我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

有關(guān)組織振興心得體會(huì)一

? 02020年某鄉(xiāng)村組織振興工作方案06760字范文((某省級(jí)))為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

? 一、總體要求以xxx總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。

? 到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。

? ——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。

? 黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

? 到2020年，五星級(jí)村黨組織達(dá)到30%以上;2022年達(dá)到40%以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織。

? ——村民自治組織規(guī)范有序。

? 2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建盡建。

? 村級(jí)自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。

? 到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。

? ——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。

? 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。

? 到2020年，全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織;2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。

? ——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。

? 黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。

? 到2020年，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng);2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。

? ——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大。

? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁;培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

? 到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到23萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。

? 二、重點(diǎn)任務(wù)1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。

? 深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)xxx總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

? 推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評(píng)星定級(jí)實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整、晉位升級(jí)，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。

? 深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動(dòng)等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲辦法，將評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu)、黨員民主評(píng)議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

? 實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計(jì)劃”，利用3年時(shí)間，省市縣三級(jí)分別選樹

? 500、

? 3000、10000個(gè)過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。

? 2.推動(dòng)鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。

? 以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會(huì)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動(dòng)。

? 深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。

? 深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地;支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。

? 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵(lì)黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè);探索建立退出機(jī)制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。

? 大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。

? 鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織等，以市場化、社會(huì)化手段參與村級(jí)事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。

? 3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。

? 推動(dòng)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程;積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高村委會(huì)成員、村民代表中黨員的比例。

? 對(duì)不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。

? 健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

? 建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時(shí)反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商機(jī)制。

? 4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。

? 開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，建立村級(jí)法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。

? 深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對(duì)黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動(dòng)群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。

? 加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

? 推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。

? 推動(dòng)基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織好各類群眾性文化活動(dòng);推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。

有關(guān)組織振興心得體會(huì)二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作的要求，扎實(shí)做好xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，結(jié)合xxx鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

圍繞“花香xx、醉美xxx”定位，以xx社區(qū)、xx村兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村為核心，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全制度機(jī)制，著力打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)示范一村，帶動(dòng)一片的目標(biāo)。

二、實(shí)施內(nèi)容

圍繞產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興，謀劃實(shí)施xx個(gè)項(xiàng)目。細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，倒排項(xiàng)目工期，確保高效快速推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。具體內(nèi)容如下：

(一)產(chǎn)業(yè)振興

(1)以xx村x組核心區(qū)為中心，依托村集體合作社已流轉(zhuǎn)的xx畝設(shè)施農(nóng)田種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鮮食蔬菜，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值達(dá)x萬元以上。(第一季完成時(shí)限：xx年x月底，第二季完成時(shí)限xx月底)

(2)以xx村xx組已流轉(zhuǎn)涵水田為基礎(chǔ)，沿核心區(qū)周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝，發(fā)展休閑觀光田園。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：x年x月)

(3)依托xx公司xx訂單，種植xx荷花xx畝，實(shí)現(xiàn)全村土地全覆蓋。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：x年x月)

.......................

(二)生態(tài)振興

1.實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治提升活動(dòng)，每月至少組織1次以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

2.加大垃圾清運(yùn)設(shè)施投入力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

3.實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

4.持續(xù)開展綜合整治;對(duì)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)在土地使用、村莊規(guī)劃銜接做好配合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

(三)文化振興

1.加強(qiáng)村級(jí)文化陣地建設(shè)。整合優(yōu)化好村(社區(qū))現(xiàn)有文藝宣傳隊(duì)伍，編制本地特色節(jié)目，實(shí)現(xiàn)示范村文藝宣傳隊(duì)新創(chuàng)兩支以上原創(chuàng)主打節(jié)目，讓群眾喜樂的文藝節(jié)目廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，讓黨的聲音飛入尋常百姓家，繼而豐富村民業(yè)余生活，促進(jìn)精神文明建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

2.實(shí)施“戶戶通”建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

3.組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織廣大志愿者開展志愿服務(wù)，主動(dòng)開展文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益活動(dòng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

(四)人才振興

深入挖掘和培養(yǎng)各類人才資源。切實(shí)建強(qiáng)基層組織堡壘，帶領(lǐng)和幫助群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)思想勤勞致富。

