第一條 為了規(guī)范集團(tuán)公司所屬企業(yè)的成本和費(fèi)用管理及核算工作,根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所屬全資子公司（企事業(yè)）和集團(tuán)公司控股的工業(yè)企業(yè)（含股份制企業(yè)），以及分公司和分公司性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)。

第三條 企業(yè)的成本和費(fèi)用管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。其基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本。

成本和費(fèi)用管理的基本工作要點(diǎn)是：

（一）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)；

（二）加強(qiáng)和完善成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作；

（三）正確掌握成本和費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限；

（四）進(jìn)行成本預(yù)測，參予生產(chǎn)經(jīng)營決策，實(shí)行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理；

（五）編制先進(jìn)可行的成本計(jì)劃和增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃，組織制訂降低成本的措施；

（六）分解成本和費(fèi)用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費(fèi)，落實(shí)成本管理責(zé)任，實(shí)行分級歸口管理；

（八）運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。

第四條 企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營責(zé)任，貫徹成本管理責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等各級領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，組成成本管理體系。同時(shí)也要注意學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷提高。

第五條 各級成本管理的責(zé)任承擔(dān)者，都必須作到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎(jiǎng)懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合。成本管理責(zé)任承擔(dān)者對所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要具備下列三項(xiàng)條件：

（一）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的要求和資料來源；

（二）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況和計(jì)算依據(jù)；

（三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的耗費(fèi)數(shù)。

第二章 成本和費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作

第六條 企業(yè)應(yīng)在企業(yè)負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下組織各職能部門，認(rèn)真作好成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計(jì)量驗(yàn)收、內(nèi)部價(jià)格體系、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制。

第一節(jié) 定額管理

第七條 企業(yè)對各種原材料、工具、燃料動(dòng)力的消耗，以及勞動(dòng)工時(shí)、設(shè)備利用、物資儲備、定額流動(dòng)資金占用、費(fèi)用開支等，都要制訂先進(jìn)、合理的定額，并定期進(jìn)行檢查、分析、考核和修訂。

第八條 各項(xiàng)定額的制訂，是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門密切配合進(jìn)行。在定額制訂過程中應(yīng)遵循以下原則：

（一）要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時(shí)兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使定額既先進(jìn)又可行。

（二）要保持定額相對穩(wěn)定，以利調(diào)動(dòng)職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎(chǔ)上。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，對已不適應(yīng)的定額應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

（三）要注意各種定額之間的內(nèi)在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。

（四）要采取相應(yīng)的組織措施，定期檢查分析，保證定額的貫徹執(zhí)行。

第二節(jié) 原始記錄

第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，建立、健全下列各項(xiàng)原始記錄：

（一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過程。包括：材料、物資驗(yàn)收入庫單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料切割單、材料物資盤點(diǎn)報(bào)告單、工具請領(lǐng)單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺帳的記帳工作。

（二）勞動(dòng)工資方面的原始記錄，應(yīng)能反映職工人數(shù)、調(diào)動(dòng)、考勤、工資基金、工時(shí)利用、停工情況、有關(guān)津貼等項(xiàng)記錄。

（三）設(shè)計(jì)及工藝改動(dòng)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品設(shè)計(jì)改動(dòng)、工藝路線變化、工時(shí)材料定額變動(dòng)等項(xiàng)的記錄，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)修改通知單、工藝路線變動(dòng)通知單，定額變動(dòng)通知單等。

（四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗(yàn)收入庫的過程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領(lǐng)用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報(bào)告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時(shí)統(tǒng)計(jì)工作。

（五）設(shè)備使用方面的原始記錄，應(yīng)能反映設(shè)備驗(yàn)收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報(bào)廢的情況，如固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗(yàn)收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺帳的登記工作。

（六）動(dòng)力消耗方面的原始記錄，應(yīng)能反映根據(jù)各計(jì)量儀表所顯示的水、電、汽、風(fēng)的實(shí)際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

企業(yè)應(yīng)指定專職管理原始記錄的機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

第三節(jié) 計(jì)量驗(yàn)收

第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資的計(jì)量驗(yàn)收制度，并保持計(jì)量工具的準(zhǔn)確性，對材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進(jìn)行計(jì)量、點(diǎn)數(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收。

（一）對于購入材料的計(jì)量驗(yàn)收分下列兩種方式：

1．提貨驗(yàn)收。在提貨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時(shí)查明原因，其應(yīng)由運(yùn)輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，要填寫物資破損清單，由運(yùn)輸機(jī)構(gòu)簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2．入庫驗(yàn)收。材料運(yùn)達(dá)倉庫后，由倉庫管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點(diǎn)數(shù)、過磅、檢尺、量方等適用的計(jì)量折算方法，準(zhǔn)確計(jì)算數(shù)量，經(jīng)檢驗(yàn)部門質(zhì)量檢定后，按實(shí)際合格數(shù)量入庫。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點(diǎn)收入庫。對于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責(zé)任，要求有關(guān)方面賠償或扣付貨款。

（二）對于在產(chǎn)品、半成品在車間之間或車間內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，應(yīng)根據(jù)工藝流程記錄的憑證，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后進(jìn)行點(diǎn)數(shù)、交接。在產(chǎn)品報(bào)廢或短缺，應(yīng)及時(shí)查清數(shù)量和原因，填制有關(guān)的原始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準(zhǔn)確性和連貫性。

（三）對于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時(shí)，都應(yīng)進(jìn)行合格數(shù)量的計(jì)量和交接，如發(fā)生外部責(zé)任的報(bào)廢或短缺，應(yīng)及時(shí)辦理索賠。

（四）對于車間完工的零部件和產(chǎn)成品，應(yīng)由車間填制入庫單，經(jīng)檢驗(yàn)合格簽證后，送交倉庫點(diǎn)收入庫。

第四節(jié) 價(jià)格體系和內(nèi)部結(jié)算

第十一條 企業(yè)內(nèi)部各單位之間，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生互相提供產(chǎn)品、材料或勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)移半成品，輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門提供勞務(wù)，管理部門為生產(chǎn)部門提供服務(wù)等。因此，為了正確評價(jià)各單位的工作業(yè)績，分清各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部價(jià)格體系，實(shí)行以貨幣形式進(jìn)行等價(jià)交換的內(nèi)部結(jié)算。

第十二條 內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的制訂

（一）內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等，由物資供應(yīng)部門以當(dāng)時(shí)市場價(jià)格為基礎(chǔ)，制訂內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，編制價(jià)格目錄，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。

（二）企業(yè)輔助部門勞務(wù)供應(yīng)，可以市場價(jià)為基礎(chǔ)，由企業(yè)主管職能部門根據(jù)實(shí)際成本情況審定結(jié)算價(jià)格。

（三）企業(yè)生產(chǎn)的零部件、半成品在內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)，可采用定額成本作為轉(zhuǎn)移價(jià)格。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品的零部件及整機(jī)的定額成本。

鑒于產(chǎn)品零件定額成本的制訂是一項(xiàng)較大而浩繁的工作，牽涉到各個(gè)方面，根據(jù)若干企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，特制訂以下規(guī)定：

1．此項(xiàng)工作應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，直接監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門按要求提供下列資料：

