“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
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一、提升政治引領能力，把關定向科學決策
20xx年五公司從廣西柳州搬遷到四川成都，急需站穩成都市場，項目黨支部肩負使命，積極融入中心工作，發揮政治核心作用，為項目順利實施把關定向。
1. 參與項目決策，有效防控各類風險。公司黨委配齊配強支部班子，支部班子成員實行“雙向進入，交叉任職”，落實“一崗雙職”，發揮整體功能。項目黨支部落實集團黨委《關于工程項目黨組織參與決策及監督工作的若干規定》，梳理項目施工中可能面臨的風險，發揮班子成員的管理優勢和專業優勢，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，在物資設備及勞務采購、財務預決算、工資獎金分配、招待費、重要崗位人員選用等重大事項方面，都經集體研究討論決定，確保科學決策、民主決策。上場以來，項目部經集體研究決策共34項，其中招標決策4項，重要干部任免9項，職工效益二次分配15次，大額度資金的使用6項，件件可追溯，有效控制了風險。
2. 引領思想導向，把我工作主動權。“四電”集成項目最大特點是工期“墊尾”，麻雀雖小五臟俱全。成都地鐵10號線從武侯區太平園引出，到雙流機場2號航站樓，全段為地想線，全長10.9公里，設車站6座，總共投資4.4億元，從20xx年1月上場至20xx年9月開通，工期20個月，實際留給項目施工時間不足一年。面對錯綜復雜的交叉干擾和緊迫的工期壓力，黨支部加強思想動員，及時引領導向，把公司黨委“依托10號線，當好橋頭堡，打開成都地鐵市場”要求向全體黨員干部職工交底，統一思想，上下同向。同時黨員同志分工負責，逐一走訪政府部門、產權單位和沿線社區群眾，主動溝通保持渠道通暢，確保項目施工順利進行。
3. 抓常學習教育，增強“四個意識”。黨支部堅持融入日常，抓在經常，依托“三會一課”，嚴肅黨內政治生活，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，實行黨建工作月報制，設置高標準黨員活動室，建立黨建工作標準化手冊，規范黨建工作臺賬11大類。結合項目實際，加強黨員教育管理，通過開展“講好自己的故事，做合格共產黨員”等主題鮮明、內容豐富的實踐活動，利用工程例會、班子會、支委會、固定黨日活動、“手掌上的黨課”、“指尖上的黨建”等，豐富黨課內容，創新黨課方式，引導黨員不斷增強“四個意識”，做到學思踐悟，立足崗位，建功立業，形成上下聯動，齊心協力地工作氛圍。全年組織理論學習研討17次，講黨課6次。
二、提升組織戰斗能力，確保實現合同目標
成都地鐵10號線是五公司第一個“四電集成”地鐵項目，也是成都地鐵第一條設計時速100公里的線路，首次采用再生制動系統、首次采用可斷開裝置、首次涉及地鐵綜控聯調聯試，專業接口多、技術復雜、施工難度大。黨支部發揮組織優勢，帶領黨員和職工群眾同心同德，群策群力，打贏一場創譽創效攻堅戰。
1. 爭當攻堅克難的標兵。項目黨支部持續開展“三亮一配戴”活動，即亮身份、亮職責、亮風采、佩戴黨徽活動。勞工黨員納入了項目部黨員統一嚴格管理，使黨員同志關鍵時刻站得出、沖在前、做在前。在工期最緊張的春節期間，18名黨員、68名職工全部值崗，尤其是28名本地職工，雖然離家只有1個小時車程，都主動放棄回家團聚，堅守在施工一線。支部班子成員率先垂范，發揮示范引領作用，項目書記蘇猛在岳父幾次重癥住院期間都因忙于工作沒能回去照料。在全體參建員工的共同努力下，確保了合同工期目標。
2. 爭當科技攻關的“創客”。項目黨支部以優秀共產黨員、四川省勞動模范田振海同志“勞模創新工作室”為載體，動員廣大黨員和職工人人當“創客”，積極參與科技創新和技術攻關。項目部先后榮獲國家發明專利2項、實用新型專利14項、省部級工法成果8項，其中“可移動式匯流排安裝技術”正在總結匯編工藝工法，“單軌可移動式作業車”已試驗制作成功并運用在通信及綜合監控施工中。qc成果《剛性接觸網接觸線安裝涂抹油脂裝置的研制》，榮獲“全國工程建設優秀質量管理小組”二等獎。“田振海勞模創新工作室”榮獲“集團公司勞模創新工作室”、“成都市勞模創新工作室”稱號。
3. 爭當安全質量管理的衛士。黨支部持續開展了“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等活動,建立黨員交辦帶班錄音制度,引導教育黨員爭當安全忠誠衛士，協助安質部門在一線卡控。共收集保存300多份安全講話錄音，舉辦了安全培訓24期，培訓人數357人次，培訓合格率100%,上崗率100%。實行黨員干部創譽創效分片包保責任制，發起了“不讓效益因我而流失、不讓信譽因我而受損”的倡議。黨員干部主動加強與業主、設計、監理等單位對接，加強施工組織方案審查和主要物資、勞務卡控，有效控制了生產成本。截止開通運營，項目實現間接費結余385萬元，材料費結余2071萬元。
三、提升帶好隊伍能力，培育作風過硬團隊
項目黨支部積極參與項目職工隊伍教育管理，努力打造一支技術精湛、作風優良的職工隊伍。
1.強化素質培訓，打造人才工程。項目黨支部按照“建設優質工程、培育優秀團隊”的工作思路，舉辦專業培訓26次，廣泛開展職工考核、“導師帶徒”、青工比武”等活動，鼓勵職工在干中學，學中提高。簽訂師徒協議43份，項目黨員全部納入師徒管理，有效縮短了青年員工成才周期。涌現出了一批優秀青年代表，有1人獲得了集團公司青年崗位能手，2人獲青羊區“優秀團員”稱號、1人獲成都市“青年崗位能手”。
2.抓好建家建線，打造聚心工程。黨支部貫徹依靠方針，發揮工會黨組織橋梁紐帶作用，組織開展以工地文化線、生活線、衛生線為主要內容的建家建線活動，傾力打造聚心工程。根據項目駐地情況合理規劃了職工書屋、標準化食堂、文寓化宿舍、文體活動場地，改善職工文化生活，讓職工群眾吃的安心、住的舒心、工作開心。同時，設立了“健康小屋”，定期為職工進行健康體檢，做到了“小病不出門，大病早發現”。針對項目單身青年較多的情況，組織單身青年155人次參加青年聯誼活動，拓寬了青年職工的交友渠道。
3.狠抓作風建設，打造廉潔工程。項目黨支部與公司黨委簽訂黨風廉政建設目標責任書，對照業務流程，從權利制約、群眾監督等方面入手，有針對性地制度和完善廉政風險防控措施，編制了《項目廉潔風險防控手冊》，每個黨員簽訂廉潔承諾書，加強過程監督，確保廉潔從業。黨支部還與勞務協作方、材料設備供應商約談，約定不搞吃請和拜節送禮。同時，與聯合建設單位黨組織和地方檢察院開展黨建聯建、廉潔共建活動，共簽廉潔承諾責任書、共建廉潔承諾文化陣地，實現了“工程優質、干部優秀”。
我們將以此次基層示范黨支部現場會為契機，借鑒兄弟單位的好經驗好做法，不斷探索黨支部工作新方法新途徑，為項目施工生產提供堅強的政治、思想和組織保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!
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20xx年機關黨建工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，深入推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，為加快推進xx建設提供堅強保證。
（一）大力強化“四個意識”。堅決維護習近平總書記的核心地位，確保機關各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實上級關于加強黨的政治建設的部署要求，制定有針對性的具體貫徹措施，對推進機關政治建設特別是遵守黨的政治紀律政治規矩情況進行重點督查。
