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縣長植樹造林講話材料篇一

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點建議

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實際，突出區(qū)域特色。加強以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運行機制。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認(rèn)真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

縣長植樹造林講話材料篇二

我縣教育工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一是黨的xx大將“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國”作為社會建設(shè)六大任務(wù)之一，把“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo)，更加強調(diào)教育的公益性，并把教育均衡發(fā)展、教育投入、教學(xué)改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展指明了方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢：教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，義務(wù)教育保障有力，高中教育規(guī)模進(jìn)一步擴大，高考上線人數(shù)和在全市排名逐年攀升，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展;學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，現(xiàn)有的d級危房全部排除，遠(yuǎn)程教育項目順利實施，普及實驗教學(xué)工作順利通過省上驗收;城區(qū)教育資源配置在整合中進(jìn)一步趨于合理，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)全面啟動;教育管理不斷改進(jìn)，安全管理進(jìn)一步加強;辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩(wěn)定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發(fā)展、抓大事、干成事，堅強有力、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學(xué)校建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面表現(xiàn)出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經(jīng)驗豐富的學(xué)校管理干部隊伍，有一支業(yè)務(wù)精良，愛崗敬業(yè)的教師隊伍，這為教育事業(yè)的發(fā)展提供了強大的組織保證。

在搶抓機遇的同時，也應(yīng)該清醒的看到教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰(zhàn)，只有通過全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實干，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業(yè)發(fā)展的大好機遇。二是提高教育質(zhì)量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質(zhì)量呈逐年上升趨勢，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學(xué)的比例相對偏低，學(xué)校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區(qū)縣的差距還很明顯。我縣初中畢業(yè)生及格率、合格率、優(yōu)秀率相對不高;就小學(xué)畢業(yè)生而言，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。三是校建任務(wù)十分艱巨，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務(wù)重、時間緊。教師隊伍建設(shè)和安全維穩(wěn)工作量大。但只要我們堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，真抓實干，就一定能戰(zhàn)勝困難，變壓力為動力，推動教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，突出工作重點，全面提高教育質(zhì)量

今后幾年，全縣教育體育事業(yè)發(fā)展要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以推動教育均衡發(fā)展為切入點，以提高教育質(zhì)量為中心，以加強干部和教師隊伍建設(shè)為抓手，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)實施，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

2、堅持質(zhì)量立校原則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育和推進(jìn)教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和立足點，高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。提高教育質(zhì)量既是廣大教育工作者的重要任務(wù)，又是教育工作永恒的課題。在當(dāng)前和今后幾年，提高質(zhì)量是我縣教育發(fā)展的主旋律，學(xué)校要牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀，切實把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，作為推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，抓好教育教學(xué)的過程管理，不斷提高學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校硬件建設(shè)得越好，全縣的辦學(xué)條件越改善，人民群眾對教育質(zhì)量的要求就越高，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質(zhì)量就是滿意”的意識，應(yīng)該把教育辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;把學(xué)校辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的學(xué)校。滿意的基礎(chǔ)就是質(zhì)量，質(zhì)量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質(zhì)量就是發(fā)展”的意識。什么叫發(fā)展?就一所學(xué)校而言，實現(xiàn)了學(xué)生、教師、學(xué)校三者的共同進(jìn)步才叫真正的發(fā)展。學(xué)生是教育的產(chǎn)品，產(chǎn)品的合格率高說明了教育的質(zhì)量就高;教師是辦學(xué)的關(guān)鍵，沒有教師的發(fā)展就不可能有學(xué)校的發(fā)展;學(xué)校是教育的細(xì)胞，每一所學(xué)校辦好了全縣教育就發(fā)展了。每所學(xué)校必須以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，去努力實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高，努力把我縣建設(shè)成教學(xué)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的教育強縣，形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進(jìn)、均衡發(fā)展的良好局面。

3、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動各類教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段是為整個教育事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打基礎(chǔ)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，義務(wù)教育是教育大廈的根基，義務(wù)教育基礎(chǔ)牢固，教育發(fā)展就充滿活力;高中教育是一個地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合反映，是人民群眾關(guān)注的焦點和熱點;職業(yè)技術(shù)教育承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重任，是教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的集中體現(xiàn);從科學(xué)發(fā)展觀的角度講，各類教育應(yīng)互為依托、相互促進(jìn)、均衡發(fā)展。

——要加強基礎(chǔ)教育。繼續(xù)鞏固和提高普及程度，要著力解決好留守兒童、殘疾兒童以及后進(jìn)生、學(xué)困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。要進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全縣整體教育水平的提高，是基礎(chǔ)教育各學(xué)段所有學(xué)校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學(xué)質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，沒有一流的小學(xué)教育，就沒有一流的初中教育質(zhì)量;沒有一流的初中教育，就辦不好一流教育質(zhì)量的高中。因此，我們只有大面積提高義務(wù)教育階段學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，全縣教育質(zhì)量的提高才有基礎(chǔ)。當(dāng)前就我縣來講，首先要抓好城區(qū)學(xué)校的教育質(zhì)量，城關(guān)初中的重要任務(wù)是提高教學(xué)水平，為**中學(xué)輸送更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，爭取用2—3年時間建設(shè)成市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校;城關(guān)小學(xué)和城關(guān)二小要迅速完成校建工程，相互比、學(xué)、趕、幫，全力抓好學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。城關(guān)小學(xué)今年秋季開學(xué)時要以全新的面貌展現(xiàn)給全縣人民，在學(xué)校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學(xué)校內(nèi)涵管理切實發(fā)揮典型帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和中學(xué)要成為當(dāng)?shù)氐摹褒堫^學(xué)校”，成為轄區(qū)內(nèi)提高教育教學(xué)質(zhì)量的典型和示范，帶動和促進(jìn)村級小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務(wù)教育，使學(xué)生能夠進(jìn)入高等教育或進(jìn)入社會勞動就業(yè)的關(guān)鍵，高中教育也是檢驗我們教育質(zhì)量和教育成果的關(guān)鍵，結(jié)合我縣目前高中教育實際，要進(jìn)一步擴大高中辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平。**中學(xué)要一手抓高考，一手抓辦學(xué)條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陜西名校，**中學(xué)和老縣中學(xué)要創(chuàng)造條件建成市級標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)。在這里，我重點強調(diào)，各高中學(xué)校要在提高教育質(zhì)量上下苦功，“抓高考質(zhì)量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區(qū)縣之間的教育競爭體現(xiàn)在辦學(xué)水平的競爭，其焦點就是高考質(zhì)量的競爭，這是我們必須面對的不可回避的客觀現(xiàn)實。三所普通高中都要采取措施，對癥下藥，抓質(zhì)量、抓升學(xué)，工作目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)高考上線人數(shù)總量，更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應(yīng)考備考時間已經(jīng)很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。

----加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。合理引導(dǎo)分流農(nóng)村初中畢業(yè)生，不斷擴大職業(yè)中學(xué)自身的影響力和吸引力，努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)高中招生難的被動局面，力爭在20xx年前全縣職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模基本和普通高中相當(dāng)。要進(jìn)一步深化職業(yè)中學(xué)辦學(xué)改革，設(shè)置有特色的骨干專業(yè)，培養(yǎng)更好的、叫得響的、有影響力的高素質(zhì)勞動者。要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實際，創(chuàng)出辦學(xué)特色，不斷加大職業(yè)教育和成人教育為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的貢獻(xiàn)份額。

----著力促進(jìn)學(xué)前教育的規(guī)范發(fā)展。加強規(guī)范化管理，完善院長負(fù)責(zé)制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。

