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財政工作會議局長講話篇一
不管是哪一個行業或哪一個層級的領導都是一個群體或團體行動的籌劃者、指揮者、領路人和代言人。任何領導要想把人帶領好,把事處理好,把物管理好,就必須導之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。
各位校長，同志們：
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業更加進步。
一、簡要回顧上半年教育工作
盤點上半年的教育工作，重點體現在以下四個方面：
(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉鎮。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區;加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉鎮學校配備保健醫生;與交通局協商解決校車問題，為跨鄉鎮農村寄宿學校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優秀教師19人赴河北師大脫產臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農村中小學任教。
(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優化。多所學校制訂和完善學校的各種規章制度，注重抓管理的創新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“ 輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環節監控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現代教學手段，大力推進校園網建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。
(四)各類教育健康協調發展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經動工。職業教育職教中心和龍山職業學校積極拓展校企聯合辦學和學生就業渠道，安排494名畢業生就業。成人教育在全縣25個鄉鎮開展了送教下鄉活動;對全縣1946名農村雙帶頭人，進行了三輪專業技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉村少年宮建設已經申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發展不相和諧的地方，具體表現在：
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發展停滯不前。
二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。
三是缺乏專業過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規范管理的工作手段。部分學校缺乏優秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產生職業倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求
下半年乃至今后一段時期，我們將依據《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優秀生源被周邊縣區瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現在”。基于這樣的思考，今后教育發展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經濟的跨越發展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。
(二)把強化常規管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規管理領導小組，細化各項常規工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協力、齊抓共管、齊頭并進;要根據學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現象。二要加強學校制度建設。各項規章制度建設是規范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規范性;為了調動教職工積極性，便于規范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執行時間。三要加強學生常規管理。學校教育管理是學校最常規的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現在不經意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環境育人，塑造良好的樂學環境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續發展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據本校實際，積極開發校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創設平安和諧的校園環境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環境治理;要充分發揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優秀教師、骨干教師學習，要積極創造平臺充分發揮骨干引領作用，學習典型經驗、典型做法，好的經驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經驗，定期開展教學經驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態課堂教學，及時發現問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網絡化，校本教研制度化，校本教研常態化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網、校校通和班班通建設，推進現代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網絡的運用，著力開展網絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節考試，重視階段性考試，重視學業水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業班監測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優評先資格。
(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。 校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據;四重視創造，要學會創新開展工作，要制定科學規范的考評制度，規范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環境。三要建設“職業化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創設良好的育人環境，要節約經費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業道德建設，開展系列師德建設活動，要發現典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業潛能，努力擺脫教師職業倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續教育。
(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養高、業務素質強、對基層學校底數清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發放的根據都來源于督導評估的結果。
(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發揮后勤工作管理育人、服務育人、環境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學校基礎設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業化、社會化方向探索;加強以校園衛生為重點的學校環境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產損失的要研究追究學校領導和責任人責任。
三、提幾點希望和要求
一要以奮發有為的精神狀態投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。
三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協作的學校班子。
四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。
同志們，青龍教育的發展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創全縣教育事業的新局面，為辦好人民需要的優質教育而努力奮斗。
謝謝大家!
尊敬的曹省長、各位領導、各位嘉賓、同志們：
下午好!
在省委、省政府的重視關心下，在各家銀行業金融機構的大力支持下，今天，我們舉行進一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業金融機構實現全覆蓋。借此機會，我代表省國稅局，向長期以來關心支持稅收工作的各位領導、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!
“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創新發展的課題，銀行貸款與納稅信用聯系起來是一個創新，因為稅收信用和金融信用從本質上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優勢互補、實現雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進行了簽約，各位金融機構和企業的代表介紹了經驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：
一、從經濟社會發展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命
加強稅收信用體系建設是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于誠信社會建設總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應了經濟社會發展新形勢，也符合銀、稅、企三方發展的內在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創新產品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現在三個方面：
首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革是推動經濟社會持續健康發展的戰略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動” ，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業運行效益，促進稅務部門的服務優化，增強納稅人的獲得感。今年5月，國務院發布了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的指導意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關部門和單位開發稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產品，引導金融機構和商業銷售機構等市場服務機構參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果，對誠信市場主體給予優惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠”的具體指導意見，將“銀稅互動”上升到國家戰略部署;國家發展改革委、國家稅務總局聯合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關于對納稅信用a級納稅人實施聯合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領域實施41項守信聯合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領域，我們迎來了前所未有的良好機遇，必將開啟“銀稅互動”新的發展階段。
其次，是支持小微企業發展的惠民之策。按照省委省政府加強供給側結構性改革的決策部署，中小企業是傾力扶持的重點對象。當前，分析中小企業發展面臨的“瓶頸”，除了減負擔、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題。 “納稅信用貸”的應運而生，將納稅信用與銀行貸款有機結合，克服了過去企業、銀行、稅務部門三方信息不對稱的問題，依托聯合信用體系，對誠信守法，有基礎、有前景的企業給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進了納稅信用社會化應用創新，也有利于激發“大眾創業、萬眾創新”的新動能，推動供給側結構性改革不斷深化。
第三，是倡導社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領取3個月的增值稅專用發票用量，普通發票按需領用。將納稅信用等級與銀行信用體系結合，使稅銀與企業貸款聯系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業價值，增強誠信經營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚誠信的社會導向。目前，我們已經出臺了“納稅信用貸”服務項目的有關規定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業開辟了融資新渠道，促進納稅信用評價結果的增值運用，對社會信用體系整體發展具有非常重要的意義。
二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發展前景
20xx年8月，省國稅局聯合省地稅局與建設銀行湖北省分行等11家省級商業銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務項目合作備忘錄》，聯手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現與當地銀行業金融機構建立銀稅合作機制，已簽約省級銀行機構11家，市州級銀行機構89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家。“銀稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機關向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業獲得授信，各銀行業金融機構累計發放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應用的政策紅利，有效緩解中小企業融資難、融資貴難題，幫助中小企業獲得了持續發展所急需的資金支持。
(一)在積累經驗中逐步創立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務總局關于進一步優化納稅服務、推進稅收信用體系建設的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴大、合作銀行數量持續增加、授信企業數量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業通過“納稅信用貸”服務項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業分類管理增值運用，去年8月，省國稅局與建設銀行湖北分行簽訂協議，聯合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業發放出口退稅信用貸款29億元。
(二)在精誠合作中逐步建立長效機制。去年6月，在總結武漢市經驗的基礎上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯合發文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業銀行推行“納稅信用貸”金融服務業務。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協議，建立了銀稅合作機制，推進了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內實現參與銀行業金融機構全覆蓋、縣(市、區)地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監局聯合發文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業發展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區與省建設銀行合作開展“出口退稅貸”服務項目試點的基礎上，全面推廣“出口退稅貸”服務合作項目，拓寬了銀稅互動服務領域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅的新模式，促進誠信納稅企業良性發展。
(三)在務實推進中逐步釋放政策紅利。創新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環境的變化。作為一項金融創新產品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業戶數和貸款總額均呈現較快增長態勢，上半年各商業銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。
三、從基礎現狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進一步做精做細做實
應該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎扎實，針對不同類型的企業經營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經形成了“雙貸”并驅的良好工作局面，精準服務不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：
(一)加強協調，進一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業發展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務項目合作協議》，加強組織領導，強化部門協調，密切業務配合，共享納稅信用評價結果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業相關的納稅信用評價結果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結果，積極開發新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業務，定期向稅務部門反饋已推送的企業融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現企業、金融、稅務三方共贏。
(二)持續改進，進一步完善運行機制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結工作成果和經驗，加強信用信息的銜接和增值應用，實現兩個體系有機融合，信息互通互聯，打造“互聯網+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務水平，產生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠。
(三)加大宣傳，進一步提升品牌認知度。充分發揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。
各位領導、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經進入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導向，進一步適應銀行管理風險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設好“納稅信用貸”服務品牌，為我省經濟發展貢獻稅銀力量，再作新的貢獻。
謝謝大家!
