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依法納稅保駕護航工作總結匯報(通用5篇)

時間:2025-05-29 作者:QJ墨客

總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結吧。總結怎么寫才能發揮它最大的作用呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。

依法納稅保駕護航工作總結匯報篇一

一、觀念為先——著眼于牢固樹立依法治稅觀念

思想是行動的先導。推進依法治稅必須首先解決思想認識問題,著眼于樹立依法治稅觀念。目前,在依法治稅工作中,還存在著這樣或那樣的思想認識問題:從領導層來講,有些領導干部對依法治稅缺乏應有的認識和足夠的重視,法治觀念淡薄,人治思想嚴重,仍習慣于傳統管理和依“長官意志”辦事,以致在實踐中出現了少數以言代法、以權壓法和權力濫用等問題;有些領導干部對依法治稅雖然有一定的認識,但面對財政管理體制的制約和稅收計劃任務的左右,面對來自方方面面的阻力和干擾,顯得望而卻步、裹足不前、不敢作為。從執法者來說,有些人頭腦里“官本位”、“稅老大”意識作祟,習慣于居高臨下、隨意執法,對法律上的約束感到不舒服,對依法治稅很不情愿;有些人受傳統的法律是治民工具觀的深刻影響,一味強調納稅人要依法納稅,卻很少講執法者也應依法征稅,甚至有的把執法權變為自己隨心所欲的工具。就納稅人而言,有些是依法納稅觀念不強,受自身利益驅使,千方百計欠、偷、騙、抗稅,致使國家稅款嚴重流失;有些人雖然依法納稅觀念和依法維護自身權益意識在不斷增強,但由于“后顧之憂”,即使自身權益受到侵害,多數也不敢訴諸法律予以維護。

解決這些問題,必須進一步統一和提高思想認識。從理論上講,稅收的本質特征,決定了一切稅收活動都必須依法進行,同時也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實踐來看,依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長期性、復雜性和艱巨性充分表明,依法治稅是稅收工作永恒的主題。依法治稅是稅收工作的核心和靈魂,是指導稅收工作的基本原則,是統攬稅收工作全局的根本指針,也是衡量稅收工作的主要標準。值得指出的是,長期以來,各級稅務機關強調以組織收入為中心,并主要以稅收計劃任務的完成情況來考核工作績效。在組織收入思想指導下,稅務機關任務觀念很強,相對法制意識卻較淡薄,大都將主要精力放在調劑稅收余缺,確保稅收的平穩增長上,出現了收入形勢好的時期和好的地方有稅不收、放寬減免、執法偏松、對偷稅逃稅睜一只眼閉一只眼的現象;收入形勢不好的時期和地方挖地三尺、嚴查重罰、甚至出現收“過頭稅”、寅吃卯糧、亂征亂罰的情況。這不僅造成稅收執法上的時期性和地域性差異,而且給依法治稅造成嚴重的負面影響,甚至影響市場經濟的健康發展。要根本改變這種狀況,必須確立依法治稅中心論,主要用是否做到了依法治稅來考核稅收工作的績效。實際上,稅務機關只要抓好了依法治稅,使納稅人自覺依法納稅、稅務人員做到依法征稅,稅收收入自然會達到及時足額、應收盡收。并且其他各項工作也因找準了努力方向而迎刃而解。稅務機關應始終堅持依法治稅為本,如果仍一味強調以組織收入為中心,無疑將本末倒置、舍本逐末。

二、機制為本——致力于建立依法治稅的監督制約機制

推進依法治稅,根本在于建立科學有效的依法治稅運行機制。過去在稅收工作中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究以及偷逃稅現象嚴重等問題,之所以沒有從根本上得到很好的解決,主要原因就是缺乏真正相互制衡的、完善的依法治稅監督制約機制。