1.發(fā)掘一批鄉(xiāng)土人才。著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能人、手工藝制作能人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等方面的人才。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：長期)

2.用好一批鄉(xiāng)賢人才。充分發(fā)揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉(xiāng)賢的作用，邀請他們?yōu)閤xx發(fā)展建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)計(jì)出力，積極參與到文化傳承、平安建設(shè)、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

3.吸引一批發(fā)展人才。充分發(fā)揮xxx鎮(zhèn)在外人士、人脈資源，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)xxx在外的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引一批有學(xué)識(shí)、懂專業(yè)的新時(shí)代企業(yè)人才、管理人才和技術(shù)人才。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

(五)組織振興

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力建強(qiáng)村“兩委”班子，積極教育和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

2.抓好社區(qū)換屆選舉工作。提前思考謀劃社區(qū)“兩委”換屆工作，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，確保素質(zhì)過硬，實(shí)現(xiàn)一肩挑100%。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

3.強(qiáng)化基層治理實(shí)效。結(jié)合實(shí)際健全完善治理體系，推進(jìn)自治、德治、法治融合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

4.規(guī)范村(居)務(wù)公開，提升民主管理工作。要按照管用、實(shí)用原則，把與群眾利益密切相關(guān)又容易滋生腐敗的財(cái)務(wù)收支、款物發(fā)放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內(nèi)容，按時(shí)間、程序、要求公開，提升群眾的知曉率和監(jiān)督。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任單位：xx;完成時(shí)限：xx年xx月)

三、推進(jìn)措施

(一)抓龍頭帶動(dòng)，突出合作共贏。深入推進(jìn)“社企”、“村社”合作聯(lián)營，依托xxx鎮(zhèn)現(xiàn)有入駐的xx集團(tuán)、xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等企業(yè)，以現(xiàn)有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，探索建立“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式，抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)合作共贏的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)抓利益聯(lián)結(jié)，突出機(jī)制創(chuàng)新。建立健全務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式，最大限度優(yōu)化利益配置，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和有序發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、群眾的利益最大化。建立企業(yè)和村集體增收、群眾致富的利益共同體。

(三)抓配套建設(shè)，突出品牌創(chuàng)建。向上爭引項(xiàng)目，完善兩個(gè)示范村核心區(qū)蓮藕加工廠、產(chǎn)業(yè)路、觀光步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建好休閑垂釣區(qū)、道路綠化、農(nóng)戶庭院、農(nóng)莊、采摘體驗(yàn)園(場)等，做優(yōu)做特xxx鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

(四)抓責(zé)任落實(shí)，突出效率優(yōu)先。建立鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨政班子為副組長，相關(guān)部門及村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)振興辦(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)，根據(jù)工作任務(wù)成立工作組，構(gòu)建完善的指揮作戰(zhàn)體系，實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)牽頭事項(xiàng)負(fù)責(zé)，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系村工作落實(shí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)不力的責(zé)任單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。

有關(guān)組織振興心得體會(huì)三

山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作方案（全文）

◆建立選派第一書記工作長效機(jī)制，從2019年開始，在實(shí)現(xiàn)第一書記對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，通過對(duì)口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。

◆根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動(dòng)和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動(dòng)性。

◆對(duì)不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。

◆實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲(chǔ)備人才。

◆每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

◆建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。

◆建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號(hào)管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到5萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

◆利用3年左右時(shí)間全省打造10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個(gè)鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。

◆縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任。

◆把推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)因落實(shí)責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的齊魯樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。

——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級(jí)村黨組織達(dá)到30%以上；2022年達(dá)到40%以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建盡建。村級(jí)自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。

——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng)；2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到23萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.深化農(nóng)村優(yōu)秀黨支部建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育規(guī)范化、制度化，扎實(shí)開展不忘初心、牢記使命主題教育，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善黨組織星級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和晉升，全面落實(shí)三會(huì)一課、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)價(jià)黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提高中間支部水平，整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、就業(yè)、外出流動(dòng)等不同情況，充分發(fā)揮先進(jìn)支部差異化建設(shè)的作用，為廣大黨員選拔、獎(jiǎng)懲方案和評(píng)價(jià)方案做出貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮300萬、先進(jìn)支部建設(shè)的模范作用。

