同志們：

在這年末歲尾，“雙節(jié)”即將來(lái)臨的關(guān)鍵時(shí)候，、縣政府決定召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，安排部署2015年工作，明確任務(wù)、扎實(shí)抓好2015年安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)、公安就相關(guān)工作分別作了通報(bào)和安排。先美副宣讀了全縣2015年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)及全縣2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。稍后，珍強(qiáng)書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就安全生產(chǎn)工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)、正視差距，客觀評(píng)價(jià)2015年安全生產(chǎn)工作

回顧總結(jié)2015年安全生產(chǎn)工作，有成效、有亮點(diǎn)，但也存在一些問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“六打六治”、“除大隱患防大事故” 等系列活動(dòng)，狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展提供了安全保障。實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)杜絕、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)增強(qiáng)、四個(gè)提高”。

“一個(gè)杜絕”：即杜絕了重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣全年沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

“兩個(gè)穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;各個(gè)假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)日安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

“三個(gè)增強(qiáng)”：即各級(jí)各部門(mén)抓安全生產(chǎn)人員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作記錄、臺(tái)賬、隱患底數(shù)等痕跡管理更加規(guī)范；處置安全生產(chǎn)事故的能力明顯增強(qiáng)，全年沒(méi)有因安全事故的處理不當(dāng)造成社會(huì)影響；執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。

“四個(gè)提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專項(xiàng)行動(dòng)，深化事故隱患排查整治，嚴(yán)格規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效減少了安全事故發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在危化品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識(shí)和防范能力進(jìn)一步提高，以安全文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)“五進(jìn)”等活動(dòng)為載體，全面深化安全文化建設(shè)，促進(jìn)了全民安全意識(shí)和自保互保能力的提高。各類事故救援處置能力進(jìn)一步提高，成功處置了“1.16”黃門(mén)埡砂場(chǎng)死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉(xiāng)洗華溪砂石料場(chǎng)死亡1人的機(jī)械事故等，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作中還有一些差距，主要表現(xiàn)為：

一是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著我縣“三化”發(fā)展步伐加快，開(kāi)工建設(shè)工程多、項(xiàng)目多、來(lái)往車輛多，加之德沿、德務(wù)高速公路、326國(guó)道改造正在建設(shè)，安全隱患較多，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，面臨的形勢(shì)和任務(wù)十分艱巨，壓力較大。

二是各類安全事故呈上升趨勢(shì)。截止2015年12月28日，全縣共發(fā)生各類（統(tǒng)計(jì)內(nèi)的）生產(chǎn)安全事故6起，死亡7人，受傷3人，同比事故增加1起，死亡增加4人，受傷減少7人,呈“兩升一降”態(tài)勢(shì)。特別是道路交通、非煤礦山、火災(zāi)隱患等事故，仍然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。

三是生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于建筑、礦山等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。

四是安全監(jiān)管還不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善，主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作不落實(shí)的問(wèn)題較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。

五是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。這就要求我們必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，一點(diǎn)也不能放松，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好2015年安全生產(chǎn)工作

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，抓好2015年安全生產(chǎn)工作是確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理和應(yīng)急處置工作，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系，進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力，確保安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)明顯下降，杜絕各類較大以上事故發(fā)生，圓滿完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年，主要抓好以下工作。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,并重新調(diào)整充實(shí)了縣安委會(huì)成員，出臺(tái)了安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)、目標(biāo)管理考核辦法。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要盡快調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)成員，按照、政府的意見(jiàn)和辦法，把責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人頭，切實(shí)做到橫到邊，縱到底，確保不出漏洞，不留死角，沒(méi)有盲區(qū)。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置安排部署，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分單位只是把安全生產(chǎn)停留在紙上，只講不做，行動(dòng)不力。對(duì)此，大家務(wù)必引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)松懈，稍有不慎，就有可能釀成大錯(cuò)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，真正做到事有人做、責(zé)有人擔(dān)。三是要落實(shí)監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和綜合督查，促進(jìn)各單位安全措施的落實(shí);各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。

第二，進(jìn)一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立健全臺(tái)賬，做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患，要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照“五落實(shí)”要求（落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)預(yù)案），分類治理，限期整改。同時(shí)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”( 事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò))原則，查明事故原因、劃清事故責(zé)任，落實(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理，落實(shí)事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要切實(shí)抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿馈⑷藛T密集場(chǎng)所和集中連片村寨消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的整治。前幾天，城北發(fā)生天然氣泄漏，這一事件警醒我們，要加強(qiáng)天然氣管道運(yùn)行的安全監(jiān)管，加大管線巡查力度，增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。以此為教訓(xùn)，加大對(duì)“三小企業(yè)”(小礦山、小作坊、小運(yùn)輸單位) 清理整頓力度，廣泛開(kāi)展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng))等活動(dòng)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們?cè)皆缱ゾ驮街鲃?dòng)，越晚抓越被動(dòng)。會(huì)后，大家要抓緊安排，抓緊落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)燃?xì)狻⒚癖⒔ㄖ熁ū竦雀呶Ｐ袠I(yè)，凡達(dá)不到規(guī)定條件的，主管部門(mén)一律不予審批;對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對(duì)新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開(kāi)工建設(shè)許可手續(xù)，否則，嚴(yán)肅追究審批部門(mén)的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在項(xiàng)目開(kāi)工中，我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)主體單位大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促業(yè)主查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)等。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。以貫徹新安全生產(chǎn)法為契機(jī)，廣泛開(kāi)展安全文化宣傳，將新的《安全生產(chǎn)法》、“時(shí)時(shí)想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬(wàn)事興、麻痹人財(cái)空”等法規(guī)及宣傳標(biāo)語(yǔ)編成順口溜，印制成小冊(cè)子，發(fā)放給每個(gè)學(xué)生，做到安全生產(chǎn)深入人心。“說(shuō)一千、道一萬(wàn)”，安全工作歸根到底是要靠人來(lái)落實(shí)，所以，提高廣大群眾的安全防范意識(shí)和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。安監(jiān)局要認(rèn)真總結(jié)安全文化進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)、做法，在全縣范圍內(nèi)推開(kāi)，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項(xiàng)政策措施深入人心。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)層面，不留死角。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保2015年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)和各單位必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來(lái)抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策和規(guī)章制度的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。

第二，要加強(qiáng)協(xié)作配合。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會(huì)各成員單位切實(shí)履行好本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動(dòng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

同志們：

在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，、縣政府決定召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了、縣政府對(duì)抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。前面，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)同志通報(bào)了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。可以說(shuō)，全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)和具體要求都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了安全保障。

從控制指標(biāo)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)，事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共發(fā)生各類事故xx起，死亡xx人，受傷xx人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元。與2015年相比，死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx%、xx%。2015年危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)和防火領(lǐng)域繼續(xù)保持了多年無(wú)死亡事故；道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7%，死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)步提高。

