為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇一
為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
(一)協(xié)助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協(xié)調農業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結構調整，穩(wěn)定糧食產量，引導村民在農業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協(xié)助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發(fā)村民的內在動力，調動群眾的主動性、創(chuàng)造性，善于運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇二
為把扶貧工作落到實處，局領導十分重視，專題研究工作措施，健全工作機制，明確工作職責，落實工作任務，為做好年對口扶貧工作創(chuàng)造了條件。我局將繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，按照建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，貫徹落實市、區(qū)兩級部門將農村扶貧開發(fā)的主要目標由消除貧困為主轉變?yōu)榻鉀Q貧富差距、促進社會和諧為主要目標的要求，結合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。
1.根據《20xx-2012年對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單》計劃和安排走訪、慰問對口幫扶貧困村，及時聯(lián)系與溝通當地村委會，做好調研工作，掌握貧困村實際情況，制定扶貧工作措施，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2.幫助貧困村群眾解放思想、拓寬思路、提高素質、增強發(fā)展的信心和能力，提高群眾的參與意識和主動發(fā)展意識，發(fā)揮群眾的主體作用。
3.深入農戶調查研究，了解群眾的生活狀況，落實干部幫戶，幫助群眾解決生產生活中的特殊困難。
4.合理安排幫扶物資。今年預計投入2萬元扶貧資金分別用于幫助貧困戶學習科學技能和技術、慰問貧困戶、資助貧困學生和購買大米、油等生活用品。
3.加強監(jiān)管，確保扶貧資金和物品到點到位。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇三
我校對“精準扶貧”此項工作高度重視，為了保證優(yōu)質高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務，根據省、州和臨夏縣人民政府《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求，結合我校和聯(lián)系村的實際情況，特制訂本工作計劃。
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧，在獲得物質生活條件根本改善的同時，切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧，是當前精準扶貧工作的一個基本原則。“扶貧先扶智”，我省在之前的扶貧工作實踐中所創(chuàng)立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣，2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進行了專題介紹，對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發(fā)展，結合我省教育扶貧工作的要求，發(fā)揮臨夏中學師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢，我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上，著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生，以智力扶貧為核心抓手，切實發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
(一)掌握路盤鄉(xiāng)聯(lián)豐村全村各受教育階段學生的基本信息，并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生，包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記，弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息，做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助，體現(xiàn)精準特點。
(二)對梅冬嶺小學進行專項幫扶
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇四
一、扶貧開發(fā)工作成效顯著
一是扶貧資金投入創(chuàng)新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金223.9萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展能力明顯增強。通過渠道、道路、畜牧、重點產業(yè)、扶貧安居房等項目的整組推進，農戶的發(fā)展意識得到了增強，初步形成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補的特色支柱產業(yè)，特色農業(yè)發(fā)展迅速，形成了能夠帶動農村經濟快速增長的枸杞、設施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產業(yè)，促進農業(yè)增效，農民增收。三是疏勒河項目區(qū)移民生產生活條件明顯改善。通過扶貧項目的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。
二、突出重點，狠抓落實，圓滿完成各項任務
(一)疏勒河移民鄉(xiāng)村整組推進項目(總投資63.9萬元)。20xx年，x村被列為整村推進項目，計劃實施項目為基礎設施建設，總投資63.9萬元，修建抗震安居住房63戶;扶持45戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍45座。目前，已完成項目投資63.9萬元，占計劃任務數100%。其中：完成投資50.4萬元，抗震安居房63戶，占計劃任務數100%;完成投資13.5萬元，修建集中連片暖棚圈舍45座，占計劃任務數100%。
(二)、移民鄉(xiāng)村生產發(fā)展和基礎設施建設(總投資160萬元)。
移民鄉(xiāng)村生產發(fā)展和基礎設施建設，項目總投資160萬元，計劃實施項目為：襯砌渠道7.5公里;種植枸杞700畝;新修村組道路1.7公里。
目前，已完成項目投資160萬元，占計劃任務數100%。其中：完成投資120萬元，襯砌渠道7.5公里，占計劃任務數100%;完成投資8.5萬元，鋪筑村組道路1.7公里，占計劃任務數100%;完成投資31.5萬元，種植枸杞700畝，占計劃任務數100%。
通過以上項目的實施，使項目村農田水利、道路交通等基礎設施得到進一步夯實，農業(yè)抵御自然災害的能力得到增強，20xx余人的生產生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高，農村經濟基礎得以培強，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，實現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標，為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。