（二）嚴肅黨內政治生活。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把學習貫徹黨章作為政治建設的必修課，作為黨員干部經常性的學習內容、教育培訓的必備課程和日常管理監督的根本標尺。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，強化對黨的組織生活制度的監督檢查，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
（三）注重加強文化建設。用好紅色文化資源，傳承紅色基因，弘揚建黨精神。加強對黨忠誠教育和黨性鍛煉，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。抓好意識形態領域工作，抓好機關宣傳輿論陣地建設與管理，推動意識形態工作責任制有效落實。
（四）深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹黨的十九大精神引向深入，堅持讀原著、學原文、悟原理，開展基層黨組織深入學習貫徹黨的十九大精神經驗交流。深入開展尊崇、學習和維護憲法的宣傳教育活動。發揮黨委中心組示范引領作用，采取領導干部上黨課、研討交流、主題宣講等方式，切實增強理論深度、實踐力度、情感溫度，把學習成果轉化為政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（五）積極開展配合活動。廣泛開展黨員干部崗位建功行動，深化黨員先鋒崗、黨員責任區、青年文明號和窗口行業踐諾等活動，積極推進實踐創新、崗位創效、服務創優。健全創先爭優長效機制，組織“我是黨員向黨看齊”先進集體和先進個人表彰活動，激發黨員干部的改革勇氣和責任擔當。
（六）大力加強組織建設。加強基層黨組織書記隊伍建設，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，進一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。堅持抓兩頭帶中間，加強黨員教育管理監督，提高質量效果。加強分類指導，細化責任清單，注重典型引路，補齊工作短板，發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
（七）推進支部建設規范化。深化推進黨支部“分類定級、量化管理”，表彰一批先進黨支部建設示范點。開展機關最佳組織生活實例評選展示，探索基層黨建傳統優勢與信息技術深入融合路徑，利用信息化手段開展黨建工作。嚴把黨員發展政治關，進一步規范黨費收繳、管理和使用。
（八）大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障。
（九）加強教育培訓。研究制定機關黨員干部教育培訓方案，進一步整合資源，開展多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓。堅持示范辦班和聯合辦班雙軌并行，抓好基層黨組織書記、黨務骨干和黨員集中輪訓，增強黨員干部適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。
（十）提升能力素質。以強烈的緊迫感對照高標準嚴要求，自我審視、對標找差，著力提升黨員干部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領，不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。
（十一）嚴格落實責任。堅持把抓好黨建作為最大政績，抓指導、抓督查，健全機關黨建工作責任體系，推動機關各級黨組織主體責任的層層落實。進一步完善督查和考核評價機制，抓實基層黨組織書記述職測評工作。
（十二）“四風”糾治不停止。認真貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神，持續抓好中央八項規定精神落地落實，緊盯“四風”問題隱形變異新動向，深入查找形式主義、官僚主義新表現，認真治理表態多調門高、行動少落實差等突出問題，采取過硬措施，堅決加以整改。
（十三）教育經常不斷線。堅持把紀律挺在前面，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育，堅持正面教育與警示教育相結合，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
（十四）黨內監督不放松。嚴格落實機關黨委抓黨建的責任要求，強化機關紀委的監督責任，加強班子成員“一崗雙責”。深化運用監督執紀“四種形態”，加強對落實黨的路線方針政策、加強日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
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【摘要】農村基層黨組織是黨與鄉村聯系的紐帶,是我黨的執政基礎。目前農村黨建存在四個方面的突出問題,即缺人才、缺資金、缺機制、缺方法。針對這些問題,要深入實施農村干部“素質工程”,提高農村干部隊伍素質;堅持農村黨建和經濟發展一起抓;規范村級工作運行機制。
【關鍵詞】農村基層黨建問題對策
農村基層黨建存在的問題及原因
缺人才――受各種因素的影響,基層黨組織的“領頭雁”工程受到制約。從筆者的調查結果來看,班子的總體評價不高。在被調查的村支書中,37.4%為初中以下文化水平。調查顯示,只有4.3%的被調查者認為村“兩委”班子“充滿活力、凝聚力強、戰斗力高”;50%的人認為“創新意識不足、工作的積極性、主動性不強、凝聚力一般”;19.6%的人認為“工作力度軟弱、組織渙散”。在對“影響農村基層干部隊伍發揮作用的制約因素是什么?”的調查中,選擇“個人素質不高”的最多,達到50%。這說明“領頭雁”工程受到制約。分析其原因主要有兩個:
第一,農村人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓。農村黨員的老化和家族化現象影響了農村人才的儲備。農村黨員隊伍總體年齡偏大,以廊坊市為例來說,盡管其經過為期一年的“農村發展黨員工作推進年”活動,35歲以下黨員也僅占到16.1%,且多集中在發展條件較好的村街。而在發展條件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發展新黨員的動力。在“對當前優秀農村青年入黨情況”的調查中,大多數被調查者認為農村優秀青年入黨不夠積極,人數也不多。在所調查的一個村中,已連續8年沒有發展一名新黨員了,村委會4名成員中,也只有會計一人是黨員,村支書缺位。農村黨員的家族化現象也非常明顯,由于農村經濟活動的分散,村民之間,尤其非家族村民之間接觸、了解不多,使得有些優秀的青年人難以被及時發現和培養,加上以往新黨員的發現培養必須要求有老黨員作為其介紹人,因此往往家族青年發展較多。換屆選舉中明顯的家族化趨勢影響了農村帶頭人的選拔。調查發現,班子成員往往會利用公權力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。
第二,農村干部待遇較低、工作難度大,人才難留。隨著2009年農村干部基礎職務補貼財政支出制度的實行,村支書、村主任的待遇從每月150元增長到880元。雖然增長幅度不小,但和在外經商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大,社會地位也不高,又有養家、養老等后顧之憂,因此對于農村人才來說,還是缺乏吸引力。許多創業有成的農民企業家不愿意當村干部,使得農村干部選拔渠道不寬,整體素質提升緩慢。
