公益是社會(huì)各界共同關(guān)注和努力的事業(yè)，需要社會(huì)的共同參與和支持。在寫(xiě)公益總結(jié)時(shí)，要突出活動(dòng)的創(chuàng)新之處，以及對(duì)受助者的積極影響。小編為大家整理了一些具有代表性的公益總結(jié)范文，歡迎大家閱讀和參考。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇一

隨著農(nóng)村生豬散養(yǎng)戶(hù)對(duì)生豬品種的引進(jìn)、改良、流通、交易等的日益頻繁,外來(lái)生豬傳染病的傳播機(jī)會(huì)與日俱增,生豬的疲病更加復(fù)雜化,嚴(yán)重地威脅著生豬散養(yǎng)戶(hù)的發(fā)展.因此,如何有效地防控生豬傳染病,使生豬養(yǎng)殖戶(hù)能夠獲取更高的生豬養(yǎng)殖收益,是在農(nóng)村工作的'每一個(gè)畜牧獸醫(yī)工作者和生豬散養(yǎng)戶(hù)需要重視的問(wèn)題.基于此,本文在分析農(nóng)村生豬防疫存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,就如何加強(qiáng)農(nóng)村生豬防疫工作提出了一些措施建議.

作者：張學(xué)明作者單位：重慶萬(wàn)盛芪區(qū)南桐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心刊名：畜牧市場(chǎng)英文刊名：stockbreedingmarket年，卷(期)：“”(11)分類(lèi)號(hào)：s8關(guān)鍵詞：農(nóng)村生豬防疫動(dòng)物防疫

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇二

摘要：旅游投資是旅游仃業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和保障，本論述在分析我旅游投資現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)卜，指出我國(guó)旅游投資中存在的問(wèn)題并分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游投資;投資問(wèn)題;投資對(duì)策。

旅游投資，從使用上來(lái)看，大部分都轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)的固定資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，因此對(duì)旅游投資總量的測(cè)量并不能以固定資產(chǎn)的總量來(lái)衡量，而鑒于現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)能力和統(tǒng)計(jì)方法的限制，現(xiàn)階段還只能從固定資產(chǎn)總量來(lái)估計(jì)投資總量。至旅游投資總量累計(jì)達(dá)到約1億元。而在旅行社、旅游住宿業(yè)、車(chē)船飛機(jī)交通費(fèi)等費(fèi)用中旅游住宿業(yè)吸納的投資占到了4/5強(qiáng);旅行社吸納的投資比例比較少，在近三年基本保持在5%左右的市場(chǎng)份額;以旅游景區(qū)(點(diǎn))為代表的其他類(lèi)旅游企業(yè)在總投資中所占份額也有限。

由于旅游住宿業(yè)在旅游累計(jì)投資中占有絕大的比重。因此，我們以旅游住宿業(yè)為代表，分析旅游投資的投資主體結(jié)構(gòu)。在星級(jí)飯店的投資中，從累計(jì)投資總量上看，國(guó)有企業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，港澳臺(tái)和外商投資企業(yè)也占有四分之一左右的市場(chǎng)份額。

到20末，擁有固定資產(chǎn)原值居于前l(fā)0位的省(區(qū)、市)是：廣東、北京、汀蘇一海、浙江、山東、四川、云南、湖南、遼寧。從排名前10的省份看，東西部吸收投資水平十分不均衡。東部地區(qū)數(shù)量比例大，共七個(gè)省份，并且前六名都是東部省份。中西部省區(qū)，只有湖南、四川和云南省入圍，且排名都比較靠后。從數(shù)據(jù)__卜看，我們可以看出一個(gè)地區(qū)分布的特點(diǎn)，即：旅游投資在地區(qū)上偏重東部，尤其是沿海省份和地區(qū)。

政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的特征，這在旅游投資領(lǐng)域也有明顯的體現(xiàn)。政府主導(dǎo)旅游投資在我國(guó)現(xiàn)階段有一定的必然性，在實(shí)踐中取得了較好的成效，但也存在一些問(wèn)題。各種旅游資源的國(guó)家所有決定了政府享有實(shí)際的控制權(quán)和處置權(quán)，政府對(duì)各種基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)也對(duì)旅游投資有r0很大的引導(dǎo)作用，因此政府主導(dǎo)旅游投資是有必然性的。但由于人事制度的限制，政府領(lǐng)導(dǎo)人往往更注重短期的效益，同時(shí)，政府的利益著眼點(diǎn)和企業(yè)的利益著眼點(diǎn)也存在著一定的矛盾。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)資金越來(lái)越豐富，一方面，各種投資主體的投資能力不斷增強(qiáng);另一方面，中國(guó)旅游業(yè)的良好形勢(shì)也對(duì)各類(lèi)投資商產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。這使得近年來(lái)，社會(huì)資金投資旅游業(yè)的趨勢(shì)日益明顯，除了各旅游企業(yè)集團(tuán)以外，大量的不以旅游為主業(yè)的企業(yè)集團(tuán)也參與到旅游投資開(kāi)發(fā)中。

旅游投資有整體性、系統(tǒng)性，它需要相關(guān)各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展才能發(fā)揮作用，投資效益才能充分發(fā)揮，片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)方面收不到預(yù)期的效果。旅游投資不僅需要良好的軟件環(huán)境和硬件環(huán)境，而且需要良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

招商引資的觀念問(wèn)題主要表現(xiàn)在單純依靠地方政府的優(yōu)惠，忽略投資環(huán)境的綜合改善。不少省市為吸引外來(lái)投資，不惜大力宣傳地方政府自行制定的許多優(yōu)惠政策，不可否認(rèn)，優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特殊作用，但在改革開(kāi)放新階段的今天，單純依靠?jī)?yōu)惠政策來(lái)謀求發(fā)展，其吸引力已大大減弱，對(duì)于成熟的投資商來(lái)說(shuō)，規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。

3.2投資結(jié)構(gòu)有待完善。

旅游投資結(jié)構(gòu)的不合理，表現(xiàn)在旅游投資投向的四重四輕。

重旅游服務(wù)業(yè)投入，輕旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目的，由于旅游資源的外在性特點(diǎn)，作為我國(guó)旅游業(yè)投資主體的企業(yè)，外資以及個(gè)人在進(jìn)行投資時(shí)，往往只考慮經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)效益、生態(tài)效益。旅游賓館、飯店、旅行社、交通部門(mén)都無(wú)償使用旅游資源，不關(guān)心旅游資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和保護(hù)，從而出現(xiàn)不合理的利益分配格局。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇三

1目前，全國(guó)已有26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)了有關(guān)核定中小學(xué)教職工編制的實(shí)施辦法，其中，湖北、四川、重慶、江蘇等地已基本將編制核定到縣。

教職工編制核定工作正在加快。

科學(xué)核定中小學(xué)教職工編制，是優(yōu)化中小學(xué)人力資源配置、深化中小學(xué)人事制度改革的重要前提和工作基礎(chǔ)。全國(guó)農(nóng)村教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）工作會(huì)議提出，要努力在今年年底前將編制核定到縣。目前，各地都在加快中小學(xué)教職工編制的核定工作。

據(jù)湖北省教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）廳副廳長(zhǎng)陳安麗介紹，目前，該省的編制核定工作取得很大進(jìn)展，在全省102個(gè)縣市區(qū)中，已經(jīng)有95個(gè)完成了編制核定任務(wù)。在核編過(guò)程中，該省還明確，市(州)政府對(duì)本市(州)中小學(xué)編制工作負(fù)有組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的責(zé)任，并建立了核編工作進(jìn)展每月報(bào)告、季度通報(bào)的制度，以督促各地盡快落實(shí)。

記者還了解到，甘肅省高度重視中小學(xué)編制核定工作，今年9月，由省政府批準(zhǔn)下發(fā)了各地縣中小學(xué)教職工基本編制數(shù)額及相關(guān)配套政策。為確保全省編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的制定及核編工作順利進(jìn)行，省教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）廳做了以下幾方面的工作：一是主動(dòng)與省編辦、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，為教職工定編工作創(chuàng)造了比較寬松的'外部環(huán)境；二是堅(jiān)持實(shí)事求是，分城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三個(gè)層次對(duì)全省87個(gè)縣(市、區(qū))中小學(xué)多次進(jìn)行了測(cè)算分析，結(jié)合本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政承受能力以及中小學(xué)校的實(shí)際，提出了切實(shí)可行的定編方案；三是要求全省各地區(qū)因地制宜，從本地實(shí)際情況出發(fā)核定編制，不搞“一刀切”；四是堅(jiān)持對(duì)各地區(qū)上報(bào)的編制建議方案嚴(yán)格審核，對(duì)超范圍、虛數(shù)字等現(xiàn)象予以堅(jiān)決糾正，確保核編工作的順利完成。

各省在核定編制時(shí)，還注意充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，注意向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，保證這些地區(qū)學(xué)校教學(xué)編制的基本需求。如福建省針對(duì)全省農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)分散情況，專(zhuān)項(xiàng)增加了8200名教職工編制。湖南省充分考慮了農(nóng)村地區(qū)、庫(kù)區(qū)和湖區(qū)人口居住分散，中小學(xué)校布點(diǎn)多的實(shí)際情況，全省按新定教職工編制總量的3%增加附加編制，用于解決一些特殊情況，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)師資缺乏問(wèn)題；對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)實(shí)行單獨(dú)核編，規(guī)定在校生不足23人的教學(xué)點(diǎn)可配備1名教師。

記者還從教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部人事司了解到，遵照全國(guó)農(nóng)村教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）工作會(huì)議建立編制報(bào)告制度和定期調(diào)整制度的要求，近日教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部、中央編辦、財(cái)政部將聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立中小學(xué)編制報(bào)告制度的通知。通知要求，中小學(xué)編制總量應(yīng)根據(jù)教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況定期調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出編制調(diào)整建議，并商編制、財(cái)政部門(mén)按照編制標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。從2003年11月起，各省(自治區(qū)、直轄市)編制部門(mén)、教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，要將中小學(xué)教職工編制核定到縣工作的進(jìn)展情況逐月分別報(bào)告中央編辦、教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部、財(cái)政部。

2到2003年7月，全國(guó)絕大多數(shù)地方均已完成了學(xué)校在編正式任教人員教師資格認(rèn)定工作，上海、廣東、重慶等地首次面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作亦已完成。這標(biāo)志著：

教師職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和來(lái)源多元化制度正在形成。

實(shí)施教師資格制度是新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措和制度創(chuàng)新，對(duì)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有著重大而深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)自全面實(shí)施教師資格制度以來(lái)，已基本完成了在職教師資格認(rèn)定工作，面向社會(huì)認(rèn)定工作正在逐步展開(kāi)。

[1][2][3]。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇四

從1998年北京召開(kāi)第一次城市管理工作會(huì)議以來(lái),經(jīng)過(guò)連續(xù)四次城管會(huì)的推動(dòng),社區(qū)的`規(guī)模界定基本完成,組織體系逐步健全,運(yùn)行機(jī)制有所創(chuàng)新,街道對(duì)轄區(qū)管理工作負(fù)總責(zé)的地位基本確立,城市管理體制改革取得重要突破,城市管理水平得到較大的提高.但是,與迅速發(fā)展的城市現(xiàn)代化、區(qū)域國(guó)際化的城市管理標(biāo)準(zhǔn)相比,與人民群眾對(duì)城市管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比,城市管理的體制機(jī)制障礙仍然十分突出,需要我們堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以行政管理體制改革為重點(diǎn),以推進(jìn)街道社區(qū)綜合體制改革為突破口,以建立城市管理運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,全面提高城市現(xiàn)代化管理水平.

