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一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇一
按照省州關于惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的安排部署,為認真組織開展好我縣專項治理工作,確保取得實效,根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省紀委監(jiān)委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號)和《甘肅省財政廳關于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(甘財辦〔2019〕14號)要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)強化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理由縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組統(tǒng)一部署,縣紀委監(jiān)委牽頭抓總,縣財政局組織實施,縣委宣傳部及縣審計局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務局、應急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關金融機構結合各自職責配合實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)專項治理的具體組織實施工作。
(二)注重點面結合。以中央和省級財政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟和保障生活的補貼和補助資金為重點,逐項逐筆、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、資金規(guī)模、補貼對象、補貼標準、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。
(三)實現(xiàn)標本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項具體問題,全面排查補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違規(guī)違法問題。既要糾正解決當前突出問題,對違紀違規(guī)違法行為進行嚴肅查處,又要研究解決深層次問題,推動體制機制創(chuàng)新,推進源頭治理。
二、主要任務。
(一)治理范圍。以2018年中央和省級財政安排的34項惠民惠農(nóng)財政補貼為重點(項目清單見附件1),將州縣安排縣級財政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補貼資金一并納入治理范國。2017年以來中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財政補貼資金問題的整改和處理情況,以及專項治理期間群眾舉報的有關事項。
(二)治理對象。負責分配、撥付、管理和使用補貼資金的項目管理部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織,代理銀行及受益主體。相關項目管理部門既是接受專項治理的對象,又是督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理的組織和領導部門。
(三)治理內(nèi)容。按照有關法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,對照《甘肅省人民政府關于推行惠農(nóng)財政補貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號)、《省紀委監(jiān)委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》和本實施方案要求,清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題,惠民惠農(nóng)政策、資金落實不到位問題,惠民惠農(nóng)領域腐敗和作風問題,職能部門監(jiān)管不力問題。
三、實施步驟。
根據(jù)省州統(tǒng)一安排,本次專項治理從2019年4月初開始至2019年9月底結束共分四個階段組織實施。
(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關業(yè)務部門結合各自實際,制定具體實施方案,明確責任領導、承辦股室、責任人和聯(lián)系方式,4月22日前送縣財政局績效評價中心備案。
2.按照分級實施原則,縣財政、項目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍、治理對象和治理內(nèi)容進行全面清查摸底和自查自糾。
3.自查自糾過程中,要在摸清有關情況和基礎信息的基礎上匯總建立專門臺帳,通過梳理資金流向,進行數(shù)據(jù)比對,甄別出問題數(shù)據(jù),逐一進行調(diào)查核實。建立問題清單,堅持邊查邊改、立查立改,當前糾正有困難的要落實整改責任,制定計劃限期整改。對于2017年以來各類審計、檢查發(fā)現(xiàn)相關問題未整改的,要結合本次專項治理做到限期整改。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目主管部門負責審核匯總各自自查自糾工作情況,形成自查自糾工作總結,于6月1日前報縣財政局績效評價中心,同時報送清查摸底情況匯總表(表1),項目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表3)。縣財政局組織開展全縣自查自糾,全面掌握專項治理情況,于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
在自查自糾的基礎上,組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門進行全覆蓋檢查,檢查對象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專業(yè)機構,組成聯(lián)合檢查組等方式,檢查結果要及時反饋被檢查單位。縣財政局負責于7月20日前形成全面檢查工作總結,并報送縣委、縣政府及省州財政部門,同時報送全面檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表4)。
(三)重點抽查階段(8月1日-8月31日)。
縣紀委監(jiān)委和縣財政局、審計局及相關業(yè)務部門組成督查檢查組,根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進行重點抽查。抽查重點關注自查和檢查工作不扎實、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題,促進專項治理工作有效開展。縣紀委監(jiān)委會同縣財政局、審計局適時通報全縣專項治理工作情況。
(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務部門要將整改貫穿于專項治理始終,針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐條逐項梳理,分門別類整改,限期進行整改。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點、突出問題,舉一反三,健全制度機制,強化源頭防范治理。同時要分析問題根源,總結經(jīng)驗做法,深入研究政策制定和決策層面的解決方案,提出補貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進一步補充、修改、完善惠民惠農(nóng)領域基礎信息,按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則,規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,通過多種渠道強化信息公開,實現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結束后,適時開展“回頭看”,不斷鞏固深化專項治理工作成效。縣財政局負責審核匯總全縣整改工作情況,形成整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項治理整改情況匯總表(表5),并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
四、職責分工。
縣紀委監(jiān)委:牽頭抓總,統(tǒng)籌推進專項治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務部門落實專項治理任務,向社會發(fā)布公告,督促有違紀違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題,鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領域問題線索。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處違紀違規(guī)問題線索,對頂風違紀、在惠民惠農(nóng)領域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的嚴肅追責問責。
縣委宣傳部:深入宣傳惠民惠農(nóng)政策,深入宣傳專項治理內(nèi)容、目標、要求和成效,深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門好的做法和經(jīng)驗,配合縣紀委監(jiān)委對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進行公開曝光。
縣財政局:一是負責全縣專項治理的組織實施,指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務部門落實專項治理任務,及時收集、匯總整理相關信息,掌握全縣專項治理情況,督促落實問題整改。會同相關部門組織開展重點抽查,針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞,健全完善補貼資金發(fā)放和管理體系,形成保障政策落實的長效機制。二是組織、協(xié)調(diào)有關代理銀行全面配合專項治理,督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時,隨意合并惠民惠農(nóng)補貼項目、縮減項目名稱等問題。三是對全縣補貼資金分配、下達、申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全面梳理。及時向省州上報工作動態(tài)、總結、報表等,對上報情況的真實性、有效性負責。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報的《惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6),由各多鎮(zhèn)對照核實,進一步補充完善后,由縣級項目管理部門審核,財政部門匯總備查。
縣審計局:組織開展專項審計,匯總審計結果,撰寫綜合審計報告。
項目主管部門:制定本部門具體實施方案,組織開展本部門、本系統(tǒng)專項治理,突出項目資金監(jiān)管職責,著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責任不力,資金管理使用制度落實不到位,重資金分配,輕使用管理等問題。對存在的問題進行歸納整理,督促落實問題整改,提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料,抽調(diào)人員參加重點抽查,參與相關政策培訓。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇二
認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實黨中央各項惠民惠農(nóng)政策,開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理,實現(xiàn)五個目標,即:查清“一卡通”管理運行現(xiàn)狀,解決突出問題,查處違紀違法案件,健全完善制度規(guī)定,提升惠民惠農(nóng)治理效能。
堅持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財政安排,直接發(fā)放到人到戶補貼補助資金為重點,逐筆逐項、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、補貼對象、補貼標準,發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。
堅持問題導向。重點查找虛報冒領、截留占用惠民惠農(nóng)補貼資金等群眾反映強烈突出問題,個別部門未按規(guī)定進行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問題。
豎持“三不”一體推進。全面排查惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違法問題,既著力解決當前突出問題,對違紀違法問題嚴肅查處,又研究解決深層次問題,推動源頭綜合治理。
(一)治理范圍。重點治理20xx年1月至20xx年9月底,中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況,涉及違紀違法事項可追溯至以前年度。
(二)治理對象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務科室、代理銀行及受益主體。
(三)治理內(nèi)容。按照有關法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。
1.逐戶核查群眾應享受惠民惠農(nóng)補助項目、具體補助標準和資金到人到戶等情況,重點關注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助等問題。
2.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配,公示公告是否落實到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。
3.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放,是否超范圍超標準發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。
成立民政局惠民惠農(nóng)財政補貼資金“-卡通”管理問題專項治理工作領導小組,組長由劉健康同志擔任,祁喜強、張彩虹同志任副組長,成員由張濤、劉媛、鄭陽輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務機構責任人)擔任。
專項治理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在財務科,辦公室主任由李寧擔任。主要負責民政局專項治理統(tǒng)籌推進工作。
20xx年11月1日至12月31日,分三個階段組織實施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
民政局制定工作方案,對專項治理工作進行安排部署。統(tǒng)籌推進專項治理工作;領導小組各成員單位落實涉及本部門分管項目的專項治理和整改任務。
(二)開展自查排查(11月1日至11月16?日)。
2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定核查表,組織領導小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當面核實”的方式,核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補貼項目、補貼標準、兌現(xiàn)金額等情況,對項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。
3.梳理問題(11月14日至11月16日)。民政局組織領導小組各成員單位對梳理發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬,銷號整改;財務科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告、相關臺賬和違紀違法有關材料。
(四)全面鞏固提升(11?月17日至12月31日)。
1.糾治問題,全面整改。把問題糾治整改貫穿于專項治理全過程,對于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問題,堅持立即糾治。對于惠民惠農(nóng)補貼工作緩慢、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退、追繳問題資金,確保自查排查發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。
2.建章立制,固化成果。領導小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,健全制度機制,強化源頭治理。進一步健全完善“一卡通”項目管理、資金管理、運行監(jiān)管等制度實施細則,確保“一卡通”管理科學規(guī)范、公開透明,成為群眾的“明白卡”、“幸福卡”。
(一)狠抓任務落實。各鎮(zhèn)辦及領導小組各成員單位要以認真、深入、扎實,嚴謹、細致、規(guī)范、求實的工作作風,切實履行專項治理、項目資金監(jiān)管主體責任,按照各自職責任務精心部署﹑重點突破、深入整改,切實做到動作快、底子清、問題明、措施實,工作有力度、整治有效果,達到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的,努力實現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。
(二)加強監(jiān)督執(zhí)紀。局黨組要充分發(fā)揮作用,對專項治理全程進行監(jiān)督,督促各成員單位切實履行主體責任,推動專項治理工作走深走實。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇三
為深入貫徹落實習近平總書記調(diào)研視察重要講話精神,堅決整治群眾身邊腐敗問題,推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”,根據(jù)省、市、區(qū)關于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理相關要求,黃巖管理處多措并舉,認真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作。
強化領導,壓實責任。成立以主任為組長,紀委書記、分管副主任為副組長,財政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計生、建管、中心小學等負責人為成員的領導小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”專項清理工作方案》,明確各部門職責任務,理清清理步驟,限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作部署會、推進會,確保此項工作落地落實。
配強力量,強化進度。因“一卡通”清理工作時間緊、任務重、要求高,從各部門精挑細選出工作能力強、業(yè)務水平高、勇于擔當?shù)耐?名進行集中清理,做到“五不漏”,清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后,以組為單位進行公示,確保“清卡”、“清種類”、“清資金”三步走到位,按時、按質(zhì)、按量完成各項目標任務。扎實步驟,推進有序。嚴格按照省、市、區(qū)相關要求,把各項基礎數(shù)據(jù)核準、核實。安排專人負責一個村基礎信息表核實錄入,并分發(fā)到各村開展進村入戶核實,務必保證核實數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后,各村將核實后數(shù)據(jù)再篩選、再細化、再核實,務必確保家底清、數(shù)據(jù)實。
反復核實,精確數(shù)據(jù)。管理處財政所牽頭各責任單位,將各村核實后數(shù)據(jù)進行分類匯總,根據(jù)職能職責對照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項目補貼和標準情況等進行全面清理并反復核對,做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”,確保各項數(shù)據(jù)真實、可靠、精確,真正做到一張大表臺賬清。
強化監(jiān)督,嚴肅執(zhí)紀。管理處紀委加強對各村開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項清理工作的監(jiān)督并抽查,設置“一卡通”專項清理投訴電話,鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領域問題線索,督促有違紀違法的黨員干部和其他人員主動交代問題,保護群眾合法權益不受侵害,惠民惠農(nóng)政策真正落地落實,讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸福卡”,讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇四
根據(jù)云南省財政廳等13個廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,結合工作實際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理(以下簡稱“專項治理”)方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策,通過專項治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點,堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補貼資金專項治理工作,收集相關存在問題及整改落實情況,邊查邊改,以查促改。
2.統(tǒng)一部署,分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監(jiān)會關于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,專項治理工作由財政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、勞動保障所、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導下,統(tǒng)一部署,分步分部門實施。在清查摸底的基礎上,針對不同問題制定措施進行整改;根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,結合部門職責,完善相關制度政策和機制。
3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制,財政所牽頭組織,鄉(xiāng)級相關部門結合部門工作實際分口開展具體治理工作,加強協(xié)作配合,最終形成專項治理報告,并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標。
