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新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇一

20xx年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。按照xx市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案，結合我鄉實際，我鄉將20xx年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺，全面完成全鄉20xx年脫貧攻堅目標任務。

(一)總體目標

實現全鄉x戶x人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保20xx-20xx年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應納盡納”，保證精準識別落到實處。對20xx年預計脫貧對象，要提前謀劃確保精準施策。

(二)貧困戶脫貧

1.一超：針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入，要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人，確保達到20xx年國家脫貧收入標準。

2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達到不愁吃、不愁穿的目標。

3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建，精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫療有保障目標，要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對其醫療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內，防止出現因病致(返)貧現象發生。xx鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策，認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排，加大救助力度，確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標，xx中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求，加強溝通協調，確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理，采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學，同時做好臺賬及佐證資料的收集，以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準，享受政策精準。

4.三有。一是針對有安全飲用水目標，要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，xx供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視，xx鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。

(三)貧困村脫貧

1.一低。針對貧困戶發生率一低目標，要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求，同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求，嚴禁漏評、錯退現象發生，錯評率要控制在2%以內。

2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查，并要持續推動五有建設。

(四)貧困縣脫貧

1.一低。各村(社區)要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務，確保整縣退出的貧困發生率提供“xx保障”。

2.三有。一是針對有標準中心校的目標，xx中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準，確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求，xx鄉衛生院要按照服務人口床位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標，目前雖然我鄉已完成改建目標，達到標準，但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺，確保按質完成目標任務。

各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《xx市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。

(一)各駐村領導、村(社區)村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領導，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務的完成。

(二)各村(社區)村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農技員(農技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農信員要對20xx年的幫扶計劃認真研究，于x月x日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。

各村(社區)、駐村工作組要嚴格執行《超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施》，倒逼脫貧攻堅決策部署，將工作責任、扶持措施、資金項目落到實處。同時持續開展扶貧領域作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴肅的作風、扎實的工作態度確保脫貧攻堅目標全面完成，為全面實現小康社會而努力奮斗。對于不認真落實脫貧攻堅政策，套取、擠占、挪用、截留建設項目資金等情況，將嚴肅追究相關人員的責任。

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇二

為深入貫徹落實《_中央_關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，深入實施《農村殘疾人扶貧開發綱要(20_-2020年)》，結合當前貧困殘疾人貧困現狀、致貧原因、特殊困難和需求，制定本行動計劃。

一、總體目標

到2020年，穩定實現貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確保現行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現脫貧。

二、主要任務

通過全面落實農村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。

通過減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。

通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造，推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。

通過加大職業教育和實用技術培訓力度賦能一批。

通過產業帶動、資產收益折股量化等多種方式幫帶一批。

通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批。

通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。

三、重點行動

(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶，確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。

(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區)醫生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉入戶等工作，推動實現有需求的殘疾人享有基本康復服務。

(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農村貧困殘疾人實用技術培訓項目，對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作，著力加強教育脫貧，提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。

(四)產業扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式，為貧困殘疾人提供產業技能培訓，利用康復扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困戶因地制宜發展種養業和手工業，支持新型經營主體幫帶貧困殘疾人從事產業項目增收脫貧。

(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施，或集中建設后以折股量化的形式配發給殘疾人貧困戶，優先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產收益。

(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關政策和有利環境，借助知名電商企業，為殘疾人提供電商培訓，扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創業，幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。

(七)百村千戶鄉村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優勢，結合中西部地區有旅游資源的貧困村實際，扶持貧困殘疾人家庭在適當的崗位就業增收。

(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發就業崗位、開展手工技能培訓等措施，幫助有就業能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作，幫扶殘疾婦女實現就業增收。

(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發動各級共青團、青聯、青年志愿者組織和廣大志愿者，依托現有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產服務、創業扶持等志愿扶助。

(十)殘疾人脫貧典型示范引領行動。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型，在各級各類媒體廣泛宣傳，示范引領貧困殘疾人增強脫貧信心，自覺參與到就業創業和勞動生產增收的行動中。

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇三

20xx年扶貧點——xx區xx鎮xx村繼續按照 “經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模布局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。