作者：韓子榮作者單位：中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記刊名：中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)英文刊名：chinaurbaneconomy年，卷(期)：2004“”(11)分類(lèi)號(hào)：關(guān)鍵詞：

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2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇五

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇六

省教育廳：

按照中央、省、市有關(guān)文件要求，我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作，根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合全市中小學(xué)編制情況，突出重點(diǎn)，采取得力措施狠抓落實(shí)，全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn)。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況。

北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小學(xué)1455所；中小學(xué)教職工共有37951名。

二、編制管理情況。

1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度和編制年度報(bào)告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共31028名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，市教育局、市編辦、市人事局與市財(cái)政局聯(lián)合下文，實(shí)行中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度，并建立了編制年度報(bào)告制度。

2、建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳。近期，按照省編制部門(mén)要求，正在建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳，嚴(yán)把人員入口關(guān)。

3、實(shí)行學(xué)年度預(yù)測(cè)編制需求辦法，及時(shí)申請(qǐng)編制。市教育局每年3—4月份，對(duì)市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析生源變化和教師需求情況，并及時(shí)上報(bào)市編制管理部門(mén)。目前，20xx年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日，梁鐵虎市長(zhǎng)和陳靜副市長(zhǎng)到市教育局進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，承諾今年秋季開(kāi)學(xué)前研究中小學(xué)編制問(wèn)題。各縣（區(qū)）自20xx年省核定編制后數(shù)量沒(méi)有變化。

4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理、控制財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹問(wèn)題的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)任何單位和部門(mén)不得違反規(guī)定，占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，對(duì)占用學(xué)校編制的各類(lèi)在編不在崗人員，限期與學(xué)校脫離關(guān)系，對(duì)違規(guī)進(jìn)入教師隊(duì)伍或不符合教師條件和要求的人員，要堅(jiān)決予以清退。全市共清退不合格教職工20xx名，基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

三、校長(zhǎng)聘任和教職工聘任情況。

1、全面推行校長(zhǎng)聘任制，校長(zhǎng)聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭，是建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的必經(jīng)途徑。目前，我市中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度，已初步實(shí)現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推行校長(zhǎng)任期制，并與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確校長(zhǎng)任期為四年，完善了中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法，加強(qiáng)履職考核，把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長(zhǎng)職務(wù)空缺或校長(zhǎng)任期屆滿(mǎn)而需要重新確定校長(zhǎng)人選時(shí)，都要以公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為主要方式，嚴(yán)把校長(zhǎng)隊(duì)伍入口關(guān)，充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高社區(qū)組織和家長(zhǎng)代表的民主參與程度。推動(dòng)校長(zhǎng)選拔任用制度改革的.深入進(jìn)行，為形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)的脫穎而出，從機(jī)制上創(chuàng)造條件，保證校長(zhǎng)聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上，部分高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)仍由組織人事部門(mén)考察任命。

2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開(kāi)招聘制度，在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索，在完善聘任形式、激勵(lì)教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前，全市中小學(xué)教職工全面實(shí)行了人員聘任制度，在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，學(xué)校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過(guò)程中，堅(jiān)持做到方案公開(kāi)、崗位公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度，對(duì)教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行年度考核和聘期考核，考核結(jié)果作為收入分配、獎(jiǎng)懲和聘任的重要依據(jù)，得到教師的普遍認(rèn)可。通過(guò)推行聘用制度，全市在編制限額內(nèi)已聘教職工30167人，公開(kāi)招聘新任教師1276名，基本實(shí)現(xiàn)了用人上公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。

四、未聘人員分流情況。

如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作，是關(guān)系教職工切身利益的大事，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。鑒于目前事業(yè)單位社會(huì)保障制度尚不健全，對(duì)于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員，我市出臺(tái)了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見(jiàn)》（濮辦[20xx]42號(hào)），堅(jiān)持以?xún)?nèi)部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理，對(duì)未聘的原正式職工，采取安排臨時(shí)工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅(jiān)定，操作有情，保持了大局穩(wěn)定，保障了人事制度改革工作的順利推進(jìn)。

五、分配制度改革情況。

在中小學(xué)人事制度改革過(guò)程中，我市中小學(xué)教師工資全部由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，并且市直所有學(xué)校和部分縣（區(qū)）學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定具體分配方案，堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績(jī)效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

六、教師交流情況。

實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子的方法，有計(jì)劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行任教服務(wù)，逐步完善對(duì)口支教制度。市直學(xué)校和各縣（區(qū)）根據(jù)自身情況，制定了操作性強(qiáng)的具體支教措施，每年堅(jiān)持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，采取靈活多樣的方式開(kāi)展對(duì)口支援。如臺(tái)前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，服務(wù)期為三年，支教期間上浮一級(jí)工資，期滿(mǎn)后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動(dòng)工資同時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資，并在職稱(chēng)評(píng)審中優(yōu)先推薦。

為更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，市委組織部、市教育局決定從20xx年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣（區(qū)）實(shí)行這項(xiàng)制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計(jì)劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉，堅(jiān)持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合，在晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，同等條件下優(yōu)先予以考慮。

七、公開(kāi)招聘新教師情況。

20xx年底，市人事局下達(dá)給市直部分學(xué)校109名增人計(jì)劃，這次補(bǔ)充教師工作實(shí)行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進(jìn)行。從12月20日開(kāi)始，先后經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、制定方案、組織報(bào)名、資格審查、量化考核積分計(jì)算、筆試、面試、體檢、學(xué)校考察、錄取、公示等眾多環(huán)節(jié)，組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格，圓滿(mǎn)完成了招教任務(wù)。

北京縣、范縣因地制宜，以核定的編制為依據(jù)，在清退臨時(shí)代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上，以師資類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生為主，面向全縣公開(kāi)招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣教育、人事部門(mén)具體實(shí)施，按需設(shè)崗，公開(kāi)招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書(shū)。

北京市各縣（區(qū)）和市直學(xué)校的招聘新教師工作，自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，近年來(lái)公開(kāi)招聘新教師共計(jì)1276名，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起徇私舞弊、暗箱操作的事件，一致得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。通過(guò)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，進(jìn)一步樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，保證了教師隊(duì)伍的質(zhì)量，為基礎(chǔ)教育及時(shí)補(bǔ)充了新鮮血液，對(duì)我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

八、存在問(wèn)題及建議。

1、建議針對(duì)學(xué)校中占編但不能上崗的人員，出臺(tái)相關(guān)提前離崗政策。目前的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)嚴(yán)格，人員安排非常緊張，如學(xué)校出現(xiàn)職工病產(chǎn)假、繼續(xù)教育等特殊情況只能聘用臨時(shí)教師，沒(méi)有緩沖余地。一方面，農(nóng)村學(xué)校中有相當(dāng)一部分為民師轉(zhuǎn)正的教師，年齡偏大，知識(shí)陳舊，難以適應(yīng)新課改的要求。市直學(xué)校也存在部分年齡偏大、身體較弱的人員，不能適應(yīng)工作崗位需要。另一方面，受過(guò)國(guó)家正規(guī)培訓(xùn)的師范類(lèi)畢業(yè)生不能上崗，造成人才的浪費(fèi)。如能出臺(tái)提前離崗政策，能夠讓不適應(yīng)崗位要求的人員騰出編制，使學(xué)校得以及時(shí)補(bǔ)充年輕、學(xué)歷層次高的人員，既能保持正常的教育教學(xué)需要，提高教育質(zhì)量，也可以安置一部分師范類(lèi)畢業(yè)生，合理使用人才，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

2、建議成立教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心。教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心主要為教育系統(tǒng)內(nèi)待崗人員培訓(xùn)、提高、交流、轉(zhuǎn)崗提供服務(wù)，以市場(chǎng)的形式對(duì)教育人才進(jìn)行合理配置，同時(shí)，還為用人單位和各類(lèi)教育人才提供職業(yè)介紹、信息咨詢(xún)、人才登記推薦、指導(dǎo)就業(yè)，并配合教師崗位聘任制改革的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才的余缺調(diào)劑。另外，中心還是教育系統(tǒng)流動(dòng)人員人事檔案的管理站，辦理教育系統(tǒng)所屬單位的人事代理業(yè)務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)教師由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變。外省市已紛紛成立教育系統(tǒng)內(nèi)部人才市場(chǎng)，希望省廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)促成此事，搞活教育系統(tǒng)內(nèi)部的人才交流。

20xx年5月10日。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇七

三是推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入改革范圍。

11月5日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。會(huì)議決定年內(nèi)新增1000億元，其中動(dòng)物防疫體系7億元，用于建設(shè)9600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。

2、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。采取考試測(cè)評(píng)等辦法，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員，共分流人員42人。本著積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點(diǎn)、主管科局一點(diǎn)、財(cái)政一點(diǎn)、個(gè)人一點(diǎn)”的原則，完成了農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站、水管站、廣播文化站共900多名職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了他們的后顧之憂，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

3、積極化解“普九”債務(wù)。去年11月份以來(lái)，我們按照上級(jí)文件要求，成立班子，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展我縣清理核實(shí)“普九”債務(wù)基礎(chǔ)工作，共清理核實(shí)“普九”債務(wù)8456萬(wàn)元。目前，我縣“普九”債務(wù)清理審核工作順利通過(guò)了省級(jí)審核，即將進(jìn)入化解關(guān)鍵時(shí)期。縣政府計(jì)劃通過(guò)各種有效途徑，積極籌措資金，建立償還“普九”債務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，全力保證將按規(guī)定應(yīng)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的'部分綜合列入財(cái)政預(yù)算，不留缺口。

4、穩(wěn)步推進(jìn)中型水庫(kù)改革。按照省、市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，將7座中型水庫(kù)定性為準(zhǔn)公益性水管單位，將東方橋電排站和二個(gè)堤垸管理站定性為純公益性事業(yè)單位，財(cái)政按人平7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。目前，中型水庫(kù)管理所人員已全部納入社保范疇，47名退休人員已開(kāi)始實(shí)行社保打卡發(fā)放養(yǎng)老金。中型水庫(kù)和泵站、堤垸的在職人員將在今年12月底前可改革全面到位。

農(nóng)村綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富，外延廣闊，許多涉及農(nóng)民利益、關(guān)系“三農(nóng)”發(fā)展的改革內(nèi)容都可以納入其中。根據(jù)中央精神和上級(jí)部門(mén)安排，下段我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)改革工作：

1、盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。一是三年內(nèi)在全縣普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。二是按照有關(guān)文件要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站納入政府體系，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)接軌。

2、全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。本著積極穩(wěn)妥的原則，制定切實(shí)可行的工作方案，加大宣傳力度，保證經(jīng)費(fèi)、人員到位，爭(zhēng)取明年完成集體林權(quán)制度改革。

3、繼續(xù)完善農(nóng)村土地二輪延包。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)入發(fā)證階段。由于這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，需要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，盡量減少工作誤差。特別是全家外出務(wù)工對(duì)象，要采取多種途徑，確保核對(duì)到位。

4、積極化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革工作的重要性和緊迫性，將它作為農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。在清理核實(shí)、鎖定債務(wù)的基礎(chǔ)上，籌集資金，分類(lèi)指導(dǎo)，積極化解。力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間，基本化解全縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇八

（浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)唐村中心學(xué)校）。

摘要：信息技術(shù)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，課堂中學(xué)生的問(wèn)題行為也是層出不窮，這些課堂問(wèn)題行為不僅影響正常課堂教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，還嚴(yán)重地影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。針對(duì)初中信息技術(shù)課堂中學(xué)生的問(wèn)題行為展開(kāi)討論，分析課堂問(wèn)題行為產(chǎn)生的原因，同時(shí)提出了一些應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：課堂問(wèn)題行為；應(yīng)對(duì)策略；有效教學(xué)。

提高課堂教學(xué)的有效性是所有教師的期望，如何提高卻是大家的困惑。而信息技術(shù)學(xué)科具有教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展性、實(shí)踐性、可操作性和教學(xué)過(guò)程的協(xié)作性、自主性等特點(diǎn)。如何根據(jù)信息技術(shù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際情況上好信息技術(shù)課，是一個(gè)很值得探討的課題。

一、什么是課堂問(wèn)題行為。

說(shuō)到課堂問(wèn)題行為，首先要了解問(wèn)題學(xué)生。所謂問(wèn)題學(xué)生，是指由于人格適應(yīng)不良而通過(guò)各種類(lèi)型的問(wèn)題行為來(lái)滿(mǎn)足他們種種需求的學(xué)生。人格適應(yīng)不良的問(wèn)題學(xué)生不能很好地適應(yīng)環(huán)境，對(duì)人對(duì)事表現(xiàn)出消極的乃至破壞性的行為傾向。課堂問(wèn)題行為是由問(wèn)題學(xué)生在課堂中實(shí)施的不良行為。它不但妨礙了問(wèn)題學(xué)生自己的學(xué)習(xí)，而且有時(shí)還干擾教師的教學(xué)和其他同學(xué)的學(xué)習(xí)，直接影響課堂的教學(xué)質(zhì)量。課堂問(wèn)題行為的出現(xiàn)不僅只限于問(wèn)題學(xué)生身上，優(yōu)秀生也同樣會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題行為，只是頻率和嚴(yán)重程度不及問(wèn)題學(xué)生，或表現(xiàn)形式不同。總之，只要學(xué)生在課堂中產(chǎn)生了給教學(xué)活動(dòng)和自身學(xué)習(xí)帶來(lái)負(fù)面影響的行為都可視為課堂問(wèn)題行為。

二、課堂問(wèn)題行為的若干表現(xiàn)及成因分析。

課堂是教學(xué)的主要陣地，是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，就必須重視課堂教學(xué)。可教師在課堂教學(xué)過(guò)程中時(shí)常會(huì)遇到一些擾亂課堂秩序、影響正常教學(xué)的行為。這些課堂問(wèn)題行為主要表現(xiàn)為：（1）學(xué)生游戲?qū)医恢梗唬?）不愿意耐心傾聽(tīng)；（3）破壞性行為。在我們的信息技術(shù)課堂中，學(xué)生的這些課堂問(wèn)題為什么會(huì)如此普遍存在，原因是多方面的，但主要的還是要從教師、學(xué)生、信息技術(shù)課硬件環(huán)境著手分析。

（一）學(xué)校的信息硬件設(shè)施影響著課堂實(shí)效。

由于我校是一所農(nóng)村學(xué)校，硬件條件還不是很完善，全校僅2個(gè)機(jī)房，新機(jī)房是擁有25臺(tái)電腦，但沒(méi)有大屏幕。像七年級(jí)一個(gè)班有40多個(gè)人，基本上只能兩位學(xué)生合用一臺(tái)，人多機(jī)少?lài)?yán)重影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，往往有部分學(xué)生充當(dāng)了觀眾的角色。沒(méi)有多媒體讓學(xué)生缺少了直接感知，從而影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重地影響著課堂實(shí)效。

