于擔當的城管精神,圓滿完成活動中城管局所承擔的各項指標任務。
謝謝大家!
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求作出的重大決策部署,執行是維護市場秩序、服務保障優化營商環境的最后一道防線。我院充分發揮職能作用,將保障經濟發展、優化營商環境與強力執行攻堅有機結合起來,切實維護市場主體合法權益,優化法治營商環境,20xx年度營商環境執行合同指標位居全省第一。
“三強化”促執行,大力保障企業合法權益。強化聯合懲戒。聯合縣委、縣政府辦公室印發《關于支持人民法院基本解決執行難問題的意見》,明確界定縣直xx個部門的配合職責,形成強大執行合力。與市場監管局、銀行等相關部門,建立執行失信懲戒威懾機制,聯合信用懲戒一體化。強化隊伍力量。落實執行團隊警務化,新配備xx名法警,執行團隊人數共xx人,建立高標準的可視化執行指揮平臺,對執行案件現場遠程指揮、研判。抓好執行流程節點管控,制定《執行工作流程管理辦法》,建立應急制度,形成強有力的執行快速反應機制。強化專項執行。持續開展涉企專項執行行動,借力網絡執行查控系統,實現xx小時網絡查控,xx小時網絡凍結,x日反饋保全信息。xxxx年以來,開展涉企專項執行行動x次,網絡查詢涉企案件財產線索xxxx次,網上辦理涉企案件凍結手續xxx件,執結企業申請執行案件xxx件,萬元。
“三推進”優措施,善意文明執行促和諧雙贏。推進智慧法院建設,在疫情防控形勢下,xx法院依托信息化建設,開啟“云端執行”全新工作模式,大力實施線上調解、線上執行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業訴累,減輕疫情傳播風險。推進執前和解,借助人民調解、行業調解等多元化糾紛解決機制,提前介入,促使被執行人主動履行義務,建立自動履行激勵機制,滿足人民群眾多元司法需求,持續鞏固基本解決執行難成果。推進文明執行,根據企業實際情況,制定執行措施,并精準適用失信公布規定、限制高消費規定,強化公正執行、善意執行、文明執行工作要求,在依法保障勝訴當事人合法權益的同時,最大限度減少對被執行人權益的影響,更好地完善信用體系建設,營造良好的營商環境,讓企業更有活力,促進地方經濟良性發展。
“三常態”強保障,有效增強司法服務實效性。走訪調研常態化。堅持定期服務、主動服務,院長帶隊分成x個小組,開展“百家企業大走訪”活動,對縣域xxx家重點企業開展走訪調研,充分了解企業的司法需求,細化完善服務企業措施,為企業提供“定向化”法律服務。企業培訓常態化。定期組織企業法律培訓班,深入講解規范管理、防范風險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識,對企業相關人員進行法律培訓xx場次,切實提高企業防范化解經營風險的能力。司法服務常態化。先后出臺《企業防范經營風險法律提示xx條》《關于依法防控疫情保障企業經營發展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標準、原則等,助力企業向好發展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國經濟平穩健康發展面臨新挑戰和新風險。對此,中央在“六穩”工作的基礎上,提出了“六保”新任務,而營造良好的營商環境是人民法院保障“六穩”“六保”工作順利落地的關鍵。世界銀行對經濟體營商環境的評估指標中,由最高人民法院牽頭負責的“執行合同”和“辦理破產”工作在各省市逐步推進,xx省xx市人民法院積極落實最高人民法院,省、市法院關于優化營商環境的有關文件精神,以提升營商環境評價指標為抓手,在“軟環境”和“硬指標”上雙向發力,通過加強“軟環境”建設,實現“硬指標”提升,為轄縣經濟高質量發展保駕護航。
加強“軟環境”建設,夯實法治根基。緊抓責任落實。將優化營商環境工作列入院黨組重要議事日程,出臺并完善《為民營經濟發展提供有力司法服務和保障的意見》,依法平等保護各類市場主體,堅決支持非公經濟健康發展;成立優化提升營商環境工作領導小組,形成黨組書記、院長親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人干的工作格局;優化聯合懲戒機制,完善懲戒措施,抓好優化營商環境工作落實。主動服務企業。樹立服務社會的大局意識、促進轄縣經濟發展的責任意識,對涉企經濟案件開辟綠色通道;在轄縣企業、重點行政村,分別設立企業法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動,為企業及時防范經營風險、有效預防和化解經濟糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來,共審結涉金融機構借款合同糾紛xxx件,億元,為轄縣金融法治環境建設提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網絡新媒體,廣泛宣傳優化營商環境典型舉措和案例;公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來,在轄縣企業、廣場和鄉鎮等地張貼線索舉報公告xxx張,全方位征求涉企問題線索;推動審判流程、執行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設,擴大司法民主公開;完善政務服務“好差評”制度,在訴訟服務中心窗口實行二維碼評議,實時了解企業和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報監督渠道。
緊盯“硬指標”落實,建設法治大廈。優化司法服務。升級基礎設施,優化功能劃分,設置導訴臺,聯絡法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心;依托xx法院訴訟服務網、xx移動微法院、xxxxx訴訟服務熱線等在線平臺,暢通網上立案、跨域立案渠道;加大互聯網科技法庭運用力度,實現遠程網上庭審、在線調解、視頻聽證等訴訟活動,最大限度方便當事人參與訴訟。服務供給側改革。配強破產法庭審判力量,加快“僵尸企業”破產、重組、改制工作,激發企業活力,培育新的經濟增長點。今年以來,共審理破產案件x件,涉案標的額xxxx萬元;和地方政府辦、盤活辦、債權人代表等建立常態化溝通機制,召開破產協調會,切實保障債權人及企業職工合法權益;利用多元化糾紛解決機制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來,將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規范執行行為。加強部門聯動,推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設,利用信用信息平臺,實時曝光,營造誠信守法的信用環境;發揮執行指揮中心中樞作用,加強“總對總”“點對點”網絡查控,提高執行效率;引入執行案件節點信息短信推送系統,強化節點公開;依法審慎適用強制措施,最大限度減少司法活動對涉案民營企業正常生產經營活動的影響;對涉民營企業的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強制手段,窮盡查人找物措施,保障民營企業債權及時實現。今年以來,共執結案件xxxx件,執行到位標的額x.x億元。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調整狀態、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
去年以來,面對轉型發展和國有林區改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續發力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執行力,對全局基層單位實行劃片監督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局,在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創業氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象,行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現,改革政策“空轉”,調研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力,作為打造良好政治生態的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破,為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