(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。積極爭取小額貼息到戶貸款指標10萬元。資金惠及全鄉(xiāng)x村，1632戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮點村為典范，種植業(yè)扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。通過小額信貸示范項目扶持，產業(yè)結構得到了優(yōu)化，農戶收入顯著提高，農戶對扶貧貼息到戶貸款的服務反映比較好，參與的積極性較高，信貸意識不斷增強。
(四)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點，采取政策激勵、引導培訓、協(xié)會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農機、養(yǎng)殖等農業(yè)專業(yè)技術培訓6期，820人次。新增勞務輸轉基地1個，截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力3224人次以上，其中團體輸出務工人員882人次以上，創(chuàng)勞務收入1602萬元。
三、扶貧開發(fā)措施及經驗
(一)領導重視，責任落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，專門成立了扶貧工作領導小組，財稅、農業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關部門負責人為成員的項目實施領導小組。各相關部門按照工作職責跟蹤督促項目的實施，定期不定期召集成員單位對項目實施遇到的問題進行研究并爭取有效措施加以解決。同時，具體明確相關部門責任，并將任務層層分解，納入干部年度重點工作目標承諾，作為年終考核的重要依據。
(二)以項目為主線，加大整合力度，整體推進建設。鄉(xiāng)黨委、政府以新農村建設為總體目標，從扶貧開發(fā)項目上整合資源，根據項目整合要求，協(xié)調各部門項目資金參與項目建設，集中投入重點村建設，分別進行整村推進項目資金整合、產業(yè)項目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項目資金整合，有效推動了全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產業(yè)、改善農戶居住條件、拓寬產業(yè)資金投入來源渠道等，使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進。
(三)發(fā)揮群眾積極性，增強自我發(fā)展能力。充分調動貧困群眾的參與積極性，提高自我發(fā)展能力，建立以政府為引導，農民是主體的扶貧開發(fā)局面，使貧困群眾積極參與到扶貧開發(fā)項目中來。在工作開展中，重點做好以下幾項工作：一是落實群眾對扶貧工程建設的知情權、參與權、監(jiān)督權，促其以主人翁的責任感參與到項目建設中來。二是把尊重農民的意愿和科學引導相結合，引導貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮斗相結合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關系，把市、縣的支持、社會的幫扶，轉化為內在動力，增強和提高“兩西”及“疏勒河”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)堅持優(yōu)先扶持“一村一品”產業(yè)。今年我鄉(xiāng)充分利用好小額信貸貼息資金，積極做好“1245”設施養(yǎng)殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產業(yè)實施，極大的滿足了村民發(fā)展產業(yè)的資金需求，重點推行整村2—3年扶持發(fā)展，盡量做到扶持一個村、富裕一個村，在樹立典型示范產業(yè)村的同時，帶動了臨近村組經濟的發(fā)展，加快了新農村建設步伐。
(五)加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理，加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時，需各項目村提交管理制度備案，把管理制度列為驗收條件之一。
四、存的困難和問題
我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發(fā)工作任重而道遠。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標準的不斷提高，我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多，扶貧任務更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數民族聚居區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。
20xx年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，按照我縣產業(yè)開發(fā)、助農增收、發(fā)展特色產業(yè)的長遠規(guī)劃，積極爭取項目配合實施，牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念，緊緊瞄準貧困群體，科學規(guī)劃，合理布局，分類指導，連片開發(fā)，以整村推進、產業(yè)開發(fā)、小額信貸和社會幫扶為重點，加大對貧困村特別是少數民族貧困村的扶持力度，不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，加快推進全鄉(xiāng)經濟、社會、生態(tài)扶貧開發(fā)進程。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇五
為深入貫徹落實構建和諧社會和推進社會主義新農村建設，建立幫扶長效機制，使今年的扶貧工作有目的`、有步驟進行，加快貧困群眾脫貧致富進程，推動全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個新臺階，結合我鄉(xiāng)、村情實際，通過幫扶切實改變農村貧困人口的生存現(xiàn)狀，現(xiàn)就20xx年扶貧工作做如下安排。
一、進一步提高對扶貧幫困工作重要性的認識
做好扶貧幫困工作是建設社會主義新農村，貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村方針的重要體現(xiàn);是建立“干部經常受教育、群眾長期得實惠”、“黨員長期受教育、永葆先進性”長效機制的具體行動。全體黨員干部都要切實提高對扶貧幫困工作重要性的認識，立足當前，著眼長遠，大力弘揚求真務實精神，大興求政務實之風，努力把這項工作做好、做實、干出成效。
二、幫扶計劃
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞"看真貧、扶真貧、真扶貧"和"六個到村到戶"、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村"兩委"匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
一是加大政策宣傳技能培訓。
通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業(yè)產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。
二是基礎設施建設。
為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整，促進整村經濟發(fā)展。
三、有關要求
(一)提高認識，加強領導
各有關單位要將扶貧開發(fā)工作作為一項嚴肅的政治任務，加強領導，明確責任，全面落實各項幫扶措施，做到思想認識到位，組織機構到位，工作措施到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
(二)采取有效幫扶措施，狠抓落實
各有關單位要在全面了解和掌握貧困戶家庭的基本情況的基礎上，進一步細化幫扶措施，對貧困戶的生活、就醫(yī)、就學、發(fā)展生產諸多方面的問題，有針對性地開展幫困工作。
(三)加大投入力度，確保工作目標完成
各有關單位要加大幫扶工作力度，想方設法多渠道籌集資金幫扶定點村和貧困戶。用于定點村和貧困戶的扶持資金，必須有受扶持貧困村負責人和貧困戶的簽名，并作為審計的依據。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇六