2.推動(dòng)鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會(huì)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地；支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵(lì)黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機(jī)制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織等，以市場化、社會(huì)化手段參與村級(jí)事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。

3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高村委會(huì)成員、村民代表中黨員的比例。對(duì)不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，修訂完善《山東省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時(shí)反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商機(jī)制。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，建立村級(jí)法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對(duì)黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動(dòng)群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。推動(dòng)基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織好各類群眾性文化活動(dòng)；推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

5.推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級(jí)、新老交替。根據(jù)基層實(shí)際和工作需要，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)；市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，每年對(duì)村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺(tái)，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵(lì)保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列，對(duì)長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅(jiān)持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級(jí)以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級(jí)以上黨校組織的集中培訓(xùn)；每個(gè)縣（市、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲(chǔ)備人才。

7.推動(dòng)工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機(jī)制，從2019年開始，在實(shí)現(xiàn)第一書記對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，通過對(duì)口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對(duì)未選派第一書記和開展結(jié)對(duì)共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺(tái)載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實(shí)踐載體，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益，使推動(dòng)鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級(jí)組織活動(dòng)場所加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。積極推動(dòng)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實(shí)，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動(dòng)和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動(dòng)性。

10.強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織運(yùn)行保障。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級(jí)組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號(hào)管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到5萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.壓實(shí)市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?？h（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：（1）全面領(lǐng)導(dǎo)本地鄉(xiāng)村組織振興工作，結(jié)合實(shí)際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)；（2）統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)；（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)；（4）建立健全抓鄉(xiāng)促村機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興；（5）合理界定縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)邊界，加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障；（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單；縣級(jí)組織、政法、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

????2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：（1）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村組織振興的各項(xiàng)決策部署；（2）依據(jù)本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案，研究細(xì)化具體實(shí)施辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地；（3）全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細(xì)情況和動(dòng)態(tài)進(jìn)展，加強(qiáng)調(diào)度分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的突出問題；（4）全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對(duì)農(nóng)村其他各類組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)；（5）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)；（6）認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛村干部的政策規(guī)定，足額落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇；（7）統(tǒng)籌安排使用好上級(jí)投入到村級(jí)的各項(xiàng)政策、資金、項(xiàng)目等，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類組織參與鄉(xiāng)村振興；（8）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動(dòng)和落實(shí)。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建立村級(jí)組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊(duì)伍信息系統(tǒng)，全面實(shí)時(shí)掌握村級(jí)組織基本信息、活動(dòng)開展、運(yùn)行保障、任務(wù)落實(shí)等情況，通過建立動(dòng)態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省村級(jí)組織工作的在線跟蹤、即時(shí)指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對(duì)面上存在的共性問題，分級(jí)負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治。對(duì)因落實(shí)責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各級(jí)積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，利用3年左右時(shí)間全省打造10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個(gè)鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，營造推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

有關(guān)組織振興心得體會(huì)四

關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作的調(diào)研報(bào)告篇一

【篇一】

按照xx市政協(xié)年初工作安排部署，于10月29日至11月3日我們組織部分委員及市文化局、市旅游委主管領(lǐng)導(dǎo)，一行16人組成調(diào)研組，由市政協(xié)分管副主席為組長，專程赴xx縣、xx郊區(qū)和xx縣等縣(市)區(qū)，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行專題調(diào)研。這次專題調(diào)研活動(dòng)得到各縣(市)區(qū)高度重視和密切配合，調(diào)研組先后深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7村進(jìn)行現(xiàn)場考察，并召開3次座談會(huì)，通過現(xiàn)場參觀，走訪交流，座談?dòng)懻摚殚嗁Y料等多種形式，詳細(xì)了解了近幾年我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面所發(fā)揮的獨(dú)特作用?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、xx鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)和作用

xx是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，綠色和原生態(tài)已經(jīng)成為xx最天然、最厚重的一張鄉(xiāng)村旅游名片。各縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高度重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境等有了較大改善和提升。農(nóng)村環(huán)境的改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)步，民俗風(fēng)情的傳承與打造，為村民提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境的同時(shí)，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)新需要，擺脫貧困，促進(jìn)農(nóng)民致富增收的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，并為城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出很大貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)點(diǎn)線連片，多點(diǎn)開花，融合發(fā)展良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

