為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

節(jié)能減排綜合性工作方案總結(jié)篇一

節(jié)能減排綜合性工作方案總結(jié)篇二

近年來，我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面，相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。

做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹xx大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是xx省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路；有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。

（一）指導(dǎo)思想：

按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，圍繞重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)：

中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）主要工作任務(wù)：

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進(jìn)”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進(jìn)經(jīng)驗，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)，切實把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。

2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關(guān)要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。

3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。

4、搭建要素服務(wù)平臺，健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù)；進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗，推進(jìn)工作開展。

企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，夯實節(jié)能減排基礎(chǔ)；引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度，加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系；引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機(jī)制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。

（一）要高度重視：

節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指定處（科），落實專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù)，落實責(zé)任，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認(rèn)真落實國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《xx省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結(jié)合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。

（二）要強(qiáng)化保證措施：

各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關(guān)部門，按照“淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批”的目標(biāo)，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔(dān)保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

（三）要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查力度：

各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要積極配合有關(guān)部門開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作。重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況，禁止淘汰設(shè)備再用情況。嚴(yán)禁中小企業(yè)生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品，同時配合相關(guān)部門加強(qiáng)對中小企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保衛(wèi)生、資源開采、土地使用等方面的監(jiān)管。

（四）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)：

中小企業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣，工作難度大，各級中小企業(yè)主管部門要經(jīng)常性深入基層、深入企業(yè)，了解掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，化解矛盾，解決問題。

節(jié)能減排綜合性工作方案總結(jié)篇三

（一）主要目標(biāo)

到20xx年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗由20xx年的x噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到x噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低x%；萬元工業(yè)增加值能耗在 20xx年x噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，按可比價計算，下降x%；單位工業(yè)增加值用水量降低x%；二氧化硫排放量削減x噸，下x%；化學(xué)需氧量（cod）削減x噸，下降x%；煙塵削減x噸，下降x%；污水處理率達(dá)到x%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到x%以上。

（二）總體要求

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的突破口和重要抓手，突出節(jié)能減排科技開發(fā)，狠抓高耗能高污染源頭控制，大力開展節(jié)能減排重點項目建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制和政策激勵，加大節(jié)能減排資金投入，加大宣傳教育力度，發(fā)動全社會共同打贏節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)節(jié)能減排階段性目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（三）加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）。實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。對不按期淘汰的企業(yè)依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)、縣（市），嚴(yán)格控制國家和地方財政安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”。每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地區(qū)執(zhí)行情況（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局和市國土資源局分別牽頭，有關(guān)部門配合）。

（四）大力發(fā)展可再生能源，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓緊修訂出臺可再生能源中長期發(fā)展專項規(guī)劃，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑺姟⒄託狻⑸镔|(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)，加強(qiáng)資源調(diào)查評價。到20xx年，全市建設(shè)風(fēng)力發(fā)電站x個、戶用沼氣池x戶、秸稈產(chǎn)業(yè)化工程x處、太陽能房x萬平方米、太陽能熱水器x萬平方米、太陽能保溫畜舍x萬平方米、燃池x萬個、節(jié)能日光溫室x棟。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，組織生物燃料乙醇開發(fā)建設(shè)項目。實施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。抓緊開展生物柴油基礎(chǔ)研究和前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)煤炭直接和間接液化、煤基醚和烯烴代油大型示范工程建設(shè)和技術(shù)儲備，大力推進(jìn)煤炭洗選加工等清潔高效利用。積極推進(jìn)xx縣（市）的風(fēng)電項目、xx等縣（市）秸稈固化燃料項目、依蘭煤制烯烴項目、市區(qū)和尚志等地區(qū)的清潔燃料替代石油項目（市發(fā)改委和市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)委、市商務(wù)局、市交通局、市氣象局和哈電業(yè)局等部門配合）。