（二）學(xué)生的信息認(rèn)知水平影響著學(xué)習(xí)效率。

由于農(nóng)村學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況差異較大，導(dǎo)致在同一個(gè)教學(xué)班里學(xué)生的信息知識(shí)素養(yǎng)水平參差不齊，再加上多數(shù)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)課停留在“信息技術(shù)是副課，學(xué)不學(xué)不會(huì)影響升學(xué)”的認(rèn)識(shí)水平上，學(xué)生把注意力過(guò)度集中在了五門(mén)主要的.學(xué)科上，而將非考試學(xué)科的信息技術(shù)課堂作為放松、消遣時(shí)間的學(xué)科。學(xué)生抱著玩的心態(tài)來(lái)上課，甚至是奔著網(wǎng)絡(luò)、游戲而來(lái)。

（三）教師信息素養(yǎng)影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

信息技術(shù)課堂問(wèn)題行為看上去是學(xué)生的問(wèn)題，實(shí)則有些問(wèn)題行為的產(chǎn)生原因也與教師有關(guān)。例如，有些教師自身對(duì)信息技術(shù)課認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為信息技術(shù)課不重要，上課時(shí)教師只注重講授不注重課堂管理，對(duì)學(xué)生的問(wèn)題行為聽(tīng)之任之，這也助長(zhǎng)了課堂問(wèn)題行為的產(chǎn)生。同時(shí)，教師教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新，有些信息技術(shù)課任課教師課前不認(rèn)真?zhèn)湔n，上課倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，教學(xué)內(nèi)容隨意性大，上課思路不清晰，步驟不當(dāng)或教學(xué)方法單一枯燥，教學(xué)語(yǔ)言平淡無(wú)味或含糊不清，講課速度過(guò)快、過(guò)慢，(本網(wǎng)網(wǎng))都會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒，進(jìn)而誘發(fā)課堂問(wèn)題行為發(fā)生。

三、信息技術(shù)課堂問(wèn)題行為的應(yīng)對(duì)策略。

所有這些信息技術(shù)課堂問(wèn)題行為都是與讓學(xué)生積極主動(dòng)參與課堂相違背的，都不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的培養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，筆者認(rèn)為：要在硬件不完善、學(xué)生信息素養(yǎng)參差不齊的農(nóng)村學(xué)校，有效防止課堂上學(xué)生出現(xiàn)這些問(wèn)題行為，讓學(xué)生在我們的課堂上真正地參與進(jìn)來(lái)，化被動(dòng)為主動(dòng)，就必須相應(yīng)地從環(huán)境、學(xué)生、教師三方面下功夫，著手進(jìn)行教學(xué)。

（一）環(huán)境方面。

開(kāi)展信息技術(shù)課程教學(xué)，需要較高水平的軟、硬件環(huán)境支持。然而對(duì)于硬件條件不夠完善，人多機(jī)少及缺少多媒體大屏幕的直接感知等問(wèn)題，我們就要在網(wǎng)絡(luò)教室及其他軟件進(jìn)行下功夫，解決學(xué)生在課堂中的問(wèn)題。

硬件條件在信息技術(shù)教師沒(méi)有能力改變的情況下，我們要利用軟件改變現(xiàn)狀。比如，我校學(xué)生機(jī)房沒(méi)有多媒體大屏幕，那我們就努力研究網(wǎng)絡(luò)教室，利用網(wǎng)絡(luò)教室軟件來(lái)演示，讓學(xué)生也能直接感知。又如，我校人多機(jī)少，在課堂中要兩三個(gè)學(xué)生一臺(tái)機(jī)子，針對(duì)這種情況，我對(duì)學(xué)生進(jìn)行了分組。分組前對(duì)學(xué)生要充分了解，避免出現(xiàn)部分學(xué)生只是旁聽(tīng)者、觀眾的現(xiàn)象，努力做到互幫互帶，共同討論，利用“小老師”及時(shí)輔導(dǎo)、及時(shí)解決問(wèn)題，從而解決兩極分化現(xiàn)象，激發(fā)學(xué)生的興趣。

（二）學(xué)生方面。

1.學(xué)生要明確規(guī)則，以制度促效率。

規(guī)則是一種指引或約束，制訂課堂規(guī)則的目的是確保課堂教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。信息技術(shù)課大多是在機(jī)房上課，特殊的教學(xué)環(huán)境必定產(chǎn)生許多其他課堂所沒(méi)有的問(wèn)題，因此，明確信息技術(shù)課堂規(guī)則顯得尤為重要。

（1）課前，學(xué)生列隊(duì)出發(fā)。

上課前3分鐘，班級(jí)整隊(duì)為男女兩列出發(fā)，由信息技術(shù)課代表負(fù)責(zé)紀(jì)律，路上做到輕聲慢步。至機(jī)房門(mén)口后再次整隊(duì)，安靜等待教師許可后才能按序進(jìn)入機(jī)房。

（2）課中，學(xué)生固定座位。

每位學(xué)生在計(jì)算機(jī)房的座位是固定的，不能隨意調(diào)換，每臺(tái)計(jì)算機(jī)上都有明確的編號(hào)，開(kāi)學(xué)初將名字與編號(hào)固定成冊(cè)存放在機(jī)房。每位使用者都必須對(duì)自己的計(jì)算機(jī)負(fù)責(zé)，必須清楚登記計(jì)算機(jī)的使用情況，學(xué)期中期及期末進(jìn)行檢查，并將其結(jié)果納入期末成績(jī)?cè)u(píng)定中。

（3）課后，學(xué)生整理座位。

每學(xué)期的始業(yè)教育課中，教師會(huì)對(duì)學(xué)生課堂規(guī)則進(jìn)行明確，其中學(xué)生耳熟能詳?shù)氖请x開(kāi)機(jī)房的“四步曲”,可解釋為“一關(guān)，一寫(xiě)，一整，一擺”,安全關(guān)閉計(jì)算機(jī)，填寫(xiě)計(jì)算機(jī)使用情況手冊(cè)，整理桌面，擺放凳子。每班如此，確保了下一個(gè)進(jìn)入機(jī)房的學(xué)生能感受到整潔、明亮的氛圍。

2.學(xué)生要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率。

學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣是在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步形成的一種本能。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣不僅可以提高學(xué)習(xí)效率，而且有利于自學(xué)能力的培養(yǎng)。在我們課堂中由于學(xué)生存在一些不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，如有的學(xué)生不善于傾聽(tīng)、有的學(xué)生不善于合作……導(dǎo)致學(xué)生難以積極參與教學(xué)活動(dòng)，為此我們要培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓學(xué)生全程參與課堂，積極、好學(xué)，從而提高學(xué)習(xí)效率。

（1）學(xué)會(huì)傾聽(tīng)。

由于我們平時(shí)對(duì)養(yǎng)成教育不夠重視，學(xué)生沒(méi)有完全養(yǎng)成傾聽(tīng)的習(xí)慣，導(dǎo)致我們的課堂由于學(xué)生沒(méi)有仔細(xì)傾聽(tīng)而對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)不夠明確，對(duì)老師的講解、分析不夠明白，為此，我們要在信息技術(shù)課堂中，根據(jù)學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生良好的傾聽(tīng)習(xí)慣。例如，在我們的課堂中，學(xué)過(guò)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)之后，可以請(qǐng)學(xué)生親口說(shuō)一說(shuō)他的收獲；如在布置完一個(gè)任務(wù)后，可以請(qǐng)學(xué)生來(lái)重復(fù)一遍。在這種“及時(shí)反饋”的壓力下，使學(xué)生時(shí)刻保持認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)習(xí)態(tài)度，教師也可以從學(xué)生的及時(shí)反饋中了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，有問(wèn)題可以及時(shí)解決，從而為提高課堂實(shí)效作保證。

（2）學(xué)會(huì)合作。

面對(duì)信息素養(yǎng)參差不齊的學(xué)生及人多機(jī)少的現(xiàn)狀，要對(duì)學(xué)生合理分組，要合理搭配同桌，選擇合適的小老師，讓他們?cè)诤献鹘涣髦腥ニ伎肌⑷ベ|(zhì)疑、去辨析、去釋疑，直至豁然開(kāi)朗。例如，在教學(xué)《我的風(fēng)采》“自定義動(dòng)畫(huà)”的方法時(shí)，有的學(xué)生無(wú)師自通，老師沒(méi)教就會(huì)了，這時(shí)我讓這部分學(xué)生充當(dāng)“小老師”來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極性。在一個(gè)“小老師”的帶領(lǐng)下，會(huì)涌現(xiàn)出更多的“小老師”,在他們完成所有自定義動(dòng)畫(huà)任務(wù)之后，鼓勵(lì)他們?nèi)椭切┻€不會(huì)操作的同學(xué)。

（三）教師方面。

1.以趣激趣志高遠(yuǎn)。

引人入勝的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)直接決定了一堂課的教學(xué)效果。課堂教學(xué)中，我們要力求每節(jié)課都用學(xué)生感興趣的事物來(lái)引導(dǎo)他們，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。如，教學(xué)“電腦繪畫(huà)”時(shí)，先通過(guò)電腦演示幾幅精美的電腦圖畫(huà)，當(dāng)學(xué)生邊欣賞邊贊嘆時(shí)，教師趁機(jī)插入：“同學(xué)們，這些圖畫(huà)美不美啊？它們都是通過(guò)電腦畫(huà)出來(lái)的。只要通過(guò)今天的學(xué)習(xí)，你們也能畫(huà)出一幅幅漂亮的圖畫(huà)。”學(xué)生的興趣一下子就被激發(fā)出來(lái)了。如，教學(xué)“指法”這一內(nèi)容時(shí)，教師演示一個(gè)叫做“警察抓小偷”的指法練習(xí)游戲，讓學(xué)生在感受“緊張”氣氛的同時(shí)，興趣大增。好的導(dǎo)入是課堂教學(xué)成功的一半，這為講授新課創(chuàng)造了良好的條件。

2.借境生情情更濃。

信息技術(shù)課堂需要通過(guò)創(chuàng)設(shè)一定的教學(xué)情境，讓學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行信息技術(shù)知識(shí)的綜合運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)的使用和創(chuàng)作能力，最終完成教師的教學(xué)目標(biāo)，充分體現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性。如，在教學(xué)“word自選圖形的設(shè)置”中，先出示兩張對(duì)比圖片，找不同點(diǎn)，讓學(xué)生通過(guò)比賽，盡快找出兩張圖片之間的區(qū)別。當(dāng)學(xué)生找出圖片的不同后，再引導(dǎo)學(xué)生思考如何利用自選圖形的工具功能讓兩張圖片變得相同，從而激發(fā)學(xué)生的求知欲，讓學(xué)生自主探究自選圖形的旋轉(zhuǎn)或翻轉(zhuǎn)、調(diào)整與變形、疊放順序和組合等命令按鈕及工具的功能。這一情境的設(shè)置，激發(fā)了學(xué)生的求知欲望，使學(xué)生能夠在興奮狀態(tài)下進(jìn)行自主與探究學(xué)習(xí)，比起教師重三疊四的講解要好得多，大大提高了課堂教學(xué)的效率。

3.寓學(xué)于樂(lè)樂(lè)無(wú)窮。

在信息技術(shù)課堂教學(xué)中，有許多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本的專(zhuān)業(yè)操作技能是十分枯燥乏味的。教學(xué)中，教師如果直接讓學(xué)生接受這些學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本的專(zhuān)業(yè)操作技能的話，他們很快便會(huì)失去學(xué)習(xí)的興趣。因此，教師要抓住學(xué)生愛(ài)玩游戲這一特點(diǎn)，充分利用電腦獨(dú)具的人機(jī)交互性和媒體的多樣性特點(diǎn)，在“學(xué)中玩，玩中學(xué)”,最大限度地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣。譬如，教師可利用“寵物連連看”“小熊回家”等小型的flash游戲練習(xí)鼠標(biāo)的操作；利用“金山打字通”中的“打地鼠”“青蛙過(guò)河”等游戲讓學(xué)生練習(xí)鍵盤(pán)操作，提高打字速度。這樣，使學(xué)生從輕松愉快的游戲中獲得知識(shí)，從知識(shí)中體會(huì)到學(xué)習(xí)樂(lè)趣，獲取學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”.