(一)建立稅收執法責任制和評議考核制,進行事前監督

黨的十五大提出,政府機關要實行執法責任制和評議考核制。稅務機關作為國家的重要行政執法機關,理應堅決貫徹落實好這一要求。對于稅務機關來講,稅收執法責任制應當包括執法責任、評議考核和責任追究3個方面的內容,其中執法責任是落實的基礎,評議考核是落實的關鍵,責任追究是落實的保障,3個方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確執法責任,就是對執法崗位、權限、程序、要求及責任等依法進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在制定考核目標上,要做到必要性與可行性相結合,選取那些能夠突出重點、體現綱目、看得見、摸得著、抓得住、量得準的指標,且具有直接性、具體性、可量化與可操作性;在考核內容上,要做到定性與定量相結合,定性指標力求體現全局性、宏觀性和普遍性,定量指標力求體現合理性、嚴格性和績效性;在考核方法上,要做到日??己伺c年終考核相結合,內部考核與納稅人評議相結合,主管部門與相關部門評價相結合。第三,對應追究責任的執法行為必須要有可測度的具體要求,即使那些難于測度的“軟要求”,也要用清晰明確的語言加以界定,不能使用模糊籠統的.語言。

(二)建立稅務案件聽證、審理和復議制度,進行事中監督

稅務案件聽證、審理和復議制度,是防止和糾正違法或不當的具體行政行為,保障和監督稅務機關依法行使職權,保護納稅人及其他稅務當事人合法權益的重要內部監督機制。目前,這3項制度在實際工作中貫徹落實得不夠好,有的聽證工作不是由法制部門承擔,而是由稽查分局自行組織;有的審理工作不是由法制部門牽頭負責,重大案件不交審理委員會審理,而是全部由稽查分局自行審理;有的雖然由法制部門承辦,但聽證、審理和復議質量不高。產生這些問題的最主要原因,就是各級稅務機關法制工作機構不健全,法制工作人員不適應工作需要。為此,各級稅務機關必須進一步加強法制工作機構建設,縣及縣以上都要成立專門的法制工作機構,將既精通法律又熟悉稅收的人才充實到法制部門,以保證稅收法制工作的正常進行,充分發揮法制部門規范和監督執法的作用。

(三)建立稅收執法檢查和“兩錯”追究制度,進行事后監督

“兩錯”(執法過錯或錯案)追究制實施中最突出的問題是工作力度不夠,究責不到位,甚至形同虛設、落而不實。這種監督措施的軟弱無力和斷檔缺位,助長了執法的隨意性,弱化了法紀嚴明的執法環境。必須堅持實事求是、有錯必究、責罰相當、教育與懲罰相結合的原則,采取不隱瞞、不護短、不包庇的態度,切實做到真抓實干、真追實究、究責到位。只有這樣,才能確保嚴格公正執法。

三、環境為重——著力營造良好的治稅環境

治稅環境是稅收工作順利開展的基礎。它在很大程度上影響著依法治稅的運行狀態和運行結果。全面推進依法治稅,必須注重營造良好的治稅環境。目前,在治稅環境方面,還存在著一些問題,主要是涉稅違法案件時有發生,行政干預稅收執法現象依然存在,有關部門配合不得力。對此必須引起足夠重視,認真加以研究解決。

(一)規范政府管稅

建設社會主義法治國家,發展市場經濟,要求各級政府必須轉變職能,堅持依法行政,用法律和法規來規范政府行為;要牢固樹立法制觀念和全局意識,正確處理國家利益與地方利益、全局利益與局部利益、執行政策與完成計劃任務的關系,充分尊重、維護和支持稅務機關依法治稅;要切實加強對稅收工作的領導,經常聽取稅收工作匯報,幫助協調解決稅收執法中遇到的困難和問題,為稅務機關依法治稅撐腰壯膽;要嚴格執行國家稅法和稅收管理權限的有關規定,不得超越權限擅自更改、調整、變通國家稅收政策,不得以任何借口和理由,干擾和影響稅務機關公正執法。對地方行政領導自立章法、變通稅收政策、截留國家稅款、混淆入庫級次的,應依法追究;對于干擾稅收執法、為納稅人說情包庇的,既要承擔行政責任,也要承擔法律責任。