從全市情況看，各地圍繞“農(nóng)業(yè)文化旅游三位一體”，“生產(chǎn)生態(tài)生活有機(jī)結(jié)合”，已建成xx特色旅游村25個(gè)，各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)31個(gè)，農(nóng)家樂254家。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，一些鄉(xiāng)村逐漸成為全省全國旅游名村鎮(zhèn)和旅游示范點(diǎn)。其中：國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家(敖其灣赫哲新村、同江市街津口赫哲族壁畫小鎮(zhèn)民俗體驗(yàn)區(qū))，中國少數(shù)民族特色村寨2個(gè)(八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委評(píng)為特色村寨)，xx縣香蘭鎮(zhèn)被評(píng)為全國特色小鎮(zhèn)；省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)7家(xx大亮子河林場、xx市硯山鎮(zhèn)小河溝休閑農(nóng)莊、xx星火鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園等)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)15家，a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有11家(占全市現(xiàn)有17家a級(jí)景區(qū)的65%，其中5家4a級(jí)景區(qū)全部為鄉(xiāng)村旅游景區(qū))。xx星火鄉(xiāng)星火村、郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲族新村等特色鮮明，優(yōu)勢突出的25個(gè)村被市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文明辦、市旅游局聯(lián)合命名為“美麗鄉(xiāng)村特色旅游村”。各縣(市)區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。初步統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市鄉(xiāng)村接待游客超過200萬人次，旅游收入超過3億元。

xx縣以民俗經(jīng)濟(jì)為依托，以增加農(nóng)民收入為目的，整合全縣旅游資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+企業(yè)+農(nóng)戶的模式，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。特別是融資1.2億元，重點(diǎn)連片打造金星村、北向陽村、北靠山村、竹青村(香山村)、腰營林場、大亮子河林場等百里景觀大道，開發(fā)了文化展示、餐飲服務(wù)、民俗、觀光采摘、休閑娛樂一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

郊區(qū)以打造“休閑福地，幸福郊區(qū)”為發(fā)展定位，形成了以敖其民俗風(fēng)情為主線，集冰雪文化、紅色經(jīng)典、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)觀光為一體的旅游觀光帶，全力推進(jìn)“春踏青、夏戲水、秋賞花、冬品雪”四季旅游品牌建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)已經(jīng)成為城市后花園和周邊地區(qū)休閑度假集聚區(qū)。目前，敖其灣赫哲族旅游區(qū)已成為國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。

xx以全國第一集體農(nóng)莊為基礎(chǔ)，以星火現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為依托，以朝鮮民族文化+有機(jī)稻米文化為主題，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)以有機(jī)水稻、益生菌發(fā)酵技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光一體，景觀形象與生產(chǎn)功相協(xié)調(diào)，民族民俗風(fēng)情與農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研成果展示的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)風(fēng)貌的樣板區(qū)。

xx市積極打造“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)資源變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在特色旅游產(chǎn)業(yè)上做文章，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。先后編制了《全市旅游總體規(guī)劃》、《xx國家濕地公園建設(shè)總體規(guī)劃》，《黑龍江xx市稻海田園綜合體規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《十個(gè)全域旅游鄉(xiāng)村規(guī)劃》等，圍繞鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，還開展了一系列旅游品牌宣傳與推介活動(dòng)。“xx國家濕地公園”已經(jīng)成為國家aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。

同江市依托赫哲民俗文化，堅(jiān)持保護(hù)傳承赫源文化，并把赫哲族漁獵文化與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，不斷加大民族事業(yè)投入力度，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)特色村寨建設(shè)，通過舉辦烏日貢大會(huì)及“赫哲族漁獵文化節(jié)”、“八岔赫哲族冬捕文化節(jié)”以及“游街津圣山賞赫哲美景”等豐富多彩的“民俗文化節(jié)、大馬哈洄游節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，著力打造旅游赫鄉(xiāng)、“赫哲第一村”精品品牌。