一、統一思想,提高認識,深刻領會深化機關作風整頓優化營商環境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優化營商環境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義,切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優化營商環境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
第二,深化機關作風整頓優化營商環境,是增強法治意識,做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題,這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規,切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優化營商環境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍,才能實現森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
二、突出重點,精準發力,抓好深化機關作風整頓優化營商環境工作任務落實。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新,要突出重點、精準發力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境,必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映,擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象,對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰,切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署,并要和已有的專業林業知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求,優化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三,倡導精細態度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事,必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節點一個節點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
三、加強領導,營造氛圍,確保深化機關作風整頓優化營商環境工作取得實效。
深化機關作風整頓優化營商環境,也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環節都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作,充分調動社會各界參與監督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節,要從嚴查處問責,對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作,促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
優化營商環境,是推動招商引資、促進我縣經濟發展的重要保證,塑造良好形象是優化發展環境的核心內容。招商人站在“營商環境”的前沿,責任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用“專”提供精準服務。作為一名招商人員,要不斷提煉自己,不斷充實自己的專業水平,加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認識,加強站位。對招商局內部人員加強要求,要發揮好每個招商人的特長和業務專長。要充分的了解我們的招商政策,包括獎勵政策、優惠政策等等,特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解,相關的專業術語,要發掘我們的優勢在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學習,才能用我們的“專”來提供“精”與“準”的服務。當然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用“能”提升服務質量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理,人文,工業發展歷史、政策、產業、要素、優勢等等當好宣傳員,讓每一位客商有一個了解,他的企業是否適合在我們這里發展,需要解決什么等等,讓更多的首位產業企業到太湖聚集。提高創新能力。招商上要不斷創新,學習外面發達地區的做法,接受新的創新思想,用新的理念解決一些企業存在的問題,一事一議,一企一策,使企業不斷發展壯大。提高臨場發揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對方的心理,根據對方提出的問題和情況要立刻作回應和解答,不要說“這個問題我做不了主、那個事情說了也不算”之類的話,這樣,會造成客商對你的不信任,同時,也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協調能力。招商引資是一項系統性的工作,涉及到方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定要和相關部門密切溝通,讓他們對項目提前加以了解,需要得到哪方面的服務。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內容從而為項目順利落戶打下基礎。
三、用“心”營造優質環境。要樹立對招商充滿成功的信心;對業務洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務要有“店小二”的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環節,也是關系到客商是否給我們繼續進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創造一個寬松的環境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結,用共產黨員的身份時刻要求自己的擔當。只有拿出待企業親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業服務。
尊敬的各位領導,同志們:
根據會議安排,我現就x鎮貫徹落實省委、省政府營商環境“30條”及省委、市委、縣委關于營商環境的決策部署作如下表態發言:
一、強化擔當,全面落實營商環境決策部署。x鎮黨委將認真學習貫徹習總書記關于改革優化營商環境,支持民營經濟發展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》和市委、市政府《關于更大力度優化營商環境激發市場主體活力工作措施》,嚴格按照縣委書記x同志關于落實《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的批示意見,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關于營商環境的決策部署,切實把黨中央、省委、市委、縣委關心支持民營經濟的發展舉措傳達到基層一線,落實到市場主體。目前,x鎮黨委已召開專題會議研究優化營商環境2次,組織集中學習1次,切實把思想和行動統一到各級的安排部署中來。
統籌優化全鎮營商環境事宜。對目前x在建項目和重點企業,明確了包聯責任人,幫助解決復工復產難題,促進企業健康成長。
三、創優服務,全面落實營商環境各項舉措。x鎮黨委將切實當好全鎮營商環境的“護航者”和企業的“店小二”,大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”,積極為市場主體做好協調服務,著力解決企業生產施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實各級支持市場企業發展的政策舉措,著力為全鎮市場主體營造良好的發展環境。為服務企業發展,推進項目建設,全鎮協調征地x余畝,征收房屋x平米,拆除房屋x套,幫助解決企業發展問題x個,為全鎮項目建設快速推進奠定了基礎。
四、扎實作風,全面營造風清氣正發展環境。x鎮黨委將堅持在優化營商環境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實把工作力量集中到營商一線,把工作落實到營商一線,干部成長在營商一線,全面提升干部優化營商環境的積極性和主動性。進一步加強作風建設,提升黨員干部理想信念教育,著力營造親清的政商關系。持續開展掃黑除惡專項斗爭,全面凈化市場主體成長環境,著力為市場主體營造風清氣正的成長環境。x鎮已經開展干部集中教育x次,組織營商環境集中學習x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調處涉及企業的矛盾糾紛x件,為優化營商環境,助推經濟健康發展奠定了基礎。
