方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

精選推動鄉村產業振興實施方案通用一

乙方：貴州省旅游局

黔粵兩省旅游資源十分豐富，旅游市場具有較強的互補性，旅游合作潛力巨大。兩省同屬“9＋2”泛珠三角經濟合作區域范圍，旅游行政管理部門和旅游企業之間業已形成多渠道、多領域和多種形式的良好合作關系。為進一步加快兩省旅游業發展，落實“9＋2”區域合作框架協議，聯合打造泛珠三角旅游精品，按照“自愿、平等、公正、雙贏”的原則，簽訂此協議。

一、甲、乙雙方積極參與推動“9＋2”泛珠三角旅游合作。在共同落實“9＋2”框架協議方面互通信息、協調立場、經驗共享；在泛珠三角區域旅游多邊合作方面，互相創造條件、互相支持和幫助。

二、甲乙雙方積極推動兩地旅游資源開發，實現優勢互補、客源互濟。雙方通過多種渠道將本地區有開發潛力的旅游資源向旅游開發、投資商進行廣泛宣傳，支持和引導本地企業到對方考察旅游資源，為對方企業在本地的旅游開發及經營活動提供全面的咨詢、服務和幫助。雙方以互為目的地的形式開展旅游宣傳促銷活動，為對方旅游行政部門及旅游企業在本地的促銷推介活動提供幫助。雙方聯合開發跨省精品旅游線路，共同開拓國內外客源市場，共同打造發揮本省資源優勢的旅游品牌。

三、甲乙雙方按照互利、雙贏的原則，為兩省旅游業發展中的薄弱環節的改善提供幫助。乙方的喀斯特山地生態旅游產品和民族文化、特色文化旅游產品可以作為甲方旅游產品體系建設的組成部分；甲方對乙方在提高接待能力和管理水平方面組織有關企業進行專項招商，按互惠互利的原則支持本地企業在乙方投資興業，謀求資源開發和市場需求的協調發展。

四、雙方確定把旅游扶貧和旅游就業作為本地旅游業推進“三個文明”進步的重點，為對方在旅游扶貧和旅游就業方面提供培訓和經驗共享，組織本地旅游行政部門和旅游企業實施對口幫扶，并在生態旅游、鄉村旅游、農業及工業旅游等專項旅游產品建設、市場開發方面給予支持和幫助。

五、甲、乙雙方共同組織和指導旅游企業開展廣泛合作，逐步消除旅游壁壘，推進兩省無障礙旅游合作。雙方支持對方旅游企業在本地開展旅游經營活動，并提供必要幫助，在政策允許范圍內享受本地旅游企業同等待遇，共同維護旅游企業和游客的合法權益。雙方組織、引導本地旅游企業與對方企業在市場開發和利益分配方面通過協商，形成合理、協調的跨省企業合作機制，鼓勵企業間形成互惠互利、形式多樣的聯合作，放寬對方企業在本地的準入標準，為對方企業的經營活動創造條件。

六、雙方積極組織本地旅游行政管理部門、旅游企業和媒體參加對方的大型旅游宣傳、促銷、招商活動，雙方通過協商，在國內外聯手組織大型促銷活動。

七、雙方積極推動旅游產業信息化工程，謀求共建旅游信息平臺，實現旅游信息共享。

八、進一步加強雙方旅游行政管理部門的聯系，兩省旅游局高層定期會晤，互通情況。在“黃金周”等旅游高峰期相互提供交通、接待設施及景區容量監控的信息，雙方對旅游交通、旅游安全和重大旅游投訴等問題采取協調一致的合作立場，共同處理應急事件。雙方在旅游發展規劃、市場開發計劃、旅游政策等旅游業發展重大決策方面及時通氣，形成互相學習、借鑒和合理互動的合作機制。以上協議的實施由雙方提出具體實施方案后協調辦理，未盡事宜雙方商議解決。

甲方：廣東省旅游局代表

乙方：貴州省旅游局代表

精選推動鄉村產業振興實施方案通用二

xxxx年中央農村工作會議，全面分析了“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，研究了戰略實施的相關政策并做了重點部署。在“八個堅持”中強調堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展;首次系統地提出了“中國特色的鄉村發展道路”，指出必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。那么，我國鄉村綠色發展面臨什么樣的環境保護形勢，如何保護生態環境、實現農業農村可持續發展呢?

近年來，全國各地加強了農村環境保護。“河長制”等廣為采用，不少地區采用生態辦法治理污水，收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉村”建設，出臺《村莊環境衛生長效管理實施意見》，從衛生保潔、園林綠化、公共設施管理、污水處理設施管理等方面制定了28條標準。污水實行就近處理、就地凈化，垃圾實行戶集、村收、鄉鎮中轉、縣處理模式，農村垃圾處理率達到100%，為農村環境保護探索出了一個新路。

另一方面，我國農村環境污染形勢不容樂觀，空氣、水、土壤污染均有出現。雖然各地治理秸稈焚燒污染環境問題，但因此導致的空氣污染不容忽視，供暖季節尤為嚴重。農村河流不及時清淤、河道水流變小，加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊，下雨后沖到河里導致河流水質變差;農村小企業污水不處理或不達標排放，威脅飲用水安全。垃圾堆到處是，不僅影響景觀、滋生病菌，還增加土壤污染隱患。部分大型養殖場的牲畜糞便處理不達標排放，水庫、水塘養魚也會造成水體污染。

與此同時，農村環境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導致土地板結，大量使用農藥導致土壤持久性有機污染物(pops)超標;一些地方在產業發展中，忽視了配套的環保設施建設。農村環境污染已對人體、生態環境產生了不利影響，到了不重視不行、不治理不行的程度。

鄉村綠色發展，對生態環境保護，提供生態產品、發展生態旅游等意義重大，也是農業農村可持續發展的應有之義。

一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處，我國土壤污染總體形勢不容樂觀，局部地區污染甚至還比較嚴重。受此影響，一些地區出現了“鎘大米”;長期食用將影響人體健康。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須從源頭重視土壤污染防治，發展放心農業。換言之，保護農村環境，對于我國的糧食安全十分重要。

二是提供生態產品的需要。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾;順應矛盾變化，我們既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。提供生態產品、發展“林下經濟”和生態旅游，建設特色小鎮等，可以使綠色富民惠民。

三是生態宜居的要求。建設生態環境宜居的鄉村，是中央農村工作會議對鄉村振興的期許，也是鄉村振興戰略的本質要求。如果鄉村振興了，產業興旺了，農民致富了，卻生活在污染的環境里，看不到了藍天白云，沒有了干凈的水，就與振興的本意相悖了。以環境污染為代價換得一時的發展，是得不償失的，農村振興不重視環境保護將貽害無窮。

四是守住鄉愁的需要。2013年，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上明確指出，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。2015年習近平總書記在云南考察時指出，必須留住青山綠水，必須記住鄉愁，要像保護眼睛一樣保護生態，要像對待生命一樣對待環境。換句話說，農村振興必須保護環境，鄉村產業發展必須是綠色發展。

鄉村可持續發展的目標與重點任務

黨的十九大報告提出了我國生態文明建設目標：從2020年到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現;還要求，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。xxxx年中央農村工作會議，提出鄉村振興戰略的“三步走”路線圖：2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

實現十九大報告關于生態環境根本好轉的目標，國家將加大推進節能減排的力度，加大鄉村環境污染治理力度;將制定國家鄉村振興戰略規劃，進行鄉村振興戰略實施的頂層設計，使農村發展朝著綠色方向邁進。與此相對應，未來一段時間，農村環境保護應關注以下重點：

一是推進農業生產方式綠色化。走中國特色社會主義鄉村振興之路，必須堅持人與自然和諧共生，必須堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展。推動企業入園，嚴格產業項目的環境標準“準入”，實現集聚發展;關停污染型企業，幫助中小企業施行清潔生產，防止城市和工業污染向農村轉移。發展特色農業，促進化肥農藥零增長，形成“一村一品”等發展格局。加快農業生產方式由過度消耗資源向節能減排綠色發展轉變，由保證“量”的供應向滿足“質”的提高轉變，不再單純追求產品的數量增長，而要追求質量、品牌，保證產品優質、健康、綠色，讓農業在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。

二是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛戰，既要避免秸稈隨意焚燒，而將用作飼料、蘑菇基料、工業原料以及發電原料等，又要開發地熱，以替代煤炭等傳統化石能源;在北方供暖地區，發展清潔高效供熱，推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐，使天更藍。統籌規劃城鄉供水、污水處理等基礎設施，并由城市逐步向鄉村延伸，提高鄉村污水處理率。可采用氧化塘等生態措施，分散處理農村污水;持續實施改廁、改水等工程，以盡可能少的投入實現水清、無害的環保目標，保障農村飲用水安全。繼續推行“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾處理模式，改變農村垃圾亂堆放的情形，提高農村垃圾處理水平，為發展放心農業留下潔凈的土壤。