從體制機(jī)制看，安全工作體系逐步健全。、縣政府高度重視安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、目標(biāo)管理等制度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強(qiáng)了縣級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，“兩級(jí)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本形成。整合并加強(qiáng)了應(yīng)急救援力量，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍保障、武警預(yù)備、義務(wù)隊(duì)員補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系初步建立。

從基層基礎(chǔ)看，安全監(jiān)管水平不斷提升。注重加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣xx戶企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了全員、全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入，安全技術(shù)水平不斷提高。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，啟動(dòng)了企業(yè)班組安全建設(shè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育，全民安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。

從工作成效看，安全生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。及時(shí)研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，先后組織深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)落實(shí)年”、“重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化隱患排查治理，及時(shí)有效地解決了一些重難點(diǎn)問(wèn)題，掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患，各類隱患整改率年均達(dá)到95%以上。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，違法違規(guī)生產(chǎn)行為得到有效打擊和嚴(yán)厲查處，共查處違法違規(guī)行為25件，受理、查處舉報(bào)案件3起，對(duì)18起安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了責(zé)任倒查，關(guān)閉取締非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3戶。

剛剛過(guò)去的2015年，全縣上下結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個(gè)規(guī)定”精神，著眼抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，在落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)日常監(jiān)管、推進(jìn)班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐，全縣事故總量和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“雙下降”，沒(méi)有發(fā)生3人以上死亡事故，安全生產(chǎn)工作成效明顯。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下特別是各級(jí)安委會(huì)成員單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表、縣政府，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，在工作中還存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2015年，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占各類事故總數(shù)的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差；隱患排查治理不夠徹底，安全隱患特別是重大隱患依然存在，“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）等現(xiàn)象仍然沒(méi)有杜絕，全縣每年發(fā)生的事故中，多數(shù)是由于違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為造成的，提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管還不到位。責(zé)任體系還不夠完善，主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，一些行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔，監(jiān)管力度存在逐級(jí)衰減的現(xiàn)象，人員不充足、工作不落實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進(jìn)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，日常監(jiān)管仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，基本上靠眼看、耳聽(tīng)、手摸，在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強(qiáng)監(jiān)管上還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患日益凸現(xiàn)。隨著采空塌陷范圍的不斷擴(kuò)大、一些重點(diǎn)工程的陸續(xù)上馬和煤化工項(xiàng)目的建成運(yùn)營(yíng)，安全監(jiān)管任務(wù)將更加繁重。以上這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取得力措施努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排好“十二五”時(shí)期及今年安全生產(chǎn)工作

“十二五”期間，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全縣安全生產(chǎn)工作求突破上水平、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。前不久，國(guó)家、省上先后召開(kāi)了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，于3月2日召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)會(huì)議，明確提出了“十二五”時(shí)期“及今年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)”的工作重點(diǎn)和政策措施。全縣三級(jí)干部會(huì)議，都對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作作出了新的部署，提出了新的要求。我們既要立足當(dāng)前、又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看到有利因素、又要看到不利條件，真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作，必須準(zhǔn)確判斷新趨勢(shì)。一是地位更加突出。中央、省、市及縣上近期召開(kāi)的一系列會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，把安全生產(chǎn)作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì)。二是任務(wù)更加艱巨。隨著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃的實(shí)施，隴東能源化工基地建設(shè)步伐的加快，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，安全生產(chǎn)監(jiān)管的點(diǎn)和面將會(huì)增多，安全工作壓力進(jìn)一步增大。三是管理更加嚴(yán)格。當(dāng)前，社會(huì)公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化，安全生產(chǎn)事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無(wú)論大小，如不及時(shí)妥善處理，很容易造成簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會(huì)危害嚴(yán)重化。特別是隨著安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究力度的加大，隨著安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高，安全生產(chǎn)管理的難度越來(lái)越大。

統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真把握新要求。當(dāng)前和今后，安全發(fā)展理念的深入人心、安全法律法規(guī)體系的健全完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提供了難得機(jī)遇。按照國(guó)家、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求，“十二五”時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓住科學(xué)發(fā)展這一主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，降低事故總量和傷亡人數(shù)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升全社會(huì)安全保障水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，全縣基本形成健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”，著力提高本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個(gè)能力”，加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。要把安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，切實(shí)解決薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須全力落實(shí)新舉措。一是在工作理念上必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新理念，注重實(shí)效，努力在更高層次上實(shí)現(xiàn)新突破。二是在工作方式上必須做到“三個(gè)結(jié)合”。就是：堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期相結(jié)合，既要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)，常抓不懈；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，既要抓緊解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)防死守，遏制重特大事故發(fā)生，又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供長(zhǎng)期保障；堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，既要注重抓苗頭和隱患，把事故消除在萌芽狀態(tài)，又要嚴(yán)格事故查處，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止同類事故再次發(fā)生。三是在工作落實(shí)上必須做到“五個(gè)到位”。就是：責(zé)任落實(shí)要到位，深化企業(yè)主體責(zé)任，全力推進(jìn)班組安全建設(shè)，做到安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底；安全監(jiān)管要到位，樹(shù)立“大安全”觀念，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”的安全生產(chǎn)新格局；宣教培訓(xùn)要到位，加快安全文化建設(shè)，全面提高全民安全意識(shí)和安全管理技術(shù)水平；投入保障要到位，積極促進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；檢查整改要到位，嚴(yán)格安全執(zhí)法，強(qiáng)化隱患排查治理，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局

今年全縣安全生產(chǎn)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在健全責(zé)任體系上下功夫。落實(shí)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級(jí)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，而是始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的責(zé)任感。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，首先要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)，主體在企業(yè)，重點(diǎn)在法人，關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，這是繼2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺(tái)的又一個(gè)規(guī)范性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)。今年，省安委會(huì)決定開(kāi)展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》專項(xiàng)行動(dòng)。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是企業(yè)，要把貫徹落實(shí)《通知》要求及省、市及縣上實(shí)施意見(jiàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照通知要求，逐條進(jìn)行檢查，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實(shí)，特別要加快《通知》中確定的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐，確保按期完成。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理，牢固樹(shù)立“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化，根植于企業(yè)職工心中。其次，要強(qiáng)化政府和部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。三是要加大責(zé)任追究的力度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大較大以上事故考核權(quán)重，從嚴(yán)落實(shí)事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的，要及時(shí)約談、通報(bào)或召開(kāi)促進(jìn)會(huì)。要加大安全生產(chǎn)警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度，嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為。對(duì)已發(fā)生的事故，要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。