（五）加快實施十大重點節(jié)能工程。著力實施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。重點推進(jìn)甲醇、非糧乙醇、生物質(zhì)柴油等替代燃油項目、動力煤優(yōu)化加工和脫硫固硫工業(yè)鍋爐改造項目、電機(jī)變頻調(diào)速裝置改造工程、既有居住建筑節(jié)能改造項目、替代粘土磚新型節(jié)能建材項目、大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范項目、綠色照明項目、機(jī)關(guān)照明供暖用油等示范項目（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市財政局和市政府機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）。

（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建設(shè)。以實施《xx流域水污染防治規(guī)劃》為重點，全面推進(jìn)水污染治理工程建設(shè)。重點推進(jìn)xx三期污水處理升級改造、何家溝平房、群力等x個污水處理項目，x化廠、x制藥總廠等9個工業(yè)污染治理項目，以及xx等3個區(qū)域污染治理項目。電力和其他二氧化硫排放量大的企業(yè)要承擔(dān)二氧化硫減排責(zé)任。認(rèn)真落實脫硫工程減排、加強(qiáng)監(jiān)管減排、淘汰落后產(chǎn)能和其他二氧化硫減排措施，確保完成減排任務(wù)。探索實施符合我市實際的電力二氧化硫有償取得和排污交易制度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱和清潔燃料工程，加大非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)工藝過程二氧化硫削減工程的建設(shè)力度（市發(fā)改委、市環(huán)保局和市建委牽頭，有關(guān)部門配合）。

（七）拓寬節(jié)能減排融資渠道。堅持政府引導(dǎo)、市場為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。十大重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金投入、政府資金引導(dǎo)相結(jié)合的方式解決。以國家支持松花江流域水污染治理為契機(jī)，積極爭取和吸引國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款和社會資金（市金融辦、市財政局、人民銀行哈爾濱中心支行和各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）。

（八）節(jié)約利用水資源。重點抓好工業(yè)節(jié)水，期間，全市實現(xiàn)工業(yè)節(jié)水x億立方米；大力抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)田灌溉面積上的存量節(jié)水達(dá)到x億立方米；全面加強(qiáng)城市節(jié)水，在城區(qū)強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，市區(qū)每平方米建筑面積用水不得超過x立方米。實行用水總量控制和定額管理，發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用。“十一五”期間，初步建立水權(quán)制度，落實取水許可制度，建設(shè)項目水資源論證制度，嚴(yán)禁在缺水地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項目。堅持節(jié)水與防污相結(jié)合，完成全市水域納污能力的核定并提出限制排污總量意見，對排污大戶實行更加嚴(yán)格的用水定額管理。按照“突出試點，全面推進(jìn)”的.原則，創(chuàng)建節(jié)水型社會建設(shè)試點城市。加快實施重點行業(yè)節(jié)水改造及礦井水開發(fā)利用項目（市水務(wù)局牽頭，有關(guān)部門配合）。

（九）促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。實施《xx市資源綜合利用專項規(guī)劃》，推進(jìn)工業(yè)三廢綜合利用、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用、林業(yè)“三剩物”綜合利用和農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程。到20xx年，粉煤灰利用率達(dá)到xx%；爐渣利用率達(dá)到xx%；廢金屬利用率達(dá)到xx%；廢舊電子產(chǎn)品利用率達(dá)到x%；廢舊物資利用率達(dá)到x%；共伴生資源利用率達(dá)到xx%；農(nóng)村秸桿利用率達(dá)到xx%；推廣散裝水泥xx萬噸，推廣型煤x萬噸。大力加強(qiáng)鋼材和木材節(jié)約工作，推進(jìn)再生資源回收利用體系試點建設(shè)，建立社區(qū)回收、市場集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系。建立廢塑料、廢橡膠、廢輪胎、廢家電、廢電腦、廢電池回收處理和報廢汽車回收、拆解、處理產(chǎn)業(yè)化基地。1組織實施全市資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。嚴(yán)格禁止市區(qū)使用實心粘土磚，加快推動新型墻體材料和粉煤灰、建筑廢渣等利廢建材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)委和市建委負(fù)責(zé)）。