撫遠(yuǎn)市以加強(qiáng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮“華夏東極”、“兩國一島”、“兩江雙城”、“淡水魚都”四張名片效應(yīng)，全面推進(jìn)國際休閑度假養(yǎng)生目的地、國家全域旅游示范城市建設(shè)，著力打造“兩座金山銀山”，旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、內(nèi)生動(dòng)力和帶動(dòng)效益得到極致發(fā)揮，旅游人數(shù)和收入逐年遞增，各項(xiàng)指標(biāo)增幅均高于全國和全省平均水平，旅游產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟缭桨l(fā)展的快車道。

xx縣通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，打造了“一湖”、“一峰”、“一林”、“一囤”、“一花?！蔽宕笃放?，年接待游客20萬人次。

(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

1、依托綠水青山生態(tài)環(huán)境，突出自然生態(tài)。撫遠(yuǎn)“黑瞎子島旅游區(qū)”、“xx國家濕地公園”被國家旅游局正式批復(fù)為aaaa級(jí)景區(qū)。xx縣大亮子河林場旅游點(diǎn)被評(píng)定為全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

2、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，突出農(nóng)業(yè)體驗(yàn)。xx市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝展示區(qū)和金瑪農(nóng)業(yè)集團(tuán)，打造農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展模式，建設(shè)“稻海田園綜合體——萬畝水稻公園”。萬畝水稻公園目前是黑龍江省建設(shè)的第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目，20xx年在國內(nèi)“田園綜合體”六大樣板項(xiàng)目中，xx市代表黑龍江被列為典型案例，同時(shí)稻海田園綜合體萬畝水稻公園被人民日報(bào)社《民生周刊》評(píng)選為“20xx民生示范工程”。中央電視臺(tái)為迎接黨的十九大勝利召開攜手全國省級(jí)電視機(jī)構(gòu)，推出大型全媒體特別節(jié)目《還看今朝》，在黑龍江篇中，xx萬畝水稻公園的稻田畫“農(nóng)業(yè)排頭兵、看我黑龍江”在片中展現(xiàn)，展示了xx市的大平原、大農(nóng)業(yè)、大糧倉。今年以來，陸續(xù)召開“xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)”等系列活動(dòng)。

3、依托少數(shù)民族特色，突出民族風(fēng)情。同江、撫遠(yuǎn)、郊區(qū)赫哲民族文化，xx、xx朝鮮族文化。其中八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委命名第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”。同江市八岔赫哲族村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單特色民居村，xx郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲村、xx縣星火鄉(xiāng)中星村被評(píng)定為中國鄉(xiāng)村旅游模范村。

4、依托鄉(xiāng)村人文歷史，突出特色文化。xx縣北向陽村建成全省首個(gè)村級(jí)規(guī)模的廉政文化教育基地、北靠山村打造以紅色抗聯(lián)主題文化，xx縣豐年村忠孝文化，xx縣星火村全國第一集體農(nóng)莊，洪洲村依托山水濕地打造鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。xx縣正在籌建“土龍山農(nóng)民抗日武裝暴動(dòng)紀(jì)念館”、“土龍山飛機(jī)堡抗日遺址公園”和七星峰抗聯(lián)紀(jì)念碑、紀(jì)念館。

5、依托特色種養(yǎng)加業(yè)，突出休閑觀光。xx縣五良純合作社的有機(jī)稻、撫遠(yuǎn)市、同江市的特產(chǎn)漁、xx特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

6、依托城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。如冰雪文化、花卉產(chǎn)業(yè)、開展娛樂項(xiàng)目等。郊區(qū)大來崗風(fēng)景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項(xiàng)目，被省旅游委、省體育局評(píng)為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對(duì)上申報(bào)大來崗風(fēng)景區(qū)為達(dá)勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，實(shí)現(xiàn)旅游門票收入83萬元。郊區(qū)臥佛山滑雪場是全省距市區(qū)最近的滑雪場，也是黑龍江省東部地區(qū)唯一的國家sss級(jí)滑雪場。連續(xù)多年舉辦黑龍江省東部地區(qū)城市和俄羅斯遠(yuǎn)東城市滑雪邀請賽，現(xiàn)已成為xx市及周邊地區(qū)冰雪旅游的首選去處。