缺資金――村街集體經濟的薄弱使基層組織的執行力受到制約。由于自然條件和各方面因素的影響,除一些城中村、城邊村及資源相對豐富村,靠以地生財、資源生財,集體有一定經濟實力外,相當一部分村街經濟基礎薄弱。特別是稅費改革后,各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農民生產生活提供公共品的各種收費、農村義務工和勞動積累工,代之以“一事一議”籌資籌勞政策。這一政策在村街實施的效果始終不佳,有95%的村莊基本上從來沒有實施過這一政策。在農民看來,國家已禁止向農民收錢,村干部卻還要收錢,有想撈一點的嫌疑。目前,70%的村街都留有在稅費改革前形成的村集體債務,村集體收入的整體萎縮,使得村級財務更加困難,還債無望。這使得村黨組織在發展公益事業、提供服務方面力不從心,在依法管理村務方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
缺機制――缺乏科學、高效的村級工作運行機制,制約了農村民主進程。農村民主進程的推進是大勢所趨,同時也是抑制村干部腐敗的有效方法。但是從農村民主進程推進中暴露的問題來看,村級工作運行機制與民主進程的推進還不相適應。具體表現為村務公開形式化,民主議事、民主監督缺失。調查發現,有些村的村務公開黑板成了擺設。公布的內容也大都無關緊要。在換屆選舉年,村內矛盾高發和頻頻激化的現象說明,農村基層組織日常的民主管理、民主監督還遠遠不夠。因此,自上而下監督村基層組織,建立一個好的工作機制勢在必行。
缺方法――基層黨建工作方法簡單,制約了基層組織素質的提高。縣鄉兩級黨委雖然明確了自己的地位與責任,但在當前復雜的農村形勢下,對抓黨建的有效方法研究不夠。方法簡單陳舊,表現出:重說教、輕引導,重約束、輕激勵,重管人、輕管事,重布置、輕落實,重培訓形式、輕培訓內容等問題。農村干部工作方法單一,工作方式不夠靈活,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題,這說明對村干部進行培訓是非常必要的。
農村基層黨建應對之策
以“兩委”換屆工作為契機,提高農村干部隊伍素質。選拔和培養“領頭雁”是黨建工作的重中之重。第一,把好農村“兩委”換屆關。在農村“兩委”選舉工作中,主管領導要從事關新農村建設事業成敗的高度,把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質量。對候選人要考察,對選舉要監督,堅決杜絕賄選或是黑惡勢力對選舉的控制,杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊伍。第二,從縣鄉工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。對連續兩屆工作沒有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村,要從縣鄉工作人員中下派干部主持工作。第三,進一步推行和完善大學生“村官”制度。盡快完善大學生“村官”制度,一要適度增加數量,達到每村兩名以上;二要使之作為日后年輕人成為各級領導干部的優先條件;三要落實待遇,完善獎勵機制;四要做好前期培訓,中期指導、檢查和后期總結。逐漸使大學生到農村任職,像到城市、城鎮就業一樣成為一種常態。第四,創新工作機制,壯大黨員隊伍,培養后備人才。改變農村黨員隊伍老化的現狀,就要從根本上解決農村發展黨員家族化的問題。要改變由老黨員推選新黨員的模式,代之以由黨員、村民代表共同推薦,擴大推選范圍。
樹立“大黨建”觀念,把農村黨建和經濟發展一起抓。只有幫助農村基層黨組織解決發展問題,才能提高其執行力。第一,因地制宜,發展壯大集體經濟,提高自身造血功能。針對當前部分農村干部對發展集體經濟認識不足、能力不足、存在畏難情緒的情況,縣委要發揮其指導作用,召集專家、企業家、基層黨委、村街代表等,結合本縣經濟發展的實際,遵循市場化運作規律,共同謀劃和扶植農村集體經濟的發展。第二,用好國家專項支農資金,使“財盡其用”。近幾年,國家財政對“三農”的投入一路走高,從2006年的3397億元到2009年的7161億元,短短幾年,已經翻番。在目前農民還不富裕的條件下,農村的公共品供給還是主要依賴國家財政的轉移資金。因此,縣、鄉、村各級領導要及早謀劃發展,做好前期的項目申請,專項資金的使用、管理、監督和驗收工作,最大限度地發揮專項資金的效用。第三,縣委帶頭,認真做好“后進”的轉化工作。一是建立縣直機關村街聯系點制度。二是建立鄉鎮基層黨委包片制度,及時了解各村情況,并反饋給縣直機關聯系人,研究解決對策。三是建立村街干部包戶制度,幫助困難戶解決實際問題,謀求家庭經濟發展。第四,保護和促進村街私營企業的發展,鼓勵他們在促進村民就業、公益事業發展、增加集體收入中多作貢獻。調查中發現,有納稅百萬元以上企業(盡管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事業發展都相對較好。縣鄉黨委對企業的貢獻應以適當的形式給以確認和獎勵,以保護他們熱心公益、服務鄉里的熱情。
規范村級工作運行機制,用好的機制來“管人”和“留人”。好的制度需要科學的運行機制加以落實。第一,要落實“四權分離”制度,推行“公職化”管理模式,用好的機制來“管”好人。建立健全村務監督小組、村民理財小組等群眾性監督組織,實行決策、辦事、理財、監督“四權分離”,實行一事一議制度,實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。探索推行農村干部“公職化”管理模式。第二,建立“一定三有”激勵保障機制,用好的機制留住人。對于優秀的“領頭雁”不僅要關心和愛護,而且要建立激勵機制。要盡快推行“定職責目標、干好有希望、收入有保障、退后有所養”的“一定三有”激勵保障機制。做法主要有:一是落實職責目標;二是落實現任干部和離任干部的生活補貼;三是落實干好有希望、退后有所養制度;四是在農村養老保險基礎上,還要逐步研究落實農村干部養老待遇,以解決其后顧之憂。
深入實施農村干部“素質工程”,提高培訓的針對性和實效性。第一,要完善黨組織書記任職資格和村委會主任崗位素質培訓。培訓內容要包括三部分,一是思想道德培訓,二是基本知識培訓,三是工作方法培訓,探索發現科學的工作方法。第二,加大培訓投入,組織農村干部走出去參觀學習,開闊視野。參觀學習時,要注意針對性問題,因此需要根據村街發展情況對村街干部分類,為每一類村街干部選擇合適的參觀對象,以達到效仿、借鑒的目的。(作者單位分別為:北華航天工業學院,河北省大城縣組織部;本文系河北省社會科學基金項目2010年度課題“農村基層黨組織角色轉變的障礙及對策研究”的階段性成果,課題編號:hb10bdd031)
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20xx年全鎮黨建工作的總體思路是認真貫徹落黨的xx大和xx屆三中全會精神,以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,突出抓好基層組織建設和黨員干部隊伍建設,
開展深入學習實踐科學發展觀活動，為促進縣域經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。
(一)圍繞增強黨組織的凝聚力戰斗力，切實加強農村基層組織建設
(1)深化“三級聯創”。圍繞“五個好”目標要求，鞏固42個市、縣級黨建示范點的創建成果。扎實抓好32個縣級黨建示范點創建活動，爭取在6月底進行驗收、命名表彰。繼續下派一批機關干部到村擔任黨支部第一書記，確保力度不減，管理到位，取得實效、群眾滿意。繼續做好選聘高校畢業生到村任職的管理和服務工作，促使他們安心工作，服務新農村建設。