三是加強種植、養殖業污染防治。產業興旺是鄉村振興的基礎。要把綠色發展理念貫穿到農業生產、產品加工、廢棄物利用的全過程，把品牌建設作為農業供給側結構性改革的抓手。按照綠色興農、質量興農要求，延伸價值鏈，推動生產加工融合，推動村莊一二三產業共同發展，生產并提供綠色、有機農產品，增加產品附加值，提升品牌化和產業化水平，帶動地方經濟的快速發展。利用“四位一體”循環經濟模式，解決養殖業污染環境問題。所謂“四位一體”，就是利用生態學、系統工程學、經濟學原理，將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機物進入沼氣池發酵，沼氣用作照明或燃料，沼渣做肥料，從而實現廢物利用、增加能源供應的良性循環。

實現農業農村可持續發展的對策建議

實現鄉村振興，必須堅持環保先行原則，以綠色發展引領生態振興，統籌山水林田湖草系統治理，增加生態產品和服務供給，確保食品安全，解決農村突出的環境污染問題，實現農業可持續發展和生態環境的良性循環，實現百姓富、生態美的有機統一。

一是環保執法向農村延伸。我國制定了系統完備的生態文明建設、環境保護的法律法規體系。在環境保護執法中，應逐步覆蓋農村，以免農村環境污染到難以逆轉的地步，也避免城市和工業污染向農村轉移。嚴格執行環境標準，有利于鄉村振興的高起點和高水平。同時也要注意，應根據農村經濟發展實際，經濟發展與環保工作的城鄉差別，制定更為細化、可行的政策法律，既保證鄉村建設的綠色化水平，又能兼顧鄉村經濟發展規律，實現鄉村建設的持續健康發展。此外，還應對農業生產活動可能造成的環境影響進行預先評估、事中監管和事后評價工作，保證鄉村振興戰略得到準確全面實施。

二是實施農業農村可持續發展規劃。鄉村振興規劃應當納入綠色發展理念和農村環境保護項目安排。2015年農業部下發了《全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)》，有了國家層面的規劃和安排，最終要落實到縣、鄉(鎮)等基層政府部門，需要統籌協調，形成上下聯動的局面。農村環境污染的地區差異較大，要突出重點，不能搞“一刀切”。

三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農村環境保護投入，設立專項基金，設立技術和管理平臺，保證企業在參與鄉村建設中能獲取數量充足、經濟實惠的環保產品。給服務于鄉村環境保護的企業提供補貼，鼓勵企業家選擇綠色發展的項目或投資。在環境保護規劃和項目實施中，合理利用中央和地方財政資金，精打細算用好每一分錢。發揮第三方在農村環境保護中的作用，提高環境保護的效率;發揮績效導向作用，對農村環境污染治理進行監督和工程事后評估，以盡可能少的資金投入達到改善農村環境質量的目的。建立生態補償機制，使生態環境保護主體能得到相應的報酬，使綠水青山轉變成金山銀山。

四是技術支撐和創新驅動。研發與更新鄉村的環保技術，提高環境友好型產品。環保企業也應從農村環境保護實際出發，了解農村環保需求，生產出大量適合鄉村地區應用與普及的環保技術和產品，提供專業化的環境服務。實施農村清潔工程，開發推廣先進適用的技術和綜合整治模式，著力解決突出的村莊和集鎮環境污染問題。推動環保產業和循環經濟的有機結合，分布式能源和土壤治理的有機結合，實現農村的可持續發展。例如，農村存在大量的有機廢物，包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機廢物可通過發酵，產生的沼渣、沼液可以生產有機肥還田，有利于農村土壤的恢復和治理;產出的天然氣可以提純，用作新能源汽車燃料，從而實現經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。

五是提高全民族環保意識，采用宣傳畫、環保科普等形式，以通俗的語言、貼近生活的方式，宣傳環境保護和可持續發展理念和知識，開展環保經驗介紹和村民交流活動，增強居民的綠色發展理念，增強居民建設美麗鄉村的自豪感和榮譽感。建立環境友好指數，開展美麗鄉村建設評價考核。政府、企業和全民均應提高環境意識，發展形成互動多贏關系。實行農村環境治理目標責任制，并將節能環保責任落實到鄉村建設的全過程和每環節;引導村民主動參與垃圾分類和治理活動，不隨手扔垃圾，保護環境衛生，匯聚“微行為”，形成“眾力量”，使美麗鄉村建設擁有恒久的生命力，走向農村綠色發展之路。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民的共同努力下，實施鄉村振興戰略一定會大放異彩，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，農業成為有奔頭的產業，農民成為有吸引力的職業，農村成為安居樂業的家園。

精選推動鄉村產業振興實施方案通用三

全體選派干部、大學生村官：

美好鄉村建設，是一項促進農村經濟發展、提升農村人居環境、提高群眾生活質量的重要途徑，是服務我縣生態建設和旅游發展的重要舉措，是一項實實在在的惠民工程。做好這項工作，意義深遠，責任重大。為深入貫徹落實縣委、縣政府的部署和要求，全面推進美好鄉村建設，縣選派（聘）辦向全體選派干部、大學生村官發出如下倡議：

美好鄉村建設是一項系統工程，要堅持規劃先行，示范引領。全體選派干部、大學生村官要真正發揮好參謀助手作用，深入基層，走村入戶，廣泛調研，認真思考，為本村的美好鄉村建設提出建議，獻出良策；把有關美好鄉村建設的好思路、好建議、好做法進行提煉總結，并以制度形式固化下來。

建設美好鄉村，廣大群眾既是受益者，也是主體力量，要充分調動群眾參與建設的積極性。全體選派干部、大學生村官要發揮信息廣、學習快等優勢，通過多種宣傳形式。利用遠程教育平臺、萬村網頁、村務公開欄、黑板報、發放宣傳資料和入戶宣傳等形式，深入群眾進行宣講。廣泛向黨員、群眾宣傳美好鄉村建設政策和相關知識，及時糾正影響和制約美好鄉村建設的陳規陋習，提升群眾對美好鄉村建設的知曉度、認可度、參與度，形成全社會關心、支持和參與美好鄉村建設的良好氛圍。

全體選派干部、大學生村官要進一步增強做好美好鄉村建設工作的責任感和緊迫感，強化政治意識、大局意識、服務意識。統一思想、提高認識、凝心聚力；結合實際、打造亮點、彰顯特色；干在實處、走在前列、狠抓落實。做到組織有序、任務到位、責任到人。建立上下聯動的推進機制，形成齊抓共管的工作局面。全體選派干部、大學生村官要認真研究美好鄉村建設政策，協助村干部編制美好鄉村建設有關項目申報書，積極爭取有關部門的資金、技術支持，切實推動美好鄉村建設深入開展。

全體選派干部、大學生村官要切實發揮好聯絡員、協調員、組織員作用，為美好鄉村建設創造良好的外部環境。協助村干部調解鄰里間矛盾糾紛，化解上訪隱患，倡導移風易俗，促進文明和諧。積極協助村“兩委”完善各項規章制度，全力服務美好鄉村建設。開展一系列美好鄉村建設活動，完成資料的上報、歸檔等工作。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，為美好鄉村建設提供堅強的組織保障。

全體選派干部、大學生村官，讓我們積極行動起來，進一步理清思路、振奮精神，從自身做起、從小事做起，投身到美好鄉村建設的偉大實踐中去，扎實工作，以建設工作的優異成績，為打造“中國原生態最美山鄉”作出新的貢獻。

精選推動鄉村產業振興實施方案通用四

2021年2月25日，習在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話，莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！

經過接續奮斗，新時代脫貧攻堅目標任務已如期完成，脫貧地區經濟社會發展和群眾生產生活條件比以前有了很大改善，但發展基礎總體上仍然比較薄弱，特別是產業和就業仍不穩定，部分脫貧人口存在返貧風險。打贏脫貧攻堅戰是新的起點，我們應再接再厲，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，實踐隊將盡力做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展。這是今年乃至整個“十四五”時期“三農”工作的首要任務，要確保不出現規模性返貧，確保脫貧地區順利轉向全面推進鄉村振興。

swufe圩畝方塘實踐隊由西南財經大學12名來自不同學院、專業、年級的大學生組成，為響應’青年學子助力鄉村振興“的號召，西財學子走進四川省遂寧市xx縣回馬鎮山河村。在三下鄉實踐期間，團隊成員回顧了山河村歷年來脫貧艱辛歷程，并以“聚焦脫貧攻堅偉大成就，助力鄉村全面振興”為主題深入探索挖掘，通過社會實踐深入了解鄉村脫貧成果，研究山河村扶貧產業可持續性與發展前景，利用專業知識助力鄉村振興，尋求適合切實山河村的發展模式來探索山河村鄉村振興的發展之路。

