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在全市高質量發展會議上的講話稿篇一
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入落實省第十一次黨代會、市第七次黨代會、市委經濟工作會議和全國、全省水利工作會議精神，總結2021年全市水利工作，分析形勢，把握機遇，部署2022年重點工作，動員全市水利系統廣大干部職工牢記囑托、乘勢而上，奮力推動x水利高質量發展。根據局黨組研究的意見，我講四個方面問題。
一、奮勇爭先，實現“十四五”良好開局
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是x發展進程中極為關鍵、注定被載入史冊的一年。一年多來，全市水利系統牢記習近平總書記囑托，信心滿懷踏上建設x省副中心城市新征程，勇毅克服汛情、疫情等嚴峻挑戰，拼搏進取、突破爭先，高質量完成各項目標任務，邁開了“十四五”開局堅實的第一步。市水利局榮獲全國全面推行河湖長制先進集體、全國水利扶貧先進集體榮譽稱號，河長制、水土保持、水利發展資金績效評價等工作連年獲評全省優秀等次，ｘ名先進個人受到水利部和省委、省政府表彰，我市在2022年全省水利工作會議上作綜合典型發言；
市水利局被市委評定為優秀班子，2021年水利整體工作和四水同治、河長制工作多次得到x書記、x市長批示肯定和鼓勵，市委市政府督查局兩次通報表揚。
（一）水利基礎設施建設加快推進。堅持“項目為王”，大抓項目，抓大項目，科學擘畫“十四五”發展藍圖，加快構建現代水網體系。強力推進四水同治。全年實施四水同治項目ｘ個，投資規模實現“三連增”。年度建設任務如期完成，共完成投資ｘ億元，其中納入省級管理考核的ｘ個重點項目投資完成率達到ｘ%，繼續保持全省先進位次。重抓重推重大項目。完成水利全口徑投資ｘ億元，爭取省以上水利投資ｘ億元。堅持“月通報、季公示”，強化督導調度，臥龍區水系連通及農村水系綜合整治、ｘ條中小河流治理、ｘ座病險水庫除險加固等項目如期完成；
農村供水“四化”啟動實施，ｘ個縣市區積極謀劃項目，估算投資ｘ億元，鄧州、唐河已先期開工建設；
唐白河治理、丹江治理、x灌區續建配套暨現代化改造等重點項目加快推進。新建漢山水庫、x水庫清淤擴容等重大項目前期工作取得突破性進展。中心城區溧河綜合整治工程完成驗收移交。搶抓機遇爭取項目。緊緊抓住習近平總書記視察x重大戰略機遇，結合“十四五”規劃深入研究市情水情，重點謀劃了防洪安全、供水安全、水生態安全、水環境安全、農村水利等十大類ｘ個項目，投資規模達ｘ億元。堅持大員上前、四面出擊，多頻次、全方位赴省進京匯報爭取，漢山水庫、唐白河治理、丹江治理、x灌區續建配套現代化改造、x庫區及上游水土保持等ｘ個重大項目納入國家“十四五”水安全保障規劃和專項規劃籠子，總投資ｘ億元，項目數量、投資規模均居全省第一；
x水庫清淤擴容、虎山水庫與石步河水庫連通、引丹灌區二期等ｘ多個項目納入省級“十四五”規劃籠子，總投資ｘ億元。
（二）水生態環境治理成效顯著。持續深化河長制“四制四化”工作模式，健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,全市ｘ名河長巡河ｘ萬人次，不斷將河湖治理保護工作引向深入。進一步完善“保水質、護運行”工作體系。市委書記任x庫區總湖長，市長任干線工程總河長，南水北調水源區和干線工程河湖長體系全面建立。全面落實“河長+”工作機制。市委、市政府主要領導共同簽發總河長令，創新推行ｘ項“河長+”機制，推動河湖管理保護工作深入開展。“河長+檢察長”“河長+警長”被水利部、省委改革辦專題調研并給予充分肯定；
“河長+民間河長”被《中國水利報》專題報道；
“河長+全域黨建”作為優秀案例推薦至水利部；
“智慧河長”視頻監控系統完成市縣對接，“河長+智慧監管”落實見效。強力整治河湖“四亂”。持續明察暗訪、督導檢查、加壓增責，省級交辦問題全部整改銷號，省衛星圖斑反映問題有序整改。強力推進x水庫“守好一庫碧水”專項整治行動，已拆除違建ｘ多處。持續加強采砂管理。去年ｘ月份啟動新一輪為期一年的河道非法采砂專項整治行動，非法采砂明顯減少，大規模、機械化盜采現象基本絕跡；
強化總體規劃約束，科學布局采砂點，嚴格河道疏浚涉砂審批，持續深化河砂管理改革，優化調整采砂許可證有效期，落實采砂管理“四個責任人”ｘ人，結合河道治理推動采砂管理集約化、生態化，采砂許可證發放由ｘ年的ｘ個減控至ｘ個；
引導各地利用采砂棄料生產機制砂，唐河縣鑫淼砂石公司年產ｘ萬噸機制砂項目建成投產。我市河道砂石資源管理國有化改革被省委改革辦評為省轄市優秀改革成果二等獎。鞏固提升“千村萬塘”綜合整治成果。對全市容積ｘ立方米以上的ｘ座坑塘進行全面排查，堅持因地制宜、分類施策，新治理和鞏固提升ｘ座，三年整治任務圓滿收官。堅持建管并重，全面落實“塘長制”，“塘長制”做法被省委改革辦專題簡報刊發、紅榜通報，入選全市2021年度十大改革亮點，得到市委改革辦通報表揚。扎實開展水土流失治理。全市以x、x、x、x縣國家水土保持治理項目為重點，治理水土流失面積ｘ平方公里；
開展執法檢查ｘ多次，人為水土流失得到有效遏制。
（三）水資源管理更加有力。認真落實最嚴格水資源管理制度，強化水資源剛性約束，嚴格落實用水計劃和定額管理、取水許可等制度，出臺了《x市城市節水專項規劃（2021-ｘ年）》和x市中心城區地下水利用保護管理辦法、非常規水源開發利用管理辦法、節約用水管理辦法等ｘ個規范性文件，水資源集約節約利用水平不斷提高。強化節水管理。深化國家級節水型城市創建，進一步補齊節水工作短板。新野、社旗、唐河縣域節水型社會達標建設順利通過省級驗收，全市達標縣區達到ｘ個，提前完成2022年省定任務。完善省、市、縣三級重點取用水戶監控名錄，年取用水量ｘ萬噸以上的工業、生活取用水戶全部納入重點監控。加強節水載體創建，ｘ家企業、小區、單位創成省級節水型載體。我市節水宣傳進鄉村志愿服務等做法被全國節水辦宣傳推廣。深化取用水管理專項整治。在完成長江流域取水設施核查登記基礎上，持續推進淮河流域取用水工程專項整治，整改提升取水項目ｘ個，涉及取水口ｘ個。開展超計劃用水專項排查整治，完成ｘ戶整改任務。加強地下水管理保護。建立地下水位季通報制度，大力推進地下水超采綜合治理，封停自備井ｘ眼，壓減地下水開采量ｘ萬立方米，南水北調受水范圍進一步擴大。唐河縣超采區治理項目基本完成。保障河湖生態流量。完成白河、唐河、淮河等ｘ條主要河流ｘ個生態流量控制斷面、控制流量確定，實行季通報制度，全面實現河湖生態流量保障目標。實施x水庫和南水北調退水聯合調度，生態補水ｘ億立方米，有力維護了河湖生態健康。
（四）水旱災害防御科學有效。2021年全市降雨量ｘ毫米，比多年均值多四成，其中汛期降雨量ｘ毫米，比多年同期均值多四成以上，特別是x特大暴雨洪水，多項指標超歷史極值，x水庫、x攔河閘和中心城區白河堤防、五級橡膠壩、防洪設施及全市水利隊伍抵御特大洪水的政治站位、心理素質、能力水平、對策措施均受到極大考驗。在應對x等ｘ次強降雨過程中，全市水利系統扛穩防汛天職，連續奮戰、擔當作為、精準預判、科學調度、積極應對，全市無一座水庫垮壩、無一處河道決堤，最大程度減少了災害損失。強化“五預”措施，緊盯防汛“三大風險”和抗旱薄弱環節，落實大壩安全管理責任人和防汛“三個責任人”ｘ多人、山洪災害防御“五級責任人”ｘ萬人，加強監測預報，科學分析預判，修訂完善各類防汛預案，充實防汛物資，加強培訓演練，整改隱患問題ｘ處，發送預警信息ｘ萬條。全力應對災情。科學實施水庫、閘壩聯合調度，僅x、趙灣兩座大型水庫攔蓄洪水ｘ億立方米，尤其是x特大暴雨洪水，x水庫經受破歷史記錄考驗，入庫洪峰流量達ｘ萬立方米/秒，超x洪峰流量ｘ%，最高水位達到ｘ米，超千年一遇設計水位ｘ厘米，單日調度x水庫泄洪ｘ次，最大泄量ｘ立方米/秒，消減洪峰ｘ%，減少經濟損失ｘ億元。科學處置白河x攔河閘、中心城區白河三號橡膠壩重大險情，及時應對x、x等縣區突發險情，將災害損失降到了最低。加快水毀修復。經測算，2021年全市洪災導致水利工程直接損失ｘ億元，我們積極爭取到河道、水庫、飲水安全、灌排設施等水毀修復項目ｘ個，總投資ｘ億元。各縣市區克服上級補助資金未到位、自籌資金難落實等多重困難，不等不靠、自加壓力、加快推進，除ｘ個水利發展資金項目外已全部開工，力爭汛前全面完成。加強小型水庫管理。完成ｘ座小水庫大壩安全鑒定，推廣區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等管護模式，完成ｘ座分散管理小水庫管護體制改革，x縣成功創建全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。圓滿完成x水庫管理范圍劃定和ｘ座中小型水庫、ｘ條河道劃界資料入庫上圖及ｘ條主要防洪河道岸線保護利用規劃編制工作。
（五）行業管理不斷強化。積極適應形勢變化，不斷在水利發展上出實招，在強監管上下功夫，在優化營商環境上求實效。積極謀劃五水綜改。x書記到任伊始就批示做好五水綜改，我市在全省率先出臺實施意見并取得初步成效。科學完善規劃體系。加快編制全市水系連通、水利基礎設施空間布局、中心城區水系連通及景觀提升等ｘ項重點規劃，形成了以“十四五”水安全保障和水生態環境保護規劃為主體、相關規劃相互支撐銜接的水利規劃體系。鞏固拓展脫貧攻堅成果。編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案，加強動態監測，突出問題整改，確保x、x、鄧州在“省考”及x在“國考”中均未出現飲水安全問題。市水利局榮獲全省貧困地區重大專項普查先進單位。x縣東王莊水廠被水利部評為農村供水規范化水廠。深化農業水價改革，全市ｘ家農民用水者協會入選全國農民用水合作示范組織。高質量完成農田水利設施排查整改任務。不斷強化執法監管。持續開展“雙隨機一公開”執法，重點加強河湖執法，全年巡查河道ｘ萬公里、水域面積ｘ平方公里、監管對象ｘ個，立案水事違法案件ｘ起、結案ｘ起，均居全省第一。全力優化營商環境。進一步深化“放管服效”改革，全年下放取水許可、洪水影響評價、水土保持方案審批等權限ｘ批次ｘ項，大力推進減環節、壓時限、提效能、優服務，多項重要指標居全省先進位次。出臺一系列惠企便民措施和優化水利發展環境、提高服務水平的規范性文件，局領導班子成員帶頭到行政審批服務大廳“走流程”，開展“萬人助萬企”活動，創新開展“水利干部包聯涉水企業”活動，企業、群眾滿意度逐步提升。
（六）黨的建設全面加強。發揮黨建引領作用，把黨史學習教育貫穿全年、貫穿水利業務工作，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取奮進的智慧和力量。強化政治建設。組織全系統黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、習近平總書記“七一”重要講話、視察x重要講話指示精神，編印《習近平治水論述摘編》，教育引導全系統干部職工踐行習近平總書記“十六字”治水思路，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為建設副中心城市、加快水利改革發展提供堅強思想保證和強大精神動力。抓實黨史學習教育。落實“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，精心組織、創新載體，推動黨史學習教育走深走實。設立黨史讀書角，用好愛國主義教育基地，建立“x水利”流動微黨課制度，編寫《新中國成立以來x水利大事記》，舉辦市直水利系統黨史知識競賽、書畫作品展、“詩歌頌黨史華章踐初心”詩歌誦講比賽，為市直水利系統ｘ名老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章，市水利局榮獲市直職工合唱比賽二等獎、黨史知識競賽優秀組織獎。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入基層調研解難題、立足水利職能辦實事、圍繞重點工作促發展、融合志愿服務踐初心，推動黨史學習教育取得實實在在的成效。“千村萬塘”治理提升入選全市“我為群眾辦實事”ｘ個群眾滿意度高的實事項目。強化基層黨組織建設。把支部標準化規范化建設納入局屬單位班子考核，完成ｘ個支部換屆選舉，發展預備黨員ｘ名，市白河橡膠壩管理處黨支部被市直工委表彰為黨支部標準化規范化建設先進支部，市河湖事務中心黨總支被評為先進基層黨組織。積極發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，ｘ個黨組織ｘ名黨員到社區報到，開展“志愿服務黨員先行”“抗疫一線我們在行動”等黨日活動ｘ多次，黨員志愿服務逐步實現常態化、制度化。“把支部建在河上”專題短視頻獲水利部全國短視頻公益大賽三等獎，進一步叫響x水利黨建品牌。高度重視人才隊伍建設，整合水利系統人力資源，在全省率先成立副處級規格的市河湖事務中心和市水利綜合行政執法支隊，分別增編至ｘ名、ｘ名；
全年招錄大學生ｘ名，提拔重用副科級以上干部ｘ名，水利干部隊伍年輕化、專業化水平進一步提高，凝聚力、執行力、戰斗力明顯增強。狠抓黨風廉政建設。深入開展廉政警示教育，組織觀看《正風肅紀就在身邊》等多部電視專題片，傳達學習典型案例通報ｘ期。緊盯重要節點，及時召開廉政懇談會、開展節前廉政教育、發送廉政提醒短信，加強以案促改，使廣大黨員干部知敬畏、明底線。強化重點領域和關鍵環節監管，對疫情防控、災后重建、優化營商環境等工作進行專項監督檢查，以作風過硬促進工作過硬。按照“一創兩提兩優”目標要求，扎實開展“觀念能力作風建設年”活動，推動水利系統干部職工更新觀念、提升能力、轉變作風。充分運用監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”，及時發現黨員干部苗頭性、傾向性問題，先后談話函詢、批評教育、提醒談話ｘ多人。積極配合市委“十四五”重大項目謀劃推進情況機動巡察、公共資源交易領域專項巡察、鄉村振興戰略專項巡察、生態環境領域專項巡察“回頭看”，認真做好反饋問題整改，堅持標本兼治，注重建章立制，實現了黨的建設和業務工作雙促進、雙提升。以黨建帶群團。扎實做好統戰、工會、婦女、青年、老干部等工作，人事、信息宣傳、駐村幫扶、綜合治理、平安建設、機關政務、后勤保障等工作卓有成效。局屬單位工作效能顯著提高，支撐保障作用愈加凸顯。
回首過去的一年，我市水利工作在挑戰中篤行、在奮進中爭先，難中有成、險中保安、進中出彩，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格答卷。成績來之不易，經驗彌足珍貴，經驗值得總結：
這一年，我們積極爭取黨委政府重視支持，為水利工作取得新成績提供了前提。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利工作放在全市經濟工作的重要位置，在干部任用、機構設置、編制分配、資金保障等方面給予大力支持。水利系統不負重托、勇于擔當，圍繞中心、服務大局，高標準高質量落實市委、市政府決策部署，為部門和全市爭得諸多榮譽，得到市委、市政府主要領導充分肯定，四水同治、河長制、水資源管理、五水綜改等工作納入全市重點督查事項和績效考核內容，水利行業形象和地位進一步提升。
這一年，我們持續完善高效運行機制，為水利工作扎實開展筑牢了保障。用好河長辦、四水同治辦兩大平臺及最嚴格水資源管理制度、五水綜改績效考核，擴大水利部門影響力。河長制工作堅持創新發展，不斷完善體制機制、打造特色亮點。嚴格落實“ｘ”工作制度，認真執行市委市政府“一措施兩辦法”，用好“宛美督辦”平臺，出臺項目管理辦法等規范性文件，建立重點工作臺賬、領導批示件督辦制度，適時提請市領導召開現場會，提請督查局約談后進單位，綜合運用通報排名、以獎代補、實地督導、明察暗訪、向縣市區領導發函提醒等多種方式，破解難點堵點問題，促進了各項工作快速推進、高效落實。
這一年，我們努力破解資金瓶頸，為水利事業快速發展打造了支撐。投入不足一直是我市水利工作的最大短板。2021年，我們在積極爭取省級支持副中心城市建設的項目、政策、權限和中央、省級投資的基礎上，水利系統通過ppp、政府專項債、銀行貸款、地方自籌、社會投資等途徑融資ｘ多億元；
投資ｘ億元的x水庫清淤擴容項目采取“社會資本方加淤積物處置特許經營”模式，實現了“政府不拿錢、還能辦大事”。加強配套資金落實，市縣水利部門發揮主觀能動性，積極向黨委政府匯報爭取，注重與發改、財政等部門溝通協調，項目配套資金連續兩年全部到位；
不少縣市區還爭得一批扶貧整合資金用于水利建設。
這一年，我們進一步夯實基礎工作，為水利高質量發展奠定了基石。強化規劃引領，科學修編“十四五”水安全保障及一系列水利專項規劃，保障水利科學高效發展。強化行業管理，加強水庫、灌區、農村供水等水利工程規范管理、科學調度，確保安全、良性運行；
加強水利工程建設管理，確保工程進度和質量安全、生產安全、資金安全、干部安全；
加強水資源管理和水利執法，確保水生態環境安全。強化隊伍建設，不斷優化機構設置，注重提拔重用優秀年輕干部，水利隊伍戰斗力明顯增強。
這些成績的取得，是市委市政府堅強領導、正確指引的結果，是上級水利部門關心關注、精心指導的結果，是各級各部門通力協作、大力支持的結果，是全市水利系統戮力同心、拼搏進取的結果，在此，我代表市水利局黨組，向全市水利戰線廣大干部職工致以崇高的敬意！向長期以來關心支持x水利事業發展的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市水利工作還存在明顯的短板和不足，主要表現在：水利工程體系還不完善，部分防洪工程標準低；
水資源時空配置與經濟社會發展布局不協調；
“四水四定” 剛性約束仍需強化；
水利建設資金渠道單一、地方配套難問題長期存在；
智慧水利建設相對滯后；
水治理體系、治理能力與水利高質量發展不相適應。對于這些問題，我們要高度重視，找準癥結，精準施策，認真加以解決。
二、認清形勢，準確把握水利事業發展新機遇新要求
今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。全市水利系統要深刻認識、準確把握水利工作面臨的新形勢，深入落實習近平總書記“十六字”治水思路和治水重要講話指示批示要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，統籌水災害、水資源、水生態、水環境系統治理，推動新階段水利高質量發展，為副中心城市建設提供堅強水利支撐。