7、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)融合。如xx綠色食品產(chǎn)業(yè)園、郊區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園。xx市綠色食品產(chǎn)業(yè)園是黑龍江省兩個(gè)省級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)園之一。國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)福建象嶼集團(tuán)、大連金瑪集團(tuán)已入駐xx。

8、依托鄉(xiāng)村建設(shè)，突出特色村鎮(zhèn)。xx縣香蘭鎮(zhèn)已打造成為全國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市精心謀劃并打造民俗文化朝陽村、濕地芳鄰洪洲村、低碳養(yǎng)生工農(nóng)新村、滿族風(fēng)情六合村、農(nóng)家餐飲大屯村、赫哲故里嘎爾當(dāng)村、民國風(fēng)情海溝村、紅色典范福祥村、田園景觀長安村、葵花朵朵向陽村10個(gè)全域旅游鄉(xiāng)村示范點(diǎn)等。

(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要表現(xiàn)

1、優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以市場和消費(fèi)需求為導(dǎo)向，更多注重農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，向優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化、品牌化發(fā)展。xx縣在打造百里精品旅游大道過程中，運(yùn)營方園國際旅游公司與8個(gè)村屯450戶農(nóng)民簽定綠色蔬菜代種、有機(jī)家禽代養(yǎng)協(xié)議，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、綠特色養(yǎng)殖，為旅游公司種植白菜、辣椒、茄子、蘿卜等加工原料，公司統(tǒng)一按高于市場價(jià)30%回購。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶通過自主經(jīng)營或房屋入股等方式發(fā)展民俗民宿和鄉(xiāng)村旅游，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展同農(nóng)戶個(gè)體生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)620戶貧困戶增收，預(yù)計(jì)增收1200萬元。撫遠(yuǎn)市把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、惠及民生、加快扶貧開發(fā)的抓手加以推動(dòng)，著力打造烏蘇里船歌旅游風(fēng)光帶，實(shí)施了“赫哲風(fēng)情漁家樂”鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。20xx年接待游客達(dá)到9萬余人次，省外客源從2012年的15%增至35%。

2、帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。從調(diào)研看，鄉(xiāng)村旅游多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉。xx縣在民宿旅館和農(nóng)家樂建設(shè)資金投入上，采取政府與企業(yè)共同出資建設(shè)，即遵循企業(yè)負(fù)責(zé)室內(nèi)改造建設(shè)，政府負(fù)責(zé)房蓋、門窗、墻面、庭院建設(shè)。在收入分配上，農(nóng)民、企業(yè)、政府按不同比例分配。農(nóng)民以房屋入股形式提供房屋的，按15%參與利潤分配，以房屋租賃形式提供房屋的，每年租賃費(fèi)5000元-7000元。金星村5月12日運(yùn)營以來，最低日接待游客300多人，高峰時(shí)超過1000余人，日平均達(dá)到500人。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓原本在外打工的湯旺鄉(xiāng)金星村村民崔白波毅然帶著資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前他投資90多萬元的餐飲歌舞廳已正式開業(yè)。村民王麗是北靠山村生態(tài)園的餐飲區(qū)服務(wù)員，每月有2000多元收入，她逢人便講“現(xiàn)在沾上鄉(xiāng)村旅游的光，在家門口就能賺錢，心里真是敞亮”。

3、促進(jìn)了旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育縣域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。各地把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗(yàn)、休閑價(jià)值的旅游產(chǎn)品，推出田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育等旅游項(xiàng)目。同時(shí)，伴隨配套服務(wù)跟進(jìn)，開發(fā)了觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等旅游產(chǎn)品，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、家禽家畜消費(fèi)、餐飲住宿接待、民俗文化消費(fèi)的全面發(fā)展，同時(shí)把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。如xx市通過整合旅游資源，打造以國家濕地公園、風(fēng)車山莊、三江平原濕地宣教館、博物館、萬畝水稻公園、福祥年村兒等為主要景點(diǎn)的“xx一日游”線路和“農(nóng)家樂”休閑旅游線路。郊區(qū)大來崗風(fēng)景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項(xiàng)目，被省旅游委、省體育局評(píng)為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對(duì)上申報(bào)大來崗風(fēng)景區(qū)為達(dá)勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，旅游門票收入83萬元。郊區(qū)計(jì)劃到2021年末，旅游業(yè)及其衍生經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長15%以上，力爭實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值翻一番，使郊區(qū)的綠水青山和冰天雪地真正成為金山銀山。