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，增強扶貧開發(fā)的針對性和實效性，提升全縣扶貧開發(fā)水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)提出如下計劃。
扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。
實現(xiàn)“科學發(fā)展、富民興石”目標，最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。
改革開放以來，我縣扶貧開發(fā)經歷了 “二六越溫達標”、“八七扶貧攻堅”、穩(wěn)定解決溫飽等階段，目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。
但長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題，扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。
按照人均純收入 2300元/年的貧困線標準，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發(fā)生率為12.41%，較全市平均高 3.91個百分點。
貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬于國家重點貧困縣。
各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國農村扶貧開發(fā)綱要 (2011—2020年)》要求，圍繞打造“扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣”總目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以“一區(qū)三片”為主戰(zhàn)場，以改革創(chuàng)新為動力，以構建“三位一體”扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發(fā)展為要、民生為本。
堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化基本公共服務，提高社會保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。
把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，整合多方資源，著力改善貧困地區(qū)生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象，落實好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協(xié)調發(fā)展。
立足實際，突出優(yōu)勢和特色，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化相結合，與農民增收、農村發(fā)展結合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合，統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。
——改革創(chuàng)新、開放引領。
以改革創(chuàng)新為動力，解放思想、開拓思路，創(chuàng)新扶貧工作機制，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
——政府主導、群眾主體。
發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到20**年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實現(xiàn)4.8萬貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫(yī)療和住房)，完成 100個貧困村整村脫貧建設任務，全面建成“扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣”。
貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平，基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今后一段時期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。
各級各部門要突出重點、注重實效，落實好精準扶貧各項措施，切實解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅持“兩個瞄準”，實行精準識別
1.瞄準貧困戶，認真開展扶貧對象識別。
結合國家扶貧標準，瞄準貧困戶，嚴格按照“七步四公示”(“七步”即自愿申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案，“四公示”即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變“窮人帽子富人戴”現(xiàn)象，科學合理確定扶貧開發(fā)對象。
建立“重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)”，按照每年扶貧對象動態(tài)調整要求，對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式，及時進行調整。
2.瞄準貧困村，找準制約發(fā)展突出問題。
按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”要求及“七有四通三解決”基本標準，找準群眾最迫切、反映最強烈、直接影響群眾生產生活的現(xiàn)實難題。
對已經驗收的貧困村跟蹤問效，及時解決基礎設施和產業(yè)發(fā)展的實際困難，對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作，確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難，實施精準扶持
1.著力改善貧困農村環(huán)境。
把解決貧困地區(qū)基礎設施“瓶頸”制約作為首要任務，夯實發(fā)展基礎。
加快建設沿江高速公路，啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作，力爭開工梁黔高速公路。
完成國省道改造116公里。
建設農村通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里，解決33個撤并村群眾出行問題。
新增和調整農村客運線路12條，增加農村客運車輛18臺。
提高農村公路建設投資補助標準，貧困村通暢工程每公里達到40萬元。
加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3 座水庫重點水源工程建設，扎實開展10條中小河流治理，解決9.36萬人農村飲水安全問題，補助標準提高到729元/人。
充分利用“五小水利”重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。
加大農網改造升級項目力度，建成“安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進”的農村電網。
結合美麗鄉(xiāng)村建設，推進生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設，實施62個村農村環(huán)境連片整治項目。
爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設范疇，推動生態(tài)文明示范工程試點縣建設。
充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設項目資金，實施生態(tài)造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強貧困地區(qū)防災減災能力。
到20**年，實現(xiàn)行政村通暢率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%，農村安全飲用水率達到85%，森林覆蓋率達到57.2%，貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產業(yè)。