通過專項治理,摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題,查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,及時整改,并完善治理規(guī)范措施,實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢都用到受益群眾身上。
二、治理范圍和內(nèi)容。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準問題,推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關法律法規(guī)和制度辦法,重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠,實現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
(1)統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定,部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致。惠民惠農(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計口徑不一,同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同,上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數(shù)不同等問題。
(2)政出多門,“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同,各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡,甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構系統(tǒng)業(yè)務改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后,統(tǒng)一外觀標識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低,以普通銀行卡替代,導致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散,各類補貼發(fā)放各行其是,同一項目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全,資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理,仍由各相關部門自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過多過濫,上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠,實現(xiàn)按時按標準、準確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化;在申報、審核、發(fā)放過程中,鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對資金兌付的合理性、風險性難以把控,以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清,沒有建立資金使用動態(tài)臺賬,未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放,對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多,各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財政補貼資金來源渠道多,條條管理、政出多門,自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制,信息壁壘下各部門反復采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權,表達權、監(jiān)督權保障不到位的問題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶,使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策、補貼標準一知半解、“稀里糊涂拿錢”,資金發(fā)放不及時、不足額,應享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放、應退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行公示,導致群眾知曉率低、群眾知情權、表達權、監(jiān)督權得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益,導致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
(1)源頭信息收集不細致,基礎數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務工作上有漏洞,導致農(nóng)戶信息不全面、不準確等問題。
(2)基礎信息動態(tài)更新管理不夠,審核把關不嚴。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實,對基礎信息維護及動態(tài)更新不及時,導致信息資料不準、信息不對稱等問題,影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。
(3)代領代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務不到位,紀法意識不強,主觀存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權力,在代領、代持、代辦中與民爭利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢,金融服務質(zhì)量有差距的問題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位,資金無法兌付。金融機構與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無法及時兌付等問題。
(2)“最后一公里”服務意識不強,金融服務質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機構工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通,提醒內(nèi)容要素不全、補貼項目不明確等問題。
(3)協(xié)作防范風險機制不完善,違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構對協(xié)作防范違規(guī)代領、代辦、冒領補貼的機制不完善等問題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
三、治理步驟、方法及時間安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下,財政所牽頭,各行業(yè)部門共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案,建立鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導下,結合工作實際,開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開展問題排查,并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應立行立改,不能立行立改的做好限時整改安排,及時完成問題整改。3月18日前,各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告,報財政所(鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組辦公室)。涉密項目按照保密有關規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題,對標對表,全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點,認真分析原因,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責,并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領導小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度,健全機制(12月25日前)。9月30日前,分析總結專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。成立鄉(xiāng)級專項治理領導小組,建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,明確任務分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領導小組辦公室設在財政所。
(二)壓實責任。各部門要充分認識專項治理的重要意義,加強組織領導,落實責任分工。要切實履行專項治理的主體責任,組織好部門自查的基礎上,涉及村(社區(qū))的要指導各村(社區(qū))組織項目專項治理工作,壓實工作責任,傳導壓力,邊查邊改,不走過場,鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領導小組辦公室。
(三)主動接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級專項治理舉報電話號碼為0875-3136128,電子郵箱mangkuan2830030@,來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設立并公布舉報電話,受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾,各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴加保密,依法保護。發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索及時移交紀檢監(jiān)察和司法機關處理。鄉(xiāng)紀委辦將適時對監(jiān)察建議落實情況進行監(jiān)督檢查。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇五
為進一步貫徹落實好國家惠民惠農(nóng)政策,扎實做好全區(qū)財政系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放工作,查找“一卡通”發(fā)放工作中的短板和弱項,持續(xù)加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理,現(xiàn)制定如下工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督檢查為抓手,以著力整治群眾身邊的腐敗問題為突破口,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題,建立完善科學規(guī)范、安全高效、公開透明、監(jiān)管到位的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理機制,確保各項惠民惠農(nóng)政策落地見效,維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
1、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放。主要是各級政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放(社會保險待遇發(fā)放及管理等中央和省、市另有規(guī)定的除外);各級出臺的惠民惠農(nóng)財政補貼政策是否按要求列入20xx年補貼政策清單,并向社會集中統(tǒng)一公布。
2、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否按規(guī)定使用和管理。主要是補貼資金的分配是否科學、撥付是否及時、是否按有關規(guī)定使用和管理資金。清查補貼資金來源、撥付、實際發(fā)放、結余的數(shù)額,核查補貼資金是否及時足額撥付到人到戶,是否存在滯留資金,拖延補貼發(fā)放兌現(xiàn)時間的情形;有無擅自改變補貼資金使用方向,有無截留、擠占、挪用補貼資金等行為。
3、惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放程序是否規(guī)范。主要是本財政系統(tǒng)是否嚴格按工作職責和工作程序發(fā)放補貼;是否根據(jù)業(yè)務主管部門提交的補貼基礎數(shù)據(jù)進行程序性復核,核驗、比對發(fā)放對象姓名、賬號、身份信息等是否匹配;通過核驗的數(shù)據(jù)是否及時傳送代發(fā)金融機構;是否按照招投標相關規(guī)定確定代發(fā)金融機構,是否督促代發(fā)金融機構嚴格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議,代發(fā)金融機構是否嚴格落實身份證實名制和身份證激活制度,及時、足額、安全兌付補貼資金,并提供免費短信通知和跨行支付功能等。
4、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否存在兌付風險。主要是卡折管理是否規(guī)范,清查各鎮(zhèn)(街道)“一卡通”卡折發(fā)放數(shù)量,包括惠民惠農(nóng)卡和扶貧卡發(fā)放數(shù)量,核查補貼卡折發(fā)放、變更、激活是否嚴格按規(guī)定程序辦理;按戶抽查補貼卡折在哪里、誰在用卡。嚴禁以各種理由收取、扣押群眾“一卡通”卡折。
5、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度是否健全。主要是區(qū)財政局是否健全完善補貼對象數(shù)據(jù)采集、補貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,是否建立健全補貼資金兌付限時辦理制度,優(yōu)化補貼發(fā)放流程,加快補貼資金結算進度。
(一)、專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
1、部分補貼資金滯留虛擬賬戶問題。
檢查中發(fā)現(xiàn),自20xx年以來,共有20個項目47.7萬元資金,因錄入信息有誤、發(fā)放賬號不符等原因打卡不成功,致使資金滯留代發(fā)銀行虛擬賬戶。
2、代發(fā)銀行確定程序不夠規(guī)范。
目前我區(qū)指定郵政儲蓄云溪支行和農(nóng)商行云溪支行兩家銀行代發(fā)“一卡通”資金,兩家銀行均沒有按規(guī)定通過招投標程序確定,且沒有簽訂連續(xù)的代發(fā)協(xié)議。
3、制度建設不完善。
我區(qū)除更新印發(fā)《云溪區(qū)專項資金管理辦法》外,沒有形成專門的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理辦法及操作規(guī)范。
(二)、整改落實情況。
1、在發(fā)現(xiàn)代發(fā)銀行虛擬賬戶存在滯留資金后,局黨組召開專題會議部署,要求代發(fā)銀行將滯留資金明細及每戶發(fā)放失敗原因提供給財政,業(yè)務股室迅速與職能部門單位銜接并發(fā)函催辦整改,重新核查項目資金信息及發(fā)放到戶信息并修改,已于9月1日前將滯留資金全部清零,準確發(fā)放到戶。
2、為認真貫徹落實各項惠農(nóng)補貼政策,進一步規(guī)范和完善補貼發(fā)放管理工作,創(chuàng)新補貼發(fā)放機制,我局將在自查自糾階段性工作完成后,啟動招投標程序,重新按流程確定“一卡通”資金代發(fā)銀行。
3、我們做到邊查邊整改邊完善,已制定下發(fā)了《岳陽市云溪區(qū)財政惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》,切實增強做好惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放的責任意識,明確工作職責,健全監(jiān)督機制,確保各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放及時、安全、高效。其他相關管理制度將陸續(xù)制定。
4、我們將嚴格按照湘財市縣【20xx】7號文件要求,到20xx年底前,將所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。
下一步我局將針對查出的問題,完善工作機制,建立工作臺賬,為進一步規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理打下堅實的基礎。
(一)強化政治意識,落實責任擔當。實行惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”是落實黨和國家惠民惠農(nóng)政策的重要方式,關系到國家政策的具體落實,我局將進一步加強領導,切實履行主體責任,落實做好“一卡通”專項監(jiān)督檢查工作,狠抓任務落實。
(二)建立問題臺賬,進行集中整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分類收集匯總,進行公開公示,查漏補缺,完善基礎信息,嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放資金;督促各相關單位及時糾正整改,嚴格追繳、退賠資金,及時返還群眾或退回國庫;對問題嚴重的上報區(qū)紀委問責追究。
(三)堅持目標導向,建立規(guī)范制度。建立完善惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度,進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節(jié)過多等問題,確保惠民惠農(nóng)資金準確、快捷、安全到達群眾手中。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇六
一、目標原則。
認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實黨中央各項惠民惠農(nóng)政策,開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理,實現(xiàn)五個目標,即:查清“一卡通”管理運行現(xiàn)狀,解決突出問題,查處違紀違法案件,健全完善制度規(guī)定,提升惠民惠農(nóng)治理效能。
堅持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財政安排,直接發(fā)放到人到戶補貼補助資金為重點,逐筆逐項、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、補貼對象、補貼標準,發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。
堅持問題導向。重點查找虛報冒領、截留占用惠民惠農(nóng)補貼資金等群眾反映強烈突出問題,個別部門未按規(guī)定進行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問題。
豎持“三不”一體推進。全面排查惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違法問題,既著力解決當前突出問題,對違紀違法問題嚴肅查處,又研究解決深層次問題,推動源頭綜合治理。
二、主要任務。
(一)治理范圍。重點治理2020年1月至2021年9月底,中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況,涉及違紀違法事項可追溯至以前年度。
(二)治理對象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務科室、代理銀行及受益主體。
(三)治理內(nèi)容。按照有關法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。
1.逐戶核查群眾應享受惠民惠農(nóng)補助項目、具體補助標準和資金到人到戶等情況,重點關注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助等問題。
2.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配,公示公告是否落實到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。
3.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放,是否超范圍超標準發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。
三、組織機構。
成立民政局惠民惠農(nóng)財政補貼資金“-卡通”管理問題專項治理工作領導小組,組長由劉健康同志擔任,祁喜強、張彩虹同志任副組長,成員由張濤、劉媛、鄭陽輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務機構責任人)擔任。
專項治理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在財務科,辦公室主任由李寧擔任。主要負責民政局專項治理統(tǒng)籌推進工作。
四、工作步驟。
2021年11月1日至12月31日,分三個階段組織實施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
民政局制定工作方案,對專項治理工作進行安排部署。統(tǒng)籌推進專項治理工作;領導小組各成員單位落實涉及本部門分管項目的專項治理和整改任務。
(二)開展自查排查(11月1日至11月16日)。
2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定核查表,組織領導小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當面核實”的方式,核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補貼項目、補貼標準、兌現(xiàn)金額等情況,對項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。
3.梳理問題(11月14日至11月16日)。民政局組織領導小組各成員單位對梳理發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬,銷號整改;財務科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告、相關臺賬和違紀違法有關材料。
(四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。
1.糾治問題,全面整改。把問題糾治整改貫穿于專項治理全過程,對于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問題,堅持立即糾治。對于惠民惠農(nóng)補貼工作緩慢、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退、追繳問題資金,確保自查排查發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。
2.建章立制,固化成果。領導小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,健全制度機制,強化源頭治理。進一步健全完善“一卡通”項目管理、資金管理、運行監(jiān)管等制度實施細則,確保“一卡通”管理科學規(guī)范、公開透明,成為群眾的“明白卡”、“幸福卡”。