第二，要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，在加強(qiáng)班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基礎(chǔ)。在去年12月份召開(kāi)的全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，張德江副要求把加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)口前移至班組，注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、各項(xiàng)安全管理措施、安全防范技能落實(shí)到班組。張德江副的講話，不僅是針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提出的，也是對(duì)整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國(guó)務(wù)院、省及縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》中，都把加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為今后安全生產(chǎn)工作的重中之重，把推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)作為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn)，力量上再加強(qiáng)，進(jìn)度上再加快，工作上再落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的輻射延伸，促使安全監(jiān)管工作水平有較大提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，要把生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè)，在各環(huán)節(jié)、各崗位建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本質(zhì)安全。縣把企業(yè)班組安全建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重要內(nèi)容，于4月上旬召開(kāi)全市班組安全建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)一定要重視此項(xiàng)工作。對(duì)此，希望大家能夠高度重視，盡快研究部署，抓好工作落實(shí)。

第三，要強(qiáng)化防范意識(shí)，在排查整治隱患上下功夫。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，深入開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。對(duì)因整改不力引發(fā)事故的，要追究監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)提高工作成效，使隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。要把宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)這一有效載體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，大力普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員安全素質(zhì)。

第四，要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，在深化“打非治違”行動(dòng)上下功夫。要嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，改進(jìn)執(zhí)法措施，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各職能部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立健全日常聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，真正形成安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。特別是對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為，一律依法查處到位，決不手軟，決不姑息。

第五，要強(qiáng)化督查意識(shí)，在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控，及時(shí)下發(fā)預(yù)警警示通知，確保完成指標(biāo)控制任務(wù)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)持季度通報(bào)、半年檢查、年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大督查力度，著力解決個(gè)別部門(mén)和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。對(duì)未完成責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，特別是安全生產(chǎn)指標(biāo)必須控制在下達(dá)的范圍內(nèi)，在這一點(diǎn)上，絕不能遷就照顧，務(wù)必請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待。

第六，要強(qiáng)化能力意識(shí)，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要扎實(shí)開(kāi)展好以“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)高效務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，建立安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，確保基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，建立反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系，提高應(yīng)急處置能力。

同志們，今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

同志們：

時(shí)值年初歲首，十屆四次全會(huì)剛剛結(jié)束，、政府就決定召開(kāi)這次大會(huì)，充分說(shuō)明了、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹十屆四次全會(huì)及中央、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作，部署2015年工作任務(wù)，兌現(xiàn)20*年度責(zé)任制，簽訂2015年度責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步動(dòng)員和號(hào)召全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價(jià)

20*年，是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”、《**省安全生產(chǎn)條例》的“宣傳貫徹落實(shí)年”。一年來(lái)，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，深化專項(xiàng)整治，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段，大部分行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，得到了、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體穩(wěn)定。20*年，全縣共發(fā)生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)18人的66%，直接經(jīng)濟(jì)損失590萬(wàn)元，與2015年相比，事故起數(shù)減少5起，下降50%；死亡人數(shù)減少2人，下降14.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失增加250萬(wàn)元，上升74%。從事故級(jí)別來(lái)劃分，發(fā)生較大事故2起（即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達(dá)煤礦較大事故），死亡8人；發(fā)生一般事故3起，死亡4人；從行業(yè)來(lái)劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿(mào)事故3起，死亡6人。

（二）以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。一是籌資近500萬(wàn)元對(duì)昭彝路、小牛路等主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程，道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年僅發(fā)生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數(shù)下降21起，死亡人數(shù)減少6人。二是鞏固了礦權(quán)整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)明顯下降，全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，礦井生產(chǎn)規(guī)模明顯提高，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。四是加大安全投入，礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強(qiáng)。五是強(qiáng)化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管，有力地促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。

（三）非法小煤窯打擊力度切實(shí)加大。20*年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項(xiàng)行動(dòng)12余次，炸封關(guān)閉非法小煤窯220余口次，行政處罰42人，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，沒(méi)收違法所得29.4萬(wàn)元，沒(méi)收非法開(kāi)采設(shè)備17臺(tái)，打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)煤炭7起，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。

（四）安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍得到充實(shí)、安全投入明顯增強(qiáng)。一是成立了**縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)，配備了相應(yīng)的裝備，充實(shí)了監(jiān)管人員。二是對(duì)每個(gè)礦點(diǎn)派駐了駐礦安監(jiān)員，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，從源頭上預(yù)防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬(wàn)元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，安全科技投入明顯增強(qiáng)。

（五）重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理成績(jī)顯著。20*年，全縣各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照“隱患治理年”的要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，全面開(kāi)展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查專項(xiàng)整治，共排查企業(yè)841家（次），排查出各類安全隱患3324條，落實(shí)整改資金3991萬(wàn)元，整改完成各類隱患3158條，整改率達(dá)95%。

（六）安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。20*年，全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅，發(fā)放宣傳資料6000多份，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)12期，培訓(xùn)各種特種作業(yè)人員5000余人次。

（七）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平不斷提高。通過(guò)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管制度，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制得到不斷完善，全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。

以上這些成績(jī)，是我縣在遭受冰凌災(zāi)害、地震、經(jīng)融危機(jī)影響，安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的，成績(jī)來(lái)之不易，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細(xì)致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發(fā)生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀，存在的問(wèn)題并不少：一是安全投入嚴(yán)重不足，煤礦開(kāi)采科技水平不高，技術(shù)落后，導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)易發(fā)事故的局勢(shì)沒(méi)得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)不高，在監(jiān)管過(guò)程中，不能適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒(méi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用，特別是駐礦安監(jiān)員的作用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實(shí)。四是對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟，講人情、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán)，不敢干、不會(huì)干，工作檢查流于形式，工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對(duì)排查出的問(wèn)題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。七是安全基礎(chǔ)比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點(diǎn)低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來(lái)，建礦時(shí)間不長(zhǎng)，安全起點(diǎn)很低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備不足。八是安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣。我縣是一個(gè)高危行業(yè)集中的地區(qū)，煤礦、非煤礦山、危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工等門(mén)類齊全，點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員，很多安全意識(shí)淡薄，而且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)。

以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產(chǎn)，既是發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)人民群眾根本利益、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，不搞好安全生產(chǎn)、就沒(méi)有全面履行職責(zé)”的觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的警鐘始終長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊，標(biāo)本兼治、綜合治理，采取更加有效的辦法和措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

2015年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，按照改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”（即：提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級(jí)）為工作目標(biāo)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，確保全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

目標(biāo)任務(wù)是：以死亡控制指標(biāo)為核心，安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元gdp死亡率控制在1以內(nèi)，道路交通萬(wàn)車死亡率控制在11.4以內(nèi)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在3.6以內(nèi)，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。