財政工作會議局長講話篇二
同志們：
今天，我們在這里召開會議，目的有兩個，其一就是要總結交流20xx年德育工作經驗，表彰成績優異的先進單位和個人，分析我市中小學德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務。剛才，我們觀摩了書院河路小學豐富多彩的社團活動、心理咨詢中心及校園文化建設等;書院河路小學、盧店中心學校、告成初中等3個單位的發言和8個單位的經驗材料，也從社團活動、文化建設、養成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創新德育形式，豐富德育內涵，增強德育合力，提高德育實效。相信大家已從不同側面對于怎樣抓好德育工作有了一些啟發。下面，我就如何進一步開創我市中小學德育工作新局面，談兩點意見：
一、科學決策、穩步實施，打造我市中小學德育工作新亮點。
近年來，在市委、市政府的正確領導和鄭州市教育局的關心指導下，以“”精神為統領，以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，以“2331德育工作模式”為載體，切實加強和改進了中小學生思想道德建設，取得了顯著成效。
(一)德育模式逐步完善。 近年來，根據我市地情、校情、生情，經過不懈探索論證，總結歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級各類學校，圍繞這一模式，立足校情，穩步推進德育工作。在“三個示范校創建”中，各學校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。
在“經典誦讀示范校”創建方面，大多數學校已將經典誦讀列入課程表，語文教師輔導，班主任配合，利用課前一吟，課后驗收的辦法傳承經典文化; 有的學校還制作有經典文化墻、經典故事長廊，編寫有經典校本教材等，處處營造文化氛圍;有的學校通過“職銜”晉級制、星級評選制，還有的在經典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進行經典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學生浸潤經典文化的洗禮。
在“行為規范示范校”創建方面，許多學校利用開學初，大力宣傳學習《中小學生行為規范》、《教師職業道德規范》、傳唱《登封市中小學生行為規范歌》外，在組織驗收中還發現了部分學校好的做法：如開展有“爭當十星級”好兒童的爭星活動、周評“行為規范示范班和行為規范示范生”的周評活動，還開展有“四好一堅持活動”、創“五星級班級”及班級成長記錄、標準化升國旗、軍事化宿舍等活動，從不同方面，多種渠道規范師生行為。
在“校園文化示范校”創建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規，制度文化規范細膩，更可喜的是部分學校已形成了賦予學校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴管真愛”管理理念，實驗高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創業的熱情。
如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經典文化得以傳承，師生行為文明規范，校園文化顯著改觀;校園活動豐富多彩，也創出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經過幾年的實踐、反思、總結和完善，基本形成了符合我市教育實際且較為規范、科學的德育模式，構建出了我市德育工作新框架，為我市中小學開展德育工作搭建了平臺，提供了載體，及時有效地指導了我市中小學德育工作持續、健康、和諧發展。
(二)德育活動豐富多彩。 近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學生健康成長，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學生素質綜合評價》、取消的“市鄉”兩級知識性統一考試、強化學生“作業建設”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學階段就是培養習慣、激發興趣，就是要通過開展各種各樣的活動，來豐富師生校園生活，發現每個學生的潛能，張揚個性。實踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。
一是強化“團隊活動”，創新德育形式 。20xx年， 我們以毛澤東等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學習”49周年為契機， 在全市廣大師生中深入開展“學雷鋒·樹新風”活動。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進校園·崗位學雷鋒”主題班會、“幫困助學”，“結對送教”等志愿者服務活動， 在學生中形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，在教學工作中形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的新局面。
同時，在團隊活動中，我們舉行了 紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動，在廣大師生中引起了強烈反響，深受師生喜愛，因為這些活動富有時代性、創新性，符合學生成長的需要，也發現了一批優秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創新德育形式，轉變思維方式，組織一些有前瞻性、創新性、激勵性、可操作性的德育活動，豐富德育內容，提升德育內涵。
二是開辟“第二課堂”，豐富德育內容 。近年來，為擴大學生視野，豐富校園生活，為有個性特長的學生提供一個展示自我的舞臺，我們積極開辟第二課堂，開設豐富多彩的興趣小組活動，得到了學生的好評。 有的學校充分利用鄉村少年宮，在課余時間組織學生開展體育、藝術、科技等活動。如開展有班級圖書角、文學社，有的成立有籃球隊、足球隊、乒乓球隊、舞蹈隊，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動，以滿足不同興趣愛好的學生;還有的學校以體驗教育為途徑，組織學生走出校門，到校外實踐教育基地開展各種實踐活動，如組織學生到嵩山風景區、公園、社區、敬老院搞義工、環保或遠足活動，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實踐教育得到有機結合，學生在體驗中不斷提高道德素養。通過第二課堂活動的開展，為“激發學生潛能、發揮個性特長、培養多種能力、提高綜合素質”奠定了良好的基礎。
(三) 德育特色亮點紛呈。 經過幾年的努力，各學校在符合校情、學情及地域特點的基礎上，準確定位，確立了學校發展目標，創出了學校的德育特色。如書院河路小學的“社團組織”、商埠街小學的“花樣跳繩”、潁陽中心小學的“呼啦圈舞”、濱河路小學的“律動操”等德育活動，就非常有特色。
幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評為“全國十佳孝賢”、“全國美德少年”、“全國十佳少先隊員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優秀團員，少先隊員的基礎上，20xx年，我們崇高路小學二年級學生李濟民被評為“河南省美德少年”;石道張溝小學的教師王紅珊被評為“感動登封十大人物”;宣化岳窯小學的劉彩榮老師被評為“河南省最美鄉村女教師等。這些優秀的師生代表，在我市教育系統產生了較大反響，更為團員青年和少先隊員的成長樹立了榜樣，指明了方向。
同志們，在肯定成績的同時，我們也要認識到，我市中小學德育工作 發展還不平衡， 重智輕德，重課堂輕實踐的現象依然存在，有些學校還相當嚴重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉;其次是德育工作的時代性不強，缺乏創新，還不能滿足青少年學生身心發展的特點和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢下的德育工作呢?我們在探索，我們在思考，感覺到我國教育在這兩方面存在問題： 一是教育的頂層設計出的問題。 具體表現出來的 現象是研究生、本科生畢業后找不到工作，失業。而我們的中專，沒畢業，學生就被搶光了(普職比的問題)。 二是口口聲聲喊素質教育全面發展， 而評價導向不改革，不創設素質教育的評價環境，以致使中小學生至今圍繞高考去擠獨木橋，以致是中小學生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長的快樂!特別是小學生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長快樂的時候，而被家長、被老師、被學校堵在教室里，送進各種不愿進的輔導班里，死讀書，讀死書，學那些長大后自然知道的知識，有的小學生一個假期上八個班，太殘忍了，不符合教育規律。我們這些過來人回憶最美時光是童年時代，而現在的小孩說苦死了，想自殺，而家長還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級統考所在。面對問題，我們要立足實際，準確定位，科學決策，不斷解決各種困難和問題，力爭使我市中小學德育工作再上新臺階。
二、提升內涵，文化引領，開創我市中小學德育工作新局面。
當前和今后一段時期，我市的德育工作目標是：在“2331德育工作模式”指導下，20xx年我們重點抓好“文化建設”、“社團組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設”四項工作。
(一)大力加強“文化建設”，不斷提升德育內涵。
當前，學校文化建設已經成為全面實施素質教育、促進青少年學生全面、和諧與多樣發展的一個重要舉措，也是新時期深化基礎教育改革、持續推進學校變革、凸顯學校特色、提升學校競爭力的主要因素。 目前，我市教育已處于快速發展的黃金階段，提升教育內涵，文化引領是關鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強文化建設。
然而，我們的文化建設大多都停留在粗獷的，淺層次的物質文化上，缺乏教育性、科學性和藝術性。而作為對學生思想品德教育和良好的行為習慣養成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點的精神文化的開發上都缺乏創新。
今年，我們要在原有文化建設的基礎上，繼續抓，要抓實、抓細，各學校要因地制宜，整體設計、層層分解、逐步落實，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。
首先，要加強精神文化建設。從辦學思想、教育理念、群體心理意識等方面都要有通盤考慮 。各學校要認真總結學校的發展歷史，挖掘學校發展的內涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個學習共同體，這樣就能有一個一致的行動，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴管真愛”的管理理念，對于高中學生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴，對家長對學生的一生都有好處。這個管理理念非常好。因為從這個理念出發，就是把學生放在了第一位，體現了以人為本。作為農村學校也要根據當地情況，提出一個符合實際的辦學理念，比如當地生活條件艱苦，就要培養孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學習的興趣;很多農村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關注學生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學習的幸福。因此，農村學校要結合當地地域特色樹立一種教育理念，結合當地的特點教育學生建設家鄉，改變家鄉。