----積極推動學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校特色建設(shè)是教育發(fā)展的需要，是教育創(chuàng)新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，大膽探索，積極創(chuàng)建學(xué)校特色，實現(xiàn)學(xué)校單項突破和個性發(fā)展，帶動學(xué)校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進(jìn)一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務(wù)。教體局和項目學(xué)校對全縣學(xué)校在建項目要排出工程進(jìn)度表，加大對**小學(xué)、城關(guān)初級中學(xué)等一批重點校建工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的管理，以干克難，不等不靠，保質(zhì)保量按時完工。工程質(zhì)量實行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，教體局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)校解決實際問題。要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕亂征亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展群眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山的思想，進(jìn)一步健全完善安全、衛(wèi)生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全，堅決杜絕安全責(zé)任事故，確保大局穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步強化工作措施，創(chuàng)新管理辦法，把教育推向新的發(fā)展階段

今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，要出色完成工作任務(wù)，就必須創(chuàng)新辦法、強化措施、抓好落實。

1、要強化措施，在提高教育質(zhì)量上出實招、抓實事、見實效。

一要強化質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理。教育局要建立一套完整的教育教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，制定出臺切實可行的提高教育教學(xué)質(zhì)量的獎懲辦法，全面落實兌現(xiàn)獎懲措施。在中小學(xué)校長任免上，要逐步實行教育教學(xué)質(zhì)量一票否決制。在任期內(nèi)教育質(zhì)量沒有提高的，對校長要予以調(diào)整;在任期內(nèi)教育質(zhì)量下降的，校長要就地免職。

二要深化教學(xué)改革。要用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)、新課程的全面實施和高考的改革完善，提高教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該靠的是科學(xué)的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調(diào)動學(xué)生自覺性和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能來實現(xiàn)。因此，我們要切實轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理策略和方法，改進(jìn)教學(xué)手段，進(jìn)一步提高教師的執(zhí)教能力和水平，教師要在巧教和引導(dǎo)學(xué)生樂學(xué)上下功夫，堅決杜絕機械重復(fù)的“填鴨式”教學(xué)，努力提高課堂教學(xué)效益。要提高實驗教學(xué)和遠(yuǎn)程教育資源在教學(xué)實踐和教育科研中的使用率，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。

三要強化工作指導(dǎo)。教體局要深入農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研檢查，找準(zhǔn)制約教育質(zhì)量再提高的“瓶頸”，指導(dǎo)解決實際問題。上半年要召開全縣教學(xué)質(zhì)量分析研討會，布置、交流、檢查教學(xué)管理和全面提高教育質(zhì)量的相關(guān)工作。

四要強化教學(xué)研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學(xué)水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的實際，及時調(diào)整教研工作的重心和創(chuàng)新教研服務(wù)的方式。要把先進(jìn)的教學(xué)手段和思想轉(zhuǎn)化為教學(xué)效益，把教師的知識水平轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現(xiàn)輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量。

2、加強教師隊伍建設(shè)。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發(fā)和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導(dǎo)教師進(jìn)一步增強責(zé)任意識和質(zhì)量意識。深入貫徹落實在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導(dǎo)，多進(jìn)行人文關(guān)懷，激發(fā)教師工作的積極性和主動性。要把責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神作為評價教師工作的重要依據(jù)，積極探索符合實際的教師聘用和考核機制，在對教師進(jìn)行關(guān)乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護(hù)工作積極性。要進(jìn)一步加大“十佳教師”、師德標(biāo)兵等優(yōu)秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以此促進(jìn)師德水平的提高。

3、加強校長隊伍建設(shè)。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學(xué)工作中去，制定切實可行的提升教學(xué)質(zhì)量規(guī)劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課;要堅決摒棄工作低標(biāo)準(zhǔn)，要求一般化，作風(fēng)漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創(chuàng)新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上臺階，單項工作創(chuàng)一流的理念，努力使學(xué)校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓(xùn)班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學(xué)理念，提高學(xué)校管理水平和自身業(yè)務(wù)能力。要努力構(gòu)建科學(xué)合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精湛、政治可靠、管理能力強的年青干部。力爭用2—3年時間使每所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子都達(dá)到堅強有力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足教育改革發(fā)展的實際需要。

4、建立健全管理制度。“建立現(xiàn)代學(xué)校制度”是當(dāng)前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學(xué)校的教育教學(xué)管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據(jù)本校教師隊伍的實際、本校發(fā)展的特色和本校文化的積淀來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學(xué)整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調(diào)管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。

5、強化督導(dǎo)評估和考核。教育督導(dǎo)室要進(jìn)一步加強評估考核體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)素質(zhì)教育要求的科學(xué)考核評價機制和科學(xué)民主的管理機制，加強督導(dǎo)評估;教體局要注重對評估考核結(jié)果的運用，及時兌現(xiàn)獎懲，把考核結(jié)果做為評價學(xué)校、校長和教師工作的主要依據(jù)，并與校長的任用，教師的評聘交流掛鉤。在教育系統(tǒng)形成效率優(yōu)先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要的推動作用。國家即將出臺績效工資政策，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，要逐步打破干好干壞一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，必須體現(xiàn)績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣的分配體制，充分調(diào)動廣大干部教師的工作積極性，引導(dǎo)干部教師為推動教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展而不懈努力。

同志們，20xx年將是我縣教育大發(fā)展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項目爭取工作量大，提升教育質(zhì)量任務(wù)緊迫，高考壓力大，全體教育工作者要明確目標(biāo)，堅定信心，一如既往地開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿出色完成今年教育工作的各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)教育體育事業(yè)新局面。

縣長植樹造林講話材料篇三

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進(jìn)行簡要回顧，并對**年工作進(jìn)行安排。

一、**年工作回顧

**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持計劃生育工作“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制不動搖，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創(chuàng)新，著眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成并取得了顯著成績。一是各項質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)全面完成。全縣期末總?cè)丝?53466人，已婚育齡婦女28983人，年度內(nèi)共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節(jié)育率92.3%。二是“國優(yōu)”成果進(jìn)一步得到鞏固和提高。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過驗收的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定低生育水平，強化為民服務(wù)意識為抓手，出臺了“六個服務(wù)”一體化措施，不斷提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量滿意度測評為優(yōu)秀。7月份被國家衛(wèi)計委正式授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。三是宣傳和培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進(jìn)行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣計生干部行政執(zhí)法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開播宣教節(jié)目15期;上街設(shè)點宣傳6次;逢集會、節(jié)假日廣播宣傳18余次;新聞報道80篇;免費發(fā)放宣傳品5萬余份;發(fā)放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達(dá)8萬人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進(jìn)單位。四是突出重點，扎實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會撫養(yǎng)費129.2萬元;落實歷年節(jié)育措施欠賬285例;補報出生統(tǒng)計漏洞45例，補查漏查重點三查對象578例，切實強化了質(zhì)量指標(biāo)體系的管控。五是嚴(yán)格落實計劃生育家庭各項優(yōu)惠政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農(nóng)村55周歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數(shù)共542人，累計發(fā)放各類獎扶資金146.47萬元，計劃生育家庭的合法權(quán)益得到有力保障。六是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成效顯著。認(rèn)真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進(jìn)行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進(jìn)行了常規(guī)治療，并免費發(fā)放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優(yōu)生免費健康檢查，免費發(fā)放避孕藥具5000余盒。七是單獨二孩政策穩(wěn)步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調(diào)查工作，符合政策對象148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣計生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時我們也要清楚認(rèn)識到當(dāng)前存在的一些不足和問題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠(yuǎn);三是計劃生育專業(yè)技術(shù)人才短缺，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，統(tǒng)籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢，采取切實有效的措施，認(rèn)真研究解決。

二、明確任務(wù)，真抓實干，全面完成計劃生育工作各項工作任務(wù)