（一）認真貫徹黨中央方針政策和習近平總書記重要講話精神。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視治水興水問題，多次就強化水治理、保障水安全發表重要論述。從x講話（ｘ年提出“十六字”治水思路）到x講話（ｘ年考察x并召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會），從x講話（2021年視察x并召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會）到 x講話（2021年考察黃河入海口并主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會），特別是黨的十九大以來，習近平總書記ｘ次主持召開與水相關的跨區域座談會，“四水四定”原則始終貫穿其中，并已被納入國土空間規劃。黨的十九屆五中、六中全會都對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提出明確要求。黨的十九屆五中全會將統籌發展和安全寫入“十四五”時期經濟社會發展指導思想，明確要求防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。中央經濟工作會議指出“適度超前開展基礎設施投資”，對水利基礎設施建設帶來了新的重大機遇。當前，水利發展總體態勢向好，但不平衡不充分問題依然突出。水利既面臨著水旱災害、工程失事等直接風險，也影響到經濟安全、糧食安全、能源安全、生態安全。我們要堅定不移地落實“十六字”治水思路，更加自覺地走好水安全有力保障、水資源高效利用、水生態明顯改善、水環境有效治理的集約節約發展之路，全力以赴推動新階段水利高質量發展。要進一步增強風險意識，樹牢底線思維，扎實做好防汛抗洪減災、城鄉供水保障、水生態保護等工作，牢牢守住水利安全底線。作為南水北調中線工程的“大水缸”和 “水龍頭”，我們必須把握戰略部署，融入戰略全局，要切實貫徹、嚴格執行“四水四定”原則，在南水北調后續工程高質量發展中干在實處、走在前列，當好嚴守水生態保護紅線、水資源開發利用上限的“把關人”“瞭望者”“守門員”。
（二）深刻學習領會水利部提出的水利工作“六條路徑”。去年水利部在部機關和直屬單位全面開展“三對標、一規劃”專項行動，進行政治對標、思路對標、任務對標，科學編制“十四五”水利發展規劃體系，強調新階段水利工作的主題是推動高質量發展，提出了完善流域防洪工程體系、實施國家水網重大工程、復蘇河湖生態環境、推進智慧水利建設、建立健全節水制度政策、強化體制機制法治管理等六條實施路徑，為持續深入貫徹“十六字”治水思路指定了目標、指出了方法、指明了任務，進一步明確了新階段水利工作的路線圖、時間表、任務書。同時，水利部立足科技發展和水利工作實際需求，按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”的要求，對智慧水利建設作出新部署，提出強化預報預警預演預案功能，加快建設數字孿生流域和數字孿生工程等新理念新技術。我們必須緊緊圍繞水利高質量發展主題，切實踐行“六條路徑”，積極學習應用先進管理技術，推動x水利事業邁出新步伐。
（三）準確把握水利工作存在的短板和嚴峻形勢。去年我省我市都發生了大范圍長歷時超記錄強降雨洪水，遭受了嚴重的洪澇災害，再次暴露出我們在水庫、河道等工程安全和山洪災害防御、“五預”措施等方面還存在明顯短板。近年來受全球氣候變化和人類活動影響，我國氣候形勢愈發復雜多變，水旱災害的突發性、異常性、不確定性更為突出，局地突發強降雨、超強臺風、區域性嚴重干旱等“黑天鵝”“灰犀牛”極端事件明顯增多。隨著全球氣候變化加劇、極端天氣增多，我國水旱災害多發重發的態勢只會加強、不會減弱。我們要清醒看到，當前我市水利現狀，無論是工程體系、還是治理能力，與水利高質量發展不相適應，同建設副中心城市的需求相比、同人民群眾期盼相比，都有不小差距。
（四）全面認識省市對水利工作提出的新任務新要求。新一屆省委省政府高度重視水利工作，樓陽生書記到任伊始就提出“項目為王”理念，要求推進“五水綜改”；
去年ｘ月ｘ日樓陽生書記、王凱省長共同出席全省重點水利項目集中開工動員會，表明了省委省政府加快水利工程建設，“牢牢把握擴大內需這個戰略基點，充分發揮好投資對經濟增長的關鍵作用”的鮮明態度和堅定決心。市委、市政府切實把水利工作列入重要議程，x書記擔任市第一總河長、x庫區總湖長、四水同治領導小組第一組長，x市長擔任總河長、南水北調干線工程總河長、四水同治領導小組組長，市四大家主要領導分別擔任四大水系總河長；
將河長制、四水同治、最嚴格水資源管理制度、五水綜改等重點水利工作納入全市責任目標績效考核和大抓落實積分管理考核；
去年市委、市政府主要領導ｘ多次批示、市委常委會市政府常務會ｘ次研究水利工作，ｘ多項水利工作列為市委市政府重點督查事項，市河湖事務中心、水利綜合行政執法支隊升格擴編。可以說，對于水利工作，市委、市政府有肯定、有激勵、更有期待，我們有成績、有希望、更有壓力。從全市范圍看，市第七次黨代會提出“一二三五十”工作布局，對水利工作提出了明確的、具體的要求，市委、市政府嚴格執行“ｘ”工作制度，出臺大抓落實快抓落實狠抓落實ｘ條措施等一系列文件，激勵先進、懲戒落后的措施和力度前所未有，干事創業、逢冠必奪的決心和勇氣前所未有，大干快上、爭先創優的氛圍已經形成，形勢喜人、形勢逼人。全市水利部門要自覺融入全市經濟社會發展大局，奮勇爭先、搶抓落實，在副中心城市建設中履職盡責、建功立業。
三、踔厲奮發，努力推動x水利高質量發展
2022年，全市水利工作的基本思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記"十六字”治水思路和視察x重要講話指示精神，認真落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省第十一次黨代會、市第七次黨代會、市委經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞市委“一二三五十”工作布局，聚焦“十大突破”，持續深化四水同治，統籌推進五水綜改，切實踐行“六條路徑”，以黨建“第一責任”引領和保障水利發展“第一要務”，努力為x高質量高效率跨越發展，加快建設x省副中心城市筑牢水保障水支撐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）深化四水同治，加快構建現代水利保障體系。堅持興利除害結合、防汛抗旱并舉，進一步完善全市水利工程體系。構建現代水網。立足水資源時空均衡配置，積極對接國家、省級水網，以自然河湖為基礎，以引調排水工程為通道，以水利工程建設為重點，以工程運行調控為手段，積極落實《全市水系連通規劃》，加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的興利除害現代水網體系。重抓四水同治。落實“三個一批”要求，實施四水同治項目ｘ個以上、年度投資ｘ億元以上，爭取上級投資計劃ｘ億元以上。實施x水庫清淤擴容工程，加快推進唐白河治理、丹江治理、x灌區續建配套現代化改造等項目，抓緊推進漢山水庫、唐白河治理（三期）、丹江治理（二期）、湍河治理、石步河-虎山水庫連通、龍灣湖水庫等項目前期工作。狠抓項目進度。要重點抓、提前抓、持續抓項目推進，摒棄等待觀望思想，堅決整治“前期不抓緊、后期抓緊趕”的頑瘴痼疾，擺脫“開始被動、步步被動、全年被動”的不利局面，嚴格執行《x市水利基礎設施建設及災后恢復重建工作推進方案》，堅持“方案化、工程化、項目化、清單化、節點化”，把“項目為王”落實到具體工作。水毀修復、小型水庫雨水情測報和安全監測設施建設項目務于汛前全部完工；
唐白河、丹江等重要支流治理項目要在汛前完成建設任務；
中央水利發展資金去年分兩批下達的中小河流治理、地下水超采整治、山洪溝治理、農村飲水工程維修養護等ｘ類ｘ個項目，要于ｘ月初全部開工；
其他納入年度投資計劃的項目，必須在投資下達后ｘ天內開工，年底前全面完成建設任務；
ｘ個小型、ｘ個中型病險水庫除險加固和ｘ個中小河流治理項目，年底前完成驗收遺留。各縣市區要科學安排推進步驟，提前做好征遷、施工圖設計、招標等準備工作，卡緊時間節點，嚴格按要求完成年度建設任務。要積極向當地黨委、政府匯報溝通，尋求最大支持，確保配套資金按時足額到位、項目工程高質高效推進。
（二）深入落實河長制，強化河湖管理保護。深化完善河長制“四制四化”工作模式，持續開展機制創新，不斷健全河湖管理體系，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗河湖。全面落實“河長+”工作機制。充分發揮“河長+檢察長”“河長+警長”機制作用，進一步加大對河湖違法行為打擊力度。深化拓展“河長＋全域黨建”機制，叫響“把支部建在河上”特色品牌，在采砂作業區建立聯合黨支部。落實“河長+塘長”機制，持續鞏固坑塘整治成果。探索設置公益崗位，發展壯大護河員、巡河員、保潔員隊伍，推動設立“民間河長”“企業河長”“鄉賢河長”等，打通河湖管護“最后一公里”。加強南水北調水源區和干線工程河湖長制工作。扛穩扛牢保障中線工程“三個安全”政治責任，壓實各級河湖長責任、部門責任，強力推進x水庫“守好一庫碧水”專項整治和干渠沿線“四亂”問題整改，確保“一泓清水安全北送”。推進河湖“清四亂”常態化規范化。持續開展河湖“四亂”問題排查整改，建立健全長效機制，堅決消存量、遏增量，確保問題動態清零。開展妨礙河道行洪突出問題排查整治專項行動，清理整治河道違法違規建筑物、阻水障礙物等影響行洪突出問題，嚴厲打擊河道非法采砂、非法侵占河道岸線等行為，確保河勢穩定和泄洪暢通，務于ｘ月底前完成阻水嚴重的違法違規建筑物、構筑物等突出問題清理，ｘ月底前全面完成清理整治任務。加強河道采砂管理。深化河道非法采砂專項整治行動，保持高壓嚴打態勢，鞏固采砂綜合整治成果。持續規范合法采砂，完善采砂審批流程，嚴格工程涉砂審批，加強采砂現場規范化管理，推進作業區合并，落實“先修復、后開采”作業模式。強化聯防聯控聯治。充分發揮x水庫“三省五市”聯合執法和淮河跨界河段采砂聯合監管機制作用，推動建立流域河湖長制聯席會議制度，落實定期協商、信息共享、聯合執法機制。保障生態流量。充分利用主要河流控制性工程、南水北調工程，實施生態補水，完善生態流量監管和考核機制。加強水土流失治理。以國家水土保持重點防治工程為重點，治理水土流失面積ｘ平方公里。以水土保持示范創建為抓手，推進“山青、水凈、村美、民富”生態清潔小流域建設，在重要水源區、城鎮周邊建設一批水土保持示范工程。強化人為水土流失監管，落實水土保持責任追究及信用“兩單”管理制度，嚴格遙感監管查處，嚴懲人為水土流失違法行為。
（三）強化剛性約束，提高水資源集約節約利用水平。堅持節水優先，把節水作為根本出路，嚴守水資源開發利用上限，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。深化節水行動。深入開展節水型載體建設，建成一批節水型單位、企業、社區，市縣兩級水利機關事業單位全部建成節水型單位，帶動全社會節水。持續推進縣域節水型社會達標建設，尚未完成建設任務的臥龍區、x縣要積極開展創建工作，確保年底前全市完成達標建設任務。嚴格取水審批和取用水監管，開展重點工業取水戶專項檢查，制定中心城區非常規水利用管理政策，對具備使用非常規水源條件的取用水戶，優先配置非常規水源。落實“雙控”要求。細化分解省定控制目標，嚴格區域水資源總量和效率控制。將園區規劃水資源論證、建設項目水資源論證和節水評價制度納入最嚴格水資源考核，推動制度落實。深化取用水專項整治，年底前完成淮河流域取用水專項整治整改提升，鞏固提升長江流域取水工程核查登記成果。涵養地下水。持續開展地下水超采治理，強力開展公共供水管網內自備井封停及非城區地下水壓采，有序推進唐河地下水超采綜合治理項目。統籌配置南水北調外調水、本地水資源，加快南水北調水量指標消納和水源置換，完成受水區地下水壓采近期（ｘ-2022年）目標任務。
（四）夯實農村水利基礎，全力助推鄉村振興。落實“四個不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。加快推進農村供水“四化”。持續推進城鄉供水一體化、農村供水規模化發展和小型供水工程標準化改造，在第一批試點基礎上，啟動實施x、x供水項目，著力提升農村水安全保障水平，構建城鄉供水融合發展新格局。守住農村飲水安全底線。充分發揮鄉鎮、村組干部和管水員作用，實行農村飲水狀況全覆蓋排查，加大脫貧地區和供水薄弱地區監測頻次。健全農村供水問題快速發現和響應機制，建立問題清單、整改臺賬，確保問題動態清零。健全運行管理長效機制，落實農村供水管理“三個責任”，逐縣逐處完善縣級和“千噸萬人”供水工程應急供水預案，儲備應急物資，健全搶修隊伍，加強應急演練，堅決防止規模性、系統性、碰底線飲水安全問題發生。加強大中型灌區續建改造。實施x灌區續建配套現代化改造和虎山、鸛河灌區續建配套節水改造，持續推進x、虎山、打磨崗灌區標準化規范化管理，構建設施完善、智能高效的現代化灌區運行管護體系。謀劃開展一批重點中型灌區節水改造項目前期工作。加強農村小水電管理。開展農村水電站安全生產標準化建設，推進農村小水電評估、分類，逐站明確退出、整改、保留分類意見，推動小水電全面落實生態流量，實現轉型升級、綠色發展。
（五）扛穩防汛天職，堅守水旱災害防御底線。樹立底線思維，強化安全意識，以大概率思維應對小概率事件，錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊“四不”目標，全力以赴做好迎戰更嚴重水旱災害準備。補齊短板弱項。結合全市水利系統《x鄭州“ｘ”特大暴雨災害調查報告》大學習大討論活動，嚴格按照《x市水利系統防汛工作“查弱項、補短板”行動方案》要求，開展“橫向到邊、縱向到底”拉網式排查，各縣市區要建立問題清單，邊查邊改、全面整改，確保安全度汛。狠抓責任落實。嚴格落實水庫、河道險工險段防汛“三個責任人”和山洪災害防御“五級責任人”等職責，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。強化“五預”措施。嚴密監測預報，加強雨水情信息監測報送和分析研判，重點做好山丘區河流和中小型水庫洪水預報，為防汛調度和轉移避險贏得時間；
科學分析預判，加強同氣象、水文、應急等部門的協作，科學分析研判雨情、水情、工情、險情、災情，充分發揮技術支撐作用，為各級黨委、政府防汛抗洪當好參謀；
及時準確預警，完善水旱災害預警發布機制，提前向受威脅區預警，預警信息要直達相關部門、各級責任人和社會公眾，確保不漏一人；
精細修訂預案，認真修訂南水北調中線、水庫、水閘等工程防洪搶險預案和山洪災害防御縣鄉村三級預案，適時開展培訓演練，提高實戰能力；
模擬實戰預演，按照鄭州x、x暴雨洪水特點，對轄區內水庫、主要防洪河道險工險段逐一開展潰壩和潰決風險分析模擬，形成報告，制定專題應對方案。提升應急處置能力。牢牢掌握汛期工程調度決策主動權，嚴格執行經審批的汛期調度運用計劃，對可能發生的洪水，要提前安排水庫預泄，嚴禁擅自超汛限運行。加快水旱災害風險普查，查清工程體系現狀，摸清防洪能力底數，完善水庫、堤防、水閘工程基礎信息數據庫，責任一律到人、人員一律上冊、風險一律上圖。加快專家庫建設，建立學科門類齊全、專業技術過硬的專家隊伍。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調運，做到寧可備而不用、不可用而不備。
（六）強化行業管理，完善水利監管體系。大力推行水利行業常態化、法治化、規范化監管，著力提升行業發展綜合能力。加強水利建設市場監管。健全水利建設市場準入制度，強化招投標全過程監管，嚴厲打擊擾亂水利建設市場違法行為。強化市場主體資質、執業情況和標后履約監管，加強水利建設市場主體信用信息管理應用，健全分級分類監管機制。狠抓質量安全管理。加強全過程質量控制和監督管理，嚴格執行工程質量終身責任制。加強質量監督機構能力建設，確保項目質量監督覆蓋率達到ｘ%，在建工程不發生質量事故，工程質量全部合格，質量管理水平保持全省前列。按照“三管三必須”和“誰主管、誰負責”原則，壓實安全生產責任，深入開展隱患排查治理，做好在建工程安全度汛和重要時段、重點領域安全生產工作?。嚴格績效評價管理。樹牢“花錢必問效，無效必問責”理念，加強水利工程建設項目從設計、招標、施工、監理、建管、財務全過程規范化管理，嚴格按績效評價指標實施，確保水利發展資金效益發揮。強化工程運行管理。嚴格落實水利工程注冊登記和安全評價制度，鞏固劃界成果，持續推進工程管理和保護范圍劃定。堅持因地制宜、逐步推進原則，持續加強水利工程標準化運行管理，全面提高管理能力和水平。提升政務服務效能。全面落實行政執法“三項制度”，規范執法行為，促進公正文明執法。牢固樹立“人人都是營商環境、事事都是營商環境”理念，深化“放管服效”改革，不斷精簡環節、優化流程、提升效能、改進服務，推動更多政務服務事項“即時辦”“聯審聯批”。積極爭取省級下放更多權限，繼續下放市級權限，各縣市區要認真研究權限下放后的承接工作，確保接得住、落得穩。要像尊重科學家一樣尊重企業家、像尊重老師一樣尊重“老總”，研究出臺更多助企惠民政策措施，推進“萬人助萬企”“水利干部包聯涉水企業”常態化制度化，進一步深入走訪、主動服務，幫助企業紓困解難，當好“金牌店小二”，努力營造最優營商環境。
（七）深化水利改革，推動水治理體系治理能力現代化。深入推進水利重點領域和關鍵環節改革，加快破解制約水利發展的體制機制障礙，為水利高質量發展注入新動能。統籌推進五水綜改。按照省、市五水綜改部署，以強化水資源剛性約束推動形成供用水新格局，以明晰權益構建公平有序的水權交易市場，以創新投融資機制加快水利工程建設，以集約化管理提高水利工程運行效率效益，以市場化手段推進水務產業一體化，探索形成政府主導、多元投入、市場運作、社會參與的水利發展新路子。今年各縣市區要結合自身特點，選擇若干項內容重點發力，力求取得突破性進展。加快建設智慧水利。按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，探索數字孿生流域和數字孿生工程建設。啟動地下水、重要取水口、生態流量斷面監測體系建設，逐步實現行政區域和主要河流數字化監測全覆蓋。加強現代化設施設備應用，提高水利工程運行管理信息化、專業化水平。深化小型水庫管理體制改革。積極開展第三批小型水庫管理體制改革示范縣創建，支持有條件的縣創成樣板縣。全面完成分散管理的小型水庫管護體制改革，創新小型水庫工程設施管護機制，管好用好維修養護補助資金，逐步建立常態化良性運行的管理體制機制。加快農業水價綜合改革。完善大中型灌區骨干工程，配齊用水計量設施，落實農業用水總量控制和定額管理，強化用水監管，加強縣、鄉、村三級農村用水者協會建設，逐步實現把農民用水合作組織作為農業用水計量收費、水權轉讓的實施主體，穩步推進改革區水費計收工作。
四、狠抓黨建，全面加強黨對水利工作的領導
實現水利高質量發展，必須把加強黨的建設放在各項工作首位，貫穿于水利工作各領域各方面各環節。要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領保障水利高質量發展。