實踐隊了解到：xx縣回馬鎮山河村介于遂寧到射洪之間，過去交通落后，發展閉塞，被評為省級貧困村，2017年，現山河村、原枯井村成功退出貧困村序列。2017年，枯井村完成“村退出、戶脫貧”任務。2018年，原枯井村成功創建為省級“四好村”。至此，做好發展規劃的鏈接，結合以往的脫貧攻堅完成情況和鄉村振興的目標要求，做好鄉村振興規劃，加快推進鄉村建設，找出山河村扶貧產業的可持續發展前景就成了山河村現如今工作的重中之重。

swufe圩畝方塘實踐隊分三個方向對四川省遂寧市xx縣回馬鎮山河村開展三下鄉活動：

實踐隊了解到：農旅模式作為農村農業和旅游業的結合產物，是以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為旅游吸引物，開發農業游、林果游、花卉游、漁業游、牧業游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求，是利用農業景觀和農村空間吸引游客游覽消費的一種新型農業經營形態，拓展農業旅游功能、促進農業產業鏈延伸，建立現代農業和鄉村旅游業的產業體系。農業+旅游有多種發展形式，如田園農業旅游、民俗風情旅游、村落小鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游、農家樂旅游、回歸自然旅游等。實踐隊在互聯網上搜索大量背景相似的全國農旅模式發展成功的實例，選擇標準為首選背景相一致的案例，其次是四川省內其它地區的相似的案例，深挖其發展過程，以及最終成效。為山河村的農旅模式發展提供了大量可參考借鑒的文獻及資料。

通過前期線下探訪與線上調研資料的整理與歸集，實踐隊了解到：山河村具有良好的發展優勢，適合結合農旅模式來發展扶貧產業，并進行后續的鄉村振興工作。

1、地理位置優勢

xx縣隸屬于遂寧市，地處四川盆地中部，成都平原經濟區東部，是成渝地區雙城經濟圈黃金分割點，毗鄰成都東部新城拓展區，成都國際鐵路基尼開發區，幅員面積701。7平方公里，屬亞熱帶季風性濕潤氣候區，氣候溫和，四季分明。縣城是巴蜀四大古城之一的蓬萊鎮因傳承千年的卓簡井鉆井技藝而名揚四海。山河村作為xx縣回馬鎮下轄的行政村，同樣具有得天獨厚的地理條件，這為旅游業的發展提供了極大的便捷。

2、農業發展優勢

現如今山河村已經構建起村集體綠色產業基礎，大力發展循環經濟，助推綠色發展。成立談神咀種植養殖專業合作社，優化聯動發展模式，采取“合作社+農戶+基地”的模式發展產業，以“五聯模式”為核心，按照“適度規模，一社一品”的理念，形成了以肉牛產業為主導產業，稻田養蝦、烏骨雞養殖、雷竹、水產養殖、光伏發電共同發展的“1+5”產業格局。極大程度推進了生產體系、營銷體系和服務體系的不斷完善。并以“國土整理”項目為契機，積極打造高標準農田建設。目前山河村高標準農田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導的農戶經濟。

3、旅游發展優勢

近年來，xx縣以創建國家級旅游度假區和打造全國知名旅游目的地為目標，按照“做強景區旅游、做實城市旅游、做優鄉村旅游”的思路，抓住當前國內旅游快速發展的發展機遇，主動作為，創新發展，推進xx旅游經濟健康快速持續發展。旅游，正逐漸成為xx現代服務業的龍頭和縣域經濟發展的核心“增長極”。xx縣天府旅游名縣項目的推進，旅游發展名聲不斷加大，吸引了眾多來自五湖四海的游客，為將游客進一步引入山河村，推動農村旅游業發展提供了有利條件。

為了助力山河村農業“走出去”與促進旅游業“引進來”，實踐隊建議采取以下措施：

1、加強基礎設施建設與土地改造

一，加強公共交通基礎設施建設、山河村道路及橋梁建設改造、山河村步行和自行車交通系統建設。需推動鄉村旅游巴士首末站以及停靠站的建設，完善山河村道路網絡系統，提高山河村道路網絡的連通性和可達性，同時加強道路林蔭綠化、照明等設施建設，整治落石區域，改善居民出行環境，保障出行安全，使得山河村道路可以通向山河村的每一處。

二，加大山河村管網建設和改造力度，需確保山河村供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網的建設、改造和檢查，且需加快山河村供水、排水防澇和防洪設施建設，根據山河村地形因素與農業種植區現狀，編制適合山河村排水防澇設施規劃，加快雨污分流管網改造，加強山河村河湖水系保護和管理也不容小覷，山河村的魚蝦養殖需要依靠一定的水域，堅決制止非法侵占河湖水系的行為。

三，加快污水和垃圾處理設施建設，山河村目前已有一定的污水處理系統，可對現有的污水處理系統做進一步升級改造，確保山河村污水處理廠出水達到國家新的環保排放要求或地表水ⅳ類標準。以此對山河村的河湖生態系統進行保護，同時需提高山河村生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，良好的生態環境是旅游業發展的助推劑。

四，扎實推進“廁所革命”，加強規劃引導、科學布局和配套設施建設，提高山河村公廁管理維護水平，在政府的支持下加強廁所技術攻關和科技支撐，全面開展文明用廁宣傳教育。在部分場所設置第三衛生間，且需做到干凈衛生、使用免費、管理有效。

五，搭建集散咨詢服務體系以及旅游引導標識系統，這樣有助于后期山河村的農旅模式的發展，可適當建立位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識體系，重點涉旅場所規范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

2、推進山河村農業發展

一，強根基。構建村集體綠色產業基礎，大力發展循環經濟，助推綠色發展。目前山河村已成立了xx縣談神咀種養殖專業合作社，且秉承著“適度規模，一社一品”的理念，形成了“1+5”的產業格局。山河村后續發展應繼續積極推進生產體系、營銷體系和服務體系不斷完善。且需推進農業綠色發展。推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，加強可降解農膜研發推廣，鼓勵和引導各類社會力量參與農業科技成果推廣。

二，以“國土整理”項目為契機，積極打造高標準農田建設，目前山河村高標準農田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導的農戶經濟，配備了專業農技員，在日常生活中會組織農戶上衛校，培養技術，且山河村機械化耕種水平達90%，成為了農民家庭經營性收入的主要來源。對于高標準農田需落實管護主體和責任，多渠道籌措管護經費，確保建成一畝、管好一畝，切實加強農田建設安全生產組織領導，加大宣傳力度，壓緊壓實責任，扎實推動農田建設管理水平提升。

三，創新聯動發展模式，采取“合作社+農戶+基地”的模式發展產業，以資本聯投、生產聯營、市場聯動、效益聯贏、風險聯控的“五聯模式”為核心，確保合作社和農戶雙贏雙收。這要求幫扶部門加大幫扶力度等措施，進一步加大對脫貧村集體經濟扶持。

四，解決“三農問題”，解決好發展不平衡不充分問題。要堅持把解決好“三農”問題作為全村工作重中之重，加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

五，提升糧食和重要農產品供給保障能力。需穩定糧食播種面積、提高單產水平；加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設；穩定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益；加快構建現代養殖體系，保護山河村肉牛基礎產能，健全肉牛產業平穩有序發展長效機制。

3、推進山河村旅游建設

一，推進山河村旅游休閑區建設與電商的引入，在考察了山河村的基本情況后，認為山河村可開啟旅游休閑區的打造計劃，如特色農家樂、農場品采摘體驗區、垂釣休閑區、動物養殖/喂養體驗區等。此外，山河村旅游區有很多特色農副產品。但這些產品多“養在深閨人未識”，知名度和輻射范圍有限，而且目前山河村多數農產品沒有引進深加工環節，產業鏈延伸、供應鏈整合、價值鏈提升等待開發空間較大。因而山河村應該將電商促創業、電商促消費、電商促投資、電商創產業優勢等作為重點工作內容，更加重視電商的價值發揮和產業帶動作用。借助與電商“巨頭”的項目合作，帶動涉農電商的本土化成長。

二、加大新型農民培訓，可通過加強黨建引領，凝聚群眾合力，構建濃厚鄉風文明氛圍，不斷增強民生福祉，提供鄉村公益性崗位來提高山河村民風建設。根據山河村鄉村振興計劃進行新型農民的針對性培訓，提供更多鄉村公益性崗位。在山河村，有不少像這樣的公益性崗位為貧困戶提供穩定性收入。且資料顯示：2017年山河村實現貧困村退出，公益性崗位也不再局限于讓貧困戶就業。除了固定公益性崗位，山河村還開發了臨時性的公益性崗位。