(一)健全工作機制，開創(chuàng)工作新局面。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、政策銜接、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制，引領(lǐng)各項工作良性健康發(fā)展。在機構(gòu)改革的大形勢下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術(shù)服務(wù)上優(yōu)勢互補，融合發(fā)展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴(yán)格考核，完善考核管理辦法。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區(qū)域和重點人群的計生管理，采取多種措施，堅決杜絕多胎生育現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。三是按照省市關(guān)于計劃生育經(jīng)費優(yōu)先保證的要求，要把計生經(jīng)費投入作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，確保專款專用。全縣人口計生經(jīng)費要在去年人均8.5元的基數(shù)上，按人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)遞增，達(dá)到省市考核要求。計生優(yōu)惠政策經(jīng)費、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費、流動人口計生服務(wù)管理經(jīng)費和農(nóng)村計生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費均要達(dá)到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)強化“六個服務(wù)”，不斷提升服務(wù)水平。一是健康服務(wù)。認(rèn)真實施“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務(wù)機構(gòu)為主、鄉(xiāng)級配合、村級動員、群眾參與的服務(wù)體系。以孕前檢查為重點，完善技術(shù)服務(wù)“查、治、防”相結(jié)合的工作模式，實行上門訪談，定期服務(wù)，工作前移，使服務(wù)率達(dá)到100%。要強化國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的群體和項目，規(guī)范檢查程序，嚴(yán)明工作流程和工作制度，完善醫(yī)學(xué)檢查檔案，做到服務(wù)到人，不留空檔，不斷提高檢查質(zhì)量和治療水平。二是“三查”服務(wù)。要進(jìn)一步明確“三查”重點和范圍，實行分片包干、責(zé)任到人，確保實現(xiàn)應(yīng)查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進(jìn)行重點專項檢查，專題通報，確保真實準(zhǔn)確掌握每個育齡婦女的孕情、環(huán)情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發(fā)生。三是一胎服務(wù)。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準(zhǔn)婚夫婦及時進(jìn)行孕前優(yōu)生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應(yīng)最大化。同時要簡化辦事程序和流程，做到計生服務(wù)隨來隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務(wù)。準(zhǔn)確把握政策，繼續(xù)實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥扎實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育對象全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對符合安排對象建立服務(wù)檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導(dǎo)、定點分娩陪護(hù)、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是流動人口服務(wù)。要認(rèn)真落實流動人口服務(wù)管理常規(guī)工作，扎實開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動;加強區(qū)域協(xié)作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務(wù)均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)廠礦等區(qū)域的重點調(diào)查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體系。六是避孕節(jié)育措施服務(wù)。認(rèn)真推行避孕節(jié)育措施知情選擇，按照方便群眾、簡化程序、以人為本的要求，強化宣傳引導(dǎo)，鼓勵和支持育齡婦女科學(xué)的采取長效避孕措施，通過自主領(lǐng)取、服務(wù)上門等形式免費發(fā)放避孕藥具，建立藥具臺賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進(jìn)行隨訪。

(三)加強宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)人口計生政策均衡發(fā)展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓(xùn)。要切實抓好以計生專干為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍建設(shè)，從深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)入手，切實搞好行政執(zhí)法培訓(xùn)、計生專干培訓(xùn)、技術(shù)人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)干部要做到“五清”(新婚對象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對象底子清、流動人口數(shù)量清、新生兒數(shù)量清)。通過組織開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實開展以“貼近群眾、服務(wù)群眾”為主線的計劃生育法規(guī)政策、優(yōu)生優(yōu)育知識、健康生活指導(dǎo)等群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾侠斫】档纳钌^念。加強宣傳報道，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、人口信息網(wǎng)等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執(zhí)行情況和工作特色、階段性工作成效的對內(nèi)對外宣傳工作。三是嚴(yán)格落實獎扶持兌現(xiàn)。認(rèn)真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨(特扶)家庭摸底調(diào)查和資金發(fā)放、城市獨生子女父母補助金發(fā)放、計生系列保險和理賠等各項優(yōu)惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感化人，不斷促進(jìn)婚育風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。四是積極拓展服務(wù)群眾的各種渠道，加強部門協(xié)作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要抓好2-3個村民自治示范點建設(shè)，在搞好村民自治的基礎(chǔ)上，以家庭創(chuàng)業(yè)工程為服務(wù)群眾的紐帶，積極為計生貧困戶選準(zhǔn)項目，搞好技術(shù)服務(wù)，加強資金協(xié)調(diào)，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內(nèi)完成幫扶計生對象100戶。

(四)扎實推進(jìn)依法行政，實現(xiàn)計生工作規(guī)范化。一是要加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，公開服務(wù)事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)管理，落實首問責(zé)任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯(lián)合執(zhí)法隊，做到調(diào)查取證、依法裁決、公開執(zhí)行一體化。同時要加大信訪和維穩(wěn)督查力度，做好輿情監(jiān)測，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。二是要進(jìn)一步規(guī)范計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。實行“三查”服務(wù)、生育指標(biāo)審批、流動人口管理、技術(shù)服務(wù)以及依法行政等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要全面推行計生服務(wù)工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務(wù)前沿”活動，使優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)村、進(jìn)戶。三是要提高出生實名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)通信公司，建立短息平臺和懷孕月報制度，做好每月信息的抄報、反饋、復(fù)核，搞好區(qū)域協(xié)作;縣計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要相互配合，認(rèn)真摸排“兩非”信息，搞好專項調(diào)研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所，對轄區(qū)內(nèi)涉及的醫(yī)療單位、從藥人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，保持對“兩非”的高壓態(tài)勢，促使出生人口性別比逐步趨于常態(tài)化。

同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務(wù)十分艱巨，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實干，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為建設(shè)富裕、文明、幸福新做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣長植樹造林講話材料篇四

剛才，徐甫生局長對全盟水利工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)， 對 20xx年水利工作 進(jìn)行了 回顧總結(jié)，并對 20xx年水利工作 進(jìn)行了 安排部署 。去年工作總結(jié)的很客觀，今年工作安排的很細(xì)致， 我完全同意，希望大家抓好落實。下面我再強調(diào)幾點意見。

一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，我縣水利各項工作都取得了顯著成績，各項工程建設(shè)進(jìn)展順利，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統(tǒng)共爭取上級項目資金 8992 萬元，實施了小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、中小河流河道治理、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)等一大批重點項目，并全部順利完成。這些成績的取得，是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、真抓實干的結(jié)果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高等等。我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，扎實有效地做好水利建設(shè)各項工作，不斷推進(jìn)我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

(一)加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。目前， 全縣有效灌溉面積 達(dá)到19.43萬畝 (其中節(jié)水灌溉面積 16.56萬畝 ) ， 占耕地總面積的 22.8%。 去年， 我縣實施的小型農(nóng)田水利重點縣工程被自治區(qū)評為農(nóng)田水利重點縣建設(shè)一等獎，獲 得 自治區(qū)獎補資金800萬元 。這是對我縣農(nóng)田水利建設(shè)工作的肯定，也是對我們今后工作的激勵 。 今后，將繼續(xù) 加大基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，大幅增加有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時，要強化工程項目后續(xù)管理工作，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。

(二)全力做好中心城市飲水及農(nóng)村飲水安全工程 。 今年是我縣錫盟南部區(qū)域中心城市進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)之年，是全區(qū)“十個全覆蓋工程”及美麗長廊行動起始之年， 我們要以此為契機，加強 城區(qū)水系一、二期工程 及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。今年， 計劃在14個自然組實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1645人的飲水安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利部門要做好協(xié)調(diào)配合， 確保工程順利實施，按時完成。

(三) 切實做好防汛防旱工作。 防汛工作事關(guān)人民群眾的生命 、財產(chǎn) 安全，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視 ， 切實做到未雨綢繆，有備無患。 一是 抓好病險水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責(zé)任制;三是認(rèn)真抓好防洪預(yù)案的完善和落實工作;四是進(jìn)一步分析研究防汛形勢;五是要堅持防汛抗旱兩手抓 ， 加強科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大 農(nóng)民 群眾的基本生活用水。