（一）強化政治引領。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記視察x重要講話指示精神，大力弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保水利工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做政治上的明白人，正確認識領導和被領導的關系、民主和集中的關系，大力倡導規規矩矩的上下級關系、清清爽爽的同志關系，做到講政治、顧大局、講規矩、守紀律。不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態化、長效化。加強主流輿論引導，弘揚主旋律，打好主動仗，防范意識形態領域重大風險，為黨的二十大召開營造良好輿論氛圍。持續深化行業精神文明建設，以“紅旗渠精神杯”競賽為載體，激勵全系統“自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻”。堅持流動微黨課制度，打造水利特色黨建品牌，鼓勵全市水利系統各單位爭創更高層級文明單位，今年市水利局機關要創成省級文明單位標兵。加強水文化建設，鞏固拓展水情教育基地建設成果，加強水利文化宣傳教育，挖掘時代價值，堅定文化自信。
（二）強化隊伍建設。堅持黨管干部原則，落實“對干部最大的激勵是正確用人導向”要求，讓有為者有位，為擔當者擔當。牢固樹立“誰講政治支持誰、誰敢擔當支持誰、誰講團結支持誰、誰創第一支持誰、誰干成事支持誰”的鮮明導向，在工作實踐中發現、識別、培養、使用想干事、會干事、干成事、不出事、好共事的優秀干部。在干部提拔上要繼續破除“論資排輩”“平衡照顧”的陳舊觀念，讓更多有知識、有能力、政績突出、擔當作為的年輕干部走上領導崗位。要增強看齊意識，自覺向先進學習，向標兵看齊，著力形成明爭暗賽、比學趕超的濃厚氛圍。要強化團隊意識，努力打造敢于攻堅克難、勇于擔難擔險的戰斗集體，單位、科室主要負責人要增強帶頭意識、提高攻堅本領，叫響“看我的”“跟我上”，注重激發每位同志的創造力和工作潛能，培養造就更多的行家里手和業務骨干，不斷提高團隊善作善成的能力和敢打能勝的底氣。在干部選配上要堅持“多換思想少換人，先換思想后換人，不換思想就換人”。各縣市區水利部門要積極爭取黨委、政府的重視和支持，建強班子、帶好隊伍、補齊空崗、優化結構，全面提高水利干部隊伍的凝聚力、戰斗力和執行力。
（三）強化組織建設。將基層黨組織建設作為黨建工作的重中之重，進一步鞏固完善黨的組織體系，構建橫向到邊、縱向到底的黨建工作格局。要嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、定期談心談話等制度，提高黨員參加組織生活的自覺性、責任感。要以提升組織力為重點，強化黨組織戰斗堡壘作用，推動黨建、業務深度融合、相互促進，實現黨的一切工作到支部，做到水利工作部署到哪里、黨建工作就統領到哪里，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。要充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨建引領推動業務工作的力度，組織黨員在急難險重任務中亮身份、戰一線，讓每一個支部成為一座堡壘、每一名黨員成為一面旗幟。
（四）強化能力作風。扎實開展“觀念能力作風建設年”活動，以觀念大更新開路、以能力大提升增效、以作風大轉變保障，推動水利事業提質增效、行穩致遠。堅決摒棄盆地意識、躺平心態、避責思維，堅決克服“干好干壞一個樣”“不求有功但求無過”“露頭椽子先朽”的不良心態，重點加強干部職工特別是黨員領導干部的能力和作風建設，不斷提高黨組織駕馭工作的能力和水平。要持續加強干部培訓，通過“請進來”講、“走出去”學、“一線崗位”練、“交流輪崗”促、“定向合作”帶等方式，打造一支講政治、專業強、素質高的水利干部隊伍。要增強抓落實能力，充分認識落實市委市政府決策部署和局黨組議定事項的嚴肅性，堅決做到令行禁止。嚴格落實“ｘ”工作制度和市委市政府“一措施兩辦法”，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”理念，用活用好通報排隊、約談提醒、現場推進、明察暗訪等工作方法，充分發揮“宛美督辦”平臺、重點工作督辦臺賬等載體作用，營造大抓、快抓、狠抓落實的濃厚氛圍。要持之以恒抓作風建設，在“查堵破難”“說‘不’事項‘提級管’”“作風建設集中整頓”中推動水利干部職工履職盡責。要拉高工作標桿，逢一必爭、逢冠必奪，讓爭先進位成為習慣，做到“不是先進決不罷休、不創一流寢食難安”。要強化責任擔當，弘揚實干精神，操真心、負全責、干滿點，“二話不說干了再說”“只為成功想辦法，不為困難找借口”，大力倡導干工作的拼勁、鉆進、韌勁、傻勁、瘋勁，打造一支生龍活虎、干則必成的水利干部隊伍。
（五）強化正風肅紀。把嚴的主基調長期堅持下去，深入推進全面從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格“一崗雙責”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要注重建立干干凈凈的“親”“清”政商關系，做到“親”而有度，“清”而不“疏”。要加強日常教育警示，深化廉政風險防控，把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育有機結合起來，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，保持懲治腐敗的高壓態勢，深化以案促改，用好監督執紀“四種形態”，落實“三個區分開來”，馳而不息糾治“四風”、改進作風，大力整治形式主義、官僚主義，嚴查享樂主義、奢靡之風，營造風清氣正的政治生態。
同志們，領袖囑托重若千鈞，歷史機遇千載難逢，拼搏奮斗正當其時。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“十六字”治水思路，在市委、市政府堅強領導下，乘勢而上，銳意進取，加快推動新階段水利高質量發展，努力為建設x省副中心城市筑牢水保障水支撐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
在全市高質量發展會議上的講話稿篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年是“十四五”規劃開局之年，中央要求所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。新春伊始，省委、省政府就組織召開重大項目建設推進會，充分體現了省委、省政府抓項目、抓發展、抓落實的鮮明導向。我們要深刻領會中央精神，認真貫徹全省會議部署，把做好經濟工作作為一項重要的政治任務，以更高的標準抓工作，更實的舉措抓項目，更大的干勁促發展，確保“十四五”開好局、起好步，向黨和人民交出滿意答卷。剛才，x同志分別通報了有關情況，有關單位作了發言；
稍后張國偉書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視差距
去年以來，面對復雜嚴峻的國內外形勢，全市上下堅持把項目建設作為穩增長、補短板、惠民生的有效途徑，重大項目建設有序推進，戰略性新興產業發展全面提速，為經濟增長注入了新動能。全市主要經濟指標增速位居全省前列，各縣（市、區）的發展態勢、項目質量也都有了新的變化。
從經濟發展態勢看。有x個縣（市、區）（x區、x縣、x縣、x縣、x示范區、x市、x市、x市）地區生產總值增速高于全市平均水平，有x個縣（市、區）（x區、x區、x區、x縣、x縣、x縣、高新區、經開區、x示范區、x市、x市）固定資產投資增速高于全市平均水平，有x個縣（市、區）（x區、x區、x區、x縣、x縣、x縣、x縣、高新區、經開區、x示范區、x市、x市）一般公共預算收入增速高于全市平均水平。
從項目建設質量看。全市固定資產投資同比增長x%，居全省第x位，高于全省x個百分點，其中工業投資增長x%，居全省第x位，高于全省x個百分點。一方面，大項目增多。新簽約億元以上項目x個，億元以上項目完成投資增長x%，高于全省x個百分點，居全省第x位。x區中國電波科技城、x區隧道設備產業園、經開區中紡院綠色纖維項目、x市共鋮科技園、x縣弘力電源消費類電子電池及儲能電池、x市智能制造產業園等觀摩項目，科技含量高、帶動能力強、市場前景好；
中通快遞豫北智能科技產業園、立頓集團洗滌劑等項目盯得緊、抓得緊、跟得緊；
瑞諾藥業產業升級項目體現了高速度建設、高能級創新和高稅收貢獻等特征，這些高質量項目將有力促進產業轉型升級。另一方面，新經濟快速發展。在新能源、新資源領域持續發力，去年新興產業投資增長x%，占工業投資比重由x年的x%提高至x%。華為鯤鵬產業生態鏈、國家生物育種產業創新中心、生命科學產業園等項目加快推進，氫能產業園一期建成，豫氫裝備成為北京冬奧會加氫成套設備供應商。
從支撐平臺看。自創區建設取得明顯進展，去年高新區在全國高新區綜合排名中再次提升x個位次，近三年提升x個位次，發展量在鄭洛新自創區連續兩年排第x位。經開區在國家級開發區考核中提升x個位次。先進制造業專業園區載體功能不斷完善，實施“一臺兩器”項目x個，主營業務收入達到x億元，增長x%，增速連續四年保持在x%以上。
從工作方法看。我們把握產業發展趨勢，總結基層的實踐經驗，創新招商引資舉措，“六大要素”招商條件建設做法得到省委、省政府的充分肯定，省委經濟工作會議、省政府工作報告將我市經驗做法總結提升到全省層面進行系統部署；
在x月x日召開的全省重大項目建設工作推進會上，尹弘省長再次對相關做法給予充分肯定。
肯定成績的同時，要清醒認識項目建設中存在的問題。一是高質量項目不多。全省x個省重點項目（不含跨域項目和打捆項目），我市僅有x個（年度投資x億元），占全省的x%，與我市經濟體量相當的許昌市有x個（年度投資x億元）；
x作為傳統農區和工業經濟欠發達地區，省重點項目x個（年度投資x億元）。從結構上看，我市省重點項目中，創新驅動能力提升項目僅x個、“兩新一重”項目僅x個，重點項目數量和質量均有待提升。二是投資增勢不穩。全市在建施工項目（不含房地產開發）x個，較去年同期減少x個。x年全市工業投資占固定資產投資比重為x%，較x年下降x個百分點。工業企業技術改造項目投資下降x%，占工業投資比重由x年的x%下降至x%。民間投資下降x%，占固定資產投資比重較x年下降x個百分點。三是縣（市、區）發展不平衡。雖然各縣（市、區）經濟發展呈現出積極向好的趨勢，但仍有個別地方持續在低水平徘徊，項目少、項目小，缺乏發展后勁。從入庫的省重點項目看，各縣（市、區）差距十分明顯，其中x市x個，x市、經開區各x個，x縣、x縣、x區、x示范區各x個，x縣、x縣、高新區各x個，x市x個，x縣、x區各x個，x區、x區各x個。
二、突出重點，抓住關鍵
在拉動經濟增長的三駕馬車中，投資的作用尤為直接、尤為關鍵。穩住經濟基本盤，穩投資是關鍵一招。
（一）加強項目謀劃，提高入庫質量。項目謀劃的能力和水平直接決定項目建設的質量和成效。目前我市共謀劃儲備重大項目x個、總投資x萬億元，但成熟的高質量項目并不多，如果前期工作不夠扎實，項目建設就沒有基礎。一要圍繞融入新發展格局謀項目。受疫情影響，國際產業鏈供應鏈受到重創，一些高新技術企業為尋求比較優勢正在向我國轉移，高端產業布局正在加速重構，區域經濟競爭必將經歷一次新的洗牌。各級各部門要借勢“雙循環”帶來的結構調整和布局變化，聚焦電池和新能源汽車、生命科學和生物技術、綠色纖維、物聯網和xg通訊、大數據、新材料、人工智能和機器人等新興產業，謀劃一批重大項目，推進我市產業基礎高級化、產業鏈現代化。二要圍繞宏觀政策謀項目。緊盯國家投資導向與重點領域，積極爭取中央預算內投資和專項債券，做好x年資金申報工作。要緊密銜接國家、省“十四五”規劃及相關專項規劃，聚焦黃河流域生態保護和高質量發展、自創區建設、鄭新一體化、生態城等重大戰略，聚焦基礎設施支撐能力、產業高質量發展、生態文明建設、公共服務體系建設等方面，建立重大項目庫，實行動態管理，謀劃包裝一批引領性、帶動性、集群型、基地型的重大項目，爭取更多項目進入國家、省規劃盤子。三要做實做熟項目前期。在財政收支矛盾十分突出的情況下，今年市財政下決心拿出x億元，用于做好重大項目的前期工作。同時，市里將出臺政策措施，重點支持各縣（市、區）具有重大引領帶動作用，能夠形成強大牽引或重大有效稅源的項目，在建設條件和招商條件方面予以支持。大家要高度重視，把項目前期做實做熟、做到可研深度。市發改、資源規劃、生態環境、住建等部門要圍繞做實項目策劃、立項、可研、規劃、環評、開工等前期工作，主動服務，分類施策，加快審批節奏，提高工作效率，做好工業用地收儲、標準廠房建設等工作，讓“要素”等項目，不能讓項目等“要素”。
（二）加快項目建設，擴大有效投資。抓住項目施工黃金季節，強化系統思維，對制約項目推進的各類問題要有前瞻性、預見性，切實提升施工組織效率，全力推動新上項目開工、在建項目提速、竣工項目達產。全年實施億元以上項目x個左右，確保年內完成投資x億元以上，其中新開工項目不少于x個。一要加快實施重大產業項目。以鏈長制為抓手，著力在延鏈補鏈強鏈上下功夫，各縣（市、區）要聚焦重點細分領域，每年謀劃實施x個左右延鏈補鏈強鏈項目，爭取落地x個以上總投資超x億元重大項目。把新興產業作為支撐x經濟發展的關鍵，集中資源要素，大力實施華為鯤鵬產業生態鏈、華大基因華中中心、華蘭生物px實驗室及車間、新松機器人產業園、氫能產業園二期等重大項目建設。全力推動國家生物育種產業創新中心、天博物聯網研究院、河南電池研究院、中紡院中原分院、中科院數字經濟技術產業研究院、歐洲農業物理（x）研究院等研發機構建設。支持企業智能化改造、綠色化改造和技術改造，實施“三大改造”項目x個以上。二要推進黃河流域生態保護和高質量發展。相關部門要按照責任分工，做好水生態文明、生態園林、文化旅游、綠色制造、現代服務業、鄉村振興、交通運輸等“七個專項”的研究，加快推進“一總四分”規劃體系編制工作，確保年底前編制完成《x市黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。要推進沿黃生態帶“六帶”“九園”等x個重點項目建設，抓好x示范區“三灘”分治示范段、山水林田湖草沙一體化樣板田、綠色科創小鎮、中原國家植物園、鳥類濕地國家級自然保護區、博浪沙國家級森林公園、王家潭濕地公園、同心湖、融創文旅城、陳橋水鎮等x大節點工程。各縣（市、區）要持續實施x個投資x億元以上的重大項目、x平方公里路網林網水網合圍的農業高質量發展示范項目以及x個特色小鎮、x個美麗鄉村建設。三要加快生態城建設。推進x湖湖體開挖、共渠節制閘等項目建設，確保x湖引黃調蓄工程下閘蓄水，x湖右岸生態綠化工程主體完工，新飛大道北延、x大道北延、創業路等道路建成通車。按照“讓生態塑造空間、讓空間創造價值”的理念，加快鳳凰山生態公園、鳳凰山引水上山、x湖“三橋兩島”、鷺池濕地和x湖左岸景觀等重點項目建設，不斷提升生態城的要素價值。四要統籌推動傳統基建與“新基建”。聚焦交通、能源等重點領域，接續實施一批投資體量大、集聚效應強的重大項目。新晉高速、沿太行高速、沿黃高速x至x段、濮衛高速均完成總工程量x%以上，省高速公路“x工程”涉及我市的安羅高速等項目x月底前全部開工，確保gx改建、新延快速路一期、sxx示范區段實現通車，sxx縣段上半年開工建設；
加快推動各縣（市）與中心城區連通的市政化快速通道建設，不斷提高區域要素價值。要持續推進九峰山抽水蓄能電站、西工區中鐵加侖儲氣等項目建設。要搶抓國家在“新基建”領域加大投入的政策機遇，加快xg網絡、數據中心、加氫站等總投資x億元的x個項目建設，力爭在培育新動能上領先一步。此外，要加快市政道路、教育、醫療等民生項目建設，高質量完成省市重點民生實事工作任務。
（三）推進平臺建設，強化發展支撐。要加快先進制造業專業園區建設，創新“管委會+公司”管理模式，推動現有園區企業化管理、市場化運作、專業化服務、績效化考核、特色化發展。支持具備條件的縣（市、區）建設先進制造業專業園區，全年新增專業園區x個以上。x機器人、中國電波科技城、中國制造xx示范區、x市先進成形高端裝備、x市起重智能制造和醫療器械專業園區、x區電子信息專業園區等培育園區要加快規劃修編及基礎設施、標準廠房建設，盡快列入正式園區。要推進產業集聚區“二次創業”，市發改委要加快編制產業集聚區規劃綱要，合理確定空間范圍、功能布局、用地結構，因地制宜布局一批區中園。各縣（市、區）要按照高質量發展要求，強化“畝均論英雄”導向，推動產業鏈提升、產業集群培育和載體打造，不斷壯大縣域經濟。
（四）持續擴大開放，提升招商實效。一要推進招商條件建設。將“六大要素”招商條件建設作為招商引資工作的重要考核內容，優化認定辦法，完善調度、督查、考評、獎懲等措施，充分調動各縣（市、區）推進招商條件建設的積極性。每個縣（市）收儲工業用地x畝，建成標準廠房x萬平方米；
每個區收儲工業用地x畝，建成標準廠房x萬平方米。二要創新招商方式。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域，探索專業招商、駐點招商、承包制招商等招商方式，精心繪制產業鏈、目標企業、技術路線、市場分布等“四張圖譜”，引進一批龍頭型、基地型、集群型重大項目。對擬落地重點項目實施項目“領銜制”，縣（市、區）黨政主要負責同志要親自上陣，全力解決項目落地中存在的問題。三要擴大開放領域。圍繞“雙循環”新格局，堅持外資、內資、國資、民資、融資“五資同引”，推進產業、基礎設施、生態建設、文化旅游、醫療健康、教育培訓等領域的縱深開放，積極拓展外貿、外資、產業、產品、技術、服務等合作空間，加快培育新技術、新產業、新模式、新業態，全面提高我市對外開放水平。
（五）優化營商環境，打造比較優勢。各級各部門要當好教練指導企業發展，當好裁判規范企業行為，當好醫生和保姆解決企業困難，當好紅娘主動搭橋牽線，當好保安保障生產經營環境，以真誠高效的服務，讓企業家在x發展感到安心、貼心、舒心。一要推進“放管服”改革。深化投資項目審批流程改革，進一步壓縮審批時限，實現企業開辦x日辦結。深入開展營商環境評價工作，堅持“四掛鉤”制度，讓企業評價政府部門，倒逼各部門優化服務。二要解決發展難題。強化技術、資金、土地、環境容量等要素支撐，確保更多投資項目落地。資金方面，發揮國家產融合作試點城市政策優勢，推進金融產品創新和服務創新，加強融資擔保體系建設，定期舉行政金企對接活動，有效搭建金融機構與項目單位合作橋梁。積極運用基金等融資工具撬動社會資本，為重大項目提供多元化、低成本的融資服務。土地要素保障方面，一要高水平編制好國土空間規劃，為高質量發展優化空間布局。二要擴充增量，用足用好國家和省重點項目供地政策，將有限指標優先保障重點項目用地。三要盤活存量，加強批而未征、征而未供、供而未用閑置土地盤活利用，盤活用好低效用地。環保方面，制定出臺《環保管控期間重大工程允許施工認定辦法》，動態更新可施工項目清單，加強綠色調度、精準管控，保障環保達標項目正常施工。三要保障施工環境。持續推進項目建設環境專項治理，對項目建設、企業生產經營不得擅自檢查、評比、考核，依法嚴厲打擊阻撓施工、強攬工程、強買強賣等行為，確保營造良好的施工環境。
