20xx銀行打擊非法集資宣傳活動(dòng)總結(jié)一

一、組織實(shí)施情況

(一)落實(shí)職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)及省局活動(dòng)通知安排，我分局結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，制定了專(zhuān)門(mén)的防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)方案，對(duì)轄內(nèi)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)均成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將相關(guān)工作職責(zé)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，并結(jié)合實(shí)際，制定和上報(bào)本單位宣傳教育活動(dòng)計(jì)劃和方案;建立聯(lián)絡(luò)員制度，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位宣傳教育活動(dòng)的上傳下達(dá)。

(二)制定方案，充分動(dòng)員。轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)分別制定方案，確定了宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容、步驟及措施，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，要求每一位員工認(rèn)真對(duì)待，層層傳達(dá)，積極營(yíng)造宣傳氛圍。如深圳發(fā)展銀行溫州分行制定了《深圳發(fā)展銀行關(guān)于深入開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)方案》，詳列了活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)類(lèi)型、活動(dòng)形式、工作事項(xiàng)及任務(wù)分工，活動(dòng)內(nèi)容較為豐富。

(三)形式多樣，分步推進(jìn)。從整體情況看，轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)組織的防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)覆蓋面廣、形式豐富多樣，做到了深入宣傳并分階段逐步推進(jìn)。多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，提高了公眾對(duì)常見(jiàn)非法集資手段的識(shí)別能力。此外，部分機(jī)構(gòu)還具體規(guī)劃了活動(dòng)進(jìn)程，分階段逐步推進(jìn)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。

二、活動(dòng)開(kāi)展情況

(一)利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造宣傳氛圍。

一是打出宣傳標(biāo)語(yǔ)，做好警示教育。各機(jī)構(gòu)通過(guò)led電子屏滾動(dòng)播放、懸掛橫幅等方式宣傳防范和打擊非法集資宣傳教育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，警示客戶(hù)保護(hù)自身利益，警告犯罪分子遠(yuǎn)離非法集資。二是編制宣傳材料，落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)宣傳。制作宣傳教育展板、張貼各類(lèi)海報(bào)、編印防范和打擊非法集資宣傳教育手冊(cè)等形式，對(duì)非法集資特征、主要表現(xiàn)形式、常用手段及識(shí)別方法等進(jìn)行宣傳。三是發(fā)送宣傳短信，做好風(fēng)險(xiǎn)提示。向客戶(hù)發(fā)送短信等形式擴(kuò)大宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。活動(dòng)期間，轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)共制作展板橫幅1700多塊(條)，編印手冊(cè)、折頁(yè)12.5萬(wàn)余份，發(fā)送短信160多萬(wàn)條。

(二)利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)落實(shí)宣傳責(zé)任。

一是提供咨詢(xún)服務(wù)，主動(dòng)答疑解惑。各機(jī)構(gòu)通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)、開(kāi)展講座及開(kāi)通咨詢(xún)熱線等方式，為客戶(hù)傳授和解答有關(guān)打擊非法集資的法律、法規(guī)和方針政策。如華夏銀行轄內(nèi)各支行通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)舉辦“防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)”講座、ppt講解、設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口為宣傳教育服務(wù)咨詢(xún)臺(tái)等方式，加大了對(duì)客戶(hù)的宣傳教育力度。二是走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，積極深入群眾宣傳。各機(jī)構(gòu)利用“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、金融社區(qū)共建、“三農(nóng)”座談會(huì)等多種形式，發(fā)送宣傳資料，樹(shù)立農(nóng)民群眾防范和打擊非法集資的風(fēng)險(xiǎn)觀念。如工商銀行溫州分行發(fā)動(dòng)600人次深入社區(qū)、街道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料共4萬(wàn)余份。樂(lè)清農(nóng)村合作銀行與樂(lè)清市公安局、樂(lè)清市國(guó)稅局、人民銀行樂(lè)清市支行等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦主題為“打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪，共建和諧美好生活”的宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)期間，轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)共接受咨詢(xún)2.9萬(wàn)余次，進(jìn)社區(qū)活動(dòng)380余次，下鄉(xiāng)活動(dòng)480余次。