1-1 產(chǎn)品機(jī)件明細(xì)表，包括組裝件、借用件、隨機(jī)備件、標(biāo)準(zhǔn)件、電氣件等明細(xì)表。

1-2 產(chǎn)品零件加工及裝配工藝路線表，加工工時(shí)定額明細(xì)表，材料定額明細(xì)表，包括原材料、輔助材料、包裝材料、油漆材料等。

1-3 產(chǎn)品零件外協(xié)加工費(fèi)明細(xì)表。

1-4 各種材料、外購件的以市場價(jià)為基礎(chǔ)的計(jì)劃價(jià)格。

1-5 以實(shí)際成本結(jié)合預(yù)測成本為基礎(chǔ)的工繳定額單位成本。

2．有關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)及資料輸入電算機(jī)，并指定專人負(fù)責(zé)日常信息維護(hù)及負(fù)責(zé)填發(fā)信息變動(dòng)通知單。

（四）其他內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，應(yīng)本著公平合理、利益兼顧、有利于管理的原則，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下由各有關(guān)部門協(xié)作制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。

第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。

（一）內(nèi)部結(jié)算的方式，本著既滿足往來結(jié)算的要求，又簡化手續(xù)的原則，選擇使用，一般以廠內(nèi)支票較為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況自行決定。

（二）內(nèi)部結(jié)算的組織，一般有兩種形式：

一是在財(cái)務(wù)部門設(shè)立結(jié)算中心，主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的往來結(jié)算，核算工作較簡單。另一種是廠內(nèi)銀行，具有結(jié)算、信貸、控制等職能，但核算工作較復(fù)雜，企業(yè)可根據(jù)管理需要選定適當(dāng)?shù)慕M織形式。

第十四條 各種內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，以每年修訂一次為宜，但如客觀情況發(fā)生較大變動(dòng)，影響成本的準(zhǔn)確性，可在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門協(xié)作研究修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。各單位不得擅自改變價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制

第十五條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè)各單位（成本中心）分級歸口管理的經(jīng)濟(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，形成縱向?yàn)閺S部、車間（分廠）、小組（個(gè)人）核算；橫向?yàn)楫a(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營銷售及財(cái)務(wù)等有關(guān)職能部門的全面經(jīng)濟(jì)核算制。各核算單位都必須配備專職或兼職人員，明確分工職責(zé)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和成本管理責(zé)任制考核，開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算。

第三章 成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析

第十六條 企業(yè)必須通過成本計(jì)劃管理和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析等管理工作，達(dá)到有效地降低成本的目的。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場和用戶調(diào)查，掌握市場信息，包括資源、價(jià)格、科技發(fā)展、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、銷量等各種數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合價(jià)值工程決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本。

第一節(jié) 成本預(yù)測和目標(biāo)成本

第十七條 成本預(yù)測應(yīng)在生產(chǎn)預(yù)測和選擇最佳經(jīng)濟(jì)效益方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并以目標(biāo)成本控制產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)和生產(chǎn)的耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最低成本。

第十八條 成本預(yù)測應(yīng)包括：制訂計(jì)劃階段的成本預(yù)測和計(jì)劃實(shí)施階段的成本預(yù)測。

（一）制訂計(jì)劃階段成本預(yù)測的基本內(nèi)容是，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)確定成本預(yù)測對象，收集整理成本數(shù)據(jù)和歷史資料，分析可能影響成本水平的社會(huì)因素，按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提出降低成本的方案，根據(jù)目標(biāo)利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測算目標(biāo)成本。

（二）計(jì)劃實(shí)施階段成本預(yù)測的基本內(nèi)容是，分析上一階段成本計(jì)劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，調(diào)查市場物價(jià)等社會(huì)因素，預(yù)計(jì)計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計(jì)劃的實(shí)施效果，預(yù)測企業(yè)成本計(jì)劃的完成程度。

第十九條 預(yù)測目標(biāo)成本的方法

（一）根據(jù)市場調(diào)查制訂銷售價(jià)格，在預(yù)測銷售收入、應(yīng)交稅金和目標(biāo)利潤的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)成本，計(jì)算公式是：

1．按全部產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測

目標(biāo)成本=預(yù)計(jì)銷售收入-預(yù)計(jì)應(yīng)交稅金-目標(biāo)利潤

對企業(yè)的目標(biāo)利潤，可根據(jù)企業(yè)計(jì)劃銷售利潤率或資金利潤率，結(jié)合期間費(fèi)用水平計(jì)算確定，也可按企業(yè)的方針目標(biāo)測算。

2．按單項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測

單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品銷售價(jià)格-預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品稅金-單位產(chǎn)品目標(biāo)利潤

單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品銷售價(jià)格*（1-產(chǎn)品稅率）-目標(biāo)利潤/預(yù)計(jì)銷售量

單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=具有競爭力的市場價(jià)格/單位產(chǎn)品售價(jià)*單位產(chǎn)品實(shí)際成本

（二）預(yù)測銷售價(jià)格有困難的，可以參照企業(yè)類似產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的成本，或本企業(yè)歷史先進(jìn)成本水平作為目標(biāo)成本。也可按照平均先進(jìn)定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實(shí)際成本，按企業(yè)的成本降低計(jì)劃測算目標(biāo)成本。

（三）運(yùn)用量本利分析法測算保本點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)量計(jì)劃預(yù)測在一定生產(chǎn)量條件下的目標(biāo)成本和一定銷售量條件下的目標(biāo)利潤。

第二節(jié) 成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算

第二十條 為了保證產(chǎn)品目標(biāo)成本和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的落實(shí)，企業(yè)必須在制訂降低成本措施，綜合編制企業(yè)各專業(yè)計(jì)劃的前提下，編制成本計(jì)劃，開展經(jīng)濟(jì)核算，組織企業(yè)內(nèi)部的成本管理。

第二十一條 編制成本計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)試算綜合平衡，使其具有可行性、先進(jìn)性與完整性，避免隨意估計(jì)，產(chǎn)生保守或冒進(jìn)偏差。

第二十二條 成本計(jì)劃中成本項(xiàng)目的內(nèi)容、費(fèi)用的分?jǐn)偂a(chǎn)品成本的計(jì)算，必須和計(jì)劃期內(nèi)實(shí)際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。

計(jì)劃期成本項(xiàng)目內(nèi)容如有變動(dòng)和上年實(shí)際成本不一致時(shí)，要調(diào)整上年實(shí)際成本的成本項(xiàng)目，以統(tǒng)一核算的口徑和內(nèi)容。

第二十三條 企業(yè)的成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算由下列內(nèi)容組成：

（一）商品產(chǎn)品成本計(jì)劃

（二）主要商品產(chǎn)品單位成本計(jì)劃

（三）生產(chǎn)費(fèi)用及期間費(fèi)用預(yù)算；

（四）機(jī)械加工小時(shí)成本費(fèi)計(jì)劃；

（五）鑄鐵件成本計(jì)劃。

上述成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算的格式，除財(cái)政或主管部門統(tǒng)一規(guī)定外，其余的由企業(yè)自行制訂。

企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計(jì)劃或生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算。

第二十四條 成本計(jì)劃應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行編制：

（一）成本降低指標(biāo)；

（二）計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、技術(shù)組織措施等計(jì)劃；

（四）計(jì)劃期內(nèi)各生產(chǎn)部門的費(fèi)用預(yù)算以及外包、外協(xié)加工費(fèi)計(jì)劃；

（五）內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格目錄以及價(jià)格差異水平的預(yù)計(jì)；