三、強化保障，狠抓落實
（一）壓實工作責任。每個省市重點項目都要明確一個市級分包領導、責任單位和首席服務員，從項目引進、開工建設到竣工達產全生命周期進行牽頭推進、精準服務。各縣（市、區）黨政主要負責同志要掛帥出征、掛圖作戰、掛牌督辦，把招商引資、項目建設等工作盯緊抓牢，親自研究部署、督導落實。市直各部門要加強服務指導，做好項目審批、要素保障、資金爭取、問題協調等工作。
（二）完善推進機制。堅持周調度、月講評、季檢查、半年觀摩、年底總評等機制，持續開展“四比四看”、集中開工等活動，對重點項目建立任務清單、問題清單、責任清單和專案專班專人專責的“三單四專一臺賬”機制，營造抓項目促發展的良好氛圍。市委、市政府將定期聽取重大項目建設情況匯報，確保各項工作落到實處。
（三）強化督導問責。市大項目辦要每周通報調度情況，對質量優、前景好的項目，在融資支持、土地指標、環境容量、資金分配等方面進行激勵；
對省市重點項目、專項債券項目嚴重滯后于節點進度，投資增速連續x個月居全市后x位的縣（市、區），要對其主要負責同志進行約談。
全市上下要毫不放松抓好疫情防控、項目建設、經濟運行、農業生產、國土綠化、森林防火、安全生產、社會穩定等工作，確保實現首季開門紅，確保“十四五”規劃實施開好局、起好步。
;在全市高質量發展會議上的講話稿篇三
推進縣域經濟高質量發展，產業發展是基礎、民營經濟是主力、城鎮體系是載體、動能轉換是支撐、良好生態是優勢、鄉村振興是關鍵。要結合**實際，扭住重點任務，持續聚力發力。
一要千方百計壯大產業實力。各縣（市）在區域競爭中的起落沉浮，說到底比的是產業。要立足實際，大力發展特色主導產業，帶動關聯產業，形成產業集群，加快構建現代產業體系。要加快產業結構調整。統籌考慮產業發展趨勢和本地的產業基礎、資源稟賦等，因地制宜發展先進制造業、現代服務業、特色高效農業，深化產業融合，加快形成縣（市）有主導產業、鄉（鎮）有特色產業、村有特色產品的格局。需要指出的是，工業是縣域經濟發展的第一推動力，新安、伊川等有一定工業基礎的要立足培育壯大龍頭企業、抓好優勢產業延鏈補鏈強鏈，欒川、嵩縣、汝陽、洛寧等有資源優勢的要大力發展精深加工，偃師、孟津、宜陽等有區位交通優勢的要積極承接產業轉移，在新型工業化道路上實現突破；服務業是縣域經濟發展的重要引擎，要堅持生產性服務業與生活性服務業并重，著力促進服務業提速提質提效，特別是要深化文旅融合，大力發展文化旅游業。要高度重視倉儲物流業發展，進一步完善冷藏、冷儲、冷運產業鏈，為做大特色農業、食品產業打好基礎，發改、農業農村、商務等部門要帶著責任和感情抓好這項工作。要推動產業集群發展。打造產業集群是增強產業競爭力的必然要求。像長垣市，是全國聞名的“起重之鄉”“衛材之鄉”“防腐之鄉”“廚師之鄉”，是產業集群發展的范例。要著力抓好產業集聚區、服務業“兩區”、現代農業產業園區等載體建設，結合資源稟賦，選準產業定位，加快打造一批有競爭力的產業集群。在產業集聚區建設上，要加快產業集聚區規劃修編，優化產業集聚區主導產業和空間布局；盤活停建緩建項目和低效用地，倒逼落后產能和低效資產退出；理順管理體制機制，全面推行“管委會（工委）+公司”管理模式，宜陽要加大在這方面的探索力度。要抓好優質企業培育。對縣域經濟而言，培育或引進一家優質企業，往往就能帶動一個產業發展。洛寧蘋果這幾年能打響品牌，離不開海升集團的參與；伊川鋁產業要向精深加工轉型，關鍵在引進忠旺鋁業等龍頭企業。要持續實施重點企業提質倍增行動、“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚”企業培育工程，加快引進培育更多有市場競爭力的企業。要打通產業鏈上下游，研發生產高附加值的產品，做大終端企業，打造知名品牌。
二要加快推進新型城鎮化。產與城密不可分，推進新型城鎮化對縣域經濟發展具有“牽一發而動全身”的作用。20xx年，全市常住人口城鎮化率為59.1%。9縣（市）中，只有偃師高于全市平均水平，其他8個縣均低于全市平均水平。近幾年，我們以實施“一中心六組團”城市發展戰略和縣城建設提質為契機，扎實推進縣城建設，各縣（市）城鎮化水平有了明顯提升。但與先進地區相比，縣城及中心鎮規模普遍偏小，不少城鎮基礎設施和公共服務體系不健全，綜合承載能力比較低。要高度重視城鎮建設，以縣城建設提質為抓手，持續抓好城鎮建設，健全城鎮基礎設施，完善公共服務體系，提升綜合承載能力，實現產與城、人與城的互動融合。要優化城鎮化布局，抓好中心鎮特色鎮建設。中心鎮特色鎮是新型城鎮化的重要節點，要加強分類指導、彰顯特色。要在優化開發縣（市）打造一批加工制造、商貿物流等類型中心鎮或特色鎮，發展縣城衛星城鎮或縣域次中心；在重點發展縣打造一批特色農業、農產品加工、農旅結合、商貿物流等類型中心鎮或特色鎮，提升服務農村、帶動周邊功能，推動就地城鎮化；在生態功能縣打造一批生態旅游、文化體驗、健康養生等類型中心鎮或特色鎮，將生態優勢轉化為經濟優勢。各縣（市）要認真梳理、分類推進，抓好落實。新安縣是全國縣城新型城鎮化建設示范縣，也是全省縣域治理“三起來”的示范縣，要在推進縣域治理“三起來”、縣城建設、新型城鎮化方面多下功夫、走在前列。
三要大力發展民營經濟。縣域經濟很大程度上是民營經濟。凡是民營經濟比較繁榮的地方，縣域經濟就有實力、有活力。從20xx年全國綜合實力百強縣看，排名靠前的，民營經濟都比較強，其中排名第二的江蘇江陰有13家企業上榜20xx年“中國民營企業500強”。我省民營經濟看“兩長”，一是長葛，一是長垣，都有超百億的民營企業，民營企業對經濟發展的貢獻很大。目前，**9縣（市）民營經濟發展總體水平不高，特別是大企業偏少，僅有洛鉬集團1家上榜“中國民營企業500強”；產業結構不優，大多是勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型產業；發展瓶頸突出，融資、引才、管理、制度性交易成本等方面存在不少問題。要把發展民營經濟擺在重要位置，真正讓民營經濟成為洛陽發展的主力軍。要抓政策落實，把環境創優。發展民營經濟，落實政策、創優環境是關鍵。福建晉江推出“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等政策，著力為民營企業提供優質服務，這是“晉江經驗”的重要內容。欒川建立“企業呼叫、部門報到”工作機制，深入踐行“721”工作法，即70%的精力服務企業、20%的精力排查整治隱患、10%的精力執法處罰。對這些好機制好做法，各縣（市）要認真學習借鑒。近年來，中央、省、市出臺了不少支持民營經濟發展的政策，但還存在信息不對稱、落實“中梗阻”等問題。要在抓好政策細化配套的同時，著力提高政策知曉度和執行力，切實打破各種玻璃門、彈簧門、旋轉門，厚植民營經濟發展的沃土。要抓轉型升級，把內功練好。前些年，許多民營企業憑借人口紅利、廉價土地和能源原材料發展起來了，但這種發展模式已經難以為繼。要引導民營企業把握發展大勢，在推進技術創新、產品創新、商業模式創新中實現轉型發展。一些民營企業在管理上依然采用家族制、合伙制，要引導其加快建立健全現代企業制度，推進企業上市，真正以制度創新激發持久發展的活力，以市場機制倒逼企業轉型發展。要抓企業家隊伍建設，把領頭羊樹起來。漯河雙匯有萬隆、許昌瑞貝卡有鄭有全，一個優秀的企業家就能帶領一個企業做大做強。要把建設高素質民營企業家隊伍提升到戰略高度，完善企業家培養服務、激勵約束、權益保障等制度，不斷增強企業家創業創新的動力、活力和能力，引導企業家干大事、創大業。要構建親清新型政商關系，既不勾肩搭背，也不“背對著背”，既防止親而不清、權錢交易，又防止親而不為、刻意疏遠。對民營企業，合法的要扶，有困難的要幫，道不正的要糾，違了法的要懲，真正做到“親”而有度、“清”而有為。
四要持續深化動能轉換。高質量發展的過程，從根本上講就是新舊動能轉換的過程，過去不少縣（市）走的是拼資源、拼投入的粗放式發展路子；現在有的在發展方式上還存在慣性思維，有的認為改革開放創新對縣級來說是只能仰慕的“陽春白雪”。這些問題若不克服，動能就不可能轉換過來。要既打破慣性思維和路徑依賴，又克服動能轉換“高不可攀”的錯誤認識，持續深化改革開放創新“三力聯動”，在動能轉換上下更大功夫。要補短板、重融合，實施創新驅動。我市縣域經濟中，高新技術企業和科技型中小企業占全市的比例分別只有32.1%和38.6%，創新仍是突出短板。要積極對接自創區自貿區高新區“三區融合”，大力實施創新主體創新平臺“雙倍增”行動，推動更多創新資源向縣域集聚、更多創新成果在縣域就地轉移轉化。近年來，新安縣健全政府投入機制，引導企業加大技術創新力度，全縣擁有國家科技型中小企業111家、高新技術企業37家、市級以上研發平臺167家，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達60.1%、高于全市15.2個百分點，這也是新安經濟總量排全市第一的重要支撐。各縣（市）尤其要重視從研發向中試和產業化的轉變。伊川北航科技園就是一個成功的例子，值得學習借鑒。要搭平臺、拓領域，強化開放引領。我市縣域對外開放水平不高，但以高水平開放引領高質量發展的潛力很大。要立足縣域實際，積極融入“一帶一路”建設，搭建開放平臺、打通開放通道、壯大開放主體、拓展開放領域，全面提升縣域對外開放水平。要加大精準招商力度，以行業龍頭為目標，以產業鏈為基礎，以重點區域為方向，堅持以商招商，持續招大引強。睢縣搶抓沿海制鞋產業向內地轉移機遇，大力引進制鞋上下游企業200余家，“無中生有”打造了年產能達3億雙、本地配套率達90%以上的百億級制鞋產業基地，這種強烈的開放意識和機遇意識尤為需要各縣（市）認真學習。要盯重點、破瓶頸，推進改革攻堅。破解制約縣域經濟發展的深層次問題，必須在深化改革上下功夫。要以推動城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置為重點，持續抓好中央、省、市有關改革事項的跟進落實和配套完善，不斷釋放改革紅利。當前，尤其要結合承接省里賦予**的更大發展自主權，積極穩妥推進擴權強縣改革；要聚焦土地、勞動力、資本、技術、數據等重點領域，深化要素市場化配置改革，提高要素配置效率，引導各類要素向先進生產力集聚；要扭住農村土地制度、集體產權制度、農業經營體系等重點，積極穩妥推進農業農村各項改革。
五要著力優化營商環境。營商環境是高質量發展的“命門之穴”。市里已經出臺了關于優化營商環境的實施意見，開展了營商環境評價工作，近期將向各地反饋評價結果。總體上看，全市營商環境在提升，但各縣（市）普遍存在政務服務不優、市場準入限制較多、企業負擔較高等問題，辦理建筑許可、接入給排水、獲得信貸、知識產權創造保護和運用、市場開放度等指標處于全市相對靠后水平。各縣（市）要對照市里的實施意見和評價結果，對標最好最優，聚焦企業和群眾的“最痛之點”“最盼之處”，有針對性地找差距、補短板、強弱項，著力打造國內一流的營商環境。特別是要持續深化“放管服”改革，以改進行政審批、推進政務服務便利化等為重點，著力打造便捷高效的政務服務環境；以放寬市場準入、加強公正監管、完善招商引資落地機制、減輕企業負擔等為重點，著力打造開放便利的投資貿易環境；以建設法治政府、加大知識產權保護力度、保障企業合法權益等為重點，著力打造公平公正的法治環境；以完善金融服務體系、優化企業用電用水用氣用工服務等為重點，著力打造優質完善的公共服務環境。當前，要持續深入開展“聯企入企惠企助企”活動，幫助企業解決痛點堵點難點問題。
六要切實厚植生態優勢。一個地方的生態環境越好，越能夠帶動當地的社會資產升值、吸引優質資源要素集聚、促進綠色經濟發展。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓良好生態環境成為縣域經濟高質量發展的“厚重底色”和“綠色紅利”。要圍繞污染防治攻堅做“減法”。打好污染防治攻堅戰是厚植生態優勢的前提。安吉曾是浙江最貧困的山區縣，為了發展經濟，一度上馬大批造紙、化工、建材、印染項目，成為浙江有名的污染大戶。在習近平總書記的親自指導下，安吉大刀闊斧關閉污染企業，大力發展綠色產業，既有了好生態，也有了gdp。當前，偃師、伊川、新安產業結構偏重，空氣質量綜合指數在全省位于中下游位置；欒川、孟津、新安地表水市控斷面還存在超標現象；汝陽、欒川存在土壤污染問題。要堅持問題導向，學習借鑒安吉的做法，以壯士斷腕的決心，持續抓好大氣污染、水污染、土壤污染防治，盡快還舊賬，絕不能再欠新賬。當前，要重點抓好兩項工作：一是“冬病夏治”問題，要在夏季把集中供熱、淘汰落后產能等對冬季空氣質量影響大的基礎工作做好；二是臭氧污染問題，環保部門要加強指導、精準施策，減少夏季臭氧污染影響，增加空氣質量優良天數。要圍繞提升生態質量做“加法”。良好的生態環境，既靠“治”，也靠“建”。永城市以采煤沉陷區治理為契機，建成“兩湖四帶一濕地二十八公園”城市生態圈，呈現人水和諧的美麗圖景；嵩縣持續實施“生態立縣”戰略，把國土綠化和產業發展相結合，先后獲得中國最美綠色生態旅游名縣、全國造林綠化百強縣等稱號。對這些好的經驗，要善于學習借鑒。要以黃河流域生態保護為牽引，持續深化國土綠化提速提質行動、新時代大保護大治理大提升治水興水行動，加快建設生態宜居城市。國土綠化沒有淡季，要堅持植管并重，抓好補植補栽等工作，創新管理養護機制，強化日常管護，唱好國土綠化的“四季歌”。要圍繞發展綠色經濟做“乘法”。積極探索把綠水青山變成金山銀山的路徑方法，既不走“先污染后治理”的老路，也不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，不斷放大生態資源的綜合效益。欒川作為全省首個入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的縣，要持續探索，堅定不移走下去。
七要積極實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，也是推進縣域經濟高質量發展的基礎工程。我市農業農村基礎差、底子薄、發展滯后的狀況還沒有根本改變，推進鄉村振興尤為重要和緊迫。要發展壯大鄉村產業。縣域經濟離不開“三農”發展。鄉村振興，關鍵在產業振興。要在確保糧食生產穩面積、提單產、保豐收的基礎上，加快推進農村產業結構調整，大力發展特色種養、精深加工、鄉村旅游，積極發展特色產業、溝域經濟、富硒產業，適度拉長產業鏈條。對趟出路子、嘗到甜頭的措施，要持之以恒堅持下去。要加快建設美麗鄉村。越是環境美的鄉村，往往越是人氣旺、發展快、前景好。要著力抓好農村生態環境保護，抓好農村基礎設施建設和公共服務提升，抓好優秀傳統鄉土文化的傳承弘揚，打造環境友好、宜居宜業、留住鄉愁的美麗鄉村。尤其要以“百村示范、千村整治”工程為抓手，集中開展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升，持續改善農村人居環境。要持續抓好鄉村治理。近年來，我們持續推進“黨建引領、‘三治’并進、服務進村（社區）”，在提升鄉村基層治理能力和水平上取得了明顯成效。要一以貫之抓緊抓好，以鄉村治理水平的提升激發鄉村振興的內生動力。
在全市高質量發展會議上的講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
剛才，**分別匯報了上半年經濟運行情況，**高新區、**經開區、**高新區分別匯報了**發展情況，有關市直部門作了書面發言。等下，**書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就全市經濟運行情況和**高質量發展，先講幾點意見。
一、關于上半年經濟運行情況和下半年重點工作安排
今年以來，全市各級各部門全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大力實施“三高四新”戰略，深入開展黨史學習教育，凝心聚力抓發展、促改革、惠民生、破難題、防風險，全市經濟運行創歷史最好水平，實現了時間任務“雙過半”和質量效益“雙提升”，為“十四五”開好局起好步、完成全年目標任務奠定了堅實基礎。
第一，從經濟發展質量效益看。一是主要指標高速增長。上半年全市除了城鎮居民可支配收入外，其余各項主要指標均保持兩位數以上的高速增長，**省長在省政府全會講話中給予重點點評。*－*月全市gdp增長**.*％、規模工業增加值增長**.*％、實際利用內資增長**.*％，分別高出全省*.*、**.*、*.*個百分點，增速均位居全省第一；
稅收增長**.*％、金融機構貸款余額增長**.*％，分別高出全省*.*、*個百分點，增速均位居全省第二；
固定資產投資增長**％，高出全省*.*個百分點，增速位居全省第四；
社會消費品零售總額增長**.*％，城鄉居民可支配收入分別增長*.*％、**.*％。與周邊比，除了恩施市外，多數指標增速高于**市、**市。二是財稅量質齊升。實現財政總收入**.*億元、地方財政收入**億元，分別增長**％、**.*％，稅收增速分別高于財政總收入、地方財政收入*.*、*.*個百分點。非稅收入占比不斷下降，較去年同期下降*.**個百分點，財政收入質量不斷提升。稅收占gdp比重達到**.*％，高于全省*.*個百分點，較去年同期提升*.**個百分點，提升速度和占比分別位居全省第一、第二位。三是縣域經濟發展活力增強。**市、花垣縣、**高新區gdp分別增長**.*％、**.*％、**.*％，**市、**高新區規模工業增加值分別增長**.*％、**.*％，**市、**縣固定資產投資分別增長**.*％、**.*％、**.*％、**.*％，**縣、**縣、**縣財政總收入分別增長**％、**％、**.*％、**.*％、**.*％，縣域經濟快速增長，為全市經濟高質量發展貢獻了重要力量。
第二，從拉動經濟增長“三駕馬車”看。我市經濟增長主要靠投資、消費拉動，進出口體量較小，對經濟增長影響不大。一方面，投資對穩增長發揮了關鍵性作用。建立推行“四個一批”重大項目推進機制和市級領導聯系幫扶重點項目建設機制，全力推進“十四五”規劃項目和省市重點項目建設，集中開工了兩批共***個重大項目，總投資***億元，投資規模進一步擴大，上半年省市重點項目分別完成投資**億元、***.*億元，為年度計劃的**.*％、**.*％；
投資結構進一步優化，工業技改投資、高新技術產業投資分別增長**.*％、**.*％。另一方面，消費對穩增長發揮了基礎性作用。隨著旅游業復蘇、石油價格持續高位運行、居民對汽車需求加大和辦公電腦替換，占據限上消費總量**％左右的重點行業保持高速增長，石油及制品消費增長**.*％、汽車消費增長**.*％、計算機及其配套產品消費增長**.*％。