一、指導思想：

以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。

二、建設目標：

圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。

三、主要工作：

一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的后備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脫貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。

二是抓緊抓快協調xx區組織部、計生局、衛生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內交付使用。

三是跟蹤、協調xx區水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施，計劃投資30萬元，力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。

四是協調、跟蹤xx區政府農業綜合開發項目對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬元。

五是協調xx區扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計劃10月份完成;跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設，計劃11月份完成,總投資600萬元。

六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬元;協調xx區農業局50噸水泥，發動那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協調林業局年內完成500畝油茶低產改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產業。

七是通過協調xx區教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛生間、硬化操場等基礎設施，年內計劃投資5萬元，力爭創造一個較好的教書育人環境。

八是加強宣傳引導，進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來，維護社會穩定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發生，營造良好的社會環境，建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。

九是結合局直屬單位廣西第一工業學校及動力技校開設的中等職業教育和成人教育的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。

十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復退軍人，貧困大學生及村“兩委”干部，送去黨的溫暖和領導的關愛。

總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業得到不斷的發展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿意的答卷。

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇四

xxxx年扶貧點——xx區xx鎮xx村繼續按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模布局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。

二、建設目標：

圍繞國家到2020年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區的平均水平;貧困村的.基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。

三、主要工作

(一)組織好學習宣傳工作。

(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。

(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脫貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。

二是抓緊抓快協調xx區組織部、計生局、衛生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資x萬元，計劃x月份動工，x月份完成主體工程，年內交付使用。

三是跟蹤、協調xx區水利局對那xx村的人畜飲水工程的實施，計劃投資x萬元，力爭年內解決兩屯x多人口的飲水問題。

四是協調、跟蹤xx區政府農業綜合開發項目對全村x條總長x公里的農田水利渠道及xx屯x公里屯級道路的建設。計劃x月份完成，總投資x萬元。

五是協調xx區扶貧辦、國土局等職能部門對xx屯x公里，xx屯x公里，xx屯x公里，xx屯x公里的屯級道路改造，計劃x月份完成，投資x萬元;二橋頭至xx屯x公里的屯級道路硬化工程，投資x萬元，計劃x月份完成;跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長x公里的防護壩建設，計劃x月份完成，總投資x萬元。

六是繼續跟蹤xx區交通局完成對xx二橋的修繕工程，計劃x月份完工，投資x萬元;協調xx區農業局x噸水泥，發動xx屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協調林業局年內完成x畝油茶低產改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產業。

七是通過協調xx區教育局及其他渠道為xx屯教學點建衛生間、硬化操場等基礎設施，年內計劃投資x萬元，力爭創造一個較好的教書育人環境。

八是加強宣傳引導，進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來，維護社會穩定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發生，營造良好的社會環境，建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反邪教警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。

九是結合局直屬單位xx第一工業學校及動力技校開設的中等職業教育和成人教育的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。

十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復退軍人，貧困大學生及村“兩委”干部，送去黨的溫暖和領導的關愛。

總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業得到不斷的發展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿意的答卷。

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇五

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實上級各項部署要求，鞏固提升精準扶貧精準到戶幫扶成果，按照“單位到村、干部到戶、責任到人”的思路，繼續加大定點幫扶工作力度，對我委包保的篁村村已脫貧戶12戶xx人因戶施策，核心圍繞“兩不愁三保障”指標，確保不出現返貧風險，做到幫扶工作全覆蓋和幫扶力度不減，如期完成今年脫貧任務。

（一）繼續做好單位包村工作。全面落實單位包村工作職責，主要負責人是幫扶工作第一責任人，分管負責人是直接責任人，將幫扶工作納入我委工作要點，每年召開2次以上專題會議研究部署定點幫扶工作，深入開展調研、走訪，協助解決實際問題；督促我委幫扶干部參加培訓，學習扶貧政策] [，適時核對信息，完善戶檔，做到精準幫扶。