（十）推進(jìn)垃圾資源化利用。到20x年，城市生活垃圾利用率達(dá)到x%。各區(qū)、縣（市）要建立健全城區(qū)垃圾收集系統(tǒng)，逐步推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)。充分回收垃圾中的廢舊資源，引導(dǎo)企業(yè)按照市場化運營方式，引進(jìn)或研制開發(fā)垃圾利用率高、無二次污染的新技術(shù)和新設(shè)備，鼓勵垃圾分選利用、焚燒發(fā)電、供熱和制肥等有效利用。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾資源化處理，擴(kuò)大利用量，減少填埋量，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。重點完善哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電工程、擴(kuò)建雙琦垃圾資源綜合利用項目和推進(jìn)松北城鄉(xiāng)廢棄物綜合利用等項目，盡快落實各項優(yōu)惠政策（市城管局和市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合）。

（十一）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。開展節(jié)能減排科技專項研究，通過主動組織設(shè)計、整合科技資源、招標(biāo)投標(biāo)、引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)等方式，選擇確定一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。期間，著力實施重點科技攻關(guān)項目，啟動和實施重點工業(yè)污染源自動（實時）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、濕地水環(huán)境污染及其生態(tài)修復(fù)、高效可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系（市科技局牽頭，有關(guān)部門配合）。

（十二）加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。大力推進(jìn)節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化和資源綜合利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，期間，重點實施一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項目。落實國家節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在石化、有色、煤炭、電力等重點行業(yè)推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)；加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力（市科技局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。

（十三）建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。抓緊研究制定加快節(jié)能體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動各級各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高服務(wù)水平，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。廣泛開展節(jié)能減排科普工作，普及節(jié)能減排科學(xué)知識（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)委和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

（十四）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。制定鼓勵加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高技術(shù)含量和服務(wù)水平，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)咨詢與服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營市場化。重點研究制定推進(jìn)污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運營（市環(huán)保局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。

（十五）完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。冶金、建材、電力、煤炭等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位，要研究制定并實施能耗、污染排放限額標(biāo)準(zhǔn)。實施重點耗能企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排工作（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（十六）建立并落實項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。按照國家和省關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理有關(guān)規(guī)定，對全市固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)，年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電500萬千瓦時以上的項目，實行節(jié)能評估和審查。按照國家要求嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法律法規(guī)、選址布局要求、總量控制計劃和不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實現(xiàn)減污降耗，以及無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的7類新、改、擴(kuò)建項目一律不予審批；對未按期完成減排任務(wù)、超過總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出、主要控制斷面不達(dá)標(biāo)，沒有完成淘汰落后企業(yè)的區(qū)、縣（市）和行業(yè)系統(tǒng)實行項目限批；今后凡新建涉水類污染項目，原則上必須在工業(yè)集中園區(qū)內(nèi)選址建設(shè)（市發(fā)改委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（十七）加強(qiáng)重點企業(yè)節(jié)能減排管理。落實國家《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，納入國家節(jié)能“行動計劃”的4家高耗能企業(yè)必須實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。建立重點耗能企業(yè)能源管理制度，加強(qiáng)主要耗能設(shè)備能源效率監(jiān)測，對年綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能企業(yè)和未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)制實行能源審計。編制重點行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，實施主要工業(yè)產(chǎn)品能源單耗限額指導(dǎo)目錄，開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進(jìn)水平“對標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動。加強(qiáng)對重點污染源的監(jiān)管，安裝污染源在線自動監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對排污企業(yè)的日常監(jiān)管，對重點排污企業(yè)的排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。落實排污許可證制度，全面實行持證排污。建立排污許可證考核和管理制度，對超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（十八）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，盡快開展試點，取得成效后全面推廣。貫徹落實《xx省節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度方案》，確保清潔、高效和資源綜合利用機(jī)組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，限制能耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電。組織開展發(fā)電權(quán)交易試點并逐步推廣。按年度制定有序用電方案，確保安全用電、節(jié)約用電、計劃用電，規(guī)范有序用電。開展能效電廠試點，研究制定配套政策，建立長效機(jī)制（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）。