(二)加強部門配合

加強部門協作配合,最根本的在于建立一套切實可行的法律規范,用法的形式明確各部門的權力、義務及法律責任。我國當前的治稅環境之所以不盡如人意,最根本的一條就是缺少法律規范,諸多稅收問題由于稅收法律責任不明確,長期得不到解決。營造良好的治稅環境,必須加快稅收法制建設,使各個部門在處理稅收問題時都能做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

(三)搞好稅法宣傳

要開展全方位、立體化、多層次、多形式的稅收法制宣傳教育活動,切實增強其針對性、系統性和實效性。要立足“三個著眼于”,搞好“三個面向”,做到“三個堅持”。即著眼于增強公民的依法納稅觀念,著眼于優化稅收法制環境,著眼于樹立良好的稅務形象;面向各級黨政領導,面向廣大納稅人,面向社會各界;堅持宣傳對象的層次性,宣傳內容的針對性,宣傳形式的多樣性。同時,要有計劃、有組織、有目的地舉辦不同規模、不同形式、不同層次、不同對象、不同內容的稅收法制培訓班,使各級黨政領導、廣大稅務人員和納稅人自覺學法、知法、守法和護法,使社會各界都來關心、理解和支持稅收工作,支持稅務機關依法行政。只有全民依法納稅意識的普遍增強,治稅環境才能得到不斷改善,依法治稅才能不斷推向深入。

依法納稅保駕護航工作總結匯報篇二

尊敬的各位領導、各位評委、同志們:

下午好!我是來自局的。我今天演講的題目是《勤勉廉潔,依法治稅》。

一位哲人說過:“人在履行職責中得到幸福。就像一個人馱著東西,可心頭很舒暢。人要是沒有它,不盡什么職責,就等于駕駛空車一樣,也就是說,白白浪費”。我的父親就是一位嚴格要求自己,勇于履行職責的地稅人。記得1994年縣地稅局剛成立的時候,父親從財政局調任到地稅局擔任局長,萬事開頭難,作為新組建的單位,工作千頭萬緒,父親勇挑重擔,帶領著老一代的地稅人,艱苦創業,開拓進取,經過十多年的發展,縣地稅局發生了翻天覆地的變化,地稅隊伍不斷壯大,收入任務連年超收,辦公樓、基層稅務所一一蓋起,辦公設備、車輛配備齊全,走上了科學化、正規化的快速發展之路。成立之初,工作條件十分艱苦,當時父親總是親自帶領人員深入基層一線收繳稅款,經常在條件艱苦的基層所一住就是十天半月,上礦山,下企業,吃住在基層所陰冷潮濕的土房里,繁重的工作和艱苦的生活條件使父親的.關節炎一犯再犯,有時疼得連走路都困難,可他硬是堅持工作,從不因為自己是局長搞特殊化。而是和大家同甘共苦。老一輩地稅人把他們無私奉獻的誓言刻在了平凡的事業中,他們用心血和汗水鑄就了閃光的地稅精神。作為新一代地稅人,我們要循著父輩走過的足跡,繼承和發揚他們的光榮傳統,向他們那樣去奮斗,去創新,去開創地稅事業新的輝煌。

在我的心里,父親是一面鏡子,是高高飄揚的旗幟,從他的身上,我可以發現自身的不足,可以找出自身的缺點,更可以明確自己前進的方向!我愛父親,雖然他沒有為我帶來太多的物質方面的滿足和享受,可他在精神上為我提供了足夠的營養,這些世界上最寶貴的財富,將成為滋養我茁壯成長的沃土,使我終身受益。感謝父親,我因你而自豪,我要努力成為一個向你那樣的人!