以產業(yè)扶貧為主線，加快建設武陵山區(qū)綠色農產品生產加工基地縣。
堅持將財政扶貧資金的70%用于產業(yè)發(fā)展，以“三百”工程 (百村百園百企)為載體，圍繞“3+7”特色效益產業(yè)，在每個貧困村培育1—2個主導產業(yè)。
完善縣鄉(xiāng)農產品市場體系，打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺，加快銷售貧困地區(qū)特色農副產品。
引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農戶抱團經營，促進貧困戶穩(wěn)步增收。
依托“綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化”三大優(yōu)勢，圍繞建成“中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)”目標，積極打造“大黃水”5a級景區(qū)1個，4a級景區(qū)4個，3a級景區(qū)5個;圍繞“一縣兩極四區(qū)多點”布局，整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
年接待游客超過1000萬人次，旅游綜合收入超過50億元，旅游產業(yè)成為帶動旅游地區(qū)貧困群眾增收主導產業(yè)。
大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè)，開展辣椒、莼菜、優(yōu)質牛羊肉等農副產品加工，建設渝東南地區(qū)農林產品加工基地，促進貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
完善縣校合作機制，深化校地合作;加快推進“重慶辣椒產業(yè)科技支撐示范工程”，實現(xiàn)辣椒生產標準化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平臺建設，鞏固好辣椒、黃連6個專家大院，新建1個冷水魚專家大院，加快“石柱黃連中獸藥試驗示范工程”、“石柱莼菜良種擴繁”建設;每個貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握1—2項實用技術。
到20**年，力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業(yè)項目，貧困地區(qū)特色產業(yè)體系基本形成，貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。
以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。
立足縣域優(yōu)勢，借助政策“洼地”，加快實施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(2011—2020年)》，用好用足國家對連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策，圍繞“基礎設施改善、骨干產業(yè)培育、社會服務保障、到戶政策落實”等內容積極開展先行先試，集中打造“大黃水”片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點工程。
到20**年，“大黃水”片區(qū)財政專項投入達到 1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗區(qū)。
圍繞“七有四通三解決”標準，引導發(fā)改、交通、水務、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優(yōu)美環(huán)境等農村基礎設施“六到農家”工程，力爭“建設一片、脫貧一片、帶動一片”。
到20**年，實現(xiàn)100個貧困村脫貧銷號，基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態(tài)扶貧搬遷。
堅持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則，瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態(tài)修復保護區(qū)等地的貧困群眾，堅持農戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅決杜絕“搬近不搬遠、搬富不搬窮”和“小產權房”現(xiàn)象。
爭取市級以上專項補助資金及時足額到位，縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。
落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。
對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾，采取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。
整合水利、交通、國土整治、農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設等資金，重點支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎設施建設;在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)，農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金、特色效益農業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜，引導貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)或務工創(chuàng)業(yè)。
到20**年，完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口1.02萬人，遷出區(qū)生態(tài)修復 1.49萬畝，貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進教育就業(yè)扶貧。
堅持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質，增強自我發(fā)展能力。
全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，建成農村義務教育階段寄宿制學校23所、農村教師周轉房480套1.68萬平方米，實施4.1萬農村中小學生營養(yǎng)改善計劃，全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建，逐步提高營養(yǎng)標準，加強留守兒童關愛體系建設。
對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。
開展貧困大學生救助活動，暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學“綠色通道”，不讓貧困大學生因經濟困難失學。
大力發(fā)展職業(yè)教育，著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨干專業(yè)，創(chuàng)建4個重點專業(yè)實訓基地，把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現(xiàn)學費全免，對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費 500元。
優(yōu)先保障農村學校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結構不合理問題，對偏遠地區(qū)教師提高生活補助。
每年選派城區(qū)教師 30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展一年以上的支教，并對支教教師發(fā)放生活、交通等補貼，支教結束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。
建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項目庫，開展貧困畢業(yè)生專場招聘，設立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