（二）繼續做好干部包戶工作。20xx年，全委派出黨員干部14人包保貧困戶25戶，其中5名黨員干部包保篁村村12戶貧困戶，4名黨員干部包保四村6戶貧困戶，2名黨員干部包保梅川村4戶貧困戶，3名黨員干部包保坤沙村3戶貧困戶。進一步加強幫扶責任人的管理和要求，認真履行幫扶干部包戶職責，嚴格執行月走訪制度，每月到村走訪幫扶貧困戶不少于1次，深入貧困戶及時宣傳黨和國家各項強農惠農政策、產業獎補政策，積極了解掌握思想動態，用心用力用情幫助貧困戶解決生產生活實際困難，改善居住環境，取得貧困群眾認可。

（三）充分發揮聯合黨委作用。結合我委幫扶工作，積極發揮聯合黨委引領作用，定期與村兩委召開聯合黨委會議，專題研究部署定點幫扶工作，針對村中存在的問題積極謀劃解決，全力配合篁村村駐村扶貧工作隊及村兩委開展好脫貧攻堅各項工作。

（四）幫助謀劃發展集體經濟。積極開展“多企幫多村”活動，開展村企對接，根據篁村村的實際和需要，爭取幫扶資金投入基礎設施建設和產業調整發展，拓展壯大村級集體經濟收入渠道，幫助篁村村20xx年力爭實現村級集體收入45萬元。

1、入戶走訪。幫扶干部要認真開展入戶走訪工作，進一步核實家庭具體情況，夯實基礎信息工作，落實“十大工程”幫扶措施，規范填寫《扶貧手冊》，做到信息準確，措施和成效清楚。

2、加強宣傳。積極開展扶貧政策宣傳工作，大力宣傳xx、省、市、區扶貧和有關惠農支農強農政策，幫助扶貧戶了解政策、運用政策、享受政策，引導貧困群眾樹立自力更生、勤勞脫貧理念，提高貧困戶的政策知曉率，提升群眾對扶貧工作的滿意度。

2、制定規劃。針對我委幫扶的脫貧戶12戶xx人，依據每個脫貧戶的主要致貧原因，繼續落實養豬、優質茶園建設等“一戶一策”幫扶措施，通過”五個一批”途徑，繼續拓展脫貧戶增收渠道，鼓勵脫貧戶外出務工和自主創業，增強“造血”功能。

3、開展慰問。在春節、端午、六一、中秋、國慶等節日認真開展系列幫扶慰問活動，做好節日慰問，確保貧困戶溫暖過節，為他們帶去黨和政府的溫暖，送上社會的關愛和組織的關懷。

4、爭取資金。開展好“”扶貧日活動，認領項目資金，同時積極開展村企對接，協調組織扶貧幫扶6家企業開展“多企幫多村”行動，并倡導“兩代表一委員”和愛心人士參與精準幫扶。

（一）提高政治站位。深入學習貫徹xxxxxx關于扶貧工作的重要論述，堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，堅決落實好幫扶工作這一項重要政治任務，提高幫扶責任人政治責任擔當，確保結對幫扶工作落到實處。

（二）壓實工作責任。進一步落實“單位包村、干部包戶”工作職責，“干部包戶”責任到人，“單位包村”實行一把手負責制，明確黨組書記主抓幫扶工作，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。

（三）狠抓工作落實。研究吃透扶貧政策，以脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的工作決心，引導鼓勵扶貧對象自力更生、勤勞脫貧，杜絕“等靠要”和懶惰思想，變輸血為造血，確保我委順利完成區委區政府交辦的脫貧攻堅各項工作任務。

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇六

尊敬的學校領導：

你們好，我是xx大學化學化工學院化學09-1班的學生，由于家庭條件貧困，特此向學校申請國家助學金。

我出生于一個單親家庭，家居住在xx的`一個美麗而又有名的地方xxx。我家中有四口人：父親，大哥，我和我的雙胞胎弟弟。

父親今年已經64歲了，是家中的頂梁柱，為了讓我們兄弟三人順利上學，他苦了一輩子。小時的父親特別熱愛讀書，是書中有名的才子，寫得一手好字，可是由于家庭貧困，他只上到初中就退學了。所以父親把他那份要完成學業的理想寄托在我們兄弟三人身上，而如今，家里所欠貸款數目太大，無法償還，致使信用社不給貸款。父親為了償還貸款，把家中僅有的37畝地租出去，他自己卻到處打工掙錢供我們上學。