要完成這一目標(biāo)任務(wù)，必須突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取八項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持六項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（一）突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。今年要以建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，集中力量，切實(shí)加大安全隱患排查整改力度，扎實(shí)開(kāi)展好五項(xiàng)工作重點(diǎn)，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，扎實(shí)抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理，嚴(yán)防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大路檢路查力度，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，切實(shí)做好安保工作。四要加強(qiáng)駕校管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，嚴(yán)堵馬路“新殺手”。

第二，煤礦安全。一是采取強(qiáng)有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。二是利用近段時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時(shí)期，加強(qiáng)煤礦技改，全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統(tǒng)，完成瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實(shí)具體措施，加大督查檢查力度，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦明關(guān)暗采。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)頂板管理和瓦斯治理的各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。五是認(rèn)真做好生產(chǎn)能力核定工作。

以上這些成績(jī)，是我縣在遭受冰凌災(zāi)害、地震、經(jīng)融危機(jī)影響，安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的，成績(jī)來(lái)之不易，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細(xì)致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發(fā)生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀，存在的問(wèn)題并不少：一是安全投入嚴(yán)重不足，煤礦開(kāi)采科技水平不高，技術(shù)落后，導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)易發(fā)事故的局勢(shì)沒(méi)得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)不高，在監(jiān)管過(guò)程中，不能適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒(méi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用，特別是駐礦安監(jiān)員的作用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實(shí)。四是對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟，講人情、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán)，不敢干、不會(huì)干，工作檢查流于形式，工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對(duì)排查出的問(wèn)題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。七是安全基礎(chǔ)比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點(diǎn)低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來(lái)，建礦時(shí)間不長(zhǎng)，安全起點(diǎn)很低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備不足。八是安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣。我縣是一個(gè)高危行業(yè)集中的地區(qū)，煤礦、非煤礦山、危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工等門(mén)類齊全，點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員，很多安全意識(shí)淡薄，而且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)。

以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產(chǎn)，既是發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)人民群眾根本利益、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，不搞好安全生產(chǎn)、就沒(méi)有全面履行職責(zé)”的觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的警鐘始終長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊，標(biāo)本兼治、綜合治理，采取更加有效的辦法和措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

2015年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，按照改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”（即：提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級(jí)）為工作目標(biāo)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，確保全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

目標(biāo)任務(wù)是：以死亡控制指標(biāo)為核心，安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元gdp死亡率控制在1以內(nèi)，道路交通萬(wàn)車死亡率控制在11.4以內(nèi)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在3.6以內(nèi)，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。

要完成這一目標(biāo)任務(wù)，必須突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取八項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持六項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（一）突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。今年要以建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，集中力量，切實(shí)加大安全隱患排查整改力度，扎實(shí)開(kāi)展好五項(xiàng)工作重點(diǎn)，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，扎實(shí)抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理，嚴(yán)防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大路檢路查力度，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，切實(shí)做好安保工作。四要加強(qiáng)駕校管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，嚴(yán)堵馬路“新殺手”。

第二，煤礦安全。一是采取強(qiáng)有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。二是利用近段時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時(shí)期，加強(qiáng)煤礦技改，全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統(tǒng)，完成瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實(shí)具體措施，加大督查檢查力度，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦明關(guān)暗采。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)頂板管理和瓦斯治理的各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。五是認(rèn)真做好生產(chǎn)能力核定工作。

（三）堅(jiān)持六項(xiàng)制度

第一，“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好自己所分管部門(mén)的安全管理工作。

第二，責(zé)任追究制度。事故查處必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)、從重查處行政部門(mén)和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)部門(mén)必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處。

第三，“黃牌”警告制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，、政府將采取“黃牌”警告措施，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

第四，“一票否決”制度。今年，、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作將實(shí)行“一票否決”制度，對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，年終考核時(shí)，取消單位和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第五，督促整改制度。對(duì)排查出來(lái)的重大安全隱患，要堅(jiān)決實(shí)行掛牌消號(hào)制度，縣安委辦要加強(qiáng)督促整改力度，督促相關(guān)單位落實(shí)資金、落實(shí)人員，限期整改消號(hào)。

第六，政績(jī)考核制度。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格制度，將安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力保障

抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，扎實(shí)工作，確保2015年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得成效。

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的重要手段。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地予以表彰；對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位，要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)，限期完成整改。同時(shí)，縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。

（三）切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。縣發(fā)改、公安、交通、煤炭、國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任，履行安全生產(chǎn)管理職能，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)工作，把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門(mén)之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。

（四）認(rèn)真搞好安全宣傳引導(dǎo)。各單位各部門(mén)要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型。學(xué)校要適時(shí)開(kāi)展安全知識(shí)教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的認(rèn)識(shí)和防災(zāi)自救能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。

馬上，春節(jié)就要到了，我向大家提前拜個(gè)早年，祝各位新春愉快、萬(wàn)事如意、合家歡樂(lè)！

我的講話完了，謝謝大家！

同志們：

今天的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才對(duì)2015年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，副馮衛(wèi)紅同志對(duì)2015年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就如何抓好2015年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、自我加壓，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

2015年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在省、市部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和國(guó)慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績(jī)的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位共同努力的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果，在此，我代表、縣政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心地感謝。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)還面臨著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：小事故多發(fā)散發(fā)，五金制造行業(yè)傷殘事故頻發(fā)，火災(zāi)、建筑施工事故時(shí)有發(fā)生等。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。

一方面，要從安全生產(chǎn)是各級(jí)政府重要職責(zé)的角度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。一個(gè)地方安全生產(chǎn)工作抓的好與壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的一把手要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)抓安全生產(chǎn)工作無(wú)論是從職責(zé)分工上、認(rèn)識(shí)理解上，還是工作配合上，總體解決得比較好，但也存在著差距和不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的職能得到了很好的發(fā)揮，不僅做到了有人管安全生產(chǎn)工作，而且還是專職抓，定期深入所轄企業(yè)進(jìn)行安全隱患的排查治理。但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實(shí)，一把手的認(rèn)識(shí)還未上位，不出事不重視，出了事才重視。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手每年至少三次召開(kāi)專題會(huì)議研究、部署、安排安全生產(chǎn)工作，而不是把安全生產(chǎn)工作放給分管副職和安監(jiān)辦而不管不問(wèn)。同時(shí)，要全力支持分管副職和安監(jiān)辦的工作，不僅在工作上，而且在待遇上、經(jīng)費(fèi)上大力支持，盡量少安排或不安排其它的工作，讓他們靜下心來(lái)全力抓安全。今年，省政府辦公廳專門(mén)發(fā)文，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們將嚴(yán)格按照文件規(guī)定追究責(zé)任。