（六）上期成本水平和成本分析資料。

第二十五條 成本計(jì)劃一般按下列步驟編制：

（一）作好準(zhǔn)備工作。包括：收集整理各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和歷史資料，掌握計(jì)劃期內(nèi)原材料、工時(shí)定額、外包外協(xié)、工藝技術(shù)改進(jìn)等方面的變化情況，研究降低成本的具體措施。

（二）進(jìn)行試算平衡。編制成本計(jì)劃要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心 ，進(jìn)行生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、外包外協(xié)、資金、費(fèi)用等方面計(jì)劃的綜合平衡。這些平衡關(guān)系包括：

1．產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，勞動(dòng)工時(shí)計(jì)劃與成本之間的關(guān)系；

2．物資供應(yīng)計(jì)劃與產(chǎn)品材料成本計(jì)劃之間的關(guān)系；

3．工資計(jì)劃或核定工資總額基數(shù)與產(chǎn)品工資成本計(jì)劃之間的關(guān)系；

4．各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算與成本計(jì)劃之間的關(guān)系；

5．外包外協(xié)計(jì)劃與成本計(jì)劃之間的關(guān)系；

6．資金計(jì)劃與成本計(jì)劃之間的關(guān)系；

7．成本計(jì)劃與利潤計(jì)劃之間的關(guān)系。

（三）正式編制計(jì)劃。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費(fèi)、機(jī)械加工小時(shí)成本費(fèi)、鑄鍛件單位成本等，由財(cái)務(wù)部門報(bào)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計(jì)劃。

第二十六條 企業(yè)編制成本計(jì)劃應(yīng)在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門牽頭，組織各有關(guān)職能部門和各方面的有關(guān)人員共同參加。

第三節(jié) 成本控制和分級歸口管理

第二十七條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將成本計(jì)劃和目標(biāo)成本的各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化，層層分解，實(shí)行成本分級歸口管理，并對實(shí)際的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證有效地控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成本控制，完成目標(biāo)成本和成本計(jì)劃。

第二十八條 企業(yè)實(shí)行成本分級歸口管理和成本控制的基本內(nèi)容和方法是：

（一）設(shè)計(jì)成本控制，要從掌握市場信息入手，運(yùn)用價(jià)值工程等方法，合理設(shè)計(jì)，合理選材，設(shè)計(jì)性能優(yōu)良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。

（二）材料成本的控制，要從材料采購、價(jià)格、計(jì)量、檢驗(yàn)、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。

1．采購價(jià)格的控制。

企業(yè)應(yīng)成立專職的價(jià)格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價(jià)管理和監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是：

1-1 制訂價(jià)格審批管理?xiàng)l例和獎(jiǎng)懲辦法；

1-2 對外購物資和外協(xié)加工進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督；

1-3 搜集市場信息，掌握各種物資及外協(xié)加工的最低價(jià)格的客戶資料；

1-4 審批各有關(guān)部門的物資采購和外協(xié)加工價(jià)格審批單；

1-5 監(jiān)督檢查審批后價(jià)格執(zhí)行情況。

2．材料耗用的控制。

嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計(jì)劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補(bǔ)料的審批制度，嚴(yán)格各項(xiàng)材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實(shí)行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。

3．對鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設(shè)計(jì)，鐵水供應(yīng)量與計(jì)劃澆注量之間的平衡，以及焦鐵比與型砂消耗量的控制等方面著手，減少廢品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。

（三）勞動(dòng)資料的控制，要控制各種工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限額領(lǐng)用和結(jié)合生產(chǎn)量浮動(dòng)的考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的責(zé)任保養(yǎng)制度，加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備、廠房的合理利用，從數(shù)量、時(shí)間、能力和綜合利用等幾方面提高設(shè)備利用率。

（四）勞動(dòng)力耗費(fèi)的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時(shí)利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，及時(shí)解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長幅度。

（五）費(fèi)用開支的.控制，要實(shí)行費(fèi)用指標(biāo)限額管理和考核制度，明確各項(xiàng)費(fèi)用權(quán)責(zé)歸屬，嚴(yán)格費(fèi)用支出審批手續(xù)，控制按計(jì)劃和限額耗費(fèi)。

（六）生產(chǎn)投入的控制，要控制生產(chǎn)量的投入，包括投產(chǎn)周期、投產(chǎn)數(shù)量、予加報(bào)廢、庫存扣除等，保證按計(jì)劃投產(chǎn)，控制過量生產(chǎn)，確保均衡完成生產(chǎn)計(jì)劃。

（七）外包外協(xié)加工費(fèi)的控制，要嚴(yán)格執(zhí)行貨比三家，擇優(yōu)定點(diǎn)的原則，加工點(diǎn)及價(jià)格的確定，要實(shí)行審批制度。

（八）能源消耗的控制。所有能源消耗都應(yīng)實(shí)行定額管理和考核。控制能源消耗首先要從線路、管道方面劃清耗能責(zé)任歸屬，安裝計(jì)量儀表，減少跑、冒、滴、漏和大功率負(fù)荷空載現(xiàn)象，保證能源單耗的降低。

（九）企業(yè)應(yīng)結(jié)合各種耗費(fèi)指標(biāo)與費(fèi)用支出，制訂具有激勵(lì)作用的獎(jiǎng)懲制度，節(jié)約或超支與工資獎(jiǎng)金掛鉤，以提高降低成本的積極性。

第四節(jié) 成本分析

第二十九條 為檢查成本計(jì)劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費(fèi)的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。

第三十條 企業(yè)必須建立各級成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進(jìn)行成本分析，對一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居?jì)劃可能產(chǎn)生重大影響的問題，應(yīng)及時(shí)組織專題分析，查明原因，提出整改措施。

半年和年度的成本分析報(bào)告，必須報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部。

第三十一條 企業(yè)的成本分析應(yīng)納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的制度。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)會(huì)部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。各車間（分廠）的成本分析應(yīng)在其單位負(fù)責(zé)人的主持下，以車間（分廠）的核算人員為主 ，會(huì)同有關(guān)職能人員共同進(jìn)行。

第三十二條 企業(yè)成本分析應(yīng)針對成本計(jì)劃和目標(biāo)成本與實(shí)際數(shù)的差異進(jìn)行分析，內(nèi)容包括：

（一）成本計(jì)劃完成情況的總括分析，如生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃完成情況，全部商品產(chǎn)品成本計(jì)劃的完成情況和可比產(chǎn)品成本計(jì)劃降低指標(biāo)完成情況等。

（二）按成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，原材料項(xiàng)目要分析耗用數(shù)量的節(jié)約或超支情況和采購價(jià)格變動(dòng)情況；工繳費(fèi)成本分析，要結(jié)合工繳費(fèi)用總額與生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況；廢品損失項(xiàng)目要檢查廢品率升降和大宗報(bào)廢的主要原因。

對虧損產(chǎn)品和利潤下降幅度過大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進(jìn)行成本責(zé)任分析。

（三）管理費(fèi)用等相對固定費(fèi)用，要按子目發(fā)生數(shù)結(jié)合歸口管理部門責(zé)任進(jìn)行分析，對完成全廠成本指標(biāo)有較大影響的費(fèi)用超支項(xiàng)目還必須責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)分析。