(四) 加強調(diào)查研究，摸清 基本 情況。 新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題 ，給水利工作帶來了一定壓力。目前，我縣噴灌圈建設(shè)較多，水資源浪費嚴(yán)重。 因此，要結(jié)合我縣實際， 對地下水儲量及各行業(yè)、各單位用水情況進(jìn)行仔細(xì) 調(diào)查研究 ， 全面了解和掌握 水資源 情況， 對存在問題 求得破解方法和途徑。

三、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利工作新局面

(一)堅持以人為本，始終把為民服務(wù)作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。 要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點。一是建設(shè)“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險水庫的除險加固。完善城市防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除洪災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是建設(shè)“水源工程”。 加大安全飲水工程建設(shè)力度， 采取多種方式，盡快解決人畜飲水 安全 問題。三是建設(shè)“生態(tài)工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境。四是建設(shè)“節(jié)水工程”。大力實施節(jié)水工程建設(shè)，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時期水利工作的重要領(lǐng)域。 這些年我縣開展水利建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。今后 ， 水利工作要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村 建設(shè) ，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

同志們，今年我縣水利工作面臨的任務(wù)十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再 作 新業(yè)績，再上新水平。

我的講話完了，謝謝大家!

縣長植樹造林講話材料篇五

近年來，我縣始終堅持把生態(tài)林業(yè)建設(shè)作為立縣之本，大力實施六盤山水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林和城鄉(xiāng)景觀生態(tài)林“四大林業(yè)”工程，全縣林木綠化率達(dá)到38.8%，生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得了新突破。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林質(zhì)量差，管理上不去，成活率低。二是生態(tài)環(huán)境惡化趨勢還沒有從根本上得到遏制，特別是荒山荒坡立地條件差，造林難度大、成本高，綠化任務(wù)艱巨。三是退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。四是城鎮(zhèn)、小區(qū)道路綠化水平不高，品質(zhì)低。面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，我縣今后的造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨。我們要充分認(rèn)識造林綠化的重大意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感。加快造林綠化步伐是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我縣是寧南山區(qū)生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣(區(qū))之一，只有堅定不移的實施“綠色生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，才能盡快改善生態(tài)環(huán)境狀況，維護(hù)生態(tài)安全;才能樹立良好的城鄉(xiāng)形象，促進(jìn)全縣更好地對外開放。從一定意義上講，抓綠化就是講政治，抓綠化就是強生態(tài)，抓綠化就是促開放，抓綠化就是謀發(fā)展。加快造林綠化步伐是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會離不開良好的生態(tài)。特別是針對我縣風(fēng)大、沙多、降雨少的氣候特點，加快造林綠化步伐，更顯得尤為迫切和重要。可以說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托生態(tài)環(huán)境，**人民生活水平的提高取決于生態(tài)環(huán)境，發(fā)展前景有賴于生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境支撐，就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，和諧建設(shè)就會失去保障。加快造林綠化步伐是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。大力推進(jìn)造林綠化，可以從根本上改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。科學(xué)研究表明：森林每生長1立方米的蓄積量，平均能吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。可見森林是制氧機，森林是凈化器，森林是蓄水池，森林是聚寶盆。因此，我們要站在全局的高度，進(jìn)一步加大工作力度，切實把造林綠化這件大事抓緊抓實抓好。加快造林綠化步伐，開展義務(wù)植樹活動，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要舉措。組織干部進(jìn)行春季義務(wù)植樹，不僅是改變縣城綠化面貌的需要，也是廣大干部職工勞動鍛煉的機會，我們要通過這次活動，檢驗單位的凝聚力，考察隊伍的戰(zhàn)斗力。希望各單位深刻認(rèn)識加快造林綠化步伐、開展義務(wù)植樹的重要性，立即行動起來，盡快投身到春季義務(wù)植樹活動中，再掀美化、綠化家園的新高潮。

二、突出重點，強化措施，不斷將春季植樹造林活動引向深入

今年，我縣的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各單位把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，全面完成生態(tài)林業(yè)年度建設(shè)任務(wù)。

一要認(rèn)真搞好植物生態(tài)園建設(shè)。六盤山珍稀(藥用)植物園是縣委、政府“綠色生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場之一，確保六盤山珍稀(藥用)植物生態(tài)園一二期提升及三期工程順利實施意義重大。各單位一定要按照建設(shè)方案的要求，加強組織協(xié)調(diào)，搞好銜接調(diào)度，以過硬的作風(fēng)，保質(zhì)保量地完成植樹綠化任務(wù)。要制定詳細(xì)的實施方案，細(xì)化分工、責(zé)任到人。城關(guān)鎮(zhèn)要做好土地流轉(zhuǎn)有關(guān)工作，保證建設(shè)土地及時到位;林業(yè)部門要做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，向各植樹綠化地段選派技術(shù)員，讓參加義務(wù)植樹的廣大干部群眾掌握栽植要領(lǐng);宣傳部門要加大宣傳力度，多角度、全方位的及時宣傳報道，及時總結(jié)，各單位采取的好經(jīng)驗和好做法，抓典型，樹樣板，努力營造全社會關(guān)心、支持植樹綠化的良好氛圍。

二要打好綠色長廊整治提升工程攻堅戰(zhàn)。今年，繼續(xù)實施“”國道及公路**段綠色生態(tài)長廊整治提升工程。對“”國道兩側(cè)綠色通道工程及沿線村莊進(jìn)行提升綠化;對隆秦公路綠化帶缺行斷帶的，按工程標(biāo)準(zhǔn)栽植綠化大苗、補種灌木，進(jìn)一步提升綠化檔次和整體綠化效果，形成縱貫東西、橫穿南北的高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)長廊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在施工過程中要按照林業(yè)部門制定的技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格實行統(tǒng)一劃線定點、統(tǒng)一挖坑整地、統(tǒng)一供應(yīng)樹苗、統(tǒng)一栽植澆水的“四統(tǒng)一”原則，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效果，抽調(diào)包村干部、技術(shù)人員組成質(zhì)量監(jiān)督小組，巡回造林一線，開展技術(shù)指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)，對栽植質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，規(guī)劃不到位不整地，整地不合格不供苗，供苗不達(dá)標(biāo)不栽植，栽植不規(guī)范不收工，澆水不徹底不驗收。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建立一批樣板工程，做好示范帶動，打贏綠色長廊整治提升工程攻堅戰(zhàn)。

三要加強管護(hù)，提高造林質(zhì)量。“三分造，七分管”這是植樹造林工作的基本規(guī)律。各單位都要注意加強各自區(qū)域的苗木管護(hù)，在做好補植補造的同時，注意做好澆水、培土等工作。要堅持以法治林原則，加大管護(hù)力度和林政案件的查處力度，真正把封山禁牧落到實處，做到一造就管，一造就封，封禁成林。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對應(yīng)綠化不綠化，應(yīng)植樹不植樹，造成土地撂荒的，要按照屬地管理的原則，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、積極行動，狠抓落實，迅速掀起造林綠化新高潮

春季造林的黃金季節(jié)已經(jīng)來臨。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各單位一定要廣泛發(fā)動，精心組織，立即行動，迅速在全縣掀起造林綠化新高潮。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把搞好造林綠化、加強生態(tài)建設(shè)作為惠及子孫后代的德政工程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保春季造林工作扎實有序推進(jìn)。

二要深化改革，創(chuàng)新機制。推進(jìn)林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的動力源泉，是解決林業(yè)發(fā)展深層問題的根本途徑。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各單位要精心謀劃，認(rèn)真組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，在保障林木資源不減的基礎(chǔ)上，有效激發(fā)林業(yè)經(jīng)營活力。要創(chuàng)新造林機制，把“誰造林、誰所有，誰投入、誰受益”的政策落到實處。通過多種方式，促進(jìn)宜林地拍賣、承包、租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等，廣泛吸引各類社會主體投資造林綠化，增強林業(yè)發(fā)展動力。