第三，從支撐經濟增長的三大產業看。一是農業擴面提質增效。隨著農業特色產業不斷擴大、農業經營逐步規模化、農業品牌化和銷售網絡體系健全，*－*月，新增及品改、低改特色產業**.**萬畝，農林牧漁業總產值增長*.*％，增速為往年的*倍左右。二是傳統工業與新興產業同步發力。傳統主導產業酒制造業增長***.*％、精制茶增長**.*％、有色金屬冶煉和壓延加工業增長**％，新興產業液晶顯示屏、半導體光電器件、鋰離子電池等高技術類產品產量分別增長***％、**.*％、**％，推動工業對gdp增長貢獻率達到**.*％。三是旅游業快速恢復。旅游景區景點基礎設施服務設施不斷完善、旅游產品旅游業態不斷豐富、旅游環境不斷優化，**·**·**大峽谷景區成功創建國家*a級旅游景區，**村和**大橋被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地，“精準扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，“神秘**”已成為全國旅游打卡熱點地區，*－*月，全市接待游客****.*萬人次，實現旅游收入***.*億元，分別增長*.*倍、*.*倍，增速均位居全省第二。
第四，從推動經濟增長的主陣地**看。大力推進“五好”**建設，制定了促進“五好”**建設的系列政策措施，完成對**高新區***項賦權改革，推進**建設項目免費共享區域評估成果，**高新區創建國家級高新區已列入科技部現場考察名單，**國家農業科技園入選國家農村產業融合發展示范園創建名單。省政府全會通報中全市*－*月新增企業***個，位居全省第五。預計*－*月，全市產業**實現gdp**.*億元，增長**.*％；
實現技工貿總收入***.*億元，增長**.*％；
主導產業主營業務收入***.*億元，增長**.*％；
上交稅金總額*.*億元，增長**.*％；
招商引資到位資金**億元，增長**.*％。
第五，從服務經濟發展的營商環境看。一方面，助企紓困有力有效。繼續發揚去年推動政策落實的行之有效做法，全面兌現優惠政策，出臺《**市降低企業運營成本支持實體經濟高質量發展若干政策措施》，*－*月，為各類市場主體減稅降費*.**億元，有效激發了市場主體活力，上半年新增市場主體*.**萬戶，總量達到**.**萬戶，增長**.*％。另一方面，營商環境持續優化。大力實施審批服務事項減材料、減時間、減程序、減跑動，企業開辦審批時間由*個工作日內壓縮至*個工作日內，項目審批時間由**到***個工作日內壓縮至**到**個工作日。
第六，從加強和增進民生福祉看。一是接續推進鄉村振興。繼續扛牢精準扶貧首倡地政治責任，出臺了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的相關文件，駐村第一書記和工作隊派駐實現全覆蓋。建立防止返貧動態監測幫扶機制，對***戶****人納入監測幫扶，做到早發現、早干預、早幫扶。二是織密織牢民生保障網。*－*月，累計完成民生支出**.**億元，其中對困難群眾支出*.*億元，切實保障了**萬城鄉低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人的生活。三是辦好民生事實。深入開展“我為群眾辦實事”活動，聚焦群眾所需所急所盼，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，出臺了《**自治市城市特殊困難群體幫扶工作實施方案（試行）》，新增安排資金****萬元，加大對*.*萬城市特殊困難群眾的幫扶力度。統籌做好省定**件、市定**件民生實事，累計辦成實事近*.*萬件，惠及群眾**萬余人。
第七，從統籌發展與安全看。一是生態環境持續改善。不折不扣落實習近平總書記等中央領導同志的重要指示批示精神，深入推進生態環境治理，生態環境投資增長***.*％，一批群眾關心的生態問題得到解決。*－*月，全市空氣質量優良率**.*％，**個國省控考核斷面ⅲ類水質達標率為***％，**個集中式飲用水水質達標率***％，國控斷面水質監測斷面改善幅度全省第一，空氣質量位居全省第二。二是政府性債務和金融風險穩定可控。政府性債務較去年同期減少**.**億元，債務風險總體可控，未出現還本付息逾期以及其它風險事件。金融機構不良貸款率*.**％，較年初減少****萬元，下降*.**個百分點，低于*％的監管紅線。三是各類風險防范化解有力。統籌抓好防汛抗災、疫情防控、信訪維穩、社會治安等領域風險防范，加強重點行業領域的安全隱患排查整治，成功應對**次強降雨過程，*－*月累計接種疫苗***.*萬劑次，安全生產事故起數、死亡人數分別同比下降**.*％、**.*％。嚴厲打擊電信網絡詐騙，深入開展社保基金管理防風險、堵漏洞專項整治，社會大局保持和諧穩定。
雖然上半年全市經濟發展取得良好成績，但我們也要看到，當前全市經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，特別是隨著去年同期基數提升，實現年初預期目標有壓力、有挑戰，總體將呈現“前高后穩”的趨勢。一是實體經濟困難仍然較多。工業受大宗商品價格持續快速上漲，部分企業原材料短缺，加之電解錳企業產能難以有效釋放等因素影響，*月份，**個工業大類行業中有**％下降，***家規模工業有**家停產（其中退規*家）、**家產值下降、**家增長較慢。建筑業總產值兩年平均下降**.*％，本地資質建筑業企業僅**家，并且普遍實力較弱，項目競標、承攬能力不強。服務業**個行業大類有**個行業增速較一季度回落，***家企業有*家停業、**家營業收入下降，個體戶門店轉讓較多。二是內生增長動力仍然不足。投資方面，*－*月增速較一季度回落**.*個百分點，今年投資增長主要是基數較低，****年、****年投資分別下降*％、*.*％。由于部分項目手續不完備，今年入庫新開工項目僅**個，隨著高鐵配套設施、機場等重大項目完工，新進項目產生投資量需要一個過程，投資增長后勁不足。消費方面，由于限上企業總量少、規模小，銷售額僅占全市消費品零售總額的**％左右，遠低于全國**％左右、全省**％左右的平均水平，對消費增長拉動力不強，加上部分重點商貿企業改制退規，石油及制品類和汽車消費占限上消費的**％以上，擴消費難度大。三是財政收支平衡壓力較大。收入方面，隨著易地卷煙入庫稅收與去年基本持平，后期同期基數提高，財政收入持續增長空間有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性債務還本付息需***億元，各項剛性支出資金量大，財政收支矛盾仍然突出。四是縣域經濟發展不平衡。有*個縣gdp、*個縣市區地方財政收入、*個縣規模工業增加值、*個縣區投資、*個縣消費低于全市平均水平，高低之差分別達到*.*、***.*、**.*、**.*、*.*個百分點，縣域經濟發展存在差距。
下半年，全市各級各部門要以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為強勁動力，堅持目標、問題和結果導向，加強經濟運行調度、監測、分析，補齊短板、鍛造長板，嚴防指標大起大落，以月保季、以季保年，確保完成全年目標任務。
第一，要抓項目擴投資。要用好重大項目推進“四個一批”機制，落實好“月專報、季通報”制度，聚焦在建項目抓推進、前期項目抓開工、竣工項目抓投產，加快推進省市重點、中央預算內投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、集中開工項目建設，確保**高鐵**段等配套站場、道路建設按時完工，爭取形成更多實物量。要切實發揮領導聯系重點項目作用，及時協調解決項目建設中存在的問題，對于確實因客觀原因無法年內開工的、年度建設任務分配不合理的省重點建設項目，抓緊同省市相關部門、省重點辦匯報銜接，爭取工作主動，確保年度考核不扣分、少扣分。要針對上級支持的重點領域、主要方向，打好提前量，確保在項目申報時有項目可報、有競爭力，同時，要跟蹤好已申報項目，力爭獲得更多資金支持，確保全年爭取預算內資金增長**％、到位專項債券資金不低于***億元。
第二，要抓消費激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機遇，積極創造消費熱點，借助高鐵開通、暑假、暑期集中休假、國慶等重大活動或節假日，加大宣傳力度，推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產品新業態，吸引更多游客來市旅游觀光、購物消費。要鼓勵行業協會、企業舉辦展會活動，激發消費活力。從過來在**舉辦的這類活動看，****年**月份房交會成交金額*.**億元，實現稅收*.**億元；
今年*月份春季車展銷售額*.**億元，實現稅收****萬元。不僅有利于改善居民生活條件，而且還推動經濟增長，增加財政收入。要抓好農產品銷售，發揮好產銷聯盟作用，用好直播帶貨、電商等網絡平臺，多渠道拓展農產品銷路，讓特色農產品賣出好價錢，有效增加農民收入，提升消費能力。
第三，要抓入規強支撐。要健全個轉企、小升規、新建入規推進機制，穩定現有的“四上”企業不退出，抓好符合條件的企業“入規入統”，做到不漏統、不誤統，為經濟增長提供堅實支撐。要認真研究總部經濟、線上銷售“入規入統”政策，我們很多建筑業企業、醫藥連鎖店、大型商場超市、快遞物流企業等，總部都在外地，在我市產生的投資、消費都納入外地統計，各職能部門和統計部門要加強研究，千方百計把產值和稅收留在當地、數據體現在當地，確保今年完成***家“四上”企業任務。
第四，要抓民生增福祉。要弘揚偉大脫貧攻堅精神，圍繞建設脫貧地區鄉村振興先行示范區的目標，做實做好“三個銜接”“三個加強”，大力實施“六大行動”，突出抓好***個重點幫扶村和***個示范村工作，堅決守住不發生規模性返貧底線，抓好推進鄉村振興。要做好村莊規劃編制，結合傳統村落集中連片保護利用示范市建設，加強村莊建設和管理，統籌抓好農村人居環境整治、嚴禁亂占耕地建房、農村“廁所革命”等工作，持續改善農村人居環境。要高質量辦好省定市定民生實事，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，長短結合、以點帶面解決好“五位”以及教育、食品安全、老舊小區改造、公共安全等群眾急難愁盼問題。
第五，要抓整改優生態。要抓緊抓實中央、省生態環保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題和“夏季攻勢”問題整改，加快推進“四廢”問題整治、錳污染治理、尾礦庫治理和垃圾焚燒發電工程建設，把握好*月**日、**月**日兩個重要時間節點，對于整改較慢問題，采取切實有力舉措，確保按時保質完成“凈氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險”目標。要加快整改完成項目的驗收銷號，做到完成一個、驗收一個、銷號一個。要對已整改完成問題，全面開展回頭看，嚴防問題反彈。
第六，要抓安全守底線。要對****年隱性債務和其他需要關注的債務還本付息情況進行全面梳理，及早細化償債安排，按照“一縣一方、一年一案、一債一策”的要求，明確到具體時間，細化到具體措施，確保紅線不碰、底線不破，確保不發生區域性系統性風險。要突出抓好重點行業重點領域的排查整治，以及中小學生暑期溺水等重點時段、重點人群安全問題，確保**處重大隱患***％整改管控到位，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態，守住安全生產底線。要時刻繃緊疫情防控這根弦，抓實常態化疫情防控各項措施，積極組織尚未接種疫苗的群眾接種，加快構建免疫屏障。
二、關于推進**高質量發展
近年來，**市委、市政府高度重視產業**建設，全力推動**高質量發展，取得了明顯成效，以占全市*.*％的國土面積，貢獻了**％的生產總值、**％的規模工業增加值、**％的工業稅收收入、**％的實際利用外資，已經成為全市經濟高質量跨越式發展的主陣地和先行區。但我市**起步較晚，總體發展水平還不高，還處于基礎配套建設期、企業主體培育期、結構調整鞏固期、優勢產業鏈建設起步期“四期”階段。在新時代新征程中，我們要落實省委省政府決策部署，準確把握**發展的新趨勢，加快“五好”**建設，把**打造成為經濟高質量發展的主平臺、招商引資的主陣地、全市高質量跨越式發展的樣板區，黨政主要領導要舍得花時間、下功夫，撲下身子認真研究**工作，科學謀劃、大力推動**發展。
第一，要創新體制機制，使**真正回歸**。運轉高效的體制機制是推動**高質量發展的關鍵，我在調研中發現，當前制約我市**發展的最重要因素，主要是體制機制問題，多數**事不能**辦、**人不想到**干、**經濟工作重心不突出，等等。我們要解決好這些問題，創新**體制機制，使**真正回歸**。要創新干部人事機制，**發展、產業發展核心靠人，優秀團隊或人才，他們既能借雞下蛋盤活壯大一個產業，也能無中生有創造一個產業。各縣市區要堅持重實干、重實效的用人導向，進一步選優配強**領導班子，將講政治、懂經濟、善作為、敢擔當的人才放在**，在產業**建設中發現干部、培養干部、使用干部、提拔干部。要探索符合**特點的人員身份管理方式，建立能上能下、能進能出用人機制，加大懂企業經營管理的“領導帥才”、懂技術的“技術英才”和創新團隊的培育、引進，實現引進一個人才、推動一個企業一個產業的發展。要創新**管理體制，堅持“分類實施、穩步推進”的原則，完善小管委會、大公司的管理機制，實現行政職能和經營職能分離、管理機構與開發運營企業分離，強化**管理機構在經濟管理、投資服務和優化營商環境等方面的職能，逐步剝離**開發運營、社會事務管理職能。要按照“精簡、高效、統一”的原則，優化**內部管理架構，實行扁平化管理，推行大部門制，科學合理配置內設機構職能，使**真正回歸**。要創新**運營建設機制，突出**建設運行的市場化導向，積極探索將**建設、招商、運營、服務等事項，通過政府購買服務、委托外包等方式交由市場承擔；
要加快推動**平臺公司的市場化改革，充分發揮平臺公司在**建設、**管理、投融資、資本運營等方面的主體作用，做大做強平臺公司；
要加強同有意愿、有實力、有資源的市場合作，借助市場資本和資源，參與**開發、建設和運營，建設**基礎設施和工業地產，實現政府、**和企業多贏局面。
第二，要科學規劃定位，推動**特色差異發展。科學規劃是推動**高質量發展的前提，只有科學規劃，才能有效解決主導產業不突出、特色優勢不明顯、集約節約化程度不高、配套設施不到位、項目落地慢、可用面積不足、重復建設等問題。要精準定位產業，總體來看，全市各產業**規劃定位還不夠精準，重復建設、同質競爭還比較多，**特色特點不夠鮮明，聚集度承載力不強。這次，省“十四五”產業**規劃按照“一主一特”原則，明確了我市*個工業**的主導產業、特色產業，市發改委和各縣市區要結合省里的定位，深入分析國省產業政策和各自的產業基礎、資源稟賦、發展條件、發展優勢等，選準主攻方向、找準發力點，提出主導產業、優勢產業、特色產業和未來產業，原則上，*個**產業盡可能差異化發展、相互配套。要合理確定發展空間，抓住國土空間規劃編制和省里支持高度產城融合片區整體置換的機遇，科學預判**未來**年乃至更長時間的發展態勢，將其發展空間全部納入城鎮開發邊界，已獲省發改委批復同意啟動調區擴區的*個**，要加快工作進度，尚未上報的*個**，要抓緊匯報銜接，主動做好工作，為未來發展留足空間。要科學編制**規劃，謀深謀實建設規模、發展重點，科學合理劃定**生產、生活、生態空間，推進**“三生”融合、“三態”協同發展，將**規劃建設成主導產業鮮明、生活配套完善、綠色空間均衡、宜居宜業宜商的新產區。力爭到****年，**技工貿總收入突破****億元，年均增長**％，工業增加值占全市比重超過**％，主導產業營業收入占比超過**％，進入全省綜合排名前**的***家以上，排名前**的***家以上。
第三，要健全平臺支撐，夯實**發展基礎。健全完善的**平臺，是提升**綜合承載能力、要素集聚能力，促進產業鏈式發展、集群發展的基礎。要加快基礎設施和服務設施配套建設，一方面要積極發揮政府的作用，搶抓省里在中央省預算內投資和專項債券資金上，優先支持**基礎設施建設的機遇，加快推進水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，配套建設教育、醫療、社保、文化等公共服務設施，特別是還有*個**尚未建成污水集中處理設施、有*個污水集中處理設施尚不能全覆蓋**，大家務必加快進度，這是**建設必須完成的底線任務；
另一方面，要充分發揮市場作用，想方設法吸引社會資本建園，比如，**高新區引進專業營運商金榮集團，將**整體交付其建設、招商和營運。要積極推進科技創新平臺建設，圍繞主導產業、特色產業，加快創新平臺建設，并鼓勵引導企業加大創新力度，嚴格兌現落實企業研發費用稅前加計扣除等優惠政策，對于獲得國家級創新平臺的，在省里支持****萬元的基礎上，市里給予相應激勵支持。要加快建設產業金融合作對接平臺，設立產業引導性基金，完善融資擔保體系，針對不同產業、不同企業、不同發展階段的需求，提供覆蓋企業全生命周期的金融服務和產品，幫助企業解決融資貴、融資難問題。
第四，要培育壯大企業，增強**發展動力。企業是**發展的主體，只有培育壯大企業，才能實現高質量發展。要圍繞產業鏈建設培育企業，認真抓好市委市政府確定的*條優勢產業鏈建設，落實鏈長制，在今年*月底前，編制完成產業鏈現狀圖和全景圖，建立項目庫、客商庫，產業資金池和人才池，完善產業鏈分析報告和招商報告，形成一鏈一策推進方案，圍繞產業鏈培育幫扶企業、招商引資。要圍繞做大做強龍頭企業、做精做專中小企業培育企業，精準制定促進企業發展務實管用政策，重點加強企業融資、人才招聘、品牌建設、產品創新、市場拓展、技術創新、安全生產、生態環保等方面的服務，建立和完善“一月一調度、一月一交辦、一季一考核”企業集成服務機制，集中幫助企業解決生產發展中的突出問題，培育壯大一批龍頭企業和“小巨人”“單項冠軍”企業。要加大企業品牌建設，支持企業在品牌上、營銷上精耕細作，引導企業摒棄貪小利、守攤子的思想，在做優產品的同時，建好善于推廣、營銷的團隊，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的名優產品。要借助資本市場壯大企業，健全規改股、股上市的推進機制，力爭在*年內培育規模工業企業***家左右，其中***億元企業*家以上，**億元企業*家左右，成功實現*－*家優質企業主板上市。
第五，要強化**招商，推動企業項目落地。現在，中西部地區都在強力招引項目，要在這激烈的競爭中脫穎而出，必須適應招商的新形勢，開辟新路徑。要推行“專業＋專班”式招商，把熟悉市場規則、產業政策、產業鏈上中下游關聯產業、龍頭企業、全球全國產能及需求和懂技術的人才納入招商隊伍，更好的與市場對接、與投資商在同一個頻道交流，提升招商效率。要聚焦**產業定位招商，按照“鏈群配＋雙高”原則，即優勢產業鏈、集群、配套、高科技、高效益，制定好產業規劃、繪制好產業圖譜、找準好重點客商，實行上門招商、“一對一”招商、“點對點”招商，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、就業容量大、經濟社會效益高、環境友好型的項目落地，補齊短板、鍛造長板，促進產業鏈式發展、集群發展。要認真研究發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動向，特別是加強粵港澳大灣區、長三角等地區研究，延伸信息觸角范圍，及時掌握投資熱點和動向，有的放矢，有效對接。要積極跟蹤好意向性和已簽約項目，下好服務的先手棋，對項目建設需要辦理的手續、需要解決的問題，提前介入，為項目建設“開路”“清障”，促進早日落地、早日竣工、早見成效。要嚴格兌現各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，特別是今年是換屆之年，堅決杜絕“新官不理舊賬”現象。