（十九）強(qiáng)化建筑節(jié)能管理。認(rèn)真貫徹落實《xx市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例》，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑和大型公共建筑節(jié)能x%的標(biāo)準(zhǔn)，在市區(qū)推廣節(jié)能x%的標(biāo)準(zhǔn)，加快開發(fā)建設(shè)x%以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的試點示范工程，制定和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中的監(jiān)督要點。建立建筑能效測評標(biāo)識和建筑節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，對達(dá)不到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑禁止投入使用。所有新建商品房在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息，對未將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》的建筑工程，不予頒發(fā)商品房銷售許可證，每年建成節(jié)能民用建筑x萬平方米，新建節(jié)能建筑累計x萬平方米，其中按第三步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建x萬噸。積極推進(jìn)既有居住和公共建筑節(jié)能改造，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，推廣綠色照明。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費，推進(jìn)采暖補貼“暗補”變“明補”改革（市建委和市財政局負(fù)責(zé)）。

（二十）加強(qiáng)交通運輸節(jié)能減排管理。積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè)，提高公共交通在城市運輸中的比重。嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，限制高排放交通工具進(jìn)入運輸市場。推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車和船舶等節(jié)能型交通工具。嚴(yán)格執(zhí)行國家第三階段機(jī)動車和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實行定期檢測、定點維護(hù)。加強(qiáng)對報廢汽車回收拆解的監(jiān)管，加快老舊汽車、機(jī)車和船舶報廢更新。運用先進(jìn)科技手段提高運輸組織管理水平，促進(jìn)各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接（市交通局、市建委、市公安局和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（二十一）落實強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度。加強(qiáng)對能效標(biāo)識的監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機(jī)制，開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。鼓勵用能企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，定期或不定期地對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢驗。對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的，暫停企業(yè)使用認(rèn)證證書和節(jié)能環(huán)保標(biāo)志；對使用偽造或冒用、轉(zhuǎn)讓節(jié)能環(huán)保標(biāo)志的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處罰。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證活動，做到公開、公平、公正（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）。

（二十二）加快節(jié)能減排管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制和污染減排監(jiān)管體制。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)、城市排水監(jiān)測站和節(jié)能減排統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的條件建設(shè)，增加基礎(chǔ)能力投入，適時更新設(shè)備、儀器，適當(dāng)充實力量，開展人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會在節(jié)能減排工作中的作用（市發(fā)改委和市環(huán)保局分別牽頭，有關(guān)部門配合）。

（二十三）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)分解落實到各區(qū)、縣（市）及重點企業(yè)，簽訂責(zé)任狀，建立目標(biāo)責(zé)任制。抓緊制訂具體的評價考核實施辦法。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為考核地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負(fù)責(zé)人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”（市委組織部、市發(fā)改委、市政府國資委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市交通局、市農(nóng)委和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）。

（二十四）建立并完善節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實施全市和各區(qū)、縣（市）單位gdp能耗指標(biāo)定期核算制度；建立并完善我市納入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動”計劃4戶企業(yè)及年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點耗能企業(yè)的能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)；建立單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)定期上報制度（市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（二十五）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣（市）政府每年都要組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察活動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行能源資源和環(huán)境稽查制度，加大責(zé)任追究力度。對違反節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)的單位予以公開曝光，依法查處，對重點案件實行掛牌督辦。各區(qū)、縣（市）政府和各有關(guān)部門要按照國家要求，對排放水污染物超標(biāo)的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整治；對排污不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的企業(yè)實行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)治理；對雖能達(dá)標(biāo)排放，但未按期完成減排任務(wù)的企業(yè)實行清潔生產(chǎn)審核。2010年年底前，將小型化工、表面處理、造紙等生產(chǎn)企業(yè)全部遷入集中工業(yè)園區(qū)，逾期未進(jìn)入園區(qū)的依法責(zé)令關(guān)停。強(qiáng)化上市公司節(jié)能環(huán)保核查工作。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法和搞權(quán)錢交易的，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，給予表彰獎勵（市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委、市交通局和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）。