(2)優化組織設置。探索適應新農村建設和農村經濟發展的黨組織設置方式，把黨支部或黨小組建在協會上，建在經濟組織中，建在產業鏈上，形成與經濟社會發展更加適應的基層組織框架。在50個新農村示范村逐步推廣“支部+村委會+協會”工作模式，創新基層黨組織領導和服務農業產業化的方式方法。
(3)鞏固陣地建設。扎實抓好村級活動場所建設，確保如期如質地完成20xx年度45個項目村建設任務。加強對已建的186個村級活動場所管理和使用，發揮好作用。
(4)加強村干部隊伍建設。貫徹落實省委《關于進一步加強和改進村干部隊伍建設的意見》，逐步提高村常設干部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導村干部謀事創業，服務新農村建設。貫徹《湖南省完善村級組織運轉經費保障機制實施方案》,爭取財政加大投入力度，20xx年爭取村均運轉經費達到4萬元。進一步拓寬選育渠道，繼續實施“一村一名大學生計劃”，做好從致富能人中培養選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養，爭取每個村后備干部達到3-4人，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。
(二)圍繞保持和發展黨的先進性，切實加強黨員隊伍建設。
(5)努力探索黨員干部教育管理新途徑。堅持以執政能力和先進性建設為主線，繼續鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步健全“黨員經常受教育、永葆先進性”的長效機制。積極探索對離退休黨員、農村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，增強教育管理的針對性、實效性。建立健全農村黨支部工作臺帳制度，推進農村黨支部工作制度化、規范化。實施農村黨員先進性考核，充分發揮黨員在新農村建設中的先鋒模范作用。在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯系、一月一匯報、一年一評議”活動，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。制定黨內激勵、關懷、幫扶的相關制度和規定，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內關懷活動。抓好民主生活會指導、民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，探索黨員黨性定期分析制度。加強黨費收繳、管理、使用和檢查。加強黨員信息庫建設，實現黨內直接統計。
(6)抓好黨員的培養發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對發展黨員的宏觀指導，全面執行發展黨員“五制”和實行“雙向培養”。切實抓好縣委《關于進一步做好發展農村黨員工作的意見》(潭辦發〔20xx〕34號)文件的貫徹落實，加大在優秀青年農民中發展黨員力度，消滅三年以上未發展黨員的空白村，采取適當傾斜的措施，逐步實現全縣每個村都培養1名35歲左右、高中以上文化程度、有一定致富帶富本領的青年黨員。
(三)圍繞構建黨建工作新格局，建立健全黨建工作機制。
(7)加強和改進黨內民主制度建設。總結推介易俗河鎮黨代會常任制試點經驗，進一步建立完善制度，逐步擴大范圍。在基層黨組織中全面實行黨務公開，規范基層黨務公開的內容、形式和程序，為黨員參與黨內事務創造條件，切實保障黨員民主權利。
(8)嚴格落實黨建工作責任制。抓好《關于建立健全鄉鎮黨委、縣直部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》的貫徹落實，開展“好正職、好副手”評選活動，增強黨委(黨組)書記管黨責任意識，注重考核黨建工作實效和干部群眾對黨建工作的公認度和滿意度，把黨的建設各個方面和各個環節有機貫通起來，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。
(四)圍繞提高黨員干部貫徹落實科學發展觀的本領，開展深入學習實踐科學發展觀活動。
(9)精心制定實施方案。根據中央、省委的安排部署，開展深入學習實踐科學發展觀活動，縣級黨政、人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，直屬機關和直屬企事業單位將在20xx年3月至8月進行，鄉(鎮)、街道及其所轄單位，村、社區將在20xx年9月至20xx年2月進行。認真做好前期準備工作，深入廣泛調查研究，找準存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業務指導，確保學習實踐活動取得實效。
(10)解決存在的突出問題。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標要求，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高各級黨組織、領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動科學發展提供堅強組織保證。
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一、總體思路
以認真貫徹落實黨的__大黨的__屆三中全會精神為重點，以服務農村經濟發展為目標，以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀，完善黨對農村工作的領導，進一步加強農村基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設，進一步加強黨員干部群眾路線教育實踐活動，為推進農村改革發展，全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標
通過黨組織的努力，逐步建立起黨對農村工作領導的規范化、制度化，黨在農村的執政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發揮，黨在農村的各項方針政策得到全面貫徹落實，農村改革發展的目標順利推進。
三、工作措施
(一)建立黨對農村工作領導的新機制。在廣泛深入調研的基礎上，按照黨的__大和黨的__屆三中全會會議精神的要求，結合實際，科學制定三年發展規劃，確立發展目標，落實工作責任。
(二)以改革創新精神推進農村基層組織建設。
一是創新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰斗力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的__大和__屆三中全會精神貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環節。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子 “動態管理”等先進經驗。抓示范，樹立一批典型。如在農村黨員干部中培養“雙示范”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在農村發展黨員工作中進行“雙培養”試點，在黨員民主評議中實行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農強農政策落到實處。
二是創新工作和活動載體，激發基層黨組織工作內在活力。根據深入學習實踐科學發展觀和__大會議精神以及形勢任務的新要求，在農村基層組織建設中深入開展創先爭優和黨的群眾路線主題教育活動，并積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵。通過組織黨員干部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員干部在村級經濟建設和發展中充分發揮模范帶頭作用。