4、激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資產(chǎn)資源，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資本化、農(nóng)民權(quán)益股權(quán)化。加快了“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)體系建設(shè)。另一方面，各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，通過全域旅游，把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，加快了美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，xx正在制定《xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2020)》，計(jì)劃明確提出到2020年，完成xx大亮子河國家森林公園晉升國家5a級(jí)景區(qū)，同江街津口景區(qū)、撫遠(yuǎn)華夏東極旅游區(qū)晉升4a級(jí)景區(qū)，xx稻海田園綜合體、郊區(qū)大來森林公園晉升3a級(jí)景區(qū)。

5、加快了xx對(duì)外開放步伐，提升了區(qū)域中心城市的美譽(yù)度和知名度。近幾年，我市圍繞農(nóng)業(yè)大市向強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)+旅游為切入點(diǎn)，開展食品安全城創(chuàng)建， “品牌農(nóng)業(yè)中國行，xx大米走進(jìn)全國”系列活動(dòng)，舉辦了首屆稻米節(jié)，院士專家行，京佳合作論壇，省農(nóng)墾總局與xx市區(qū)域合作共建，特別是在全省全國品牌創(chuàng)建活動(dòng)中，“xx大米”品牌屢獲殊榮，闖進(jìn)中國區(qū)域公共品牌百強(qiáng)，品牌價(jià)值達(dá)到182.45億元。我市還連續(xù)七年榮獲中國食品安全城。xx市還相繼舉辦了“國際鄉(xiāng)村旅游論壇”、“中國?xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)” 、“xx旅游”公眾號(hào)等主題宣傳推介活動(dòng)，向全國電視觀眾展示xx良好生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢和三江大地魅力四射的鄉(xiāng)土氣息。20xx年1月5日，cctv-7《億萬農(nóng)民的笑聲—筑夢新時(shí)代》全國農(nóng)民春晚在福祥年村進(jìn)行外景拍攝。這是十九大召開后的第一期農(nóng)民春晚，福祥年村是全國七個(gè)省之一的央視農(nóng)民春晚的外拍地，也是東北三省唯一一個(gè)外景拍攝地。

二、需要引起高度關(guān)注和亟待解決的問題

盡管xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭較好，但從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大格局考慮，應(yīng)當(dāng)說，xx的鄉(xiāng)村旅游仍處在低檔開發(fā)、自我滾動(dòng)、探索發(fā)展的初級(jí)階段，與國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定相差，面臨的一些深層次問題亟待研究和破解。

1、思想不夠解放，對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面認(rèn)識(shí)理解不深。一些地方對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不足，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面影響力，旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力沒有充分發(fā)揮出來。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對(duì)農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

2、資源整合和開發(fā)不系統(tǒng)，缺乏整體規(guī)劃。從全市看，鄉(xiāng)村旅游缺乏總體發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)缺乏長期性、整體性和系統(tǒng)性，旅游資源分散，發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)定位不準(zhǔn)。由于沒有編制規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游沒有規(guī)模和品牌，交通、供電、供排水、休閑、娛樂、綠化等配套設(shè)施和服務(wù)不能滿足游客需求，有的地方?jīng)]有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在一定的盲目性和無序開發(fā)，個(gè)別地方為了吸引客商投資，把國家和省投向鄉(xiāng)村集體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化資源，交由投資商經(jīng)營和使用，而鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民并沒有參與利益分配中來，在一定程度上“忽視了鄉(xiāng)村”、“淡忘了農(nóng)民”。一些村的農(nóng)家樂由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,功能不配套。受整體投資環(huán)境下滑的影響，旅游產(chǎn)業(yè)投入明顯不足，鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施普遍滯后，鄉(xiāng)村道路建設(shè)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生、給排水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，一些景區(qū)景點(diǎn)缺乏游客服務(wù)中心、停車場、公廁、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和導(dǎo)覽圖，部分村屯無線信號(hào)接收不穩(wěn)定，一些農(nóng)戶周邊環(huán)境狀況較差，服務(wù)功能欠缺，市區(qū)、縣城沒有出發(fā)通向景區(qū)的公交線路，無直達(dá)旅游專線，不能滿足游客對(duì)安全、舒適、衛(wèi)生等基本的旅游消費(fèi)需求，離“吃住行游購?qiáng)省辈罹嗌醮蟆?/p>