（四）車間（分廠）成本分析的主要內(nèi)容，包括生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，原材料消耗定額完成情況，制造費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，小時(shí)工繳費(fèi)升降的原因等。

第三十三條 企業(yè)的成本分析可采用本期實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)對比，與上期數(shù)對比，與上年同期數(shù)對比，與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，以及因素分析法等。各級成本分析都要寫出書面報(bào)告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達(dá)到重點(diǎn)突出，原因清楚，措施具體的要求。月度分析可適當(dāng)簡要。

對于成本分析中提出的主要問題，要有整改措施和實(shí)施責(zé)任人，并列入成本分析會(huì)議決議，實(shí)行跟蹤檢查考核。

第四章 成本核算規(guī)程

第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行下列成本核算原則：

（一）實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計(jì)算實(shí)際成本的原則。在成本計(jì)算過程中，由于核算程序的需要，對材料、能源、勞務(wù)、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計(jì)劃成本、計(jì)劃價(jià)格或定額成本進(jìn)行核算的，必須在成本計(jì)算期內(nèi)，最終根據(jù)成本耗費(fèi)的實(shí)際資料，調(diào)整為實(shí)際成本。企業(yè)不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。

（二）分期核算原則。企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算，采用公歷歷月制。成本計(jì)算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)資料或完工憑證，實(shí)際的耗費(fèi)量和價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行成本核算。

（三）合法性原則。計(jì)入成本的費(fèi)用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費(fèi)用不能計(jì)入成本。根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費(fèi)用：

1．為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財(cái)務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng)將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費(fèi)用。

2．對外投資的支出。

3．被沒收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及捐贈(zèng)、贊助支出，在會(huì)計(jì)處理上，只能列入營業(yè)外支出或在交納所得稅后的利潤中支付。

4．分配給投資者的利潤，以及支付的優(yōu)先股股利和普通股股利，在會(huì)計(jì)處理上，應(yīng)作為利潤分配處理。

5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計(jì)入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價(jià)組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計(jì)入清算費(fèi)用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費(fèi)待開業(yè)后分期攤銷。

6．國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種付費(fèi)，各企業(yè)要積極抵制，及時(shí)向上級財(cái)政部門和主管部門報(bào)告。

7．國家規(guī)定不得列入成本和費(fèi)用的其他支出。

（四）一貫性原則。與成本核算有關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。不得通過任意改變會(huì)計(jì)處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤。

（五）費(fèi)用確認(rèn)配比原則。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費(fèi)用可按下列三種方式確認(rèn)：

1．按因果關(guān)系確認(rèn)。對于費(fèi)用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)時(shí)，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項(xiàng)收入未實(shí)現(xiàn)時(shí)，先作為計(jì)入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費(fèi)和人工耗費(fèi)，應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。

2．按受益期分配確認(rèn)。對于支出的效益涉及若干會(huì)計(jì)年度的資本性支出，應(yīng)在與支出效益相關(guān)的各受益期，按合理的方式分配確認(rèn)為費(fèi)用，分別與各受益期的收入配比，例如固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用。

3．按發(fā)生的時(shí)期立即確認(rèn)。對于既無明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進(jìn)行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期立即確認(rèn)，即作為期間費(fèi)用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。

（六）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。在成本核算時(shí)，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。其基本內(nèi)容是，凡是應(yīng)計(jì)入本期的收入或支出，不論款項(xiàng)是否收到或付出，都算作本期的收支；凡是不應(yīng)計(jì)入本期的收入或支出，即使款項(xiàng)已經(jīng)收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。在成本核算中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費(fèi)用的問題。即應(yīng)正確處理待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用等。在成本核算時(shí)，對于已經(jīng)發(fā)生的支出，如果其受益期不僅包括本期，而且還包括以后各期，就應(yīng)按其受益期分?jǐn)偅荒苋苛杏诒酒冢粚τ陔m未發(fā)出的費(fèi)用，但卻應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)，則應(yīng)先行予提計(jì)入本期費(fèi)用中，待支出時(shí)，就不再列入費(fèi)用。企業(yè)不能利用待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用人為地調(diào)節(jié)成本，使成本計(jì)算失去真實(shí)性。

第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費(fèi)用的界限：

（一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費(fèi)用的歸屬，通過待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用核算，及采用估價(jià)入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。

（二）在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限，企業(yè)必須加強(qiáng)車間生產(chǎn)的投入產(chǎn)出管理，結(jié)合定期盤存，確保期末在產(chǎn)品數(shù)量準(zhǔn)確，并按規(guī)定方法正確計(jì)算在產(chǎn)品的約當(dāng)成本和產(chǎn)成品實(shí)際成本，不得任意壓低或提高在產(chǎn)品的成本。

（三）各種產(chǎn)品之間成本費(fèi)用的界限，凡是能夠直接計(jì)入有關(guān)產(chǎn)品的各項(xiàng)直接費(fèi)用，都要直接計(jì)入；凡是與幾種產(chǎn)品共同有關(guān)的不能直接確認(rèn)的費(fèi)用，要根據(jù)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，在各種產(chǎn)品之間分配。企業(yè)不得在可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品之間，盈利產(chǎn)品和虧損產(chǎn)品之間互相轉(zhuǎn)移生產(chǎn)費(fèi)用，以掩蓋成本超支或盈利補(bǔ)虧。

（四）產(chǎn)品成本與期間費(fèi)用的界限，期間費(fèi)用不計(jì)入產(chǎn)品成本而直接計(jì)入當(dāng)期損益，由于這兩種費(fèi)用與收入配比的時(shí)間不同，所以混淆兩者也會(huì)影響成本和利潤的真實(shí)性。

第三十六條 企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照下列原則規(guī)定，劃分可比產(chǎn)品或不可比產(chǎn)品：

（一）企業(yè)在上年度正常生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于可比產(chǎn)品。

（二）凡是產(chǎn)品型號或型號字尾沒有改變的產(chǎn)品，即使進(jìn)行了局部零件變動(dòng)，局部零件材質(zhì)變動(dòng)等，一般仍列入可比產(chǎn)品。

（三）品種規(guī)格繁多的同類可比產(chǎn)品，可選定代表規(guī)格產(chǎn)品，作為同類產(chǎn)品中基準(zhǔn)的可比產(chǎn)品。

（四）對于因零件結(jié)構(gòu)變動(dòng)較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。

第三十七條 行業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品成本的核算口徑，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定，以保持橫向可比性。

第三十八條 企業(yè)必須選擇與產(chǎn)品生產(chǎn)類型相適應(yīng)的成本核算方法，對不同的成本計(jì)算對象可以同時(shí)采用幾種方法，但要貫徹基本生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)有別，主要產(chǎn)品與一般產(chǎn)品有別的原則，不必強(qiáng)求一致。成本核算方法一經(jīng)確定，應(yīng)保持穩(wěn)定，未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，不得任意變更。

第三十九條 確定成本計(jì)算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。

（一）單件小批生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以每一項(xiàng)工作命令或定單為成本計(jì)算對象；

（二）成批、大量生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以產(chǎn)品型號結(jié)合工作命令為成本計(jì)算對象；