4.依托結(jié)果增效果。

如果學(xué)生在信息技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)中不時(shí)看到自己的學(xué)習(xí)成果，會(huì)激發(fā)出強(qiáng)烈的繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望，學(xué)習(xí)興趣也就越來(lái)越濃厚，這也正是學(xué)生癡迷網(wǎng)絡(luò)和游戲的主要原因。在教學(xué)過(guò)程中，假如我們能適時(shí)采用即學(xué)即用的方法，不但可以滿(mǎn)足學(xué)生的好奇心，而且在應(yīng)用的過(guò)程中，可以充分肯定學(xué)生自身的能力，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，使學(xué)生總感覺(jué)到有新的挑戰(zhàn)、新的興奮點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣，形成良性循環(huán)，以保證學(xué)習(xí)效果。如，教學(xué)用“搜索引擎”查找資料時(shí)，學(xué)生利用關(guān)鍵詞查找到“動(dòng)畫(huà)英語(yǔ)”后，興奮都寫(xiě)在臉上。然后把資料的查找延伸到語(yǔ)文、科學(xué)等學(xué)科，既豐富知識(shí)，又激發(fā)了濃厚的學(xué)習(xí)興趣。作為教師，還可以有意識(shí)地拓展這一效果，當(dāng)某個(gè)學(xué)生的作品比較完美時(shí)，就可借助多媒體廣播的優(yōu)勢(shì)，向全班同學(xué)展示，并給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。

總之，問(wèn)題行為是影響課堂教學(xué)的重要因素，處理問(wèn)題行為時(shí)應(yīng)客觀看待，應(yīng)注意從問(wèn)題行為的本質(zhì)原因入手。解決問(wèn)題行為的策略有很多，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高教師教學(xué)藝術(shù)，可以減少問(wèn)題行為，從而提高課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)效率。作為信息技術(shù)教師，需充分關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教學(xué)探索，才能使課堂教學(xué)得到有效保證。

參考文獻(xiàn)：

[2]欒文娣。課堂問(wèn)題行為心理分析及應(yīng)對(duì)策略。現(xiàn)代中小學(xué)教育，2006（10）。

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2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇九

適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的要求，著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，注重師德素養(yǎng)，堅(jiān)持育人為本、德育為先;注重教育教學(xué)能力水平與工作業(yè)績(jī)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期從事一線教育教學(xué)工作和班主任經(jīng)歷與實(shí)績(jī)等;注重對(duì)青年教師的指導(dǎo)能力和教育教學(xué)帶頭人作用;引導(dǎo)教師立德樹(shù)人，鉆研教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)方式，改變應(yīng)試教育模式，更好地履行素質(zhì)教育，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。新的制度體系提出的中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)改變過(guò)去過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，突出對(duì)教師教學(xué)能力和師德素養(yǎng)的評(píng)價(jià)。多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件明確要求參評(píng)者具有突出的教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，注重向一線、向基層、向農(nóng)村傾斜。

《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱(chēng))時(shí)，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)教師扎根基層，在教育教學(xué)一線建功立業(yè)。亞當(dāng)斯提出的公平理論認(rèn)為，員工之間常常會(huì)把自己工作中所付出的代價(jià)和報(bào)酬與同類(lèi)人進(jìn)行權(quán)衡比較。比較的結(jié)果直接影響工作的積極性。追求公平是社會(huì)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，所以要求教育管理者在進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定中要做到公平合理，才能充分發(fā)揮教師的才能和工作積極性。相比于城鎮(zhèn)教師，農(nóng)村中小學(xué)教師享受不到同等良好的教育教學(xué)資源和成長(zhǎng)環(huán)境，他們獲評(píng)教學(xué)能手、骨干教師等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，獲得教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的機(jī)會(huì)非常少。因此，職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，要充分考慮農(nóng)村教師申報(bào)實(shí)際情況，從農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，特別對(duì)條件比較艱苦的農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的教師給予適當(dāng)政策傾斜，同等情況下優(yōu)先晉升，對(duì)特別優(yōu)秀的教師制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。

(三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。

改革評(píng)審委員會(huì)組織管理辦法，完善評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專(zhuān)家責(zé)任制。改進(jìn)評(píng)價(jià)方式方法，關(guān)注育人，注重教學(xué)，鼓勵(lì)教研，綜合評(píng)價(jià)，繼續(xù)探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的多種評(píng)價(jià)方式，評(píng)價(jià)方法多樣化，建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，采取說(shuō)課講課、面試答辯、學(xué)科組評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)議、專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審等多種評(píng)價(jià)方式，由專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行評(píng)審，對(duì)中小學(xué)教師的能力業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡可能全面反映教師的師德表現(xiàn)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力水平，體現(xiàn)社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。突出學(xué)校一線教師在推薦評(píng)審中的突出作用，突出同行專(zhuān)家在評(píng)委會(huì)評(píng)審中的作用，注重遴選教育專(zhuān)家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師參加職稱(chēng)評(píng)審工作，加強(qiáng)廉潔評(píng)審教育，健全廉潔評(píng)審辦法，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度，增強(qiáng)職稱(chēng)工作透明度，提高評(píng)審工作的公正力和公信力。

(四)實(shí)施評(píng)聘銜接。

由原來(lái)的評(píng)聘分開(kāi)改為職務(wù)聘任與崗位聘用的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。評(píng)聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個(gè)人申報(bào)、單位推薦、專(zhuān)家評(píng)審、核準(zhǔn)公布、按崗聘用的基本程序進(jìn)行。按照人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在9月全國(guó)擴(kuò)大中小學(xué)試點(diǎn)工作會(huì)議上指出，這次改革，在評(píng)和聘關(guān)系問(wèn)題上要跳出傳統(tǒng)的評(píng)聘結(jié)合、評(píng)聘分開(kāi)的思維定式，在功能上強(qiáng)化職稱(chēng)的評(píng)價(jià)功能，與聘分開(kāi);在方法上，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的根本目的是為了使用，與聘結(jié)合去執(zhí)行。改革后，教師職稱(chēng)將采取“評(píng)聘結(jié)合”的方式，不再出現(xiàn)目前“高評(píng)低聘”的狀況，評(píng)上的職稱(chēng)不會(huì)因?qū)W校未聘任而成為“空頭支票”。全面實(shí)施“評(píng)聘結(jié)合”后，學(xué)校將視崗位數(shù)量來(lái)評(píng)聘教師，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。堅(jiān)持按崗評(píng)聘原則，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)審、崗位管理和聘用制度的相互匹配、有效銜接，樹(shù)立良好用人導(dǎo)向，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。同時(shí)，鼓勵(lì)中小學(xué)教師跨校評(píng)聘，旨在推進(jìn)城鄉(xiāng)之間，各學(xué)段之間師資的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，緩解評(píng)聘矛盾。

三、結(jié)語(yǔ)。

職稱(chēng)評(píng)審制度改革是我國(guó)中小學(xué)教師人事管理制度改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大中小學(xué)教師的切身利益。雖然經(jīng)過(guò)多年的不斷改革和完善，中小學(xué)教師職稱(chēng)制度在理論與實(shí)踐上仍存在一定問(wèn)題。深化中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審制度改革，完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重要決策，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是大力實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要措施。改革中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審制度，有利于中小學(xué)教師拔尖人才的脫穎而出，努力造就高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。相信在，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部以及教育部的部署和要求，我國(guó)各地將會(huì)加快全面實(shí)施職稱(chēng)制度改革的步伐，在總結(jié)改革探索和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出全面改革實(shí)施方案，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，確保中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革沿著健康、規(guī)范、有序的方向發(fā)展，以深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革工作為契機(jī)，推動(dòng)我國(guó)義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇十

全國(guó)中小學(xué)人事制度改革工作會(huì)議17日至18日在山西太原召開(kāi)。會(huì)議部署了下一階段全國(guó)中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革工作，交流總結(jié)了各地在中小學(xué)人事制度改革方面的經(jīng)驗(yàn)。教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部黨組成員、人事司司長(zhǎng)李衛(wèi)紅代表教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部黨組發(fā)表講話。

此次會(huì)議是在當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）工作的決定》精神，積極落實(shí)人事部、教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的背景下召開(kāi)的，會(huì)議提出了當(dāng)前中小學(xué)人事制度改革的總體目標(biāo)：以實(shí)行聘任制為重點(diǎn)，以合理配置資源，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）質(zhì)量和管理水平為核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小學(xué)特點(diǎn)的人事管理運(yùn)行機(jī)制。

會(huì)議指出，深化中小學(xué)人事制度改革是辦好讓人民滿(mǎn)意教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的必然要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）工作的重要任務(wù)，是教師隊(duì)伍機(jī)制創(chuàng)新的迫切要求。

會(huì)議要求，當(dāng)前深化中小學(xué)人事制度改革要著重抓好以下重點(diǎn)工作：一是加快編制核定工作，盡快將編制核定到縣；要建立編制報(bào)告制度和定期調(diào)整制度；要組織中小學(xué)按照核定的編制數(shù)和教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置各類(lèi)崗位，明確崗位職責(zé)。二是依法實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，堅(jiān)持擇優(yōu)錄用，逐步提高新聘教師的學(xué)歷層次。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行教師聘任制。實(shí)行按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理，要轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，建立公開(kāi)、公平、公正的聘任機(jī)制，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、積極進(jìn)取的良好氛圍。四是嚴(yán)格掌握校長(zhǎng)任職條件，積極推行校長(zhǎng)聘任制，要改革選拔任用方式，切實(shí)擴(kuò)大民主。五是嚴(yán)格合同管理，科學(xué)實(shí)施考核。六是完善教師交流制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理流動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)和引導(dǎo)教師交流的政策。

李衛(wèi)紅在講話中強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)人事制度改革，是一項(xiàng)事關(guān)基礎(chǔ)教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）發(fā)展全局、事關(guān)每個(gè)教師切身利益的大事；是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程。我們既要堅(jiān)持改革，還要妥善處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的.關(guān)系。她要求，各級(jí)教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門(mén)務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，制定完善的政策，采取有效措施精心組織實(shí)施。要努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）。

山西。

[1][2]。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇十一

――人事部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》本月17日到18日，全國(guó)中小學(xué)人事制度改革工作會(huì)議在山西省太原市召開(kāi)，教育部黨組成員、人事司司長(zhǎng)李衛(wèi)紅代表教育部黨組發(fā)表講話。會(huì)議發(fā)布了《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了中小學(xué)人事制度改革的一系列重大舉措：一、加強(qiáng)編制管理，規(guī)范學(xué)校機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。要嚴(yán)格控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對(duì)占用學(xué)校編制的各類(lèi)“在編不在崗”人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系；二、進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，改進(jìn)校長(zhǎng)選拔任用辦法。積極推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制，逐步采取在本系統(tǒng)或面向全社會(huì)公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任的辦法選拔任用中小學(xué)校長(zhǎng)，校長(zhǎng)每屆任期原則上為3～5年，但可以連任。逐步取消中小學(xué)學(xué)校的行政級(jí)別，探索形成體現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律的管理制度；三、全面推行教職工聘用（聘任）制度，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理。嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，未依法取得教師資格的'人員應(yīng)調(diào)整出教師隊(duì)伍，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)教師中、高級(jí)職務(wù)的比例，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)社區(qū)代表以及學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校評(píng)價(jià)和教師考核等工作；四、完善與聘用（聘任）制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行向骨干教師傾斜的分配政策，切實(shí)落實(shí)對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)中小學(xué)教師的優(yōu)惠政策。各地要采取有效措施，切實(shí)保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放；五、合理配置人才資源，調(diào)整優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度。堅(jiān)持城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)職務(wù)應(yīng)有一年以上在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。努力引導(dǎo)未聘人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，鼓勵(lì)未聘人員進(jìn)入人才市場(chǎng)，面向社會(huì)跨行業(yè)流動(dòng)，積極探索中小學(xué)教職工社會(huì)保險(xiǎn)的改革辦法，以及通過(guò)建立社會(huì)保障體系安置未聘人員的機(jī)制。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇十二

（浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)唐村中心學(xué)校）。

摘要：信息技術(shù)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，課堂中學(xué)生的問(wèn)題行為也是層出不窮，這些課堂問(wèn)題行為不僅影響正常課堂教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，還嚴(yán)重地影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。針對(duì)初中信息技術(shù)課堂中學(xué)生的問(wèn)題行為展開(kāi)討論，分析課堂問(wèn)題行為產(chǎn)生的原因，同時(shí)提出了一些應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：課堂問(wèn)題行為；應(yīng)對(duì)策略；有效教學(xué)。

提高課堂教學(xué)的有效性是所有教師的期望，如何提高卻是大家的困惑。而信息技術(shù)學(xué)科具有教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展性、實(shí)踐性、可操作性和教學(xué)過(guò)程的協(xié)作性、自主性等特點(diǎn)。如何根據(jù)信息技術(shù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際情況上好信息技術(shù)課，是一個(gè)很值得探討的課題。

一、什么是課堂問(wèn)題行為。

說(shuō)到課堂問(wèn)題行為，首先要了解問(wèn)題學(xué)生。所謂問(wèn)題學(xué)生，是指由于人格適應(yīng)不良而通過(guò)各種類(lèi)型的問(wèn)題行為來(lái)滿(mǎn)足他們種種需求的學(xué)生。人格適應(yīng)不良的問(wèn)題學(xué)生不能很好地適應(yīng)環(huán)境，對(duì)人對(duì)事表現(xiàn)出消極的乃至破壞性的行為傾向。課堂問(wèn)題行為是由問(wèn)題學(xué)生在課堂中實(shí)施的不良行為。它不但妨礙了問(wèn)題學(xué)生自己的學(xué)習(xí)，而且有時(shí)還干擾教師的教學(xué)和其他同學(xué)的學(xué)習(xí)，直接影響課堂的教學(xué)質(zhì)量。課堂問(wèn)題行為的出現(xiàn)不僅只限于問(wèn)題學(xué)生身上，優(yōu)秀生也同樣會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題行為，只是頻率和嚴(yán)重程度不及問(wèn)題學(xué)生，或表現(xiàn)形式不同。總之，只要學(xué)生在課堂中產(chǎn)生了給教學(xué)活動(dòng)和自身學(xué)習(xí)帶來(lái)負(fù)面影響的行為都可視為課堂問(wèn)題行為。