4、旅游產(chǎn)品單一，系列化深度開發(fā)不夠。目前看，旅游投資勢頭較好，但一些鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，經(jīng)營模式、發(fā)展形式單一，服務(wù)功能缺少創(chuàng)新，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，游客參與性不強(qiáng)，發(fā)展活力嚴(yán)重不足，未形成系列，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效地利用。鄉(xiāng)村旅游大多是“吃農(nóng)家飯”、“住農(nóng)家院”，特色產(chǎn)品少，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求，一些極具潛力的旅游資源還沒有得到充分利用。

5、專業(yè)人才匱乏，沒有形成品牌影響力和競爭力。旅游文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，需要專業(yè)的知識(shí)作為支撐。從調(diào)研看，由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，有的缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，沒有系統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略，一般處于原始、被動(dòng)的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多停留在提供住宿和餐飲等低層次，很少注重提升其本身的知識(shí)文化內(nèi)涵及參與性等。一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營。

三、關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面具有重要的地位和作用，在全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中的地位更加突出、作用更加明顯。20xx年中央一號(hào)文件明確提出，“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！睘榇?，提出如下建議：

1、進(jìn)一步解放思想，深化全域旅游發(fā)展理念的再認(rèn)識(shí)。從xx全域發(fā)展角度看，無論從生態(tài)環(huán)境，還是人文環(huán)境，國家戰(zhàn)略布局，城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮螅袌鲩_發(fā)空間巨大，主客觀條件都處在最好機(jī)遇期。加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，應(yīng)當(dāng)突出全域旅游的概念，把以xx為核心的整個(gè)三江平原看作一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃和打造，把鄉(xiāng)村旅游上升到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、全社會(huì)參與的原則，以美麗宜居鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)大旅游格局。

2、科學(xué)謀劃全域旅游戰(zhàn)略布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場主導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，科學(xué)編制xx鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃，以及全市旅游用地規(guī)劃、道路規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游良好的自然生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源、文化資源、市場資源、政策資源，突出得天獨(dú)厚生態(tài)環(huán)境和深度挖掘三江平原特有的黑土文化、農(nóng)耕文化，紅色文化，知青文化，民族風(fēng)情，科學(xué)劃定未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)與定位。要對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有效銜接，把農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情、農(nóng)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合起來，既尊重農(nóng)耕文明，又遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范，形成內(nèi)外部市場兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

3、圍繞鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)城市公共設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先延伸、城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先覆蓋。改善旅游道路，飲水用電等基礎(chǔ)建設(shè)。聚焦農(nóng)村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困村改造提升、農(nóng)村危房改造等有效銜接，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度。加快建設(shè)游客服務(wù)中心體系、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)和解說體系、散客自助游服務(wù)體系、自駕車旅游服務(wù)體系、信息化服務(wù)體系、金融服務(wù)保障體系、衛(wèi)生服務(wù)體系和安全救援體系。

4、進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)扶持力度，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)村和農(nóng)戶解決資金、技術(shù)、服務(wù)等問題。要以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，圍繞旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，引進(jìn)龍頭企業(yè)整合旅游資源資產(chǎn)資金，建立“政府引導(dǎo)、集體經(jīng)營、農(nóng)戶參與”的旅游新機(jī)制，將鄉(xiāng)村旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目發(fā)展用地指標(biāo)。出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。以大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。設(shè)立旅游專項(xiàng)引導(dǎo)資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目周邊旅游公廁、生態(tài)停車場、太陽能路燈、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”支持力度，對(duì)品牌創(chuàng)建、節(jié)會(huì)活動(dòng)、旅游商品研發(fā)打造力度。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。要大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民群眾自己干、自己闖。加強(qiáng)小農(nóng)戶與開發(fā)經(jīng)營者利益連接，引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)村三產(chǎn)融合的新型經(jīng)營主體、社會(huì)資本，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多增值收益。要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。

5、強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)