五、工作要求。
(一)狠抓任務落實。各鎮(zhèn)辦及領導小組各成員單位要以認真、深入、扎實,嚴謹、細致、規(guī)范、求實的工作作風,切實履行專項治理、項目資金監(jiān)管主體責任,按照各自職責任務精心部署﹑重點突破、深入整改,切實做到動作快、底子清、問題明、措施實,工作有力度、整治有效果,達到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的,努力實現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。
(二)加強監(jiān)督執(zhí)紀。局黨組要充分發(fā)揮作用,對專項治理全程進行監(jiān)督,督促各成員單位切實履行主體責任,推動專項治理工作走深走實。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇七
針對我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報冒領,資金分配以權謀私、優(yōu)親厚友等突出問題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個月的專項治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補貼資金分配發(fā)放等情況,堅決糾正和查處各類違紀違法行為,確保資金及時、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補貼資金作用。
(一)治理范圍。
20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
(二)治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實每戶有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問題。
2.逐戶核查群眾應享受耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金到人到戶情況,重點關注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助,是否存在漏報、錯報、重復領取等突出問題。
3.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配,公示公告是否落實到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。
4.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放,是否超范圍超標準發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。
本次專項治理采取全面自查自糾與重點檢查結合、全面自查自糾與重點檢查并舉的方式進行,實現(xiàn)“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過發(fā)現(xiàn)問題、整改處理、建章立制、強化監(jiān)管,切實保障補貼資金發(fā)放對象精準、金額足、時速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個方面的工作。
(一)全面開展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會、鄉(xiāng)級各單位及各站所辦要嚴格按照本方案要求,明確責任,細化分工,狠抓落實,認真組織自查,自查面必須達到100%。務必每村每組、逐戶逐人、一個不漏地摸清“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時清退、追繳資金,并按要求認真填報相關表格,做好典型案例分析。
(二)組織重點檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時,我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專門力量,成立專項檢查工作組,對各村群眾的“一卡通”保管使用及補貼資金到戶兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進行隨機抽查。
(三)及時公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點檢查結束后,將對清理后的補助資金享受人員名單、資金項目、補貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進行公開公示。
二是依法依規(guī)進行嚴肅處理、追究責任,對損害群眾利益、違反財經(jīng)法紀的行為,堅持“無禁區(qū)”、“零容忍”,對嚴重違法亂紀的,將予以公開曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
(五)接受上級檢查(7月20日至9月15日)。省、達州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對我市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進行重點檢查,重點關注自查走過場、未反應問題、整改不到位、處理不及時、查處不力的地方。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補貼資金有關情況進行再次梳理,對自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改處理、責任追糾等情況進行核查,促進治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認真開展自查自糾、重點檢查,做好接受上級檢查的準備工作。
(一)務必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項治理工作,把此項工作作為當前的一件大事來抓,嚴格按照統(tǒng)一安排部署,及時向黨委、政府做好匯報,服從組織領導,明確責任,細化措施,大力宣傳發(fā)動群眾積極參與,集中力量、時間,扎實認真開展專項治理工作,確保問題查找到位、治理到位。凡在此次專項治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴格追責。
(二)強化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責,協(xié)同開展工作,各相關站所辦要加強對各村的督促、指導,構建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機制,形成齊抓共管的工作合力,推動專項治理扎實有序開展。
(三)建立長效機制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組,加強對該項工作的組織領導與監(jiān)管。對本次專項治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點,我鄉(xiāng)將進行全面梳理,進一步健全機制、完善制度,固化有效措施,堅決推動制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問題發(fā)生。建立檢查機制,通過定期、不定期檢查,加強對惠民惠農(nóng)補貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補貼資金兌現(xiàn)落實。
(四)按時報送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計資料上報“一卡通”問題治理工作領導小組辦公室,以便匯總后及時上報。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇八
根據(jù)云南省財政廳等13個廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔20xx〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,結合工作實際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理(以下簡稱“專項治理”)方案。
(一)指導思想。
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策,通過專項治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點,堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補貼資金專項治理工作,收集相關存在問題及整改落實情況,邊查邊改,以查促改。
2.統(tǒng)一部署,分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監(jiān)會關于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》?(財辦〔20xx〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔20xx〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,專項治理工作由財政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、勞動保障所、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導下,統(tǒng)一部署,分步分部門實施。在清查摸底的基礎上,針對不同問題制定措施進行整改;根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,結合部門職責,完善相關制度政策和機制。
3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制,財政所牽頭組織,鄉(xiāng)級相關部門結合部門工作實際分口開展具體治理工作,加強協(xié)作配合,最終形成專項治理報告,并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標。
通過專項治理,摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題,查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,及時整改,并完善治理規(guī)范措施,實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢都用到受益群眾身上。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準問題,推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關法律法規(guī)和制度辦法,重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠,實現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
(1)統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定,部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致。惠民惠農(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計口徑不一,同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同,上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數(shù)不同等問題。
(2)政出多門,“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同,各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡,甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構系統(tǒng)業(yè)務改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后,統(tǒng)一外觀標識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低,以普通銀行卡替代,導致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散,各類補貼發(fā)放各行其是,同一項目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全,資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理,仍由各相關部門自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過多過濫,上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠,實現(xiàn)按時按標準、準確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化;在申報、審核、發(fā)放過程中,鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對資金兌付的合理性、風險性難以把控,以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清,沒有建立資金使用動態(tài)臺賬,未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放,對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多,各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財政補貼資金來源渠道多,條條管理、政出多門,自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制,信息壁壘下各部門反復采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權,表達權、監(jiān)督權保障不到位的問題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶,使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策、補貼標準一知半解、“稀里糊涂拿錢”,資金發(fā)放不及時、不足額,應享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放、應退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行公示,導致群眾知曉率低、群眾知情權、表達權、監(jiān)督權得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益,導致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
(1)源頭信息收集不細致,基礎數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務工作上有漏洞,導致農(nóng)戶信息不全面、不準確等問題。
(2)基礎信息動態(tài)更新管理不夠,審核把關不嚴。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實,對基礎信息維護及動態(tài)更新不及時,導致信息資料不準、信息不對稱等問題,影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。
(3)代領代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務不到位,紀法意識不強,主觀存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權力,在代領、代持、代辦中與民爭利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢,金融服務質(zhì)量有差距的問題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位,資金無法兌付。金融機構與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無法及時兌付等問題。
(2)“最后一公里”服務意識不強,金融服務質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機構工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通,提醒內(nèi)容要素不全、補貼項目不明確等問題。
(3)協(xié)作防范風險機制不完善,違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構對協(xié)作防范違規(guī)代領、代辦、冒領補貼的機制不完善等問題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
專項治理工作分四個階段進行。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下,財政所牽頭,各行業(yè)部門共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案,建立鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導下,結合工作實際,開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開展問題排查,并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應立行立改,不能立行立改的做好限時整改安排,及時完成問題整改。3月18日前,各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告,報財政所(鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組辦公室)。涉密項目按照保密有關規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題,對標對表,全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點,認真分析原因,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責,并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領導小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度,健全機制(12月25日前)。9月30日前,分析總結專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
(一)加強組織領導。成立鄉(xiāng)級專項治理領導小組,建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,明確任務分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領導小組辦公室設在財政所。
(二)壓實責任。各部門要充分認識專項治理的重要意義,加強組織領導,落實責任分工。要切實履行專項治理的主體責任,組織好部門自查的基礎上,涉及村(社區(qū))的要指導各村(社區(qū))組織項目專項治理工作,壓實工作責任,傳導壓力,邊查邊改,不走過場,鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領導小組辦公室。
[email?protected]。
來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設立并公布舉報電話受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴加保密依法保護。發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索及時移交紀檢監(jiān)察和司法機關處理。鄉(xiāng)紀委辦將適時對監(jiān)察建議落實情況進行監(jiān)督檢查。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇九
治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機制。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)xxx市財政局等4部門《關于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案〉的通知》(x財發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即部署此項自查工作,現(xiàn)就相關情況報告如下:
為推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實有序開展,切實加強組織領導和督促落實,成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組。制訂了工作方案,明確專項治理的目標、范圍和內(nèi)容。
我鎮(zhèn)組織財政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計辦、扶貧辦等部門的相關人員領會上級文件要求后,通過研討確定開展此項工作的程序。首先,涉及到附件1中33項資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財政所共同清理項目資金,并與主管部門聯(lián)系核對統(tǒng)計的項目及資金后,將入戶表(附件3)分年度、分項目、分村組打印給村;二是召開了村干部、機關全體參加的專項治理工作會議,會上學習了上級文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案,講解了附件1-3表的填寫,強調(diào)了必須逐家逐戶核實,自查面達到100%,按要求認真如實填寫自查自糾臺賬和找發(fā)放對象簽字,按時上報自查自糾臺賬。
(一)耕地地力保護補貼資金項目:20xx年度,打卡到戶,應享受補貼6948戶,應發(fā)補貼資金277.11萬元,實際享受補貼6949戶,實發(fā)278.13萬元。存在的問題:超范圍(集體機動地)發(fā)放1.02萬元,部分農(nóng)戶退回或村墊交財政所,財政所已上繳市財政局。截止20xx年5月底無項目資金。
(二)集體和個人所有森林生態(tài)效益補償資金項目:20xx年度,打卡到戶、應享受補貼990戶、應發(fā)補貼資金2.54萬元,實際享受補貼990戶、實發(fā)2.54萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(三)農(nóng)機購置補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼51人、應發(fā)補貼資金1.66萬元,實際享受補貼51人、實發(fā)1.11萬元。未發(fā)0.55萬元,未發(fā)原因是財政局在20xx年底收回5520元指標未撥款,我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請辦理中。截止20xx年5月底無項目資金。