另一方面，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，正確把握當(dāng)前主要問(wèn)題和矛盾。去年發(fā)生的幾起道路交通和火災(zāi)事故提醒我們，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂(lè)觀，還存在很多問(wèn)題。一是手外傷事故頻發(fā)。五金機(jī)電行業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但每年多起手外傷事故除造成較高經(jīng)濟(jì)損失外，還給很多個(gè)家庭帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的心靈和健康傷害，這與科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發(fā)和人員密集場(chǎng)所的消防安全問(wèn)題也要引起足夠重視，特別是節(jié)假日期間，醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所人員眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然會(huì)造成群眾群傷。

總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，時(shí)時(shí)有一種利劍在頭的壓力感，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，時(shí)刻不能放松。

二、狠抓落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。如何做好安全生產(chǎn)工作，上級(jí)出臺(tái)的政策和措施已較為全面具體，現(xiàn)在關(guān)鍵是看我們?nèi)绾伟堰@些政策措施落實(shí)到基層、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人。下面，我著重講五個(gè)強(qiáng)化：

一要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。做為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓，全面履行好《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要抓好安全生產(chǎn)工作。凡涉及安全生產(chǎn)的重要工作、重點(diǎn)問(wèn)題、重大決策，一把手必須親自安排部署、親自檢查督導(dǎo)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門(mén)要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的頭腦，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必須要抓好。安全生產(chǎn)就是要抓在手上而又必須抓好的.事情，所以，決不能有半點(diǎn)含糊，一定要從自身做起，從一把手做起，真正落實(shí)好政府的安全責(zé)任。

二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天這次全縣安全生產(chǎn)會(huì)議，企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)的不少，做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)一定要負(fù)起主體責(zé)任。大家知道，企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人就要被追究刑事責(zé)任，企業(yè)職工一旦出現(xiàn)工傷，所在企業(yè)也要遭受經(jīng)濟(jì)損失。我們的企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，增加了就業(yè)，為*的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，從這個(gè)意義上講你們是功臣，但是如果你們忽視安全生產(chǎn)，輕視員工生命健康，造成安全生產(chǎn)事故，就是罪人，所以你們要一手抓效益，一手抓安全，沒(méi)有安全就談不上效益。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的投入，該淘汰的設(shè)施、設(shè)備一定要淘汰，落后的工藝一定要下馬，必要的防護(hù)措施一定要加強(qiáng)，應(yīng)有的安全培訓(xùn)一定要跟上。安全生產(chǎn)好多地方就是要花錢(qián)，希望我們的企業(yè)家們要學(xué)會(huì)花小錢(qián)賺大錢(qián)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、老師們、同學(xué)們：

你們好！

金秋十月，艷陽(yáng)高照，今天，我懷著十分喜悅的心情，應(yīng)邀參加(學(xué)校名)學(xué)百年校慶典禮。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)讓我向(學(xué)校名稱)百年華誕致以最熱烈的祝賀！

(學(xué)校名稱)是蜚聲省內(nèi)外的百年名校，歷史悠久，人才輩出。多年來(lái)，成千上萬(wàn)的學(xué)子從這里奔向四面八方，走向各個(gè)崗位，為民族解放，祖國(guó)富強(qiáng)和社會(huì)發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。如今的(學(xué)校名稱)已是一棵枝繁葉茂的大樹(shù)，卓然挺立于(地方名的簡(jiǎn)稱)寶地。

會(huì)”），為(學(xué)校名)百年校慶獻(xiàn)上在外鄉(xiāng)親的一份心意。(城市名)向來(lái)以崇文重教名揚(yáng)海內(nèi)外，海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界人士也把關(guān)心支持教育作為一種義舉，引為無(wú)限光榮。我長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心關(guān)注家鄉(xiāng)的教育事業(yè)發(fā)展，并為之奉獻(xiàn)自己的綿薄之力。今后，我將一如既往支持家鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)，利用居住(華僑居住地)的有利條件，努力為家鄉(xiāng)建設(shè)和(學(xué)校名)的發(fā)展?fàn)烤€搭橋、聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼、增進(jìn)友情，讓更多的在外鄉(xiāng)賢及社會(huì)各界人士更加關(guān)注(城市名)，關(guān)注(學(xué)校名)，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。

在知識(shí)改變命運(yùn)的今天，我們衷心希望(學(xué)校名稱)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高辦學(xué)品位，早日把學(xué)校辦成內(nèi)外知名、品質(zhì)一流的現(xiàn)代化名校。希望在校學(xué)生志存高遠(yuǎn)，知行合一，德才并進(jìn)，早日成才！

同志們：

四海歡騰辭舊歲，八方接福迎新年。 在這舉國(guó) 同 慶、萬(wàn)家團(tuán)圓、 歡 度 春 節(jié)的 祥和 時(shí)刻，我謹(jǐn)代表中共**、**縣人民政府向全縣人民拜年！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、公安干警、武警、社會(huì)各界人士 、離退休干部和外來(lái)投資客商 致以 崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

過(guò)去的一年，全縣上下 在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了 “六個(gè)連續(xù)增長(zhǎng)” 和 “四個(gè)全覆蓋” 的喜人成績(jī)。 “六個(gè)連續(xù)增長(zhǎng)” 即， 生產(chǎn)總值連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長(zhǎng) ，達(dá)到36.69億元，增長(zhǎng)15.3%； 財(cái)政總收入連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長(zhǎng) ，達(dá)到 2.8億元， 增長(zhǎng)26.8%； 規(guī)模工業(yè)增加值連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長(zhǎng) ，達(dá)到9億元，增長(zhǎng)51% ； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長(zhǎng) ，達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)65%，全縣人民期盼多年、夢(mèng)想多年、運(yùn)作多年的400萬(wàn)噸的旋窯水泥項(xiàng)目成功引進(jìn)，總投資達(dá)12億元； 城市建設(shè)連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)， 投入超億元，增長(zhǎng)45% ； 農(nóng)民人均純收入連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng) ，達(dá)到4172元。 “四個(gè)全覆蓋” 即，實(shí)現(xiàn)了 義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋 ，全縣43萬(wàn)人民共享了改革發(fā)展成果。

不嘆今日晚，敢為天下先。 200*年 ， 我們將堅(jiān)持 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線， 積極 向上大爭(zhēng)資，強(qiáng)化 大投入，主攻大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)， 推進(jìn) 大 建設(shè) ， 構(gòu)建大民生 ， 改善大環(huán)境， 把工業(yè)做大，把農(nóng)業(yè)做優(yōu)，把城市做美，把財(cái)政做強(qiáng)，把社會(huì)建得更和諧，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 ， 共同創(chuàng)造**燦爛、美好的明天 。

祝全縣人民新年愉快，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事順意，幸福安康！祝**經(jīng)濟(jì)騰飛，社會(huì)繁榮，人民富庶，事業(yè)興旺！