到20**年，貧困農村義務教育鞏固率達93%，學前教育毛入園率達75%，高中階段毛入學率達95%，職業(yè)教育體系更加完善，貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。
著力保障和改善民生，推進公共服務均等化，提高貧困群眾生活幸福指數。
鼓勵貧困戶子女報考醫(yī)護類院校，引導其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時間完成80個撤并村衛(wèi)生室建設，為每個貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護人員對有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學歷，村醫(yī)每人每月專項補助不低于400元。
開展縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，每年從縣級醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī)，對支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補貼，支醫(yī)結束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。
深入實施農村廣播“村村響”、電視“戶戶通”工程，完成2萬套直播衛(wèi)星接收設備的入戶和安裝工作，實現(xiàn)廣播電視全覆蓋，消除 “數字鴻溝”帶來的差距。
開展以“幸福山寨”為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽“五送”活動，豐富貧困群眾業(yè)余生活。
實現(xiàn)貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋，每個行政村建成3—5戶文化中心戶，形成“農村30分鐘文化圈”網絡。
深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。
進一步完善貧困農村最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財產和消費支出為認定條件，實行動態(tài)管理下的應保盡保，按照市政策規(guī)定適時提高低保標準。
切實加大對醫(yī)療救助、臨時困難救助的財政投入，對農村低保、五保、重點優(yōu)扶對象、殘疾人等醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療保險的個人繳費給予資助。
探索扶貧小額保險，為農村扶貧開發(fā)對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費用提供保險保障。
到20**年，農村貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療參保率均達到95%，貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等，廣播電視全面實現(xiàn)戶戶通，文化公共服務體系全面建成，人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創(chuàng)新工作機制，推行精準管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機制。
加快推進農村“三權”抵押貸款，盤活農村資產。
引導和鼓勵商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，推動金融機構網點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。
積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對貧困農戶的信貸投入力度。
規(guī)范互助資金的管理，支持貧困戶發(fā)展產業(yè)。
完善扶貧貸款貼息政策，增加財政貼息資金，重點扶持對貧困戶帶動力強的農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場和專業(yè)大戶。
2.深化結對幫扶機制。
引導各類企業(yè)、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發(fā)，積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。
建立干部駐村結對工作制度，確保貧困村每年都有干部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責任人。
深化縣領導、縣級部門聯(lián)系幫扶貧困村制度，建立機關企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度，實現(xiàn)貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋，逐步實現(xiàn)結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。
以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅為平臺，按照財政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組，將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題，實行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實績評比，實現(xiàn)資金使用效益最優(yōu)化。
4.完善資金監(jiān)管機制。
按照“整合、集中、統(tǒng)一、嚴管”要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合，保證扶貧資金直接用于扶貧對象，提高資金使用的針對性和實效性。
堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監(jiān)督制，鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監(jiān)督和效果評估。
審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門推行偶數年全面審計、奇數年重點抽查制度，加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。
堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。
對精準識別的貧困村、貧困對象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規(guī)劃，明確責任單位和責任人，落實幫扶措施。
把減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平作為主要指標，加大對扶貧開發(fā)領導小組成員單位、相關行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。
按照“縣為主體、工作到村、責任到人”要求，建立領導機制，落實工作責任。
及時調整和充實扶貧開發(fā)領導小組成員單位，強化縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮職能，落實好聯(lián)席會議制度，建立成員單位分工協(xié)作機制，抓好扶貧開發(fā)各項任務的督促檢查，研究解決好工作推進中的難題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門要認真落實“一把手”負責制，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的'位置，將其作為首要的民生來抓，按照低調務實、少說多干，積極作為、敢于擔當的要求，共同打好新一輪扶貧攻堅仗。
(二)明確工作職責。
按照“渠道不變、各計其功”原則，各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜，構建“大扶貧”格局。
縣扶貧辦要認真開展好連片開發(fā)、整村推進、產業(yè)扶持、技能提升等工作，側重落實好到人到戶政策。