4、落實保障措施+人才引進

山河村要落實保障措施，就要建立健全廉政風險點防控機制，持續加強干部作風建設，培育風清氣正的沃土，牢固樹立法治意識，加強相關法律法規知識學習，提高依法治村的水平，妥善化解各類矛盾糾紛和群眾利益沖突。鼓勵政府利用人才引進政策為山河村招納賢士，且建立健全引育培養計劃可以吸引返鄉農民工、種養致富帶頭人、復員退伍軍人、村醫村教中培養村級帶頭人，增強村“向心力”“凝聚力”，這將極大程度提升山河村的致富能力。

由于疫情防控的要求，此次暑期三下鄉活動主要以線上調研的形式進行。為推進山河村振興、加快農業農村現代化這一項重大任務的完成，實踐隊搜集了數百份資料、文獻、數據，且結合疫情前對山河村的前期摸底探訪，對山河村后續發展引出了“農旅模式”打造的方向。在此過程中，實踐隊深切感受到了脫貧前后山河村的變化，在一系列實踐活動中研究山河村可持續性與發展前景，尋求適合山河村發展的農旅模式來推動后續山河村鄉村振興工作。

結合了山河村農業和xx縣旅游業發展現狀，決定將“農旅模式”作為山河村后續鄉村振興的發展思路，促進農業產業鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，這可以帶動農民增收、農村發展、農業升級，從而很好地解決“三農”問題。與此同時，鄉村振興以農村產業轉型升級為關鍵支撐，要求引入現代化新要素提升農業經濟效益。實踐隊將旅游休閑與電商相結合，促進農業產業鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，帶動農民增收、農村發展、農業升級。

實踐隊很幸運能在實踐過程中有機會為助力鄉村振興盡一點綿力，很榮幸能為山河村的發展建設鋪展一個美好光明的未來。聚青年力量，助鄉村振興，助力鄉村振興，你我同行！

精選推動鄉村產業振興實施方案通用五

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興，設立五年過渡期的第一年。主要工作任務是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅，轉為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。根據中央、省、州有關決策部署和各級農村工作會議精神，為全面推進鄉村振興工作，制定如下工作方案。

1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，開展動態監測幫扶。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉鎮及時進行集中研判，行業部門同步開展信息比對，及時對監測發現的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉鎮黨委政府）

2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點納入基層農村（社區）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅游景區、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣委政法委、縣農業農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）

3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮黨委政府）

4.強化扶貧產業基地后續管護。完善產業后續管護機制，引導市場主體、群眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業后續管護大比武活動的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發展產業要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作，配齊配強農業農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）

5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態管理，優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）

6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊。縣直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉鎮黨委政府）

7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌于縣域經濟全局，依靠城鎮化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區發展”推動鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示范村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建筑風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）

8.全面提升主導產業產業化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業優良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策，扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）

9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎，發揮政策、項目、科技、文化等優勢，緊盯市場，優化布局，著力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展，推動形成村級高質量主導產業，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業，實現“養滿養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）

10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝，實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設溫室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）

11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展，創新“鄉村旅游+產業發展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開發，優化全域鄉村產業總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動，充分發揮鄉村地域旅游資源優勢，結合美麗鄉村建設，舉辦xx坪油菜花節等特色鄉村游活動，不斷推進xx康養民宿業、休閑旅游業等新產業新業態發展。加快農村電商發展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式，有效對接城鄉生產與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢，發揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）

12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農戶畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）

13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設，嚴格落實環評審批和環保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風格與周邊生態景觀相協調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余，避免損害鄉村氣質，破壞鄉村生態和風貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）

14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用，繼續實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）

15.進一步完善基礎設施。快速推進普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線，創建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時改造，做到“動態清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網xx供電公司，各鄉鎮黨委政府）

16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執行分級診療制度，實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委，各鄉鎮黨委政府）

17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區黨群服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設，將社保卡和社保待遇申領、養老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮行政體制改革，采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務”的方式，分層推進鄉鎮、村（社區）新時代文明實踐所（站）建設，鄉鎮實踐所建設實現全覆蓋，村實踐站覆蓋率達到90%；實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動，在職黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設，建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閱讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）

六、提升鄉村風貌

18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）

19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線路桿線設置，最大限度實行桿線公用，消除鄉村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）

精選推動鄉村產業振興實施方案通用六

鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重要決策，習近平總書記提出的“五大振興”，產業振興居首位，產業興百業興，產業振興是鄉村振興的關鍵。實現產業振興，應走產業綠色高端、產品生態安全、農商文旅融合之路，形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業新業態蓬勃發展新局面。新時代我縣產業振興重點是：加快現代農業產業園區建設、推進農業結構調整、發展農業新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現產業振興，結合我縣實際，制定本方案。

根據國家現代農業產業園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創建要求，將金鄉縣現代農業產業園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經營規模適度、一二三產融合、數量質量效益并重、生態環境可持續和農業競爭力顯著提升的國家現代農業產業園。2018年，重點項目建設任務完成80%。2019年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現代農業產業園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉現代農業發展的先行區、樣板區。

堅持高標準完善規劃設計，嚴格按照規劃實施建設：一是圍繞大蒜產業，落實鄉村振興戰略要求，推動科研、生產、加工、休閑、旅游、服務等產業實現集聚集群發展；

二是強化政策配套，整合涉農資金，撬動社會資本投入；

三是探索新型經營主體，帶動農民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心（包括研發中心、檢測中心、大數據中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等）、農業主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網，新增水肥一體化、物聯網等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標準農田升級改造，500畝核心區內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設大蒜科技研發中心，促進科技信息、高端人才、優質資源等現代生產要素向產業園集聚，重點對金鄉大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創新與中試轉化，促進大數據、云計算、物聯網技術在金鄉大蒜全產業鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉縣大蒜產業的國際霸主地位。

3.提升完善金鄉大蒜國際交易市場。對現有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數據中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地，提升金鄉大蒜存儲、流通、交易能力，改變現有交易模式，完善信息發布、電子交易、商品展示、電子結算、大數據應用等功能，鞏固金鄉大蒜價格中心、交易中心的地位。

4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心，包括會展會議中心，研發、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態餐廳、體驗中心、產品檢測中心、院士專家大院等項目，提高金鄉大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養文化、展示世界蒜都新形象。

5.建設世界蒜都小鎮。不斷拓展現代農業多功能性，把大蒜產業發展融入特色小鎮建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業為核心的大蒜科研板塊，以產品展銷、電子交易、國際商貿為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮。

6.創新利益聯結機制。整合中央財政扶持資金和各級財政投入資金，吸引、撬動各類金融和社會資本，探索成立股份制專業合作社，培養引進管理、融資、建設、科技等專業人才投身產業園建設，探索保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式與農戶建立利益聯結共享機制，真正把小農生產引入現代農業發展軌道，帶動農民就業增收、增產增收和增效增收，讓農民充分分享產業園發展成果。（牽頭單位：縣國家現代農業產業園；

責任單位：縣財政局、縣農業局、縣網絡經濟發展局、縣國土資源局、縣規劃局、團縣委、縣供銷社、縣農安辦、縣水務局、縣林業局、縣商務局、商貿物流區、食品園區、魚山街道）

進一步優化農業結構，推進供給側結構性改革，開展國家糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝，標準化畜禽養殖規模達600萬只（頭），生態漁業養殖總產量達到4900噸。

7.不斷鞏固金鄉大蒜霸主地位。一是2018年啟動建設海爾cosmo大規模定制平臺（cosmoplat），金鄉智慧農業示范園(優質大蒜種植基地)、大蒜及制品品牌認證體系、大蒜誠信體系、大數據平臺、全流程物聯網追溯平臺，創立海爾互聯農業工廠模式，制定和實施嚴格的優質大蒜種植標準。推進大蒜標準化種植，建設35萬畝綠色大蒜種植基地。二是提純復壯大蒜品種，建設良種繁育基地200畝，實現大蒜異地換種突破2萬畝，金蒜九號推廣面積1萬畝，組建大蒜種質資源庫，完成50個大蒜品種收集及品種種植展示。三是實施土壤改良和整治工程，加強與中國農科院、南京土壤研究所、中國農業大學等院所合作，研究制定大蒜重茬問題治理方案，開展治理試點試驗，逐步解決大蒜重茬問題。四是持續深入開展大蒜目標價格保險試點工作，2018年落實大蒜目標價格保險面積30萬畝。探索開展蒜薹目標價格保險試點工作，年內推進蒜薹目標價格保險試點面積10萬畝。五是高標準辦好大蒜節會、大蒜產業創新發展高端論壇和中國大蒜主產區政府合作會議。六是積極引進中國農業大學、蘭州理工大學等高等院校科研團隊與康富森深度合作，研制開發出大蒜精深加工的拳頭產品。加快推進中蒜生物科技產業園、喜萬年等項目建設，著力實現大蒜由食品向保健品和藥品延伸，提升大蒜產業附加值。七是依托濟寧內陸港，加快推進海關和商檢實體化運作，發揮報關、報檢、熏蒸、堆場及倉儲等功能，融入青島港多式聯運內陸港新模式，改變原有的單一陸路運輸模式，真正實現就地報關、就地商檢、直達港口裝船。以大蒜產業的全面提檔升級，持續打造“世界大蒜看中國中國大蒜看金鄉”的金質名片。（牽頭單位：縣農業局；