謝謝大家！

今天，我們懷著悲痛的心情，在肅穆的革命烈士紀(jì)念碑前，深切懷念為新中國(guó)革命事業(yè)前仆后繼、英勇獻(xiàn)身的革命烈士們，緬懷他們的豐功偉績(jī)，繼承前輩革命意志，弘揚(yáng)民族精神，建設(shè)美好家園。

常州是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，是我黨早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白、張?zhí)住链⒘沂康墓枢l(xiāng)，在艱難卓絕的中國(guó)革命斗爭(zhēng)歷程中，常州人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，進(jìn)行了百折不撓的英勇斗爭(zhēng)，先后有4000多位優(yōu)秀兒女獻(xiàn)出了寶貴的生命;在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，群星璀璨的英雄譜上，又增添了張龍法、張志康、殷雪梅這些平凡而偉大的名字，他們英勇頑強(qiáng)，用鮮血和生命譜寫(xiě)了一曲曲威武雄壯的凱歌，他們視死如歸、氣吞山河，展示了共產(chǎn)黨人無(wú)所畏懼、一往無(wú)前的豪邁英雄氣概。

先烈們對(duì)革命的執(zhí)著追求和對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)強(qiáng)信念，時(shí)刻激勵(lì)著我們奮勇前進(jìn)。我們悼念革命先烈，就是要用革命先烈的崇高理想、奮斗精神、不朽功勛，來(lái)洗滌我們的思想、凈化我們的靈魂、提升我們的境界，使我們永葆昂揚(yáng)的革命斗志、旺盛的工作熱情;就是要以他們?yōu)榘駱樱^承和發(fā)揚(yáng)他們的革命精神和光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)民族自尊心，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、人生觀、價(jià)值觀，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，把愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志，化作實(shí)際行動(dòng)，愛(ài)崗敬業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，把常州建設(shè)得更加強(qiáng)大、更加美好。今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)(投稿，贏得豐厚回報(bào)!. 歡迎您)局之年，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)之年，做好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)，我們必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，立足于爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流，負(fù)重奮進(jìn)，落實(shí)創(chuàng)新舉措，加大有效投入，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)常州綜合競(jìng)爭(zhēng)力有新的增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有新的提升，奮力開(kāi)創(chuàng)常州更快、更好發(fā)展的新局面。

尊敬的離退休老干部、老同志們：

在這丹桂飄香、秋風(fēng)送爽的日子里，我們迎來(lái)了“九九”重陽(yáng)節(jié)。今天，大家歡聚一堂、其樂(lè)融融，值此喜慶節(jié)日之際，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向在座的離退休老干部，并通過(guò)各位，向全街道老干部、老黨員以及全體老人表示熱烈的節(jié)日祝賀，衷心地祝愿各位老同志身體健康、家庭幸福！

下面，我結(jié)合街道實(shí)際，向各位老干部、老同志報(bào)告上階段街道的工作情況和下階段主要工作。

一、上階段工作回顧

今年以來(lái)，街道按照“接軌新城區(qū)、推進(jìn)一體化，全力打造綠色生態(tài)新**”的總體構(gòu)想，立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。

1、精心組織，規(guī)范操作，換屆選舉圓滿完成。各位老同志也都知道，今年是換屆選舉年，上半年我們平穩(wěn)順利地完成了29個(gè)村（居）兩委、婦聯(lián)、團(tuán)委、老協(xié)等換屆工作，選出的干部素質(zhì)明顯提高，為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了組織保證，選舉風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，選民參與熱情進(jìn)一步提高，開(kāi)創(chuàng)了基層組織建設(shè)和諧發(fā)展的局面。

2、聯(lián)合力量、多措并舉，維穩(wěn)工作落到實(shí)處。上階段特別是奧運(yùn)期間，我們以“穩(wěn)定壓倒一切”的工作思路，整合資源、全面排查，對(duì)突出矛盾實(shí)行全程跟蹤、監(jiān)督辦理。同時(shí)，通過(guò)提高服務(wù)水平來(lái)減少初信初訪，從源頭上預(yù)防和解決信訪問(wèn)題。1—7月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛68件，調(diào)處成功66件，成功率達(dá) 97%，辦結(jié)率100%。真正實(shí)現(xiàn)“沒(méi)有問(wèn)題抓預(yù)防，潛在問(wèn)題抓排查，發(fā)生問(wèn)題抓疏導(dǎo)，出現(xiàn)問(wèn)題抓調(diào)處”。

3、高度重視、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，重點(diǎn)工程平穩(wěn)有序。今年街道11項(xiàng)重點(diǎn)工程在各方共同努力下有序推進(jìn)。如山羊小區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作已近尾聲，青苗評(píng)估、征地、拆遷、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作正逐步落實(shí)。中后村風(fēng)情小鎮(zhèn)也已順利完成一期土地征用，正等待區(qū)規(guī)劃處的屋樣調(diào)整，樣板房建設(shè)即將啟動(dòng)。**水村村通工程管網(wǎng)走向定位、管線實(shí)地踏勘已完成，10月中旬招標(biāo)開(kāi)工。騰達(dá)路各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)已完成，10月底之前有望實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

4、迎難而上、加強(qiáng)探索，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升。針對(duì)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，我們進(jìn)行多方位調(diào)查研究，掌握運(yùn)行狀況，提供技術(shù)支持，指導(dǎo)企業(yè)將科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗等作為破解困難的有效手段。1-8月份，規(guī)模上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.97億元，同比增5.77%；工業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.79億元，同比增6%。街道財(cái)政總收入10698萬(wàn)元，同比增125%；地方財(cái)政收入3102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)133%。同時(shí)，我們對(duì)安全生產(chǎn)緊抓不懈，共排查各類企業(yè)492家，整治“三合一”企業(yè)66 家，安全培訓(xùn)4657人次，工礦企業(yè)安全死亡事故為零。

5、落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)，計(jì)劃生育扎實(shí)有效。采取日公示、周匯報(bào)、月考核的辦法，全面落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。以“上門(mén)宣傳、上門(mén)隨訪和上門(mén)核實(shí)”的零距離服務(wù)方式，大力開(kāi)展流動(dòng)人口查驗(yàn)、環(huán)孕檢等工作。至8月底，街道計(jì)劃生育率達(dá)94.35%，出生數(shù)248人，落實(shí)長(zhǎng)效措施194例，其中上環(huán) 174例，結(jié)扎20例，長(zhǎng)效節(jié)育率76.27%，當(dāng)年長(zhǎng)效措施落實(shí)率32.28%，1-7月份簽訂流動(dòng)人口合同書(shū)159份，簽訂率為100%，開(kāi)展了2次大規(guī)模集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)8名違法對(duì)象戶采取了拘留措施，較好地完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)，上半年抽查通報(bào)全區(qū)第一。