(三)創(chuàng)新宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

一是利用微博進(jìn)行擴(kuò)散性傳播。如寧波銀行溫州分行在新浪官方微博進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)布，從7月9日起，定期持續(xù)發(fā)布相關(guān)內(nèi)容微博，吸引網(wǎng)友關(guān)注并展開(kāi)互動(dòng)。該分行各員工也對(duì)微博進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，以達(dá)到有效宣傳的目的。二是利用報(bào)紙、刊物等進(jìn)行全面性傳播。如永嘉合行在《今日永嘉》等報(bào)刊上投放與非法集資宣傳教育活動(dòng)相關(guān)的公益廣告。廣發(fā)銀行溫州分行在其內(nèi)部報(bào)刊《廣發(fā)溫州》上刊登題名為《樹(shù)立正確投資理念，遠(yuǎn)離非法集資活動(dòng)》等防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的文章，并將報(bào)邗郵寄給客戶(hù)。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部宣教，增強(qiáng)防范和打擊非法集資意識(shí)。

一是加強(qiáng)合規(guī)教育，督促員工遠(yuǎn)離非法集資。如寧波銀行總行監(jiān)察保衛(wèi)部總經(jīng)理為溫州分行全體人員作主題為“走進(jìn)法律，遠(yuǎn)離犯罪”的專(zhuān)題宣講，系統(tǒng)分析非法集資產(chǎn)生的思想根源，詳細(xì)介紹集資詐騙罪的量刑和司法實(shí)踐等，促使該分行員工自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資，提高預(yù)防非法集資活動(dòng)的能力。二是規(guī)范員工行為，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。如樂(lè)清農(nóng)村合作銀行嚴(yán)格落實(shí)人事四項(xiàng)制度、五談、六必訪工作，對(duì)轄內(nèi)人員每年開(kāi)展2次談心談話、1次家訪工作。今年該行紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)工作人員還專(zhuān)門(mén)到非法金融處置辦進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，對(duì)全體干部員工參與民間借貸情況進(jìn)行了排查。活動(dòng)期間，轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)共舉行員工教育培訓(xùn)會(huì)350余次。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，持續(xù)跟蹤活動(dòng)進(jìn)展情況

(一)及時(shí)開(kāi)展部署，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)。我分局在《關(guān)于開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的通知》(溫銀監(jiān)辦〔20xx〕98號(hào))中明確要求監(jiān)管部門(mén)要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織開(kāi)展本次活動(dòng)，按照統(tǒng)一部署和要求集中做好防范和打擊非法集資宣傳教育的指導(dǎo)和督查工作。各監(jiān)管科室認(rèn)真收集、審查、核評(píng)各機(jī)構(gòu)活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告，做好對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的跟蹤監(jiān)督，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)運(yùn)用多種形式，加大督查力度。我分局將督查工作與日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合工作，通過(guò)組織訪查等方式，15次組織人員前往民生銀行等機(jī)構(gòu)，實(shí)地了解、掌握銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)宣傳教育工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)和督促，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展情況。此外，在日常監(jiān)管中，強(qiáng)調(diào)對(duì)銀行員工參與非法集資、民間借貸等實(shí)行零容忍，今年以來(lái)，我分局先后布置銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了全面風(fēng)險(xiǎn)排查、從業(yè)人員參與民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大排查等工作。

四、活動(dòng)取得的成效

(一)廣大公眾法制觀念不斷增強(qiáng)。轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、涉眾面廣的優(yōu)勢(shì)，以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、制作宣傳教育展板、編發(fā)手冊(cè)、發(fā)送短信等多種形式開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)非法集資特征、主要表現(xiàn)形式、常用手段等進(jìn)行宣傳，廣大公眾深刻認(rèn)識(shí)到非法集資的社會(huì)危害性，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)得到進(jìn)一步提高。