(四)農(nóng)村危房改造補助資金項目:20xx年度,打卡到戶、應享受補貼60戶(市撥107.5萬元:c級危房改造10戶,每戶1.1萬元補助;d級危房改造28戶,每戶2萬元補助;無房戶危房改造12戶,每戶2萬元補助,三類對象危房改造10戶,每戶1.1萬元)、應發(fā)補貼資金107.5萬元,實際享受補貼50戶、實發(fā)91萬元,未發(fā)16.5萬元,未發(fā)原因是三類對象危房改造還未完成改造任務,待上級對該10戶組織驗收檢查后,直接兌付到各補助對象。截止20xx年5月底無項目資金。
(五)大中型水庫移民后期扶持資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.24萬元,實際享受補貼4人、實發(fā)0.24萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.06萬元,實際享受補貼4人、實發(fā)0.06萬元。無問題。
(六)困難群眾救助補助資金項目(農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困):20xx年度,打卡到人、應享受補貼3646人次、應發(fā)補貼資金225.9萬元,實際享受補貼3646人次、實發(fā)225.9萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼1030人次、應發(fā)補貼資金125.68萬元,實際享受補貼1030人次、實發(fā)125.68萬元。市撥125.9萬元,未發(fā)0.22萬元,由于1人死亡不應享受2184元,此款已退回財政局。無問題。
(七)社會救助救濟補助資金項目:(農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保):20xx年度,打卡到人、應享受補貼1405人次、應發(fā)補貼資金73.35萬元,實際享受補貼1405人次、實發(fā)73.35萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼564人次、應發(fā)補貼資金64.33萬元,實際享受補貼564人次、實發(fā)64.33萬元。市撥64.4萬元,未發(fā)0.07萬元,由于1人死亡不應享受700元,此款已退回財政局。無問題。
(八)自然災害生活補助資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼221人、應發(fā)補貼資金3萬元,實際享受補貼221人、實發(fā)3萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(九)優(yōu)撫補助資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼1065人次、應發(fā)補貼資金192.33萬元,實際享受補貼1065人次、實發(fā)192.33萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼511人次、應發(fā)補貼資金92.02萬元,實際享受補貼511人次、實發(fā)92.02萬元。無問題。
(十)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼92人次、應發(fā)補貼資金8.78萬元,實際享受補貼92人次、實發(fā)8.78萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼12人次、應發(fā)補貼資金4.1萬元,實際享受補貼12人次、實發(fā)4.1萬元。無問題。
(十一)重度殘疾人護理補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼2952人次、應發(fā)補貼資金24.81萬元,實際享受補貼2952人次、實發(fā)24.81萬元。市撥24.82萬元,未發(fā)0.01萬元,由于1人死亡不應享受100元,此款已退回財政局。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼764人次、應發(fā)補貼資金10.63萬元,實際享受補貼764人次、實發(fā)10.66萬元。市撥10.71萬元,未發(fā)0.05萬元,由于3人死亡不應享受540元,此款已退回財政局。存在的問題:xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個月補貼資金300元,鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
(十二)困難殘疾人生活補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼481人次、應發(fā)補貼資金7.6萬元,實際享受補貼481人次、實發(fā)7.6萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼236人次、應發(fā)補貼資金4.94萬元,實際享受補貼236人次、實發(fā)4.94萬元。無問題。
(十三)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼696人、應發(fā)補貼資金66.82萬元,實際享受補貼696人、實發(fā)66.82萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十四)計劃生育家庭特別扶助制度項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼29人、應發(fā)補貼資金21.47萬元,實際享受補貼29人、實發(fā)21.47萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十五)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼5人、應發(fā)補貼資金0.48萬元,實際享受補貼5人、實發(fā)0.48萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十六)成都市老年人高齡補貼項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼3555人次、應發(fā)補貼資金98.83萬元,實際享受補貼3567人次、實發(fā)99.07萬元。市撥99.49萬元,未發(fā)0.42萬元,由于2人死亡不應享受4200元,此款已退回財政局。存在的問題:xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個月補貼資金2400元,鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼1731人次、應發(fā)補貼資金47.83萬元,實際享受補貼1731人次、實發(fā)47.83萬元。無問題。
(十七)困境兒童生活補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼96人次、應發(fā)補貼資金4.2萬元,實際享受補貼96人次、實發(fā)4.2萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應享受補貼10人次、應發(fā)補貼資金0.3萬元,實際享受補貼10人次、實發(fā)0.3萬元。無問題。
(十八)農(nóng)村扶貧開發(fā)專項項目:20xx年度,打卡到人、應享受補貼491人309戶、應發(fā)補貼資金39.8萬元(20xx年扶貧精準到戶資金33.2萬、20xx年精準到戶6萬元、20xx年安全飲水0.6萬元),實際享受補貼490人308戶、實發(fā)39.72萬元。未發(fā)0.08萬元,未發(fā)原因是20xx年精準到戶項目1人1戶死亡無法實施,已退回財政局精準到戶資金0.08萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十九)雨露計劃補助資金項目:20xx年度(20xx年的項目),打卡到人、應享受補貼15人、應發(fā)補貼資金1.13萬元,實際享受補貼15人(市打卡6750元,鎮(zhèn)打卡4500元)、實發(fā)1.13萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,建立問題臺賬,由分管領導牽頭,部門逐一整改到位,紀委督查整改落實情況。并研究建立長效機制,推進源頭治理。
為深入貫徹落實習近平總書記調(diào)研視察重要講話精神,堅決整治群眾身邊腐敗問題,推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”,根據(jù)省、市、區(qū)關于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理相關要求,黃巖管理處多措并舉,認真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作。
強化領導,壓實責任。成立以主任為組長,紀委書記、分管副主任為副組長,財政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計生、建管、中心小學等負責人為成員的領導小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”專項清理工作方案》,明確各部門職責任務,理清清理步驟,限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作部署會、推進會,確保此項工作落地落實。
配強力量,強化進度。因“一卡通”清理工作時間緊、任務重、要求高,從各部門精挑細選出工作能力強、業(yè)務水平高、勇于擔當?shù)耐?名進行集中清理,做到“五不漏”,清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后,以組為單位進行公示,確保“清卡”、“清種類”、“清資金”三步走到位,按時、按質(zhì)、按量完成各項目標任務。扎實步驟,推進有序。嚴格按照省、市、區(qū)相關要求,把各項基礎數(shù)據(jù)核準、核實。安排專人負責一個村基礎信息表核實錄入,并分發(fā)到各村開展進村入戶核實,務必保證核實數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后,各村將核實后數(shù)據(jù)再篩選、再細化、再核實,務必確保家底清、數(shù)據(jù)實。
反復核實,精確數(shù)據(jù)。管理處財政所牽頭各責任單位,將各村核實后數(shù)據(jù)進行分類匯總,根據(jù)職能職責對照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項目補貼和標準情況等進行全面清理并反復核對,做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”,確保各項數(shù)據(jù)真實、可靠、精確,真正做到一張大表臺賬清。
強化監(jiān)督,嚴肅執(zhí)紀。管理處紀委加強對各村開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項清理工作的監(jiān)督并抽查,設置“一卡通”專項清理投訴電話,鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領域問題線索,督促有違紀違法的黨員干部和其他人員主動交代問題,保護群眾合法權益不受侵害,惠民惠農(nóng)政策真正落地落實,讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸福卡”,讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
針對我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報冒領,資金分配以權謀私、優(yōu)親厚友等突出問題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個月的專項治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補貼資金分配發(fā)放等情況,堅決糾正和查處各類違紀違法行為,確保資金及時、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補貼資金作用。
(一)治理范圍。
2017年至2018年5月底的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
(二)治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實每戶有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問題。
2.逐戶核查群眾應享受耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金到人到戶情況,重點關注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助,是否存在漏報、錯報、重復領取等突出問題。
3.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配,公示公告是否落實到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。
4.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放,是否超范圍超標準發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。
本次專項治理采取全面自查自糾與重點檢查結合、全面自查自糾與重點檢查并舉的方式進行,實現(xiàn)“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過發(fā)現(xiàn)問題、整改處理、建章立制、強化監(jiān)管,切實保障補貼資金發(fā)放對象精準、金額足、時速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個方面的工作。
(一)全面開展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會、鄉(xiāng)級各單位及各站所辦要嚴格按照本方案要求,明確責任,細化分工,狠抓落實,認真組織自查,自查面必須達到100%。務必每村每組、逐戶逐人、一個不漏地摸清“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時清退、追繳資金,并按要求認真填報相關表格,做好典型案例分析。
(二)組織重點檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時,我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專門力量,成立專項檢查工作組,對各村群眾的“一卡通”保管使用及補貼資金到戶兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進行隨機抽查。
(三)及時公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點檢查結束后,將對清理后的補助資金享受人員名單、資金項目、補貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進行公開公示。
二是依法依規(guī)進行嚴肅處理、追究責任,對損害群眾利益、違反財經(jīng)法紀的行為,堅持“無禁區(qū)”、“零容忍”,對嚴重違法亂紀的,將予以公開曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
(五)接受上級檢查(7月20日至9月15日)。省、達州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對我市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進行重點檢查,重點關注自查走過場、未反應問題、整改不到位、處理不及時、查處不力的地方。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補貼資金有關情況進行再次梳理,對自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改處理、責任追糾等情況進行核查,促進治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認真開展自查自糾、重點檢查,做好接受上級檢查的準備工作。
(一)務必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項治理工作,把此項工作作為當前的一件大事來抓,嚴格按照統(tǒng)一安排部署,及時向黨委、政府做好匯報,服從組織領導,明確責任,細化措施,大力宣傳發(fā)動群眾積極參與,集中力量、時間,扎實認真開展專項治理工作,確保問題查找到位、治理到位。凡在此次專項治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴格追責。
(二)強化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責,協(xié)同開展工作,各相關站所辦要加強對各村的督促、指導,構建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機制,形成齊抓共管的工作合力,推動專項治理扎實有序開展。
(三)建立長效機制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組,加強對該項工作的組織領導與監(jiān)管。對本次專項治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點,我鄉(xiāng)將進行全面梳理,進一步健全機制、完善制度,固化有效措施,堅決推動制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問題發(fā)生。建立檢查機制,通過定期、不定期檢查,加強對惠民惠農(nóng)補貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補貼資金兌現(xiàn)落實。
(四)按時報送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計資料上報“一卡通”問題治理工作領導小組辦公室,以便匯總后及時上報。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十
根據(jù)云南省財政廳等13個廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,結合工作實際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理(以下簡稱“專項治理”)方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策,通過專項治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點,堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補貼資金專項治理工作,收集相關存在問題及整改落實情況,邊查邊改,以查促改。
2.統(tǒng)一部署,分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監(jiān)會關于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,專項治理工作由財政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、勞動保障所、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導下,統(tǒng)一部署,分步分部門實施。在清查摸底的基礎上,針對不同問題制定措施進行整改;根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,結合部門職責,完善相關制度政策和機制。
3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制,財政所牽頭組織,鄉(xiāng)級相關部門結合部門工作實際分口開展具體治理工作,加強協(xié)作配合,最終形成專項治理報告,并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標。
通過專項治理,摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題,查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,及時整改,并完善治理規(guī)范措施,實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢都用到受益群眾身上。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準問題,推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關法律法規(guī)和制度辦法,重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠,實現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
(1)統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定,部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致。惠民惠農(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計口徑不一,同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同,上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數(shù)不同等問題。
(2)政出多門,“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同,各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡,甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構系統(tǒng)業(yè)務改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后,統(tǒng)一外觀標識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低,以普通銀行卡替代,導致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散,各類補貼發(fā)放各行其是,同一項目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全,資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理,仍由各相關部門自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過多過濫,上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠,實現(xiàn)按時按標準、準確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化;在申報、審核、發(fā)放過程中,鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對資金兌付的合理性、風險性難以把控,以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清,沒有建立資金使用動態(tài)臺賬,未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放,對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多,各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財政補貼資金來源渠道多,條條管理、政出多門,自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制,信息壁壘下各部門反復采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權,表達權、監(jiān)督權保障不到位的問題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶,使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策、補貼標準一知半解、“稀里糊涂拿錢”,資金發(fā)放不及時、不足額,應享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放、應退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行公示,導致群眾知曉率低、群眾知情權、表達權、監(jiān)督權得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益,導致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