下一步,x鎮黨委將嚴格按照縣委要求,全面貫徹各級優化營商環境的指示精神,再加服務力度,再嚴服務作風,再優服務質量,切實優化全鎮營商環境,為x的經濟社會發展奠定基礎。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市深化改革優化營商環境大會,主要是貫徹落實全區、全市深化改革優化營商環境大會精神,動員全市上下統一思想,凝聚共識,攻堅突破,進一步優化營商環境,促進全市經濟持續健康發展。剛才,發改、住建、商務、國土、環保、農發行等部門作了發言,大家要相互學習借鑒。等下,百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實。現在,我先講三點意見。
營商環境是建設現代化經濟體系、夯實高質量發展的重要基礎,是一個地區市場環境、政務環境、法治環境、社會環境等方面的綜合體現。能否持續優化營商環境,是一個地區吸引要素集聚的關鍵,最終影響地區發展進程。從這個層面說,優化營商環境就是解放和發展生產力,是推動高質量發展的必由之路。近年來,我們緊緊圍繞寫好邊貿、扶貧、旅游、城建“四篇文章”,打牢工業、農業“兩大基礎”,牢牢把握發展第一要務,凝心聚力抓發展,千方百計促轉型,經濟社會保持了持續快速健康發展的良好勢頭。特別是去年,我們取得了gdp突破200億元,財政收入突破20億元的喜人成績,這都是我市硬環境、軟環境持續改善的結果,硬環境、軟環境共同發力的具體表現。但是在看到成績的同時,我們必須清醒看到,與百色市其他縣區相比,我們的營商環境總體還是不夠優化,企業對我們的投資環境總體滿意度不高,我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相關單位對我市營商環境進行了深入分析,存在問題集中表現在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位,辦理效率低;承諾兌現不夠到位,投資約定條款不能及時兌現;部門協作不夠到位,部門間相互推諉扯皮,“互踢皮球”;對行業監督管理不夠到位,不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現問題,導致企業投資沒有信心;又比如在當前項目建設中,供地慢、供地手續繁瑣的突出問題。二是企業生產經營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠,服務企業成長保障不夠。比如,企業普遍反映不提供“凈地”問題;企業生產經營成本偏高,存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業貸款難問題,中小企業融資成本高;企業的各種稅費負擔偏重,辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場,向企業敲詐勒索的現象,嚴重影響了企業生產經營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業務全程“網上辦”,大多窗口單位還只是前臺“接單”,后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出,離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距,特別是企業投資項目服務不到位,由招商局和企業一道走部門、跑單位,不僅手續繁鎖、耗時多,而且企業意見大。針對這些存在問題,各鄉鎮各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁,必須直面問題、壯士斷腕、自我革命,拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當,以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優化營商環境,特別是靖西作為百色唯一縣級市,就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環境。
當前,就是要貫徹落實自治區、百色市《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及系列配套文件精神,研究制定我市相關系列行動方案,全力以赴重點抓好以下七大方面工作,確保取得明顯成效。
(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環節耗時長、群眾和企業辦事難耗時多的問題,嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區和百色市有關要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“百色最快、百色最優”。一是對標“百色最快”,進一步加速審批服務。目前,當前自治區、百色市都全面推進“354560”提速行動,“3”就是企業開辦手續3個工作日內完成,“5”就是不動產登記5個工作日內完成,“45”就是園區建設項目施工許可45個工作日內完成,“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內完成。從6月24日召集部門研究情況看,縣一級還有進一步壓縮的空間,企業開辦也就是企業工商登記1個工作日就可以完成,其他的不動產登記、園區項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”,我們就是對標百色最快縣區,盡量壓縮時間,快辦快結,做到“百色最快”。二是對標“百色最優”,進一步優化審批制度。優化審批制度,需要硬環境、軟環境相互促進、共同發力。在“硬環境”方面,今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所,政務服務中心要盡快開工建設,投資推廣服務中心要加快項目選址,爭取下半年開工建設。在“軟環境”方面,就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心,選優配齊工作人員,全面推行招商簽約項目代辦服務,解決當前招商項目企業多頭跑、自己跑等突出問題,同時進一步優化流程管理,建立健全項目審批預審工作制、并聯審批制、限時辦結制等工作制度,完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,逐步實現絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面實現政務信息互通共享,全面接入全區政務服務“一張網”,所有政務服務系統全部接入xx政務云、百色政務云,從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,實現“統一進出、信息共享、并聯辦理”。
(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經濟社會發展全局,是高質量發展的強力引擎。今年5月,國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點,要求試點地區把工程建設項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區層面已經制定重大項目建設“五個優化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區看齊,快速跟進自治區和百色市的政策措施,研究出臺符合我市市情的執行方案。推動“五個優化”、“五個簡化”落地實施,使重大項目審批辦理時間大幅壓縮,審批環節進一步精簡,審批效率進一步提高,加快投資項目建設。同時,要試行工業項目報建階段承諾審批制,在企業取得用地和規劃許可、按要求作出相應承諾后,自主依法依規開展設計、施工,竣工后接受相關驗收,實現“先建后驗”。
(三)企業成本要“明顯降低”。企業生產發展成本過高是企業反映比較突出的問題,要深入開展“降成本政策落實年”活動,幫助企業提高競爭力。一要進一步降低企業生產要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規范三大問題。用電方面,前一段時間自治區出臺了電力體制改革的相關改策措施,各方面反響很好,我市要做好銜接工作。用氣、用水方面,要主動對接建設田東—德保—靖西天然氣管路支線項目實施單位,做好靖西天然氣管路建設服務,爭取靖西盡快實現天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設,培育更多市場供給主體,從源頭上為企業提供更多選擇。用地方面,自治區將鄉鎮批次用地土地征收、農用地轉建設用地的審批權限下放設區市政府,國土部門要做好銜接工作,通過用地報批審查“三級聯審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式,盤活園區閑置土地,著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業稅費負擔。要貫徹落實自治區減輕稅費的30條政策措施,切實降低車船稅部分稅目、城鎮土地使用稅適用稅額,暫停征收涉企地方水利建設基金,降低企業職工基本養老保險繳費比例、城鎮職工基本醫療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面,要著力打造便捷辦稅體系,確保減少辦稅資料30%以上,壓縮辦稅時限30%以上。