三是創新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“干部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。進一步激發黨組織的生機和活力，同時，圍繞加強基層領導班子建設和干部隊伍建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發揮基層黨組織的領導核心作用;創建責任機制，明確縣、鄉、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。
四是創新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵營等配套組織。切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織干部的工資報酬等實際問題。五是創新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證村級各項工作落到實處。
(三)打造一支適應形式發展要求的農村基層干部隊伍。一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰斗力。讓群眾推選出“政治素質好，發展經濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級后備干部。二是加強培訓，提升素質，提高帶領群眾致富的本領。三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規范村級事務運作。四是科學管理，建立完善村級干部激勵保障機制，實行村干部養老保險制度，保護和調動村級干部的積極性。
(四)進一步加強農村黨員的教育和管理。一是發展增“量”，壯大隊伍。進一步深化“三培養兩爭創”活動，突出加強對產業帶頭人、致富能人、農村各類人才、青年農民等先進分子的培養、幫帶提高和實踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。二是培訓提“質”，提高隊伍。全面實施黨員素質提升工程，狠抓農村黨員教育培訓，致力建設“雙帶”(帶頭致富，帶領致富)型黨員隊伍。靈活開展教育學習活動，增強教育效果。三是扶持促“富”，帶富隊伍。圍繞優先落實項目、優先解決資金、優先提供信息的“三優先”原則，在項目、資金、技術、信息等方面向致富黨員能手傾斜。四是激勵爭“先”，激活隊伍。深化農村黨員“設崗定責”活動，為農村黨員發揮作用搭建平臺，使他們干事有崗位，發揮作用有舞臺，實現人生價值有載體。五是肅紀保“純”，優化隊伍。進一步加大對不合格黨員的處置力度。對那些長期組織觀念淡漠、理想信念不堅定，不履行黨員義務，不符合黨員條件的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理或紀律處分，進一步嚴肅黨的紀律，純潔黨員隊伍，確保黨的先進性和純潔性，切實解決農村黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的影響力。
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一、基層黨組織的基本概況
黨委下轄有xx個黨黨支部，共有黨員x人，預備黨員xx人。通過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部xx個，占總數的%;較好的xx個，占總數的%;一般的xx個，占總數的%;軟弱渙散的黨支部xx個，占總數的%，總體較好，略有問題。
二、基層黨組織建設的主要做法和成效
幾年來，鄉黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷提高，取得了一定成效。
1、堅持抓黨建與抓發展相結合，全面推動經濟和社會各項事業的發展。全鄉基層黨組織緊緊圍繞加快發展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業發展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉經濟和社會事業的持續快速健康發展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。
2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員干部現代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。
4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。
5、實行鄉領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉xx名正、副科級干部抽調xx人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉黨委實行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產生原因
近幾年來，鄉黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：
1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。
2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
3、部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。通過調查發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。
4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少采用。
上述問題的產生，原因是復雜的、多方面的，既有經濟和社會發展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因。
1、基層黨組織整體工作水平與快速發展的形勢不盡適應。
2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。
3、部分村黨支部工作思路不清，發展農村經濟辦法不多。
4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。
5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。
四、對策和措施
(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整;抓好流動黨員的教育治理工作,結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規范化的軌道。
(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。
(三)選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉黨委從實際出發，從機關選派優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉發展的領導帶頭作用。