（三）多步驟連續(xù)加工的產(chǎn)品，以每種產(chǎn)品及各生產(chǎn)步驟為成本計(jì)算對象；

（十）產(chǎn)品用自制標(biāo)準(zhǔn)件可以并入該產(chǎn)品型號同時(shí)投產(chǎn)，對單獨(dú)投產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件，以每批投產(chǎn)的工作命令為成本計(jì)算對象；如果完工的標(biāo)準(zhǔn)件交入材料庫儲備待領(lǐng)的，按自制材料處理。

第四十條 紡織機(jī)械成臺成本核算，應(yīng)貫徹完整性原則，成臺成本包括：主機(jī)、機(jī)電配套、專件配套等完整的成本。但如客戶要求免供某些零部件，則應(yīng)專門下達(dá)制造命令，并另行核算產(chǎn)品成本。

成臺成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。

第二節(jié) 成本核算組織

第四十一條 大、中型企業(yè)要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門內(nèi)設(shè)置成本管理機(jī)構(gòu)，主要車間（分廠）也應(yīng)設(shè)財(cái)會(huì)人員或核算職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)車間（分廠）成本管理。小型企業(yè)必須指定專人管理成本。

企業(yè)的成本管理工作，在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職能的領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)會(huì)部門具體負(fù)責(zé)。

第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。車間（分廠）級成本核算，受企業(yè)財(cái)會(huì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也可根據(jù)管理需要，作為企業(yè)財(cái)會(huì)部門的派駐人員。工段和班組核算，可以作為群眾性經(jīng)濟(jì)核算。

小型企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，可以實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)部門一級成本核算，但生產(chǎn)車間必須提供有關(guān)成本核算資料。

第四十三條 實(shí)行兩級成本核算，有利于加強(qiáng)成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式：

（一）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計(jì)算，同時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真實(shí)性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)。上報(bào)成本數(shù)據(jù)一般應(yīng)包括：（分產(chǎn)品、分成本項(xiàng)目）期初在產(chǎn)、本期發(fā)生、本期產(chǎn)成，期末在產(chǎn)，成本差異（實(shí)行平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異）同時(shí)報(bào)出完成定額工時(shí)或重量，工繳實(shí)際單位成本或噸成本及其計(jì)算依據(jù)。

（二）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用的控制，核算本車間生產(chǎn)工時(shí)量或重量的單位成本，并進(jìn)行車間（分廠）資金占用的核算，至于產(chǎn)品成本分配核算，則集中在企業(yè)財(cái)務(wù)部一級進(jìn)行。

不論采取上列哪一種核算形式，成本工作都應(yīng)該貫徹“管算結(jié)合，以管為主”的方針，在成本管理工作上多下功夫。

第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機(jī)構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟(jì)核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。

車間（分廠）成本核算 機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算的編制和平衡工作，并檢查督促計(jì)劃和予算的執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)生產(chǎn)費(fèi)用核算、成本核算、帳簿登記和報(bào)表編制工作，并開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算；

（三）負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出核算，加強(qiáng)在產(chǎn)品數(shù)量和成本管理，確保在產(chǎn)品帳實(shí)相符；

（四）負(fù)責(zé)內(nèi)部結(jié)算及流動(dòng)資金的核算與管理；

（七）在車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)組織下，會(huì)同其他職能機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)成本管理基礎(chǔ)工作；

（九）協(xié)助車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)作好財(cái)產(chǎn)管理工作；

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)工段、班組的經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

第四十五條 企業(yè)所有商品產(chǎn)品的銷售成本，應(yīng)集中在企業(yè)財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一核算。

第三節(jié) 成本費(fèi)用核算內(nèi)容和程序

第四十六條 由于新的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了重大改革，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)中成本和費(fèi)用的概念、項(xiàng)目和構(gòu)成都發(fā)生了很大的變化，為克服完全成本法的不加區(qū)分費(fèi)用性質(zhì)的缺陷，新制度規(guī)定統(tǒng)一采用國際通行的制造成本法。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費(fèi)用，分為制造成本費(fèi)用和期間費(fèi)用，只有制造成本費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，而期間費(fèi)用不再計(jì)入成本，在發(fā)生的會(huì)計(jì)期間，直接計(jì)入當(dāng)期損益。根據(jù)新的《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及“兩則”的有關(guān)規(guī)定，將成本費(fèi)用核算內(nèi)容規(guī)定如下：

（一）制造成本。是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實(shí)際消耗的直接材料、直接人工、其他直接支出和制造費(fèi)用的總和。它們可歸納為：

1．直接費(fèi)用：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，能直接計(jì)入某種產(chǎn)品或勞務(wù)成本的生產(chǎn)費(fèi)用。包括直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、外購件、外協(xié)加工費(fèi)、專用工具、燃料動(dòng)力等及其他直接費(fèi)用。上述費(fèi)用發(fā)生時(shí)，直接計(jì)入產(chǎn)品制造成本。

2．間接費(fèi)用。是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，除直接費(fèi)用之外的一切費(fèi)用，包括企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的共同費(fèi)用，以及不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的各項(xiàng)費(fèi)用。這些費(fèi)用發(fā)生時(shí)，應(yīng)通過一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入產(chǎn)品制造成本。

（二）期間費(fèi)用。是指企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行匯總，直接計(jì)入當(dāng)期損益。該費(fèi)用分為管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用。

上述三種費(fèi)用與成本的關(guān)系如下：

直接材料

直接人工

直接費(fèi)用 外購零部件 直接計(jì)入產(chǎn)品成本

外協(xié)加工費(fèi)

費(fèi) 其他直接費(fèi)用

間接人工

間接費(fèi)用 間接材料 通過分配計(jì)入產(chǎn)品成本

用 其他間接費(fèi)用

管理費(fèi)用

期間費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 不計(jì)入產(chǎn)品成本直接

銷售費(fèi)用 計(jì)入當(dāng)期損益

第四十七條 企業(yè)計(jì)入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途劃分如下項(xiàng)目：

（一）直接材料——指構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費(fèi)、包裝物、專用工裝等。對于有助于產(chǎn)品形成的輔助材料如油漆、模型、型砂等，凡能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的，也可列入本項(xiàng)目。燃料動(dòng)力如能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的，也可列入本項(xiàng)目。

（二）直接工資——企業(yè)直接從事產(chǎn)品制造的生產(chǎn)工人的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

（三）其他直接支出——企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費(fèi)等，為簡化計(jì)算，此項(xiàng)可并入直接工資項(xiàng)（改為直接工資及福利費(fèi)）或其他有關(guān)項(xiàng)核算。

（四）制造費(fèi)用——企業(yè)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的，難以直接計(jì)入產(chǎn)品成本的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理人員及輔助工人工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、差旅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、季節(jié)性或修理期間的停工損失及其他制造費(fèi)用。

（五）需單獨(dú)核算廢品損失的企業(yè)，可按規(guī)定增設(shè)“廢品損失”項(xiàng)目進(jìn)行核算。

（六）對不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的燃料動(dòng)力費(fèi)、直接人工費(fèi)及福利費(fèi)，可作為間接費(fèi)用，增設(shè)“燃料動(dòng)力費(fèi)”項(xiàng)目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入產(chǎn)品制造成本。

（七）根據(jù)多數(shù)企業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)將我行業(yè)成本項(xiàng)目劃分為以下5個(gè)，即：

