為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩定，以充分發揮調解職能作用為核心，以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。

(一) 鎮成立矛盾糾紛排查調處中心，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所負責協調，在司法所設立接待受理平臺，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實行

“統一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。

(二)建立健全聯調聯動機制，以司法所和鎮矛盾糾紛排查調處中心為基礎，對重大疑難糾紛實行相關部門聯調聯動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫患糾紛、消費爭議等糾紛的聯調聯動范圍。司法所和鎮矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關部門對接，實行聯合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮黨委、鎮政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯動應急預案。

(一)要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進一步統一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創造良好的社會環境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮社會的安定穩定。

(二)突出重點，著力排查調處影響社會穩定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點、糾紛及有可能引發群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發、頻發、易發部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發的矛盾糾紛;三是可能引發群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。

(三)發揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態 要切實負起責任，充分發揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態，對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮調處中心。

(四)加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領導，主要領導要負總責，親自抓，經常過問工作進展，協調解決困難問題。鎮、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗，查找薄弱環節，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（20xx）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩定，切實增強全區人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區工作實際，決定自20xx年8月1日至20xx年10月30日，在全區范圍內集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

一、指導思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調解工作的群眾性，樹立“人民調解人民參與、人民調解服務人民”的工作導向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調處工作中，形成人民調解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的重要基礎工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩定。

二、工作目標開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領導、督導，堅持部門聯動，著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩定因素，最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩定的極端案事件發生。

三、工作措施(一)持續開展排查。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農村地區婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群。其中，重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環境污染、征地拆遷、醫患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業單位改革改制、企業倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發泄不滿或報復社會的問題，可能引發較大規模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員；?因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導、化解、穩控工作。

(二)全面做好化解。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處中心(室)職能作用，嚴格落實矛盾糾紛排查調處協調會議制度，對本地區社會穩定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛，要有專門領導負責，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩控、消除危險隱患。

(三)加強重點人員動態管控。結合區委辦公室印發的《abc回族區“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領導要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結事了。

(四)深入開展“零命案”創建活動。認真開展“零命案”鄉(街道)、“無刑事案件”村(社區)創建活動，深入開展“和睦家庭”創建活動，及時發現和處置引發命案的苗頭性問題，著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發生。預防和減少“民轉刑”命案的發生。

四、下步工作要求結合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩定，區委政法委決定，從7月22日至10月底在全區開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區范圍內全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素，做到應排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認識。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位特別是主要領導要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預見性、主動性，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風險。

(二)加強組織領導。各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要同我區正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動相結合，統籌安排，一體推進、一同督導。明確任務，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯動。要統籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯、教體、民政、衛健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態化排查化解機制和各部門聯動機制，提高矛盾糾紛的“發現率”、“化解率”，推動人民調解、司法調解、行政調解有機銜接。形成上下貫通、左右聯動形成多元化解的合力。

(四)嚴格責任督導。認真執行社會治安綜合治理領導責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，壓實各級各部門主體責任。行動期間，區委政法委將不定期組織開展督導檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施，并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設考評內容。凡行動期間仍發生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報送行動總結，區委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴格按照既定方案要求，進行再動員再部署，做好回頭看，查漏補缺，壓實責任，持續深入排查，從嚴推動落實，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態，努力減少和遏制“民轉刑”命案的發生，為新中國成立70周年大慶創造安全穩定的社會環境。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

為全面做好本轄區信訪穩定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，按照滕州市教育局關于集中開展矛盾糾紛大排查大調處專項行動的統一安排部署，經研究決定，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動。特制定如下方案：

一

通過集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮社會大局和諧穩定。

1、立足源頭預防，全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握本單位、本轄區內各種矛盾糾紛情況，及時上報各類矛盾和問題，實現矛盾糾紛排查率、上報率達到100％。

2、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛。按照系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協調各方面力量，對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實解決一批影響社會和諧穩定的突出問題和復雜疑難矛盾糾紛，實現矛盾糾紛化解率達到98％以上。

3、立足維護穩定，避免“民轉刑”案件發生。高度重視有激化傾向、可能引發“民轉刑”的矛盾糾紛案件，及時介入調處，并認真做好調處工作記錄，確保案件及時得到有效化解。堅決防止可防可控的民事案件轉為刑事案件，特別是“民轉刑”命案的發生。