(四)口岸通關效率要“大提升”。自治區出臺了優化通關環境暢通南向通道的20條措施,商務部門要牽頭逐條逐項深入研究,會同聯檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放,加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設,提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協作水平,實現貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統,實現與海關系統互聯。二要優化通關流程。全面推行國際貿易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯互通,全面鋪開口岸一次性檢查,推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗,推進口岸物流無紙化作業。三要提升通關服務。進一步規范口岸收費公示制度,降低通關費用。提高驗貨場作業效率,實現壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物,免除因查驗產生的吊裝、移位、倉儲費用。
(五)金融支持實體經濟功能要“大創新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰,也要把金融這池水搞活起來,著力緩解當前企業“融資難、融資貴、融資慢”問題,讓更多資金流向實體經濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度,強化對重大戰略信貸支持,落實小微企業信貸支持政策,創新信貸融資模式,大力發展直接融資,建立企業轉貸應急體系,不斷豐富企業市場化融資手段。特別是發揮好新發展集團、靖翔工業投資等平臺的作用,盡快設立產業發展基金,通過“過橋貸”等多種形式,切實解決好企業“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規范金融機構收費行為,挖掘減費讓利空間,規范融資中介服務收費行為,切實降低企業融資中間環節成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,推動信貸限時承諾,實現動產抵押登記“一次辦結”,完善融資信息共享機制,提高重大項與融資實效,幫助企業及時獲得資金支持。
(六)宜居宜業環境要“明顯改善”。人才是發展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰”,中專、技校畢業都可以在大城市直接落戶,我們作為后發展、欠發達地區,更要營造引才聚才用才的優質環境。一要完善人才培養和引進政策。加大引進人才獎勵力度,落實各項激勵政策,著力引進一批人才。特別是本著“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引資專家服務團隊,切實解決在當前推動經濟高質量發展背景下,如何對接國家產業政策,解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優化城市居住發展環境。在今年龍靖高速通車后,就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事,抓好一批重大交通基礎設施規劃建設,進一步優化靖西交通條件。要大力推進城市建設,完善城區交通路網,加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規劃和建設,抓好城區棚戶區改造,進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環境污染整治,全力以赴打好污染防治攻堅戰,推動重要流域和大氣環境質量持續改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業引進到項目落地,再到運營投產,過程非常艱辛,特別是在當前經濟環境下,靖西作為欠發達、后發展地區,企業引進不容易,項目落地更不容易。招商難,項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設,全面推進政府守信踐諾,讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象,全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度,規范政府部門行使公共權力行為。對因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的,要按規定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環境在于細節,需要從每個干部做起,從每個細節抓起。各位干部要強化服務企業和項目意識,建立領導聯系重點項目、重點企業制度,及時幫助企業協調解決項目建設和生產經營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業家接觸交往,不能有貪心私心,不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規章和規范性文件,堅決制止侵害企業自主權和合法財產所有權的行為。開展企業生產經營和項目建設周邊環境治理專項行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為。四要著力規范涉企監管。全面實施“雙隨機、一公開”監管,推行行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,建立執法行為事中事后監督問責機制。
優化營商環境涉及部門多、觸動利益深,必須下決心、出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業感受到實實在在的成效和變化。
(一)要強化作風建設。作風建設是優化營商環境的重要抓手,好的作風就能帶來好的營商環境。去年我們政務服務排名倒數,今年不但要“觸底反彈”,更要做到“百色最快”“百色最優”。我們要主動對表對標先進,充分學習借鑒好經驗好做法,要有一種“萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當三天用”的干勁,不斷改進服務企業、服務群眾的工作作風,凡是企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制,各部門主要負責同志要把優化營商環境納入重要議事日程,親自研究部署,協調解決工作推進中的重大問題,切實發揮好“關鍵少數”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制,明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導,明確完成時限,狠抓各項措施落實。
(二)要切實用好考核督查指揮棒。考核督查動真格,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優化營商環境,全國都在拼營商環境。我們更要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷。會后要出臺優化營商環境考評辦法,考評結果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據。市督查局要加大督查力度,把優化營商環境情況列入“紅黑榜”進行通報,確保有令必行、有禁必止,對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環境行為進行堅決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機制。優化營商環境只有進行時,沒有完成時,不能刻舟求劍,一勞永逸。我們要對照自治區和百色市相關實施意見,加快出臺我市相關實施意見和工作方案,進一步完善優化營商環境工作機制。同時,要通過大調研、大查擺,梳理當前我市營商環境存在突出問題,時刻對表對標周邊先進縣區水平,分類梳理和建立問題清單,分解給相關責任單位,定期通報進展情況,把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環境輿論宣傳引導,電視臺要開設“優化營商環境宣傳”專欄,宣傳正面典型,推廣好經驗、好做法,曝光批評破壞環境、阻礙發展的行為,特是要通過開展“電視問政”,讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質詢”。