如今我們正處在一個豐富多彩的時代,美好的生活不斷變化和搖曳出夢幻般的絢爛色彩。身處這樣的時代,我們是幸福的,我們趕上了這個好時代,我們更應倍加珍惜美好生活帶給我們的一切,用心去感受,用心去把握快樂生活的每一天。人生其實就是一個市場,時間是通用的貸幣,有人買來空虛和無聊,有人買來知識和閱歷。我們要用智慧的雙手編織幸福的生活,我們要昂首闊步走在時代前列,去奏響科學發展的號角,我們要立足本職崗位,勤奮工作,努力去實現自身的價值。為社會發展做出自己的貢獻,無愧于這個激情澎湃的時代。人生是普普通通的一天又一天串聯而成的,但每一天不同的人卻有著不同的過法,也就有了不同的收獲。同樣是過瑣碎的日子,有的人機械地翻版昨天的一切,而另一些人,卻將成功的種子埋在了瑣碎中,靜待其開花結果,然后,用一個又一個瑣碎的日子,堆砌起自己與眾不同的人生。

時代在召喚!人生無極限!稅務事業的快速發展為我們放飛自己的人生夢想提供了廣闊的空間,風清氣正的良好環境為我們的不斷成長進步增添了無窮的力量。秉承老一輩地稅人頑強拼搏的進取精神,我們一定能用我們堅實的臂膀,托起明天稅務事業的朝陽,在那一片藍色的稅海中,乘風破浪,再創輝煌!我們決心向父輩那樣用青春和熱血去澆灌心中不滅的理想之花,用努力和奉獻去收獲累累碩果!

依法納稅保駕護航工作總結匯報篇三

局在市局和縣委、縣政府的正確領導下,2011年來。以^v^理論為指導,按照^v^三個代表^v^要求,堅持以組織收入為中心,以強化征收管理和隊伍建設為主題,以加快信息化建設和深化征管、人事、機構改革為動力,以促進我縣經濟和社會事業健康發展為目的全面落實市局^v^四個會議^v^精神,按照^v^單項工作爭第一,全面工作創一流^v^工作目標,依法治稅,從嚴治隊,加強地稅精神文明和黨風廉政建設,全面提高地稅工作水平,為我縣的經濟發展和社會進步做出了應有的貢獻。

一年來,我們主要做了以下幾項工作:

二是摸清稅源底數,合理分配任務。為確保稅收任務完成,稅收任務下達后,我局及時組織人員對全縣稅源進行摸底調查,摸清各地增收和減收因素及實有稅源,做到了心中有數,較為合理地下達了全年稅收計劃。

三是全員抓收入,實行征收目標責任制。稅收任務下達后,我們及時與各單位簽訂了目標管理責任書。繼續實行局長包片、股長包所連帶責任追究制。

四是加強了對交通運輸業的稅收管理。依據國家有關法律,結合我縣的實際情況,制定出臺了《內黃縣交通運輸業征收管理辦法》,全面加強交通運輸業征收管理,年,全縣交通運輸業一共入庫稅款萬元。

五是加強對建筑業、裝璜業稅收征管。我縣建筑業外建的企業比較多,難以控管,今年我局首先取得了縣政府的大力支持,具體由我局涉稅辦負責進行重點檢查,經過整理排查,查出應補繳稅款戶數61戶,應補繳稅款150萬元。截止12月6日已入庫130萬元,其余稅款正在催繳入庫當中。

六是全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。從2月底到4月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了年度的企業所得稅清繳,共檢查企業177戶,查補稅款及罰款萬元。

七是進行個人所得稅專項檢查。今年,我局對全縣電業系統、郵電系統、醫療系統和縣一中等高收入行業進行檢查,共查補入庫個人所得稅稅款50余萬元,加收滯納金8萬元。

八是抓大不放小,加大對零星稅源的控管力度,做到應收盡收,顆粒歸倉。一年來,我們加強了對諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理,僅征管分局全年的臨商收入就達24萬元。