其次，要加強班級文化建設 。今年，鄭州市德育工作會就把“班級建設”作為工作的重點，我們要認真研究，抓好落實。各學校要通過班級環境文化建設、制度文化建設、精神文化建設，構建積極、和諧、健康向上的班級文化生態，充分發揮它的育人功能，建立良好的班級人際關系，培養健康的班級輿論，培育優良的班風，形成班級文化精神。做好這項工作，班主任是關鍵。在這里，我想對全市的班主任提出一些建議，希望在班級文化建設中做到 “三要”，“三開發”： 一是要弄明白班級建設的目標問題、遠景問題，價值追求問題;二是要弄明白班級建設的策略、途徑，方法及評價問題;三是班級建設要圍繞四個理念：育人理念、發展理念、服務理念和同伴理念。“三開發”即開發好班會課程、開發好活動課程、開發好家長會課程。搞清楚了這些問題，我們的班級建設才能健康發展 。各學校要組織班主任進行研究、討論，制定出科學合理的班級文化建設方案。
與此同時，我們要加強物質文化建設。 如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動計劃，力爭達到精致化、人文化、藝術化，每一處文化又具有導向性、針對性、目的性、長遠性，讓我們的德育工作走向現代化、特色化、社會化，力爭用一至三年的時間，讓校園文化建設，成為全面育人的輻射源，成為素質教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學校“內涵發展”的德育特色品牌。
(二) 大力推進“社團組織”，不斷豐富德育形式。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出，要“關心每個學生，促進每個學生主動地，生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。”這就要求我們要尊重學生的個性和差異，要“不拘一格”培養人才。
近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設有各種興趣小組活動。今天，我們把“興趣小組”統一命名為“社團組織”，就是讓我們原有的興趣小組活動更規范、更系統、更科學，走向課程化、多樣化、品牌化。對此，我談三點建議： 一 ， 社團建設一定要充分考慮學生的個性差異、興趣愛好等。 愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師。“濃厚的興趣超過一百種良好的教育方法。”這些名言警句告訴我們： 每個人都會對他感興趣的事物給予優先注意和積極地探索，并表現出心馳神往。例如，對美術感興趣的人，對各種與繪畫有關作品都會認真觀賞。再例如，一個對舞蹈感興趣的人，他會主動地、積極尋找機會去參加等。因此，參加興趣社團活動一定要充分尊重學生自己的意愿。 二，要積極開展豐富多彩的社團活動。 各學校要在廣泛調查研究的基礎上，結合學校的傳統項目、特色項目，素質教育、師資優勢組建相關社團，活動領域可涵蓋文化類、科技類、實踐類、公益類、體育類、藝術類、技能類、娛樂類等多個領域。力爭每個學生在校期間至少參加一個社團活動。 具體地社團種類還很多，各學校要認真學習研究剛剛印發的《登封市教育體育局關于加強全市中小學社團建設的意見》，并根據學校實際制定切實可行地社團建設三年行動計劃。 三，各學校要加強社團活動的組織與管理。 要求每一位農村小學教師除掌握本專業技能外，必須至少掌握一項技能，帶領一個社團，條件不成熟的可一至三名教師指導和帶領一個社團。要積極探索社團活動考評機制，要定期對表現突出的社團、學生、指導教師進行表彰。
現在，書院河路小學的社團活動開展的就很全面、很規范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個社團活動只是46個社團活動的一部分，希望各學校要組織德育專干和相關政教負責人到書院河路小學參觀學習。力爭通過幾年的努力， 使每一位學生在不同學段畢業時不但能品學兼優，還能熟練掌握一至兩項特長，為他們將來的發展奠定良好的基礎。
在此，我強調的是，凡是已形成學校傳統項目的、能指導和引領全市各學校同類社團活動向高水平發展的社團，經教體局驗收考核，授予“登封市社團研究中心”或“登封市社團訓練基地”等榮譽稱號，作為全市該項社團項目最高榮譽。凡體育項目社團發展好的將作為省市專業隊基地進行培育、扶持。我們就是要通過社團活動建設，培養出一大批創新型人才和一大批優秀教師，對于推進學校內涵建設，打造學校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎，更能從真正意義上實現素質教育，這是一舉多得的事情。
(三)大力深化“三項教育”，不斷豐富德育內容。
“三 項教育”即理想信念教育、學生養成教育和心理健康教育 。在十二屆政協一次會議上提出，要 實現中華民族偉大復興的中國夢，這是每個中國人的共同夢想。對廣大教育工作者來說，我們的“中國夢”是教育強國夢，是人才的“強國夢”。希望各學校要圍繞關于中國夢的論述，結合本地、本校實際，利用主題團隊會、主題班會，召開 “我的中國夢”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會，結合重大節日、民間傳統節日和主要歷史事件、歷史人物紀念日等，對學生進行愛國主義教育，這對于堅定學生的理想信念，鼓舞學生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現實意義。實現中國夢，希望在少年，重任在教育。
其次，要繼續抓好學生養成教育 。各學校要繼續以貫徹《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為主線，不斷深化中小學生的行為規范教育。在小學階段重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，使學生養成良好的生活習慣;在中學重點進行遵守校規校紀、法律法規教育，培養學生自覺遵守法規法紀、社會公德和社會秩序的意識和習慣;在職業學校要加強職業道德、職業理想教育和創業教育。各學校要認真研讀教育部出臺的《中小學文明禮儀教育指導綱要》[20xx01]，該綱要分年級，分階段，對學生的禮儀規范教育進行了詳細地分解。各學校要立足實際，認真組織實施，整體規劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財力，形成中小學文明禮儀教育的長效機制。
其三，要努力推進心理健康教育 。心理健康教育是今后學校德育工作的一個重點。前一段時期，市教育局組織人員到學校調研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學校開設心理健康課程。對于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進這一工作。 在此，我想講三點： 一是教師要自學一些心理健康知識，這是提高其心理素質和對學生進行心理輔導的重要渠道。目前，我們還沒有條件達到每所學校一個專職的心理教師，在這一點上，從今年開始，除再加強德育骨干培訓，通過考核成績合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業教師，但大家不能等也不能靠，要靠學校自身去推進這一工作。另一點是要加強學生的心理輔導，要提高教師的教育手段、教育藝術，幫助青少年走出心理誤區，提高廣大學生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時，今年，我們還將以書院河路小學的登封市未成年人心理健康中心為平臺，成立登封市中小學心理健康教育研究會。該研究會將把全市各學段優秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動、網絡平臺qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進行互動交流，共同成長。
各學校也可根據學校實情適時邀請心理研究會成員到學校做專題講座。各學校要高度重視中小學心理健康教育工作，加強對中小學心理健康教育工作的組織和管理，培養培訓心理健康教育的師資，逐步推進中小學心理健康教育。
(四)大力推行“名班主任工作室建設”，不斷強化德育引領。
為進一步提高我市中小學班主任隊伍建設的整體素質，發揮名班主任的示范引領作用。從今年開始，我們將以被評為“鄭州市名班主任工作室”的實驗高中和商埠街小學以及二初中為依托， 努力打造名班主任的品牌和特色。
在此，關于名班主任工作室，我想講兩點： 一，要充分利用名班主任先進的治班經驗。 期間，名班主任工作室將從全市各級各類學校選取優秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動交流，把具有前瞻性、科學性、實用性的班主任管理經驗、視頻、書籍資料等，通過班主任經驗交流、“城鄉”交流、“結對子”工程或名班主任工作室網絡平臺，及時地向全市班主任進行傳遞，以資源共享。 二，要充分發揮名班主任的傳、幫、帶作用。 通過建立指導、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風，加強對中青年骨干教師的培養任務，尤其是對薄弱學校、薄弱班級進行定向定時指導，他們通過 教育難點沙龍、主題班會課觀摩、講述教育故事、送主題班會等形式，來實施班主任專項培訓。各學校可邀請名班主任到學校指導交流。
我們就是要通過這樣的形式，充分發揮富有當地特色且符合學生實際的班主任管理經驗，大幅度提高班主任綜合素質，力爭使培養的中青年班主任健康成長，成為本校、本鄉鎮的優秀教師、骨干教師、優秀班主任，并引領一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺，逐步 解決教育管理中的難題，發揮先行研究、交流研討、示范引領作用，充分做到帶隊伍、抓項目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進班主任教育管理工作發展的平臺。
各級各類學校 要迅速制定出班主任隊伍成長計劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養工作。同時要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學習交流地機會，通過走出去，請進來的辦法逐步培養班主任，努力在全市培養一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統一協調全市校園文化建設、社團組織;“三項教育”及名班主任工作室建設這四項德育工作載體建設，及時聽取匯報或下鄉調研了解情況，發現培育一批載體典型，引領德育工作的走向，從而開創我市德育工作新局面。
同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項充滿著希望和理想的事業，關系到國家的前途和民族的命運，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識之士的默默奉獻和不懈努力。面對新的形勢和新的任務，我們要轉變觀念，明確目標，樹立信心，真抓實干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實的工作，開創我市中小學德育工作的新局面，為全面實施素質教育，全面提升育人質量而努力奮斗!