(1)源頭信息收集不細致,基礎數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務工作上有漏洞,導致農(nóng)戶信息不全面、不準確等問題。
(2)基礎信息動態(tài)更新管理不夠,審核把關不嚴。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實,對基礎信息維護及動態(tài)更新不及時,導致信息資料不準、信息不對稱等問題,影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。
(3)代領代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務不到位,紀法意識不強,主觀存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權力,在代領、代持、代辦中與民爭利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢,金融服務質(zhì)量有差距的問題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位,資金無法兌付。金融機構與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無法及時兌付等問題。
(2)“最后一公里”服務意識不強,金融服務質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機構工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通,提醒內(nèi)容要素不全、補貼項目不明確等問題。
(3)協(xié)作防范風險機制不完善,違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構對協(xié)作防范違規(guī)代領、代辦、冒領補貼的機制不完善等問題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下,財政所牽頭,各行業(yè)部門共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案,建立鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導下,結合工作實際,開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開展問題排查,并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應立行立改,不能立行立改的做好限時整改安排,及時完成問題整改。3月18日前,各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告,報財政所(鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組辦公室)。涉密項目按照保密有關規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題,對標對表,全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點,認真分析原因,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責,并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領導小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度,健全機制(12月25日前)。9月30日前,分析總結專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
(一)加強組織領導。成立鄉(xiāng)級專項治理領導小組,建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,明確任務分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領導小組辦公室設在財政所。
(二)壓實責任。各部門要充分認識專項治理的重要意義,加強組織領導,落實責任分工。要切實履行專項治理的主體責任,組織好部門自查的基礎上,涉及村(社區(qū))的要指導各村(社區(qū))組織項目專項治理工作,壓實工作責任,傳導壓力,邊查邊改,不走過場,鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領導小組辦公室。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十一
為深入貫徹落實習近平總書記調(diào)研視察重要講話精神,堅決整治群眾身邊腐敗問題,推動全面從嚴治黨?覆蓋到“最后一公里”,根據(jù)省、市、區(qū)關于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理相關要求,黃巖管理處多措并舉,認真做?好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作。
?強化領導,壓實責任。成立以主任為組長,紀委書記、分管副主任為副組長,財政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、?計生、建管、中心小學等負責人為成員的領導小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”專項清理工作方案》,明確各部門職責任務,理清清理步驟,限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作部署會、推進會,確保此項工作落地落實。
?配強力量,強化進度。因“一卡通”清理工作時間緊、任務重、要求高,從各部門精挑細選出工作能力強、業(yè)務水平高、勇于擔當?shù)耐?名進行集中清理,做到“五不漏”,清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后,以組為單位進行公示,確保“清卡”、“清種類”、“清資金”三步走到位,按時、按質(zhì)、按量完成各項目標任務。扎實步驟,推進有序。嚴格按照省、市、區(qū)相關要求,把各項基礎數(shù)據(jù)核準、核實。安排專人負責一個村基礎信息表核實錄入,并分發(fā)到各村開展進村入戶核實,務必保證核實數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后,各村將核實后數(shù)據(jù)再篩選、再細化、再核實,務必確保家底清、數(shù)據(jù)實。
?反復核實,精確數(shù)據(jù)。管理處財政所牽頭各責任單位,將各村核實后數(shù)據(jù)進行分類匯總,根據(jù)職能職責對?照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項目補貼和標準情況等進行全面清理并反復核對,做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”,確保各項數(shù)據(jù)真實、可靠、精確,真正做到一張大表臺賬清。
?強化監(jiān)督,嚴肅執(zhí)紀。管理處紀委加強對各村開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項清理工作的監(jiān)督并抽查,設置“一卡通”專項清理投訴電話,鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領域問題線索,督促有違紀違法的黨員干部和其他人員主動交代問題,保護群眾合法權益不受侵害,惠民惠農(nóng)政策真正落地落實,讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸福卡”,讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十二
王橋鎮(zhèn)認真按照東農(nóng)〔20**〕71號文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會議學習了國家四部委及省、市相關文件精神,研究決定,以紀委書記為組長,農(nóng)技站長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財政、民政為成員成立王橋鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理專項檢查領導小組,及時召開了全鎮(zhèn)村級干部參加農(nóng)村財務管理專項檢查專題會議,認真學習了各項文件精神。使全體干部充分認識到農(nóng)村財務管理的重要性。
我鎮(zhèn)通過對各村財務管理專項檢查情況,各村財務能夠按照上級有關文件精神,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級組織會計核算財務管理領導組自主權審核的條據(jù),認真按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關規(guī)定及《會計基礎工作規(guī)范》的要求,開設銀行賬戶,統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務流程,全面核算反映各村經(jīng)濟活動管理的財務收支、結算、分配等會計事項。認真審核做賬,每月1—5號統(tǒng)一時間為各村做賬,統(tǒng)一建立財務操作流程,建立了農(nóng)村財務管理信息化服務平臺。
1、規(guī)范了村級會計委托代理,實行村級會計委托代理,尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權利,保持集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批和收益權,確保了財務審批權以及經(jīng)濟活動監(jiān)督由村級組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實提高了服務能力和水平。明確崗位、職責,嚴格了操作流程,強化了工作內(nèi)部監(jiān)控,落實了工作責任追究,建立健全了村級財務檔案管理。
2、落實了村級民主理財。各村務監(jiān)督委員會,加強了對村級財務的民主監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了民主理財?shù)淖饔谩1WC了農(nóng)民群眾對整體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各村組織發(fā)生各項財務活動都制定了各項財務計劃以及重大財務事項決策都履行了民主程序,有會議記錄等,實行了民主理財。
3、完善了村級財務公開,各村村級組織的財務計劃各項收支,各項資產(chǎn)資源以及債權債務和收益分配等內(nèi)容,每月規(guī)定時間內(nèi)在本村公開欄中公開。村“一事一議”財政獎補農(nóng)業(yè)小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金,都全程公開了。
4、規(guī)范了村級民主評議,各村干部與村級財務管理相關的工作人員,鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進行一次,統(tǒng)一組織,由村務監(jiān)督委員會主持,召開黨員、群眾代表會議對村干對其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評議。使民主得到真正落實和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況,村級財務沒有存在問題,領導組是固定的,每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮(zhèn)財務管理的一項制度。
建議:請上級部門每年對村級財務人員多舉行幾次財務培訓,使他們提高工作業(yè)務水平和素質(zhì)。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十三
x年,x縣紀委監(jiān)委深入學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和***總書記關于加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要指示精神,以及中央紀委、省紀委、市紀委關于深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作安排部署,緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅總部署、總思路,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,強化組織領導,細化工作措施,切實履行起全縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作牽頭抓總職能,認真組織開展專項治理工作。
(一)以提高“政治站位”為抓手,在壓實扛勞責任上下功夫。
縣委將專項治理列入x年全面從嚴治黨主體責任清單的重要內(nèi)容,縣紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位,以“再監(jiān)督”傳導壓力,倒逼責任落實,全力開展好專項治理工作。一是加強組織領導。組織召開專項治理工作會議,進一步傳達中央、省、市脫貧攻堅領導小組文件精神,結合x縣實際,及時成立以縣紀委書記、監(jiān)委主任為組長、縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任為副組長的專項治理工作領導小組,認真制定《x縣開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,細化工作任務,嚴明工作紀律,明確工作職責,確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實現(xiàn)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。實施網(wǎng)格化管理,實行縣紀委監(jiān)委領導班子分片掛包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責制,進一步分解專項治理工作任務,壓實工作責任,明確要求全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍學深吃透上級部門《關于深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》精神,對照標準,按時間節(jié)點穩(wěn)步推進專項治理工作。二是強化協(xié)調(diào)配合。積極發(fā)揮縣紀委監(jiān)委在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中的牽頭“統(tǒng)籌”作用,全面協(xié)調(diào)政府發(fā)改、財政、扶貧、教育、衛(wèi)生、水利、民政、農(nóng)業(yè)等各個職能部門共同發(fā)力,形成“千斤重擔大家挑”的合力機制。充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢,切實履行審核監(jiān)管職能,樹立和形成“既要抓業(yè)務,更要抓廉政”的理念和格局,發(fā)現(xiàn)問題及時移送、通報給紀檢監(jiān)察機關。牢固樹立各級黨委政府和各相關職能部門克服抓業(yè)務與抓廉政“兩張皮”的思想,抓好各領域自查梳理工作,主動發(fā)現(xiàn)問題,主動支持紀委開展專項治理,形成了齊抓共管的格局,以強有力的組織領導形成強大工作合力。三是選優(yōu)配強扶貧干部。根據(jù)派齊派強駐村扶貧工作隊的要求,按照深度貧困村不少于x人,貧困村不少于x人,有扶貧任務的非貧困村不少于x人標準,督促全縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村及時組建駐村扶貧工作隊x支,選派駐村工作隊員x人,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障。
(二)以履行“政治責任”為抓手,在加強監(jiān)督檢查上下功夫。
堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣委和上級級紀委監(jiān)委工作部署,始終把強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作作為當前重大政治任務來抓,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“無死角”開展監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,全面實現(xiàn)紀律審查調(diào)查“無禁區(qū)”“無空白”。一是加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、派駐機構紀檢組的監(jiān)督檢查職能作用,認真對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)扶貧部門開展監(jiān)督檢查。積極組織、督促縣扶貧和移民開發(fā)局及其它相關單位、部門充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室日常工作機構作用,在全縣扶貧資金、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、民生建設等領域共同開展監(jiān)督檢查。二是認真開展抽查和交叉檢查。根據(jù)《關于在全縣深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》要求,以采取隨機抽查、集中督查、明察暗訪等方式,不定期對各駐村工作隊員到崗和履職情況進行督促檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,并及時對抽查結果進行通報。對不聽招呼、不守規(guī)矩、不駐村工作、不履行駐村職責、不完成扶貧工作任務的駐村工作隊員,發(fā)現(xiàn)一起,通報一起,嚴肅問責。以“全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺”為依托,每月由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委組織對全縣各村(社區(qū))脫貧攻堅工作開展情況嚴格進行抽查,重點圍繞村“兩委”落實脫貧攻堅工作任務情況、駐村扶貧工作隊隊員在崗情況以及幫扶措施、幫扶項目實施等情況開展抽查。三是加強專項督查。縣紀委監(jiān)委積極牽頭組織,抽調(diào)相關職能單位和部門人員,成立脫貧攻堅專項紀律督查工作組,按照脫貧攻堅“兩不愁、三保障”和“六個精準、五個一批”的要求,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村脫貧攻堅工作開展情況進行督查,緊盯貧困對象和脫貧任務,圍繞脫貧攻堅工作主體責任落實情況、政策落實情況、扶貧對象精準識別情況、脫貧攻堅專項資金管理使用情況、脫貧攻堅項目推進情況、脫貧攻堅紀律作風建設情況等方面開展專項紀律檢查,重點聚焦在貧困對象動態(tài)管理工作、易地扶貧搬遷集中安置點建設、駐村工作隊員紀律作風、扶貧政策宣傳、幫扶措施制定和落實、扶貧輿情監(jiān)管等方面。四是強化扶貧領域專項巡察監(jiān)督。保持政治巡察戰(zhàn)略定力,發(fā)揮專項巡察利劍震懾作用,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展脫貧攻堅專項巡察。六是認真落實“五項工作機制”。進一步建立和完善縣紀委常委班子成員和紀檢室監(jiān)督執(zhí)紀問責機制,有效提高扶貧領域信訪舉報辦理效率問題,強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委紀律審查工作能力和水平,確保辦案質(zhì)量和成效。
(三)以嚴格“監(jiān)督執(zhí)紀”為抓手,在筑牢紀律保障上下功夫。
積極履行扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作職能,認真受理查處脫貧攻堅領域違規(guī)違紀違法問題線索,嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題。一是加強駐村工作隊員教育管理。約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和工作隊員x次x人,行業(yè)部門主要負責人x人。二是加大問責處置力度。全年共開展扶貧領域監(jiān)督檢查x輪次,發(fā)現(xiàn)、移交、辦理扶貧領域問題x個,共排查問題線索x件,受理上級、本級移交問題線索x件,處置問題線索x件,問責追責x人,立案審查x件x人,給予黨紀處分x人,給予政務處分x人。
(四)以堅持“問題導向”為抓手,在細化整改措施上下功夫。
積極發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用,針對省委、省政府對全縣x年扶貧成效考核、x年x省脫貧攻堅半年綜合督查巡查、國家審計署審計x、x市x年脫貧攻堅綜合督查所反饋問題,及時協(xié)調(diào)縣委、縣政府召開縣委常委會、縣扶貧開發(fā)領導小組工作會議、縣政府常務會議,認真對上級反饋的問題進行了傳達通報,深刻剖析全縣在脫貧攻堅工作中存在的問題和不足,有針對性督促制定整改措施。
在開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中,各級各部門總體認識到位,工作措施有力,扶貧領域工作力度持續(xù)增大,全縣脫貧攻堅工作呈現(xiàn)發(fā)展良好的形勢,但仍然存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)脫貧攻堅主體責任認識不清。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門沒有從全面從嚴治黨的高度,以扶貧領域作風建設統(tǒng)攬全局工作,措施單一,壓力傳導不到位,嚴和實做得不夠;個別領導干部片面認為監(jiān)督工作就是紀委的工作,把“挺紀在前”變成“挺紀委在前”,忽視了黨組織主體責任和部門監(jiān)管責任的履行,班子成員沒有較好履行“一崗雙責”。線索移送較少,思想觀念還沒有轉變到“滴灌”式的精準扶貧模式思維上來,工作中還存在不嚴不實、等待觀望、“上熱、中溫、下冷”等現(xiàn)象。在脫貧攻堅中,對靠自身努力奮斗實現(xiàn)脫貧的典型事例挖掘不夠,宣傳不到位,激勵作用不明顯。