專項行動分三個階段進行，具體安排如下：(一)動員部署階段(20xx年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動實施由學校統一組織安排部署。召開專門會議對專項行動開展進行安排部署，圍繞目標任務，結合工作實際，制定具體實施方案。

(二)排查調處階段(20xx年4月上旬至20xx年7月上旬)專項行動期間，要堅持邊排查邊調處的原則，堅持普遍排查與重點排查、全面排查與區域排查相結合，堅持重點時期、重大節日開展集中排查，真實掌握教育系統發生的各類矛盾糾紛，并著重及時有效化解，嚴防發生影響穩定的問題。排查階段，要集中開展矛盾糾紛拉網式滾動排查，特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點人員等，要全面收集、錄入、上報。建立矛盾紛排查調處工作臺帳，對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責任單位和責任人，逐一落實工作措施，限期解決。調處階段，要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調處成功的矛盾糾紛進行結案和整理歸檔，對調處不成功的，引導采取行政復議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時實行領導包案機制、聯動聯調機制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。

(三)總結驗收階段(20xx年7月中旬)7月中旬，我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項活動開展情況進行總結，對行動中的有效經驗和先進做法進行總結提煉和宣傳推廣，同時查找工作不足，進一步健全完善排查調處工作制度，明確整改措施，鞏固活動成果。

1、強化責任落實。要充分認識當前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內容擺上議事日程，形成校長負總責、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領導責任體系。要積極協調各有關單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務，壓實責任，做到領導到位、責任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項行動取得實效。

2、強化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機制作為矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動的重要措施，推進訴調對接、檢調對接、公調對接、行調對接等各項機制。

3、強化督導檢查。要統一掌握本轄區和成員單位排查案件的總體情況，加強督導檢查，及時了解進度，對建立的工作臺帳要及時調度更新，化解一起、銷號一起。校領導將適時組織對矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動開展情況進行督導檢查，確保專項行動深入扎實、富有成效。對在專項行動期間因矛盾糾紛排查不扎實、責任不落實、措施不到位而引發“民轉刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴肅追究具體責任人的責任。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為做好全旗衛生系統矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結合我院工作實際，特制定本工作方案。

認真貫徹落實中央、自治區、市和旗委、政府關于維穩工作的一系列決策部署，堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農牧民當中，了解群眾訴求，維護群眾合法權益，突出排查化解各類影響社會穩定的矛盾糾紛和問題隱患;突出排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護社會和諧穩定。

工作目標：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護穩定的責任和措施落實到位，把存在的醫藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫藥矛盾問題及時化解，防止發生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩定的社會環境。

工作任務：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數，建立統一的工作臺帳，為動態掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據。

2.依法依規解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。

3.加強情報信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時間預警、第一時間上報化解、第一時間處置。

4.加強基層基礎建設，推動基層組織職能轉變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農牧民家中、企業內了解訴求、化解矛盾糾紛，切實做好服務群眾、改善民生、維護穩定的各項工作。

(一)堅持“統一領導”與“分級負責”相結合的原則。在衛生局統一領導下，各醫療衛生單位要迅速行動起來，負責組織抓好本單位和所聯系嘎查村(社區)的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實效。

(二)堅持“治標”與“治本”相結合的原則。既要注重解決面上浮現出的社會矛盾問題，又要注重研究社會矛盾產生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標本兼治、統籌兼顧。

(三)堅持“當前”與“長遠”相結合的原則。既要立足當前，抽調干部駐嘎查村(社區)、駐企業排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，做到長抓不懈。

1.排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。

3.排查化解公共醫療衛生領域公共安全方面存在的苗頭隱患。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩定的因素。

本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(5月28日—6月5日)。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署;各醫療衛生單位要統一思想認識，明確工作重點，制定工作方案，層層動員部署。

(二)動態摸排階段(6月6日—6月15日)。

1.開展矛盾糾紛排查。各醫療衛生單位、旗衛生局相關責任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風和問題隱患“日報告”制度，堅持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關心的熱點、難點問題，動態掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統計、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數清、情況明，有穩控措施、解決方案。各醫療衛生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

2.建立臺帳，上報備案。各醫療衛生單位要對已掌握和新排查出來的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺帳，注明產生原因、涉及人員、責任單位、包案領導、解決辦法、辦結時限六個要素，分類梳理后進行匯總，各醫療衛生單位于6

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳(分表)”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。在重大政治節日活動和敏感節點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制，及時上報工作情況。