謝謝大家 !
財政工作會議局長講話篇三
同志們：
受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發的態勢日益加劇，境外山火頻繁發生，對我省生態安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內。全省森林火災次數和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發了《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發生。
一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓
各級林業部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質，切實把思想和行動統一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標。
二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識
各地要進一步完善宣傳方案，積極協調新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網絡、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區懸掛森林火險五彩旗，農家樂、入山道口、林區公路設置警示標牌，與林區農戶簽訂防火責任通知書，開展學校“五個一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患
所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關鍵環節，認真落實行政一把手、分管領導、林業局長、管護單位負責人的責任，強化鄉長、村長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個”關鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區、自然保護區、風景名勝區等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當地政府匯報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區、高火險區、敏感地區和火情火災多發區，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發勢頭。
四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備
防火期間，各級林業部門和森林防火指揮部領導班子一律不得離開本行政轄區;防火辦專職人員、了望監測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區)30人以上、重點林區、鄉(鎮)15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發生或應對重大森林火災的應急預案，并根據預案充分做好撲火隊伍、撲火經費、撲火物資、信息管理、通訊聯絡、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執行森林火災歸口、統一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統一由當地森林防火指揮部核實、上報和發布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。
五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發階段
針對長期嚴重干旱、持續高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現對火場的絕對控制，在最短時間內安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區)林業部門領導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區群眾自發上山撲火，杜絕群死群傷事件發生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區實行封閉管理，實行交通管制，統一發布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發生，森林公安機關要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規定，嚴厲查處違規用火行為，嚴懲火災肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!
財政工作會議局長講話篇四
同志們：
今天，市委市政府在這里召開全市國土資源工作會議，主要任務是認真貫徹落實省、市有關會議精神，總結20_年國土資源工作，表彰一批國土資源工作先進集體和先進個人，簽訂國土資源工作目標責任狀，部署20_年國土資源工作目標和任務。
出席會議的有市四套班子分管領導;各鎮(區)鎮長主任、分管鎮長(主任);市監察局、公安局、信訪局、農委、水利局、發改經信委、住建局等有關部門主要負責同志;全市國土資源系統全體同志。
首先，請市國土局局長_作工作報告。
……………………………………
下面進行第二項議程：表彰先進。請_宣讀表彰決定。
……………………………………
請_、_、_、_、_5個先進集體代表上臺領獎!
……………………………………
請先進個人代表上臺領獎!
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讓我們以熱烈的掌聲向榮獲先進的集體和個人表示祝賀!
……………………………………
現在進行第三項議程，由我代表市政府與各鎮(區)簽訂國土資源工作責任狀。
同志們，剛才_局長做了工作報告，實事求是全面總結了20_年的國土資源工作，提出20_年國土資源管理主要目標和主要任務。_作了一個十分重要講話，講話內容豐富，求真務實，重點突出，催人奮進，深入分析了當前國土資源工作面臨的復雜形勢和蘊含的機遇，并對做好當前和今后一個時期的工作提出了新要求。認真學習領會書記講話精神，對我們在新形勢下進一步統一思想，提高認識，與時俱進，開拓創新，全面推進國土資源工作具有重大指導意義。會后，請大家認真學習，抓好貫徹落實。會議結束前，我再簡要提三個要求。
一、抓好資源統籌。要圍繞市委、市政府確定的重大項目、重點領域，統籌化解資源供需矛盾。在用地指標主要保障重點項目和基礎設施建設的同時，加快城鄉建設用地增減掛鉤試點、建設用地置換，積極拓展用地空間。對符合上級立項條件的項目，要爭取進入國家、省的盤子，使用國家、省留用指標。
二、抓好節約挖潛。結合“萬頃良田”建設工程和新農村建設，充分挖掘農村建設用地潛力。加強考核評價，完善激勵約束機制，建立閑置和低效用地退出機制，盤活各類閑置和低效用地。要嚴格執行土地節約集約利用標準和供地政策，把有限的指標用足用好，切實防止圈占土地、搭車用地、粗放用地。
三、抓好責任落實。剛才，與各鄉鎮簽訂了國土地資源管理責任工作責任狀。這個責任狀是一種承諾，是一份責任，必須認真履行。各責任單位要對照目標要求，層層分解任務，逐項落實到主管領導、主辦部門和具體承辦人員，明確完成時限，一級抓一級，層層負責任，人人抓落實，確保全面完成各項工作任務。要嚴格落實責任追究制度，真正體現獎罰分明，形成爭先創優的激勵導向，確保政令暢通，努力形成真抓實干的推進氛圍，不斷開創我市國土資源工作新局面。
今天會議到此結束。
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財政工作會議局長講話篇五
同志們：
這次會議是在全市上下齊心協力推進沿海強市、和諧滄州建設的新形勢下召開的，也是在全市財政系統負重奮進，攻堅克難，取得喜人成績的新局面下召開的。今天會議的主要任務是，貫徹落實全市半年工作會議及全省財政工作座談會精神，總結上半年工作，分析形勢，交流經驗，安排部署下半年目標任務。剛才，海興等五個縣(市)做了典型發言，講得都很好，其余縣(市、區)提交了書面交流材料，也已印發，希望大家互相借鑒，共同提高。市局有關領導同志結合分管工作，講了很好的意見，我都贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，圍繞會議主題，我講兩個方面意見。
一、迎難而上，強力攻堅，上半年全市財政工作取得顯著成績
今年以來，各級財政部門認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神，在異常嚴峻的財政經濟形勢下，困中有為，應對得法，取得了來之不易的工作成績。