1．直接材料費(fèi)

2．燃料動(dòng)力費(fèi)

3．直接人工費(fèi)（含福利費(fèi)）

4．廢品損失

5．制造費(fèi)用

各企業(yè)在成本核算及報(bào)表中，一律執(zhí)行這一分項(xiàng)規(guī)定，以便于比較和分析。

第四十八條 期間費(fèi)用的核算內(nèi)容：

（一）管理費(fèi)用——企業(yè)行政管理部門在組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括如下內(nèi)容：

1．公司費(fèi)用，是指應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(fèi)，包括工廠總部管理人員工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值品攤銷、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和其他費(fèi)用。

2．工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)按照職工工資總額2%比例計(jì)提撥交工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

4．勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，是企業(yè)支付離退休職工的退休金、補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險(xiǎn)基金）、職工退職金、六個(gè)月以上病假人員的工資、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工死亡喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費(fèi)和交納的社會(huì)統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。

5．待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金。

6．董事會(huì)費(fèi)，是指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。

7．咨詢費(fèi)，是指企業(yè)向咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理咨詢所支付的費(fèi)用，包括聘請經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問，法律顧問等支付的費(fèi)用。

8．審計(jì)費(fèi)，是指企業(yè)聘請中國注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)資以及進(jìn)行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費(fèi)用。

9．訴訟費(fèi)，是指企業(yè)因起訴或應(yīng)訴而發(fā)生的費(fèi)用。

10．排污費(fèi)，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費(fèi)用。

11．綠化費(fèi)，是指企業(yè)對廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用。

12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

13．土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)），是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費(fèi)用。

14．土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)用。

15．技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費(fèi)用。

16．技術(shù)開發(fā)費(fèi)，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖紙資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗(yàn)、委托其他單位進(jìn)行科研試制費(fèi)用以及試制失敗損失。

17．無形資產(chǎn)攤銷，是指企業(yè)按照規(guī)定對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷。

18．開辦費(fèi)攤銷，是指企業(yè)按照規(guī)定分期攤銷的開辦費(fèi)。

19．業(yè)務(wù)招待費(fèi)，是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的招待費(fèi)用，在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列支：全年銷售凈額在1500萬元（不含1500萬元）以下的，不超過年銷售額的5‰；超過1500萬元但不足5000萬元的，不超過該部分3‰；超過5000萬元但不足1億元的，不超過該部分的2‰；超過1億元的，不超過該部分的1‰。

20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準(zhǔn)備。按集團(tuán)公司流動(dòng)資產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

21．存貨的盤虧、毀損和報(bào)廢（減盤盈），是指企業(yè)庫存材料、低值品、包裝物、產(chǎn)成品和自制半成品等因盤虧、毀損和報(bào)廢而造成的損失。

22．其他，是指企業(yè)不包括在以上項(xiàng)目內(nèi)的管理費(fèi)用。

（二）財(cái)務(wù)費(fèi)用——企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)和籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

（三）銷售費(fèi)用——企業(yè)在營銷活動(dòng)中和提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。包括如下內(nèi)容：

1．運(yùn)輸費(fèi)，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等。

2．包裝費(fèi)，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中，消耗的包裝材料和用品，但不包括已列入制造成本中的包裝費(fèi)用。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)用，也列入本項(xiàng)目核算。

3．裝卸費(fèi)，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品發(fā)運(yùn)過程中，為裝卸產(chǎn)品而發(fā)生的費(fèi)用。

4．保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)支付的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)。

5．展覽費(fèi)，是指企業(yè)為促銷活動(dòng)或宣傳商品舉辦展覽展銷所支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

6．代銷手續(xù)費(fèi)，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個(gè)人的手續(xù)費(fèi)。

7．租賃費(fèi)，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品而支付的各項(xiàng)租賃費(fèi)用（不含融資租賃費(fèi)）。

8．廣告費(fèi)，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品而作廣告宣傳所支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

9．專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，是指為銷售產(chǎn)品而專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)營費(fèi)用。包括職工工資、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務(wù)費(fèi)等。

10．其他，是指不包括在以上項(xiàng)目的銷售費(fèi)用。

第四十九條 企業(yè)生產(chǎn)的一切可供對外銷售的產(chǎn)品和工業(yè)性作業(yè)，廠內(nèi)自制自用品和勞務(wù)加工，自營的各種專項(xiàng)工程等，應(yīng)分別列入生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，或簽發(fā)工作命令進(jìn)行生產(chǎn)，并據(jù)以分別核算成本，不得混淆和遺漏。

第五十條 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算的程序是：

（一）根據(jù)產(chǎn)品和勞務(wù)作業(yè)的生產(chǎn)過程特點(diǎn)，生產(chǎn)組織類型，以及管理的需要，分別確定成本計(jì)算對象，選用適合的成本核算方法。

（二）按照費(fèi)用發(fā)生地點(diǎn)和成本計(jì)算對象，填制、審核各種會(huì)計(jì)憑證。有關(guān)成本核算的原始憑證和記帳憑證，應(yīng)有經(jīng)辦人員和責(zé)任人員簽章，作到手續(xù)完整，準(zhǔn)確及時(shí)。

（三）設(shè)置下列各種成本和費(fèi)用明細(xì)帳：

1．基本生產(chǎn)明細(xì)帳，按生產(chǎn)地點(diǎn)和成本項(xiàng)目核算基本生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用。

2．輔助生產(chǎn)明細(xì)帳，分車間和成本項(xiàng)目核算輔助生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，也可以不單獨(dú)設(shè)置帳戶而隸屬在基本生產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。

3．自制半成品明細(xì)帳，按存放地點(diǎn)和零件分別核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。一般宜采用零件定額成本作為計(jì)算依據(jù)，由車間和庫房按產(chǎn)品零件別分別建立明細(xì)帳，進(jìn)行投料、交庫、結(jié)存的日常數(shù)量核算，月末編制分車間、分產(chǎn)品的包括金額、工時(shí)、重量的匯總表。車間和庫房必須認(rèn)真進(jìn)行收發(fā)、計(jì)量、交接，要有合法的原始憑證、建全的臺帳登記制度和定期盤存制度，保證半成品數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，使產(chǎn)品成本計(jì)算建立在可靠的基礎(chǔ)上。

應(yīng)當(dāng)指出的是，只有實(shí)行產(chǎn)品投入產(chǎn)出的電算化管理，才可能及時(shí)完成這種大量的計(jì)算與編表工作。

4．制造費(fèi)用明細(xì)帳，按車間別和明細(xì)項(xiàng)目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費(fèi)用。制造費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行分配核算，月終不保留余額。

5．期間費(fèi)用明細(xì)帳，按費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目核算企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用，月終直接結(jié)轉(zhuǎn)損益，不保留余額。

6．待攤費(fèi)用、予提費(fèi)用明細(xì)帳，根據(jù)劃清本期成本和下期成本的原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置。

（四）企業(yè)應(yīng)按照確定的成本計(jì)算對象，設(shè)置分產(chǎn)品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項(xiàng)目別、作業(yè)和勞務(wù)別的成本二級明細(xì)帳（或稱成本計(jì)算單）。成本二級明細(xì)帳必須受控于基本生產(chǎn)的明細(xì)帳，兩種明細(xì)帳增減變化和余額必須一致。