大哥同樣也是由于家中經濟原因，當年沒有參加高考，如今他極力支持我們兄弟二人上大學，為我們提供食宿費用。雖然他已經在烏市打拼了十多年，可是，現在他還在租房子居住。本來他已經準備買房子，由于我和弟弟同時考上大學，急需學費，又將此事推遲，至今仍沒解決。

我和弟弟積極辦理國家開發銀行的助學貸款，來繼續自己的學業。

尊敬的學校領導，在今后學習生活中，我一定會努力學習，取得更好成績，在班集體里互幫互助，在生活中勤儉節約。經歷了大學的一年生活，使我明白，大學生活看似輕松，其實一切全在于自己的努力程度，只有自己保持一個穩定的心態，擁有堅持不懈的毅力，才能取得優異成績。我一定會把握住此次機會，希望各位領導能夠根據我的家庭經濟條件，批準我的申請。

申請人

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇七

一、全局工作人員按照縣委文件精神聯系幫扶臨淮崗鄉小新村140戶貧困戶，以20xx年擬脫貧戶為重點，并對已脫貧戶開展“回頭看”。

二、全局所有包保聯系干部每月不少于一次深入貧困戶家中，訪貧問苦，了解第一手資料，對貧困戶的冷暖要時刻放在心上，想方設法為他們解決生產、生活中遇到的困難。

三、向貧困戶宣傳各項脫貧政策，在力所能及范圍內為貧困戶在養殖、就業、子女供養等方面出謀劃策，提高收入，早日擺脫貧困。

四、指導、幫助符合條件的貧困戶享受涉及的養殖、就業、就學、醫療報銷等各項貧困補貼。

五、開展“送溫暖、獻愛心”活動，號召全局干部職工為貧困戶子女捐款捐物。

六、節日期間走訪慰問貧困戶，為他們解決實際問題。

七、聯系縣級醫院上門開展一次大型義診活動，幫助解決貧困戶看病難、看病貴問題。

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇八

根據xxx、xxx和省委、省政府關于做好 2022 年全面推進鄉村振興重點工作的決策部署及《國家鄉村振興局關于落實xxxxxx 2022 年全面推進鄉村振興重點工作部署的實施意見》（國鄉振發〔2022〕1 號）和《國家鄉村振興局綜合司關于組織編制國家鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》（國鄉振司發〔2022〕2 號）要求，綜合分析全縣自然資源稟賦、生態承載條件、基礎設施建設、產業發展現狀等，結合德欽縣具備的優勢和制約條件，揚長避短，提出了《德欽縣鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案（2022—2025 年）》（以下簡稱實施方案）。

清單具體化、具體責任化的要求，圍繞“五大振興”和建立健全“一平臺三機制”，實施一批補短板和促發展項目，推進政策落實、工作落實、責任落實、突出效益，打牢欠發達地區整體發展堅實基礎。

二、主要目標 到 2025 年，德欽要實現脫貧攻堅的整體鞏固拓展，進一步提高攻堅成效，進一步提升德欽農村低收入人群的生活質量和水平，進一步改善德欽欠發達地區的生產生活條件和人居環境。農村居民人均可支配收入增長幅度和基本公共服務領域指標達到或高于全省平均線。著力支持國家、省級、州級、縣級確定鄉村振興重點幫扶鄉（鎮）精品示范村、美麗村莊，大力發展和壯大德欽的村級集體經濟，完成脫貧鞏固向鄉村振興有效銜接。

（一）守住不發生規模性返貧底線目標 截至 2021 年底，全縣低收入人口共 7539 戶 12344 人，新增“三類人員”100 戶 389 人，風險消除 40 戶 158 人，風險消除未消除 60 戶 231 人。60 戶 231 人中脫貧不穩定戶 10戶 32 人，嚴重困難戶 35 戶 140 人，邊緣易致貧戶 15 戶 59人。會牢牢守住不發生規模性返貧底線，確保過渡期內脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶實現動態“清零”。