(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日)。

1.分解任務，調處化解。“三駐”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件，妥善化解，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動協調、爭取有關部門解決。按照“一個問題，一個領導，一套人馬，一個方案，一包到底”的“五個一”調處化解機制要求。逐一明確責任領導、責任科室、責任人員及化解時限，采取有力措施，及時組織調處化解，對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制。

2.深入走訪，公開接訪。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入到農牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫療衛生單位要落實領導信訪工作日制度，領導班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細登記，及時轉入“五個一”調處化解機制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結合，深入群眾，聽取多方面意見。“三駐”干部要認真填寫“**托克前旗領導干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

3.集中化解，解決問題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩控、化解工作貫穿排查化解全過程，發現問題，隨時解決。在排查中，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理。對訴求合理的，及時組織解決，不留隱患;對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告，按職能、權限、期限解決;對訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導工作;對纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對可能引發群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負責解決，不得推向上級、推向社會。

4.案件歸檔，核查終結。各醫療衛生單位對已經化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結案備案表”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

(四)檢查總結階段(10月1日—12月31日)。

1.跟蹤回訪。各醫療衛生單位要對所進駐嘎查村(社區)、企業的矛盾糾紛化解情況進行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規提出處理意見，落實責任人限期整改。

2.強化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結合起來。旗衛生局將組織督查組將適時深入各醫療衛生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導。視情況對重點地區和單位進行重點督查，必要時組織有關職能部門開展聯合督查督辦，重大問題實行掛牌督辦。各醫療衛生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導檢查，一級一級抓檢查，一件一件抓落實，確保化解矛盾糾紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環節和難點問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導。通過督導檢查，確保此項工作不走過場、取得實效。

3.穩控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩控工作，并落實“五個一”調處化解機制和“五包”責任制，防止到市赴區進京上訪。對繼續纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。

(一)加強組織領導。各醫療衛生單位主要領導是第一責任人，對矛盾糾紛排查化解工作負總責，重大疑難復雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責分工，積極開展工作，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。

(二)嚴格責任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴格實行問責。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內容，列入維護穩定和社會管理綜合治理考評體系，嚴格獎懲。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續減少。應著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點。從單位的實際出發，把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點：土地承租、財務公開、區收區支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。

（二）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進行解決。民事糾紛調解工作中，調委會充分發揮其作用，以預防為主。做好調解工作，可使社會穩定，避免不少民事糾紛的擴大，真正發揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。

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（一）切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構建黨支部領導，人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認真梳理群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

（三）強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。

（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，發揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業的老同志參與社會矛盾的化解工作。

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（一）建立預防機制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發點和落腳點放在預防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發生情況、特點和規律，積極預測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。 （二）強化基層基礎工作，為把矛盾糾紛化解在基層創造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態。 五、完善機制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領導負總責，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，認真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

自然資源局在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作方案范文

2021年慶祝建黨100周年重大活動將于6月在北京舉行，為了確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統信訪保障工作有序開展。依法依規、釋法準確，信訪安全保障到位，處置及時。全州縣自然資源局信訪保障工作，按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求，全州縣縣委政府信訪聯席辦公室的統一指揮下，在局黨組的領導下，落實局主要領導親自抓、親自部署、親自指揮，局分管領導具體負責的要求，在全面完成2021年中央、自治區及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項行動等工作的同時，確保順利完成進京、進邕信訪安全保障工作。結合本局信訪保障工作實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想

按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統一領導部署要求，在局黨組統一指揮下，全州縣自然資源系統要把慶祝建黨100周年重大活動作為當前一項重要政治任務，全面落實信訪安全保障工作，選派政治覺悟高、工作責任心強、熟悉自然資源業務的同志落實信訪安全保障工作。按照組織、措施、責任、保障“四落實”和疫情防控工要求，統籌謀劃，精心布置，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統信訪化解工作，積極協助市局和縣委政府有效預防和處置涉及自然資源系統工作職責的各類群體性信訪事件，及時消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動期間社會安全穩定的因素和安全隱患。

二、工作目標

全面貫徹、執行中央、自治區、xx市、全州縣委縣政府對慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作的要求，不折不扣地落實信訪保障工作全方位“零報告”制度，應急處置制度，確保實現“五個堅決防止一個重點監控”的工作目標：

——堅決防止發生因自然資源信訪安全保障工作處置不當而危害國家安全和政治穩定的重大政治事件;