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發展局、縣物價局、縣商務局、食品園區、商貿物流區、各鎮政府、街道辦事處）

8.做大做強后續主導產業。一是提升辣椒產業。篩選高辣度、早熟、抗病性強的辣椒新品種并示范推廣，拓寬辣椒品種種類。年內推廣辣椒新品種8個，逐漸形成線椒、朝天椒、菜椒等不同種類的辣椒系列產品，示范推廣辣椒蒜后大苗移栽技術、辣椒化控技術，為大蒜機械化收獲和辣椒穩產高效提供技術支撐。二是壯大食用菌產業。科學合理規劃，加強資金扶持，引進食用菌新品種，搞好科技研發，擴大訂單種植面積，實行多元化栽培，增強抵抗風險能力，同時向干品產品發展，延長產品儲運期。以盛耀光伏園為中心，栽培羊肚菌、香菇、雞樅菌、金針菇、雙孢菇等，建設食用菌產業園。年內計劃食用菌主栽品種達到10個以上，建成菌種加工廠5家、食用菌產品初加工場1家、逐步建成凱盛食用菌市場。三是鞏固棉花產業。通過棉花生產耕作技術的創新試驗，推廣大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等適合魯西南棉區綠色、生態、高效的作物種植模式。（牽頭單位：縣農業局；

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣食品園區管委會、縣商貿物流園區管委會、各鎮政府、街道辦事處）

9.大力培植后續特色產業。大力發展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、甘藍、草莓、火龍果、山藥、中藥材、特色水果等作物，打造鎮街特色農產品產業園，形成馬廟金谷產業園、胡集白梨瓜產業園、化雨食用菌產業園、王丕芹菜產業園等特色農產品產業園。充分發揮金鄉街道葡萄、霄云鎮早熟桃、卜集鎮晚熟桃基地示范帶動作用，推動苗木花卉、經濟林建設規模化、產業化，年內新發展經濟林2000畝以上，創建省市級林業專業合作社或林業龍頭企業3家以上。加快綠色畜牧業發展，繼續實施生豬、蛋雞、百子鵝的良種擴繁推廣項目，鼓勵養殖場（小區）提檔升級，創建美麗生態養殖示范場4處、市級生態養殖小區2處。支持峪口禽業、華源牧業、永利豬場、康華乳業開展無公害認證，建設一批無公害畜禽標準化生產基地，創建省級標準化畜禽示范場2個、市級標準化示范場4個，新認證畜禽無公害企業2家。扶持壯大泥鰍、雜交鱘魚和加州鱸魚產業，發揮胡集麗水家庭農場示范帶動作用，發展循環水高效設施漁業，年內創建部級水產健康養殖示范場1處。（牽頭單位：縣農業局；

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發展局、縣商務局、食品園區、商貿物流區、各鎮政府、街道辦事處）

10.開展兩區劃定發展糧油產業。開展糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作，完成27萬畝糧食生產功能區劃定工作，完成35萬畝棉花生產保護區劃定工作。打造一批糧油示范企業或專業合作社，增品種、提品質、創品牌，增加多元化、定制化、個性化糧油產品供給。推進小麥粉、食用植物油、金谷、大米、雜糧等適度加工，大力發展全谷物等營養健康食品。推動地方特色糧油食品產業化，發展金谷、水稻、大豆、花生、馬鈴薯、雜糧、雜豆、木本糧油等特色產品。（牽頭單位：縣農業局；

責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發展局、縣商務局、食品園區、商貿物流區、各鎮政府、街道辦事處）

以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以推進農業供給側結構性改革為主線，出臺《關于加快農業“新六產”發展的實施方案》，在“種養加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上，開發農業多種功能，促進農林牧漁業與加工、流通、旅游、文化、康養等產業深度融合。

11.打造農產品深加工聚集區。堅持用工業化理念經營農業，積極爭取上級扶持政策，開工建設一批農產品加工項目，打造農產品深加工聚集區。一是積極開展農業新六產試點示范，年內完成宏大食品、鑫諾食品、京信合作社3個示范主體的試點工作；

二是通過落實責任、強化包保、分解任務、全程“保姆式”服務等措施，確保項目早落地、早投產、早見效。年內開工建設濟寧沃蘭脫水蔬菜加工項目、稻香村食品集團（金鄉）速凍肉食項目、騰駿祥蒲公英茶生物保健項目、金鄉萬興蔬菜深加工項目、金鄉天佳復合調味品項目、喜萬年復合調味品項目、浩森生物甜菊糖苷項目等7個項目。（牽頭單位：食品園區；

責任單位：縣農業局、縣財政局、縣發改局、縣供銷社、縣中小企業局、縣科技局、國家現代農業產業園、相關鎮政府、街道辦事處）

12.培育發展物流園大市場。完善流通網絡，培育發展一批大型農產品冷鏈物流企業，擴建提升金恒農產品冷鏈物流園、凱盛國際農產品物流園、金鄉大蒜國際交易市場。一是啟動山東金恒農產品冷鏈物流園二期工程，加快物流平臺建設和大蒜價格體系建設。二是推進金鄉凱盛國際農產品物流園項目二期建設，實現年交易總額達100億元，利稅1億元，為社會提供5000個商業機會和20000個人才創業崗位。三是完善金鄉大蒜國際交易市場建設，搭建中國大蒜大數據平臺，研發大蒜大數據采集軟件，建設數據機房。（牽頭單位：商貿物流區；

責任單位：縣發改局、縣財政局、國家現代農業產業園、縣農業局、縣商務局、縣網絡經濟局、縣工商局、相關鎮政府、街道辦事處）

13.發展休閑觀光農業。依托特色種植和區位優勢，發展休閑觀光農業。一是利用羊山景區和金平湖景區資源優勢，推進羊山鎮休閑旅游區和高河街道農業示范園區建設。二是發展特色優質品種種植，建設馬廟鎮中醫藥產業園和卜集鎮現代農業園區。三是借助王丕莊民俗博物館、周冠五故居、萊河及翔舞湖風景區資源優勢，發展城市菜園為主的親子農耕游，打造王丕莊鄉村旅游觀光帶。（牽頭單位：縣文物旅游局、縣農業局；

責任單位：縣九湖五河管理局、縣發改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關鎮政府、街道辦事處）

14.加快電商服務平臺建設。整合優化縣、鎮、村三級電商體系，建設蒜通天下、鮮農等電商服務平臺，發展農村電商，培育一批農村電子商務示范鎮（村）。一是推進金鄉鮮農電子商務物流產業園和金鄉縣蒜通天下電子商務產業園建設，搭建新型電商服務平臺，完善金鄉大蒜線上交易系統。二是構建“淘寶村+示范鎮”特色農村電商服務體系，建設霄云鎮網絡經濟平臺、雞黍鎮農村電子商務平臺、興隆鎮電商創業服務平臺等平臺，發展農村電子商務，積極推進淘寶村建設，篩選基礎優質的鎮村重點培植，建成1個淘寶村，促進名優產品宣傳銷售。三是做好電商人才培訓工作，通過外聘講師和培育自身師資力量相結合的方式，不斷加強電商人才培養，打造一支“懂營銷、留得住”的本土電商人才隊伍，提升引領電商產業發展的能力和水平。（牽頭單位：縣商務局；