（二十六）加強(qiáng)對脫硫設(shè)施的運行監(jiān)管。新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施并安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)或采取其他降低二氧化硫排放量的措施。對列入我市二氧化硫減排計劃的火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，建立脫硫設(shè)施運行臺賬，加強(qiáng)日常運行監(jiān)管。其他循環(huán)流化床鍋爐也必須安裝自動監(jiān)控裝置，保證削減二氧化硫設(shè)施、措施的穩(wěn)定運行和實施。非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)要采取削減二氧化硫排放的工程措施，必須嚴(yán)格按設(shè)計要求運行工藝環(huán)節(jié)和技術(shù)改造削減二氧化硫措施，并有詳細(xì)的日常監(jiān)控管理、運行情況記錄材料和臺賬。對未按規(guī)定和要求運行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會公布。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評估。組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點（市環(huán)保局牽頭，有關(guān)部門配合）。

（二十七）強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)督和管理。建立城市污水處理廠運行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。實行重點污水處理廠運行情況及污染物排放信息環(huán)境監(jiān)控季報制度，按時向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門報告。垃圾處理廠必須達(dá)到資源化、無害化和衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)，對未按規(guī)定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的市區(qū)和城鎮(zhèn)予以通報并責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以懲治。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后1年內(nèi)實際處理量達(dá)不到設(shè)計能力的60%以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的區(qū)、縣（市），暫緩審批該區(qū)、縣（市）項目的環(huán)評報告，暫緩下達(dá)有關(guān)項目的國家及省、市建設(shè)資金（市建委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市城管局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（二十八）加快完善節(jié)能減排政策法規(guī)體系。依據(jù)國家和省關(guān)于節(jié)能減排各項政策法規(guī)和我市實際，積極推進(jìn)節(jié)約能源、節(jié)能管理、可再生能源開發(fā)利用、資源綜合利用、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能、交通運輸節(jié)能、環(huán)保設(shè)施運營監(jiān)管和重點用能單位節(jié)能管理等地方性法規(guī)和規(guī)章的制訂和修訂工作。對已經(jīng)制定的法規(guī)和政府規(guī)章，要根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù)，認(rèn)真修訂和完善，并積極組織落實，實行依法節(jié)能、依法減排（市政府法制辦、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門負(fù)責(zé)）。

（二十九）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財政政策。“十一五”期間，市政府設(shè)立節(jié)能專項資金，納入年度財政預(yù)算。各區(qū)、縣（市）政府也要視財政狀況安排一定專項資金，用于節(jié)能項目引導(dǎo)、節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)、獎勵先進(jìn)典型單位等。進(jìn)一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域傾斜的力度。落實對節(jié)能減排重點企業(yè)、重點項目的各項優(yōu)惠政策，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補償機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金的征收管理。落實垃圾資源化處理、農(nóng)村沼氣等廢棄物資源利用項目的扶持政策（市發(fā)改委、市財政局、市建委、市城管局和市農(nóng)委負(fù)責(zé)）。

（三十）貫徹落實國家促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和價格改革政策。全面落實國家節(jié)能環(huán)保項目減免所得稅、節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對廢舊物資回收利用、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅、增值稅政策。認(rèn)真執(zhí)行國家對高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率、加征出關(guān)稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進(jìn)出口。貫徹執(zhí)行國家高耗能、高污染治理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵治理高耗能、高污染行為。認(rèn)真落實國家和省各項資源環(huán)境性產(chǎn)品價格改革政策，提高二氧化硫、cod排放、城市污水處理、垃圾處理的收費標(biāo)準(zhǔn)（市國稅局、市地稅局和市物價局負(fù)責(zé)）。