領導小組成員單位、行業(yè)部門要認真履行部門職能職責，重點解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學、就醫(yī)、就業(yè)等工作，切實改善貧困群眾生產生活條件。
聯(lián)系幫扶貧困村的機關、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項目、資金和技術優(yōu)勢，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項目的具體實施，主動爭取社會各界的關心和支持，廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環(huán)境。
準確把握扶貧宣傳導向，大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會議精神，充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經驗，及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進典型，全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌。
《石柱報》、中國·石柱網、石柱手機報要開辟專欄，及時宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動態(tài)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進村入戶宣傳工作，對重點項目要有明顯標志標識，客觀反映黨和政府對貧困地區(qū)、貧困農民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。
以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍為目標，大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實踐活動，增強群眾觀念，增進與貧困群眾的血肉感情。
對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓，提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務素質。
加強貧困村基層組織建設，抓好駐村扶貧特派員選派工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干，每個貧困村有1名大學生村官，鼓勵優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作，增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇七
xx年，xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持下，把黨的'各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經濟收入來源少，產業(yè)結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術落后，農民經濟收入有限；嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮(zhèn)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結
（一）省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮(zhèn)xx年省級重點村建設項目的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設項目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里；投資0.8萬元，改造中低產田地20畝；種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
（二）貧困人口反貧率控制工作
加強領導，采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境，不斷促使農民群眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程，為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現(xiàn)轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，xx鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
（一）農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業(yè)；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。
（二）缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術落后、農民文化素質差，不能適時進行農業(yè)結構調整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
（三）農業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯后，農業(yè)抗御自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農村專業(yè)協(xié)會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農業(yè)實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
（四）自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
（五）因病、殘致貧。農民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
（六）因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育，但貧困地區(qū)財政收入少，用在學校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學校正常開支，有的學校采取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20x年工作計劃
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農村扶貧開發(fā)工作機遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作，努力使農民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業(yè)逐步形成。
（一）積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合，努力構建“和諧農村”；在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
（二）突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境，不斷促使農民群眾增收致富。
（三）堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè)；二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發(fā)展特色農業(yè)；三是按照產業(yè)化發(fā)展方向對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的產業(yè)實行貿工農一體化經營，形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，提高農業(yè)綜合效益；四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示范引導，幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務，為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農民收入。