實(shí)行成本兩級核算的企業(yè)，生產(chǎn)費(fèi)用和成本明細(xì)帳要在企業(yè)財(cái)會(huì)部門和生產(chǎn)車間同時(shí)設(shè)置。車間（分廠）設(shè)置成本明細(xì)帳，核算的內(nèi)容和范圍，根據(jù)不同的核算形式應(yīng)有所區(qū)別。

1．車間（分廠）采用核算生產(chǎn)費(fèi)用和產(chǎn)品成本分配形式的，應(yīng)設(shè)置基本生產(chǎn)明細(xì)帳和制造費(fèi)用明細(xì)帳，以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細(xì)帳，同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品成本。

2．車間（分廠）實(shí)行純本期發(fā)生額控制、核算生產(chǎn)費(fèi)用形式的，其基本生產(chǎn)明細(xì)帳，可以保留余額，也可以不保留余額。

3．封閉式生產(chǎn)的車間（分廠），有單獨(dú)商品產(chǎn)品出產(chǎn)的，必須進(jìn)行產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算和考核的需要，車間（分廠）核算的項(xiàng)目、內(nèi)容，可以有異于企業(yè)一級核算。如（車間）分廠不負(fù)擔(dān)價(jià)格差異，增設(shè)占用資金利息費(fèi)等，但在企業(yè)財(cái)會(huì)部門帳冊上的最終反映，應(yīng)調(diào)整與財(cái)政部會(huì)計(jì)制度和上級主管部門的規(guī)定相符。

（五）根據(jù)歸集的全部生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算資料，按成本項(xiàng)目計(jì)算各種產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本、產(chǎn)成品成本和單位成本。

第五章 成本費(fèi)用核算細(xì)則

第一節(jié) 材料費(fèi)用核算

第五十一條 企業(yè)材料采購成本包括：

（一）購入材料的原價(jià)（不含增值稅；不包括購入材料包裝物或容器的押金）；

（二）購入材料的外地運(yùn)雜費(fèi)；

（三）符合上級主管物資部門制訂的、材料運(yùn)輸途中定額損耗率限額內(nèi)的損耗；

（四）材料入庫前，整理挑選時(shí)發(fā)生損耗的凈損失，及其整理費(fèi)用；

（五）進(jìn)口材料的國外進(jìn)價(jià)，進(jìn)口環(huán)節(jié)的各種稅金和其他進(jìn)口費(fèi)用，以及應(yīng)分?jǐn)偟耐鈪R價(jià)差。

委托其他單位代理進(jìn)口的商品的采購成本為實(shí)際支付給代理單位的全部價(jià)款。

第五十二條 企業(yè)采用計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行材料日常核算的，月終要分類別計(jì)算材料成本差異率，不得使用一個(gè)綜合差異率。

除外加工材料可按上月差異率計(jì)算材料成本差異外，都應(yīng)將耗用的材料按當(dāng)月實(shí)際材料成本差異率計(jì)算調(diào)整為實(shí)際成本。分類差異率的計(jì)算公式如下：

本月某類材料 月初結(jié)存材料的成本差異額+本月收入材料的成本差異額 *100%

成本差異率 月初結(jié)存材料的計(jì)劃成本+本月收入材料的計(jì)劃成本

第五十三條 核算企業(yè)生產(chǎn)耗用的各種材料，都要根據(jù)合法的材料收發(fā)憑證，經(jīng)過收發(fā)、記帳、稽核，按材料的計(jì)劃價(jià)格或?qū)嶋H價(jià)格進(jìn)行核算。

核算材料成本，要收集當(dāng)月生產(chǎn)過程中領(lǐng)用、退庫、交庫的全部材料憑證進(jìn)行核算。對于尚未付款已經(jīng)采購入庫材料的領(lǐng)用，要按計(jì)劃成本估價(jià)入帳。所領(lǐng)用的材料仍應(yīng)計(jì)入領(lǐng)用期成本，不準(zhǔn)任意提前或延遲實(shí)際領(lǐng)用期。

外購材料直接發(fā)交車間使用時(shí)，仍應(yīng)按照規(guī)定的收發(fā)程序，辦理材料檢驗(yàn)和收發(fā)手續(xù)。

第五十四條 核算材料成本，應(yīng)與供應(yīng)部門發(fā)放數(shù)核對一致，然后按成本項(xiàng)目進(jìn)行分配，計(jì)入產(chǎn)品成本計(jì)算對象或費(fèi)用項(xiàng)目。

第五十五條 直接用于產(chǎn)品的材料成本，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入有關(guān)的成本計(jì)算對象。凡是由幾種產(chǎn)品共同負(fù)擔(dān)的材料，可分別按消耗定額比例、耗用重量比例、產(chǎn)品數(shù)量比例等方法，在有關(guān)的成本計(jì)算對象之間進(jìn)行分配。

第五十六條 車間（分廠）月末已領(lǐng)未用的產(chǎn)品原材料，必須辦理實(shí)物退料或“假退料”手續(xù)。

產(chǎn)品完工下場，工作命令執(zhí)行完畢或中途停止執(zhí)行時(shí)，所有已領(lǐng)未用的原材料應(yīng)全部退庫，不得移作他用。

第五十七條 生產(chǎn)過程中的廢料、邊角短料和回收的包裝物，應(yīng)按月回收交庫。廢料、邊角短料退庫成本，凡是能直接計(jì)入產(chǎn)品成本或工作命令的，應(yīng)直接沖減原材料成本。如果無法計(jì)入產(chǎn)品或原工作命令成本的，可以按成本計(jì)算期內(nèi)的全部商品產(chǎn)品原材料成本的比例扣除，期末在產(chǎn)品可以不分?jǐn)倧U料回收成本。

第五十八條 車間（分廠）設(shè)有二級材料儲備小倉庫的，必須嚴(yán)格按倉庫管理程序，專庫保管，專設(shè)帳冊憑證，專人收發(fā)保管。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應(yīng)辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計(jì)入生產(chǎn)成本。

在車間（分廠）二級材料儲備的體制下，供應(yīng)部門材料倉庫的發(fā)料，作為車間（分廠）儲備材料的收入，成本核算要以內(nèi)部發(fā)料憑證為依據(jù)。

第五十九條 不論是準(zhǔn)備車間或供應(yīng)部門，對屬于生產(chǎn)工藝過程的下料工序加工，使材料具有初步零件形狀的，應(yīng)作為基本生產(chǎn)工序，納入生產(chǎn)成本核算范圍，不應(yīng)作為自制材料成本。

企業(yè)由于生產(chǎn)需要，對庫存材料進(jìn)行的各種加工，包括外部加工和自制，加工后雖然改變了原有材料的形狀或規(guī)格，但仍具有通用材料性質(zhì)，并入庫待領(lǐng)的，作為自制材料處理。

凡是自制材料和自制半成品的界限難以劃分的加工工序，一般應(yīng)按照加工完成后入庫歸屬，作為區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）材料加工后仍交供應(yīng)部門倉庫保管的，作為自制材料。

（二）材料加工后交生產(chǎn)計(jì)劃部門所屬毛坯庫或在半制品倉庫保管的，作為自制半成品。自制材料實(shí)際成本，應(yīng)包括：領(lǐng)用材料和加工費(fèi)用，扣除退庫的余料價(jià)值。委托外部加工材料成本，應(yīng)包括：發(fā)生材料成本，外付材料加工費(fèi)用，扣除下腳廢料回收后的實(shí)際價(jià)格。