（三十一）加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的金融支持。堅持國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格限制對高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能降耗減排、新能源替代傳統(tǒng)能源、資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的信貸支持。針對節(jié)能減排項目量身定制在貸款金額、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品，拓展節(jié)能減排項目信貸市場。積極為銀企項目對接搭建平臺，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報節(jié)能減排項目建設(shè)情況，推動金融機(jī)構(gòu)及時調(diào)整信貸政策（市金融辦和人民銀行哈爾濱中心支行牽頭，其他銀行配合）。

（三十二）加大對節(jié)能減排工作的報道力度。各新聞媒體要結(jié)合自身特點，加大對節(jié)能減排工作的報道力度。主要新聞媒體要結(jié)合節(jié)能減排的階段性工作重點，在重要版面、時段進(jìn)行主題宣傳報道活動，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及市委、市政府實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)所采取的重大舉措，宣傳各地區(qū)、各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排、組織實施節(jié)能減排科技專項行動方面采取的具體措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成果，宣傳節(jié)能減排典型經(jīng)驗事例，曝光負(fù)面典型。大力弘揚 “節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風(fēng)尚，為深入推進(jìn)節(jié)能減排工作提供輿論支持（邀請市委宣傳部負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門配合）。

（三十三）深入開展節(jié)能減排宣傳教育。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動。做好建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會成果展覽會的組織工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳，增強(qiáng)公眾合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和意識。總結(jié)宣傳節(jié)能減排的經(jīng)驗做法。將節(jié)能減排納入我市中小學(xué)及大專院校教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，引導(dǎo)公眾將節(jié)能減排的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普遍的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會行動（邀請市委宣傳部和市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委、市教育局等部門配合）。

（三十四）建立健全并模范施行各項規(guī)章制度。建設(shè)厲行節(jié)約、合理消費的機(jī)關(guān)文化。開展機(jī)關(guān)能耗普查和專項調(diào)查，建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。制訂并實施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計量和監(jiān)測，實行能耗公布制度，嚴(yán)格節(jié)獎超罰。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)要結(jié)合實際，制訂和實施適應(yīng)本系統(tǒng)特點的節(jié)約能源、資源工作方案（邀請市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）

（三十五）抓好辦公設(shè)施節(jié)能。強(qiáng)化各級政府機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)；分期分批完成辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造；推進(jìn)辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計量改造。全面開展食堂燃?xì)庠罹吖?jié)能改造。及時淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。在市直機(jī)關(guān)開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項目建設(shè)（邀請市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）。

（三十六）積極推行節(jié)能和綠色采購。認(rèn)真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》，完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)機(jī)、計算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等條件優(yōu)先采購改為強(qiáng)制性采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審和監(jiān)督，保證將節(jié)能和綠色采購工作落到實處（邀請市直機(jī)關(guān)工委和市財政局、市政府機(jī)關(guān)局、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）。

節(jié)能減排綜合性工作方案總結(jié)篇四

節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。根據(jù)《xx省確保實現(xiàn)xx節(jié)能目標(biāo)20xx年節(jié)能工作評價考核辦法的通知》與xx市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《20xx年xx市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行動倡議》關(guān)于開展節(jié)能減排行動的有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我校節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著“節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，和諧發(fā)展”的原則，大力開展節(jié)能減排活動，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動熱潮，使節(jié)約意識深入人心，成為全體師生員工的自覺行動，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出用心貢獻(xiàn)。

組長：xx

副組長：xxx

成員：xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對全校節(jié)能減排工作開展落實狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息通報。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室，辦公室主任。

（一）建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度，構(gòu)成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機(jī)制。努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少5%，生活廢水排放到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）透過大力宣傳、強(qiáng)化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進(jìn)，事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。

（一）節(jié)約用電：

1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關(guān)燈；透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施，到達(dá)節(jié)電目的。