(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。
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20_年，縣社會組織黨工委在縣委的堅強領導下，始終把社會組織黨建工作當成一種責任，按照基層組織黨建活動目標要求，努力采取“四抓四促”，全縣社會組織黨建工作逐步得到了規范發展。
一、抓宣傳、促氛圍，黨建工作合力逐步形成
為切實凝聚各方面黨建工作力量，形成齊抓共管的良好環境，我們從加大黨建宣傳入手，先后在《中國社會報》、常德日報、常德電視臺、常德尚一網、漢壽電視臺等媒體進行社會組織黨建工作宣傳，潛移默化中將社會的目光聚焦到社會組織黨建工作上來。在此基礎上，加強橫向交流，積極尋求部門合作，先后邀請省民政廳信息處、市社會組織管理局、市民政局信息辦等部門開展聯合調研，共同解決社會組織黨建工作難題。同時，注重發揮黨工委成員單位和委員的主觀能動性，加強縱向引導。我個人帶頭做到“兼職工作當成專職抓，業余水平力求專業干”，帶領一班人先后10多次深入社會組織進行現場宣傳、指導和部署。通過全方位宣傳引導，我縣逐步構建了“縣委領導、民政牽頭、部門配合、基層落實”的黨建工作良好格局。
二、抓組建、促覆蓋，黨建核心地位逐步鞏固
我們積極探索推行“四級聯動、四同管理、四類組建”的工作模式，以黨組織全覆蓋帶動黨建工作的全覆蓋。
一是分解責任，實行“四級聯動”。分別明確縣社會組織黨工委、成員單位、非黨工委成員單位和民政局黨支部的責任范圍，實行“條塊結合、四級聯動”。并在9個社會組織數量較多的黨工委成員單位，專抓黨建重點突破工作，起到全縣社會組織黨建管理輻射作用。
二是強化手段，實行“四同管理”。充分運用行政管理手段，堅持“同登記、同年檢、同換屆、同評估”，把新建社會組織黨建工作作為硬性條件融入社會組織的日常登記管理中，借勢推進社會組織黨建工作。
三是靈活方式，實行“四類組建”。結合我縣社會組織實際，靈活采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、視同聯合組建等四類組建方式，全縣建立社會組織黨組織101個，其中單獨組建11個、視同聯合組建71個、掛靠民政局黨支部19個，“應建盡建”率達到了100%。
三、抓制度、促規范，黨建工作水平逐步提升
一是落實會議制度抓部署。克服黨工委委員涉及單位較多、兼職工作較多的實際情況，堅持黨工委季度例會制度，今年召開了3次黨工委成員全體會議，做到每次會議都有階段性工作安排，每次都有規范性文件下發，每次都能解決1-2個針對性問題，確保工作有序推進。
二是完善督查制度抓進度。選派了20名黨建工作指導員下到社會組織開展督查指導，并及時向黨工委反饋工作情況;縣黨工委辦公室每周收集1次基層黨建工作進度，每月召開一次調度例會，每季度組織一次分類抽查，并及時通報情況。我個人根據情況反饋，不定期進行針對性工作調度和點評，將任務分解到每個黨工委成員單位和社會組織，基本形成了全過程、循環式的工作機制。
三是建立考核制度驗效果。將黨建工作情況納入社會組織年度考核內容，特別是將“成立社會組織黨支部”作為社會組織“一票否決”的硬性指標，目前，社會組織黨建工作正在朝完善、穩妥、發展軌道邁進。
四、抓載體、促活力，黨建引領作用逐步凸顯
一是扎實開展創先爭優活動。按照“邊組建、邊規范、邊運轉、邊活動”的工作思路，把創先爭優融入到社會組織黨建工作的各個環節。黨工委通過集中培訓、典型引路、督導檢查等措施，加強指導和引導，營造“比學趕超”的良好氛圍，培植出了縣個協、縣作家協會、縣普安醫院、縣百信醫院等6家受到市社會組織黨工委肯定和表揚的先進黨組織。
二是認真開展黨建示范點創建活動。從黨建工作開展較好的一類社會團體中，遴選出作為全縣社會組織黨建示范點。從班子配備、陣地建設、制度完善等方面進行規范，把示范點建成“標桿點”和“閃光點”，為社會組織黨組織建設提供可推模式。
三是創新開展特色實踐活動。
在行業協會黨組織中，我們開展了“講誠信、講道德”活動;在公益慈善黨組織中開展了“獻愛心、比奉獻”活動，在專業協會中開展了“促經濟、系民生”活動，譬如，縣作家協會黨員骨干作者創作反映農村經濟建設為題材的文學作品，得到了社會的好評，兩部作品分別獲得了常德市首屆文藝作品原創獎。通過開展健康有益活動，引領帶動了全縣160家社會組織積極投身經濟建設、參與社會管理，發揮了經濟發展“助推器”、社會矛盾“穩定器”、社會管理“加速器”的作用。
回顧一年的工作，我們雖然取得了一些成績，但還存在很多不足的地方。表現為：抓社會組織黨建工作的主動作為還不夠，基礎保障還很薄弱，黨員的先鋒模范作用還不夠明顯，等等。今后，我們將以更高的站位、更足的干勁、更實的作風，夯實黨建工作基礎，提升自身工作水平，真正打響漢壽社會組織黨建工作這一品牌，讓社會組織在黨的管理下百花齊放、蓬勃發展!
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同志們：
根據中組部《在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》、中共貴州省委《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設實施方案》和縣實施方案，為推動我鄉基層黨建工作制度化、規范化，今天在這里組織召開大田鄉基層黨建工作會。下面，結合我鄉基層黨建工作實際，講三點意見。
(一)加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎的根本要求。鄉屬部門、村級基層單位是我國社會組織結構中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發展和穩定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎;只有團結帶領群眾大力發展先進生產力，才能鞏固黨在基層的物質基礎;只有在經濟不斷發展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規范化建設，具有重要的政治意義。
(二)加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現實需要。當前，我鄉發展穩定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發展速度慢的問題，政府信譽危機的問題，群眾發展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實現又好又快發展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結底是基層黨的建設不到位，沒有把黨的方針政策落到實處。
我鄉基層黨組織整體狀況比較好，但戰斗力不強、不適應發展、不適應變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業心和責任感;有的政策水平不高，不能全面理解和正確執行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關系不協調，形不成合力，班子比較軟弱;一些村黨支部書記及其成員的能力素質不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴;社區黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區群眾的新需要;機關黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉發展穩定大局的各種隱患，保證我鄉實現又好又快發展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質的飛躍。