——堅決防止發生重大涉及自然資源問題的信訪事件未在第一時間處置、報告、追蹤而引發群訪事件;

——堅決防止發生因自然資源信訪問題的處置不當而影響社會穩定的纏訪、鬧訪事件，給慶祝建黨100周年重大活動造成嚴重影響;

——堅決制止在慶祝建黨100周年重大活動期間因對群眾來信來訪處理不當瀆職、拖拉發生群眾集體上訪事件，要超常規地快速處理初信初訪、核查重信重訪及群眾反映強烈的信訪事項;

——堅決制止發生因違反慶祝建黨100周年重大活動期間進京、進邕信訪安全保障工作紀律導致緊急處置不當而影響社會穩定的事件;

重點監控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領導包案的信訪案件涉及人員進京反流、回流、再次越級上訪情況。

三、工作原則

(一)屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。

(二)可散不可聚、可解不可結、可順不可激。

(三)精心組織，合理分工，密切配合，精準服務，科學研判，果斷處置。

(四)對中央、國務院、中央政法委全國通報的信訪事項不受法定的時間限制，立即調查處理，一律面見當事人，書面回答上訪人提出的訴求，不得推延。

(五)嚴格遵守“兩個一律”：遵守中央八項規定精神和保密工作規定，嚴格組織紀律，工作紀律、廉政紀律。

(六)嚴格執行“兩個保障”，一是落實責任心強、業務素質好的人員進京、進邕做好信訪安全保障工作。二是落實信訪保障工作經費。

四、組織領導

為確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統大局持續穩定，全州縣自然資源系統在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩定、做好信訪保障工作領導小組，負責全州縣自然資源系統的統一組織、指導、協調和督辦工作。

組長：xx(黨組書記、局長)

副組長：xx(黨組成員，副局長)

庾全明(黨組成員，副局長)

成 員：xx

全州縣自然資源系統在慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩定、做好信訪保障工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局政策法規與信訪辦公室。總協調：xx

五、責任分工

嚴格按照自治區、xx市委政府和縣委政府的工作要求，在工作領導小組的指揮下，成立相應的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間緊急協調、處理好自然資源系統進京上訪和因自然資源信訪問題引發進京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。

(一)協調組

由xx同志牽頭，負責協助各鄉(鎮)人民政府，指導局機關各股室、局二層單位的信訪保障工作，及時聯系要求局機關各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動期間處理好影響社會安全穩定問題的信訪事項，及時果斷處置好自然資源系統信訪人員和在本轄區因自然資源領域引發的信訪問題，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作開展情況和信息，全面了解初信初訪出現的苗頭并制止在萌芽狀態。

(二)政策法規宣傳組

由xx同志牽頭，人員按照相關工職責從各職能股室抽調，負責協助各鄉(鎮)人民政府處置到縣局上訪人員的接待，負責涉及自然資源系統業務的糾紛調處、政策解析，協助各鄉(鎮)人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。對重點信訪人員要做到心中有數，問著必答。

(三)信息研判及重要信訪信息導控組

由xx同志牽頭，負責在第一時間掌握涉及自然資源系統的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動態信息，認真進行篩選、綜合，作出科學的分析、判斷，及時向領導匯報研判情況。同時負責在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作零報告，及時準確處理上級政府部門交辦、轉辦信訪事項。

(四)慶祝建黨100周年重大活動期間期間進京赴xx突發事件處置組

由xx同志負責，協助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進京赴邕涉及自然資源系統信訪工作人員和突發事件的處置，對進京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協助縣委政府做好進京赴邕群體性上訪事件等突發事件的穩控、信訪保障任務，協助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪問題的接訪、處置，勸返工作。

(五)網絡信訪平臺的監控及聯絡、對接自治區、市、縣三級人民政府網絡信訪平臺的監管和處理。

由xx同志負責，完成縣委政府的統一部署，負責處理國家信訪網絡平臺、部自然資源信訪平臺和全州縣自然資源局局門戶網站的輿情監控，第一時間發現有關全州縣自然資源系統的信訪網絡信息動態。及時了解全系統信訪信息網絡平臺出現的問題，負責與相關部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通，第一時間向局分管領導報告。

在慶祝建黨100周年重大活動期間，加強對因全州縣自然資源系統引發的信訪問題而進京赴邕人員的監控和接訪工作，負責及時與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴格遵守進京人員的工作紀律，不脫崗，要在第一時間到達突發事件現場。