期內脫貧人口收入增速高于當地農民收入增速、農民收入增速高于全省農民收入增速，使脫貧人口與本地農民的收入比、德欽縣農戶與全省農戶的收入比不斷提高，確保過渡期內脫貧人口勞動力穩崗就業，掌握一技之長，確實夯實鄉村振興堅實基礎。到 2025 年全縣農村居民可支配收入略高于全省平均水平，村級集體所有制經濟全面發展，平均每村經營性收入達到 10 萬元以上。

（三）補短板促發展目標 “十三五”以來，我縣公共文化服務體系建設取得了重要成就，基本公共文化服務標準化、均等化建設全面推進，但必須看到存在的短板和問題。對此，我縣直面鄉村發展存在的突出問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，以及推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，深入分析在鞏固拓展脫貧成果、銜接推進鄉村振興中存在的短板弱項。結合實際，適應發展需求，論證謀劃一批補短板、促發展項目，并按照“要素跟著項目走”機制，加快推進項目前期工作，確保計劃項目能夠如期開工建設，盡早形成實物工程量，支撐投資穩步增長。

3.其它產業發展建設項目：主要圍繞易地搬遷后續產業幫扶、農田水利設施產業等基礎設施項目，初步計劃2022-2025 年投入 8833 萬元，開展項目 17 項。

4.加工物流項目：主要圍繞全縣農產品倉儲保鮮冷鏈建設、產地初加工和精深加工、副產物綜合利用、農產品市場建設和農村物流等，初步計劃 2022-2025 年投入 3615萬元，開展項目 12 項。

5.產業基礎設施建設項目：主要圍繞小型農田水利設施建設、農業產業園區建設、信息通信基礎設施建設、數字化、智能化建設等，初步計劃 2022-2025 年投入 30695 萬元，開展項目 46 項。

6.產業服務支撐項目：主要圍繞人才培養、其他產業

8.鄉村公共服務工程：主要圍繞奔子欄鎮葉央村公共服務設施建設項目、古咱小組集體用房建設，初步計劃2022-2025 年投入 930 萬元，開展項目 2 項。

四、政策措施 （一）“一平臺三機制”鞏固脫貧成果 守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是過渡期重中之重的工作，針對德欽縣發展動力不足、產業不強、村級集體經濟薄弱、脫貧質量不穩固等問題，應結合脫貧攻堅與鄉村振興的實際需要，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在壓倒性位置來抓，根據我局職能職責圍繞鞏固“兩不愁三保障”，建立“一平臺三機制”，實現四個全覆蓋，鞏固脫貧成果。

社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制。通過產業的發展激發農戶動能，帶動其自身發展和增收；二是繼續加大加快農業、交通、水利等基礎設施建設，補齊“短板”，為產業發展提供良好的基礎；三是要全面優化地區營商環境，出臺相關獎補、信貸等方面的政策促進產業發展，充分激發生產要素的作用；四是要拓展銷售渠道，創新流通方式，加快物流平臺建設，促進穩定銷售。

2.建立股份合作機制。按照《xxx云南省委 云南省人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》的精神，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立股份合作機制，實現村集體經濟全覆蓋。各村要依托農村產權制度改革，以市場為導向整合村內各類資源要素，因地制宜的組建集體公司或與采取龍頭企業合作等方式，做到“集體資產保護好、市場機制對接好、集體三資盤活好、鄉村治理效能好”。并建立公開透明的股份合作機制，推動村級集體經濟發展的集約化、專業化和規模化經營，促進三產融合，延長產業鏈，帶動農戶穩定增收，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股民”，這一過程中，政府要在政策扶持、規劃引導和資金支持等方面推動村級集體經濟發展，鼓勵資本和人才支持村級集體經濟發展。