責任單位：縣發改局、縣財政局、商貿物流區、食品園區、縣網絡經濟發展局、各鎮政府、街道辦事處）

完善縣、鎮、村三級農產品質量安全監管網格，健全農產品質量安全監管體系，建設農產品質量安全檢測體系，建立農產品質量安全可追溯體系；

強化農業投入品市場準入；

全面推行農業標準化生產，實施土壤修復、水肥一體化、有機肥替代、統防統治、綠色防控、農藥減量控害等工程；

大力發展優質安全品牌農業；

年內創成省級農產品質量安全縣，完成地理標志證明商標的注冊。

15.強化農產品質量安全監管。健全農產品產地準出和市場準入制度，建設農產品質量安全可追溯體系，實現縣、鎮、村三級監管追溯平臺互聯互通，實施賦碼追溯，實行“身份證”式的標識管理，實現農產品從生產到銷售全程可追溯。年內建成1個縣級農產品質量安全監管追溯平臺、40個農產品質量安全追溯點，實現監管智能化。明確農產品監管機構、人員、編制和經費保障，建設縣檢驗檢測中心，健全與國際接軌的農產品質量安全標準、質量檢測和質量保障體系，提高技術裝備水平，配齊鎮街執法車輛、快檢儀器等設備，配備村（居）食品安全協管員，常態化開展農產品質量安全專項抽檢行動。全年樣品定量檢測不少于600個，定性檢測不少于8000個，鎮街監管機構定性檢測不少于7200個，實現農產品監測全覆蓋。制定農資經營門店標準化建設實施細則，規范整治我縣720余家農資經營門店。（牽頭單位：縣農業局、縣農安辦；

責任單位：縣檢測中心、縣工商局、縣質監局、縣食藥監局、各鎮政府、街道辦事處）

16.推進農業綠色標準化生產。堅持綠色導向，推進農業投入品減量，認真實施農藥、化肥零增長行動，提高使用效率、減少使用總量；

深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目，改良土壤，在全縣范圍內采集土樣100個，推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝，實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動建立廢舊地膜回收站，鼓勵農民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理，持續增加“三品一標”認證面積和品種數量，2018年力爭達到認證面積42萬畝，新增認證企業8家以上，創建全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產基地20萬畝。（牽頭單位:縣農業局;責任單位：縣畜牧獸醫局、縣水產服務中心、各鎮政府、街道辦事處）

17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會三大展會，力爭獲得3項金獎，擦亮金鄉大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經營主體商標發展幫扶力度，鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮長壽桃等特色農產品統一商標標識，持續擴大特色產業品牌影響力。引領制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標，融合本地人文旅游資源，實現以第一產業為基礎，聯動第二產業，輻射文化產業和旅游產業。擴大胡集白梨瓜種植規模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設，提升省內品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設，實現王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”，制定青椒栽培技術標準，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現有的基礎，建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區景觀和當地文化，建設司馬鎮張周胡長壽桃特色水果種植園。年內新增“金鄉黑蒜”、“金鄉辣椒”2件農產品地理標志證明商標，新增涉農商標30件。（牽頭單位:縣農業局、縣工商局;責任單位：相關鎮政府、街道辦事處）

以完善制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，激發農村發展活力，增加農民財產性收入。

18.鞏固完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索農村土地“三權分置”多種實現形式。開展農村土地確權登記頒證回頭看，對未確權村實施銷號管理，及時將新完成確權村數據上報至省；

加快確權數據糾錯勘誤，嚴格核實毀溝復耕確權現象，及時督促鄉村抓緊糾正完善登記檔案，處理縣與縣之間的接邊問題，確保農村土地實現應確盡確，5月底前完成省數據匯交任務；

加強縣級數據庫建設與管理，進一步做好農村承包地確權登記頒證后續有關工作。（牽頭單位：縣農業局；

責任單位：縣國土資源局、縣檔案局、各鎮政府、街道辦事處）

19.扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證，盤活利用閑置宅基地和閑置農房。嚴格土地用途管制，嚴禁違規違法買賣宅基地，嚴禁利用農村土地違規違法開發房地產或建私人莊園會所。全面運營縣、鎮兩級農村產權流轉交易市場，探索土地經營權等各類農村產權流轉新模式，推進土地確權成果的應用，促進農村產權健康有序流轉。為各類合作經營主體獲得集中連片、規模土地提供一站式服務。（牽頭單位：縣農業局；

責任單位：縣林業局、縣國土資源局、各鎮政府、街道辦事處）

20.創新新型農業經營主體農業信貸擔保模式，實施“魯擔惠農貸”。縣政府成立由主要領導任組長的縣財政金融協同支農領導小組，印發《金鄉縣人民政府關于推進農業信貸擔保工作的意見》等政策文件，在全縣各鎮（街）開展農業適度規模經營主體建檔立卡工作，各鎮（街）經管站加掛魯擔惠農貸工作站牌子，加強與金融機構合作，為符合條件的農業適度規模經營主體提供政策性融資擔保服務，貸款利率上浮不超過30%，擔保費率1%-2%，積極籌集財政資金，為農業信貸擔保經營主體進行貸款貼息。年底全面完成建檔立卡工作，年度實現擔保額度5000萬元，培育一大批發展潛力足、前景好的新型農業經營主體。（牽頭單位：縣財政局；

責任單位：縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧獸醫局、各鎮政府、街道辦事處）

加大農田基礎設施投入力度，持續提高農業科技進步貢獻率，加快農業現代化進程。

21.開展高標準農田建設，提高農田生產水平。完成羊山鎮2.18萬畝節水灌溉項目，通過2018年度農田水利項目縣驗收。推進2018年度高標準農田建設項目，建設馬廟、魚山兩片區1.3萬畝高標準農田，完成開挖排水溝、修筑管涵、新打機井、整修田間道路等水利基礎設施工程；

推進卜集鎮高標準農田建設項目，建設高標準農田0.9萬畝，2018年完成項目工程量的50%以上。（牽頭單位：縣國土資源局、縣農開辦；

責任單位：縣農業局、縣水務局、各鎮政府、各街道辦事處）

22.發揮平臺優勢，加速農科成果轉化。一是發揮山東省大蒜工程技術研究中心、金鄉縣大蒜研究所及國家級農業科技示范園平臺優勢，加快與中科院、山東農科院、河南農業大學、山東省葡萄研究所等高等院校、科研院所戰略合作，加速農業科技成果轉化。二是建設“農科驛站”，根據特色農業發展情況，以農民專業合作社或龍頭企業為依托，以濟寧市農業科技示范園為基礎，按照“六個齊備”的要求，建設4-6個高標準農科驛站，通過聘請高校專家、民間土專家以及科技特派員常駐驛站提供技術培訓和田間指導，切實提高科技在鄉村振興中的支撐作用。2018年力爭推廣農業新技術20項、新品種30個，建設試驗示范基地3處，擁有植保無人飛機40架。三是推進魚山街道東運大蒜種質資源基地項目建設，建設500畝大蒜種質資源基地，與各大農科機構對接，收集優質品種在基地內種植，進行選擇性培育，選育出更加優質的品種。四是推進王丕街道綠亨1000萬株蔬菜種苗繁育基地建設，建設4480平方米連棟式智能薄膜溫室。五是開展大蒜秸稈養豬技術研究推廣，積極聯系山農大專家，制定詳細大蒜秸稈養豬技術實驗方案，開展大蒜秸稈養豬新技術試驗，科學論證大蒜秸稈養豬技術。（牽頭單位：縣科技局；

責任單位：縣農業局、縣畜牧獸醫局、魚山街道、王丕街道）

23.實施“智慧農業”建設，推進信息技術應用。采用大數據、云計算等技術，改進監測統計、分析預警、信息發布等手段，對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造，健全氣象、病蟲害等農業信息監測預警體系。推進海爾cosmo大規模定制平臺（cosmoplat）金鄉大蒜農業物聯網示范平臺及示范園項目，建設海爾cosmoplat金鄉智慧農業示范園(興隆鎮優質大蒜種植基地)。（牽頭單位：縣網絡經濟發展局；

責任單位：縣農業局、縣畜牧獸醫局、縣氣象局、縣水產服務中心、興隆鎮）

24.推進農機裝備轉型升級，推動“兩全兩高”農機化發展。經濟作物以大蒜、辣椒為主，以實施濟寧市大蒜生產全程機械化創新示范工程項目為契機，引進推廣大蒜、辣椒生產新技術、新機具，2018年新增大蒜、辣椒機具100臺（套），適時召開大蒜機播、機收和辣椒移栽現場會。加強農機農藝融合技術示范推廣，2018-2019年重點突破大蒜種收及辣椒移栽等關鍵環節機械化技術，到2020年基本實現大蒜、辣椒生產全程機械化。糧食作物以高效植保為重點，全面實現糧食生產全程機械化。（牽頭單位：縣農機局；

責任單位：縣農業局、各鎮街）

精選推動鄉村產業振興實施方案通用七

袁家村

“村集體組織帶動模式”

1.地理坐標

陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮北部，位于舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下，距離西安60公里，約1小時車程。