第六十條 車間（分廠）領(lǐng)用各種材料，要按照實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量計(jì)價(jià)，不得把由于倉庫保管責(zé)任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟(jì)責(zé)任，利用“清帳法”自行修正領(lǐng)用數(shù)量，轉(zhuǎn)嫁給領(lǐng)用部門承擔(dān)。

倉庫保管材料盈、虧、毀損的核算規(guī)定如下：

（一）由于物資自然損耗，在上級主管物資部門規(guī)定自然損耗率范圍以內(nèi)的，經(jīng)供應(yīng)部門、財(cái)會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，計(jì)入管理費(fèi)用。

（二）由于材料采購入庫和收發(fā)工作的疏忽，造成同類材料的型號、規(guī)格、顏色等數(shù)量相互混雜，但是沒有造成經(jīng)濟(jì)損失，或差額極為微小的材料溢缺的等量調(diào)整，經(jīng)供應(yīng)部門和財(cái)會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，差額可以計(jì)入同類材料價(jià)格差異。

（三）由于采購和保管責(zé)任而造成盤盈盤虧、毀損的，要由有關(guān)責(zé)任部門和人員提出書面說明和改進(jìn)措施，經(jīng)主管廠長和總會(huì)計(jì)師共同簽署后（超過規(guī)定限額，要報(bào)經(jīng)上級主管部門或同級財(cái)政部門批準(zhǔn)），其盤盈數(shù)按計(jì)劃價(jià)格，盤虧和毀損按實(shí)際成本，扣除責(zé)任人賠償，并通過規(guī)定的待處理核銷程序后計(jì)入管理費(fèi)用。

（四）由于自然災(zāi)害和各種意外造成的損失，應(yīng)查清原因，扣除保險(xiǎn)公司和有關(guān)責(zé)任人的賠償，減去殘余價(jià)值，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，將凈損失列入營業(yè)外支出。

不論是庫內(nèi)保管物資，或是露天堆放物資，都要定期盤點(diǎn)核實(shí)庫存數(shù)。如有盤虧或毀損，應(yīng)按上述規(guī)定處理，不得擅自采用定額損耗率予提損耗計(jì)入成本。

第六十一條 鑄造車間領(lǐng)用熔鑄材料，要實(shí)行計(jì)量交接，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。可以逐日填制領(lǐng)料憑證，也可以逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領(lǐng)料憑證，但不得實(shí)行由車間包干采購數(shù)量，溢缺不計(jì)、責(zé)任不清，更不得將熔鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉(zhuǎn)移物資倉儲職能，削弱物資計(jì)量交接，混淆物資保管責(zé)任。

第六十二條 實(shí)行鋼材切割核算的企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)同規(guī)格材料的領(lǐng)用成本，減除余料短料價(jià)值，按已經(jīng)切割完工的各產(chǎn)品零件切割后重量的比例，分配核算鋼材切割成本。

第二節(jié) 低值易耗品費(fèi)用核算

第六十三條 低值易耗品是指不構(gòu)成固定資產(chǎn)的勞動(dòng)資料。一般是指使用年恨在一年以內(nèi)，或單位價(jià)值在兩千元限額內(nèi)的勞動(dòng)資料。

第六十四條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中領(lǐng)用的低值易耗品，按下列辦法處理。

（一）一般低值易耗品皆可采用一次性攤銷的辦法，即在領(lǐng)用時(shí)一次攤?cè)胗嘘P(guān)成本費(fèi)用。

（二）對于單位價(jià)值較大，或一次領(lǐng)用數(shù)額較大，影響當(dāng)期成本水平的，可以分期攤銷，但攤銷期限一般不超過一年。

（三）不論采用何種攤銷辦法，企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)對低值易耗品的日常管理，建立在庫、在用臺帳，嚴(yán)格按原始憑證辦理借領(lǐng)、退庫和報(bào)廢手續(xù)。

第六十五條 產(chǎn)品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領(lǐng)用時(shí)，按產(chǎn)品型號或工作命令，一次計(jì)入產(chǎn)品成本。兩種以上產(chǎn)品共同使用的專用工裝，可以根據(jù)產(chǎn)品制造數(shù)量和制造工時(shí)的比例，分?jǐn)傆?jì)入各種產(chǎn)品成本。專用工裝成本不多的，也可以全部計(jì)入當(dāng)月產(chǎn)品成本。

第六十六條 企業(yè)各種自制通用工具，要納入廠部工具總庫的管理范圍，按照輔助生產(chǎn)核算辦法核算自制成本，并進(jìn)行完工入庫計(jì)價(jià)入帳，領(lǐng)用時(shí)按規(guī)定計(jì)入生產(chǎn)成本。

期末庫存的自制工具，要按工具儲備資金管理，不能采用計(jì)量不計(jì)價(jià)、領(lǐng)用不結(jié)算的管理辦法。

第六十七條 領(lǐng)用工具采用計(jì)劃價(jià)格核算的企業(yè)，應(yīng)參照材料價(jià)格差異分?jǐn)傓k法，調(diào)整為實(shí)際成本。

第六十八條 鑄工車間用于產(chǎn)品鑄造的專用砂箱、專用型板和模具，按專用工裝進(jìn)行核算。通用砂箱和其他鑄造工具，在領(lǐng)用時(shí)一次攤銷，但必須將當(dāng)月報(bào)廢的砂箱和其他鑄造工具辦理廢料交庫手續(xù)，沖減報(bào)廢月份的鑄工工具領(lǐng)用成本。

第三節(jié) 工資及福利費(fèi)核算

第六十九條 企業(yè)支付全體在冊人員、臨時(shí)工、合同工的各項(xiàng)工資，包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、以及屬于國家規(guī)定工資總額范圍內(nèi)的輔助工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)手續(xù)完備的原始憑證進(jìn)行計(jì)算、支付、匯總、分配。

不實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，計(jì)入產(chǎn)品實(shí)際成本的工資、獎(jiǎng)金和津貼、補(bǔ)貼應(yīng)該是當(dāng)月實(shí)際支付的應(yīng)付工資。

凡是經(jīng)上級主管部門、財(cái)政部門、勞動(dòng)部門共同核準(zhǔn)實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定的工資基金數(shù)計(jì)算分配進(jìn)入成本。

第七十條 實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，計(jì)件生產(chǎn)工人的工資，可以根據(jù)上月實(shí)際完成合格品的實(shí)物量，或按實(shí)物量折算的勞動(dòng)量，乘計(jì)件單價(jià)計(jì)算。計(jì)件工人由于從事工藝過程未規(guī)定的額外工作，或由于工作條件變更而補(bǔ)付的工資補(bǔ)貼等，應(yīng)按企業(yè)規(guī)定的審核程序，填制各類憑證后計(jì)算發(fā)放，并計(jì)入產(chǎn)品成本。

第七十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定計(jì)提職工福利費(fèi)。提取職工福利費(fèi)的基數(shù)，按規(guī)定為企業(yè)每月實(shí)際的應(yīng)付工資。不準(zhǔn)任意變動(dòng)計(jì)提的基數(shù)和提存率。