2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計算機(jī)、打印機(jī)，最大限度降低能耗。

3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實施綠色照明。

4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。

（二）節(jié)約用水：

1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。

2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)掉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。

3.嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時間規(guī)定，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。

4.加強(qiáng)對已有節(jié)水設(shè)備的管理，提高使用效率，物盡其用；有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進(jìn)行改造，逐步安裝節(jié)水計量裝置。

（三）節(jié)約用材：

1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實行雙面打印。

2.嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。

（四）節(jié)約出差開支：

1.盡可能做到一人出差多辦事，三人以上出差方可租車出行，做力節(jié)約。

2.外出辦事人員盡可能降低住宿費用。

（五）資源綜合利用：

1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率。

2.加強(qiáng)實驗室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢互補、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。

3.加強(qiáng)實驗室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對環(huán)境的污染。

4.加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對實驗室工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，層層落實職責(zé)，從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強(qiáng)實驗室危險廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。

我校節(jié)能減排活動要緊密結(jié)合“建立節(jié)約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳，教育大家從我做起，從小事做起，從此刻做起，扎實做好節(jié)能減排各項工作。

（一）學(xué)校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺，加大對節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識學(xué)校開展節(jié)能減排活動的重要好處，努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動。

（二）學(xué)校以班級為單位進(jìn)行“建立節(jié)約型校園”活動主題，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起，共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境。

（三）校團(tuán)委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動，及時有效地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保宣傳，營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結(jié)合學(xué)校實際，圍繞“建立節(jié)約校園，我們共同行動”活動主題，組織廣大學(xué)生用心參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動，提高大學(xué)生的環(huán)保意識。

（四）教導(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革，在有關(guān)課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)等教育資料，認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保教育進(jìn)入課堂教學(xué)，采取專題報告會、課外活動等多種形式，加大對學(xué)生節(jié)能減排教育的力度，真正將節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校工作落到實處。要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作，逐步增加以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主的.教學(xué)資料，增強(qiáng)廣大師生的資源憂患意識，引導(dǎo)教育師生從自己做起，從身邊的小事做起，愛護(hù)校園環(huán)境，用心建立節(jié)約型校園。

（五）學(xué)生會要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會宣傳活動。采取走出去、請進(jìn)來的方法，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念，透過社會實踐活動到達(dá)熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。

（六）保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作，從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā)，對節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排措施。進(jìn)一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度，采取獎罰措施，鼓勵廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在降低后勤運行成本的同時，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量。

（七）要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護(hù)校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣傳教育工作，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校水、電及辦公用材的管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費，扎實做好節(jié)能減排工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實。開展節(jié)能減排活動是當(dāng)前我校的一項重要工作，也是一項長期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視，并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程，要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來，務(wù)求抓實抓好，抓出實效。

（二）分解任務(wù)，明確職責(zé)。各部門要結(jié)合自身工作實際，科學(xué)管理，周密安排，制定可行的實施細(xì)則和制度辦法，層層分解工作任務(wù)，落實職責(zé)，建立考核評價制度。學(xué)校將加大經(jīng)費投入，在人力、物力及經(jīng)費等方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成。

（三）檢查指導(dǎo)，規(guī)范管理。為保證各項節(jié)能減排工作任務(wù)的落實，各部門務(wù)必加大監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范管理，在工作中指導(dǎo)廣大師生和教職工認(rèn)真開展節(jié)能減排活動。

（四）各部門要結(jié)合節(jié)能減排活動的開展，及時宣傳節(jié)能減排工作好的經(jīng)驗和做法，提高廣大師生員工的節(jié)能、環(huán)保意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，對遇到的重點難點問題要制定措施逐個解決。

（五）要重視相關(guān)資料的收集整理工作，加強(qiáng)資料的積累，并及時將本部門開展節(jié)能減排活動的相關(guān)信息和涌現(xiàn)出的好人好事報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。