(二)機(jī)構(gòu)案防和內(nèi)控管理水平不斷提升。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)積極落實(shí)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展宣教活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和案件防范，從案件防控機(jī)制、內(nèi)控執(zhí)行力等方面做實(shí)做細(xì)工作，提升案防和內(nèi)控管理水平，有效防范了銀行從業(yè)人員參與非法集資行為。

(三)常態(tài)化宣傳機(jī)制得以初步建立。各機(jī)構(gòu)通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)、開(kāi)展講座及開(kāi)通咨詢(xún)熱線等方式，建立防范和打擊非法集資宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行常態(tài)化宣傳。如福建海峽銀行溫州分行在營(yíng)業(yè)大廳設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)，向前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的客戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)宣講防范非法集資相關(guān)知識(shí)，并對(duì)客戶(hù)的疑問(wèn)進(jìn)行一一解答，同時(shí)宣傳選取正規(guī)理財(cái)途徑和渠道的重要性。建行溫州分行開(kāi)通了非法集資舉報(bào)咨詢(xún)熱線電話0577-88080357，為群眾耐心宣講政策，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，普及有關(guān)金融知識(shí)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確方案

我行在參加貴局關(guān)于防范和打擊非法集資宣傳教育工作會(huì)議之后，專(zhuān)門(mén)成立了防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)宣傳活動(dòng)的具體實(shí)施，明確了相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)分工，總行風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部負(fù)責(zé)此次宣傳活動(dòng)的日常工作，研究制定《江蘇長(zhǎng)江商業(yè)銀行關(guān)于開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)方案》，下發(fā)《江蘇長(zhǎng)江商業(yè)銀行關(guān)于開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，推動(dòng)宣傳活動(dòng)的有序開(kāi)展。

二、有序開(kāi)展，積極宣傳

各部門(mén)、分支行接《通知》后，立即組織所屬員工召開(kāi)了部門(mén)會(huì)議，對(duì)宣傳活動(dòng)方案進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并按活動(dòng)方案要求做了動(dòng)員部署，要求全行員工學(xué)習(xí)方案中關(guān)于防范和打擊非法集資的相關(guān)知識(shí)及案例，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)銀監(jiān)“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”的各項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)提升我行員工識(shí)別和防范非法集資的能力。隨后結(jié)合我行下發(fā)的“雙十禁令”中關(guān)于對(duì)防范和打擊非法集資的規(guī)定舉行了考試，全行員工均參加此次考試，覆蓋率達(dá)到100%。另外自8月份以來(lái)，我行在包括泰州、靖江、姜堰在內(nèi)的5個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、31家自助銀行的led廣告屏上滾動(dòng)播出關(guān)于防范和打擊非法集資的宣傳標(biāo)語(yǔ)，每月進(jìn)行更換，品牌管理中心負(fù)責(zé)拍攝各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)宣傳活動(dòng)的相關(guān)照片(詳見(jiàn)附件)。領(lǐng)取防范和打擊非法集資活動(dòng)的宣傳折頁(yè)發(fā)放至各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行，擺放在顯眼位置，并要求柜面人員、大堂經(jīng)理提醒客戶(hù)取閱學(xué)習(xí)。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累成果

經(jīng)過(guò)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)以后，全行干部員工都對(duì)非法集資活動(dòng)有了較為全面的認(rèn)識(shí)，熟悉了非法集資的屬性及相關(guān)特征，對(duì)如何識(shí)別和防范非法集資活動(dòng)也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，廣大社會(huì)公眾在此次宣傳活動(dòng)中也受益匪淺，形成了對(duì)非法集資活動(dòng)的警惕意識(shí)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)之后也能夠主動(dòng)遠(yuǎn)離非法集資以及承諾高收益低風(fēng)險(xiǎn)的借貸活動(dòng)，整個(gè)宣傳教育活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效果。在以后的工作中，我行將繼續(xù)堅(jiān)持向社會(huì)公眾宣傳非法集資的危害性，讓廣大社會(huì)公眾遠(yuǎn)離非法集資，共同構(gòu)建我市穩(wěn)定、和諧的金融秩序。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織.為讓人們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)和危害后果。由市分行統(tǒng)一部署，市分行組織實(shí)施。根據(jù)省分行要求，我行成立了由市分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)解卓任組長(zhǎng);市分行黨委委員、副行長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記牛建文任副組長(zhǎng);各部門(mén)為成員的防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各成員部門(mén)順利完成工作任務(wù)。