(四)持續營造良好的社會環境。社會環境好,營商環境才能好,政法部門要持續加大對黑惡勢力打擊力度,嚴厲打擊影響企業發展或項目建設的違法犯罪活動,以公平正義的法治環境營造優質高效的營商環境。
同志們,優化營商環境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統工程,關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度,發揚釘釘子精神,持續用力,久久為功,堅決打贏優化營商環境這場硬仗,推動靖西經濟實現高質量發展。
為認真貫徹平度市委市政府關于“打造最優營商環境”重點工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結合機關黨建和黨風廉政建設要求,我們高度重視、提前謀劃、精細部署,順利完成“營商環境大家談”第一階段活動。并在借鑒學習上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優秀經驗的同時,對照先進找差距,進一步提升理論水平和實踐經驗,促使自己以新思想、新認識、新作為推動工作穩步提升。
我所在的環境衛生檢查大隊積極開展學習活動,形成尊商親商的良好環境。結合各自工作實際,在各自的工作崗位上發揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區人員,從源頭抓起環境衛生工作。以不留死角為目標,以協調保潔公司與村莊互相結合的模式,為咱同和發展、為商家發展鋪好路。為廣大村民提供易居環境,我們也為做好商家與村(居)民的“店小二”,在分五批驗收合格村中,圓滿完成了該項工作。為創一流環境,我們加班加點是常事,經常周六周日不休息,為迎接市里驗收做準備。在101個村莊驗收中,我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促,并與保潔公司、工作區互相幫助,共同發力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經理,重點清理路域、村莊內外的灣塘、溝渠等容易產生垃圾和亂倒垃圾部位,對各村內路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間,對于問題存在較少的村莊,我們最少要督促兩遍,對于問題存在較多的村莊,我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間,我們累計行程3000多公里,驗收通過百分村41個,高分通過村莊50余個,未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間,對省市觀摩路線進行整治6次,圓滿處理熱線電話督辦件5起,在高溫中、加班加點的工作中,我與同事向做一個合格黨員,打造“最優營商環境”盡我們的最大努力,為打造優美易居環境盡我們最大力量。
下步我將繼續學習上級指示精神,遵守黨工委的工作部署安排,努力工作,查找自身不足,向先進同事、先進單位學習,立足本職工作,努力提升環境衛生,爭取在下半年的合格村驗收中,再提高成績。做好“店小二”,為創“最優營商環境”做好臉面衛生工作。
尊敬的各位領導,同事們:
一是深入學習習近平總書記系列講話精神,下功夫學懂弄通鄉村振興戰略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農村經濟工作相關的先進發展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協作的東風,借鑒好的做法和經驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮實際因地制宜,使外來經驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業發展需要什么服務,我鎮就提供什么服務;企業發展到哪里,我鎮服務舉措就跟進到哪里;企業發展需要什么保障,我鎮就依法提供什么保障,力爭使我鎮成為企業投資的最佳和首選之地。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇八
為認真貫徹平度市委市政府關于“打造最優營商環境”重點工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結合機關黨建和黨風廉政建設要求,我們高度重視、提前謀劃、精細部署,順利完成“營商環境大家談”第一階段活動。并在借鑒學習上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優秀經驗的同時,對照先進找差距,進一步提升理論水平和實踐經驗,促使自己以新思想、新認識、新作為推動工作穩步提升。
我所在的環境衛生檢查大隊積極開展學習活動,形成尊商親商的良好環境。結合各自工作實際,在各自的工作崗位上發揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區人員,從源頭抓起環境衛生工作。以不留死角為目標,以協調保潔公司與村莊互相結合的模式,為咱同和發展、為商家發展鋪好路。為廣大村民提供易居環境,我們也為做好商家與村(居)民的“店小二”,在分五批驗收合格村中,圓滿完成了該項工作。為創一流環境,我們加班加點是常事,經常周六周日不休息,為迎接市里驗收做準備。在101個村莊驗收中,我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促,并與保潔公司、工作區互相幫助,共同發力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經理,重點清理路域、村莊內外的灣塘、溝渠等容易產生垃圾和亂倒垃圾部位,對各村內路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間,對于問題存在較少的村莊,我們最少要督促兩遍,對于問題存在較多的村莊,我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間,我們累計行程3000多公里,驗收通過百分村41個,高分通過村莊50余個,未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間,對省市觀摩路線進行整治6次,圓滿處理熱線電話督辦件5起,在高溫中、加班加點的工作中,我與同事向做一個合格黨員,打造“最優營商環境”盡我們的最大努力,為打造優美易居環境盡我們最大力量。
下步我將繼續學習上級指示精神,遵守黨工委的工作部署安排,努力工作,查找自身不足,向先進同事、先進單位學習,立足本職工作,努力提升環境衛生,爭取在下半年的合格村驗收中,再提高成績。做好“店小二”,為創“最優營商環境”做好臉面衛生工作。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇九
1.簡化企業開辦注銷程序,優化企業準入環境。一是加大政策宣傳,印制簡化企業開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板,通過政府網站、注冊窗口和進企業進校園等方式,多層次、多角度宣傳簡化企業開辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點。對全區從事注冊登記業務人員進行業務軟件操作培訓,交流分析存在問題,加快窗口服務標準化和規范化建設,升級改造了“網上登記”系統。二是推進數據實時共享交換,壓縮辦理時限,將原來新設立企業辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成,企業注銷辦理時限縮短至1個工作日,所有事項由串聯審批改為網上并聯審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業務“全城通辦”,采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業執照方式,全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,冠“陜西”“漢中”行政區劃企業名稱核準直接在區級登記機關辦理。截止目前,今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產證辦理程序,優化企業建設環境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上,通過提前介入、多評合審、多圖聯審、并聯審批四項改革舉措,縮短施工許可證辦理用時,將民用建筑節能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件,取消施工、監理合同備案,取消社會投資項目直接發包備案環節,建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證,將原涉及14項程序簡化為11項,將原涉及14天時限優化為13天,總時間由原來36天時限優化至35天。截止目前,累計辦理漢京國際大廈、xx區區委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證,辦理時間均在承諾時限范圍內,得到企業的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯系溝通,安排專人設置專崗,做好企業不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作,協調做好辦證工作。