三要科學(xué)造林，提高質(zhì)量。要堅持科學(xué)造林，因地制宜確定造林樹種和方式，落實造林質(zhì)量管理各項措施，確保造林綠化成效。要大力推廣使用良種壯苗和鄉(xiāng)土樹種，積極推廣容器苗造林、種子包衣、地膜覆蓋等先進(jìn)實用技術(shù)，進(jìn)一步提高科技含量。繼續(xù)推行多季造林、兩季補植的造林措施，提高造林成活率。對造林成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)真組織補植補造，鞏固造林成果。

四要加強監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲。縣上將組織人員對造林綠化工作進(jìn)行檢查，并作為春季督查觀摩的重點，對造林綠化工作成績突出的單位，給予表彰獎勵;對后進(jìn)單位，給予通報批評。相關(guān)本門要謀劃相關(guān)以獎代補的辦法，加大獎懲力度，激發(fā)各單位造林綠化工作爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

同志們，今春的造林綠化即將全面展開。我們一定大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，以“狠”字當(dāng)頭，撲下身子，狠抓落實，敢打“攻堅戰(zhàn)”;以“拼”字開路，搶時間、抓機遇，只爭朝夕、時不我待;以“韌”字為先，負(fù)重前行、持之以恒，一抓到底、抓出成效。確保今年春季植樹造林綠化各項工作任務(wù)全面完成。

縣長植樹造林講話材料篇六

今天召開上半年全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)今年上半年全縣衛(wèi)生工作情況，進(jìn)一步分析形勢，查找存在問題，研究部署下半年衛(wèi)生工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，咬緊牙關(guān)，咬住目標(biāo)，奮力拼搏，強力推動衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，確保完成全年各項目標(biāo)。下面，我根據(jù)局黨委研究精神，講四點意見。

一、圍繞目標(biāo)，真抓實干，半年衛(wèi)生工作取得較好成績

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快洪澤衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，突出十大創(chuàng)建和醫(yī)療復(fù)蘇，各項工作取得了較大進(jìn)展，多項目標(biāo)達(dá)到序時進(jìn)度。4月23日，省紀(jì)委江里程副書記視察公共衛(wèi)生中心，對我縣衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生效能的快速建設(shè)給予了高度贊揚。4月16日，市委姚書記通過全市衛(wèi)生應(yīng)急平臺，對我縣實現(xiàn)人感染h7n9禽流感疫情零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長對我縣開展農(nóng)村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區(qū)首家建立了一站式服務(wù)窗口，將婚前免費體檢、婚姻登記、新農(nóng)合報銷等涉及多部門、關(guān)聯(lián)性較強的非行政許可集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。成立了中共洪澤縣衛(wèi)生局委員會，衛(wèi)生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰，受表彰總量、受表彰增量都創(chuàng)歷史新高。

(一)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)圍繞十大創(chuàng)建目標(biāo)，積極爭取政府支持，加強部門協(xié)作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開1次政府常務(wù)會議，研究部署衛(wèi)生創(chuàng)建工作，并將創(chuàng)建目標(biāo)納入了政府工作目標(biāo)，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了省級農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣、省級婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣創(chuàng)建方案。各單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，強化措施落實，有力的推進(jìn)了各項創(chuàng)建的實施進(jìn)程。目前，縣衛(wèi)生局的省級文明單位創(chuàng)建，已經(jīng)接受省文明辦驗收，正待確認(rèn)通知。省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，投入100萬元建設(shè)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)已進(jìn)入收尾階段。東雙溝中心衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，投入580萬元、建筑面積達(dá)3000平方米的門診樓建設(shè)，已進(jìn)入裝修階段。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，已投入30萬元對門診大樓進(jìn)行了改造，并添置了新醫(yī)療設(shè)備。共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的市級惠民醫(yī)院創(chuàng)建，投入510萬元，新建建筑面積達(dá)3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標(biāo)工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，已對創(chuàng)建點進(jìn)行了房屋改造和設(shè)備配備。省級慢病綜合防控示范區(qū)、省級農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級先進(jìn)合管辦的創(chuàng)建，有關(guān)單位均已對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照時序進(jìn)度，收集整理創(chuàng)建資料。全縣衛(wèi)生十大創(chuàng)建工作，得到了協(xié)調(diào)開展、有序推進(jìn)。

(二)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步夯實。建立新的績效考核體制，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務(wù)能力的考核，并實現(xiàn)按月考核、按月兌現(xiàn)。健全一級醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理制度，規(guī)范手術(shù)審批程序和手術(shù)文書書寫，明確各級醫(yī)師手術(shù)級別和范圍，有效的規(guī)范了醫(yī)療行為，保障了醫(yī)療安全。升級改造了基層醫(yī)療信息系統(tǒng)，使基層醫(yī)療管理更加便捷、應(yīng)用更加流暢。深入開展醫(yī)療質(zhì)量“月月查”專項活動，逐月督查醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)院感染管理情況、核心制度執(zhí)行情況、用藥合理情況等，并建立考核制度，將檢查結(jié)果納入各單位個人獎勵性績效考核體系，提高了醫(yī)療質(zhì)量水平。對6個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和8個村衛(wèi)生室進(jìn)行了醫(yī)療核心制度落實情況抽查，立案查處兩起在崗醫(yī)師在家非法行醫(yī)的違規(guī)問題。縣婦幼保健院新設(shè)我縣首個不孕不育門診，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院新設(shè)肛腸科，黃集中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實行醫(yī)療質(zhì)量管理獎懲辦法。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院簽定幫扶協(xié)議，每月安排2人到縣中醫(yī)院離崗學(xué)習(xí)，同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步加強普外科建設(shè)，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對消毒供應(yīng)室進(jìn)行了改造，萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診量、住院量分別達(dá)18.2萬人次和1900余人次，同比分別增長8.5%、82.6%，10家鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療純收入實現(xiàn)新增長，其中蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院增幅達(dá)到三位數(shù)。從總體看，全縣基層醫(yī)療復(fù)蘇的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實。

(三)防病體系進(jìn)一步完善。面對全國嚴(yán)峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一時間制定了疫情防控預(yù)案，成立了疫情防控相關(guān)組織，并通過加強人員培訓(xùn)，加大應(yīng)急物質(zhì)儲備，強化疫情監(jiān)測力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，實現(xiàn)了零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)。在繼續(xù)實施原有4個項目的基礎(chǔ)上，啟動5個防病新項目，為群眾減免費用達(dá)240萬元。積極開展防病免費服務(wù)，為30余萬人免費建立健康檔案，為3.45萬人次免費接種疫苗，為2萬余人次免費提供健康咨詢。認(rèn)真做好結(jié)核病、艾滋病、麻風(fēng)病等重大疾病防控工作，積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作，全縣上半年無甲類傳染病，法定傳染病發(fā)病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理，早孕檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率均達(dá)95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務(wù)，對近800名婦女免費增補葉酸，對718人產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助，補助經(jīng)費達(dá)35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮(zhèn)為5200名農(nóng)村婦女進(jìn)行兩癌檢查。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動和學(xué)校春季傳染病防控工作檢查，對公共場所進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，上半年共督查210家，督查范圍達(dá)100%，督查頻率達(dá)到上級要求。