2.村莊規模

袁家村共有62戶，286人，土地面積660畝，發展到今天已經吸引外部3000人來到這里。

3.開發主體

村集體和村民共同組織村集體開發經營公司作為袁家村的主體，同時成立自有的村莊管理公司和多種行業協會。

4.開發理念

回顧和總結袁家村的創業歷程、發展思路和基本經驗，概括起來主要有以下幾點：以支部為核心，以村民為主體；以創新謀發展，以共享促和諧；以鄉村旅游為突破口，打造農民創業平臺；以組建合作社為切入點，實現三變；以三產帶二產促一產，實現三產融合發展；調節收入分配，實現共同富裕；注重精神文明，加強思想教育；弘揚優良傳統，淳厚鄉風民俗。

5.獲得榮譽

2017年袁家村接待游客量超過500萬人次，總收入超過3.8億元，村民年人均純收入超過10萬元。先后獲得國家4a級旅游景區、中國十大美麗鄉村、全國鄉村旅游示范村、中國十佳小康村、中國最有魅力休閑鄉村、國家特色景觀旅游名村、全國一村一品示范村、中國鄉村旅游創客示范基地等稱譽，昔日的“空心村”已經成為今日的“關中民俗第一村”。

6.產業規劃

袁家村在產業方面可以總結為“一個品牌，兩個產業”：一個品牌是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌價值估值已經超過20億元，并且仍然在快速的增值中。“袁家村”的品牌，可以形象地解讀為“袁汁袁味的精神原鄉”，是以農業、農村和農民為內涵的“農”字號品牌，其產業與三農緊密相連、息息相關。郭占武提出的袁家村品牌+創新團隊+資本+互聯網的新思路、新模式將為袁家村的發展提供更為廣闊的空間和前景。

兩個產業，一是指以傳統民俗和創意文化為核心的個性化、高端化和系列化關中文化產品產業。二是指以特色農副和健康餐飲為核心的農副產品的種養殖、加工包裝和銷售產業。

經過多年發展，袁家村從鄉村旅游起步，市場規模和經濟效益不斷提升，品牌價值更為凸顯，第三產業強大直接帶動第二產業的發展；由傳統手工作坊到現代加工工廠再到連鎖加工企業，第二產業圍繞第三產業布局；第二產業的發展不斷擴大對優質農副產品的需求，拉動第一產業規模不斷擴大。袁家村真正構建起由三產帶二產促一產，三產融合發展的良性循環體系。

7.運作模式

袁家村黨支部書記、袁家村關中印象體驗地創始人和設計者郭占武將袁家村的成功歸結于“村干部帶領村民共同致富的典型”，其模式可以歸結為“以村集體領導為核心，村集體平臺為載體，構建產業共融、產權共有、村民共治、發展共享的村莊集體經濟”發展模式。

（1）以村集體領導為核心，以村民為主體。組建了以村兩委為核心的村集體領導隊伍。郭占武書記經常對村干部講：當干部就要有奉獻精神，就要能吃虧，先群眾后干部，最終達到共同富裕。正是在郭書記帶領下，袁家村所有村干部都形成了共同思想認識：干部沒有任何特權，干部隊伍就是服務隊，就是為村民跑腿、為群眾服務的，村里發展好了，自己家也會跟著好，有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工資，義務服務。袁家村在發展之初村集體就明確提出自主發展的路徑，堅持村民的主體地位，樹立村民的主人翁意識，讓村民當家做主，自主發展、自我發展。不管外界的誘惑和壓力有多大，袁家村都不拿村民的自主權和控制權做交易，堅持農民主體地位不動搖，確保全體村民的根本利益和長遠利益。

（2）以村莊集體平臺為載體，組建股份合作制集體經濟組織。為了盤活集體和群眾閑置資產，把散弱農戶個體利益與集體利益緊密結合，實施村集體內部無物不股、無人不股、無事不股。將集體資產進行股份制改造，集體保留38%，其余62%量化到戶，參與社區集體經濟組織成員都可以持股。對于旅游公司、合作社、商鋪、農家樂等經營性主體，可以自主選擇入股的店鋪，互相持有股份，入股的范圍不僅是本社區居民，還包括袁家村社區的經營戶。在合作社入股過程中，遵循全民參與、入股自愿、照顧小戶、限制大戶的原則。以產權同享為核心，所有入股農民與集體經濟組織共進退、同發展，極大促進了生產要素的自由流動，實現了村集體與農戶個體的均衡發展。

在管理上，由村委會牽頭，組建管理公司和協會，包括農家樂協會、小吃街協會、酒吧街協會，協會成員由商戶們自己推選，為協會提供義務服務，構建了自我治理的發展模式。

（3）實施產業融合，不斷提檔升級。不走傳統“由一產向二產和三產拓展”的思路，探索出“由三產帶二產促一產，并立足品牌溢價的多維度產業共融”的發展路徑。從發展民俗旅游開始，袁家村的第一步確定了推動第三產業的快速發展，第三產業拉動手工作坊興盛，形成了“前店后廠”和加工企業，企業不斷轉型升級拉動第二產業發展壯大，進而提升對優質農副產品的需求，推動了第一產業規模的不斷擴大，“三產帶二產促一產”的三產融合發展格局形成，構建了一個相容共生、互補兼顧、層次遞進的村集體經濟可持續發展的閉環產業鏈和成熟商業模式。目前，袁家村共有農副產品加工企業10個，旅游服務企業6個，建成菜籽、玉米、大豆、紅薯等優質農產品基地14個。還大力推動農副產品的線上線下銷售，培育發展新動能和后勁。

（4）推進產權共有，推進三股改革。袁家村股權結構由基本股、交叉股、調節股三部分構成。①基本股，將集體資產進行股份制改造，集體保留38%，剩下62%分配到戶，每戶平均20萬元，每股年分紅4萬元，只有本村集體經濟組織成員才能持有，缺資金的農戶以土地每畝地折價4萬元入股。②交叉股，集體旅游公司、村民合作社、商鋪、農家樂相互持有股份，交叉持股460家商鋪，可自主選擇入股店鋪。③調節股，全民參與、入股自愿，錢少先入、錢多少入，照顧小戶、限制大戶。實現了所有權、經營權、收益權的高度統一，全民參與、入股自愿，你中有我，我中有你，形成了利益共同體。通過調節收入分配和再分配，避免兩極分化，實現利益均衡。袁家村農民人均純收入中入股分紅、房屋出租等財產性收入占40.1%。

精選推動鄉村產業振興實施方案通用八

今年來，在縣委縣政府堅強領導下，xx鎮堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手，立足鎮情，精準發力，力打造全省在鄉村振興示范高地。

緊抓xx薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇，立足資源優勢，科學規劃引領，全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。

一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人，計劃總投資12.65億元，20xx年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃，統籌區域發展，科學劃分功能區，打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前，xx鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議，聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營，開展周末游xx常態化活動，實現鄉村旅游實體化運營管理，努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。

二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公，整合行政片、國土、財政、經管等部門，去年集中利用1個月時間，完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理，今年4月份，又完成了2800土地流轉，沒有發生一起信訪案件，創造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜，完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝，種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍，該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時，新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米，打造步云臺木棧道景觀，完成南大門綜合服務區130畝土地平整，實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設，成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社，全村流轉土地3000畝，組織輸出勞務近4萬人次，20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元，項目建設務工收入近300萬元，村集體增收30萬元，一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。

三、前景廣闊。下一步，xx鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念，整合資源項目集中向特色小鎮傾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小鎮。20xx年計劃投資5億元，流轉土地3000畝，新發展薰衣草種植2000畝，建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程，打造景觀水系和芳香植物園等景點，實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設，新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色，建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目，打造“一山一道一幅畫，一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品種培育和系列產品研發，積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式，帶動周邊村民自發種植薰衣草，年內發動群眾自發種植3000畝以上，拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮，不斷推動新舊動能轉換，領航鄉村振興。

立足林果產業優勢，不斷提升林果產業發展水平，拉伸產業鏈條，帶動群眾致富增收。

一、培強壯大優勢產業。依托xx一方凈土的生態優勢和林果產業優勢，繼續擴大果品種植規模，發展連片連線現代農業基地，打造林果產業優勢的制高點，示范推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝，其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝，是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一，總面積3萬畝的青楊峪板栗基地20xx年被評為國家有機農業(板栗)示范基地。

二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示范園，通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施，嚴格按照有機農產品標準推廣種植，打造精品有機果品示范園5個以上，叫響xx板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前，“xx蘋果”和“xx板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和xx有機食品認證，去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品，自主培育的xx1號、xx2號被xx省林業廳會評為林木良種。