六、工作措施

要高度重視重大活動期間維護社會穩定工作，精心研究謀劃，及早部署落實，及時迅速召開專題會議，研究采取有力措施，提高主動防范應對能力，深入扎實做好慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統的各項工作，做好如下工作：

(一)做好維穩信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動權。

(二)開展突出問題和重點人員的排查穩控工作，按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求，落實“五包措施”。

(三)進一步完善應急處突工作機制，充分預計可能出現的各種復雜情況，細化各個環節，嚴密各項措施，增強預案的針對性和可操作性。

(四)超常規處理突發信訪事項;在慶祝建黨100周年重大活動期間按照“超常規、立即辦，無理由、重新查，約訪人、釋法清”的要求，堅守把關好、守得住這一底線原則。

七、工作要求

(一)強化組織領導

切實強化工作組織領導，增強大局意識和責任意識，嚴格履行“一崗雙責”，黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，維穩成員單位主動配合，解決好維穩工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動順利舉行。

(二)強化協調配合

局機關各股室、局二層單位要講政治、顧大局，堅決服從指揮，有效履行職責，扎實開展工作，確保情報信息、解決信訪問題、重點穩控、及時處置突發事件，形成強有力的工作協作機制。對實際工作遇到的困難和重大不穩定問題，要及時請示上報。

(三)強化落實制度建設

按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進行專項檢查，推動工作落實。全州縣自然資源系統從2021年x月x日至x月x日止要落實好值班和每日書面“零報告”制度，“零報告”制度必須由單位分管領導簽字認可，每日16:30前將當日社會穩定信息情況報送委縣政法委和xx市自然資源局，有事報情況，無事報平安，遇有重要緊急信息及時報告、及時處理。重要的自然資源領域社會穩定隱患和信訪信息要及時報告，同時向局主要領導及負責人報告。

(四)信訪網絡平臺常監控

要及時做好廣西綜合信訪網絡平臺和自然資源部信訪網平臺查看工作，做到每天上下班都查看，重要信息及時辦理，交辦、督辦要明白，做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報告。

(五)強化責任追究

在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間要把涉及自然資源系統的信訪工作上升到政治的高度上對待，要擺在各級領導工作的重要日程上來，要嚴格實行責任追究，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導致引發影響安全穩定的重大問題和事件，要嚴格按有關規定進行工作問責，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇七

為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（20xx）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩定，切實增強全區人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區工作實際，決定自20xx年8月1日至20xx年10月30日，在全區范圍內集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調解工作的群眾性，樹立“人民調解人民參與、人民調解服務人民”的工作導向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調處工作中，形成人民調解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的重要基礎工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩定。

開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領導、督導，堅持部門聯動，著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩定因素，最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩定的極端案事件發生。

(一)持續開展排查。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農村地區婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群。其中，重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環境污染、征地拆遷、醫患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業單位改革改制、企業倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發泄不滿或報復社會的問題，可能引發較大規模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導、化解、穩控工作。

(二)全面做好化解。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處中心(室)職能作用，嚴格落實矛盾糾紛排查調處協調會議制度，對本地區社會穩定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛，要有專門領導負責，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩控、消除危險隱患。

(三)加強重點人員動態管控。

結合區委辦公室印發的《abc回族區“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業、征地拆遷等集體上訪案件;

各級主要領導要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結事了。

(四)深入開展“零命案”創建活動。

認真開展“零命案”鄉(街道)、“無刑事案件”村(社區)創建活動，深入開展“和睦家庭”創建活動，及時發現和處置引發命案的苗頭性問題，著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發生。預防和減少“民轉刑”命案的發生。

結合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩定，區委政法委決定，從7月22日至10月底在全區開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區范圍內全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素，做到應排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認識。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位特別是主要領導要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預見性、主動性，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風險。

(二)加強組織領導。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要同我區正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動相結合，統籌安排，一體推進、一同督導。明確任務，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效

(三)堅持部門聯動。

要統籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯、教體、民政、衛健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態化排查化解機制和各部門聯動機制，提高矛盾糾紛的“發現率”、“化解率”，推動人民調解、司法調解、行政調解有機銜接。形成上下貫通、左右聯動形成多元化解的合力。

(四)嚴格責任督導。

認真執行社會治安綜合治理領導責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，壓實各級各部門主體責任。行動期間，區委政法委將不定期組織開展督導檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施，并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設考評內容。凡行動期間仍發生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。