（二）“百千萬”鄉村振興示范工程

來，遵循全域建設、全域整治的理念，結合“一鄉一特”、“一村一品”的打造并推進一二三產業深度融合，促進鄉村產業興旺；通過堅持開展鄉村人居環境整治達到生態宜居；依托教育、文化、科技幫扶達到鄉風文明；發揮農村基層黨組織在組織黨員、群眾完成中心任務中的組織力和政治功能，運用好村組黨群活動場所的“微陣地”，對鄉村開展行之有效的治理。打造一批集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的田園綜合體，鄉村風貌特色化、產業發展專業化、生活品質現代化的精品示范村，生活富裕、生態優美、人與自然和諧共生的美麗鄉村。形成德欽鄉村產業、生態、文化、人才、組織全面發展的良好局面，實現生活富裕的根本目標。

（三）加強資產管理和督促檢查

效銜接德欽縣高質量發展綜合績效評價。進一步加強德欽縣考核成果的有效運用，把考核結果納入到問責追責和獎優評先范圍，構建考核結果科學運用的鼓勵激勵機制，從資金上傾斜德欽成效顯著的鄉（鎮）、村，全面起到考核的指揮棒作用。強化德欽相關部門的督促檢查工作，構建常態化的督導工作責任機制。

（四）黨建引領鄉村建設 加強黨對“三農”工作的全面領導，落實好強化五級書記抓鄉村振興的工作機制。健全“中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實”的農村工作領導體制；堅持脫貧攻堅中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等工作機制；落實上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。建立健全德欽縣委和政府鄉村振興責任制，黨委和政府主要負責鄉村振興聯系制度。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，培養“硬”領頭人，把鄉村振興第一線作為培養鍛煉德欽縣干部的廣闊舞臺。

建由縣委、縣政府負責的工作組，建立臺賬落實機制，切實履行工作職責。健全德欽縣領導干部系統的激勵機制，針對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重點村，派遣工作能力強的駐村第一書記以及工作隊伍。高度重視推進德欽鄉村基層黨組織建設的常態化和制度化，提升德欽縣基層黨組織的鄉村治理能力，充分發揮德欽縣基層黨組織的戰斗堡壘作用，以組織領導助力德欽脫貧人員實現美好生活，推進德欽縣的高質量發展。

新疆脫貧攻堅實施方案 脫貧工作計劃共篇九

根據漢家岔鎮黨委和政府的工作部署安排，結合本村實際情況，特制訂本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會。

二、基本原則

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產業)精準到村組。

(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。

(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脫貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。

三、總體目標

按照“三年實現脫貧，五年同步小康”的總體目標，到20xx年實現8個重點貧困社脫貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農民生活達到小康水平。20xx年，農村居民人均純收入2532元,到20xx年達到3500元，年均增長15%。規劃期內，貧困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人，貧困發生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同步增長，到20xx年，人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上。

(二)基礎設施不斷加強。20xx年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上。到20xx年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。

(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衛生服務網絡。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。

(四)生態環境進一步改善。到20xx年，村莊綠化率達到76%以上，衛生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到20xx年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創建面均達到95%以上。

(六)農村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到20xx年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網格化服務，到20xx年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

四、主要建設任務

(一)著力加強特色農(林)業建設。

堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，著力發展特色生態農業，促進農民持續增收。

1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依托優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到20xx年,發展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

(1)做大做強傳統產業

全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅游文化。

馬鈴薯：著力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到20xx年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。

生態養殖：到20xx年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產業

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示范和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到20xx年，計劃發展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產業

棗樹和核桃：到20xx年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。

2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，著力培育、規范、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到20xx年，培育規范化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大戶50戶。建立農業龍頭企業和規范、示范農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。

3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到20xx年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“創建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。

4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產后服務，積極支持基層農技部門牽頭創辦試驗、示范基地。

5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依托職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑒定。

(二)著力加強城鄉基礎設施建設。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。

2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創建，提升人居環境。

3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20xx年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。

4.加強農村供電和通信條件建設。到20xx年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區通信盲區，實現通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社區，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發展農村醫療衛生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛生服務和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衛生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段，加大對村級衛生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難群眾醫療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。

(四)著力建設美好鄉村。

1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明戶”評比、文明創建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。

3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創新精準扶貧工作機制。

1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發展意愿，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。

5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統，做到戶有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創新農村管理體制機制。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規范化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業項目經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自愿有償規范流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依托現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。

2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規范推進城鄉土地增減掛鉤，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農民。繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關系。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。