（四）進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明，勞務開發(fā)收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現(xiàn)轉移脫貧。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇八
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知》（雨委辦發(fā)87號）和《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》（雨幫扶辦）文件要求，我局結合實際，現(xiàn)制定雨城區(qū)機關事務管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
根據區(qū)委、區(qū)政府在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動，以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本狀況，結合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見，幫忙聯(lián)系村理清發(fā)展思路，用心推動村基礎設施建設，改善農村環(huán)境衛(wèi)生；二是結對幫扶5戶困難戶，利用當地優(yōu)勢資源提高農民致富潛力。
（一）幫忙聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，引導聯(lián)系村做好十八大、中國夢以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
（二）根據聯(lián)系村實際，幫忙發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術培訓，學習規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術。
（三）實施結對幫扶。組織全局黨員干部透過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。
三、具體措施及要求
（一）按照目標考核要求，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次；結對幫扶科室認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。
（二）建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點的具體負責人要每月安排時間，帶領相關科室深入聯(lián)系點了解工作進展狀況、存在問題以及需要解決的事項，及時報領導小組，以便準確掌握動態(tài)，有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，提出下一步工作的推薦，提高服務質量。
（三）在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題，為群眾辦好事，服好務。
（四）領導干部要對照工作目標定期對聯(lián)系點進行檢查，確保聯(lián)系點工作領導到位，職責到位。
（五）要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識，以聯(lián)系點為基礎，及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見，做好各種記錄，學習和借鑒先進經驗，及時匯總上報資料。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇九
一、指導思想
以“構建和諧社會”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的xx大精神，認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的紐帶，真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業(yè)為目的，不斷增強農民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
二、工作原則
1、提高認識，加強領導。我局高度重視扶貧工作，成立領導小組，有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實處。
2、堅持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結合貧困戶的不同特點，教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心，重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫，在種養(yǎng)項目上找門路。
三、工作措施
1、強化扶貧項目。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農戶發(fā)展致富項目;扶持一個高效農業(yè)或工業(yè)項目;扶持一個專業(yè)經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發(fā)展壯大，有力地帶動農民致富。
2、強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結以往經驗，創(chuàng)新工作方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，重點提升村集體班子的能力。
3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。
4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當地黨委、政府保持經常溝通，協(xié)同配合。嚴格要求自己，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力。
產業(yè)扶貧實施工作方案 扶貧工作計劃扶貧工作計劃篇十
金用于山區(qū)機耕路和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設的就達億元，結對幫扶單位用于百鄉(xiāng)基礎設施建設的資金達到1億多元，共修建鄉(xiāng)村道路1638公里，新通公路村數292個，硬化道路63條；新建中小學校舍51幢。各地還十分重視對特困戶的扶持，全面開展貧困戶危房改造安置工作，改善貧困農戶的生存條件，每年投入800萬元，已使4538戶貧困戶的危房得到了修繕和改造，16000多人得到安居。
據初步統(tǒng)計，今年100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民人均純收入都將超過了1500元，預計平均達到1922元，比實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”前的1999年增長，年均遞增,增幅高于近年來全省平均水平。1000元以下的貧困人口從1999年的18萬人下降到3萬7千人，減少14萬3千人,減幅79%。100個村的村級集體經濟可支配收入從3900萬元增加到5900多萬元，增長。至此，為期三年的全拾百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”已全面完成！
“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的全面完成，標志著我省扶貧開發(fā)工作進入了新的階段，這對于我們下一步實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”、促進欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會、加快推進全省社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
二、實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的基本經驗