今年，我鄉各基層黨支部要從實際出發，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經濟和社會各項事業發展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我鄉基層黨建工作的整體水平。
(一)圍繞社會主義新農村建設，深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農村的實踐中去體現，要用農村經濟社會的發展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。年初，我們出臺的村級目標考核辦法，把經濟工作和基礎設施建設作為今年村上工作的重點，充分體現了黨委政府對農村經濟工作的重視。各村黨支部要把加快農村經濟社會的發展作為農村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部隊伍建設。要借今年村級班子換屆之機，把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。同時，鄉黨委要抓好村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜發展工業經濟，發展特色農業等不同方式方法發展壯大集體經濟，增加群眾收入。
(二)圍繞推進工業強鄉戰略，加強非公有制經濟組織黨建工作。本屆政府提出了“工業強鄉，勞果畜富民”的戰略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的精神，要在我鄉推進工業強鄉戰略，必須加強非公有制企業的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業7個，今后一段時期，我們要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發揮，有利于非公有制企業發展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業，都要單獨建立起黨的組織;不足3名黨員的企業，要采取聯合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織;對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯絡員等措施，積極在非公有制經濟組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動。
(三)圍繞和諧社區建設，提升社區黨建工作水平。進一步健全完善條塊結合、共駐共建的社區黨建機制，發揚民主、依靠群眾的考評監督機制，能上能下、能進能出的社區干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規范化管理的基礎上，全面加強社區領導班子建設，把社區班子建設成為“社區發展的帶頭人，社區居民的知心人”。積極探索社區黨員發揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區”等創建活動，影響和帶動居民群眾創建“文明社區、和諧社區”。社區黨支部要采取有效措施，面向社區弱勢群體提供社會救助、優撫保障服務，面向社區居民提供便民利民服務，面向下崗職工提供再就業服務和社會保障服務，使社區建設和社區黨建工作更有凝聚力和親和力。
(四)圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。結合正在開展的機關作風整頓建設活動，切實轉變機關作風，提高工作效能，同時把先進性教育活動中創造的好經驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質的全面提高;全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，精簡辦事環節，提高服務質量。特別是結合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領導在一線服務、干部在一線創業、政策在一線體現、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認真落實聯系村(居)工作的總體安排部署，切實把大田鄉機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創新型機關。
一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，鄉黨委和村級黨支部都負有重大責任。要進一步明確村(社區)黨支部的工作責任，進一步明確鄉黨委對村(社區)、學校、企業、機關黨支部黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每位黨組織負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的意識。分管負責人(黨務副書記)要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負責人，要親自掛帥，經常研究工作中出現的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發展。
二要完善管理機制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成鄉黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標管理體系。今年，縣上對我們鄉的黨建目標考核中，黨建占70分，經濟工作占30分;經濟目標考核中，經濟工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經濟都是雙算。我鄉也把黨建工作列為今年村級和部門年度考核的重要內容，同時我們也要把考核結果作為干部使用的重要依據，作為部門評先選優的重要依據。
三要關心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。鄉黨委要進一步關心幫助基層干部，對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為基層干部創造良好的工作環境和輿論氛圍。
同志們，黨建工作是一項系統工程，任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作，我們責任重大，任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學的態度，更加扎實的作風，不斷開創新時期我鄉基層黨建工作新局面。
我的講話到此結束，謝謝大家的聆聽!
推薦基層黨建工作述職報告,黨建工作述職報告,黨建述職報告通用九
根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是xx大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，有力地促進了全街道經濟的快速發展和社會事業的全面進步。
一、主要做法及成效
(一)創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。
1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，并就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，布置任務。區委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。