6、勇于創(chuàng)新、服務(wù)大局，組織工作亮點(diǎn)紛呈。我們以實(shí)現(xiàn)“特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作出精品，日常工作重完善，難點(diǎn)工作求突破”為目標(biāo)，圍繞“思想和諧、作風(fēng)和諧、能力和諧、班子和諧”，不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，今年以來(lái)共發(fā)展44名，轉(zhuǎn)正29名，對(duì)組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)也作出明確規(guī)定。遠(yuǎn)程教育工作深入實(shí)施，各站點(diǎn)管理員實(shí)行ab崗，并舉辦了兩期培訓(xùn)班。同時(shí)，在鞏固大紅袍合作社遠(yuǎn)程等示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，個(gè)性項(xiàng)目“遠(yuǎn)程教育1231工程”和 “遠(yuǎn)教+x培訓(xùn)模式”全面鋪開(kāi)。

7、豐富載體、拓寬渠道，宣教工作全面開(kāi)展。我們立足于“學(xué)原文、抓結(jié)合、促發(fā)展”，全力營(yíng)造十七大精神宣講的濃厚氛圍。在資料上，發(fā)放《盤(pán)點(diǎn)中共十七大關(guān)鍵詞》800多份，《歌頌贊頌黨的十七大詩(shī)歌》1000多份；在載體上，利用廣告牌、街道和各村、企宣傳櫥窗，開(kāi)辟十七大精神學(xué)習(xí)園地，吸引干部群眾參與學(xué)習(xí)討論；在方式上，組建“土專家宣講團(tuán)”和“新路橋人講師團(tuán)”分別開(kāi)展主題宣講。舉行“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”文藝晚會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了十七大宣教活動(dòng)全覆蓋。

8、正視問(wèn)題、深化監(jiān)督，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。建立政務(wù)參議員工作制度，全程參與重大問(wèn)題的決策、實(shí)施和監(jiān)督，取得明顯成效。深入開(kāi)展資產(chǎn)清查，不斷加強(qiáng)街道年度財(cái)政使用情況審查，狠抓公款接待、公車管理等。同時(shí)，將“作風(fēng)建設(shè)年深化年”活動(dòng)和換屆選舉等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。扎實(shí)推進(jìn)村居反腐敗工作，對(duì)村居廉情實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警管理。

二、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

今年是我街道貫徹十七大精神的關(guān)鍵之年，也是村級(jí)組織換屆選舉之后的第一年。從現(xiàn)狀看，一方面，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我們經(jīng)濟(jì)總量跟一些鎮(zhèn)、街道相比還存在一定差距。1-8月份，街道規(guī)模上企業(yè)36%出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。街道可用財(cái)力非常匱乏，財(cái)政支出壓力很大。要素制約相當(dāng)嚴(yán)重，在土地、基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境容量等方面受到一些硬約束，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)和“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)。另一方面，街道自身潛在優(yōu)勢(shì)凸顯。目前我們有區(qū)位、機(jī)制、資源三大優(yōu)勢(shì)。街道東南方向?qū)偈袌?chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)塊；西南方向?qū)偎苣z產(chǎn)業(yè)區(qū)塊；東北方向?qū)儆谛鲁前l(fā)展區(qū)塊；西北方向是綠心區(qū)塊，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美，將重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色旅游經(jīng)濟(jì)。今后，我們有信心讓街道“一二三”產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

老干部、老同志們，**的發(fā)展正處于一個(gè)重要的歷史關(guān)口，我們一定會(huì)克服畏難思想，進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽全局，著力調(diào)整促優(yōu)化、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)和諧。

三、下階段工作思路

（一）增強(qiáng)發(fā)展后勁，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定基礎(chǔ)

一是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。我們將繼續(xù)加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)的篩選和跟蹤服務(wù)，抓好科技創(chuàng)新及項(xiàng)目申報(bào)，強(qiáng)化三合一”企業(yè)安全專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力，抓好糧食生產(chǎn)和低收入農(nóng)戶奔小康工程，狠抓防汛防澇、森林防火、河道清障保潔工作。三是推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程。十月份是街道土地管理集中整治月，我們將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃的巡查監(jiān)察力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)違法用地零增長(zhǎng)。調(diào)動(dòng)各方面積極因素，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的合力，繼續(xù)跟進(jìn)山羊小區(qū)建設(shè)，中后村綠心風(fēng)情小鎮(zhèn)試點(diǎn)，派出所征地工作和財(cái)富大道北延等重點(diǎn)工程。

（二）重視改善民生，為構(gòu)建和諧**創(chuàng)造良好條件

一是緊抓維穩(wěn)工作。圍繞信訪突出問(wèn)題，繼續(xù)完善以“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理”為核心的信訪工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題登記造冊(cè)，做到“件件有著落，事事有回音”。構(gòu)建以公安為骨干，群防群治為依托，村居防范為基礎(chǔ)的社會(huì)治安防控大格局，從根本上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。二是優(yōu)化計(jì)生服務(wù)。做好三級(jí)隨訪工作，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。準(zhǔn)備在塑膠園區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)崗，在南官河岸建設(shè)人口文化園，使之成為計(jì)生宣教陣地和窗口，傳播社會(huì)文明新風(fēng)尚。三是加強(qiáng)衛(wèi)生工作。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，落實(shí)防控措施，開(kāi)展全民健康教育，鞏固農(nóng)村預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。四是豐富和諧文化。探索實(shí)施“一村一品”文化工程，抓特色文化建設(shè)，揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造一批特色鮮明的文化名村。五是擴(kuò)大社保范圍。建立大社保體系，完善困難群眾救助和新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全力推行農(nóng)民健康體檢。

（三）深化黨建內(nèi)涵，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造濃厚氛圍

一是全面開(kāi)展“點(diǎn)題服務(wù)”工作。各村居干部通過(guò)面對(duì)面查找問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破解難題，暢通表達(dá)渠道，整合服務(wù)資源，規(guī)范工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)黨員干部服務(wù)群眾的方式由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)化、效果由一般向?qū)嵭мD(zhuǎn)化。二是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。有效設(shè)計(jì)活動(dòng)主體和載體，突出實(shí)踐特色，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的目的。三是探索區(qū)域化黨建模式。把網(wǎng)絡(luò)化管理理念引入基層黨建工作，將黨員服務(wù)中心向各村居、鵬盛嘉苑小區(qū)和塑膠產(chǎn)業(yè)基地等領(lǐng)域延伸，促進(jìn)區(qū)域化黨建工作的開(kāi)展。四是營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。采取“五抓、五提高”方式，認(rèn)真開(kāi)展“九個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，效能監(jiān)察等，保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。不斷提高機(jī)關(guān)干部工作水平，努力構(gòu)筑為民服務(wù)新格局。