第六，要苦練內功樹形象，優化**發展環境。各縣市政府要按照**市**賦權指導目錄加快依法賦權到位，特別是各**要做到賦權事項領得到、接得住、做得好、有監管，實現具備承接條件的“**事**辦”，暫不具備承接條件的，集中到各級政務服務中心開設**專屬窗口，做到“**事，集中辦”，切實提高**服務效能。用好新時代西部開發地區、國家承接轉移示范區等比較政策優勢，比如鼓勵類企業減按**％征收企業所得稅、可以復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗。落實省委省政府創建“五好”**“*＋*”政策體系和市委市政府關于**高質量發展系列政策，聚焦減稅降費、金融讓利等優惠政策落實，進一步增強服務意識，加大政策宣介力度，優化政策落地機制，用好現代信息技術，努力使“人找政策”變為“政策找人”，推動惠企政策應享盡享、快速兌現，著力將**打造成政策洼地、投資寶地和服務高地。抓實抓細省市關于優化營商環境的要求，用好**區域評估成果，當好服務企業“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，確保每年有*家**在營商環境綜合排名中進入全省前**。
同志們，新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，銳意進取、擔當實干，扎實做好下半年工作，奮力推動**高質量發展，為實施“三高四新”戰略，建設現代化新**作出新的更大貢獻。
;在全市高質量發展會議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，市發改委報告了全市重點項目建設和園區高質量發展情況，x副市長分別通報了2020年度全市園區高質量發展考核結果和政銀企履約情況，……作了發言。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
今天，市委市政府召開幾項重點工作推進會議，是在“十四五”開局起步之年，在一季度經濟發展來勢較好，乘勢而上的關鍵時刻召開的一次重要會議，目的是要統一思想，凝聚共識，堅持發展第一要務，堅定不移推進高質量發展。一要凝心聚力抓發展。可以說，今年上半年的工作決定了全年的發展走勢，今年的發展決定了未來幾年的發展走勢，因此，抓好當前的重點工作十分重要、也十分緊迫。全市各級各部門要增強抓發展的緊迫感和責任感，集中精力、心無旁騖、一心一意抓發展，用發展的辦法推動“三高四新”戰略落實落地，更好更快實現我市“十四五”戰略定位和發展目標。二要突出重點抓發展。這次安排部署的工作，是緊緊圍繞市委市政府提出的“十四五”時期，努力將我市建成全國脫貧地區鄉村振興示范區、中西部地區承接產業轉移“領頭雁”、全國民族地區文旅融合綠色發展典范城市、湖南對接成渝地區雙城經濟圈橋頭堡、中西部地區改革開放和創新發展高地的戰略目標，進行安排部署，是具有全局性、關鍵性和創新性的工作，是牽引我市高質量發展的“牛鼻子”，直接影響我市高質量發展成效。今天我們召開會議通報相關情況，安排部署相關工作，過幾天市委、市政府還將下發系列文件，就是要大家突出工作重點，在落實上見到實效、在發展上見到成效。三要創新方式抓發展。在社會主義現代化建設新征程中，發展環境、發展條件、發展基礎、發展支撐、發展要求都發生了變化，推進高質量發展，必須要創新思想理念、工作思路和方式方法，堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，以思想理念的新變化、工作思路的新拓展、發展路徑的新突破，推動學黨史、悟思想、辦實事、開新局取得實實在在的成效，確保“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。
省委省政府站在實施“三高四新”戰略的高度，堅定不移抓項目興產業強實體，印發了《構建“四個一批”重大項目推進機制工作方案的通知》，市委、市政府也即將下發工作方案，我們要圍繞構建“四個一批”推進機制，加快推進重點項目建設。一要狠抓重點項目推進。市委、市政府已經明確，今年全市“四個一批”，其中“立項一批”投資達到x億元，新增立項項目投資x億元；
“開工一批”項目x個，年計劃完成投資x億元；
“推進一批”項目x個，年計劃完成投資x億元；
“建成一批”項目x個，年計劃完成投資x億元。這些都已明確到具體項目、責任單位和縣市區，各級各部門要主動把任務領回去，把責任扛起來，緊緊圍繞年度目標任務，細化工作措施，多措并舉推進重大項目建設，對于進展緩慢、影響項目建設進程的，各牽頭部門要及時協調解決問題。市政府將每季度召開一次調度會，加快推進項目建設，特別是張吉懷高鐵、x機場等重大項目配套建設，必須于通車通航前完工，x所芙蓉學校必須x月底前建成，確保x月份開學投入使用。要加快亞行項目前期工作，x個子項目有x個還未啟動初步設計，僅有x個完成初設文本，各縣市長要親自協調，要加快進度，確保x月底前所有項目完成初設，年底前所有項目開工建設。二要狠抓產業項目建設。只有抓好產業投資，經濟發展才有后勁，財稅增長才有質量，高質量發展也才有支撐。今年，市委、市政府確定了x個產業項目、年計劃投資x億元，分別占重點項目數量、投資比重為x%、x%，大家要把這些產業項目抓好抓實，抓出成效。特別是要下好服務的先手棋，堅持要素跟著項目走，加強融資、水電氣等要素保障，為產業項目建設“開路”“清障”，最大程度減少影響項目建設的“絆腳石”，促進項目早日落地、早見成效。三要嚴格政府投資項目管理。對開展政府投資工程項目超概算問題專項清查，市委市政府已經專題研究部署，我們要嚴格按照超概算政府投資工程項目專項清查要求，對全市x年x月以來審批立項的超x%及以上的或超概x萬元以上的政府投資項目，對x年以前審批立項的超x%以上或超概x億元以上的政府投資項目進行專項清查，由市發改委牽頭，各相關職能部門要積極配合，按照分級負責的原則，摸清超概項目底子、查清超概原因、分門別類進行處理，該問責的要嚴肅問責，確保達到預期效果。要在總結專項清查經驗教訓的基礎上，建立健全制度機制，防范政府投資工程項目超概算問題繼續發生。要強化招投標管理，由市紀委監委、市公共資源交易管理委員會牽頭，重點開展強化招投標全過程監管、強化評標專家管理、開展大數據分析、落實聯合懲戒機制、推行遠程異地評標、加大案件查辦等六個方面整治，嚴厲打擊圍標、串標、資質掛靠、轉包、違法分包等違法違規行為，為項目建設營造良好的環境。
園區是經濟發展權重最大的板塊，是高質量發展的主陣地、主力軍，隨著體制機制改革加快推進、園區賦權基本完成、考核考評不斷優化、區域評估應用全面實施，園區迎來了乘勢而上的發展期。一要科學規劃布局。各個園區要堅持規劃先行，系統推進產業園區建設，有效解決主導產業不突出、特色優勢不明顯、集約節約化程度不高、配套設施不到位、項目落地慢、可用面積不夠等問題。要抓住國土空間規劃編制的機遇，科學劃定功能邊界，留足園區發展空間。要立足國省產業政策和自身產業基礎、資源稟賦、發展條件等實際，因地制宜確定發展定位，科學合理提出目標任務、確定主導產業，重點圍繞……等，發展一批科技創新型、主導產業帶動型、專業配套協作型、資源循環利用型等特色園區，推動園區差異發展、特色發展、錯位發展。二要強化園區招商。招商引資成效直接關系到園區發展成敗，要圍繞各縣市區首位產業、主導產業、市場主體培育和“三類x強”招引項目，深入研究上下游關聯產業、重點企業，開展產業鏈招商、定向招商、敲門招商、以商招商、親情招商，吸引一批投資者來我市投資興業。要積極跟蹤好意向性和已簽約項目，經常“噓寒問暖”，想投資者之所想、急投資者之所急，用心用情打動投資者，促進早日簽約、早日落地、早日竣工、早見成效。要嚴格兌現各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不要出現落地前“拍胸脯”保證的事項，落地后“打死”都不認帳，特別是今年是換屆之年，不得出現“新官不理舊賬”現象，堅決杜絕影響營商環境、地方形象和政府形象的行為。這個月底，我們將要赴粵港澳大灣區招商，市商務局要認真籌備。三要培育壯大主導產業。要圍繞主導產業、龍頭企業，建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，繼續運用好過去行之有效的辦法，精準制定促進企業發展務實管用政策，重點加強企業融資、人才招聘、品牌建設、產品創新、市場拓展、技術創新、安全生產、生態環保等方面的服務，特別是對年納稅x萬元以上企業，開展對口服務，支持企業做大做強，建成幾個在國內有影響力的產業集群和一批“小巨人”“單項冠軍”企業。四要推進園區內涵發展。市政府根據省級產業園區評價辦法，制定了《x市園區高質量發展綜合考核暫行辦法》，我們要堅持目標引領，著力提高畝均投資、產值、稅收等，全力推進園區高質量發展。要深化園區改革，市政府通過直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報等方式，完成對x高新區賦權x項，各縣市政府要根據實際情況，依法賦權到位，特別是要做到賦權事項領得到、接得住、做得好、有監管，實現具備承接條件的“園區事園區辦”，暫不具備承接條件的，要集中到各級政務服務中心開設園區專屬窗口，做到“園區事，集中辦”，切實提高園區服務效能。
金融是現代經濟的血液，在“十四五”乃至更長時期，我們必須用好用活政銀企合作這一重要平臺，為助力實體經濟發展，建設現代化新x注入更加強勁的金融活水。一要全面落實金融政策。今年，中央提出貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持流動性合理充裕，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，延長小微企業融資擔保降費獎補政策，進一步降低實際貸款利率，特別是大型商業銀行普惠小微企業貸款將增長x%以上。省委、省政府實施“三高四新”戰略，出臺了《湖南省金融服務“三高四新”戰略若干政策措施》的“金十條”，等等。市人民銀行、市銀監局要積極爭取、督導相關優惠政策落實，各金融機構要全面落實好各項金融惠企政策，切實釋放政策紅利，激發發展活力。二要健全常態化合作機制。要認真總結過來政銀企合作的經驗，進一步完善對接機制。市政府每年要舉行x次以上政銀企對接活動；
市政府金融辦要發揮好牽頭作用，建立起企業金融需求服務機制，按季度向金融機構提供企業金融需求清單，由市人民銀行組織銀行機構對接項目和企業需求；
市發改委等職能部門要定期向金融機構提供項目建設清單，各銀行機構要認真研究項目、實地考察項目，為我市項目建設提供金融資金支持；
要分縣市、分行業常態化組織開展政銀企對接活動，做到企業金融需求在哪里，金融服務就延伸跟蹤到哪里，政銀企對接活動就開展到哪里，努力促成政銀企合作好戲連臺。三要提高項目履約率。去年，我們組織了兩次政銀企對接活動，共簽約x個項目、簽約金額x億元，目前已履約到位資金x億元。今年我們還要舉辦兩次以上大型政銀企對接活動，等下，我們將舉行首場政銀企對接活動暨x市貫徹落實省金融服務“三高四新”戰略簽約儀式，簽約x個項目，金額x億元。對于這些合作項目，市金融辦、市人民銀行、市推進辦要加強跟蹤服務，加強情況調度，確保簽約項目盡快履約，共同推動政銀企合作走向深入，取得實效。四要創新金融服務。各銀行業金融機構要緊跟重大項目、重點領域、重點產業鏈建設等，創新信貸產品，創新服務方式，拿出務實創新的舉措，加大信貸投放，確保實現全市新增貸款x億元。要更好的發揮x融資擔保公司作用，今年力爭資本金做到x個億，并逐步擴大到x個億，以撬動更多的信貸資金投放。要用好企業轉貸應急資金，通過財政貼息、政府增信、風險補償等財政手段，多措并舉破解企業融資難、融資貴問題。要加快企業直接融資步伐，前不久省政府召開了企業上市工作聯席會議，我市是全省今年在審及輔導備案企業為零的四個市市之一，我們要加快建立企業上市聯席會議制度，創辦企業上市服務中心，與金融機構一起共同發力，加大上市后備企業的培育扶持，推動一批優質企業掛牌上市，通過資本市場助推企業做大做強。
營商環境是企業投資興業、實體經濟發展的土壤，企業投資都會考慮投入、產出和成本。所以，抓產業、抓園區、抓發展必須抓營商環境，以營商環境的大改善推動實體經濟高質量。一要降低成本。降低企業成本，特別是降低制度性交易成本，是企業和企業家最關心的事。要全面落實好國省出臺的優惠政策，這方面各地政策都差不多，關鍵靠怎么抓落實，落實好了就有競爭優勢，各級各部門要及時梳理中央、省減稅降費、金融讓利、研發費用加計扣除等優惠政策，市推進辦要集中發布、精準推送，讓優惠政策更好惠企利民。市委、市政府已經研究制定我市降低實體經濟運營成本的若干政策，具體有x條政策，各級各部門要細化措施，在x月底前拿出具體實施方案，將政策盡快滋潤到市場主體上，落實到實體經濟上，把有限的財力用在刀刃上、緊要處，千方百計保住實體經濟這座“青山”，助推實體經濟發展壯大。二要優化服務。要以政府誠信建設為根本，以“放管服”改革為抓手，全面對標落實中央、省、市明確的各項重大改革舉措，持續深化“一件事一次辦”、工程項目審批制度等改革，今年企業開辦環節壓縮至x個工作日之內、材料壓縮至x份以內、時間壓縮至x個工作日以內，中小微企業簡易注銷辦理時限壓縮至x個工作日，推動實現同一件事省內無差別受理、同標準辦理。要大力優化服務環境，針對項目開工、建設、運營等不同階段的需求，提供全周期、全過程、精準貼心服務，當好服務企業“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進中冷冷清清、運營后不聞不問。三要強化保障。按照“要素跟著項目走”原則，強化項目資金、土地、物流、電力、人才等要素保障。在資金保障上，要通過爭取政府性資金、融通金融資金、引導社會民間資金，強化資金保障。特別是要針對中央對地方一般性轉移支付、專項債券和中央預算內投資，加大爭取力度，確保爭取上級資金的增速高于中央計劃安排增速；
市財政局要牽頭會同市發改委，組建專項債券申報專班，確保今年爭取專項債券資金不低于x億元。要加強向上級自然資源部門銜接匯報，力爭“十四五”期間獲得更多的建設用地，為未來發展留足空間；
要在盤活存量、提高土地利用效率上下功夫，對那些圈了地、不開發，浪費土地、浪費資源的項目，有關部門要作為重點，集中清理，突破項目落地的用地“卡口”。要加快重點項目的用電報裝，嚴格落實上級電價優惠政策，比如國家提出的允許所有制造業企業參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續推動降低一般工商業電價，等等，切實降低項目、市場主體用電成本。要加快物流基礎設施建設，引進大型物流企業設立分揀中心，提高物流信息互聯共享水平，打通多式聯運“最后一公里”。要加大懂企業經營管理的“領導帥才”、懂技術的“技術英才”引進；
要與促進富余勞動力就近就業相對接，盡最大努力解決企業用工難題。要進一步增強“親商”意識，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應企業的合理訴求、保護企業的合法權益，切實為企業發展排憂解難、添薪續力。
當前，省直相關職能部門對省政府今年真抓實干督查激勵事項，正在陸續出臺實施辦法，我們要對標省里目標要求和實施辦法，真抓實干創先爭優，在抓好工作落實上下功夫。一要強化領導抓落實。對于項目建設、園區發展、政銀企合作這些大事，主要領導一定要親自抓，抓住不放，一抓到底，抓出成效。對于事關發展的重大事項，比如，重大項目、重點改革、重大招商，主要領導親自出馬外，還要組建強有力的工作專班，緊盯不放，不達目的不罷休。各級領導干部要帶頭學經濟、懂經濟、抓經濟，要學習掌握招商引資、項目建設、對外貿易、投資融資、前沿科技、產業培育、規劃建設等方面的知識，切實提高抓產業、抓項目、抓園區、謀發展的本領，努力成為抓經濟的行家里手。二要緊盯目標抓落實。各級各部門要聚焦既定目標任務和指標體系，主動認領責任，實化細化成一個個小目標，并定計劃、定時間、定進度、定責任，拼盡全力跳起來摘“桃子”，全力以赴爭取最好成績、最大成果。對市委、市政府部署的工作，要聞令而動、雷厲風行，不折不扣抓好落實；
對原則性意見，要根據本地本部門實際，謀劃細化具體的落實方案；
對有具體意見要求的，要立說立行，迅速開展工作；
對于中長期工作，也要有階段性安排，爭取每一個階段都能出成果。三要強化協調抓落實。獨木不成林，獨珠不成串。各級各部門要織成一張立體網，上下聯動、左右協同，做到時間上無縫對接、事項上順次銜接，協力協同推動高質量發展。比如，招商引資的項目從招進來到落地見效，涉及到多個行政層級，涉及到商務、發改、自然資源、生態環保、工信、財政、金融等多個部門，統籌協調不到位，質效就會大打折扣。要強化服務大局、服務企業意識，推動服務提速提效，能快則快，努力跑出加速度；
要抓實抓細，務實具體、一抓到底、落地見效；
要擔當擔責，善于發現問題，敢于面對問題，妥善解決問題。四要強化督查抓落實。要完善抓落實的工作機制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究等制度，發揮督查機制的導向作用，做到黨委政府工作推進到哪里，督查指導就跟進到哪里。黨委、政府督查室和相關職能部門要開展必要的督查、督導、指導，實行清單管理，建立項目調度的責任清單、問題清單、交辦清單、銷號清單，等等，確保各項重點工作按照時間節點要求高效落實，有力有序推進。要著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，強化考核結果運用，班子評價、評先評優、干部提拔任用等各方面都要按照考核結果來兌現，真正讓想干事、會干事、干成事者有干勁，有舞臺，有奔頭。總之要通過考核獎懲，形成鼓勵先進、鞭策后進，后進趕先進、先進更先進的生動干事創業局面。
借此機會，我再強調幾項緊要工作：一是行政復議改革工作。國省都出臺了指導意見，省政府召開了會議，提出了明確要求，市委、市政府已經研究部署，各縣市政府主要負責人要親自組織協調，確保按照省政府統一部署要求，在x月x日前全面完成行政復議體制改革。二是疫苗接種工作。市政府已經部署安排，各級各部門要高度重視，壓實屬地、部門、單位、個人四方責任，科學統籌、分片分區域有序推進，筑牢全民免疫屏障。同時，要加強艾滋病、結核病等重大傳染病防治，全面推進艾滋病門診篩查和肺結核初篩，堅決遏制重大傳染疾病蔓延，守護人民群眾生命安全和身體健康。三是按照市委市政府的安排部署，做好生態環境整治、安全生產、防汛抗旱和信訪維穩等各項工作。四要按照省發改委要求，組織好革命老區、鞏固拓展脫貧攻堅重大項目申報工作，確保一批項目進入國省項目籠子。