二、課堂問(wèn)題行為的若干表現(xiàn)及成因分析。

課堂是教學(xué)的主要陣地，是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，就必須重視課堂教學(xué)。可教師在課堂教學(xué)過(guò)程中時(shí)常會(huì)遇到一些擾亂課堂秩序、影響正常教學(xué)的行為。這些課堂問(wèn)題行為主要表現(xiàn)為：（1）學(xué)生游戲?qū)医恢梗唬?）不愿意耐心傾聽(tīng)；（3）破壞性行為。在我們的信息技術(shù)課堂中，學(xué)生的這些課堂問(wèn)題為什么會(huì)如此普遍存在，原因是多方面的，但主要的還是要從教師、學(xué)生、信息技術(shù)課硬件環(huán)境著手分析。

（一）學(xué)校的信息硬件設(shè)施影響著課堂實(shí)效。

由于我校是一所農(nóng)村學(xué)校，硬件條件還不是很完善，全校僅2個(gè)機(jī)房，新機(jī)房是擁有25臺(tái)電腦，但沒(méi)有大屏幕。像七年級(jí)一個(gè)班有40多個(gè)人，基本上只能兩位學(xué)生合用一臺(tái)，人多機(jī)少?lài)?yán)重影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，往往有部分學(xué)生充當(dāng)了觀眾的角色。沒(méi)有多媒體讓學(xué)生缺少了直接感知，從而影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重地影響著課堂實(shí)效。

（二）學(xué)生的信息認(rèn)知水平影響著學(xué)習(xí)效率。

由于農(nóng)村學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況差異較大，導(dǎo)致在同一個(gè)教學(xué)班里學(xué)生的信息知識(shí)素養(yǎng)水平參差不齊，再加上多數(shù)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)課停留在“信息技術(shù)是副課，學(xué)不學(xué)不會(huì)影響升學(xué)”的認(rèn)識(shí)水平上，學(xué)生把注意力過(guò)度集中在了五門(mén)主要的.學(xué)科上，而將非考試學(xué)科的信息技術(shù)課堂作為放松、消遣時(shí)間的學(xué)科。學(xué)生抱著玩的心態(tài)來(lái)上課，甚至是奔著網(wǎng)絡(luò)、游戲而來(lái)。

（三）教師信息素養(yǎng)影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

信息技術(shù)課堂問(wèn)題行為看上去是學(xué)生的問(wèn)題，實(shí)則有些問(wèn)題行為的產(chǎn)生原因也與教師有關(guān)。例如，有些教師自身對(duì)信息技術(shù)課認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為信息技術(shù)課不重要，上課時(shí)教師只注重講授不注重課堂管理，對(duì)學(xué)生的問(wèn)題行為聽(tīng)之任之，這也助長(zhǎng)了課堂問(wèn)題行為的產(chǎn)生。同時(shí)，教師教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新，有些信息技術(shù)課任課教師課前不認(rèn)真?zhèn)湔n，上課倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，教學(xué)內(nèi)容隨意性大，上課思路不清晰，步驟不當(dāng)或教學(xué)方法單一枯燥，教學(xué)語(yǔ)言平淡無(wú)味或含糊不清，講課速度過(guò)快、過(guò)慢，(本網(wǎng)網(wǎng))都會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒，進(jìn)而誘發(fā)課堂問(wèn)題行為發(fā)生。

三、信息技術(shù)課堂問(wèn)題行為的應(yīng)對(duì)策略。

所有這些信息技術(shù)課堂問(wèn)題行為都是與讓學(xué)生積極主動(dòng)參與課堂相違背的，都不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的培養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，筆者認(rèn)為：要在硬件不完善、學(xué)生信息素養(yǎng)參差不齊的農(nóng)村學(xué)校，有效防止課堂上學(xué)生出現(xiàn)這些問(wèn)題行為，讓學(xué)生在我們的課堂上真正地參與進(jìn)來(lái)，化被動(dòng)為主動(dòng)，就必須相應(yīng)地從環(huán)境、學(xué)生、教師三方面下功夫，著手進(jìn)行教學(xué)。

（一）環(huán)境方面。

開(kāi)展信息技術(shù)課程教學(xué)，需要較高水平的軟、硬件環(huán)境支持。然而對(duì)于硬件條件不夠完善，人多機(jī)少及缺少多媒體大屏幕的直接感知等問(wèn)題，我們就要在網(wǎng)絡(luò)教室及其他軟件進(jìn)行下功夫，解決學(xué)生在課堂中的問(wèn)題。

硬件條件在信息技術(shù)教師沒(méi)有能力改變的情況下，我們要利用軟件改變現(xiàn)狀。比如，我校學(xué)生機(jī)房沒(méi)有多媒體大屏幕，那我們就努力研究網(wǎng)絡(luò)教室，利用網(wǎng)絡(luò)教室軟件來(lái)演示，讓學(xué)生也能直接感知。又如，我校人多機(jī)少，在課堂中要兩三個(gè)學(xué)生一臺(tái)機(jī)子，針對(duì)這種情況，我對(duì)學(xué)生進(jìn)行了分組。分組前對(duì)學(xué)生要充分了解，避免出現(xiàn)部分學(xué)生只是旁聽(tīng)者、觀眾的現(xiàn)象，努力做到互幫互帶，共同討論，利用“小老師”及時(shí)輔導(dǎo)、及時(shí)解決問(wèn)題，從而解決兩極分化現(xiàn)象，激發(fā)學(xué)生的興趣。

（二）學(xué)生方面。

1.學(xué)生要明確規(guī)則，以制度促效率。

規(guī)則是一種指引或約束，制訂課堂規(guī)則的目的是確保課堂教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。信息技術(shù)課大多是在機(jī)房上課，特殊的教學(xué)環(huán)境必定產(chǎn)生許多其他課堂所沒(méi)有的問(wèn)題，因此，明確信息技術(shù)課堂規(guī)則顯得尤為重要。

（1）課前，學(xué)生列隊(duì)出發(fā)。

上課前3分鐘，班級(jí)整隊(duì)為男女兩列出發(fā)，由信息技術(shù)課代表負(fù)責(zé)紀(jì)律，路上做到輕聲慢步。至機(jī)房門(mén)口后再次整隊(duì)，安靜等待教師許可后才能按序進(jìn)入機(jī)房。

（2）課中，學(xué)生固定座位。

每位學(xué)生在計(jì)算機(jī)房的座位是固定的，不能隨意調(diào)換，每臺(tái)計(jì)算機(jī)上都有明確的編號(hào)，開(kāi)學(xué)初將名字與編號(hào)固定成冊(cè)存放在機(jī)房。每位使用者都必須對(duì)自己的計(jì)算機(jī)負(fù)責(zé)，必須清楚登記計(jì)算機(jī)的使用情況，學(xué)期中期及期末進(jìn)行檢查，并將其結(jié)果納入期末成績(jī)?cè)u(píng)定中。

（3）課后，學(xué)生整理座位。

每學(xué)期的始業(yè)教育課中，教師會(huì)對(duì)學(xué)生課堂規(guī)則進(jìn)行明確，其中學(xué)生耳熟能詳?shù)氖请x開(kāi)機(jī)房的“四步曲”,可解釋為“一關(guān)，一寫(xiě)，一整，一擺”,安全關(guān)閉計(jì)算機(jī)，填寫(xiě)計(jì)算機(jī)使用情況手冊(cè)，整理桌面，擺放凳子。每班如此，確保了下一個(gè)進(jìn)入機(jī)房的學(xué)生能感受到整潔、明亮的氛圍。

2.學(xué)生要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率。

學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣是在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步形成的一種本能。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣不僅可以提高學(xué)習(xí)效率，而且有利于自學(xué)能力的培養(yǎng)。在我們課堂中由于學(xué)生存在一些不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，如有的學(xué)生不善于傾聽(tīng)、有的學(xué)生不善于合作……導(dǎo)致學(xué)生難以積極參與教學(xué)活動(dòng)，為此我們要培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓學(xué)生全程參與課堂，積極、好學(xué)，從而提高學(xué)習(xí)效率。

（1）學(xué)會(huì)傾聽(tīng)。

由于我們平時(shí)對(duì)養(yǎng)成教育不夠重視，學(xué)生沒(méi)有完全養(yǎng)成傾聽(tīng)的習(xí)慣，導(dǎo)致我們的課堂由于學(xué)生沒(méi)有仔細(xì)傾聽(tīng)而對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)不夠明確，對(duì)老師的講解、分析不夠明白，為此，我們要在信息技術(shù)課堂中，根據(jù)學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生良好的傾聽(tīng)習(xí)慣。例如，在我們的課堂中，學(xué)過(guò)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)之后，可以請(qǐng)學(xué)生親口說(shuō)一說(shuō)他的收獲；如在布置完一個(gè)任務(wù)后，可以請(qǐng)學(xué)生來(lái)重復(fù)一遍。在這種“及時(shí)反饋”的壓力下，使學(xué)生時(shí)刻保持認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)習(xí)態(tài)度，教師也可以從學(xué)生的及時(shí)反饋中了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，有問(wèn)題可以及時(shí)解決，從而為提高課堂實(shí)效作保證。

（2）學(xué)會(huì)合作。

面對(duì)信息素養(yǎng)參差不齊的學(xué)生及人多機(jī)少的現(xiàn)狀，要對(duì)學(xué)生合理分組，要合理搭配同桌，選擇合適的小老師，讓他們?cè)诤献鹘涣髦腥ニ伎肌⑷ベ|(zhì)疑、去辨析、去釋疑，直至豁然開(kāi)朗。例如，在教學(xué)《我的風(fēng)采》“自定義動(dòng)畫(huà)”的方法時(shí)，有的學(xué)生無(wú)師自通，老師沒(méi)教就會(huì)了，這時(shí)我讓這部分學(xué)生充當(dāng)“小老師”來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極性。在一個(gè)“小老師”的帶領(lǐng)下，會(huì)涌現(xiàn)出更多的“小老師”,在他們完成所有自定義動(dòng)畫(huà)任務(wù)之后，鼓勵(lì)他們?nèi)椭切┻€不會(huì)操作的同學(xué)。

（三）教師方面。

1.以趣激趣志高遠(yuǎn)。

引人入勝的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)直接決定了一堂課的教學(xué)效果。課堂教學(xué)中，我們要力求每節(jié)課都用學(xué)生感興趣的事物來(lái)引導(dǎo)他們，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。如，教學(xué)“電腦繪畫(huà)”時(shí)，先通過(guò)電腦演示幾幅精美的電腦圖畫(huà)，當(dāng)學(xué)生邊欣賞邊贊嘆時(shí)，教師趁機(jī)插入：“同學(xué)們，這些圖畫(huà)美不美啊？它們都是通過(guò)電腦畫(huà)出來(lái)的。只要通過(guò)今天的學(xué)習(xí)，你們也能畫(huà)出一幅幅漂亮的圖畫(huà)。”學(xué)生的興趣一下子就被激發(fā)出來(lái)了。如，教學(xué)“指法”這一內(nèi)容時(shí)，教師演示一個(gè)叫做“警察抓小偷”的指法練習(xí)游戲，讓學(xué)生在感受“緊張”氣氛的同時(shí)，興趣大增。好的導(dǎo)入是課堂教學(xué)成功的一半，這為講授新課創(chuàng)造了良好的條件。

2.借境生情情更濃。

信息技術(shù)課堂需要通過(guò)創(chuàng)設(shè)一定的教學(xué)情境，讓學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行信息技術(shù)知識(shí)的綜合運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)的使用和創(chuàng)作能力，最終完成教師的教學(xué)目標(biāo)，充分體現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性。如，在教學(xué)“word自選圖形的設(shè)置”中，先出示兩張對(duì)比圖片，找不同點(diǎn)，讓學(xué)生通過(guò)比賽，盡快找出兩張圖片之間的區(qū)別。當(dāng)學(xué)生找出圖片的不同后，再引導(dǎo)學(xué)生思考如何利用自選圖形的工具功能讓兩張圖片變得相同，從而激發(fā)學(xué)生的求知欲，讓學(xué)生自主探究自選圖形的旋轉(zhuǎn)或翻轉(zhuǎn)、調(diào)整與變形、疊放順序和組合等命令按鈕及工具的功能。這一情境的設(shè)置，激發(fā)了學(xué)生的求知欲望，使學(xué)生能夠在興奮狀態(tài)下進(jìn)行自主與探究學(xué)習(xí)，比起教師重三疊四的講解要好得多，大大提高了課堂教學(xué)的效率。

3.寓學(xué)于樂(lè)樂(lè)無(wú)窮。

在信息技術(shù)課堂教學(xué)中，有許多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本的專(zhuān)業(yè)操作技能是十分枯燥乏味的。教學(xué)中，教師如果直接讓學(xué)生接受這些學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本的專(zhuān)業(yè)操作技能的話，他們很快便會(huì)失去學(xué)習(xí)的興趣。因此，教師要抓住學(xué)生愛(ài)玩游戲這一特點(diǎn)，充分利用電腦獨(dú)具的人機(jī)交互性和媒體的多樣性特點(diǎn)，在“學(xué)中玩，玩中學(xué)”,最大限度地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣。譬如，教師可利用“寵物連連看”“小熊回家”等小型的flash游戲練習(xí)鼠標(biāo)的操作；利用“金山打字通”中的“打地鼠”“青蛙過(guò)河”等游戲讓學(xué)生練習(xí)鍵盤(pán)操作，提高打字速度。這樣，使學(xué)生從輕松愉快的游戲中獲得知識(shí)，從知識(shí)中體會(huì)到學(xué)習(xí)樂(lè)趣，獲取學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”.