(二)掛聯(lián)單位幫扶力度不一。各扶持單位因思想認識、人員力量、資源資金等原因,對脫貧攻堅幫扶力度不一、扶持標準不一、投入經(jīng)費不一,造成資源投入不集中,基層在有效整合各方資源方面有難度,造成建檔立卡貧困戶之間相互攀比,導致群眾對脫貧攻堅工作整體滿意度不高。
(三)群眾身邊“微腐敗”時有發(fā)生。縣紀委監(jiān)委雖然在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,積極協(xié)調(diào)各方力量,通過隨機抽查、重點督查、明察暗訪、走訪調(diào)查、進村入戶等多種方式對脫貧攻堅一線工作開展情況、工作紀律執(zhí)行情況和貫徹落實脫貧攻堅決策部署情況進行了監(jiān)督檢查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題、處理了一批干部、嚴肅了一定的工作紀律,但仍然存在發(fā)現(xiàn)問題能力不足、監(jiān)督執(zhí)紀問責工作力度不強、侵害群眾利益不正之風和腐敗問題時有發(fā)生等問題,對全縣隱形變異的“四風”問題和侵害群眾利益深層次的腐敗問題深入研究力度還不夠,發(fā)現(xiàn)較少、查處較少、通報較少,取不到震懾作用。
(四)綜合施策治理不精準。扶貧領域信訪舉報問題線索來源主要靠紀檢監(jiān)察機關信訪主渠道,一些職能部門主動移送問題線索不多;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門習慣以會議落實會議、以文件落實文件,導致扶貧政策落實不精準;一些發(fā)案鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)主管部門對問題查處不力,對重要領域、關鍵環(huán)節(jié)暴露出的問題,以點帶面、舉一反三、建章立制做得不夠。
(五)扶貧領域監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主體責任落實不力,監(jiān)督力量薄弱,監(jiān)督方式單一,監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯,問責查處力度不夠。在開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作上,一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委和派駐紀檢監(jiān)察組聚焦在發(fā)現(xiàn)和查處工作作風不實、形式主義、官僚主義、扶貧政策不落實、打折扣以及截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領、吃拿卡要、雁過拔毛等違紀違法行為上,發(fā)現(xiàn)問題能力不強,查處力度不大,存在等著上級交辦線索,靠群眾上門舉報提供線索,沒有主動去發(fā)現(xiàn)線索,仍存在見子打子、敷衍了事等情況;有的紀檢監(jiān)察干部政策把握不精準、業(yè)務素質(zhì)不高,缺乏動真碰硬的本領。村一級監(jiān)督委員會職責認識不清、監(jiān)督缺位,對監(jiān)督執(zhí)紀仍停留于字面的理解,簡單的認為監(jiān)督委員會僅是對村一級干部在崗情況進行監(jiān)督。對如何開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作幾乎無從下手,還存在得過且過的現(xiàn)象。
在下一年度的工作中,x縣紀委監(jiān)委將堅持以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹***總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,全面落實黨中央和國務院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府的一系列決策部署。從講政治的高度認識做好脫貧攻堅工作的重要性,端正政治態(tài)度,強化政治擔當,加強組織領導,務實工作舉措,凝聚扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作力量,為全縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作提供堅強有力的紀律保障。
(一)認清“使命感”,讓專項治理工作“實”起來。充分認識扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作在脫貧攻堅工作中的艱巨性、緊迫性和長期性,將其放在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,作為頭等大事和第一民生工程來抓,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,堅決重點整治為官不為、為官慢為的思想,把握好按規(guī)矩辦事和創(chuàng)新進取的關系,保持心系群眾、服務群眾的作風,堅持把群眾利益放在第一位,開門辦公,進村入戶,以強烈的責任感、使命感和緊迫感為脫貧攻堅工作各項任務的落實保駕護航。
要提高認識,轉變觀念,精準把握黨中央和國務院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府對脫貧工作的新要求、新部署,以新政策、新要求為標準,開展執(zhí)紀監(jiān)督,嚴懲扶貧領域腐敗和作風不嚴不實等問題,匯聚扶貧力量,充分激發(fā)貧困群眾的主體作用,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,扎扎實實做到一步一個腳印,努力奪取脫貧攻堅、同步?jīng)Q勝建成小康社會。
(三)種好“責任田”,讓專項治理工作“嚴”起來。對于上級紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)和移交的問題線索,加強督導,快查快辦。對違紀問題、腐敗問題、作風問題,不管涉及到什么人,不管涉及哪個層級,都要一查到底。凡是對扶貧款動腦筋、伸黑手的,凡是作風不實、失職瀆職的,都要從嚴從重處理。堅持“一案雙查”,對于落實主體責任和監(jiān)督責任不力的,要嚴肅問責。對扶貧領域的矛盾和問題,較真碰硬,敢抓敢管。以黨中央脫貧攻堅政策和要求為尺子,瞪大眼睛、拉長耳朵,從具體問題抓起,一個線索一個線索查,一個領域一個領域查,嚴肅查處違紀違法行為。
(四)整治“微腐敗”,讓專項治理工作“活”起來。突出重點,壓實工作責任,集中治理貫徹中央和省、市、縣委政府脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假、陽奉陰違等問題,集中治理以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題,集中治理貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、搶占掠奪的問題,集中治理搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的問題。不間斷地組織明察暗訪,持續(xù)加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,強化責任擔當,抓實各項工作,確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十四
如下。
(一)專項治理工作“排查去存”顯成效。2018年是全區(qū)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理開局之年,也是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動計劃“排查去存年”,我辦根據(jù)上級安排部署,結合本縣實際制定方案,通過主責部門大排查、巡察部門大巡察、專責部門大督查、問題線索大排查等方式對扶貧領域腐敗和作風問題進行大排查、大起底,深挖細查一批群眾反映突出的問題線索,嚴肅查處一批案件,全縣上下形成治理扶貧領域腐敗和作風問題的強大震懾,達到教育警示、排查去存的目標。截至目前,我縣扶貧領域立案xx件,結案xx件,給予黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人。
掘中采取更貼地氣方法解決“等米下鍋”問題,在干部腐敗預防宣傳教育工作中,我們以全覆蓋的思路開展了廉政警示教育活動。在線索挖掘和預防宣教工作中,取得較為突出的成效。
一是蹲點督查辦案,解決“等米下鍋”。以暗訪方式蹲點,明確蹲點督查重點,主動下訪,采取“訪、找、核”辦法開展蹲點督查活動,重點查找主體責任落實不到位問題,職能部門履職不力、監(jiān)管缺失問題,干部脫貧攻堅工作作風不實問題,項目資金管理使用違紀問題,監(jiān)督執(zhí)紀“寬松軟”問題,扶貧領域涉黑涉惡腐敗問題六個方面問題線索。今年以來,全縣紀檢監(jiān)察干部通過主動下沉xx人次,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村xx個屯xx戶開展蹲訪。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察干部通過蹲訪,共收到意見建議xx條,發(fā)現(xiàn)問題線索xx條,初核xx條。取得了較為明顯的效果。
二是廉政警示教育全覆蓋,筑牢黨員干部防腐思想堤壩。通過到自治區(qū)警示教育基地xx監(jiān)獄開展警示教育活動和給黨政干部上廉政黨課,接受**人員現(xiàn)身說法和以案明紀,告誡廣大黨員干部必須時刻保持警醒,必須要有敬畏之心,必須要有底線意識,從思想上、源頭上根除腐敗的念頭,不斷增強防腐拒變的能力。今年以來,我縣給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位上廉政黨課xx場,xx人次。
紀委監(jiān)委工作職能和職責專項工作內(nèi)容等三個方面宣傳通過“三個突出”實現(xiàn)宣傳全覆蓋。自開展扶貧領域腐敗問題專項治理工作以來全縣共懸掛標語條幅xx多條制作大型戶外廣告牌xx塊出版板報、宣傳欄xx多塊印發(fā)專項治理工作監(jiān)督卡等宣傳資料xx萬余份編發(fā)廉政短信xx余條宣傳延伸到鄉(xiāng)、村、屯做到家喻戶曉。
(四)“掃黑除惡”深入開展,典型案例通報懾人心。掃黑除惡專項斗爭開展以來,自治縣紀委監(jiān)委立足紀檢監(jiān)察機關職責定位,不折不扣貫徹落實上級黨委決策部署,提高政治站位,主動協(xié)作配合,強化對黨員領導干部的監(jiān)督執(zhí)紀工作,采取有力措施,把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點,加強領導、壓實責任、明確重點,有力有序推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,取得較好階段性成果。今年以來,自治縣紀委監(jiān)委收到涉黑涉惡信訪舉報xx件,公安局移交線索xx條涉及xx人,現(xiàn)立案xx人,結案x件。同時,將1起黨員涉黑涉惡問題典型案例進行點名通報曝光,起到了震懾、教育作用。
一是辦案力量不足,辦案人員業(yè)務水平有待進一步提高;
二是群眾怕打擊報復,參與積極性不高,主動配合意識不強;
三是群眾外出務工人員較多,案情涉及人員眾多,調(diào)查取證困難。
一是常態(tài)化抓監(jiān)督。繼續(xù)將監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿扶貧領域始終,堅持脫貧攻堅工作開展到哪里監(jiān)督執(zhí)紀問責就延伸到哪里,通過常抓監(jiān)督實現(xiàn)思想上有不敢腐向不想腐的轉變,用常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)紀問責為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供貼的紀律保障。
二是強化規(guī)章制度執(zhí)行。自治縣紀委監(jiān)委、各專項治理工作成員單位要對照區(qū)、市、縣各項規(guī)章、制度和實施方案,各司其職,密切配合,主動擔當,服從安排,共同推進專項治理工作取得新成效。
三是不斷提高群眾滿意度。群眾滿意度是檢驗專項治理工作重要指標,下一步將繼續(xù)以查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題為抓手,大力推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,從而不斷提高群眾獲得感、幸福感,提升群眾對專項治理工作的滿意度。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十五
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步加強財政資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,全面提高財政資金使用效益和財政財務管理水平,從源頭上治理違法違紀行為,確保財政資金安全完整,根據(jù)《__市人民政府辦公室關于開展全市財務大檢查的通知》(__[20__]__號)文件的要求,__鎮(zhèn)對20__年度財政財務收支及資金管理使用情況進行一次全面的大檢查,具體情況如下:
財政所及時向政府領導作專題匯報,得到了領導的高度重視,并組織了全體財務人員參加的關于財政財務自檢自查的會議,依照相關財經(jīng)法規(guī),制定規(guī)范了檢查程序、檢查時間及工作要求。嚴格按照“通知”要求,組織開展自檢自查工作,確保按期圓滿完成財務大檢查自檢自查工作任務。
(一)財務機構和人員設置情況。
1、__鎮(zhèn)單獨設置會計機構,執(zhí)行《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》,有會計人員__人,其中大學本科學歷__人,高中學歷__人,有__人具有初級會計職稱,不存在會計人員無證上崗,并按規(guī)定安排實施繼續(xù)教育。
2、會計崗位設置情況。按規(guī)定設有稽查崗位、內(nèi)部審計崗位、會計檔案管理崗位、微機管理(核算)崗位、出納崗位。
3、會計核算和會計報告。按規(guī)定依法建賬,按適用統(tǒng)一會計制度會計核算,會計帳薄啟用登記、會計憑證取得填制、財務報告格式完整性符合規(guī)范,不存在憑證造假行為,帳帳、帳證、帳表、帳實相符,電算化生成材料符合規(guī)定,內(nèi)部會計監(jiān)督機制健全,法律規(guī)定應經(jīng)社會審計的已審計,沒有帳外設帳及私設“小金庫”行為。
(二)內(nèi)部控制制度建立情況。
1、崗位職責。根據(jù)上級要求和工作需要,設置崗位,定員定崗,并明確崗位職責。涉及十八個崗位及會計、出納的職責,有所長崗位職責;預算會計崗位職責;行財會計崗位職責;農(nóng)財會計崗位職責;統(tǒng)發(fā)工資崗位職責;社會保障資金管理崗位職責;基建財務管理崗位職責;統(tǒng)計評價管理崗位職責;票據(jù)專管員崗位職責;住房基金專管員崗位職責;政府采購專管員崗位職責;信息員崗位職責;會計、出納崗位職責;檔案管理職責;財務統(tǒng)管崗位職責;稽查崗位;內(nèi)部審計崗位;微機管理崗位。
2、管理制度。管理制度有印章管理制度;會計檔案管理制度;賬戶和銀行對賬管理制度;資金收入、支出管理;資金申請、審批、核銷、結賬管理;專項資金管理制度;政府采購管理;財務公開制度;固定資產(chǎn)管理;教育經(jīng)費及農(nóng)村義務教育經(jīng)費使用管理;行政問責辦法實施細則、首問首辦責任實施細則、限時辦結制實施細則。
通過財務管理規(guī)定、內(nèi)部控制會計制度和銀行賬戶短信銀行業(yè)務(賬戶動帳實時信息和異常預警通知)的建立及執(zhí)行,已做到會計、出納分設,帳、款分管,預留銀行印鑒和轉賬、現(xiàn)金支票分別保管,并記有銀行存款日記賬,按時與銀行進行核對,有效杜絕了每筆業(yè)務及會計、出納業(yè)務一人經(jīng)辦,最大限度保證財政資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)財政預決算執(zhí)行及收支情況。
1、地方財政一般預算收入執(zhí)行情況。
20__年,全年完成一般預算收入__萬元,為年初預算數(shù)__萬元的__%,較上年完成的__萬元增收__萬元,增長__%。
2、地方財政一般預算支出情況。
20__年,地方一般預算支出__萬元,比上年增支__萬元,增__%。其中上級專款形成的支出__萬元,比上年__萬元增支__萬元,增__%。
3、一般預算平衡情況。
地方一般預算收入__萬元,加上級補助__萬元,加上年結余__萬元,收入總計__萬元;一般預算支出__萬元,加上解支出__萬元,支出總計__萬元;收支相抵,全鎮(zhèn)財政年終滾存結余__萬元(本年結余__萬元)。
4、基金收支及平衡情況。
本年收入__萬元(上級專款),本年安排支出__萬元,年末無結余。
(四)預算外資金收支情況。
上年預算外資金結余__元。20__年預算外資金收入__元(一般預算外資金收入__元,統(tǒng)籌資金收入__元),20__年預算外資金支出__元(一般預算外支出__元,統(tǒng)籌資金支出__元),年末累計預算外資金結余__元,其中:專項資金結余__元,一般預算外資金結余__元,統(tǒng)籌資金結余__元。
(六)自查結論。
1、無截留、隱瞞、擠占、挪用、滯壓、坐支應當上解上繳財政部門的財政收入,以及虛增虛減財政收入問題。
2、無擅自占用、使用和處置國有資產(chǎn)等問題。
3、無擅自收費(包括仍執(zhí)行已明令取消、暫停執(zhí)行的收費)以及擅自擴大收費范圍、提高收費標準等問題。
4、無擅自購建應當實行政府采購的建筑物、商品等問題。
5、無虛報、冒領、貪污財政專項資金以及滯壓、截留、挪用應當撥付的專項資金等問題。
6、無滯壓、截留、挪用財政轉移支付資金以及糧食直補、良種補貼資金等問題。
7、無私存私放財政資金或其他公款以及造假賬等問題。
8、無“白條”入賬、使用已作廢的票據(jù)以及擅自銷毀票據(jù)等問題。
9、無擅自開立、使用賬戶等問題。
(一)會計基礎規(guī)范化建設中存在以下問題:
1、有記賬憑證簽章不全的現(xiàn)象。
2、有記賬憑證摘要不清晰地情況。
3、有部分附件單據(jù)未蓋附件章。
4、不注重業(yè)務處理的細節(jié)。
處理意見:從學習、制度、檢查等方面進一步加強會計基礎工作規(guī)范化建設。
(二)單位往來款項中存在的問題。
1、債權債務數(shù)額大,性質(zhì)不清。2、長期掛賬,大部分是統(tǒng)管以前形成的。3、財統(tǒng)辦文體類原會計賬務移交不清,往來款不明。
處理意見:對債權債務進行清理,區(qū)別性質(zhì),采取經(jīng)濟及法律手段清收,防止國有資產(chǎn)流失。
(三)工程管理中合同管理、招投標、工作監(jiān)理管理薄弱。處理意見:加大工程管理的學習、宣傳、加強監(jiān)管力度。(四)會計電算化工作滯后,會計人員電算化技能參差不齊,除總預算、預算外實行會計電算化外,其余均為手工記賬。
處理意見:根據(jù)實際情況逐步全面推進會計電算化工作,并建立與之相適應的信息系統(tǒng)管理制度。
(五)監(jiān)管中痕跡管理和規(guī)范化管理問題。
1、補助性資金和項目資金的管理中,已按有關要求進行事前、事后公示,但沒有注重圖片信息的收集、整理工作,缺少管理痕跡。
2、補助性資金和項目資金的監(jiān)管中,按有關要求已采取不同形式對主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,但未形成規(guī)范的表格材料。
處理意見:嚴格按照《財政部關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》和《財政部關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》建立規(guī)范的監(jiān)管臺賬和進行公開公示痕跡資料收集、整理工作。
根據(jù)集團公司工會《關于轉發(fā)開展工會財務大檢查工作的通知》要求,xx公司高度重視,結合公司實際,積極全面開展工會財務大檢查工作,現(xiàn)將工會財務管理自查自糾情況報告如下。
接到集團通知后,xx公司及時下發(fā)《xx公司工會財務大檢查實施方案》,并成立財務大檢查工作領導小組。公司財務部和黨群工作部相互配合,按照全國總工會規(guī)定的檢查內(nèi)容、范圍、時限和要求,立即開展自查自糾工作。
經(jīng)過自查自糾發(fā)現(xiàn),xx公司工會單獨設立銀行賬戶x個,有x名兼職工會會計人員。在工會經(jīng)費收入方面,工會經(jīng)費各項收入合法合規(guī),不存在賬外賬;每年均按照集團公司工會要求及時、足額上繳工會經(jīng)費;與財政、稅務及時對賬、入賬。在工會經(jīng)費支出方面,工會經(jīng)費各項收入嚴格按照“八項規(guī)定”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》執(zhí)行,不存在公款旅游、大吃大喝支出;不存在超標準、超范圍開支、轉嫁或攤派相關費用的情況;不存在貪污、挪用公款和“小金庫”情況;不存在基本建設、維修改造、購買服務或貨物未按規(guī)定招投標和執(zhí)行集中采購支出的情況;本級收到的各項補助資金均為專款專用,未改變資金用途;工會憑證不存在涂改偽造發(fā)票、假的發(fā)票情況。在工會經(jīng)費預算方面,xx公司工會每年均按時開展工會財務預算編制工作,不存在超預算開支、無預算開支的情況;追加、調(diào)整預算程序合法合規(guī);重大開項目均經(jīng)過本級工會領導集體研究決定。
會計人員職業(yè)資格方面,xx公司工會會計崗位按照不相容職務相分離的原則設置,編制有會計崗位職責說明書,崗位職權分明。會計核算方面,嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》要求執(zhí)行,會計檔案、票據(jù)、財務專用章保管均符合規(guī)定。現(xiàn)金、銀行存款管理方面,現(xiàn)金管理符合《現(xiàn)金管理暫行條例》,銀行存款管理符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,支付結算符合《支付結算辦法》;不存在多頭開設銀行結算賬戶、將單位款項以個人名義在金融機構存儲、出借銀行賬戶、將基層工會賬戶并入單位行政賬戶的情況。
xx公司將繼續(xù)做好自查自糾工作,積極迎接集團公司工會抽檢,以財務大檢查為契機,進一步完善內(nèi)部控制機制,防范和杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生,確保工會資產(chǎn)、資金安全有效運行。同時全面總結財務大檢查工作,針對財務大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析研究,找出原因不足,并根據(jù)集團公司工會有關規(guī)定,制定整改措施和解決方案,認真整改落實,確保此次財務大檢查工作卓有成效。
根據(jù)市教育局《關于對全市中小學財產(chǎn)物資管理工作進行評估的通知》〔淄教計字(20xx)29號〕和縣教育局《關于召開全縣中小學財產(chǎn)物資管理工作會議的通知》(高教函發(fā)(20xx)25號)精神,為嚴肅財經(jīng)紀律,加強學校財務管理,提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭,對我校的財務管理工作進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
我校財務管理制度健全,制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務管理制度》等制度,并做到制度上墻。
學校配有財務辦公室一間,配有兼職財務人員2人,設立報賬員崗位,由鎮(zhèn)教育辦公室財務中心統(tǒng)一管理。財務人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務能力,能按照有關財經(jīng)規(guī)定記賬,經(jīng)費使用合理,平時報表準確、及時,數(shù)據(jù)真實。