(一)財政收入實現新跨越。今年以來，我市組織收入工作十分嚴峻，收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對嚴峻形勢，為了確保實現市委、市政府提出的“三個確保”目標(確保6月底實現時間、任務“雙過半”;確保全部財政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑)，各級財政部門采取了積極有效措施：一是借勢借力，主動作為。將財政收入形勢及時向黨委、政府匯報，建議主要領導親自調度組織收入工作。二是加強協調，積極督導。市財政局先后5次召開縣(市、區)財政局長會議調度收入工作，實行“一對一”督導辦法，每一位班子成員分包一個縣(市、區)，現場督導入庫進度。積極與國地稅協調，明確目標任務，制定入庫計劃。三是立足自身，抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項檢查，加強票據管理，加快非稅收入繳庫進度。經過全市各級各有關部門不懈努力，截至6月底，全市全部財政收入完成205.3億元，占年度預算的54.2%，同比增長16.1%。其中一般預算收入完成73.7億元，占年度預算的54.5%，同比增長19.3%。收入總量穩居全省第三，增幅排全省第六位;全部縣(市、區)財政收入均實現了時間、任務“雙過半”，有10個縣(市、區)的收入增幅超過了全市平均水平。
(二)財政支出取得新成效。各級財政部門始終把發展經濟、改善民生作為財政工作的首要任務，堅持“四性”原則，加快支出進度，優化支出結構。一是把握均衡性，著力抓進度。我們強化支出調度和督導，對預算執行進度實行定期通報，加強量化考評。上半年，全市一般預算支出完成140.6億元，占預算的61.6%，同比增長29.6%，一般預算支出進度比上年同期提高6.2個百分點。二是把握政策性，優先保民生。強化教育投入，全市共完成教育投入31億元。傾力服務“三農”，發放糧食直補資金、農資綜合直補資金近8.9億元;爭取省以上財政支農資金近1.7億元;落實水利建設資金9400多萬元;落實村級“一事一議”獎補資金7000多萬元。全力支持醫改、低保和就業工作，全市共安排新醫改資金11.7億元;農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到240元，參保(合)率穩定在90%以上;健全基層醫療衛生服務體系，人均補助經費標準提高到25元;努力提高社會保障水平，上半年全市社會保障和就業支出完成11.4億元，同比增長17.5%，爭取上級再就業專項資金近6600萬元，撥付就業資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元，大力支持保障性安居工程建設，確保省下達我市任務全部開工建設。三是把握支撐性，大力促發展。上半年，爭取各類發展性專項資金13.5億元;著力擴大城鄉消費，落實家電下鄉、以舊換新等政策，兌付資金1.15億元;發放成品油價格改革補貼資金2.55億元;積極落實省委、省政府支持渤海新區建設的各項政策，足額兌現新區激勵性財政體制，快速協調落實省專項借款和補助，申請黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元，爭取中央資金6億元，支持港口建設;支持中心城區建設，籌集資金24億元，支持運河景觀帶改造等重點城建項目。四是把握安全性，逐步轉方式。公務卡改革穩步推進。20個縣(市、區)全部啟動了改革試點，共有1210個預算單位實行了改革，公務卡試點改革面達到83.6%;財政專戶管理日趨規范。制定下發《財政資金專戶管理暫行辦法》，開展財政專戶清理整頓工作，共撤并財政資金專戶134個;政府采購管理進一步加強。電子化采購平臺在不斷探索中著力推進，監督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預算11.4億元，實際采購10.5億元，節約資金8700萬元。
(三)改革創新探索新路徑。上半年，在推進財政改革方面，我們著力抓了四項工作：一是穩步推進預算績效管理工作。開展項目績效評審工作。對下崗失業人員小額貸款擔保資金等12個預算項目開展績效評審，取消和延緩2個項目立項，8個項目建議調整預算，審減資金近5200萬元;啟動20xx年度項目資金績效評價工作，組織實施了市體育館運行維護經費等11個項目的績效評價。二是穩步推進公務用車和公務接待改革。認真做好公務用車清理工作。起草了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，對全市公務用車編制重新核定，嚴格按相關規定審批購置新車;改革市直單位接待費管理辦法。自20xx年起，原由財政集中列支會議接待費的單位，全部實行會議接待費定額包干使用辦法，直接列入部門預算。三是穩步推進財政投資評審工作。對政府投資項目進行全覆蓋評審、全過程評審和全方位參與，進一步規范評審流程，明確了評審結論作為下達預算、撥付資金、批復財務決算和有關部門辦理資產移交、產權登記的依據，打造了財政投資評審獨具特色的“滄州模式”。截至6月底，完成項目評審1139個，實現送審金額84.9億元，審減6.9億元。四是穩步推進基層財政建設。健全規范鄉鎮財政制度體系，改善鄉鎮財政所辦公條件，加強鄉鎮財政干部集中培訓。今年，全市共計劃完成70個財政所的標準化建設，截至目前已完成24個。
(四)財政監督邁出新步伐。全市各級財政部門積極探索適合本地工作需要的大監督格局，確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監控”的大監督理念。完成了對20xx年度市本級安排的科技研發資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學校舍安全工程資金等五項資金的專項檢查工作。
(五)隊伍建設開創新局面。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，強化“四個財政”理念，制定出臺《四個財政建設考核評比辦法》，進一步形成良好工作氛圍。二是開展財政工作“往深處做、往實處做、往細處做”活動，創新干部培訓模式，組織“書記講黨課”、“科長大講臺”活動，增強干部隊伍的黨性修養和業務素質。三是積極辦好《領導參閱》和《滄州財政》內刊。上半年共編發《領導參閱》10期、《滄州財政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考，得到市委、政府主要領導的充分肯定，贏得社會各界的支持和贊揚。四是扎實推進行風建設。全市財政系統連續9年獲民主評議行風經濟社會管理類第一名;90%以上的縣(市、區)獲當地民主評議行風經濟社會管理類第一名。
總之，我市財政工作走過了不平凡的上半年，取得了令人欣喜的成績，為全年任務的順利完成奠定了堅實基礎，這是市委、市政府正確領導的結果，也凝結著每一位財政人的智慧和汗水。在此，我代表局黨組向全市財政系統廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、明確目標，定向突破，推動財政工作再創佳績
當前的財經形勢嚴峻復雜，經濟下行的壓力不斷加大，財政收支矛盾較為突出，各級財政部門要早作準備，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，牢牢把握“穩中求快、穩中求好”的工作主基調，抓住當前中央宏觀經濟政策預調微調的有利時機，按照“增收入、節支出、嚴追加，保民生、促發展、防風險”十八字工作思路，狠抓重點、破解難點、打造亮點，確保完成全年各項任務目標。
(一)凝神聚力，狠抓重點。今年下半年的重點工作主要有四項：
第一，全力組織財政收入。今年以來，受國際金融危機及國內經濟增速放緩影響，我市出現了多年以來沒有的財政收入增速下降的情況，加上國家實施結構性減稅政策等因素影響，財政持續增收難度不斷加大。上半年雖然實現了“雙過半”，但下半年形勢更嚴峻，矛盾更突出，任務更艱巨。因此，全市各級財政部門一定要把組織收入工作，作為下半年的重中之重、頭等大事，確保全市全部財政收入完成378億元、增長15%，一般預算收入完成135億元、增長16%的既定目標。一是大力推進綜合治稅，完善涉稅信息交換共享機制，加大對重點領域、重點行業的監控力度，千方百計挖掘增收潛力。二是認真落實收入征管目標責任制，繼續實施組織收入“一對一”督導機制，加強收入研究和分析，當好黨委、政府參謀。三是加強非稅收入征管，利用新版“非稅收入管理系統”，嚴格實行“收支兩條線”，既要確保應收盡收，又要防止各種亂收費、亂罰款等違規收費。四是積極爭取上級支持。樹立開放財政理念，搶抓機遇，認真研究中央和省相關政策，加強對接，抓好項目申報，最大限度地爭取上級支持。
第二，優化支出結構,加快支出進度。按照“五保”(保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定)原則統籌調度，進一步提高財政保障水平。一是積極保工資。對公教人員工資性支出，要足額安排，不留缺口。上級下達的財力性補助，要優先保障工資性項目。二是全力保運轉。充分考慮部門、單位工作急需，及時撥付專項業務費，最大限度地保障機關事業單位正常運轉。三是優先保民生。進一步提高城鎮居民醫保和“新農合”財政補助標準，完善城鄉公共衛生服務經費保障機制。加大社會保障和就業投入力度，推進城鄉社會養老保險實現全覆蓋，提高城鄉居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建設，支持文化惠民工程實施。四是傾力保重點。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目和重點工作，集中財力辦大事。支持工業聚集區(產業園區、開發區)建設、工業企業技術改造和中心城區商貿服務業發展。足額落實各項農業補貼政策，支持農田水利基礎設施建設，促進特色農業和農村社會事業發展。五是著力保穩定。深化基層政法和紀檢經費保障機制改革，支持維穩項目建設，確保“”維穩安保任務圓滿完成。在加強“五保”的同時，各級財政部門要切實加強預算執行管理，按照“均衡性、有效性、安全性”原則，加快支出進度。對預算有安排但上半年未動支的大額發展性支出，在嚴格審核的基礎上，按照進度及早撥付到位，爭取早支出、早見效，確保10月底達到90%、年終結轉率低于5%的目標。需要強調的是，要堅決杜絕為快而快、為執行而執行的現象，嚴格執行預算撥款制度和程序，禁止超預算、超進度撥款，防止簡單的庫款搬家和以撥代支，尤其禁止違規將國庫資金撥至財政專戶的行為。