4.依托結(jié)果增效果。

如果學(xué)生在信息技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)中不時(shí)看到自己的學(xué)習(xí)成果，會(huì)激發(fā)出強(qiáng)烈的繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望，學(xué)習(xí)興趣也就越來(lái)越濃厚，這也正是學(xué)生癡迷網(wǎng)絡(luò)和游戲的主要原因。在教學(xué)過(guò)程中，假如我們能適時(shí)采用即學(xué)即用的方法，不但可以滿(mǎn)足學(xué)生的好奇心，而且在應(yīng)用的過(guò)程中，可以充分肯定學(xué)生自身的能力，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，使學(xué)生總感覺(jué)到有新的挑戰(zhàn)、新的興奮點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣，形成良性循環(huán)，以保證學(xué)習(xí)效果。如，教學(xué)用“搜索引擎”查找資料時(shí)，學(xué)生利用關(guān)鍵詞查找到“動(dòng)畫(huà)英語(yǔ)”后，興奮都寫(xiě)在臉上。然后把資料的查找延伸到語(yǔ)文、科學(xué)等學(xué)科，既豐富知識(shí)，又激發(fā)了濃厚的學(xué)習(xí)興趣。作為教師，還可以有意識(shí)地拓展這一效果，當(dāng)某個(gè)學(xué)生的作品比較完美時(shí)，就可借助多媒體廣播的優(yōu)勢(shì)，向全班同學(xué)展示，并給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。

總之，問(wèn)題行為是影響課堂教學(xué)的重要因素，處理問(wèn)題行為時(shí)應(yīng)客觀看待，應(yīng)注意從問(wèn)題行為的本質(zhì)原因入手。解決問(wèn)題行為的策略有很多，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高教師教學(xué)藝術(shù)，可以減少問(wèn)題行為，從而提高課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)效率。作為信息技術(shù)教師，需充分關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教學(xué)探索，才能使課堂教學(xué)得到有效保證。

參考文獻(xiàn)：

[2]欒文娣。課堂問(wèn)題行為心理分析及應(yīng)對(duì)策略。現(xiàn)代中小學(xué)教育，2006（10）。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇十三

隨著農(nóng)民群眾收入的不斷增長(zhǎng)和生活水平的持續(xù)改善，受地理環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟(jì)狀況等一系列因素的影響，農(nóng)村彩禮以數(shù)倍于農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度的狀態(tài)高速上漲，現(xiàn)階段農(nóng)村彩禮平均已到達(dá)15萬(wàn)元左右。同時(shí)根據(jù)男方經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、地理位置和女方文化程度、外表相貌等因素有所差異，最高的30萬(wàn)，最低的10萬(wàn)左右，且整體呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);除此之外，女方還要求男方有房有車(chē)，且對(duì)車(chē)子的價(jià)格和房子的位置及面積有特別的規(guī)定;更有甚者，有些女方家長(zhǎng)對(duì)男方家長(zhǎng)也有區(qū)分，男方屬于獨(dú)生子且其夫婦有工作收入的屬于優(yōu)質(zhì)男;若男方有兄弟幾人且其父母務(wù)農(nóng)作為經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的，婚娶成本還會(huì)翻倍加大，造成男孩一次的婚姻需要幾代人償還的現(xiàn)象。

深入分析，主要有四方面原因：

一是婚齡男女比例嚴(yán)重失調(diào)。由于我國(guó)重男輕女的傳統(tǒng)思想存在，特別是在上世紀(jì)**十年代計(jì)劃生育政策嚴(yán)厲的狀態(tài)下，農(nóng)村家庭中至少擁有一個(gè)男孩是每個(gè)家庭的標(biāo)配;為了想要一個(gè)男孩，在黑診所的協(xié)助下，孕婦若檢查為女孩的則當(dāng)即人工流產(chǎn)，根本不在乎自己的身體。近幾年，交通及通訊的飛速發(fā)展讓農(nóng)村人看到了外面美好的世界，大多的農(nóng)村孩子選擇前往大城市打工就業(yè)，許多天生麗質(zhì)的女孩最終留在大城市或者嫁到了生活條件比較好的地區(qū);而由于大城市高昂的生活門(mén)檻擊碎了男孩定居大城市的夢(mèng)想，返鄉(xiāng)生活找對(duì)象是他們的唯一選擇。因此，農(nóng)村婚齡青年的男女比例失調(diào)進(jìn)一步加劇，男青年為了能找到媳婦只有以“砸錢(qián)”的方式讓女方家庭同意，有的甚至出現(xiàn)類(lèi)似“拍賣(mài)會(huì)”的競(jìng)相出價(jià)的現(xiàn)象。

二是貧窮落后的自然經(jīng)濟(jì)條件制約。受到自然條件和生態(tài)環(huán)境的制約，很多地區(qū)的農(nóng)民生活及其困難。每個(gè)農(nóng)民家長(zhǎng)都不希望自己的孩子一輩子生活在自己一輩子吃苦受累的地方，一方面希望自己的女兒能離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市，即便走不出農(nóng)村也希望能找到家庭條件好一點(diǎn)的男孩，索要高額彩禮則成了理所當(dāng)然;另一方面，女兒出嫁收取的高額彩禮還可以作為給兒子娶媳婦的的積累資金或償還兒子娶媳婦欠下的高額債務(wù)。越是自然條件落后、交通不便利的地方，此種現(xiàn)象越嚴(yán)重，父母為了不讓自己的兒子打光混，寧可自己債臺(tái)高筑，也要給兒子討個(gè)媳婦，從而高價(jià)彩禮節(jié)節(jié)攀升。

三是極度的攀比心理。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，逐利思維也在激發(fā)著人們的物欲。許多女方家長(zhǎng)認(rèn)為彩禮的多少其實(shí)代表的是女兒的身價(jià)，甚至當(dāng)成炫耀的資本。自古以來(lái)，由于女性的從屬地位，父母在女兒出嫁時(shí)要收取一定的錢(qián)物，用以?xún)斶€父母對(duì)女兒的養(yǎng)育費(fèi)用;社會(huì)飛速發(fā)展，現(xiàn)今的離婚率越來(lái)越高，女方父母要求男方提供信用擔(dān)保，自然彩禮就成為了“婚姻保證金”。

四是逐漸形成的職業(yè)媒婆收取高昂的“搭橋費(fèi)”。農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的婚戀介紹平臺(tái)，職業(yè)媒婆在廣大的農(nóng)村地區(qū)越來(lái)越有市場(chǎng)，媒婆一般比較了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣以及目前當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的風(fēng)氣，同時(shí)更多時(shí)候考慮的是農(nóng)村婚姻當(dāng)事人的心理，現(xiàn)今很多農(nóng)村父母其實(shí)也不知道該如何操辦孩子的婚禮，如果辦得太簡(jiǎn)陋會(huì)讓自己及孩子臉上無(wú)光更讓村里人笑話。媒婆通過(guò)編一些順口溜來(lái)映襯自己的道理，什么“一動(dòng)不動(dòng)”、“萬(wàn)紫千紅一片綠”等等，自己從中收取高額的“搭橋費(fèi)”。且“搭橋費(fèi)”的多少還跟男孩找對(duì)象的難易程度息息相關(guān)，條件越差的男孩拿出的“搭橋費(fèi)”越高，導(dǎo)致雪上加霜。

彩禮本是一種傳統(tǒng)民俗，有人說(shuō)，高門(mén)嫁女，這是人之常情;有人說(shuō)，娶親納征，這是傳統(tǒng)習(xí)俗。但事實(shí)上，“天價(jià)”彩禮對(duì)家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)的破壞遠(yuǎn)超想象，給社會(huì)帶來(lái)了極大的隱患：

一是給男方家庭生活帶來(lái)了矛盾。農(nóng)村父母為了給孩子操辦婚禮，從彩禮到買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)需要花費(fèi)至少四五十萬(wàn)，這對(duì)于一輩子以種地為生的父母來(lái)講是天文數(shù)字，但為了孩子能討到媳婦、迫于鄉(xiāng)鄰面子，東借西湊，自己背上了難以承受之債。婚后相處過(guò)程中父母總是打不開(kāi)債務(wù)之心結(jié)，認(rèn)為生活的現(xiàn)狀是兒媳婦造成，事事與兒媳婦過(guò)不去，極端情況下會(huì)選擇離開(kāi)這個(gè)世界。二是離婚率上升。封建思想中“嫁出去的姑娘潑出去的水”、“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”等觀念在年輕農(nóng)村人的觀念中不再是根深蒂固，在婚姻不滿(mǎn)意時(shí)也會(huì)選擇離婚，而多數(shù)的離婚由于債務(wù)導(dǎo)致。三是造成社會(huì)秩序的混亂。由于女方父母高額彩禮的要求導(dǎo)致男孩無(wú)法與心儀的女孩結(jié)婚時(shí)，或者在產(chǎn)生離婚糾紛女方不愿退還彩禮或大部分不能退還時(shí)，男女矛盾極易上升至家族矛盾乃至社會(huì)矛盾，甚至激化為刑事案件。社會(huì)上已發(fā)生許多諸如此類(lèi)案件，導(dǎo)致人心惶惶，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序。

一是加強(qiáng)農(nóng)村人口法制意識(shí)。在我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等對(duì)婦女及婚姻做出了明確的規(guī)定，但并未對(duì)彩禮的多少做出明確的界定，加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)提高人們的法律意識(shí)，自覺(jué)與高彩禮婚姻、侵犯婦女人身權(quán)利的行為作斗爭(zhēng)，減少人們?cè)诨橐龇矫娲颉安吝吳颉薄?/p>

二是健全社會(huì)保障體系。很多農(nóng)村人在貧困的狀態(tài)下似乎抓住了一根救命稻草，那就是把自己晚年的養(yǎng)老寄托在收取的女兒出嫁彩禮上，于是“天價(jià)彩禮”的形成則是順理成章。隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)的老齡化日益凸顯，中國(guó)面臨非常嚴(yán)峻的養(yǎng)老困境。在整個(gè)社會(huì)輿論中只要不偷不搶似乎婚姻跟法律扯不上任何關(guān)系，進(jìn)而與政府也無(wú)干系，那么，婚姻則是個(gè)人的事情，農(nóng)村中出現(xiàn)的“天價(jià)彩禮”則被認(rèn)為是個(gè)別家庭為了一己的利益而做出的令人作嘔的事情，“拜金”、“勢(shì)利眼”則自然而然成了彩禮問(wèn)題的最終歸宿點(diǎn)。家庭承擔(dān)起了中國(guó)的養(yǎng)老責(zé)任，社會(huì)福利層面的缺失、政治倫理上對(duì)社會(huì)成員的虧欠，將被掩蓋在家庭拉鋸戰(zhàn)之下，得不到正視。所以單憑家庭的力量去改變“天價(jià)彩禮”的現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的，而政府對(duì)婚姻的引導(dǎo)也只是輔助的手段，并不能真正完全消除此現(xiàn)象，所以真正消除農(nóng)村“天價(jià)彩禮”的良藥是農(nóng)村更富裕，盡快補(bǔ)足農(nóng)村社會(huì)保障缺失這塊短板。

三是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策。依法查處胎兒性別鑒定的非法中介機(jī)構(gòu)和人員。禁止利用各種現(xiàn)代科技手段在生育前進(jìn)行胎兒的性別鑒定，加強(qiáng)女性在生活的地位，無(wú)論在接受教育和工作方面同男性一樣的待遇。

四是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村人口的一技之長(zhǎng)，減少青年男女到外地打工，留在本區(qū)域勞動(dòng)致富，讓農(nóng)村的男女比例得到平衡。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇十四

彩禮，又稱(chēng)財(cái)禮、聘禮、聘財(cái)，是舊婚姻的一個(gè)過(guò)程。近年來(lái)，彩禮風(fēng)格越來(lái)越強(qiáng)烈，甚至惡變成了天價(jià)彩禮和瘋狂彩禮。因此，應(yīng)堅(jiān)決摒棄高價(jià)彩禮的傳統(tǒng)習(xí)慣，這也是倡導(dǎo)健康文明的地方習(xí)俗，解決婚姻貧困、婚姻貧困和精神貧困思想問(wèn)題的有效起點(diǎn)。