2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。
3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進村社區黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。
(二)創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯創”和城市分行業創“五好”活動這一主線，通過創新機制、豐富內涵、拓展范圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊密聯系農村工作實際來開展爭創工作，提出了“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發了各級爭創的積極性，有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質，建功立業當先鋒)、“開展四項活動”(農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業)，全面提升街道黨員隊伍建設總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規范化軌道。
(三)創新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發揮典型帶動作用。注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型的示范帶動作用。近年來，街道先后對農村涌現出“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯創”活動中，為增強爭創效果，我們根據農村班子狀況、經濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產業基礎雄厚，經濟發展較快的經濟強村，劃分為“示范型”，通過提升發展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其干大事、創大業，努力達到小康示范村標準。
(四)創新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨著社會經濟成分、組織形式、就業崗位和就業形式的日趨多樣化，我國社會結構發生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經濟組織發展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作“空白點”。在新經濟組織中，非公有制企業是大頭，也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業黨組織，提高了非公有制企業黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業已全部建立了黨組織。在非公有制企業黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區黨建。我們把社區黨員的管理融入社區管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了“在職黨員進社區”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社區黨員”，探索出了一條既發揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部8小時之外考核和監督的新路子。三是把握發展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨著市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯系和指導，并在外出的優秀分子中培養發展新黨員;另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導那些經過市場經濟大潮鍛煉、會經營、善管理的優秀人才返回本土，并將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。
(五)創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養”，即把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為村干部、把致富能力強的村干部培養為村支部書記，全面提高農村黨員干部的素質和帶動能力。
二、存在問題
一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。
三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷發展，基層黨組織所處的社會環境和面臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰斗力。
一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現為：一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依托產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
二要改進基層干部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業和身份界限，把那些善于謀發展、促發展、快發展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層干部培養選拔的新路子，不斷把農村黨員干部的精力引導到發展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。
三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以通過推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動，在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規模的教育培訓，全面提高黨員干部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。
四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動，進一步提升“三級聯創”標準，拓展“三級聯創”范圍，豐富“三級聯創”內涵，創新“三級聯創”載體，完善“三級聯創”機制，務求“三級聯創”實效;要進一步推進城市分行業創“五好”活動，引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動;引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創機制，改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現規范化、制度化;要進一步完善黨員干部教育培訓、農村干部規范化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。