第三，超前謀劃明年預算盤子。受國內外經濟不確定因素影響，預計明年財政形勢仍不容樂觀，收支矛盾將更為突出。各級財政部門要增強大局觀念，早想一步、深思一層，把握“科學、精細、節約”原則，編好明年預算。一是科學測算財力水平。堅持實事求是、積極穩妥、留有余地的原則，充分考慮增減因素，做好收入預算編制。二是精細編制部門預算。督促預算單位圍繞區域中心工作和自身實際，科學、合理測算明年支出;要實行徹底的零基預算，打破各部門原有基數，按照輕重緩急和比較效益高低配置資金，做到有取有舍、有增有減。三是集中財力辦大事。支出預算要統籌兼顧、突出重點、有保有壓，堅持厲行節約，嚴控行政經費等一般性支出。
第四，構建財政“大監督”格局。實施財政監督是財政部門的重要職責，也是財政管理的有效手段。各級財政部門要明確內涵、健全機制、抓住重點，從“大”上做文章，以“全”字為抓手，積極構建財政“大監督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財政資金的地方，就應該看到監督人的身影，財政資金走到哪里，監督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構建預算編制、執行和監督相互協調、相互制衡的治理機制，要強化事前、事中、事后監督，真正實現對財政資金運行全過程的監督。三是做到“全方位”。監督工作要涵蓋所有業務科室，要深化監督工作是監督部門和其他業務科室共同責任的理念。
(二)真抓實干，破解難點。我下面所列舉的四個難題，既有歷史性的、政策性的、普遍性的，也有階段性的、現實性的、特殊性的，都需要我們加以研究，深入探討，共謀紓困之策，破解之方。
第一，提高一般預算收入比重，破解可用財力偏低的難題。近年來，隨著全市經濟快速發展，我市全部財政收入大幅增長，但一般預算收入占比卻呈下降趨勢。根據今年上半年數據，從設區市角度看，我市一般預算收入占比為36%，低于全省平均水平12個百分點，比最高的廊坊市低23個百分點，雖全部財政收入比廊坊高20.7億，但一般預算收入少35億;從縣市區看，只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%，最低的新華區占比不到10%。一般預算收入占比低，造成了我市財政收入質量差、可用財力不足，嚴重制約了全市經濟社會協調發展。下半年乃至更長的時期，各級財政部門要注重抓好以下幾個方面：一是大力培植財源。充分發揮財政職能，搶抓國家對經濟實行預調微調的有利機遇，積極支持產業聚集區建設。協調有關部門做好項目申報工作，千方百計落實地方配套資金，爭取更多的新項目開工建設。足額落實國家對促進企業發展的政策，加強調研，用好財政專項資金和優惠政策，強化對企業的跟蹤服務，幫助企業解決實際問題。二是進一步優化產業結構，擴大地方稅源。積極實施“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，落實和完善財稅扶持政策，科學分配產業發展資金和技改資金，支持傳統優勢企業技術改造升級，大力發展新能源、新材料、海洋經濟等戰略新興產業，大力支持金融保險、現代物流、旅游業等現代服務業發展。三是加強征收管理。各級財政部門在加強非稅收入征管的同時，進一步完善一般預算收入征收激勵機制，適當提高對地方財力貢獻率較大的稅費超收獎勵比例，調動地稅部門調節稅種、促進增收的積極性。
第二，拓寬教育經費籌集渠道，破解教育投入不足難題。年初，財政部核定我省20xx年教育支出占公共財政支出的比例為18%，省廳將全省目標進行分解，給我市下達了25.5%的目標，同時也給各縣(市、區)下達了目標，運河區、滄縣目標高達35%以上。上半年，完成教育投入31億元，占預計目標84億的37%，各縣(市、區)均未達到時間進度要求，下半年全市還需完成53億。面對異常嚴峻的形勢，各級財政部門要做足做好三方面文章：一是加強調度，進一步明確目標責任，準確測算，及時向當地黨委、政府匯報，爭取支持。二是加強分析，掌握統計口徑，做到應統盡統。繼續推進校安工程建設，完善農村義務教育經費保障機制，加大扶困助學力度。三是拓寬教育經費來源，將增收收入優先用于教育投入，足額征收教育附加，從土地出讓收入中計提教育基金。
第三，嚴控一般預算支出，破解預算追加難題。近年來，財政收入快速增長，各級財力也相應增加，但隨之而來，在預算執行過程中，普遍存在著列入年初預算的，支出進度上不去，未列入預算的卻在一味追加。大量追加預算的發生，嚴重侵蝕著預算的剛性，影響著財政資金效益。今后，各級財政部門要做到“三嚴”：一是嚴控一般預算支出。牢固樹立過緊日子思想，大力倡導厲行節約，反對鋪張浪費，嚴控黨政機關辦公經費開支，嚴控會議規格、數量、規模，對不符合規定的評比、慶典一律停辦。二是嚴控“三公經費”，繼續實行零增長。近日，中央部門向社會公開了20xx年“三公經費”預決算，我們也要做好公開“三公經費”的思想準備。三是嚴控預算調整和追加。按照市政府要求，除中央和省出臺新的重大政策性支出和落實法定增長事項外，原則上不再追加支出預算。對于超收收入，原則上用于補充預算穩定調節基金或結轉下年度使用，不得用于安排經常性支出。
第四，加強政府性債務管理，破解債務風險難題。近幾年，各級運用政府性債務資金改善民生、支持城市建設，較好地促進了地方經濟社會發展，但債務規模不斷擴大，雖總體處于可控水平，也應予以關注。據統計，全市債務已達128億元，市本級為55億元。隨著我市進入償債高峰(今年本級需償還12.5億元，明年需償還13.3億元)，加之去年以來土地出讓金收入銳減，導致償債壓力空前加大。為進一步發揮政府性債務的積極作用，防范化解債務風險，我們要抓好三個方面的工作：一是建立健全政府性債務管理機制，切實擔負起債務歸口管理職責，建立規范的政府債務運行與風險預警防范機制。二是科學編制政府性債務預算，準確測算償債規模，設立償債準備金，妥善處理存量債務，維護政府信譽和形象。三是嚴控新增債務，合理確定債務規模，嚴格新增建設項目審批。加強政府性債券使用管理，加大對融資平臺的監管力度。
(三)改革創新，打造亮點。按照“三個一”(一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績)要求，積極開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，大力推進“四型財政”建設，深化財政改革，提高服務水平，加強隊伍建設，打造財政工作新亮點。
第一，在推進“四型財政”建設上出亮點。20xx年全省財政工作會議明確提出，要建設發展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”，努力打造經濟強省、和諧河北的重要支撐。各級財政部門要從戰略和全局的高度，進一步提高認識、創新舉措，全面加快“四型財政”建設步伐。一是加強組織。要把建設“四型財政”作為當前和今后一段時期的主要任務，作為推進各項工作開展的總綱，健全領導機制，完善建設方案，落實責任分工，切實抓緊抓實抓好。要內外并舉，充分發揮財政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動作用，加強不同級次不同部門間的溝通聯系，上下協調，左右聯動，齊抓共管，營造全面推進“四型財政”建設的良好工作氛圍。二是協調推進。科學制定實施方案，加強督導檢查，完善激勵機制，力爭在較短時間內形成階段性改革發展成果，全面提升財政工作服務全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級黨委政府匯報，主動加強與對口部門協調，充分利用各種媒體載體，加大對外宣傳力度，做好上下溝通工作，最大限度地爭取各方對“四型財政”建設的理解和支持，凝聚工作合力。
第二，在深化財政改革上出亮點。各級財政部門要進一步解放思想，積極探索，深入推進各項財政改革，增強財政發展活力和動力。一是深化國庫集中收付制度改革。健全預算執行責任制度和支出管理制度，加強國庫資金調度管理和增值運作，擴大公務卡試點范圍和使用規模。二是深化預算績效管理。著力建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用、績效缺失有問責”的全過程預算績效管理機制。加強基礎工作力度，擴大試點范圍，積極探索適合滄州實際的績效管理新模式。三是加大投資評審力度。擴大評審范圍，創新工作機制，探索建立財政投資項目建設標準體系，提高項目庫建設水平。四是加強國有資產管理。進一步規范行政事業單位國有資產出租出借和收入上繳管理，加大資產處置審核力度，最大程度實現國有資產保值增值，積極推進國有資本經營預算編制。探索建立政府公務倉，加強行政事業單位閑置資產的調配使用，進一步盤活國有資產。