(四)基層網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。在岔河鎮(zhèn)隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫(yī)惠民大行動活動儀式，邀請市級專家到基層義診，對全縣3.1萬農(nóng)村60歲以上老人，進(jìn)行了10項以上免費健康體檢，為群眾減免費用達(dá)240余萬元。在各鎮(zhèn)主要交通沿線選擇了2～4個村衛(wèi)生室進(jìn)行改擴建，打造多條全新的村衛(wèi)生室精品路線，東雙溝鎮(zhèn)濱湖村、高良澗鎮(zhèn)越城村、老子山鎮(zhèn)的張咀村、岔河鎮(zhèn)西陳村等村衛(wèi)生室實現(xiàn)了新突破。開展“一體化管理推進(jìn)月”活動，完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，對村衛(wèi)生室開展經(jīng)常性隨機抽查，推進(jìn)全縣一體化建設(shè)，提高一體化管理水平。組建37個健康管理團(tuán)隊，覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，創(chuàng)新提出鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)“捆綁式”發(fā)展的健康團(tuán)隊服務(wù)理念，為基層群眾免費開展400余次服務(wù)。繼續(xù)開展鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機制，帶動基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，建立對村衛(wèi)生室按月績效考核的考核機制，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果及時發(fā)放村醫(yī)工資和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費。對1142名參合患者進(jìn)行二次補償，補償費用達(dá)707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍，使我縣新農(nóng)合重大疾病保障病種達(dá)到20種，在全省率先實現(xiàn)重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%，這一做法在全省屬首創(chuàng)，比全國實施的新農(nóng)合重大疾病保障試點工作早一年，報銷幅度高20%，受到國家、省、市有關(guān)部門的好評。

(五)衛(wèi)生隊伍進(jìn)一步提升。經(jīng)過前期充分調(diào)研，向縣政府提出加大人才引進(jìn)力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的建議，請求解決我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國際護(hù)士節(jié)的契機，對全縣39名優(yōu)秀護(hù)士給予了表彰，在系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)榜樣、促提升的比拼氛圍，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全體衛(wèi)生人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展4期基層醫(yī)生、村醫(yī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400人次，安排基層業(yè)務(wù)骨干參加市、縣各類學(xué)術(shù)活動80人次，選派3名鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長參加全省基層衛(wèi)生院院長培訓(xùn)，安排3名基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，邀請省、市專家來洪授課，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達(dá)300人，通過加強培訓(xùn)教育，基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，服務(wù)能力得到了提升。縣婦幼保健院引進(jìn)1名研究生、8名本科生，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強人員進(jìn)修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。

同志們，半年來，我縣的衛(wèi)生工作取得了長足的發(fā)展，取得了一些成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃，等文件下達(dá)辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現(xiàn)象還普遍存在，上級下達(dá)的目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不積極主動完成，缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監(jiān)督管理不到位，監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管的重視度、執(zhí)行度不足，使各項監(jiān)管存在著遺漏點。三是作風(fēng)建設(shè)不深入，公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀，作風(fēng)建設(shè)的弦拉得不夠緊，不穩(wěn)定因素越發(fā)明顯的擺在我們面前。這些問題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、認(rèn)清形勢，查找不足，正確研判衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢

一是要深刻認(rèn)識衛(wèi)生機構(gòu)改革的嚴(yán)峻性。十二屆全國人大會議后，國務(wù)院開始了新一輪大部制改革，撤銷國家衛(wèi)生部、人口計生委，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，上海市也相繼完成了該市衛(wèi)生和計劃生育委員會的組建。新組建的衛(wèi)計委統(tǒng)籌了衛(wèi)生和計生事業(yè)的服務(wù)資源，融合了衛(wèi)生和計生兩支隊伍，實現(xiàn)了信息共享和力量整合，同時，也被賦予了新的職能和新的使命。可以預(yù)見，在不久的將來，我縣也將迎來衛(wèi)生和計生部門的合并，組建新的洪澤衛(wèi)計委。對此，大家一定要清醒地意識到，這次改革并非與我們毫無關(guān)系，遙遙無期，而是將給我們帶來深遠(yuǎn)影響：從改革總體看，機構(gòu)改革將重新分配和調(diào)整現(xiàn)有人力、物力等資源，破除現(xiàn)有資源分散、機構(gòu)重疊的現(xiàn)狀，打破現(xiàn)有的工作思維和行為習(xí)慣，影響現(xiàn)有的衛(wèi)生分布格局。從職責(zé)的調(diào)整看，原由國家發(fā)改委承擔(dān)的國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入國家衛(wèi)計委，而且原國家發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任調(diào)任國家衛(wèi)計委副主任，并繼續(xù)擔(dān)任國務(wù)院醫(yī)改辦主任，這說明國務(wù)院將在過去醫(yī)改政策不變的基礎(chǔ)上，利用此次機構(gòu)調(diào)整機會，理順改革主次關(guān)系，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)績效評價等技術(shù)管理職責(zé)，全部轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)，這不僅將加強對醫(yī)療機構(gòu)評價的專業(yè)性、精細(xì)性，更將提高對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的工作要求。由此可見，衛(wèi)生機構(gòu)改革與我們密切相關(guān)，也將徹底打破我縣衛(wèi)生現(xiàn)有格局，這就需要我們加倍苦干、實干，才能保住現(xiàn)有位子。

二是要深刻認(rèn)識考核體制變革的嚴(yán)峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發(fā)展的新要求，并調(diào)整了對各縣區(qū)考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發(fā)展的要求，調(diào)整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進(jìn)一步繃緊兩根弦，一根是衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅分值比重占了全縣經(jīng)濟(jì)社會大指標(biāo)的2%，更是社會事業(yè)僅有的兩個指標(biāo)之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標(biāo)剔除了業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，全部調(diào)整為在建億元項目竣工數(shù)、向上爭取資金數(shù)等招商引資指標(biāo)，同時，辦法還明確規(guī)定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實績突出的干部予以提拔重用，凡是連續(xù)兩年市里跨越發(fā)展目標(biāo)考核沒有項目得分的單位，不能提拔任何級別的干部。

今年上半年，縣衛(wèi)生局對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實行獎勵性績效考核制度，同時對責(zé)任目標(biāo)考核體系作了重大調(diào)整。在獎勵性績效考核中，我們突出了業(yè)務(wù)工作的實績考核，加大了醫(yī)療工作比重。在責(zé)任目標(biāo)考核中，我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查，個別單位會有自身業(yè)務(wù)工作比別人好，排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調(diào)整的考核體系達(dá)到了預(yù)期目的，讓一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收獲更多、回報更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位，排名向后，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認(rèn)真對待，盡快適應(yīng)，只有大家走上新的體系道路，才能邁開步伐向前沖，也才能提升自身的位子。

三是要深刻認(rèn)識基層醫(yī)療復(fù)蘇的嚴(yán)峻性。去年半年工作會議，我們提出了基層醫(yī)療再復(fù)蘇。到今年，剛好一年時間過去。回顧這一年來，雖然全縣整體醫(yī)療工作有了一定起色，但復(fù)蘇的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區(qū)的差距還比較大，離上級的要求還比較遠(yuǎn)，而且個別單位的業(yè)績也還呈現(xiàn)出下滑趨勢。從全縣總體指標(biāo)來看，上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院總診療人次數(shù)18.4萬，占全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次數(shù)、住院人次數(shù)分別為18.21萬人次、1900余人次，分別占全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫(yī)療機構(gòu)門急診量、住院量分別占當(dāng)?shù)乜偭康?0%和50%以上的醫(yī)改目標(biāo)相距甚遠(yuǎn);全縣基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收入1590萬元，新農(nóng)合住院報銷數(shù)占總報銷數(shù)的19.85%，兩指標(biāo)同去年比較，均為零增長。從單位指標(biāo)來看，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入較去年同期下降，4個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年同期下降，2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年下半年下降，特別是，個別單位醫(yī)療收入下滑幅度已達(dá)兩位數(shù)，有的甚至超過20%，并有加速下滑的趨勢。