1高額彩禮形成的原因分析。

1.1廣大農(nóng)民的觀念落后。

在農(nóng)村人的觀念中，彩禮的數(shù)量等同于女兒的價(jià)值，否則就意味著女兒不優(yōu)秀，這是天價(jià)彩禮存在的重要原因。

1.2影響傳統(tǒng)觀念。

許多農(nóng)民家庭的父母認(rèn)為，當(dāng)他們的女兒嫁給男人的家庭時(shí)，他們不再支持他們的父母，所以他們?cè)诓识Y上要求更多的補(bǔ)償來(lái)支持他們的父母。雖然這一概念違反了法律規(guī)定，但這一概念在許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)仍然根深蒂固。

1.3攀比從眾心理。

在農(nóng)村地區(qū)，許多人爭(zhēng)論面子和安排，導(dǎo)致彩禮數(shù)量持續(xù)上升。甚至一些貧困家庭也紛紛效仿面子，彩禮數(shù)量也在上升。孩子結(jié)婚后，父母承受著巨大的債務(wù)壓力。

1.4媒人獲得巨額利益的心理也是天價(jià)彩禮的原因之一。

在農(nóng)村地區(qū)，有些婚姻取決于媒人的話。媒人獲得的大部分報(bào)酬都與彩禮有關(guān)。因此，男人支付的彩禮越多，媒人獲得的報(bào)酬就越豐厚。媒人傾向于增加彩禮的數(shù)量，使彩禮繼續(xù)上升。

1.5適合在農(nóng)村結(jié)婚的年輕男女比例不平衡。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村人在城市工作。年輕人，尤其是女性，更愿意扎根城市，結(jié)婚生子，導(dǎo)致農(nóng)村女性越來(lái)越少，女性回報(bào)越來(lái)越少。男女比例失衡也是農(nóng)村天價(jià)彩禮現(xiàn)象的重要原因。

1.6農(nóng)村相關(guān)組織單位職能缺位。

基層的相關(guān)組織單位沒(méi)有充分發(fā)揮其宣傳引導(dǎo)的職能，且認(rèn)為結(jié)婚這些事是村民的私事，因此對(duì)“天價(jià)彩禮”現(xiàn)象視而不見(jiàn)，助長(zhǎng)了“天價(jià)彩禮”肆無(wú)忌憚。部分基層組織也開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)，作出了一些規(guī)定，但是并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，缺少了具體的和具有針對(duì)性方法措施。總之，鄉(xiāng)村政府機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮其宣傳引導(dǎo)的職能，也是高額彩禮連年攀升的重要原因。

高額彩禮不僅已經(jīng)成為拉大貧富差距，導(dǎo)致因婚致貧、因婚返貧，也成為了攔住愛(ài)情、親情的高門(mén)檻，使傳統(tǒng)民俗變成了顛覆公序良俗的惡俗，不僅是社會(huì)文明的倒退，還影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。高額彩禮導(dǎo)致男方家庭為結(jié)婚債臺(tái)高筑、家庭摩擦不斷、甚至出現(xiàn)人命的悲劇，形成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題：

首先，婚宴的嚴(yán)重浪費(fèi)，使社會(huì)整體財(cái)富“縮水”;其次，一些本可以用于“擴(kuò)大再生產(chǎn)”的寶貴資金被“稀釋”，農(nóng)村家庭多年攢下的“原始積累”，被婚禮嚴(yán)重透支，使父母在年邁體衰時(shí)面臨病無(wú)可醫(yī)、老無(wú)所養(yǎng)的窘境。同時(shí)高額彩禮也是騙婚和拐賣(mài)婦女的誘因之一，在巨大利益的誘惑下，難免有人鋌而走險(xiǎn)，一些大齡男青年，在生理和心理的雙重作用下，漸漸成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

3我國(guó)彩禮返還法律規(guī)則的完善。

司法解釋(二)的頒布對(duì)解決彩禮案件起到了原則性的指導(dǎo)，但適用過(guò)程中依舊存在很多問(wèn)題，如“彩禮”范圍界定不明確，對(duì)返還標(biāo)準(zhǔn)、彩禮返還的訴訟主體不明確、當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)等問(wèn)題都沒(méi)有相關(guān)界定，各地法院面對(duì)同一種類(lèi)的婚約財(cái)產(chǎn)在返還問(wèn)題上做出不同裁判，造成司法公信力的降低，立法缺失及管理規(guī)則的缺失對(duì)于解決彩禮案件增加了難度。

3.1加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè)。

把整治“高額彩禮”作為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、健全鄉(xiāng)村治理體系、破解“因婚致貧、因婚返貧”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有力抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重拳合力整治，有效遏制彩禮上漲勢(shì)頭。一是積極主動(dòng)作為，強(qiáng)力推動(dòng)聚合力。高度重視“天價(jià)彩禮”引發(fā)彩禮糾紛、因婚返貧、惡化鄉(xiāng)風(fēng)、破壞穩(wěn)定等問(wèn)題，采取思想教育、法律引導(dǎo)、黨員帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)處罰、典型曝光等措施聯(lián)合整治“天價(jià)彩禮”問(wèn)題。二是采取公益廣告、提示牌、開(kāi)展多種多樣符合農(nóng)村實(shí)際的演說(shuō)活動(dòng)，引導(dǎo)村民尊老向善，改變村民講排面、攀比的理念。

3.2在農(nóng)村進(jìn)行整治陋習(xí)的行動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮核心作用，對(duì)不良風(fēng)氣整治活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，在農(nóng)村形成反對(duì)“天價(jià)彩禮”，樹(shù)立優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的良好氛圍。基層領(lǐng)導(dǎo)可以嘗試對(duì)結(jié)婚彩禮數(shù)額作出限制，慢慢推行相關(guān)政策，推從紅白事簡(jiǎn)單操辦，抵制“天價(jià)禮”、盲目攀比等不良習(xí)俗，淡化農(nóng)村彩禮金錢(qián)主義和功利主義的屬性。

3.3在法律層面進(jìn)行規(guī)制。

首先，要加強(qiáng)對(duì)村民的法律宣傳和教育。我國(guó)《婚姻法》規(guī)定“禁止借婚姻索取財(cái)物”，“天價(jià)彩禮”現(xiàn)象已經(jīng)違反了相關(guān)的法律規(guī)定。為此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)《婚姻法》的宣傳，讓村民知法懂法，同時(shí)可以為村民提供法律幫助和咨詢(xún)。其次，在當(dāng)代社會(huì)，青年男女自由戀愛(ài)，但是父母在他們結(jié)婚時(shí)索取高額的彩禮，這實(shí)際是在變相地影響和限制著子女的婚姻自由。基于此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管治，對(duì)父母“借婚姻索取財(cái)物”的行為嚴(yán)加批評(píng)，進(jìn)行嚴(yán)格教育。

3.4發(fā)揮黨員干部在摒棄高價(jià)彩禮之風(fēng)中的示范作用也尤為重要。

黨員干部作為先進(jìn)代表，對(duì)群眾有足夠的影響力，其一舉一動(dòng)能起到示范作用。若黨員干部熱衷于講排場(chǎng)比闊氣、大操大辦“紅白喜事”，會(huì)助長(zhǎng)攀比奢靡之風(fēng);反之，干部在婚喪事務(wù)中，崇尚簡(jiǎn)樸低調(diào)、杜絕鋪張浪費(fèi)，就會(huì)引導(dǎo)務(wù)實(shí)節(jié)儉之風(fēng)。可將帶頭移風(fēng)易俗這項(xiàng)工作印入官員工作手冊(cè)，納入政績(jī)考核，讓基層干部更有進(jìn)取心。

3.5法律制度引領(lǐng)形成健康文明的婚姻觀、生育觀。

進(jìn)一步倡導(dǎo)“生男生女都一樣”的生育觀念，健全農(nóng)村養(yǎng)老體系解除農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的后顧之憂，并嚴(yán)厲打擊非法鑒別胎兒性別、非法墮女胎等行為，提高女性出生比例，平衡男女比例。

3.6加大社會(huì)保障，特別是對(duì)老年人生活的關(guān)心和照顧，轉(zhuǎn)變那種靠嫁女收彩禮預(yù)防養(yǎng)老的觀念。

針對(duì)彩禮“越窮越要，越要越窮”的現(xiàn)實(shí)，還要大力發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，多措并舉提高農(nóng)民收入，破除農(nóng)村婚嫁成本過(guò)高賴(lài)以生存的貧困土壤。

我國(guó)一直存在著婚約以及彩禮的現(xiàn)象，高額彩禮引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，要完善彩禮返還法律規(guī)則應(yīng)遵循公序良俗、婚姻自主、保護(hù)婦女合法權(quán)益等原則，同時(shí)在立法上要明確彩禮返還的主體，倡導(dǎo)理性婚姻，對(duì)人民生活幸福和社會(huì)穩(wěn)定才會(huì)產(chǎn)生正面的影響。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇十五

人事制度改革是辦園體制改革的關(guān)鍵因素。企事業(yè)幼兒園園長(zhǎng)在幼兒園管理過(guò)程中，經(jīng)常遇到的一個(gè)難題就是沒(méi)有用人權(quán)，想要的人進(jìn)不來(lái)，不想要的人也出不去，教師素質(zhì)長(zhǎng)期得不到提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，企事業(yè)機(jī)關(guān)的人事制度改革向縱深發(fā)展，近幾年來(lái)幼兒園的人事制度也開(kāi)始有所改革。比如，有的幼兒園采用“大米加小米”的用工制度，即正式工和合同工混用的方式，通過(guò)自然減員實(shí)現(xiàn)由部分聘用向全員聘用的轉(zhuǎn)變。還有的幼兒園借助本企業(yè)買(mǎi)斷職工工齡的東風(fēng)，對(duì)幼兒園的職工實(shí)行了全員招聘，建立起靈活而富有激勵(lì)性的用人機(jī)制。但是這些成功的探索只是在局部的某個(gè)點(diǎn)上為幼兒園人事制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)，要想真正地實(shí)施改革，還必須進(jìn)一步思考：什么因素在制約著企事業(yè)幼兒園人事制度改革？未來(lái)幼兒園用人制度的方向是什么？只有深人探討了這些問(wèn)題，才能有效地解決幼兒園的人事問(wèn)題。

一、改革的瓶頸―教師的“單位人”身份。

制約幼兒園人事制度改革的關(guān)鍵因素是教師的“單位人”身份，這是幼兒園之所以沒(méi)有用人自主權(quán)的重要原因。我們都知道，在計(jì)劃體制下，企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位實(shí)行的是“身份管理”。所謂“身份管理”，就是說(shuō)一個(gè)人只要進(jìn)人了某一單位，他便被編人了單位的“干部”或“工人”身份，屬于“單位人”。他的所有檔案關(guān)系都在單位，進(jìn)出也不完全由個(gè)人做主，而另一方面，單位也要包著他的退休、養(yǎng)老、醫(yī)療甚至家屬福利。可見(jiàn)，在身份管理下，個(gè)人有責(zé)任服從于單位，單位也有義務(wù)包養(yǎng)著個(gè)人。那么在這樣一種大的身份管理背景下，幼兒園教師又是一種什么樣的身份呢?幼兒園的教師首先是單位人，具有“工人”或“干部”身份，然后才是幼兒園教師。或者嚴(yán)格地說(shuō)，教師并不是一種身份，而只是一種工作角色，教師的工作角色可以變，但“工人”或“干部”的身份不能變，教師角色要服從于“單位人”的身份。因此，在幼兒園中，“單位人”的強(qiáng)大身份弱化了教師的身份角色。只見(jiàn)“單位人”，不見(jiàn)“教師”，成為當(dāng)前企事業(yè)幼兒園用人制度的致命傷。

首先，在幼兒園的管理中，園長(zhǎng)的職責(zé)是管理幼兒園的教師，而園長(zhǎng)面對(duì)的卻是只有“單位人”身份而沒(méi)有“教師”身份的下屬，園長(zhǎng)的用人自主權(quán)從何而來(lái)?即便是建設(shè)教師隊(duì)伍確實(shí)需要，因?yàn)椤皢挝蝗恕钡纳矸轃o(wú)法消除，園長(zhǎng)也不可能辭退不合格的教師，更不可能拒絕上級(jí)派送的人員。比如某些企業(yè)幼兒園，作為后勤服務(wù)部門(mén)，企業(yè)的一些下崗或富余人員都理所當(dāng)然地被安排到幼兒園“帶孩子”，這些人沒(méi)有受過(guò)任何正規(guī)的幼兒教育培訓(xùn)就能當(dāng)老師，皆是因?yàn)槠洹皢挝蝗恕鄙矸菰谄鹱饔茫處煹慕巧矸輩s被忽略不計(jì)。這種情況下，園長(zhǎng)怎么能提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)?再比如，前面我們說(shuō)過(guò)的實(shí)行“大米加小米”的幼兒園，正式教師工作再怎么不積極，教育技能再怎么不高，因?yàn)樗摹罢焦ぁ鄙矸荩惨硎芘c郵局職工一樣高的待遇，這讓園長(zhǎng)怎么調(diào)動(dòng)大家的工作積極性?怎么做到賞罰分明?總之，企事業(yè)幼兒園這種只見(jiàn)“單位人”、不見(jiàn)“教師”的身份管理，使得園長(zhǎng)應(yīng)該管教師卻管不著，想管單位職工又管不了，用人自主權(quán)長(zhǎng)期不能落實(shí)，教師隊(duì)伍的素質(zhì)也得不到提高。