第三，在提升服務水平上出亮點。牢固樹立“財政部門就是服務部門”的理念，服務中心大局、助推事業發展、建設基層財政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作，主動作為，積極謀劃，加強調研，強化信息反饋，服務領導決策。二是服務同級部門，建立溝通機制，主動聽取部門意見和建議，提高服務的針對性。開通緊急突發事項資金撥付和政府采購、投資評審“綠色通道”，提高資金支付效率。三是加強對基層財政的支持力度，完善基層財政管理運行機制，積極推進鄉鎮財政機構管理體制，落實基層財政人員各項待遇，加快推進鄉鎮財政所標準化建設，加強基層財政干部的培訓力度。四是樹立以人為本、理財為民理念，進一步落實涉及民生的各項政策和資金，完善便民服務舉措，加大政策宣傳力度。
第四，在干部隊伍建設上出亮點。要按照“想干事、會干事、干成事、不出事”的要求，抓好班子和隊伍建設。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，開展“四型財政”、“四個服務”創建，加強財政文化建設，提升財政干部的政治素養、大局觀念和精神境界，激發大家“想干事”的熱情。二是堅持民主、公平、競爭、擇優的用人原則，加大干部輪崗力度，搭建“會干事”的平臺。三是健全培訓體系，創新培訓方式，拓展學習渠道，以創建“學習型機關”為目標，提升財政干部“干成事”的能力。四是全面加強行風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，形成干部隊伍“不出事”的氛圍。
同志們，今年的財政任務很繁重，也很艱巨，我們要以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，凝神聚力，攻堅克難，確保完成全年任務，以優異成績迎接黨的勝利召開。
財政工作會議局長講話篇六
尊敬的各位領導，老師：
下午好：
今天，我們在這里召開本學期第一次德育工作會議。首先，我對長期以來從事我校德育工作的廣大班主任表示衷心感謝，是有你們的辛勤勞動和無私奉獻才有我們學校的今天。
大家都知道，班主任是班集體的核心，是組織者、領導者和教育者，是聯系班級與科任老師的紐帶，是溝通學校教育、家庭教育和社會教育的橋梁，是學生的引路人。他必須是學生的良師益友，學生才能心悅誠服的聽從其教誨。何東昌先生說：“一位優秀的班主任，就是一位教育專家”。一個好的班主任就有一個好的班集體，班主任工作的好壞直接關系到學生的成長，關系到學風的形成。為了今后的班級管理工作做得更好，我提出以下幾點意見和建議，僅供供各位老師參考。
(一)、注重情感交流，擁有一顆博大的愛心。有了愛心，我們就會滿腔熱情地關心愛護自己的學生，學生也會從教師的關愛中感到溫暖，因而尊敬支持自己的老師。在這樣的氛圍中，學生的積極性、主動性就會得到充分發揮，班級的各項工作就容易開展，班主任就會有成就感、幸福感。
(二)、深入學生中去。班主任要經常進教室，進宿舍，善于用心觀察學生細微的變化，從細小的變化中發現問題，然后言傳身教，及時解決。
(三)、提高管理水平。班主任要善于學習，要在實踐中不斷探索、不斷反思、不斷積累，形成自己的經驗、自己的特色，提高管理能力和管理水平。
(四)、大膽管理學生，嚴格按校規校紀辦事，同時注意工作方法。應經常在班里講解遵守校規校紀的重要性。堅持多表揚、公開場合少點名批評，正面疏導的工作方法。但絕不能放縱學生，該說不的一定要說。不能丟不下情面，庇護學生。
財政工作會議局長講話篇七
——
在全縣國土資源工作會議上的講話
同志們：
200*
年度的國土資源工作，分析當前經濟社會發展和國土資源管理形勢，研究部署
2009
年工作任務。縣委、縣政府和市國土資源局黨委對這次會議十分重視，縣政府李縣長和市國土局李局長親臨會議并將作重要講話，希望大家一定要把領導的指示精神落到實處。現在，根據會議安排，我先作個發言，主要講兩個方面問題。
200*
年是極不尋常的一年，也是國土系統經受考驗、主動作為的一年。在縣委、縣政府和市國土局的正確領導下，在縣有關部門和各鄉鎮黨委、政府的高度重視下，全縣國土資源系統以科學發展觀為統領，按“建設一流隊伍、爭創一流業績、塑造一流形象”的總體要求，狠抓黨風行風建設，全面履行部門職能，服務經濟發展大局，各項工作取得新的成績。縣國土資源局先后被省文明委表彰為江蘇省創建文明行業工作先進行業，被省國土資源廳表彰為依法行政工作先進單位、財務管理先進單位、礦業權年檢工作先進集體、全省“百礦環境整治”工作先進單位、地籍管理“雙強單位”等。
。一是加強對上協調，爭取用地指標。經省國土廳批準我縣200*
年局部調整
8
個鄉鎮土地利用總體規劃，涉及土地指標
2647
畝，其中向省國土廳借用
1500
畝。根據縣領導意見，分別調整到縣經濟開發區
517
畝、縣凹土科技園
562
畝、鐵山寺旅游景區
583
畝、龍泉湖景區
422
畝、文物保護單位明祖陵和新四軍軍部等
100
7
個批次征收
2449.4
畝農轉用和集體土地，其中農用地轉用
1186
畝
辦理供地
56
宗
1513.8
畝，其中出讓方式供地
49
宗
1434.7
畝
審核報批農民宅基地
2744
宗
610
畝。特別是水街和新馬中學西側地塊
,
200*
年度城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區拆遷、復墾工作，拆舊
1218.9
畝
,
爭取用地指標
1117
畝，已拿回批文
795
畝
編制
200*
年度城鄉掛鉤年度規劃，
2
個項目區拆舊
1093.7
畝，可新增耕地
900
畝，新增其他農用地
106.3
畝，申請周轉指標
900
畝，安排建新區
1006.3
畝。在省下達正常控制指標以外，我們又爭取掛鉤指標
933
1520
畝存量土地。
根據縣委、縣政府的要求，200*
年共掛牌
18
個批次
123
個地塊
4287.4
畝土地，成交
2139.8
畝，收取出讓金
6.28
億元，有效保障了工業項目用地和城市建設“
8888
”工程的實施。其中，經營性用地
11
個批次成交
28
個地塊
910.4
畝，總成交價
5.47
億元；工業用地
6
個批次成交
36
個地塊
1194.9
畝，總成交價
0.76
8
屆中國
**
5
個礦點采礦權出讓，總資源量
249.6
萬噸，其中成交
2
個礦點，成交資源量
106.7
萬噸，成交價款
439
萬元，可為縣鄉道路建設解決總價約
285
萬元的石料。
。一是強化耕地保護，堅守基本農田。結合土地利用總體規劃修編和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處堅持行政首長負責制，對基本農田實行特殊保護。二是狠抓土地開發整理做好開源。我縣
200*
年度耕地占補平衡項目庫
13
個項目，庫容
3789.5
畝，全部通過省市驗收，確認新增耕地
3329
畝，超額完成市下達任務
王古片、廟山區兩個國投土地整理項目規劃變更方案通過市級評審
省投單莊片土地整理項目通過省國土廳抽檢，八仙臺荒廢地開發項目通過市國土局竣工驗收
鐵佛召六土地整理項目還獲省以上投資批準。
。一是加大國土資源國策國情宣傳。開展了重大節日宣傳、送法進萬家、鄉村級干部國土資源法律知識培訓及與縣檢察院召開聯席會議等活動，達到了普法和宣傳教育的目的。二是嚴肅處理各類國土資源違法案件。定期開展執法巡查，全縣全年共立案查處土地違法違規案件20
宗，涉案土地面積
69.66
公頃。三是全力做好信訪穩定工作。全年共辦理群眾來信來訪
30
件，其中，來信
27
件、來訪
3
件，結案率達
100%
明確土地執法責任制，由縣領導和縣國土局領導班子成員對全縣土地執法實行分片包干。
。一是深入開展整頓和規范礦產資源開采秩序。目前我縣持證開山采石企業19
家、凹土企業
7
家、水泥用灰巖企業
1
家。全年共征收資源補償費
36
萬元，其中追繳礦產資源補償費
3.24
萬元，圓滿完成市國土局下達任務。完成全縣開山采石監理工作，及時處理
5
家越界采礦行為。結合整頓和規范“回頭看”行動，全縣保留窯廠
20
個（已發證
18
家），新增關閉拆除窯廠
8
128
萬元。完成我縣華廈國際廣場二期等
30
個項目的地質災害危險性評估工作。
。全年辦理初始登記281
宗，辦理變更登記
1271
宗，辦理翻改擴建
44
宗。辦理國有土地使用權轉讓
331
宗，總面積
29.8
萬平方米。辦理抵押登記
197
宗，擔保總價值
3.4
億元。完成變更地籍調查
316
20
宗地價評估備案及協助評估
66
宗地價。第二次土地調查城鎮土地調查完成
70
平方公里，農村土地調查外業工作全部結束，數據處理入庫
18
個鄉鎮。完成全縣測繪持證單位資質年度注冊初審，加強測量標志管理和維護，全年測量近
500
200*
138
篇，被省錄用
20
篇，被《中國國土資源報》錄用
4
篇。
。200*
年是我縣“打造環境服務年”，也是全市國土資源系統“服務創優年”。為此，我局重點在“形象”、“效率”四個字上下功夫，在全系統積極開展了“四比四看”活動，努力實現全系統“形象提升年、效率提高年”目標。
一是突出職責履行，做好目標分解考核。年初對
200*
87
4