6月份，縣政府在全國醫(yī)改工作電視電話會議后，對我縣新一輪醫(yī)改工作提出要求，明確將縣級公立醫(yī)院綜合改革定為下一步醫(yī)改工作重點。該項改革啟動后，縣級醫(yī)療單位不僅將獲得更多的財政投入，而且還將實行藥品零差率銷售和下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價格。這些改革措施，將讓本身就具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢的縣級醫(yī)療單位，在全縣的醫(yī)療服務(wù)市場中，更具有競爭力和吸引力，基層醫(yī)療機構(gòu)的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將于下半年在全縣全面發(fā)行，發(fā)行后，新農(nóng)合將在市內(nèi)各級醫(yī)院實現(xiàn)就診即時報銷，群眾將獲得極大地方便，這也將讓群眾更愿意到上級醫(yī)院就診，使基層醫(yī)療機構(gòu)的病人來源進(jìn)一步壓縮。以上這些都充分說明，我縣基層醫(yī)療環(huán)境將越來越嚴(yán)峻、競爭將越來越激烈，而面對這些新形勢，想讓基層醫(yī)療復(fù)蘇，也并非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現(xiàn)的，還需要大家齊心協(xié)力，創(chuàng)新苦干，攻堅克難，才能實現(xiàn)基層醫(yī)療的真復(fù)蘇、大復(fù)蘇、快復(fù)蘇。

三、明確重點，全力沖刺，抓緊抓實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新重點

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，需要衛(wèi)生每一條支線的推動，只有每條支線實現(xiàn)新發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)才能實現(xiàn)新跨越。而衛(wèi)生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點、善抓關(guān)鍵，做到以點帶面，從而達(dá)到“牽一發(fā)而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢，需要我們?nèi)ψズ梦屙椫攸c工作，從而開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的新局面。

(一)強力推動創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作早完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，衛(wèi)生內(nèi)涵不斷提升，衛(wèi)生里子不斷充實，需要得到社會各界的肯定和認(rèn)同。如何讓社會各界肯定衛(wèi)生工作的高內(nèi)涵，認(rèn)同衛(wèi)生工作的實里子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達(dá)標(biāo)創(chuàng)建就是最有效的方法之一。年初，我們?yōu)樗茉煨l(wèi)生好形象，提出了十大創(chuàng)建目標(biāo)。經(jīng)過大家半年的努力，十大創(chuàng)建目標(biāo)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，但對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進(jìn)入下半年后，十大創(chuàng)建將相繼接受上級驗收，留給我們查漏補缺的時間已不多，大家一定要咬緊牙關(guān)，全力以赴去做好各項創(chuàng)建準(zhǔn)備。一是要加快創(chuàng)建的硬件建設(shè)。硬件是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，在多項創(chuàng)建中，硬件的達(dá)標(biāo)與否，都是實行一票否決制。對此，省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，要加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的建設(shè)進(jìn)度，以及應(yīng)急物資的配備;省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院的創(chuàng)建，要加快病房樓的建設(shè)和房屋的改造，以及基本設(shè)備設(shè)施的配套，同時要合理布局功能分區(qū)和科室分布，設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)醫(yī)路標(biāo)和科室門牌，進(jìn)一步加強單位內(nèi)環(huán)境整治。二是要做好創(chuàng)建的軟件收集。十大創(chuàng)建基本都涉及各個單位、各個科室，有的創(chuàng)建還涉及到其他部門，臺帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責(zé)、不敷衍，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時做好涉及臺帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和臺帳的整理和歸檔，對標(biāo)準(zhǔn)的盲點、漏點、缺點要及時督促解決，對標(biāo)準(zhǔn)的難點要想方設(shè)法進(jìn)行解決，確保在驗收時軟件資料不失分、不丟分。三是要加強創(chuàng)建的實施宣傳。十大創(chuàng)建的開展，目的是讓社會各界肯定和認(rèn)同我們的工作，如何讓社會各界了解、知道我們的創(chuàng)建工作，歸根結(jié)底還是靠大力度、大范圍、大平臺的宣傳。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建內(nèi)容，利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、過街橫幅等方式，每月在縣級以上平臺宣傳一次創(chuàng)建工作，同時，要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄等方式，經(jīng)常性地在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)建工作，讓我們十大創(chuàng)建在創(chuàng)建前有濃厚的氛圍，在創(chuàng)建時有群眾的支持，在創(chuàng)建后有社會的肯定。

(二)強力推動基層醫(yī)療工作大發(fā)展。實現(xiàn)基層醫(yī)療復(fù)蘇，是引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)、實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的核心，更是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主推力。全縣衛(wèi)生工作要實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，就需要基層醫(yī)療單位積極作為、多作貢獻(xiàn)。一要增強衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力的提升，是吸引群眾就醫(yī)的主要因素。按照今年省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室應(yīng)設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、康復(fù)科、全科、中醫(yī)科、麻醉科等，中心衛(wèi)生院還應(yīng)增設(shè)眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院臨床科室建設(shè)都不達(dá)標(biāo)。此外，有的單位為追求指標(biāo)、完成任務(wù)，空設(shè)科室、空設(shè)床位，沒有真正地將科室建立起來、發(fā)展起來、運用起來。下半年，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實際，創(chuàng)新工作方式，突破困難束縛，努力增設(shè)新臨床科室，并切實做好科室軟硬件的建設(shè)，確保科室達(dá)到實效。在此基礎(chǔ)上，增強農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)能力，進(jìn)一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫(yī)院住院治療的重大疾病醫(yī)療服務(wù)。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。特色科室建設(shè)，有利于增強衛(wèi)生院服務(wù)能力，更有利于彌補基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足。當(dāng)前，我縣的基層醫(yī)療單位的特色專科都不夠特、不夠?qū)＃热缈剖业膭?chuàng)收量占全院收入的比例不夠高，人員資質(zhì)不夠硬，可以說，自稱為特色的專科根本達(dá)不到特色專科的標(biāo)準(zhǔn)。今年年初的衛(wèi)生工作會議，我們已對該項工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對該項工作不重視，有的單位甚至對該項工作不啟動。近期，省衛(wèi)生廳專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)下發(fā)通知，要求在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)試點工作。我們?nèi)蝿?wù)比省廳布置早，目標(biāo)理應(yīng)比省廳高。為此，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實際，在特色專科建設(shè)、掛牌合作辦醫(yī)、聘請省市專家坐診等的基礎(chǔ)上，選定一個突破口，創(chuàng)新舉措，扎實推進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)實效。對年內(nèi)沒有實質(zhì)性進(jìn)展和成果的，我們將實行問責(zé)制。三是加強基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。如果說增強醫(yī)療服務(wù)能力、加強特色科室建設(shè)是醫(yī)療復(fù)蘇的抓手，那么醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管就是醫(yī)療復(fù)蘇的推手。近年來，我縣基層醫(yī)療服務(wù)能力的下降、服務(wù)總量的萎縮，與我們基層醫(yī)療監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管體系不到位密切相關(guān)。這就需要大家積極汲取以往經(jīng)驗教訓(xùn)，傾心競智、群策群力，充分運用好手中的杠桿，全力推進(jìn)基層醫(yī)療復(fù)蘇。各單位要建立落實各項醫(yī)療服務(wù)核心制度、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和流程的督查體系，制定以突出醫(yī)療復(fù)蘇實績?yōu)橹攸c的績效考核方案，按月檢查、按月通報。局醫(yī)政科要收集每月統(tǒng)計、財務(wù)、新農(nóng)合報表，橫向、縱向比較后按月通報;要匯總各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療復(fù)蘇推進(jìn)日程表，并按月對各單位完成情況進(jìn)行督查通報。我們力爭通過以上的杠桿，進(jìn)一步加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度，讓各單位和個人被查出壓力、比出動力，使全縣形成競相復(fù)蘇的濃厚氛圍。