同志們，實現“十四五”良好開局，推進高質量發展責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，銳意進取、真抓實干，加快推進經濟社會高質量發展，為建設現代化新x作出更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年。
在全市高質量發展會議上的講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才，×分別匯報了上半年經濟運行情況，×高新區、×經開區、×高新區分別匯報了×發展情況，有關市直部門作了書面發言。等下，×書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就全市經濟運行情況和×高質量發展，先講幾點意見。
一、關于上半年經濟運行情況和下半年重點工作安排
今年以來，全市各級各部門全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大力實施“三高四新”戰略，深入開展黨史學習教育，凝心聚力抓發展、促改革、惠民生、破難題、防風險，全市經濟運行創歷史最好水平，實現了時間任務“雙過半”和質量效益“雙提升”，為“十四五”開好局起好步、完成全年目標任務奠定了堅實基礎。
第一，從經濟發展質量效益看。一是主要指標高速增長。上半年全市除了城鎮居民可支配收入外，其余各項主要指標均保持兩位數以上的高速增長，×省長在省政府全會講話中給予重點點評。×-×月全市gdp增長×.×%、規模工業增加值增長×.×%、實際利用內資增長×.×%，分別高出全省×.×、×.×、×.×個百分點，增速均位居全省第一；
稅收增長×.×%、金融機構貸款余額增長×.×%，分別高出全省×.×、×個百分點，增速均位居全省第二；
固定資產投資增長×%，高出全省×.×個百分點，增速位居全省第四；
社會消費品零售總額增長×.×%，城鄉居民可支配收入分別增長×.×%、×.×%。與周邊比，除了恩施市外，多數指標增速高于×市、×市。二是財稅量質齊升。實現財政總收入×.×億元、地方財政收入×億元，分別增長×%、×.×%，稅收增速分別高于財政總收入、地方財政收入×.×、×.×個百分點。非稅收入占比不斷下降，較去年同期下降×.×個百分點，財政收入質量不斷提升。稅收占gdp比重達到×.×%，高于全省×.×個百分點，較去年同期提升×.×個百分點，提升速度和占比分別位居全省第一、第二位。三是縣域經濟發展活力增強。×市、花垣縣、×高新區gdp分別增長×.×%、×.×%、×.×%，×市、×高新區規模工業增加值分別增長×.×%、×.×%，×市、×縣固定資產投資分別增長×.×%、×.×%、×.×%、×.×%，×縣、×縣、×縣財政總收入分別增長×%、×%、×.×%、×.×%、×.×%，縣域經濟快速增長，為全市經濟高質量發展貢獻了重要力量。
第二，從拉動經濟增長“三駕馬車”看。我市經濟增長主要靠投資、消費拉動，進出口體量較小，對經濟增長影響不大。一方面，投資對穩增長發揮了關鍵性作用。建立推行“四個一批”重大項目推進機制和市級領導聯系幫扶重點項目建設機制，全力推進“十四五”規劃項目和省市重點項目建設，集中開工了兩批共×個重大項目，總投資×億元，投資規模進一步擴大，上半年省市重點項目分別完成投資×億元、×.×億元，為年度計劃的×.×%、×.×%；
投資結構進一步優化，工業技改投資、高新技術產業投資分別增長×.×%、×.×%。另一方面，消費對穩增長發揮了基礎性作用。隨著旅游業復蘇、石油價格持續高位運行、居民對汽車需求加大和辦公電腦替換，占據限上消費總量×%左右的重點行業保持高速增長，石油及制品消費增長×.×%、汽車消費增長×.×%、計算機及其配套產品消費增長×.×%。
第三，從支撐經濟增長的三大產業看。一是農業擴面提質增效。隨著農業特色產業不斷擴大、農業經營逐步規模化、農業品牌化和銷售網絡體系健全，×-×月，新增及品改、低改特色產業×.×萬畝，農林牧漁業總產值增長×.×%，增速為往年的×倍左右。二是傳統工業與新興產業同步發力。傳統主導產業酒制造業增長×.×%、精制茶增長×.×%、有色金屬冶煉和壓延加工業增長×%，新興產業液晶顯示屏、半導體光電器件、鋰離子電池等高技術類產品產量分別增長×%、×.×%、×%，推動工業對gdp增長貢獻率達到×.×%。三是旅游業快速恢復。旅游景區景點基礎設施服務設施不斷完善、旅游產品旅游業態不斷豐富、旅游環境不斷優化，×·×·×大峽谷景區成功創建國家×a級旅游景區，×村和×大橋被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地，“精準扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，“神秘×”已成為全國旅游打卡熱點地區，×-×月，全市接待游客×.×萬人次，實現旅游收入×.×億元，分別增長×.×倍、×.×倍，增速均位居全省第二。
第四，從推動經濟增長的主陣地×看。大力推進“五好”×建設，制定了促進“五好”×建設的系列政策措施，完成對×高新區×項賦權改革，推進×建設項目免費共享區域評估成果，×高新區創建國家級高新區已列入科技部現場考察名單，×國家農業科技園入選國家農村產業融合發展示范園創建名單。省政府全會通報中全市×-×月新增企業×個，位居全省第五。預計×-×月，全市產業×實現gdp×.×億元，增長×.×%；
實現技工貿總收入×.×億元，增長×.×%；
主導產業主營業務收入×.×億元，增長×.×%；
上交稅金總額×.×億元，增長×.×%；
招商引資到位資金×億元，增長×.×%。
第五，從服務經濟發展的營商環境看。一方面，助企紓困有力有效。繼續發揚去年推動政策落實的行之有效做法，全面兌現優惠政策，出臺《×市降低企業運營成本支持實體經濟高質量發展若干政策措施》，×-×月，為各類市場主體減稅降費×.×億元，有效激發了市場主體活力，上半年新增市場主體×.×萬戶，總量達到×.×萬戶，增長×.×%。另一方面，營商環境持續優化。大力實施審批服務事項減材料、減時間、減程序、減跑動，企業開辦審批時間由×個工作日內壓縮至×個工作日內，項目審批時間由×到×個工作日內壓縮至×到×個工作日。
第六，從加強和增進民生福祉看。一是接續推進鄉村振興。繼續扛牢精準扶貧首倡地政治責任，出臺了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的相關文件，駐村第一書記和工作隊派駐實現全覆蓋。建立防止返貧動態監測幫扶機制，對×戶×人納入監測幫扶，做到早發現、早干預、早幫扶。二是織密織牢民生保障網。×-×月，累計完成民生支出×.×億元，其中對困難群眾支出×.×億元，切實保障了×萬城鄉低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人的生活。三是辦好民生事實。深入開展“我為群眾辦實事”活動，聚焦群眾所需所急所盼，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，出臺了《×自治市城市特殊困難群體幫扶工作實施方案（試行）》，新增安排資金×萬元，加大對×.×萬城市特殊困難群眾的幫扶力度。統籌做好省定×件、市定×件民生實事，累計辦成實事近×.×萬件，惠及群眾×萬余人。
第七，從統籌發展與安全看。一是生態環境持續改善。不折不扣落實習近平總書記等中央領導同志的重要指示批示精神，深入推進生態環境治理，生態環境投資增長×.×%，一批群眾關心的生態問題得到解決。×-×月，全市空氣質量優良率×.×%，×個國省控考核斷面ⅲ類水質達標率為×%，×個集中式飲用水水質達標率×%，國控斷面水質監測斷面改善幅度全省第一，空氣質量位居全省第二。二是政府性債務和金融風險穩定可控。政府性債務較去年同期減少×.×億元，債務風險總體可控，未出現還本付息逾期以及其它風險事件。金融機構不良貸款率×.×%，較年初減少×萬元，下降×.×個百分點，低于×%的監管紅線。三是各類風險防范化解有力。統籌抓好防汛抗災、疫情防控、信訪維穩、社會治安等領域風險防范，加強重點行業領域的安全隱患排查整治，成功應對×次強降雨過程，×-×月累計接種疫苗×.×萬劑次，安全生產事故起數、死亡人數分別同比下降×.×%、×.×%。嚴厲打擊電信網絡詐騙，深入開展社保基金管理防風險、堵漏洞專項整治，社會大局保持和諧穩定。
雖然上半年全市經濟發展取得良好成績，但我們也要看到，當前全市經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，特別是隨著去年同期基數提升，實現年初預期目標有壓力、有挑戰，總體將呈現“前高后穩”的趨勢。一是實體經濟困難仍然較多。工業受大宗商品價格持續快速上漲，部分企業原材料短缺，加之電解錳企業產能難以有效釋放等因素影響，×月份，×個工業大類行業中有×%下降，×家規模工業有×家停產（其中退規×家）、×家產值下降、×家增長較慢。建筑業總產值兩年平均下降×.×%，本地資質建筑業企業僅×家，并且普遍實力較弱，項目競標、承攬能力不強。服務業×個行業大類有×個行業增速較一季度回落，×家企業有×家停業、×家營業收入下降，個體戶門店轉讓較多。二是內生增長動力仍然不足。投資方面，×-×月增速較一季度回落×.×個百分點，今年投資增長主要是基數較低，×年、×年投資分別下降×%、×.×%。由于部分項目手續不完備，今年入庫新開工項目僅×個，隨著高鐵配套設施、機場等重大項目完工，新進項目產生投資量需要一個過程，投資增長后勁不足。消費方面，由于限上企業總量少、規模小，銷售額僅占全市消費品零售總額的×%左右，遠低于全國×%左右、全省×%左右的平均水平，對消費增長拉動力不強，加上部分重點商貿企業改制退規，石油及制品類和汽車消費占限上消費的×%以上，擴消費難度大。三是財政收支平衡壓力較大。收入方面，隨著易地卷煙入庫稅收與去年基本持平，后期同期基數提高，財政收入持續增長空間有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性債務還本付息需×億元，各項剛性支出資金量大，財政收支矛盾仍然突出。四是縣域經濟發展不平衡。有×個縣gdp、×個縣市區地方財政收入、×個縣規模工業增加值、×個縣區投資、×個縣消費低于全市平均水平，高低之差分別達到×.×、×.×、×.×、×.×、×.×個百分點，縣域經濟發展存在差距。
下半年，全市各級各部門要以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為強勁動力，堅持目標、問題和結果導向，加強經濟運行調度、監測、分析，補齊短板、鍛造長板，嚴防指標大起大落，以月保季、以季保年，確保完成全年目標任務。
第一，要抓項目擴投資。要用好重大項目推進“四個一批”機制，落實好“月專報、季通報”制度，聚焦在建項目抓推進、前期項目抓開工、竣工項目抓投產，加快推進省市重點、中央預算內投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、集中開工項目建設，確保×高鐵×段等配套站場、道路建設按時完工，爭取形成更多實物量。要切實發揮領導聯系重點項目作用，及時協調解決項目建設中存在的問題，對于確實因客觀原因無法年內開工的、年度建設任務分配不合理的省重點建設項目，抓緊同省市相關部門、省重點辦匯報銜接，爭取工作主動，確保年度考核不扣分、少扣分。要針對上級支持的重點領域、主要方向，打好提前量，確保在項目申報時有項目可報、有競爭力，同時，要跟蹤好已申報項目，力爭獲得更多資金支持，確保全年爭取預算內資金增長×%、到位專項債券資金不低于×億元。
第二，要抓消費激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機遇，積極創造消費熱點，借助高鐵開通、暑假、暑期集中休假、國慶等重大活動或節假日，加大宣傳力度，推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產品新業態，吸引更多游客來市旅游觀光、購物消費。要鼓勵行業協會、企業舉辦展會活動，激發消費活力。從過來在×舉辦的這類活動看，×年×月份房交會成交金額×.×億元，實現稅收×.×億元；
今年×月份春季車展銷售額×.×億元，實現稅收×萬元。不僅有利于改善居民生活條件，而且還推動經濟增長，增加財政收入。要抓好農產品銷售，發揮好產銷聯盟作用，用好直播帶貨、電商等網絡平臺，多渠道拓展農產品銷路，讓特色農產品賣出好價錢，有效增加農民收入，提升消費能力。
第三，要抓入規強支撐。要健全個轉企、小升規、新建入規推進機制，穩定現有的“四上”企業不退出，抓好符合條件的企業“入規入統”，做到不漏統、不誤統，為經濟增長提供堅實支撐。要認真研究總部經濟、線上銷售“入規入統”政策，我們很多建筑業企業、醫藥連鎖店、大型商場超市、快遞物流企業等，總部都在外地，在我市產生的投資、消費都納入外地統計，各職能部門和統計部門要加強研究，千方百計把產值和稅收留在當地、數據體現在當地，確保今年完成×家“四上”企業任務。
第四，要抓民生增福祉。要弘揚偉大脫貧攻堅精神，圍繞建設脫貧地區鄉村振興先行示范區的目標，做實做好“三個銜接”“三個加強”，大力實施“六大行動”，突出抓好×個重點幫扶村和×個示范村工作，堅決守住不發生規模性返貧底線，抓好推進鄉村振興。要做好村莊規劃編制，結合傳統村落集中連片保護利用示范市建設，加強村莊建設和管理，統籌抓好農村人居環境整治、嚴禁亂占耕地建房、農村“廁所革命”等工作，持續改善農村人居環境。要高質量辦好省定市定民生實事，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，長短結合、以點帶面解決好“五位”以及教育、食品安全、老舊小區改造、×等群眾急難愁盼問題。
第五，要抓整改優生態。要抓緊抓實中央、省生態環保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題和“夏季攻勢”問題整改，加快推進“四廢”問題整治、錳污染治理、尾礦庫治理和垃圾焚燒發電工程建設，把握好×月×日、×月×日兩個重要時間節點，對于整改較慢問題，采取切實有力舉措，確保按時保質完成“凈氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險”目標。要加快整改完成項目的驗收銷號，做到完成一個、驗收一個、銷號一個。要對已整改完成問題，全面開展回頭看，嚴防問題反彈。
第六，要抓安全守底線。要對×年隱性債務和其他需要關注的債務還本付息情況進行全面梳理，及早細化償債安排，按照“一縣一方、一年一案、一債一策”的要求，明確到具體時間，細化到具體措施，確保紅線不碰、底線不破，確保不發生區域性系統性風險。要突出抓好重點行業重點領域的排查整治，以及中小學生暑期溺水等重點時段、重點人群安全問題，確保×處重大隱患×%整改管控到位，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態，守住安全生產底線。要時刻繃緊疫情防控這根弦，抓實常態化疫情防控各項措施，積極組織尚未接種疫苗的群眾接種，加快構建免疫屏障。
二、關于推進×高質量發展
近年來，×市委、市政府高度重視產業×建設，全力推動×高質量發展，取得了明顯成效，以占全市×.×%的國土面積，貢獻了×%的生產總值、×%的規模工業增加值、×%的工業稅收收入、×%的實際利用外資，已經成為全市經濟高質量跨越式發展的主陣地和先行區。但我市×起步較晚，總體發展水平還不高，還處于基礎配套建設期、企業主體培育期、結構調整鞏固期、優勢產業鏈建設起步期“四期”階段。在新時代新征程中，我們要落實省委省政府決策部署，準確把握×發展的新趨勢，加快“五好”×建設，把×打造成為經濟高質量發展的主平臺、招商引資的主陣地、全市高質量跨越式發展的樣板區，黨政主要領導要舍得花時間、下功夫，撲下身子認真研究×工作，科學謀劃、大力推動×發展。
第一，要創新體制機制，使×真正回歸×。運轉高效的體制機制是推動×高質量發展的關鍵，我在調研中發現，當前制約我市×發展的最重要因素，主要是體制機制問題，多數×事不能×辦、×人不想到×干、×經濟工作重心不突出，等等。我們要解決好這些問題，創新×體制機制，使×真正回歸×。要創新干部人事機制，×發展、產業發展核心靠人，優秀團隊或人才，他們既能借雞下蛋盤活壯大一個產業，也能無中生有創造一個產業。各縣市區要堅持重實干、重實效的用人導向，進一步選優配強×領導班子，將講政治、懂經濟、善作為、敢擔當的人才放在×，在產業×建設中發現干部、培養干部、使用干部、提拔干部。要探索符合×特點的人員身份管理方式，建立能上能下、能進能出用人機制，加大懂企業經營管理的“領導帥才”、懂技術的“技術英才”和創新團隊的培育、引進，實現引進一個人才、推動一個企業一個產業的發展。要創新×管理體制，堅持“分類實施、穩步推進”的原則，完善小管委會、大公司的管理機制，實現行政職能和經營職能分離、管理機構與開發運營企業分離，強化×管理機構在經濟管理、投資服務和優化營商環境等方面的職能，逐步剝離×開發運營、社會事務管理職能。要按照“精簡、高效、統一”的原則，優化×內部管理架構，實行扁平化管理，推行大部門制，科學合理配置內設機構職能，使×真正回歸×。要創新×運營建設機制，突出×建設運行的市場化導向，積極探索將×建設、招商、運營、服務等事項，通過政府購買服務、委托外包等方式交由市場承擔；
要加快推動×平臺公司的市場化改革，充分發揮平臺公司在×建設、×管理、投融資、資本運營等方面的主體作用，做大做強平臺公司；
要加強同有意愿、有實力、有資源的市場合作，借助市場資本和資源，參與×開發、建設和運營，建設×基礎設施和工業地產，實現政府、×和企業多贏局面。
第二，要科學規劃定位，推動×特色差異發展。科學規劃是推動×高質量發展的前提，只有科學規劃，才能有效解決主導產業不突出、特色優勢不明顯、集約節約化程度不高、配套設施不到位、項目落地慢、可用面積不足、重復建設等問題。要精準定位產業，總體來看，全市各產業×規劃定位還不夠精準，重復建設、同質競爭還比較多，×特色特點不夠鮮明，聚集度承載力不強。這次，省“十四五”產業×規劃按照“一主一特”原則，明確了我市×個工業×的主導產業、特色產業，市發改委和各縣市區要結合省里的定位，深入分析國省產業政策和各自的產業基礎、資源稟賦、發展條件、發展優勢等，選準主攻方向、找準發力點，提出主導產業、優勢產業、特色產業和未來產業，原則上，×個×產業盡可能差異化發展、相互配套。要合理確定發展空間，抓住國土空間規劃編制和省里支持高度產城融合片區整體置換的機遇，科學預判×未來×年乃至更長時間的發展態勢，將其發展空間全部納入城鎮開發邊界，已獲省發改委批復同意啟動調區擴區的×個×，要加快工作進度，尚未上報的×個×，要抓緊匯報銜接，主動做好工作，為未來發展留足空間。要科學編制×規劃，謀深謀實建設規模、發展重點，科學合理劃定×生產、生活、生態空間，推進ד三生”融合、“三態”協同發展，將×規劃建設成主導產業鮮明、生活配套完善、綠色空間均衡、宜居宜業宜商的新產區。力爭到×年，×技工貿總收入突破×億元，年均增長×%，工業增加值占全市比重超過×%，主導產業營業收入占比超過×%，進入全省綜合排名前×的×家以上，排名前×的×家以上。