其次，從教師來(lái)講，因?yàn)樗麄兪紫仁菃挝蝗耍缓蟛攀怯變簣@教師，教師的角色要服從“單位人”的身份，因此他們的教師身份是不固定的，作為教師的權(quán)益是難以得到保障的。因?yàn)樵谏矸莨芾硐拢笫聵I(yè)幼兒園的教師只能在本單位內(nèi)不同的崗位之間調(diào)動(dòng)，而不可能跨單位在不同的幼兒園之間流動(dòng)。當(dāng)原來(lái)的單位不再辦園，教師即使想繼續(xù)從事教育，別的單位也不可能為他解決“正式工”的身份，這就迫使教師不得不改行從事三產(chǎn)，曾經(jīng)有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師可能由此就流失掉。由此可見(jiàn)，在企事業(yè)幼兒園中，“單位人”的身份限制了教師的自由流動(dòng)，浪費(fèi)了教師資源。實(shí)際上企事業(yè)、機(jī)關(guān)幼兒園教師是整個(gè)幼師大軍中一支重要隊(duì)伍，如果繼續(xù)以“單位人”的身份來(lái)遮蔽他們的教師身份，不努力保障他們的教師身份和權(quán)益，將會(huì)有更多的人改行，教師隊(duì)伍流失將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

通過(guò)以上分析，不難發(fā)現(xiàn)教師的“單位人”身份是制約當(dāng)前企事業(yè)幼兒園人事制度改革的瓶頸。幼兒園用人自主權(quán)的獲得，教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，教師權(quán)益的合法保障都與這一因素有著直接的關(guān)系。只有消除教師的“單位人”身份，規(guī)范教師的從業(yè)要求，明確教師身份，幼兒園才會(huì)有一個(gè)靈活的用人機(jī)制，整個(gè)社會(huì)才會(huì)有充足的教師資源。

但是我們也看到，取消“單位人”的身份并不是幼兒園層面所能決定的事，幼兒園人事制度改革更主要依賴(lài)于企事業(yè)、機(jī)關(guān)人事制度的改革。企業(yè)中有關(guān)身份置換的政策已經(jīng)出臺(tái)，并且已經(jīng)付諸實(shí)踐；事業(yè)單位也在積極醞釀，2000年8月，國(guó)家人事部在《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》中指出:“事業(yè)單位的人事制度將與黨政機(jī)關(guān)人事制度脫鉤，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別。”從企事業(yè)人事制度改革的政策看，取消單位人身份是大勢(shì)所趨。隨著企事業(yè)人事制度的改革，束縛幼兒園人事制度的瓶頸也將會(huì)有所突破。

二、改革的方向―教師聘用制。

如果說(shuō)解除教師的“單位人”單份是幼兒園人事制度改革的一個(gè)起點(diǎn)的話，那么實(shí)行教師聘用制將是幼兒園用人制度改革的一個(gè)方向。《教師法》第十七條明確規(guī)定:“學(xué)校和各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行教師聘任制。”而有些幼兒園在身份置換后實(shí)行的教師聘用制改革，也以實(shí)踐向我們證明了幼兒園可以擁有用人自主權(quán)，用人機(jī)制的靈活可以自然地帶來(lái)教職工積極性、主動(dòng)性的提高。

有人認(rèn)為解除身份管理、實(shí)行教師聘用的時(shí)機(jī)還不成熟。因?yàn)樵谏矸莨芾硐拢搪毠さ母黜?xiàng)福利保障都有單位承擔(dān)，也很少有失業(yè)的危險(xiǎn)。解除身份后，教職工遇到的第一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題是:誰(shuí)負(fù)擔(dān)我的退休養(yǎng)老和醫(yī)療?當(dāng)前我國(guó)正在推行的社會(huì)保障體制改革，其受益范圍同樣也適用于幼兒教師。如果將成為“社會(huì)人”的教師納人社會(huì)保障體系，那么不僅能減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，教職工也不會(huì)因?yàn)闆](méi)有保障而抵制與單位的分離。因此，社會(huì)保障體制實(shí)際上已經(jīng)為幼兒園實(shí)行教師聘用創(chuàng)造了前提條件，使幼兒園有了具體可操作的依據(jù)。目前一些改制園就把教職工的關(guān)系放到“人才”，與受聘教師簽訂勞動(dòng)合同，依法為教師上三險(xiǎn)，并嚴(yán)格按照社會(huì)保障體制的規(guī)定，負(fù)擔(dān)幼兒園應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例，這實(shí)際上是明確了幼兒園的義務(wù)，保障了教師的基本生活權(quán)利。

但是還應(yīng)當(dāng)看到，社會(huì)保障體制只是實(shí)行教師聘用制的一個(gè)必要條件。當(dāng)幼兒園完成順利過(guò)渡、真正面向社會(huì)招聘時(shí)，還需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境。目前教師聘用制的外部環(huán)境還很不健全。比如教師的從業(yè)要求還不規(guī)范，這使得幼兒園教師的聘用缺乏科學(xué)化、法制化的制度保障；教師身份不明確，限制了教師的自由流動(dòng)，難以形成統(tǒng)一、開(kāi)放的教師人才市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，實(shí)行聘用制還必須健全完善整個(gè)社會(huì)的`教師制度，搭建良好的外部環(huán)境。

三、建議。

(一)建立和完善教師資格認(rèn)證制度。

幼兒園實(shí)行教師聘用制的一個(gè)重要的外部條件是建立教師資格制度。教師資格是國(guó)家對(duì)專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作的人員的最基本要求，是公民獲得教師工作崗位的法定前提條件。改革之前，一些企事業(yè)幼兒園對(duì)幼教從業(yè)者沒(méi)有任何規(guī)范要求，實(shí)施教師資格認(rèn)證制度后，只有依法取得教師資格的人員，才能從事教育工作。這便杜絕了幼教從業(yè)者素質(zhì)不高的現(xiàn)象，不僅是對(duì)教師身份的重要確認(rèn)，而且提高了幼教從業(yè)者的質(zhì)量，保證教師的合理化流動(dòng)，同時(shí)也為教師營(yíng)造了一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境。尤其是實(shí)行聘任制后，教師資格證書(shū)是幼兒園和教師雙向選擇的憑證，對(duì)雇傭雙方都是一種保護(hù)。

實(shí)施教師資格制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程。1993年的(教師法》就已經(jīng)規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行教師資格制度”；“取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷”。近幾年來(lái)，教育部又相繼頒布了《教師資格條例》和《(教師資格條例)實(shí)施辦法》，這幾個(gè)文件都規(guī)定了教師資格的四個(gè)方面:中國(guó)公民身份、思想品德條件、學(xué)歷條件、教育教學(xué)能力條件。教育教學(xué)能力條件又包括身體條件、普通話水平等。但是教師資格認(rèn)定工作相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)教育教學(xué)能力的鑒定就是一個(gè)難度相當(dāng)大的工作，加上幼兒園的具體情況義很復(fù)雜，因此目前教師資格認(rèn)定工作還停留在局部的試點(diǎn)上，并沒(méi)有真正建立起來(lái)。教育部新頒布的《教師資格條例實(shí)施辦法》第八條規(guī)定:“教育教學(xué)工作基本素質(zhì)和能力的具體測(cè)試辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)教育行政部門(mén)制定。”在這一基礎(chǔ)之上，各地教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確幼兒教師基本素質(zhì)和能力的具體內(nèi)容，積極研究具體的測(cè)試辦法和標(biāo)準(zhǔn)，以盡快建立和完善幼兒教師的資格認(rèn)定制度。

(二)培育教師人才市場(chǎng)。

教師取得資格證書(shū)，憑證書(shū)幼兒園和教師進(jìn)行雙向選擇，這說(shuō)明幼兒教師擇業(yè)已經(jīng)進(jìn)人了人才市場(chǎng)。而實(shí)際情況是，舊的人事制度尚未改革，教師人才市場(chǎng)沒(méi)有真正建立起來(lái)，這就使得一些急缺教師的幼兒園無(wú)法獲得充足的教師資源。比如，有的改制幼兒園實(shí)行聘任制后，急缺老師，但是由于沒(méi)有健全的教師市場(chǎng)，缺乏獲取師資的正常渠道，他們居然急病亂投醫(yī)找到保姆市場(chǎng)去了，最后當(dāng)然一無(wú)所獲。這也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前培育教師人才市場(chǎng)、建立教師資源庫(kù)的緊迫性。只有培育完善的教師市場(chǎng)，才能確保幼兒園能夠及時(shí)得到充足的師資供應(yīng)，保證獲得資格幾證書(shū)的教師能夠在人才市場(chǎng)上自由流動(dòng)、自主擇業(yè)。培育教師人才市場(chǎng)需要教育部門(mén)的政策引導(dǎo)和規(guī)范。地方教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立教師資源庫(kù)，對(duì)已經(jīng)就業(yè)的教師和取得資格認(rèn)證尚未就業(yè)的潛在教師分別記錄存檔，并根據(jù)變動(dòng)隨時(shí)修改。如果幼兒園和教師有需求，可到當(dāng)?shù)亟處熧Y源庫(kù)去登記，地方教育部門(mén)負(fù)責(zé)幫助聯(lián)絡(luò)。

作者：張?jiān)亖?lái)源：教育導(dǎo)刊。

2023年農(nóng)村彩禮問(wèn)題分析（案例16篇）篇十六

在農(nóng)村，為已近婚齡的兒子娶妻是全家人的頭一等大事。我們家鄉(xiāng)有一句俗語(yǔ)：“父愁的子妻，子愁的父葬。”只有為兒子娶了媳婦才算是完成了父母應(yīng)盡的義務(wù)。而彩禮是娶妻繞不過(guò)去的一道坎。

彩禮以前是男方為了表達(dá)娶妻的誠(chéng)意主動(dòng)送給女方家里的金錢(qián)或者物品，表達(dá)對(duì)女方的視，而女方收了彩禮，則表示婚姻關(guān)系的正式確定。如果婚后男方對(duì)女方?jīng)]有正當(dāng)理由提出離婚或者虐待女方，離婚后彩禮是不用返還的。這其實(shí)是舊社會(huì)沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)候?qū)ε綑?quán)益的保護(hù)。彩禮是中國(guó)古代婚嫁習(xí)俗之一，又稱(chēng)訂親財(cái)禮、聘禮、聘財(cái)?shù)取！抖Y記.昏禮》上載：“昏禮者，將合二姓之好，上以事宗廟，而下以繼后世也，故君子重之。是以昏禮納采，問(wèn)名，納吉，納征，請(qǐng)期，皆主人筵幾于廟，而拜迎于門(mén)外，入，揖讓而升，聽(tīng)命于廟，所以敬慎重正昏禮也。”彩禮在我國(guó)各地還相當(dāng)流行，已經(jīng)成了一種約定俗成的習(xí)慣。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?nèi)罕姷纳钏饺找嫣岣摺５谵r(nóng)村彩禮卻變了味，由前些年的雙八千到近年的萬(wàn)紫千紅一片綠，再到禮金按斤計(jì)算。禮金越來(lái)越高，更有愈演愈烈之勢(shì)。由彩禮引發(fā)的矛盾也越來(lái)越多。有的家庭為了支付天價(jià)彩禮，花光了全家的積蓄，甚至要負(fù)債，才能娶回妻子。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

近年來(lái)大量的青年外出務(wù)工，未婚女青年留在城市，嫁入條件較好的地區(qū)，引起男女比例嚴(yán)重失調(diào)。為了能夠娶到妻子，男青年只能付出更高的彩禮娶妻。

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列惠民政策，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善，經(jīng)濟(jì)收入不斷提高。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然較為貧困。受傳統(tǒng)封建思想影響，一方面希望通過(guò)索取高額彩禮改善家庭貧困現(xiàn)狀。另一方面為給兒子娶媳婦儲(chǔ)備資金或者償還娶媳婦欠下的債務(wù)。有些父母為了不讓自己的兒子打光棍，寧可掏高額彩禮，甚至借高利貸也要為兒子娶上媳婦。

在某些地方，彩禮數(shù)額的大小是女兒身價(jià)的標(biāo)志。收得越高，意味著女兒越受婆家重視。而不收彩禮，則會(huì)受到他人的嘲笑。致使彩禮金額節(jié)節(jié)攀收。另一方面，有些人對(duì)別人的巨額彩禮羨慕，到自己女兒出嫁時(shí)，便會(huì)索要更高的彩禮。

心靈的結(jié)合才是婚姻幸福與否的關(guān)鍵因素，而彩禮只是附屬，更不是生活的全部。抵制天價(jià)彩禮，要全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)。樹(shù)立正確的價(jià)值觀和婚姻觀，移風(fēng)易俗，宣傳婚姻新風(fēng)，鼓勵(lì)婚事簡(jiǎn)辦。讓婚戀返回本質(zhì)，才能剎住陳規(guī)陋習(xí)和正在不斷抬高的天價(jià)彩禮之風(fēng)。