“霞披夕陽(yáng)情無(wú)限，霜染秋楓葉正紅”，老干部、老同志們，過(guò)去，你們?cè)趰徫簧弦詽M腔熱血為**的`發(fā)展付出了辛勤的汗水，今天，你們雖然離開(kāi)了工作崗位，但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用長(zhǎng)期積累的豐富知識(shí)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各種方式繼續(xù)為**的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。對(duì)此，我再次向你們表示衷心的感謝！

在這新的歷史起點(diǎn)上，我們將始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、與時(shí)俱進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)、務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心、努力拼搏！我相信，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各位老干部、老同志一如既往的關(guān)心和支持，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)繼續(xù)又好又快發(fā)展！人們常說(shuō)，最美莫過(guò)夕陽(yáng)紅，最珍莫過(guò)身體健。最后，祝愿在座的老干部、老前輩們身體健康、生活愉快、子孫孝順、闔家歡樂(lè)！

老師、同學(xué)們：

大家早上好！

今天是11月7日，后天就是我國(guó)一年一度的“119”消防日，因此，本周講話的主題“全民消防，生命至上”。這也是2011年全國(guó)第21屆消防日的主題，那么每年我國(guó)為什么都開(kāi)展這一活動(dòng)呢？因?yàn)槎臼腔馂?zāi)多發(fā)季節(jié)，干冷天氣占主導(dǎo)，空氣中的水分漸漸減少，如果防范不當(dāng)就容易發(fā)生火災(zāi)事故。所以為了搞好冬季防火工作，以“119”消防宣傳日為契機(jī)拉開(kāi)冬防序幕。

提到消防，大家自然會(huì)想到令人毛骨悚然的“火災(zāi)”二字。火，帶給人們光明；火，賦予人們溫暖。但是火也吞噬了無(wú)數(shù)生命、損毀了無(wú)數(shù)的財(cái)產(chǎn)，給人們留下了累累傷痕。古語(yǔ)說(shuō)得好：“賊偷一半，火燒全光。”一把火可以使人們辛勤創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富頃刻間化為灰燼；一把火可以吞噬掉整個(gè)村落、街區(qū)、工廠和學(xué)校；一把火可能毀掉我們美麗的家園，使無(wú)數(shù)生靈遭受滅頂之災(zāi)。消防安全知識(shí)的匱乏、消防安全意識(shí)的淡薄總是能讓我們看到一幕幕血淋淋的畫(huà)面。火災(zāi)給這個(gè)美麗的世界帶來(lái)了太多的不和諧，上演了太多不該上演的悲劇。那么，發(fā)生那么多火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)资钦l(shuí)呢？歸根結(jié)底，是我們?nèi)祟惐旧怼＞科湓颍皇撬枷肼楸裕鞘韬龃笠猓菬o(wú)知或淺見(jiàn)。

同學(xué)們，為了每個(gè)家庭的幸福，為了我們校園的安全和社會(huì)的和諧，希望大家牢固樹(shù)立消防日一年只有一天，但消防的意識(shí)應(yīng)貫穿全年的每一天的責(zé)任意識(shí)，做到“三懂”、“三會(huì)”；即：1、懂得火災(zāi)的危險(xiǎn)性，增強(qiáng)消防意識(shí)；2、懂得火災(zāi)形成的原理，不玩火；3、懂得火災(zāi)預(yù)防，積極開(kāi)展消防宣傳。1、學(xué)會(huì)火災(zāi)報(bào)警方法，2、學(xué)會(huì)使用滅火器撲救小火；3、學(xué)會(huì)火災(zāi)自護(hù)自救的方法。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)“119”消防日宣傳系列要求，我校在本周將開(kāi)展以下活動(dòng)。

1、今天上午，利用升旗儀式進(jìn)行國(guó)旗下消防安全教育，并組織動(dòng)員。

2、今天下午，學(xué)校對(duì)校園進(jìn)行一次消防安全大檢查（檢查學(xué)校電路是否老化，學(xué)校樓層走廊照明燈，緊急通道是否健全，消防器材是否可以正常使用等）。

3、學(xué)校出一期消防安全知識(shí)教育專刊，希望同學(xué)們到時(shí)參觀學(xué)習(xí)。

4、11月9日，學(xué)校進(jìn)行一次消防安全疏散應(yīng)急演練，希望老師們?cè)谘菥毲暗膶?duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。在演練過(guò)程中要求全體師生沉著冷靜、互相合作，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮，按照學(xué)校制定的火災(zāi)應(yīng)急疏散的方案，本著時(shí)間就是生命、紀(jì)律就是保障原則，以最快的速度，最好的秩序，圓滿地完成了緊急逃生疏散的演練任務(wù)。

5、11月11日下午寫(xiě)字課時(shí)間，組織三年到六年級(jí)同學(xué)參加消防安全知識(shí)測(cè)試。

福鼎市桐北中心小學(xué)

2011年11月7日

尊敬的老師們、親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好！

告別了快樂(lè)而充實(shí)的寒假生活，我們又滿懷著新的希望迎來(lái)了新學(xué)期開(kāi)學(xué)。就讓我們以熱烈的掌聲來(lái)歡慶這一美好時(shí)光的到來(lái)吧！

同學(xué)們，新的學(xué)期開(kāi)啟新的希望，新的空白承載新的夢(mèng)想。為了讓我們的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，就讓我們一起好好謀劃一下吧！

首先，嚴(yán)于律己、學(xué)會(huì)做人。做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人；做 “文明的使者” ；做有責(zé)任心的人。讓我們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)生活中的真、善、美，在親身實(shí)踐體驗(yàn)中培養(yǎng)良好的品德，激發(fā)美好的情感，體驗(yàn)成功的喜悅，編織七彩的童年。

第二，刻苦勤奮、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，培養(yǎng)良好的興趣，多一份思考，多一份觀察，勇于探索，主動(dòng)學(xué)習(xí)。

第三，健康快樂(lè)、學(xué)會(huì)生存。科學(xué)地鍛煉身體，掌握基本的生活技能，培養(yǎng)健康情趣，發(fā)展特長(zhǎng)，為未來(lái)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

老師們、同學(xué)們，收獲的季節(jié)不僅僅在自然界，它也蘊(yùn)藏在我們每一位浙小人的心中。

新學(xué)期、新開(kāi)始，帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，新的挑戰(zhàn)，也孕育著新的希望與憧憬。我相信我們的每一位老師，每一位同學(xué)都能以自己的勤奮與智慧書(shū)寫(xiě)新學(xué)年學(xué)習(xí)與工作的滿意答卷。就讓鮮花和掌聲永遠(yuǎn)和我們相伴；就讓我們共同的家園永遠(yuǎn)溫馨。

我祝大家都成功！！