第三，要健全平臺支撐，夯實×發展基礎。健全完善的×平臺，是提升×綜合承載能力、要素集聚能力，促進產業鏈式發展、集群發展的基礎。要加快基礎設施和服務設施配套建設，一方面要積極發揮政府的作用，搶抓省里在中央省預算內投資和專項債券資金上，優先支持×基礎設施建設的機遇，加快推進水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，配套建設教育、醫療、社保、文化等公共服務設施，特別是還有×個×尚未建成污水集中處理設施、有×個污水集中處理設施尚不能全覆蓋×，大家務必加快進度，這是×建設必須完成的底線任務；
另一方面，要充分發揮市場作用，想方設法吸引社會資本建園，比如，×高新區引進專業營運商金榮集團，將×整體交付其建設、招商和營運。要積極推進科技創新平臺建設，圍繞主導產業、特色產業，加快創新平臺建設，并鼓勵引導企業加大創新力度，嚴格兌現落實企業研發費用稅前加計扣除等優惠政策，對于獲得國家級創新平臺的，在省里支持×萬元的基礎上，市里給予相應激勵支持。要加快建設產業金融合作對接平臺，設立產業引導性基金，完善融資擔保體系，針對不同產業、不同企業、不同發展階段的需求，提供覆蓋企業全生命周期的金融服務和產品，幫助企業解決融資貴、融資難問題。
第四，要培育壯大企業，增強×發展動力。企業是×發展的主體，只有培育壯大企業，才能實現高質量發展。要圍繞產業鏈建設培育企業，認真抓好市委市政府確定的×條優勢產業鏈建設，落實鏈長制，在今年×月底前，編制完成產業鏈現狀圖和全景圖，建立項目庫、客商庫，產業資金池和人才池，完善產業鏈分析報告和招商報告，形成一鏈一策推進方案，圍繞產業鏈培育幫扶企業、招商引資。要圍繞做大做強龍頭企業、做精做專中小企業培育企業，精準制定促進企業發展務實管用政策，重點加強企業融資、人才招聘、品牌建設、產品創新、市場拓展、技術創新、安全生產、生態環保等方面的服務，建立和完善“一月一調度、一月一交辦、一季一考核”企業集成服務機制，集中幫助企業解決生產發展中的突出問題，培育壯大一批龍頭企業和“小巨人”“單項冠軍”企業。要加大企業品牌建設，支持企業在品牌上、營銷上精耕細作，引導企業摒棄貪小利、守攤子的思想，在做優產品的同時，建好善于推廣、營銷的團隊，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的名優產品。要借助資本市場壯大企業，健全規改股、股上市的推進機制，力爭在×年內培育規模工業企業×家左右，其中×億元企業×家以上，×億元企業×家左右，成功實現×-×家優質企業主板上市。
第五，要強化×招商，推動企業項目落地。現在，中西部地區都在強力招引項目，要在這激烈的競爭中脫穎而出，必須適應招商的新形勢，開辟新路徑。要推行“專業+專班”式招商，把熟悉市場規則、產業政策、產業鏈上中下游關聯產業、龍頭企業、全球全國產能及需求和懂技術的人才納入招商隊伍，更好的與市場對接、與投資商在同一個頻道交流，提升招商效率。要聚焦×產業定位招商，按照“鏈群配+雙高”原則，即優勢產業鏈、集群、配套、高科技、高效益，制定好產業規劃、繪制好產業圖譜、找準好重點客商，實行上門招商、“一對一”招商、“點對點”招商，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、就業容量大、經濟社會效益高、環境友好型的項目落地，補齊短板、鍛造長板，促進產業鏈式發展、集群發展。要認真研究發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動向，特別是加強粵港澳大灣區、長三角等地區研究，延伸信息觸角范圍，及時掌握投資熱點和動向，有的放矢，有效對接。要積極跟蹤好意向性和已簽約項目，下好服務的先手棋，對項目建設需要辦理的手續、需要解決的問題，提前介入，為項目建設“開路”“清障”，促進早日落地、早日竣工、早見成效。要嚴格兌現各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，特別是今年是換屆之年，堅決杜絕“新官不理舊賬”現象。
第六，要苦練內功樹形象，優化×發展環境。各縣市政府要按照×市×賦權指導目錄加快依法賦權到位，特別是各×要做到賦權事項領得到、接得住、做得好、有監管，實現具備承接條件的“×事×辦”，暫不具備承接條件的，集中到各級政務服務中心開設×專屬窗口，做到“×事，集中辦”，切實提高×服務效能。用好新時代西部開發地區、國家承接轉移示范區等比較政策優勢，比如鼓勵類企業減按×%征收企業所得稅、可以復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗。落實省委省政府創建“五好”ד×+×”政策體系和市委市政府關于×高質量發展系列政策，聚焦減稅降費、金融讓利等優惠政策落實，進一步增強服務意識，加大政策宣介力度，優化政策落地機制，用好現代信息技術，努力使“人找政策”變為“政策找人”，推動惠企政策應享盡享、快速兌現，著力將×打造成政策洼地、投資寶地和服務高地。抓實抓細省市關于優化營商環境的要求，用好×區域評估成果，當好服務企業“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，確保每年有×家×在營商環境綜合排名中進入全省前×。
同志們，新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，銳意進取、擔當實干，扎實做好下半年工作，奮力推動×高質量發展，為實施“三高四新”戰略，建設現代化新×作出新的更大貢獻。
;在全市高質量發展會議上的講話稿篇七
要持續抓好中小企業梯度培育，接續推動“個轉企、小升規、規轉股、股上市”，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的，希望大家喜歡。
20xx年，壓力大，工作難，但我們依然較好地完成了各項工作任務。面對新冠疫情、嚴重汛情和經濟下行等多重壓力，在市委、市政府的堅強領導下，通過各級各部門和工信系統干部的共同努力，有效發揮穩產保供各項激勵措施和同期數據修正低基數的雙重作用，全市工業經濟呈u型運行，上半年高開低走，中間低位運行，四季度發力加升，主要指標年底重回全省“第一方陣”，目標完成好于預期，實現“十四五”良好開局，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
一是工業經濟穩中向好。規上工業總產值增長x%，工業增加值增長x%。制造業占比達x%，排名全省第三。工業投資、技改投資同比分別增長x%、x%。x個項目建成投產。x、平利工業集中區升級為省級經開區。新建標準化廠房x萬平方米，新增千萬元以上投資入園企業x戶。
二是民營經濟難中求進。非公經濟占比高達x%，連續x年保持全省第一。新增規上工業企業x戶。創建省級“專精特新”中小企業x戶。
三是信息化突破發展。全年新增光纜x萬公里，新增千兆光纖用戶x萬戶，新建5g基站x個，新增5g用戶x萬戶，5g網絡覆蓋全市所有鎮辦。
另外，各縣(市、區)工業經濟亮點紛呈，x區發揮大區擔當，在項目建設、招商引資、企業培育等方面取得了好成績;x市堅持走新型工業化道路，為全市工業恢復增長做出了貢獻;石泉省級經開區承載能力及服務功能不斷增強;x高新區起到了“市域經濟發展引擎”作用，增長速度高于全市x個百分點。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到問題和不足。x工業，縱向比雖規上工業增加值增速高于全省x個百分點，但橫向比量小質弱(全部工業增加值為全省x%，gdp為全省x%)，且規上工業增加值增速兩年平均下降x%，還沒有恢復到疫前水平;全市企業以小微企業為主(中型企業僅x余戶)，抗風險能力很弱，去年退庫企業多達x戶，其中留基x戶;在庫工業項目投資規模小、儲備少;企業獲得貸款難度大，普遍缺乏資金;縣域工業發展極不平衡，x、寧陜、紫陽、平利、白河、恒口示范區去年增加值增速未完成年度任務。這些矛盾和問題我們要高度重視，采取得力措施切實加以解決。
工業穩經濟穩，工業興經濟興。“十三五”時期，我市工業增加值占gdp比重達x%，為全市經濟增速連續x年穩居全省第一、榮獲全省年度目標責任考核“四連優”做出了突出貢獻。當前，我市正處于工業化初期向中期邁進階段，工業化進程仍然任重道遠。同時國內外發展環境錯綜復雜，不確定性因素增多，我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，處在爬坡過坎重要關口。此外全球經濟滯脹風險愈發凸顯，英國、新西蘭等國已加息，美聯儲準備x月份加息，其他經濟體也計劃加息，這些都會對我國經濟造成一定程度影響。但是，我國經濟長期向好的基本面不會改變，我省高質量發展的大趨勢不可逆轉，全市推進開放發展的決心更加堅定，加之系列重大戰略、政策舉措正在發力見效，蘊含著重大機遇。我們要把握好窗口期，政策發力靠前、工作發力靠前，尤其要全力提速沖刺上半年，奮力拼搏爭取“全年贏”。請大家務必清醒認識，增強工作責任感和緊迫感。
今年是黨的二十大召開之年，省市換屆之年，也是x進入“十四五”發展至關重要的一年，做好工信工作對促進“六穩”“六保”工作至關重要，我們要加倍努力。今年工信工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆歷次全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實省委經濟工作會議、省兩會和全省工信工作會議要求，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化工業供給側結構性改革，解放思想、改革創新、再接再厲、追趕超越，全力推動工業穩增長，聚力推進重點工業項目建設，大力支持民營經濟發展，著力提升信息化發展水平，奮力推動工信工作高質量發展再上新臺階。
今年全市工信工作的預期目標是：規上工業增加值同比增長x%左右;凈增規上工業企業x戶以上;工業投資、技改投資分別同比增長x%、x%以上;非公經濟增加值占gdp比重達到x%以上;新建標準化工業廠房x萬平方米以上，新增投資千萬元以上入園企業不少于x戶。
圍繞完成今年目標任務，我們要抓住關鍵、綜合施策、精準發力，著力抓好以下七方面重點工作：
第一，抓調度穩增長。要強化過程管理，堅持常態化調度，用好“周分析、旬研判、月調度”機制，緊扣重點縣區、重點產業、重點企業，密切監測工業運行態勢，加強指導協調，促進企業滿負荷生產，實現“以旬保月、以月保季、以季保年”，確保工業經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。市工業穩增長專班組長至少每季度召開一次調度會，專班辦公室要健全專班例會制度，加強臺賬管理、任務清單交辦和銷號管理。市考核辦要跟進督辦考核，及早傳導壓力，將月度、季度指標欠賬扣分在年度考核中體現。
今年一季度，省上下達我市工業增加值增速是x%。按照x月x日市政府常務會議要求，市工信局已向縣(市、區)下達了一季度產值任務，希望各縣(市、區)重視起來，強化調度，狠抓落實，確保全年有個良好開局。
第二，抓產業強支撐。抓工業重在抓產業。要強化鏈式思維，推動六大綠色工業(富硒食品、裝備制造、生物醫藥、新型材料、絲綢紡織、清潔能源)和兩大新興工業(毛玩文創、電子線束)提質增效，盡可能嵌入省上x條重點產業鏈，全力拉長產業鏈條。市工信局要全力做好x條重點產業鏈和x條子鏈的發展工作，各縣(市、區)也要篩選確定重點產業鏈，主動嵌入省市重點產業鏈。要按照“鏈長制”“七個一”工作模式，深度梳理堵點斷點難點，進一步完善工作方案，支持鏈主企業做大做強。要堅持鏈主企業與配套企業一起抓、延鏈招引與關聯拓展一起抓、產業項目與服務平臺一起抓，持續鍛長板、補短板、固底板。要深入實施增品種、提品質、創品牌戰略，確保制造業、富硒食品等重點產業一季度增速不低于x%。
第三，抓項目蓄動能。項目就是未來的生產力和工業的增長點。x月x日，省委、省政府召開了全省高質量項目推進會，x書記強調要圍繞新技術成果、產業鏈優勢、資源稟賦、補齊發展短板等方面謀劃項目，把高質量項目謀好謀多、推好推快。這充分彰顯了省委、省政府大抓項目、抓大項目、抓高質量項目促高質量發展的決心和信心。我們要牢固樹立項目為王意識，謀劃、論證、包裝、儲備一批規模大、質量優、帶動強的項目，確保“深化產業項目建設年”落到實處。要持續深化“x”招商引資機制，瞄準重點產業鏈精準招商、定向招商，全年招引工業項目x個以上。要在項目落地見效上聚焦發力，做細前期工作，強化要素保障，做好全流程全過程的服務工作，力促鋰電正極材料磷酸鐵鋰研發生產等x個項目盡快開工、光通信激光器研發生產等x個在建項目加快建成，確保年度工業投資、技改投資分別達x億元、x億元以上。要提升園區承載能力，強化“以畝均論英雄”鮮明導向，完善園區軟硬件建設，培育建設x個(x、x)以上省級特色專業園區，力爭畝均產值提升x%以上。
第四，抓培育強企業。參天大樹長于小。要持續抓好中小企業梯度培育，接續推動“個轉企、小升規、規轉股、股上市”，引導市內中小企業走“專精特新”發展道路，今年要新增“專精特新”中小企業x戶以上，力爭小巨人、單項冠軍企業破零，凈增規上工業企業x戶以上。要加快融入秦創原創新驅動平臺，支持液流儲能創新中心創建國家制造業創新中心，推動x個省級制造業創新中心加快籌建進度，支持建立校企院企創新研發平臺x個以上、新建省級企業技術中心x個，培育、認定高新技術企業x戶，入庫科技型中小企業x戶以上，力爭全市規上工業企業研發活動企業占比和規上工業企業新產品銷售收入占比進入全省第一方陣。要持續提升國資監管實效，力爭今年上半年完成國資國企改革三年行動重點改革任務，做強做優市屬國有企業。要落實好x年x月x日省屬國企走進x暨重點合作項目對接懇談會合作項目跟蹤協調服務，探索建立合作新平臺，爭取合作取得新成效。
第五，抓紓困解難題。習近平總書記指出，民營企業和民營企業家是我們自己人。我們理直氣壯支持民營企業加快發展。要狠抓惠企政策宣傳貫徹，推動中省市新近出臺系列助企紓困措施落地見效，“一企一策”協調解決企業在原料、用工、資金等方面的實際困難，保障企業正常生產。要常態化舉行民營企業座談會，市上一季度一次、縣市區每兩個月一次，完善問題收集交辦督辦機制，對企業反映的問題要主動靠前、上門服務、緊抓快辦，確保一般性問題在x個月以內解決到位，疑難問題x個月解決到位，超過x個月的承辦單位要向市政府書面說明。去年市政府召開了x次民營企業座談會，相關企業提出了x條訴求事項，加上市政府領導調研時企業提出的x條訴求事項，目前x條解釋到位，x條已經解決，仍有x條沒有解決到位，請相關責任單位抓緊時間解決。各縣(市、區)要支持產品有市場、項目有前景，因條件原因停產、半停產的企業復工復產、達產達效。市金融辦、銀保監分局、人行x中心支行要實施金融支持小微企業能力提升工程，引導金融機構“量身制作”金融產品，促進普惠金融政策落地見效。市發改委、工信局、銀保監分局、人行x中心支行等要深化信用信息開發利用，推動中小微企業信用信息平臺建設和數據整合，支持創新優化融資模式，不斷提高中小微企業貸款可得性和便利度。市工信局、科技局要繼續統籌推動重點工業企業、科技企業包聯幫扶工作，及時跟進解決困難。各級各部門要著力構建親清新型政商關系，深化“放管服”改革，深入推進減稅降費，扎實開展清欠行動，打造一流營商環境。
另外，我們要處理好有為政府和有效市場的關系，更好發揮政府作用，政府將深入推進“放管服”改革、持續優化法制化營商環境，企業涉及行政審批、政府服務的事項，我們全力解決到位;企業涉及獲取生產要素的困難，我們將盡力予以協調，最終是要靠市場決定資源配置這一市場規律起決定性作用。
當前，我市少數企業和企業家還存在不講誠信、不守法經營、三心二意不專注主業等現象。習近平總書記強調，非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。黨的十六大提出的“兩個毫不動搖”，對于非公經濟發展是毫不動搖鼓勵、支持、引導，這包含鼓勵、支持、引導三個層面，我們要完整、全面、準確地貫徹落實，不能顧此失彼。我們要引導企業家講正氣、走正道，聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營。在此基礎上，不斷提升自身素養，不斷增強創新能力和核心競爭力，努力把企業做強做優。守法經營、誠信經營，這是任何企業都必須遵守的原則，也是長遠發展之道。
第六，抓融合促賦能。全面推進信息基礎設施強基賦能，扎實開展“千兆城市”建設，有序部署xg和千兆光網，全年新增千兆光纖到戶端口x萬個，新建xg基站x個，推進通信網絡升級改造和擴容增速。擴大企業數字應用，鼓勵企業開展技術改造升級，組織企業開展兩化融合評估診斷、深度上云用云，推動工業互聯網平臺進園區、進企業，引導企業實施智能化、數字化、綠色化改造。深化信息技術應用，強化常態化疫情防控大數據和信息化支撐，提升精準管控能力。擴大升級信息消費，提升信息服務水平，規范互聯網行業市場秩序，營造清朗網絡空間。跟進發展數字經濟，加快傳統產業數字化改造提升，持續深化5g、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等新一代信息技術與實體經濟融合發展，加快推動產業數字化、數字產業化。
第七，抓防范保安全。工信系統面臨的潛在風險挑戰點多面廣，必須以如履薄冰心態全力抓好風險防范化解。要強力抓好安全生產，始終繃緊安全之弦，加大石煤礦、民爆、工業園區、工業企業等行業安全生產監管指導，高頻檢查、督促整改、消除隱患，堅決遏制重特大事故發生。按照“碳達峰、碳中和”目標要求，嚴控“高排放、高耗能”和落后產能項目。持之以恒抓好生態環保，扎實做好污染防治、嚴防“散亂污”反彈等重點工作，持續提升工信系統生態文明水平。慎終如始抓好疫情防控，穩妥有序化解債務融資、非法集資、信訪維穩等方面風險隱患。
同志們，星光不問趕路人，時光不負有心人。人勤春來早，我們要快馬加鞭往前趕，只爭朝夕不懈怠。要鍥而不舍抓落實，凡事要抓住不放、一抓到底，把清單式管理貫穿到各項工作的全過程，制定路線圖、明確時間表、明晰責任人，實行掛圖作戰，倒排工期，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保各項工作按照時間節點高效推進。要堅持目標導向、問題導向、結果導向，強化閉環管理，加強督查督辦，及時傳壓糾偏，確保各項措施落實到位。要緊盯目標，以“抓大不放小”的認識，以“勿以善小而不為”的態度，用“精衛填海”“愚公移山”的精神，踔厲奮發、篤行不怠，實實在在地解決工作中存在的一個個具體問題，積小勝為大勝，奮力推動x工信工作高質量發展邁出新步伐。