在實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的三年中，各級黨組織和廣大干部群眾創(chuàng)造了許多寶貴的經驗，必須認真總結，并在今后扶貧開發(fā)工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
（一）把加大扶持力度與增強農民致富能力有機結合起來，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。為了實施好“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”，省委、省政府出臺了一系列政策措施，每年籌集上億元資金，加強對百鄉(xiāng)發(fā)展效益農業(yè)、下山脫貧、興辦工商企業(yè)、科技培訓、交通道路建設、小型農田水利建設、貧困戶危房改造等方面的扶持。有關市和欠發(fā)達縣也都制定了相應的配套扶持措施，有力地促進了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民增收和經濟發(fā)展。各地在用好扶持政策的同時，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服消極畏難的情緒和“等、靠、要”思想，把外部的支持幫助與自身的艱苦奮斗緊密結合起來，在增強農民脫貧致富的內在動力的基礎上，把提高農民致富能力作為擺脫貧困的首要任務來抓，把智力扶貧作為扶貧攻堅的治本之策。根據效益農業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展和勞務輸出的需要，加強對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的農業(yè)實用技術和職業(yè)技能的培訓，提高農民的素質，針對性地開展科技扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、信息扶貧，使廣大農民群眾的思想政治素質和科學文化素質有了很大的提高，增強了農民脫貧致富的能力，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。
（二）把加快經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是小康社會和現(xiàn)代化建設的重要標志和客觀要求。在加快貧困地區(qū)經濟發(fā)展折同時，保護好生態(tài)環(huán)境，對當地和全省經濟的進一步發(fā)展、不斷提高人民的生活水平具有十分重要的意義。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在產業(yè)發(fā)展中還是在基礎設施建設中，特別注重生態(tài)保護的原則，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、綠色農業(yè)和森林旅游、休閑觀光農業(yè)，搞好生態(tài)公益林建設，加強小流域治理，把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為生態(tài)屏障、綠色農產品生產加工基地、觀光旅游勝地和當地農民群眾安居樂業(yè)的福地，實現(xiàn)經濟發(fā)展和生態(tài)保護的有機結合，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
（三）把下山移民與推進城市化有機結合起來，促進人口向城鎮(zhèn)集聚，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的路子。近年來，各地都十分重視下山移民工作，按照“搬得下、穩(wěn)得注富得起”的要求，積極創(chuàng)造條件，把下山移民與推進城市化有機結合起來，運用農民自愿、市場主導、政府引導的機制，多形式、多層次地引導更多的山區(qū)農民進城安居樂業(yè)。在促進人口集聚的同時，都十分注重加快城市建設，發(fā)揮城市的輻射和帶動作用，依城建區(qū)、依鎮(zhèn)設點，有計劃、有組織、分階段地推進人口內聚外遷，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的路子。
（四）把發(fā)揮政治優(yōu)勢與發(fā)揮市場作用有機結合起來，走出一條優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的“雙贏”之路。這幾年，各級都從講政治的高度，切實加強了扶貧工作，把實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”作為一項重大的政治任務，動員全社會的力量共同參與實施；同時，各地也注重運用市場機制，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的方針，大力推進地區(qū)之間多層次、多渠道、多形式的經濟技術合作，促進自然資源、人力資源和資金、技術等各種要素在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間合理流動，實現(xiàn)優(yōu)化配置，既有利于欠發(fā)達地區(qū)把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，又有利于發(fā)達地區(qū)拓展發(fā)展空間、加快產業(yè)轉移和升級，在全省和更廣闊的范圍內形成優(yōu)勢互補、合理分工的產業(yè)布局，既增強欠發(fā)達地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，也提高了發(fā)達地區(qū)的經濟競爭力，走出一條優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的“雙贏”之路。
三、明確目標任務，大力實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”
省第十一次黨代會提出：“繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，在完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅任務的基礎上，實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”。這是省委、省政府按照“三個代表”的要求，從全省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略性決策。實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”的對象是：農民人均收入低于2001年全國農民人均收入水平的300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要目標是：欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入年增長幅度高于全省平均水平，到2007年，80%以上的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到全國平均水平，低于1000元的人口發(fā)生率低于3%；下山移民取得重大進展，自愿要求下山的高山深山農民基本實現(xiàn)搬遷，半數以上的下山勞動力實現(xiàn)轉產轉業(yè)；生產生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要行政村通公路，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實現(xiàn)全面硬化，提高清潔飲用水比重，貧困家庭子女實行九年義務教育免費入學，環(huán)境公害基本消除。
進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民易地致富。三是進一步調動發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的兩個積極性，大力開展區(qū)域協(xié)作、“山海協(xié)作”和結對幫扶。四是以產業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為指導，進一步改善欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產生活條件。五是進一步加強欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農民群眾的教育培訓，著力提高基層組織的戰(zhàn)斗力和農民群眾的致富能力。