3.方便企業獲得水電氣,優化企業生產環境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發展有限公司等企業聯系和溝通,指導各企業對標全省水平進一步壓縮報裝時間,將涉及城市道路挖掘占用審批時間優化至3個工作日,大大節省了企業申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》,進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度,優化企業融資環境。一是主動協調服務,印發了《2020年降低企業獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制,再造審批流程,2020年全區金融機構辦理貸款環節、時間、申報材料數量等指標均較上年同期優化超過30%。二是推動產品創新,擴大融資規模,加強政銀企合作,鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會,并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區改造專項收益債項目申報、市投控投貸聯動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發基金逾期債務化解等工作。召開xx區優化提升營商環境暨投融資工作座談會及全區優化營商環境政銀企聯系會,與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業戰略合作協議,今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業貸款規模不低于10億元。鼓勵各商業銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業,探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業,積極推廣無還本續貸業務。通過為企業“量體裁衣”,滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,同比分別增長5%和15.3%,資金利用率提高,金融對經濟發展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率,出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司,出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作,設立資信融資擔保公司xx辦事處,目前已向市資信擔保公司推薦企業9戶,涉及擔保貸款超過6000萬元,年內預計為區內企業提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道,出臺了《推進我區企業上市工作的實施意見》,為企業通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發現并培育上市后備企業,參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業,并組織5戶企業和相關部門參加了企業上市輔導培訓,對主業突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業進行重點上市培育。五是健全金融監管議事協調機制,成立了xx區互聯網金融風險整治領導小組,根據省市互聯網金融風險專項整治要求,對全區18家互聯網金融機構及15家p2p網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查,壓緊壓實監管職責,守住了不發生系統性金融風險的底線。
5.提升企業納稅服務,優化企業稅收環境。一是將原國地稅4類35個窗口,升級整合為27個“全職能”服務窗口,受理所有涉稅業務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳,擴容升級“網上辦稅體驗區”,有效填補了窗口8小時以外及節假日的服務盲點,前置辦稅窗口,將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心,實現房地產登記、繳稅業務“一窗受理,集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項,大力推進“一表集成”、同城通辦,提供“免填單”服務事項153項,梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單,148項事項實現“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版,打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優化注銷流程,設置“清稅注銷業務專窗”,升級自助辦稅區,擴容網上辦稅體驗區,自助辦稅區共受理各類業務89000余筆,納稅人滿意率達99.8%。目前,105個事項實現即時辦結,業務即時辦結率由65%提升至98%,單項業務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業務平均時間2分鐘,辦理時間提高3倍;辦稅廳實現“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式,壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%,納稅申報、發票代開、領用等業務替代率均達96%以上,納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項,真正實現了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次,獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業跨境貿易和投資便利化,優化企業外部環境。一是壓縮外貿企業備案登記時間,積極向市商務局匯報,簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程,真正做到“最多跑一次”,提高了備案效率。截止目前,我區新增外貿自營進出口備案企業3戶,超額完成全年新發展1戶外貿企業任務。二是搭好平臺、支持企業走出去。積極引導企業開拓國際市場,有針對性地參加外貿展銷會,利用各種平臺推介展示,提升企業品牌知名度,增強國際競爭力,擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區內30余戶外貿企業統一參加“單一窗口”應用功能業務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業外貿業務培訓,引導有業績的外貿企業盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業務操作技能。四是積極組織企業參加赴溫州承接東部和沿海地區加工貿易產業轉移活動,發放“xx區重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區介紹”等宣傳資料,積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業運行成本,優化企業發展環境。