財務辦公室配備了必要的計算機、打印機等設備,且能夠正常使用,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)實行數(shù)字化管理;數(shù)據(jù)準確,入賬及時;校長執(zhí)行一支筆對教育局及學校負責。
學校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,嚴格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為,書雜費收入由教務處核對義務教育及免費補助情況,報賬員按照教導處核對的人數(shù)及有關規(guī)定收取各種費用,收取完畢后全額上繳財政部門。
學校支出嚴格按照審批制度,購買執(zhí)行先審批后辦理的制度,報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領導簽字核準,各項支出要據(jù)實列支。嚴格執(zhí)行政府采購制度,重大事項須通過全體行政會通過,嚴格執(zhí)行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出,以收定支,略有節(jié)余。
學校設立了專門的固定資產(chǎn)管理人員,建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度,建立學校固定資產(chǎn)管理臺帳,定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬,報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴格管理資產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)有學校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況,安全防護措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
嚴格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目,公開收費標準,每學期開學都把收費項目、收費標準張貼于校門口,接受師生和學生家長的監(jiān)督;統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(收款)票據(jù)。經(jīng)過學校自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標準現(xiàn)象。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要規(guī)范基礎管理,強化經(jīng)費監(jiān)督深化服務內(nèi)涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十六
為進一步加強財政資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,全面提高財政資金使用效益和財政財務管理水平,從源頭上治理違法違紀行為,確保財政資金安全完整,根據(jù)《__市人民政府辦公室關于開展全市財務大檢查的通知》(__[20__]__號)文件的要求,__鎮(zhèn)對20__年度財政財務收支及資金管理使用情況進行一次全面的大檢查,具體情況如下:
財政所及時向政府領導作專題匯報,得到了領導的高度重視,并組織了全體財務人員參加的關于財政財務自檢自查的會議,依照相關財經(jīng)法規(guī),制定規(guī)范了檢查程序、檢查時間及工作要求。嚴格按照“通知”要求,組織開展自檢自查工作,確保按期圓滿完成財務大檢查自檢自查工作任務。
(一)財務機構和人員設置情況。
1、__鎮(zhèn)單獨設置會計機構,執(zhí)行《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》,有會計人員__人,其中大學本科學歷__人,高中學歷__人,有__人具有初級會計職稱,不存在會計人員無證上崗,并按規(guī)定安排實施繼續(xù)教育。
2、會計崗位設置情況。按規(guī)定設有稽查崗位、內(nèi)部審計崗位、會計檔案管理崗位、微機管理(核算)崗位、出納崗位。
3、會計核算和會計報告。按規(guī)定依法建賬,按適用統(tǒng)一會計制度會計核算,會計帳薄啟用登記、會計憑證取得填制、財務報告格式完整性符合規(guī)范,不存在憑證造假行為,帳帳、帳證、帳表、帳實相符,電算化生成材料符合規(guī)定,內(nèi)部會計監(jiān)督機制健全,法律規(guī)定應經(jīng)社會審計的已審計,沒有帳外設帳及私設“小金庫”行為。
(二)內(nèi)部控制制度建立情況。
1、崗位職責。根據(jù)上級要求和工作需要,設置崗位,定員定崗,并明確崗位職責。涉及十八個崗位及會計、出納的職責,有所長崗位職責;預算會計崗位職責;行財會計崗位職責;農(nóng)財會計崗位職責;統(tǒng)發(fā)工資崗位職責;社會保障資金管理崗位職責;基建財務管理崗位職責;統(tǒng)計評價管理崗位職責;票據(jù)專管員崗位職責;住房基金專管員崗位職責;政府采購專管員崗位職責;信息員崗位職責;會計、出納崗位職責;檔案管理職責;財務統(tǒng)管崗位職責;稽查崗位;內(nèi)部審計崗位;微機管理崗位。
2、管理制度。管理制度有印章管理制度;會計檔案管理制度;賬戶和銀行對賬管理制度;資金收入、支出管理;資金申請、審批、核銷、結賬管理;專項資金管理制度;政府采購管理;財務公開制度;固定資產(chǎn)管理;教育經(jīng)費及農(nóng)村義務教育經(jīng)費使用管理;行政問責辦法實施細則、首問首辦責任實施細則、限時辦結制實施細則。
通過財務管理規(guī)定、內(nèi)部控制會計制度和銀行賬戶短信銀行業(yè)務(賬戶動帳實時信息和異常預警通知)的建立及執(zhí)行,已做到會計、出納分設,帳、款分管,預留銀行印鑒和轉賬、現(xiàn)金支票分別保管,并記有銀行存款日記賬,按時與銀行進行核對,有效杜絕了每筆業(yè)務及會計、出納業(yè)務一人經(jīng)辦,最大限度保證財政資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)財政預決算執(zhí)行及收支情況。
1、地方財政一般預算收入執(zhí)行情況。
20__年,全年完成一般預算收入__萬元,為年初預算數(shù)__萬元的__%,較上年完成的__萬元增收__萬元,增長__%。
2、地方財政一般預算支出情況。
20__年,地方一般預算支出__萬元,比上年增支__萬元,增__%。其中上級專款形成的支出__萬元,比上年__萬元增支__萬元,增__%。
3、一般預算平衡情況。
地方一般預算收入__萬元,加上級補助__萬元,加上年結余__萬元,收入總計__萬元;一般預算支出__萬元,加上解支出__萬元,支出總計__萬元;收支相抵,全鎮(zhèn)財政年終滾存結余__萬元(本年結余__萬元)。
4、基金收支及平衡情況。
本年收入__萬元(上級專款),本年安排支出__萬元,年末無結余。
(四)預算外資金收支情況。
上年預算外資金結余__元。20__年預算外資金收入__元(一般預算外資金收入__元,統(tǒng)籌資金收入__元),20__年預算外資金支出__元(一般預算外支出__元,統(tǒng)籌資金支出__元),年末累計預算外資金結余__元,其中:專項資金結余__元,一般預算外資金結余__元,統(tǒng)籌資金結余__元。
(六)自查結論。
1、無截留、隱瞞、擠占、挪用、滯壓、坐支應當上解上繳財政部門的財政收入,以及虛增虛減財政收入問題。
2、無擅自占用、使用和處置國有資產(chǎn)等問題。
3、無擅自收費(包括仍執(zhí)行已明令取消、暫停執(zhí)行的收費)以及擅自擴大收費范圍、提高收費標準等問題。
4、無擅自購建應當實行政府采購的建筑物、商品等問題。
5、無虛報、冒領、貪污財政專項資金以及滯壓、截留、挪用應當撥付的專項資金等問題。
6、無滯壓、截留、挪用財政轉移支付資金以及糧食直補、良種補貼資金等問題。
7、無私存私放財政資金或其他公款以及造假賬等問題。
8、無“白條”入賬、使用已作廢的票據(jù)以及擅自銷毀票據(jù)等問題。
9、無擅自開立、使用賬戶等問題。
(一)會計基礎規(guī)范化建設中存在以下問題:
1、有記賬憑證簽章不全的現(xiàn)象。
2、有記賬憑證摘要不清晰地情況。
3、有部分附件單據(jù)未蓋附件章。
4、不注重業(yè)務處理的細節(jié)。
處理意見:從學習、制度、檢查等方面進一步加強會計基礎工作規(guī)范化建設。
(二)單位往來款項中存在的問題。
1、債權債務數(shù)額大,性質(zhì)不清。2、長期掛賬,大部分是統(tǒng)管以前形成的。3、財統(tǒng)辦文體類原會計賬務移交不清,往來款不明。
處理意見:對債權債務進行清理,區(qū)別性質(zhì),采取經(jīng)濟及法律手段清收,防止國有資產(chǎn)流失。
(三)工程管理中合同管理、招投標、工作監(jiān)理管理薄弱。處理意見:加大工程管理的學習、宣傳、加強監(jiān)管力度。(四)會計電算化工作滯后,會計人員電算化技能參差不齊,除總預算、預算外實行會計電算化外,其余均為手工記賬。
處理意見:根據(jù)實際情況逐步全面推進會計電算化工作,并建立與之相適應的信息系統(tǒng)管理制度。
(五)監(jiān)管中痕跡管理和規(guī)范化管理問題。
1、補助性資金和項目資金的管理中,已按有關要求進行事前、事后公示,但沒有注重圖片信息的收集、整理工作,缺少管理痕跡。
2、補助性資金和項目資金的監(jiān)管中,按有關要求已采取不同形式對主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,但未形成規(guī)范的表格材料。
處理意見:嚴格按照《財政部關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》和《財政部關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》建立規(guī)范的監(jiān)管臺賬和進行公開公示痕跡資料收集、整理工作。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十七
??根據(jù)集團公司工會《關于轉發(fā)開展工會財務大檢查工作的通知》要求,xx公司高度重視,結合公司實際,積極全面開展工會財務大檢查工作,現(xiàn)將工會財務管理自查自糾情況報告如下。
接到集團通知后,xx公司及時下發(fā)《xx公司工會財務大檢查實施方案》,并成立財務大檢查工作領導小組。公司財務部和黨群工作部相互配合,按照全國總工會規(guī)定的檢查內(nèi)容、范圍、時限和要求,立即開展自查自糾工作。
經(jīng)過自查自糾發(fā)現(xiàn),xx公司工會單獨設立銀行賬戶x個,有x名兼職工會會計人員。在工會經(jīng)費收入方面,工會經(jīng)費各項收入合法合規(guī),不存在賬外賬;每年均按照集團公司工會要求及時、足額上繳工會經(jīng)費;與財政、稅務及時對賬、入賬。在工會經(jīng)費支出方面,工會經(jīng)費各項收入嚴格按照“八項規(guī)定”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》執(zhí)行,不存在公款旅游、大吃大喝支出;不存在超標準、超范圍開支、轉嫁或攤派相關費用的情況;不存在貪污、挪用公款和“小金庫”情況;不存在基本建設、維修改造、購買服務或貨物未按規(guī)定招投標和執(zhí)行集中采購支出的情況;本級收到的各項補助資金均為專款專用,未改變資金用途;工會憑證不存在涂改偽造發(fā)票、假的發(fā)票情況。在工會經(jīng)費預算方面,xx公司工會每年均按時開展工會財務預算編制工作,不存在超預算開支、無預算開支的情況;追加、調(diào)整預算程序合法合規(guī);重大開項目均經(jīng)過本級工會領導集體研究決定。
會計人員職業(yè)資格方面,xx公司工會會計崗位按照不相容職務相分離的原則設置,編制有會計崗位職責說明書,崗位職權分明。會計核算方面,嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》要求執(zhí)行,會計檔案、票據(jù)、財務專用章保管均符合規(guī)定。現(xiàn)金、銀行存款管理方面,現(xiàn)金管理符合《現(xiàn)金管理暫行條例》,銀行存款管理符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,支付結算符合《支付結算辦法》;不存在多頭開設銀行結算賬戶、將單位款項以個人名義在金融機構存儲、出借銀行賬戶、將基層工會賬戶并入單位行政賬戶的情況。
xx公司將繼續(xù)做好自查自糾工作,積極迎接集團公司工會抽檢,以財務大檢查為契機,進一步完善內(nèi)部控制機制,防范和杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生,確保工會資產(chǎn)、資金安全有效運行。同時全面總結財務大檢查工作,針對財務大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析研究,找出原因不足,并根據(jù)集團公司工會有關規(guī)定,制定整改措施和解決方案,認真整改落實,確保此次財務大檢查工作卓有成效。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十八
2020年以來,**鎮(zhèn)紀委認真學習貫徹中央、省、市、縣各級對扶貧領域、民生領域、掃黑除惡、移風易俗專項治理的要求,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線實際,精準定位自身職責,自覺擔起責任,主動認領任務,以嚴明的紀律開展專項整治工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作1.把主體責任壓實在一線。一是強化責任意識。迅速向鎮(zhèn)黨政領導、駐村工作隊、村干部傳達縣委、縣紀委關于加強扶貧領域專項巡察等重要舉措,使其明確管轄范圍內(nèi)扶貧領域發(fā)生嚴重違紀行為的、未能完成脫貧攻堅任務等履行主體責任不力的后果,增強緊迫感。二是強化教育引導。利用理論中心組學習、扶貧工作培訓會、扶貧攻堅推進會等,以省、市、縣公開曝光的扶貧領域案件為反面教材,結合講黨紀法規(guī)、講精準扶貧攻堅工作的要求,進一步增強危機感。三是強化督促推動。督促開展“扶貧項目資金三級報告”工作,即從“村級負責人向扶貧辦負責人報告、扶貧辦負責人向分管領導報告、分管領導向鎮(zhèn)黨委政府主要負責人報告”三個層面由下而上報告扶貧項目資金使用管理情況,層層壓實責任,促進資金使用管理安全、廉潔、高效。四是強化政策落實。督促分管扶貧工作的鎮(zhèn)領導組織對扶貧上級政策、規(guī)定進行一次全面的梳理,帶頭組織鎮(zhèn)村干部認真學習,并對哪些工作已經(jīng)做了、哪些工作還沒做、做得怎么樣、有什么問題,下一步該怎么做,什么時候完成等進行討論,把扶貧“真經(jīng)”念好、念到位,推動政策落實不走樣,最大程度發(fā)揮政策效應。2.把精準監(jiān)督落實在一線。一是掌握基本情況。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組對全鎮(zhèn)光伏項目、小額信貸、造福工程、低保對象、結對幫扶等扶貧措施進行摸底了解,列出有沒有優(yōu)親厚友、有沒有走過場、有沒有不準不實、有沒有濫用扶貧資金等重點需要了解、核實的情況,為做好入戶訪查夯實基礎。二是暢通信訪渠道。設立信訪舉報電話1部,設置舉報信箱1個。利用農(nóng)村墟日在**集市設立扶貧等工作監(jiān)督臺,宣傳紀檢信訪舉報知識并接受群眾咨詢與舉報,將傳統(tǒng)接訪與主動下訪相結合,面對面傾聽群眾合理訴求,切實將扶貧監(jiān)督工作落實到一線。三是嚴明紀律規(guī)矩。鎮(zhèn)紀委要求鎮(zhèn)村干部職工在扶貧攻堅工作中樹好律己標桿,嚴守紀律和規(guī)矩“底線”,做到“自身硬、自身凈”,同時,在貧困戶識別、結對幫扶等工作中進行監(jiān)督,促進干部作風轉變。四是開展明察暗訪。由鎮(zhèn)紀委牽頭成立明察暗訪小組,今年來組織2次對精準扶貧工作情況進行明察暗訪,緊緊圍繞政策、項目、資金,在申請、審批、發(fā)放、使用和管理的各個環(huán)節(jié)實施精準監(jiān)督。3.把執(zhí)紀問責實行在一線。一是嚴肅追究工作責任。嚴肅查處扶貧領域中的“形式主義”“官僚主義”問題,對黨員干部出現(xiàn)的亂作為、不作為、不擔當,敷衍塞責、懶政怠政,被動應付、效率低下等問題進行嚴肅追責。二是嚴厲查處不正之風。對扶貧領域損害群眾利益不正之風和腐敗問題,一旦發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理,打準打實,堅決打通落實扶貧政策“最后一公里”。
二、民生領域突出問題專項治理工作緊盯發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設等五個民生領域的嚴重違紀違法行為,著力解決基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友和執(zhí)法方面不規(guī)范、不公平、不廉潔等問題。一是夯實廉政建設責任。明確各村黨支部民生領域廉政建設的主體責任,不斷傳遞責任落實的壓力,并將民生領域監(jiān)管責任納入財政、農(nóng)業(yè)、民政、教育等職能部門治黨管黨責任清單。二是重點把控關鍵崗位。將涉及民生的關鍵崗位作為一級廉政風險崗位,制作廉政風險清單,時刻提醒黨員干部依法依規(guī)履行工作職責。三是保持監(jiān)督檢查高壓態(tài)勢。堅持將監(jiān)督檢查下沉至一線,對全鎮(zhèn)15個村居進行巡查,適時開展村級審計。四是開展紀律教育。定期開展“請勿踩紅線”提醒教育活動,使黨員干部成為依紀依規(guī)開展工作的清醒人、明白人。五是發(fā)揮利劍高懸震懾效應。重視民生領域的信訪舉報調(diào)查處理工作,專門成立調(diào)查組,對涉及民生工作的信訪舉報逐一進行“回頭看”,仔細甄別違紀違規(guī)行為。
三、掃黑除惡專項斗爭工作鎮(zhèn)政府專門制定了《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實施方案》,加強部門協(xié)作、多方聯(lián)動,建立健全復雜案件同步立案、調(diào)查機制和典型案件定期會商、研判機制,堅持突出重點、精準打擊、打早打小、依法嚴懲,迅速形成打擊黑惡勢力的高壓態(tài)勢,全力推動掃黑除惡專項斗爭在我鎮(zhèn)落地落實,堅持把查處違法違紀案件作為解決熱點難點問題、推進反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)來抓。四、移風易俗專項治理工作一是關注熱點。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“倡導移風易俗反對鋪張浪費”專項整治行動,以“三破三立”為主要內(nèi)容,即整治公車私用,破私立公;整治大操大辦,破繁立簡;整治工作日飲酒,破奢立儉。二是強化宣傳。在**街利用傳統(tǒng)“圩日”,聯(lián)合縣書法協(xié)會舉辦“迎新春送祝福”文化下鄉(xiāng)送廉政春聯(lián)活動。在**文史館打造永嘉許氏家風家訓館,讓群眾全面了解悠久的人文歷史,感受身邊厚重的家風文化。三是明察暗訪。改進暗訪方式,對工作紀律渙散、公車私用、公費娛樂、請客大操大辦、工作日午間飲酒等問題進行全天候、全方位的明察、暗訪。五、形式主義、官僚主義專項治理工作一是強化紀律規(guī)矩。針對部分干部不在狀態(tài)、精神松懈問題,深刻對標“四風”問題,制定下發(fā)《進一步加強和規(guī)范機關事業(yè)單位考勤考核規(guī)定》等。二是強化自查自糾。組織認真學習中央八項規(guī)定及我縣《實施細則》,逐一清理核實,全面客觀準確地做好相關自查自糾記錄,確保自查自糾有章可循、有據(jù)可依。三是強化監(jiān)督檢查。采取突擊檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式,對各鎮(zhèn)直單位、站所進行監(jiān)督檢查,重點加大了節(jié)日期間公款吃喝、公車私用、公款送禮等行為的監(jiān)督檢查力度。同時,強化民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用,主動公開舉報電話和電子郵箱,認真受理群眾信訪舉報,依紀依法處理作風建設、黨員干部廉潔自律等方面出現(xiàn)的問題。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇十九
各村在信用社開設基本賬戶,嚴格執(zhí)行財務法規(guī),均未設立帳外帳、違規(guī)多頭開戶等;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制定了財務操作流程并要求各村按流程運行;因全部采用手工記帳,所以未建立財務管理信息化平臺;村級組織會計核算財務管理的自主權能得到充分保證;明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序,從而進一步完善了財務管理制度,規(guī)范了財務管理行為。
(二)村級審計工作開展情況。
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站為主體的審計小組,對各村日常收支等進行常規(guī)審計及村干部任期和離任經(jīng)濟責任、農(nóng)村集體“三資”等專項審計。
(三)村級財務民主監(jiān)督落實情況。
在財務程序審批方面,各村都能嚴格執(zhí)行財務審批制度。在自查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計以外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。不定期召開民主理財會,各村理財小組由3-5名成員組成,對財務收支進行監(jiān)督,并將結果按時上墻公布。
(四)村級財會隊伍建設情況。
各村都聘請會計、出納各一名,工作補貼和待遇從村級轉移支付里支付,各村財會人員均在鄉(xiāng)農(nóng)技站統(tǒng)一登記備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財會工作人員工作經(jīng)驗欠缺。
還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。
(二)財務人員素質(zhì)需進一步提高。
隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
(一)加強財務管理力度。
嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鄉(xiāng)一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。
(二)提高財務人員素質(zhì)。
不斷提高財務工作水平,繼續(xù)通過培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,使之適應財務管理工作的要求。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇二十
根據(jù)主題教育安排,現(xiàn)將**《扶貧領域形式主義、官僚主義及不精不準、不嚴不實問題排查整改》的工作推進情況總結如下:
和整改時限。二是強化督促,狠抓落實。整改領導小組建立了督促機制,強力推進整改工作。一方面,多次召集相關單位聽取整改情況匯報,及時研究解決整改過程中出現(xiàn)的問題;另一方面,通過定期組織督查、明察暗訪,對整改情況進行全覆蓋督查,使整改工作始終有序推進。三是各司其職,整體推進。各牽頭責任單位分別成立整改工作領導機構,分解任務、細化措施、責任到人,并建立跟蹤督導制度,確保整改落實到位。8條,對大排查發(fā)現(xiàn)x個(其中,突出問題x個、其他一般問題x個)等六類問題已經(jīng)全部整改到位。