三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目，年內新增加工生產線2條，新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業，點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設，發展了蜜汁板栗加工生產線2條，板栗仁深加工生產線1條，年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元，讓農產品在家門口便可實現加工增值，做活“小板栗、大產業”文章。

四、培育地域電商品牌。依托xx電商創業園孵化園，我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊，積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目，成立電商創業園和電商服務公司，啟動xx電商ceo培養計劃，年內培養10名左右本地農村電商人才，不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品，提高網上銷量，打造農村電商特色鎮。目前，馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利，3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設，3月底前完成幼苗移栽，畝產量3000斤以上，預計每畝純收入達5萬元以上。

扎實開展美麗鄉村建設，深入推進農村人居環境提升工程，不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展，高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個，參與建設村莊比例達到86%，實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。

一是延伸內涵美。扎實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目，村村開展最美庭院評比，牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目，成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃，實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程，著力解決農業農村重點水系治理問題，不斷改善農村人居環境，打造全省農村水系治理新樣板。

二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動，鞏固環境治理成效，堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召，深入開展生態綠化工程，對鎮內交通干道和重要節點進行綠化提升，新增綠地20萬平方米，新綠化荒山5000畝。

三是鞏固長效美。建立長效機制，強化鎮村治理，加強日常管護;成立督查組，定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度，構筑鎮、村、戶三級管理體系;用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升，鞏固建設成果。

深挖xx歷史文化資源，將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神面貌，不斷提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

一、挖掘xx紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵，不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延，6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造，年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設，發揮黨性教育基地陣地作用，提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。

二、加強公共文化服務。創新文化服務方式，提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路，組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演，豐富群文化生活，傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、xx好人典型評選，用身邊榜樣凝聚向善力量，傳遞文明新風。

三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選，自下而上、層層推選的方式，公開評選出孝老愛親十大典型人物，匯聚起向善向美的強大力量，在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型，將在電視、報紙、微信集中報道，倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣，在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍，為xx鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。

四、以“基層黨建”為組織保障。

以推動組織振興為重點，進一步完善村級治理體系，夯實基層基礎，激發基層活力。

一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度，規范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動，深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習，實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動，在全鎮范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。

二是提升村級工作規范化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實，進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約，在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會，導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村，開展《弟子規》親子課堂，布置親子作業，推動鄉風文明。

三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式，實行村干部帶頭投資，村集體資產入股，合作社經營發展路子，建立利益共享、風險共擔機制，充分調動村干部干事創業積極性，壯大村集體經濟，年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業，流轉土地2250畝，合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3，可增加集體收入10多萬元。

精選推動鄉村產業振興實施方案通用九

20xx年住建局支部認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習系列重要講話精神，按照政府辦黨委的工作要求，突出全面從嚴治黨這個主線，貫徹“兩學一做”學習教育常態化制度化，以加強黨員干部隊伍建設為重點，緊緊圍繞提升黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的目標，完善工作機制，創新工作方式，團結帶領黨員干部扎實推進基層黨建工作，較好地履行了黨建工作職責。

一、加強班子建設，著力提高黨支部向心力和戰斗力

按照“團結、學習、勤政、廉潔”的要求，支部在日常

工作中非常注重“四種意識”的培養，模范執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規，強化政治意識，樹立大局意識，培養核心意識，堅定看齊意識，以思想意識上的強化與清醒，確保行動上自覺與上級黨組織高度一致，形成了具有較強的戰斗力、向心力和號召力的領導核心，在工作中發揮了旗幟的作用。

(一)強化理論學習，保持領導班子先進性

20xx年，班子成員始終以身作則，努力學習政治理論，不斷提高自身素質。一是認真落實集中學習制度，每周開展一次集中學習活動，筑牢科學執政、民主執政、依法執法的

執政理念。二是班子成員堅持自覺學習，做到學習走在前面，

工作想在前面，切實提高了對各項工作的指導能力。三是堅

持把學習當作一種責任，努力做到指導實踐、推動工作。今年按照上級黨組織要求，認真開展了“不忘初心 牢記使命”主題教育，“忠誠履職 勇于擔當”專題教育，紀律教育宣傳月，學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例》等。

(二)堅持民主集中制原則，形成領導班子合力

一是堅持集體領導。班子實行民主議事決策制度，遇事

多交流、多溝通，凡遇重點工作、財務開支等重大事項，均由班子集體討論決定。二是堅持團結協作。班子成員講團結、重友誼，大事講原則，小事講風格，工作上從不互相推諉，形成了民主、平等、和諧的團結氛圍，維護了班子的集體威信，形成了班子內部合力，較好地發揮了領導班子的集體領導作用。三是堅持溝通交流。支部班子成員之間堅持大事開會碰頭，小事相互通報，逐步形成了班子成員之間思想上常交流、工作上常探討的良好習慣。

(三)堅持廉潔自律，發揮領導班子示范作用

一是嚴格遵守紀律。按照廉潔自律有關規定，嚴格遵守

黨的政治紀律、組織紀律，自覺接受黨和人民監督。班子成員中沒有發生為個人謀取利益和利用職務之便為他人謀取不當利益現象。二是規范言行。在執法辦案、行政許可等工作中，能夠堅持原則、不打招呼、不批條子、不搞權錢交易，主動接受群眾監督。三是率先垂范。凡要求干部職工做到的，班子成員首先做到，以自清、自省、自律來影響帶動了全體干部職工。由于支部班子健全，分工明確，使黨支部的活力和戰斗力，得到了加強，同時也為黨組織工作的開展奠定了堅實的基礎。

二、落實基層黨建，不斷提升隊伍整體素質

黨支部對黨建活動提出了明確要求，對基層政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設形成了統一規范的工作舉措，把黨員教育、組織生活、黨員活動和制度完善等與日常工作有機結合，確保了黨建工作的深入落實。

一是制定了黨員培訓計劃，開展了《黨章》、黨的組織制度等學習討論活動，開展了學習“十九大”以來中央精神的系列學習教育活動。特別是積極開展了“十九大”精神學習教育活動，制定了學習計劃、安排和步驟，要求每個黨員干部都寫出了20xx字的心得體會。二是不斷完善黨建機制。根據工作需要，支部進一步明確了各成員的職責分工，修訂完善了黨支部議事制度、辦公會議制度、討論決定干部任免守則等相關制度，為基層黨的建設規范化開展奠定了制度基礎。三是深化“兩學一做”學習教育，以學促做活動。在組織集中學習，堅持每周小組學習的基礎上，組織黨員干部開展走進瓦子街烈士陵園、梁家河，實地參觀學習。加深了黨員干部聯系群眾，服務社會的意識和理念。四是嚴格落實“三會一課”，規范黨內組織生活。按照要求，不折不扣地按期組織“三會一課”，組織黨員學習討論，查擺問題，開展批評與自我批評。

三、黨建與業務結合，開創黨建工作新成效

今年局支部堅持把加強機關效能建設作為提升住建形象的重要抓手，創新工作機制，實現提速提效。

一是全面推行了限時辦結制、首問負責制和責任追究制。在此基礎上，進步細化任務，明確責任，落實獎懲;修訂完善了局機關內部管理制度》系列規章制度，進步了規范機關管理,理順管理體制,對領導班子工作分工、下屬單位設置等重新進行了調整，進步理順了分工，明確了職責，減少了交叉。通過制度的完善,工作關系的調整，簡化辦事手續，縮短辦事環節，調動了廣大干部職工的積極性,工作作風明顯轉變，辦事效率明顯提高，服務質量明顯改進。

二是確保黨員領導抓重點工作，促進了各項工作開展，扎實推進農村危改、棚戶區改造等工作。履行全面從嚴治黨責任，及時傳達貫徹中省市縣有關黨建工作會議精神，。認真落實“一崗雙責”，制定主體責任清單、任務清單和問題清單“三張清單”，領導班子成員和各下屬單位負責人簽訂目標工作責任書，推動“兩個責任”全面落到實處，努力營造住建系統風清氣正的政治生態。

四、存在的問題和下一步計劃

20xx年黨建工作雖然取得了一定的成績 ，但也存在不少問題:一是對新的理論和政策學習不夠，僅停留學習表面;二是各種制度有待進一步完善，部分黨員組織觀念較差 ;三是黨員干部工作能力和工作方式還有待改進。

20xx年，住建局支部在落實基層黨建、抓好黨員隊伍建設等方面加大力度，在深入基層調研，解決基層困難方面作出了極大的努力，取得了顯著效果。20xx年，我們將在上級黨組織的正確領導下，認真尋找差距和不足， 抓好黨建各項工作任務。找準差距，強化責任，精心謀劃抓落實;加大黨員的學習教育;抓好黨建示范點建設，積極探索，大膽實踐 ，立足創新抓特色，爭取取得更優異成績