一是嚴格執行中省各項減稅降費政策,今年以來累計減稅降負1.36億元,辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處,積極清理過橋費,融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%,節約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業電價降價10%的政策,為xx區4.4萬戶工商業用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規模,為我區18戶企業直供電1.16億千瓦時,共計為企業節約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區級部門行政許可中介服務收費項目,發布《xx區區級部門行政許可中介服務收費目錄清單》,要求區級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構,凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作,著力解決企業發展過程中的技術難題,配合高新區籌建2個院士工作站、3個專家工作站,為xx區發展獻計獻策,引領全區產業轉型升級。2020年認定高新技術企業13家,認定科技型中小企業33家,認定市級瞪羚企業4家。四是搭建企業用工招聘平臺,開展“就業援助月”“春風行動”等招聘活動,充分發揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場,參會用工企業1402家,提供用工崗位22082個,達成用工協議2572人,截止目前,為各類企業和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度,清理違規收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業亂收費行為。召開全區商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會,持續開展轉供電環節違規加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查,規范行業協會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革,優化政務服務環境。持續推進“放管服”改革,在去年精簡行政許可事項50項的基礎上,今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革,率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心,將全區14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區審批局實行獨立審批,實現了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”,建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”,漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯通市區政務服務網,將46項與企業生產經營密切相關的事項納入網上辦理,公布就近辦理事項9項,將審批服務延伸到鎮辦辦理壓縮至規定時限的50%。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇十
為深入貫徹落實《xx省優化營商環境條例》,加快建設人民滿意的服務型政府,區公共行政服務中心根據區委、區政府xx年度工作總體目標,認真貫徹落實我區全面深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的實施方案,堅持目標導向、問題導向,對標國際、對標上海,加快政府職能轉變,為實現我區營商環境東北最優區的戰略目標不懈努力,現將上半年工作開展落實情況總結如下:
工作中的主要做法和取得的成效(一)深化審批改革,推進“三集中三到位”,事項辦理提質增效1.大力推進“三集中三到位”改革,努力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺。改革是一場深刻的自我革命,觸及方方面面的利益。破解難題,消除阻力,需要勇氣,更需要智慧。中心把營商環境建設和便民利企的重點確定在應進必進、大廳之外無審批和“公開、透明、高效”目標上來,致力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺。“兩辦”下發了《關于向普蘭店區公共行政服務中心選派行政審批辦公室工作人員的通知》(普委辦發[xx]26號),對人員、事項進駐做出了明確規定,我們據此落實“三集中、三到位”原則,從源頭上確保了所有涉企事項全部進駐行政服務大廳;所有窗口工作人員必須符合硬性條件。在此基礎上,對大廳規范化管理提出了更高標準和和更嚴格要求。這個文件的出臺,開創了我區公共行政服務管理工作嶄新局面。截至目前,大廳進駐18個部門中,17家區直和垂管單位的一把手與本部門行政審批科負責人簽訂了授權委托書,進駐事項276項,基本實現了“應進必進”。其中,72項審批事項可以即時辦結,辦件即時辦結量達到75%,提前辦結率95%,上半年,大廳辦件xxxxx件,無一例超時辦結。
所有進廳辦理的審批事項,按照規定不需要采取現場核查的,全部即時辦結;所有的行政審批事項的承諾辦結時限全部壓縮在法定時限的30%以內,比大連市提出的目標提高了10個百分點。與此同時,首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等多項制度得到了全面有效貫徹,審批效率大幅度提升,事好辦、好辦事、辦事快局面正形成。區市場監管局窗口不斷推進商事制度改革,實行注冊資本認繳制,放寬注冊資本登記條件和放寬住所(經營場所)登記條件,降低市場準入門檻。不斷推進“多證合一”登記制度改革和全程電子化登記工作,企業注冊在5證合一基礎上,已經實現了26證合一;開通了網上名稱預先核準,做到零見面審批(電子出照)。區林水局在與審批科負責人簽訂授權委托書的同時,率先啟用審批專用章,并專門召開會議部署工作,明確要求本部門相關業務科室圍繞行政審批高效開展現場勘查,且把現場勘查時限同步壓縮到法定時限的30%以內。區衛計局12項不需現場勘驗的審批事項實現即時辦結、立等可取,并做出現場勘查“最多去一次”的承諾。
典型教育,工作作風轉變明顯見效1.完善管理制度,堅持用制度管人、管事、管權。重新修改和完善了《普蘭店區公共行政服務工作管理考核辦法》,經區政府常務會議審議通過并印發;中心根據《考核辦法》制定對進駐單位和工作人員的量化考核評分標準和配套10項管理制度,建立起1+2+10的管理體系,加強了制度管理運用力度,推行日巡查、日統計、季通報管理機制,形成了制度管人管事管權的.良好局面。
2.建立制度,制定計劃,強化學習培訓。每月月末周五下午15時--17時為大廳工作人員理論學習時間。中心制定年度學習計劃,系統學習《xx省優化營商環境條例》、《xx省權責清單管理辦法》和上級的相關政策規定及專業知識,及時了解掌握國家的大政方針和業務動態,提高工作人員為民服務本領。
3.深入開展“文明大講堂”系列培訓活動。提高效率、強化服務、提升形象,有效解決好辦事的問題,人是最根本和最關鍵的因素。為了進一步增強中心窗口工作人員的政治素養、服務理念、職業道德素質,中心延續深入開展了“文明大講堂”系列講座,聘請專家教授對大廳工作人員進行市場經濟理論、公務文明禮儀知識和行政審批法律知識講座,豐富知識結構,拓展服務視野。同時,為了提高大廳窗口工作人員的心理調整能力,中心還增開了以“快樂工作、健康生活”為主題的心理健康大講堂活動,為窗口工作人員保持健康心態,端正服務態度,提高服務水平打好心理基礎。
4.深入開展“向120、110先進集體學習”等系列活動。扎實推進學楷模、做標兵、立足本職崗位爭先創優活動,弘揚”120”“110”先進集體優良作風,評選“巾幗文明崗”“文明服務標兵”把學習先進與崗位職責有機結合,盡職盡責,愛崗敬業,在本職崗位上展示新作為,樹立大廳為民服務良好形象。開展“蓮城-廉誠”廉潔自律承諾活動。引導大家潔身自愛,親清有度。
解決“辦事難”大有成效在加強辦事難專項整治、推進營商環境改善、打造營商環境東北最優區進程中,中心堅持秉承“處處是營商環境、人人是營商環境、事事是營商環境,營商環境無小事”的管理服務理念,始終聚焦創建“一流環境、一流隊伍、一流效率、一流作風、一流形象”的目標導向,嚴格按照區委、區政府關于開展辦事難專項整治方案部署要求和區委作風建設大會、區紀委廉政會議精神,全面深化行政審批制度改革,致力加強窗口隊伍建設管理,積極推進審批服務提質增效,真抓實管向“辦事難”宣戰,為提升審批服務效率、助推企經神社會發展做出了應有的貢獻。一是依托xx省網上審批服務平臺,將每個審批事項102個要素公開。二是解決“中梗阻”問題。在網站上公布了進大廳的審批科長姓名、電話和工作分工。有效整合資源,推動信息共享、數據共享。三是開設建設項目并聯審批專區、設立縱橫聯辦窗口,將所有的投資建設項目通縱橫同步、上下聯動、一窗受理、內部流轉、一窗出證。變企業跑路為窗口人員跑腿,在38個工作日基礎上進一步壓縮辦理時限。四是增設多證聯辦窗口。對四個單位留個事項實行“一窗受理、全程幫辦、內部流轉、限時辦結、統一發證”。五是開通了“雙休日”無休窗口,做到雙休日無差異對外辦公服務,落實了領導帶班制度。六是開通查詢功能通過自助服務電腦和觸摸屏,實時發布進廳審批事項的辦事指南、辦事流程及樣書樣表,使辦事企業能第一時間掌握申請材料填報標準和辦事流程,有效解決了辦事企業因對政策法規掌握不清不明而導致審批效率不高的問題。七是開放停車場,免費對社會提供停車位。八是部門驅動創新。區國地稅窗口公布辦稅事項“最多跑一次”清單;區商務局、教文體局、衛計局6項審批事項納入我區《首批實行“告知承諾”行政審批事項目錄》;區交通局推行“容缺受理”;區林水局為大連中耀木材交易市場提供定制服務;提速增效、又好又快的審批服務新舉措受到了社會各界的普遍好評。今年以來,企業和群眾多次來電、來信、贈送錦旗感謝。人民網、騰訊網、xx日報、大連日報和普蘭店發布等多家媒體先后十多次宣傳報道了我們的先進事跡和工作經驗。