(二)關于深入開展扶貧領域形式主義、官僚主義及不精不準、不嚴不實問題排查整改情況。一是加強資金監(jiān)管。加強對扶貧資金、涉農(nóng)資金等專項治理,區(qū)財政、紀檢、審計、統(tǒng)籌4部門組織力量開展扶貧專項資金檢查,面清理2017年以來低保五保、易地扶貧搬遷、危房改造產(chǎn)業(yè)扶貧等補助資金到戶到人情況,確保專項資金使用規(guī)范精準全。二是落實基層減負。印發(fā)《整治扶貧領域形式主義、官僚主義十條措施》,對辦會程序、會風、會議規(guī)模和規(guī)格、行文辦文進行了規(guī)范,全年文件精簡達到30%,切實減輕負擔,取得效果明顯。三是逗硬考核問責。狠抓責任落實,堅持把扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責納入年度黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容。加強對領導干部在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時提醒,防止干部出問題,激發(fā)干部積極性。加強脫貧攻堅常態(tài)化督導,對扶貧工作開展不力的單位予以通報批評扣減目標分,問責干部x人。目前,制定整改措施15條,信訪、省委巡視反饋脫貧攻堅問題、“一卡通”治理、數(shù)字脫貧、虛假脫貧,主體責任不落實、“基層減負年”、“脫貧攻堅作風保障年”五類方面的問題已經(jīng)基本完成整改。
下一步,**將持續(xù)深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,將“不忘初心、牢記使命”主題教育與推動脫貧攻堅工作上臺階相結合。
(一)強化問題的整改促落實。進一步針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面督促整改落實,對問題實行銷號管理,分層分類方式整改到位。并對整改問題全面組織復核驗收。
(二)強化督促檢查問責促提升。進一步加強督促檢查,強化責任的追究,特別是對突出問題,要嚴肅追究相關責任人的責任,以問責倒逼責任落實。
(三)強化建章立制促長效機制。進一步完善實施辦法建立長效機制,對已提出整改措施辦法的單位嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改,建立長效機制。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇二十一
x年,x縣紀委監(jiān)委深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和習近平總書記關于加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要指示精神,以及中央紀委、省紀委、市紀委關于深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作安排部署,緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅總部署、總思路,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,強化組織領導,細化工作措施,切實履行起全縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作牽頭抓總職能,認真組織開展專項治理工作。
(一)以提高“政治站位”為抓手,在壓實扛勞責任上下功夫。
縣委將專項治理列入x年全面從嚴治黨主體責任清單的重要內(nèi)容,縣紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位,以“再監(jiān)督”傳導壓力,倒逼責任落實,全力開展好專項治理工作。一是加強組織領導。組織召開專項治理工作會議,進一步傳達中央、省、市脫貧攻堅領導小組文件精神,結合x縣實際,及時成立以縣紀委書記、監(jiān)委主任為組長、縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任為副組長的專項治理工作領導小組,認真制定《x縣開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》,細化工作任務,嚴明工作紀律,明確工作職責,確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實現(xiàn)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。實施網(wǎng)格化管理,實行縣紀委監(jiān)委領導班子分片掛包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責制,進一步分解專項治理工作任務,壓實工作責任,明確要求全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍學深吃透上級部門《關于深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》精神,對照標準,按時間節(jié)點穩(wěn)步推進專項治理工作。二是強化協(xié)調(diào)配合。積極發(fā)揮縣紀委監(jiān)委在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中的牽頭“統(tǒng)籌”作用,全面協(xié)調(diào)政府發(fā)改、財政、扶貧、教育、衛(wèi)生、水利、民政、農(nóng)業(yè)等各個職能部門共同發(fā)力,形成“千斤重擔大家挑”的合力機制。充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢,切實履行審核監(jiān)管職能,樹立和形成“既要抓業(yè)務,更要抓廉政”的理念和格局,發(fā)現(xiàn)問題及時移送、通報給紀檢監(jiān)察機關。牢固樹立各級黨委政府和各相關職能部門克服抓業(yè)務與抓廉政“兩張皮”的思想,抓好各領域自查梳理工作,主動發(fā)現(xiàn)問題,主動支持紀委開展專項治理,形成了齊抓共管的格局,以強有力的組織領導形成強大工作合力。三是選優(yōu)配強扶貧干部。根據(jù)派齊派強駐村扶貧工作隊的要求,按照深度貧困村不少于x人,貧困村不少于x人,有扶貧任務的非貧困村不少于x人標準,督促全縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村及時組建駐村扶貧工作隊x支,選派駐村工作隊員x人,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障。
(二)以履行“政治責任”為抓手,在加強監(jiān)督檢查上下功夫。
堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣委和上級級紀委監(jiān)委工作部署,始終把強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作作為當前重大政治任務來抓,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“無死角”開展監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,全面實現(xiàn)紀律審查調(diào)查“無禁區(qū)”“無空白”。一是加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、派駐機構紀檢組的監(jiān)督檢查職能作用,認真對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)扶貧部門開展監(jiān)督檢查。積極組織、督促縣扶貧和移民開發(fā)局及其它相關單位、部門充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室日常工作機構作用,在全縣扶貧資金、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、民生建設等領域共同開展監(jiān)督檢查。二是認真開展抽查和交叉檢查。根據(jù)《關于在全縣深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》要求,以采取隨機抽查、集中督查、明察暗訪等方式,不定期對各駐村工作隊員到崗和履職情況進行督促檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,并及時對抽查結果進行通報。對不聽招呼、不守規(guī)矩、不駐村工作、不履行駐村職責、不完成扶貧工作任務的駐村工作隊員,發(fā)現(xiàn)一起,通報一起,嚴肅問責。以“全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺”為依托,每月由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委組織對全縣各村(社區(qū))脫貧攻堅工作開展情況嚴格進行抽查,重點圍繞村“兩委”落實脫貧攻堅工作任務情況、駐村扶貧工作隊隊員在崗情況以及幫扶措施、幫扶項目實施等情況開展抽查。三是加強專項督查。縣紀委監(jiān)委積極牽頭組織,抽調(diào)相關職能單位和部門人員,成立脫貧攻堅專項紀律督查工作組,按照脫貧攻堅“兩不愁、三保障”和“六個精準、五個一批”的要求,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村脫貧攻堅工作開展情況進行督查,緊盯貧困對象和脫貧任務,圍繞脫貧攻堅工作主體責任落實情況、政策落實情況、扶貧對象精準識別情況、脫貧攻堅專項資金管理使用情況、脫貧攻堅項目推進情況、脫貧攻堅紀律作風建設情況等方面開展專項紀律檢查,重點聚焦在貧困對象動態(tài)管理工作、易地扶貧搬遷集中安置點建設、駐村工作隊員紀律作風、扶貧政策宣傳、幫扶措施制定和落實、扶貧輿情監(jiān)管等方面。四是強化扶貧領域專項巡察監(jiān)督。保持政治巡察戰(zhàn)略定力,發(fā)揮專項巡察利劍震懾作用,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展脫貧攻堅專項巡察。六是認真落實“五項工作機制”。進一步建立和完善縣紀委常委班子成員和紀檢室監(jiān)督執(zhí)紀問責機制,有效提高扶貧領域信訪舉報辦理效率問題,強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委紀律審查工作能力和水平,確保辦案質(zhì)量和成效。
(三)以嚴格“監(jiān)督執(zhí)紀”為抓手,在筑牢紀律保障上下功夫。
積極履行扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作職能,認真受理查處脫貧攻堅領域違規(guī)違紀違法問題線索,嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題。一是加強駐村工作隊員教育管理。約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和工作隊員x次x人,行業(yè)部門主要負責人x人。二是加大問責處置力度。全年共開展扶貧領域監(jiān)督檢查x輪次,發(fā)現(xiàn)、移交、辦理扶貧領域問題x個,共排查問題線索x件,受理上級、本級移交問題線索x件,處置問題線索x件,問責追責x人,立案審查x件x人,給予黨紀處分x人,給予政務處分x人。
(四)以堅持“問題導向”為抓手,在細化整改措施上下功夫。
積極發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用,針對省委、省政府對全縣x年扶貧成效考核、x年x省脫貧攻堅半年綜合督查巡查、國家審計署審計x、x市x年脫貧攻堅綜合督查所反饋問題,及時協(xié)調(diào)縣委、縣政府召開縣委常委會、縣扶貧開發(fā)領導小組工作會議、縣政府常務會議,認真對上級反饋的問題進行了傳達通報,深刻剖析全縣在脫貧攻堅工作中存在的問題和不足,有針對性督促制定整改措施。
在開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中,各級各部門總體認識到位,工作措施有力,扶貧領域工作力度持續(xù)增大,全縣脫貧攻堅工作呈現(xiàn)發(fā)展良好的形勢,但仍然存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)脫貧攻堅主體責任認識不清。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門沒有從全面從嚴治黨的高度,以扶貧領域作風建設統(tǒng)攬全局工作,措施單一,壓力傳導不到位,嚴和實做得不夠;個別領導干部片面認為監(jiān)督工作就是紀委的工作,把“挺紀在前”變成“挺紀委在前”,忽視了黨組織主體責任和部門監(jiān)管責任的履行,班子成員沒有較好履行“一崗雙責”。線索移送較少,思想觀念還沒有轉變到“滴灌”式的精準扶貧模式思維上來,工作中還存在不嚴不實、等待觀望、“上熱、中溫、下冷”等現(xiàn)象。在脫貧攻堅中,對靠自身努力奮斗實現(xiàn)脫貧的典型事例挖掘不夠,宣傳不到位,激勵作用不明顯。
(二)掛聯(lián)單位幫扶力度不一。各扶持單位因思想認識、人員力量、資源資金等原因,對脫貧攻堅幫扶力度不一、扶持標準不一、投入經(jīng)費不一,造成資源投入不集中,基層在有效整合各方資源方面有難度,造成建檔立卡貧困戶之間相互攀比,導致群眾對脫貧攻堅工作整體滿意度不高。
(三)群眾身邊“微腐敗”時有發(fā)生。縣紀委監(jiān)委雖然在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,積極協(xié)調(diào)各方力量,通過隨機抽查、重點督查、明察暗訪、走訪調(diào)查、進村入戶等多種方式對脫貧攻堅一線工作開展情況、工作紀律執(zhí)行情況和貫徹落實脫貧攻堅決策部署情況進行了監(jiān)督檢查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題、處理了一批干部、嚴肅了一定的工作紀律,但仍然存在發(fā)現(xiàn)問題能力不足、監(jiān)督執(zhí)紀問責工作力度不強、侵害群眾利益不正之風和腐敗問題時有發(fā)生等問題,對全縣隱形變異的“四風”問題和侵害群眾利益深層次的腐敗問題深入研究力度還不夠,發(fā)現(xiàn)較少、查處較少、通報較少,取不到震懾作用。
(四)綜合施策治理不精準。扶貧領域信訪舉報問題線索來源主要靠紀檢監(jiān)察機關信訪主渠道,一些職能部門主動移送問題線索不多;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門習慣以會議落實會議、以文件落實文件,導致扶貧政策落實不精準;一些發(fā)案鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)主管部門對問題查處不力,對重要領域、關鍵環(huán)節(jié)暴露出的問題,以點帶面、舉一反三、建章立制做得不夠。
(五)扶貧領域監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主體責任落實不力,監(jiān)督力量薄弱,監(jiān)督方式單一,監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯,問責查處力度不夠。在開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作上,一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委和派駐紀檢監(jiān)察組聚焦在發(fā)現(xiàn)和查處工作作風不實、形式主義、官僚主義、扶貧政策不落實、打折扣以及截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領、吃拿卡要、雁過拔毛等違紀違法行為上,發(fā)現(xiàn)問題能力不強,查處力度不大,存在等著上級交辦線索,靠群眾上門舉報提供線索,沒有主動去發(fā)現(xiàn)線索,仍存在見子打子、敷衍了事等情況;有的紀檢監(jiān)察干部政策把握不精準、業(yè)務素質(zhì)不高,缺乏動真碰硬的本領。村一級監(jiān)督委員會職責認識不清、監(jiān)督缺位,對監(jiān)督執(zhí)紀仍停留于字面的理解,簡單的認為監(jiān)督委員會僅是對村一級干部在崗情況進行監(jiān)督。對如何開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作幾乎無從下手,還存在得過且過的現(xiàn)象。
在下一年度的工作中,x縣紀委監(jiān)委將堅持以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,全面落實黨中央和國務院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府的一系列決策部署。從講政治的高度認識做好脫貧攻堅工作的重要性,端正政治態(tài)度,強化政治擔當,加強組織領導,務實工作舉措,凝聚扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作力量,為全縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作提供堅強有力的紀律保障。
(一)認清“使命感”,讓專項治理工作“實”起來。充分認識扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作在脫貧攻堅工作中的艱巨性、緊迫性和長期性,將其放在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,作為頭等大事和第一民生工程來抓,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,堅決重點整治為官不為、為官慢為的思想,把握好按規(guī)矩辦事和創(chuàng)新進取的關系,保持心系群眾、服務群眾的作風,堅持把群眾利益放在第一位,開門辦公,進村入戶,以強烈的責任感、使命感和緊迫感為脫貧攻堅工作各項任務的落實保駕護航。
要提高認識,轉變觀念,精準把握黨中央和國務院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府對脫貧工作的新要求、新部署,以新政策、新要求為標準,開展執(zhí)紀監(jiān)督,嚴懲扶貧領域腐敗和作風不嚴不實等問題,匯聚扶貧力量,充分激發(fā)貧困群眾的主體作用,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,扎扎實實做到一步一個腳印,努力奪取脫貧攻堅、同步?jīng)Q勝建成小康社會。
(三)種好“責任田”,讓專項治理工作“嚴”起來。對于上級紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)和移交的問題線索,加強督導,快查快辦。對違紀問題、腐敗問題、作風問題,不管涉及到什么人,不管涉及哪個層級,都要一查到底。凡是對扶貧款動腦筋、伸黑手的,凡是作風不實、失職瀆職的,都要從嚴從重處理。堅持“一案雙查”,對于落實主體責任和監(jiān)督責任不力的,要嚴肅問責。對扶貧領域的矛盾和問題,較真碰硬,敢抓敢管。以黨中央脫貧攻堅政策和要求為尺子,瞪大眼睛、拉長耳朵,從具體問題抓起,一個線索一個線索查,一個領域一個領域查,嚴肅查處違紀違法行為。
(四)整治“微腐敗”,讓專項治理工作“活”起來。突出重點,壓實工作責任,集中治理貫徹中央和省、市、縣委政府脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假、陽奉陰違等問題,集中治理以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題,集中治理貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、搶占掠奪的問題,集中治理搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的問題。不間斷地組織明察暗訪,持續(xù)加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,強化責任擔當,抓實各項工作,確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇二十二
從5月上旬起,結合本單位的實際情況,對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下。
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定,依法設置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿等。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。
根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業(yè)務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據(jù)有關規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
通過自查,我村在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
一卡通管理問題專項治理(模板23篇)篇二十三
????根據(jù)集團公司工會《關于轉發(fā)開展工會財務大檢查工作的通知》要求,xx公司高度重視,結合公司實際,積極全面開展工會財務大檢查工作,現(xiàn)將工會財務管理自查自糾情況報告如下。
接到集團通知后,xx公司及時下發(fā)《xx公司工會財務大檢查實施方案》,并成立財務大檢查工作領導小組。公司財務部和黨群工作部相互配合,按照全國總工會規(guī)定的檢查內(nèi)容、范圍、時限和要求,立即開展自查自糾工作。
經(jīng)過自查自糾發(fā)現(xiàn),xx公司工會單獨設立銀行賬戶x個,有x名兼職工會會計人員。在工會經(jīng)費收入方面,工會經(jīng)費各項收入合法合規(guī),不存在賬外賬;每年均按照集團公司工會要求及時、足額上繳工會經(jīng)費;與財政、稅務及時對賬、入賬。在工會經(jīng)費支出方面,工會經(jīng)費各項收入嚴格按照“八項規(guī)定”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》執(zhí)行,不存在公款旅游、大吃大喝支出;不存在超標準、超范圍開支、轉嫁或攤派相關費用的情況;不存在貪污、挪用公款和“小金庫”情況;不存在基本建設、維修改造、購買服務或貨物未按規(guī)定招投標和執(zhí)行集中采購支出的情況;本級收到的各項補助資金均為專款專用,未改變資金用途;工會憑證不存在涂改偽造發(fā)票、假的發(fā)票情況。在工會經(jīng)費預算方面,xx公司工會每年均按時開展工會財務預算編制工作,不存在超預算開支、無預算開支的情況;追加、調(diào)整預算程序合法合規(guī);重大開項目均經(jīng)過本級工會領導集體研究決定。
會計人員職業(yè)資格方面,xx公司工會會計崗位按照不相容職務相分離的原則設置,編制有會計崗位職責說明書,崗位職權分明。會計核算方面,嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》要求執(zhí)行,會計檔案、票據(jù)、財務專用章保管均符合規(guī)定。現(xiàn)金、銀行存款管理方面,現(xiàn)金管理符合《現(xiàn)金管理暫行條例》,銀行存款管理符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,支付結算符合《支付結算辦法》;不存在多頭開設銀行結算賬戶、將單位款項以個人名義在金融機構存儲、出借銀行賬戶、將基層工會賬戶并入單位行政賬戶的情況。
xx公司將繼續(xù)做好自查自糾工作,積極迎接集團公司工會抽檢,以財務大檢查為契機,進一步完善內(nèi)部控制機制,防范和杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生,確保工會資產(chǎn)、資金安全有效運行。同時全面總結財務大檢查工作,針對財務大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析研究,找出原因不足,并根據(jù)集團公司工會有關規(guī)定,制定整改措施和解決方案,認真整改落實,確保此次財務大檢查工作卓有成效。