(三)強力推動衛(wèi)生項目工作優(yōu)落實。實施衛(wèi)生項目，能有力地促進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級防病網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，拉動政府的衛(wèi)生投入力度，同時讓廣大群眾真切的感受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實惠。為此，我們必須堅持依托衛(wèi)生項目實施，拉動全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是實施好基本公共衛(wèi)生項目。多年來，實施基本公共衛(wèi)生項目，給全縣群眾帶來了極大的實惠，并得到了群眾廣泛的好評，為此，我們要在過去的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實、做細(xì)、做深該項目，進(jìn)一步擴大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診人群的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，對0～36個月兒童開展中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，確保年內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)30%。二是實施好重大婦幼衛(wèi)生項目。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目是解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要措施，是看的見摸得著的民生工程。目前，按照上級要求，我縣深入實施了4個重大婦幼衛(wèi)生項目，雖然實施項目數(shù)量少，但是每個項目惠及的群眾范圍廣，而且產(chǎn)生的社會影響力大。大家要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，切實做好重大婦幼衛(wèi)生項目的實施工作。要充分利用現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生平臺，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的網(wǎng)底作用，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，改變服務(wù)方式，切實提升重大婦幼衛(wèi)生項目的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，確保全縣項目完成率、項目知曉率、群眾滿意率三個指標(biāo)均達(dá)100%。三是實施好疾控項目。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對防病的健康需求日益增加，疾控項目作為一種重要的防病補充，有效的滿足了群眾日益增加的需求，同時也為我縣疾病預(yù)防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認(rèn)識、創(chuàng)新思路、強力推進(jìn)，做活做強疾控項目大文章。對比以往，全縣上半年實施的疾控項目，不論是增量還是總量都沒有增加，大項目、強項目的數(shù)量也都沒有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項目量三個指標(biāo)，進(jìn)一步疏通渠道，加大向上爭取力度，力爭年內(nèi)每個指標(biāo)都有新突破。此外，要做好已有項目的開展和落實，確保項目實惠深入每個群眾家庭。

(四)強力推動行業(yè)作風(fēng)工作深加強。黨的的以來，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴(yán)管重處的高壓事態(tài)，多名問題干部受到處理。近期，中央又召開政治局會議，會議中，強調(diào)，要用一年左右的時間，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”，對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題進(jìn)行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步加大了作風(fēng)問題的懲處力度。大家一定要清醒的認(rèn)識到，黨對作風(fēng)問題的堅定處理決心，更要清醒的認(rèn)識到，“大掃除”、“治治病”的嚴(yán)峻性。今年以來，全系統(tǒng)受到信訪投訴高達(dá)66件，是去年同期的1.6倍，投訴范圍涉及縣、鎮(zhèn)、村三級干部職工，投訴問題涉及不守紀(jì)、不節(jié)儉、不自律、不負(fù)責(zé)等方面，這些問題都極大地敗壞了衛(wèi)生的口碑，損害了衛(wèi)生的形象，降低了衛(wèi)生在群眾中的威望。可以說，全國治理作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)峻過，全系統(tǒng)作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)重過，整治系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)問題已刻不容緩。圍繞當(dāng)前的投訴熱點，以后要重點加強三個方面的管理：一是要加強工作紀(jì)律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，從而引起群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的不滿，導(dǎo)致上訪投訴。只有嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，才能增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，降低投訴數(shù)量。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤制，禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關(guān)的行為，禁止發(fā)生對待患者群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的情況。二是要加強公務(wù)用車管理。衛(wèi)生系統(tǒng)的車都穿著白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2個單位就因公車問題被投訴，甚至被上級通報。各單位要引以為戒，要嚴(yán)格按照《洪澤縣黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施細(xì)則》和洪紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號文件規(guī)定，加強單位公務(wù)車輛和租用車輛管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛，嚴(yán)禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所，嚴(yán)禁使用套牌，在節(jié)假日和夜間，要實行入庫管理，統(tǒng)一停放在各單位車庫內(nèi)或指定地點，不得在居民區(qū)等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來，漣水、清河等周邊縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。今年上半年，我縣8名領(lǐng)導(dǎo)干部因廉潔問題被查處，查處人數(shù)已超往年平均數(shù)。各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和縣委“十二項規(guī)定”，簡化接待工作，嚴(yán)格控制陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕浪費現(xiàn)象;嚴(yán)禁相互吃請，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和進(jìn)行高消費娛樂、健身活動;工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。

(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系，招商引資工作已是衛(wèi)生排名的一個主要支點。它的成績好壞，關(guān)乎著大家的位子、票子、面子。近年來，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數(shù)。全系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)銷售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收等招商引資指標(biāo)都是空白。上半年，沒有一家單位報送有效線索，沒有一家單位外出招商，沒有一家單位引回項目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現(xiàn)在已徹底散失。現(xiàn)在的環(huán)境是，只要你找到線索，我們幫你跟進(jìn)，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項目，我們幫你服務(wù)，最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環(huán)境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度。縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向上爭取資金100萬元以上，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經(jīng)濟(jì)招引力度。力爭新增注冊資本800萬元，完成新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1000萬元，完成規(guī)模以上工業(yè)投資額20xx萬元，完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度。各單位要完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收50萬元，40萬美元注冊外資實際到賬，以及80萬美元協(xié)議注冊外資的任務(wù)。

四、振奮精神，扎實苦干，切實落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新責(zé)任

前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經(jīng)很清楚。如何才能彌補不足、完成目標(biāo)、實現(xiàn)反超，關(guān)鍵在于如何抓落實。

一要明確導(dǎo)向抓落實。干部的任免，具有重要的導(dǎo)向作用，也是各項工作取得成功與否的關(guān)鍵。從以往干部任免的情況看，干部任免始終堅持“五用”原則，即用堅定型干部、用知識型干部、用務(wù)實型干部、用事業(yè)型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發(fā)展考核辦法來看，干部的任免主要還是看實績。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我們的干部是不是能勝任，我們的領(lǐng)導(dǎo)是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻(xiàn)講實績，不排資也不論輩。這不僅是衛(wèi)生系統(tǒng)干部任免的標(biāo)準(zhǔn)，更是就是評價衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)尺，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部有一個清醒的認(rèn)識和把握。

二要擔(dān)當(dāng)責(zé)任抓落實。說過：“抓落實的作風(fēng)是一級一級帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團(tuán)隊”。年初，我們已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，還簽訂了責(zé)任書，半年過去，有的單位目標(biāo)不落實、工作不推進(jìn)，下達(dá)任務(wù)不完成。我們發(fā)現(xiàn)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋養(yǎng)著一股歪風(fēng)邪氣，有的領(lǐng)導(dǎo)干部凡事往下級推，把自己該擔(dān)的責(zé)任，該一抓到底的事，都推向下級;有的領(lǐng)導(dǎo)干部，不學(xué)文件，不了解業(yè)務(wù)，不了解工作進(jìn)展，一問三不知，或顧左右而言它;有的領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至對局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行。各單位要結(jié)合自身實際，認(rèn)真對接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點，盡快拿出具體的辦法，定出相應(yīng)的政策，提出過硬的措施，并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。

三要強化督查抓落實。實踐證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結(jié)果，提升督查實效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當(dāng)走過場，有的人員對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行“回頭看”，有的領(lǐng)導(dǎo)對單位各類業(yè)務(wù)不督促不檢查，對下級工作疏于督查，甚至不督查，有的單位對反饋問題不重視、不整改，嚴(yán)重影響了工作推進(jìn)的進(jìn)度。下半年，要切實突出對重點工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制，讓各單位和個人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進(jìn)展，月月有新形象。

同志們，下半年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重，全系統(tǒng)上下一定要以這次會議為契機，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇，開拓進(jìn)取、扎實工作，強力推進(jìn)衛(wèi)生工作各項目標(biāo)工作，確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面!

謝謝大家!