二、積極實(shí)施 注重效果

我行將活動(dòng)分三個(gè)階段開(kāi)展。

一是以各支行以網(wǎng)點(diǎn)為陣地，利用條幅、展板、電子顯示屏為載體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、散發(fā)宣傳單等形式，開(kāi)展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動(dòng)，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力，擴(kuò)大打擊非法集資的宣傳面和影響力，對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資。通過(guò)這次活動(dòng)，共懸掛宣傳條幅25條 、展板21塊、電子顯示屏宣傳21塊，發(fā)宣傳資料47000余份，參與現(xiàn)場(chǎng)講解68人次。起到了對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資的目的。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，認(rèn)真組織開(kāi)展員工參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。按照總分行專(zhuān)項(xiàng)治理的統(tǒng)一安排和部署，排查工作的重點(diǎn)。1.直接組織、參與非法集資或介紹他人參與非法集資;2.利用本人或本人控制的賬戶(hù)過(guò)渡資金，或代客歸集過(guò)渡資金，用于非法集資;3.與典當(dāng)行、小額貸款公司、擔(dān)保公司有資金往來(lái);4.客戶(hù)因非法集資涉案或失蹤的，行內(nèi)是否有員工涉及。

我行采取紙質(zhì)排查方式，分為自查、互查兩個(gè)階段。制定了排查信箱，且排查信箱放置在無(wú)監(jiān)控區(qū)域，排查信箱專(zhuān)鎖專(zhuān)用，鑰匙保管在紀(jì)檢監(jiān)察部，設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，方便員工發(fā)現(xiàn)有涉嫌：直接組織、參與非法集資，或介紹他人參與非法集資;利用本人或本人控制的賬戶(hù)過(guò)渡資金，或代客歸集過(guò)渡資金，用于非法集資;與典當(dāng)行、小額貸款公司、擔(dān)保公司有資金往來(lái);客戶(hù)因非法集資涉案或失蹤的，行內(nèi)是否有員工涉及的。可通過(guò)電話、信函、電子郵件等形式舉報(bào)。排查過(guò)程中，將基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納、個(gè)銀、信貸等容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位人員作為重點(diǎn)排查，根據(jù)平時(shí)對(duì)員工的思想、行為動(dòng)態(tài)了解和掌握容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或有不良行為苗頭的人員進(jìn)行必須排查，做到不留死角，不放過(guò)疑點(diǎn)。

此次呂梁分行開(kāi)展的員工參與非法集資行為專(zhuān)項(xiàng)排查，應(yīng)參加排查的員工624人，實(shí)際排查的員工624人，排查率達(dá)到100%，未發(fā)現(xiàn)不良行為。

三是組織開(kāi)展討論和撰寫(xiě)心得體會(huì)活動(dòng)。

在認(rèn)真開(kāi)展教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，從員工自身所處機(jī)構(gòu)、部門(mén)、崗位等實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)圍繞“如何遵守和落實(shí)‘禁令’，按章操作，提高自我保護(hù)意識(shí)，有效預(yù)防和杜絕案件風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的討論和分析。活動(dòng)中員工寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)450篇。

三、建立員工教育長(zhǎng)效教育機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固活動(dòng)效果，我行制定了長(zhǎng)期的警示教育長(zhǎng)效機(jī)制，收集關(guān)于非法集資、反洗錢(qián)等行為的知識(shí)和相關(guān)案例，定期對(duì)員工進(jìn)行警示教育，切實(shí)提高員工思想意識(shí)和警惕能力，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。

通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使廣大員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí)，提高識(shí)假防騙的能力,充分發(fā)揮宣傳工作“震懾犯罪、樹(shù)立形象、教育公眾、防范風(fēng)險(xiǎn)”的積極作用。我行以后還要加大防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)，讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。