個國土資源服務中心主體、內外粉刷、四周圍墻全部完工，總占地
28.06
畝，總建筑面積
5631
平方米。
。在做好職能工作的基礎上，我局還主動地做好招商引資、中國**
國際龍蝦節、向上爭取資金、雙擁扶貧、平安創建、企業幫扶等各項工作，超額完成縣下達的企業入庫稅收、規模工業開票銷售、規模以上固定資產投入等目標任務，在城市綠化、硬化、亮化上舍得投入，積極為我縣“十城同創”添磚加瓦。
200*
年，我局被縣委、縣政府授予目標考核部門先進集體一等獎，還獲得招商引資重大項目推進獎和入庫稅金增收獎。
回顧
200*
年的工作，我縣依法用地的氛圍越來越強烈，節約集約利用資源的認識越來越統一，社會各界對土地調控和資源維權也越來越關注。但我們也要看到仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：在保增長、擴內需的形勢下，用地計劃更加緊張；土地市場持續低迷，地價增速放緩，礦產品價格下滑，國土資源的市場風險和變數加大；資源利用粗放現象依然存在，調結構、促節約還有較大空間；土地執法力度還需加大，破壞礦山環境行為還未得到有效遏制等。對這些問題必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。
2009
**
經濟又好又快又穩發展提供國土資源保障。努力實現五大目標，即保護資源更加嚴格、保障發展更加有力、維護權益更加到位、服務社會更加優質、隊伍建設更加扎實。重點做好以下幾方面工作：
一是做好土地利用總體規劃修編工作
。根據省市部署安排，認真做好土地利用總體規劃修編成果修改完善工作，搞好空間布局，為全縣今后十二年的社會經濟發展提前做好用地安排。將“萬傾良田建設工程”納入土地利用總體規劃中統籌安排和布局，積極與協作單位配合做好規劃大綱編制、縣級規劃、鄉鎮規劃圖件繪制以及校對、修改等。同時，做好土地利用總體規劃局部調整工作，保證局部修改的必須是重大項目用地、城鄉掛鉤建新區用地和中心村規劃用地等。二是積極推動農村土地使用制度改革。
通過深化農村土地使用制度改革，促進農村耕地資源、建設用地資源、公共服務資源等有效有序集聚，進一步“保護耕地、保障發展”。我局將根據十七屆三中全會精神和省委十一屆五次會議要求，在縣農村土地制度改革領導小組帶領下，圍繞集體存量、城鄉掛鉤、土地復墾等方面，全面查清試點鄉鎮集體建設用地存量情況，推進農民集中居住區建設，加大土地復墾整理力度，切實維護農民土地權益，從而為我縣農村土地使用改革的試點成功提供有力支撐。三是大力實施“城鄉掛鉤”和“萬傾良田建設工程”
。依據土地利用總體規劃和鎮村總體規劃，結合農村土地使用制度改革，研究制定切實可行的實施方案，加快推進“城鄉掛鉤”和“萬傾良田建設工程”。“城鄉掛鉤”主要是完成200*
年度拆舊區拆遷、復墾及驗收工作，編制
2009
年度城鄉掛鉤規劃。“萬傾良田建設工程”是地方政府落實科學發展觀、實現雙保雙贏的具體舉措，更是政府緩解資源硬約束的有效途徑。
2009
年我縣主要是及時做好萬頃良田規劃文本編制、上報、論證等工作，按萬傾良田建設工程應具備的條件和操作程序，積極申報試點，并做好試點鄉鎮工程的相關組織實施。試點要認真落實“一條方針、兩項置換、三大結合、四個堅持”。明確一條方針就是，認真貫徹執行“局部試驗、封閉運行、結果可控”的指導方針；探索兩項置換就是，積極探索農民土地承包經營權置換城鎮社會保障和宅基地使用權置換城鎮住房保障的“雙置換”改革；做好三大結合就是，試點工程與城鄉建設用地增減掛鉤、與土地開發整理、與基本農田保護示范區建設有機結合；嚴格四個堅持就是，堅持耕地面積不減少、建設用地不增加、農民利益不受損、國土規章不違背。
2009
年，我們有信心通過實施多拆多借城鄉掛鉤工作、“萬頃良田建設工程”和合理利用省下達控制指標等，有效保障我縣工業、城建等項目用地需求。
一是為擴大內需提供保障
。為積極應對復雜多變的經濟形勢，黨中央、國務院作出了進一步擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大決策。為此，國土資源部也下發了《關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》。我局將認真履行部門職責，突出重點，積極為我縣擴大內需所實施的重大項目做好融資等相關服務工作，為天泉湖等重點旅游項目提供優質高效服務。二是科學合理配置國土資源。
不斷落實《土地儲備管理辦法》，進一步增強土地調控和平抑市場的能力，保障重點項目用地。嚴格執行國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》和礦產資源管理有關規定，科學制訂土地礦產資源出讓計劃，合理調節供應總量，準確把握投放市場時機，確保國土資源市場的健康有序發展。嚴把質量關口，加強對土地二級市場交易管理，進一步規范擅自改變用途、提高容積率的用地行為，防止國有和集體土地資產流失。三是加強重點項目地礦服務
。拓展服務領域，全力為我縣各類建設工程選址提供地質服務。開展地質資料二次開發，積極為重點項目提供地質信息服務，并切實保障重點項目對礦產資源的占有和供給。對地質災害易發區內的工程項目，主動做好地質災害危險性評估工作。一是落實“雙嚴”制度，推進節約集約用地
。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出了要實行“兩個最嚴格的制度”。一是最嚴格的耕地保護制度；二是最嚴格的節約用地制度。這兩個制度配套之后，對土地的管理將更加嚴格。要全面落實政府對行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積負總責的決定，堅持部門協同配合，切實加強耕地保護，嚴格執行基本農田保護“五個不準”。同時，一方面要充分利用第二次土地調查成果，查清存量土地位置、面積等情況，依據有關法律法規，研究制定盤活存量土地的政策措施，不斷控制、減少土地粗放利用現象。另一方面要以規劃為龍頭，積極推進工業向開發區集中、人口向城鎮集中、住宅向社區集中，優化用地結構和布局，推進節約集約用地。重視和充分利用地面、地上和地下空間，推行多層標準廠房建設，加強投資強度、容積率和定額標準管理，切實提高土地利用率。二是深入開展“土地執法模范縣”創建活動。
省國土廳每年都開展“土地執法模范縣（市、區）”活動，被評為“江蘇省土地執法模范縣（市、區）”和“江蘇省土地執法模范創建工作先進縣（市、區）”的單位，省國土廳將獎勵一定數量的用地計劃指標。由于近年來經濟發展迅速，用地需求量大，違法用地有增長趨勢，在200*
年的全市創模工作中，我縣雖做了大量工作，但沒有通過初驗。
2009
年，在縣委、縣政府和市國土局領導下，我們將進一步加大國土資源執法監察力度，認真落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部《關于在查處國土資源違法犯罪工作中加強協作配合的若干意見》，積極主動與監察、法院、檢察院、公安等部門聯動執法，健全完善聯席會議工作制度和信息情況通報制度，建立制止違法犯罪行為的聯系配合機制，加強涉嫌犯罪案件調查的協助配合，做好違法犯罪案件移送工作等，爭取“土地執法模范縣”創建工作取得更好成績。
一是全面完成第二次土地調查工作
。第二次土地調查成果是科學規劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源的重要支撐。2009
年我縣第二次土地調查工作將全面完成，在外業調查的基礎上，完成包括土地利用現狀數據、基本農田數據和城鎮地籍調查數據、基礎測繪數據的縣、鄉（鎮）兩級土地利用數據庫建設，建立土地利用數據庫和管理系統，實現全縣土地調查信息共享。同時，匯總上報土地調查成果，建立土地資源變化信息的調查統計、及時監測與快速更新機制。
二是“金土工程”建設列入議程
。“金土工程”是國土資源電子政務建設工程，將通過建立覆蓋國家、省、市、縣國土資源管理部門四級聯網的業務運行系統，形成“天上看、地上查、網上管”的國土資源管理模式，實現有效保護耕地、切實保障礦產資源國家安全和及時預警預報地質災害的目標。2009
年是我市國土系統全面開展金土工程一期建設的第一年，根據市國土局金土工程一期建設可行性立項報告內容和統一部署，我局將結合自身實際情況積極主動地做好金土工程相關工作。
三是力爭隊伍建設再上新臺階
。2009
年是我縣環境優化年，作為國土資源行政主管部門，我局將打造系統“效能提升年”進一步優化服務環境。通過倡導“五心”，即守土盡心、緊貼中心、企業舒心、領導放心、職工開心，讓人人“想干事、能干事、干成事、不出事”，在全系統形成“比學趕幫、爭先進位、團結向上”的良好氛圍。同時，強化教育提升系統整體素質。通過理想信念教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀；通過專業業務教育，讓系統人員及時了解、掌握新政策新法規，開展工作做到批必有據、供必按章、管必依法；通過職業道德教育，讓全系統人人“講文明、比奉獻，依法行政、秉公辦事”；通過警示教育，以案說紀，防微杜漸，牢固樹立遵紀守法觀念。
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又好又快又穩發展做出新的貢獻
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