全面推進“互聯網+政務服務”提檔對標“互聯網+政務服務”發展方向,不斷推進行政審批和便民服務標準化、智能化、網絡化建設,中心加大軟硬件資金投入,有效解決網絡和技術方面難題。一是加大網絡設備硬件投入和進行審批平臺系統升級改造。依托大連市政務服務網,整合和再造審批流程,打破信息孤島,推進數據共享,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,同時,加大審批系統運營維護力度,保障網絡硬件系統夯實可靠、軟件系統安全穩定。完善觸摸查詢系統的便民服務功能,啟動內網審批系統預警提醒功能設計,確保審批事項錄入不超期、不超時。二是開通運行中心微信公眾號,打造中心文化活動宣傳主陣地。設計開通運行普蘭店區公共行政服務中心微信公眾號,共計發布文章22篇。主要功能為宣傳黨中央重大活動、國家政策法規、向群眾公布中心豐富多彩的工作動態和工作寫照,先進典型事例等宣傳功能。不斷擴大對外宣傳影響力。同時,探索并推行微信咨詢、投訴、評價、查詢等功能,真正為群眾提供全方位滿意服務。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇十一
為深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步提升政務服務能力和水平,持續優化營商環境,西街街道政務服務中心組織職工開展貫徹《優化營商環境條例》提升政務服務效能會議,強調作為政務服務窗口部門,直接服務于企業和群眾,履行部門職責、優化營商環境,扎實學習并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹,營造良好氛圍。充分利用轄區電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務微博等載體,多層面、全方位地進行學習宣傳,使廣大干部群眾了解《優化營商環境條例》內容,營造良好的社會輿論氛圍。四是創新服務方式,激發干事創業新動力。建立健全績效考評機制,充分發揮各進駐窗口工作人員的積極性,加強營商“軟環境”建設,創新服務方式,進一步減環節、減材料、減時限,全面推進“一網、一門、一窗、一次”改革,推動服務質效再提升、政務環境再優化,為群眾提供高質量的服務環境。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇十二
尊敬的各位領導,同事們:
一是深入學習習近平總書記系列講話精神,下功夫學懂弄通鄉村振興戰略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農村經濟工作相關的先進發展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協作的東風,借鑒好的做法和經驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮實際因地制宜,使外來經驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業發展需要什么服務,我鎮就提供什么服務;企業發展到哪里,我鎮服務舉措就跟進到哪里;企業發展需要什么保障,我鎮就依法提供什么保障,力爭使我鎮成為企業投資的最佳和首選之地。
在全鎮干部隊伍中強化服務意識,要當好企業的“店小二”,做到有求必應、無事不擾。對所有鎮域內企業之事必依法依規,不搞衙門習氣,不搞裙帶關系,凈化營商環境,吸引更多有實力有想法的企業落戶xx,從而增強我鎮經濟軟。
實力。二是充分調動干部履職盡責的積極性和主動性,切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識,夙興夜寐、激情工作、主動作為,真正把心思和精力集中到推動工作落實和經濟發展上來。三是針對我鎮目前營商環境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協調性不強等問題,思想上和行動上高度重視,做到精準把握,一一進行破解和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現出最明顯的問題改起,徹徹底底的改變工作作風,努力在全鎮形成“爭先恐后”的干事氛圍,為企業在我鎮投資形成良好的工作基礎。
一是進一步規范鎮便民服務大廳和各村(社區)便民服務中心的建設,為在xx投資的企業提供便捷高效的服務,提高辦事效率,推行陽光政務,力爭使企業主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮紀委嚴厲查處各類違規違法行為,決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設過程中吃拿卡要,推諉扯皮,一旦查實嚴厲處分,絕不手軟。三是嚴守承諾,我鎮黨委、政府對企業承諾的事項一定兌現,絕不做新官不理舊賬,對企業不公平對待或搞地方保護,保證所有在xx投資的企業受到公平待遇,營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇十三
(一)進一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升,統籌推進優化提升營商環境十大行動,定期召開月度會議或專項會議,及時協調解決推進工作過程中存在的困難和問題,確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優化提升營商環境工作三年行動計劃和互聯網+政務服務工作部署,按時間表、路線圖狠抓任務落實,學習借鑒對標先進地區的經驗和做法,提升發展動能和水平,促進營商環境持續優化。持續深入開展企業大走訪、大調研活動,暢通企業和社會反饋問題渠道,健全問題臺賬,逐項銷號、逐條踐諾,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事,要毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態督查考評機制,對優化營商環境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發揮社會監督、績效監督、組織監督、執紀監督的作用,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇十四
(一)整頓內容。主要包含政策落實、項目落地、公司營運、園區承接、政府誠信、政務窗口服務,以及市場主體反應激烈、長久得不到解決的突出問題等七個方面。著力整頓對優化營商環境的政策文件落實不到位、項目落地因素保障不給力、行政執法不規范、政府承諾不兌現、窗口做事不透明等問題,確實解決省級以上開發區和高新區招商政策不優惠、硬件設備不齊備、配套功能不完美、人材資本項目吸納能力衰、承接京津產業轉移和科技成就轉變能力不強等問題。
(二)方法步驟。主要采納了五個步驟,即動員議論、查擺問題、集中整頓、建章立制、總結穩固五個階段,以便集中時間、集中精力睜開整頓行動,保證實現“四個意識”顯然增強、做事效率顯然提高、要點難點顯然打破、基層民眾顯然得益,打造全縣公正高效的市場營商環境。
(三)正在睜開的8項要點工作。
優化提升營商環境工作總體方案(優秀15篇)篇十五
廬山市稅務局不斷適應新常態,積極創新服務方式,提升服務質量,持續優化稅務營商環境,進一步激發市場活力,服務地方經濟發展。
強化領導,壓實責任。成立優化營商環境工作專班,實行領導包片掛點負責,安排專人對接工作任務。出臺《廬山市稅務局統籌抓好2020年優化稅收營商環境和加強納稅人滿意度調查工作總體方案》和《廬山市稅務局優化服務攻堅整治行動方案》,明確各職能部門優化營商環境的具體職責。
強化培訓,營造氛圍。通過宣傳和培訓,對內形成了優化稅收營商環境人人有責的思想共識,對外實現了絕大多數納稅人積極主動配合滿意度調查的濃厚氛圍。逐一落實上級局優化稅收營商環境整改建議,在此基礎上走訪了轄區重點企業和部分行業協會。
強化溝通,合作共贏。不折不扣做好規定動作,以“工作專班”的形式推動各職能部門之間的協調配合,形成了優化營商環境全局一盤棋的工作基調。積極推動內外合作,努力創新服務舉措,先后攜手郵政儲蓄銀行、工商銀行開展了“銀稅合作”,實現納稅人以“信”換“貸”,解決了企業資金短缺難題,獲得納稅人的充分肯定。