今年,我局的征管工作按照市局征管會議精神,始終遵循切實提高征管質量和效率這一指導思想,堅持^v^征收管理依法治稅,內部管理依法行政^v^這兩條治稅原則,結合我縣實際情況,重點突出五項工作,征管質量和效率得到了明顯提高。

(一)加強第三產業稅收管理。

一是成立了以石建平副局長為組長,征管股、稅政股、發票所、涉稅辦、稽查分局負責人為成員的^v^三產管理^v^領導小組,加強指導監督。二是制定了《內黃縣地方稅務局關于加強第三產業稅收管理實施方案》,并印發各基層單位,加強對基層三產管理的業務指導。三是加大對專業市場的征管力度。例如城關鎮卞莊花生市場,每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季,今年征管分局向花生市場派駐了管理小組,并在市場上臨時搭建小伙房,吃住在市場,實行日夜監管,有效堵塞了征管漏洞,僅卞莊花生市場,就收繳稅款40萬元。四是否完善了交通運輸業的征管辦法。今年我局對全縣的交通運輸業分上、中、下三個等級進行了深入的調查研究,根據國家有關稅法,結合我縣的實際,于10月份制定了《內黃縣交通運輸業征收管理辦法》,并以內地稅發[]69號文件下發全縣,參照國家核定的稅額,依據法定稅率,制定了交通運輸業稅收征收標準,共印發了通告15000份,發放到全縣每個交通運輸業戶,還利用電視臺進行宣傳,收到了很好的效果。今年我縣交通運輸業共入庫稅款萬元。五是加大零星稅源的征管力度,將水果攤,灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理,做到應收盡收,顆粒歸倉。

(二)抓十二率控管,努力提高征管質量。

為了提高我局的征管質量,根據省局征管質量考核方案和市局年征管要求,我局從今年年初起就狠抓十二率控管,認真做好征管質量考核。在第一季度和第四季度,縣局分兩次抽調機關和稽查局的16名同志,組成四個小組,分別對全縣17個征收單位的征管質量考核工作進行了檢查。在第一季度,通過檢查找出存在的一些問題,有:滯納金加收率沒有按照征管法規定的標準依率計征;有個別單位的建檔戶數與稅務登記戶數差別較大,存在漏征漏管戶;定稅程序不規范,對實行核定征收的個體戶,缺乏行業典型調查等。針對發現的這些問題,我局對基層單位提出要求,并幫助他們制定了改進措施。通過第一季度的檢查整改,年終我局又對17個征收單位進行了全年征管質量考核驗收,整個征管工作有了較明顯的提高。

(三)全面實行^v^八公開^v^,做到文明辦稅。

依法納稅保駕護航工作總結匯報篇四

2、實行集約化管理,上收稅收執法權。根據新征管格局要求,全面取消稅務所,實行市局統一集中征收,全局僅設管理一科、管理二科負責全市742戶企業和3587戶個體戶的征收管理工作,簡化了日常執法監督環節,提高了執法監督效率。

3、實行專業化管理,分解稅收執法權。如在對納稅納稅或發票違章的處罰中,一直以來都是大廳統一處理,這樣做既降低了大廳辦稅效率,又不利于提高大廳服務質量,市局針對這一實際,大膽實行處罰輕、重分離,對實行簡易處罰程序的由大廳直接處理,對適用一般處罰程序的則由大廳先服務,再移交管理部門處理,這一辦法的實施,不僅增強了稅務一般違章處罰力度,同時了保證了大廳的高效運轉,較好處理了服務與執法的關系。

4、實行透明化管理,公開稅收執法權。一是加大外圍監督力度,公開稅收管理員制度的各項內容,提請納稅人和社會各界監督;二是在保證管理穩定性的同時,實行稅收管理員定期輪換制度,預防依情依權不依法問題的發生;三是建立征收、管理、稽查相互監督制度,落實管理責任制度,發現隨意執法問題從嚴處理;四是加大稅收法規執行情況監督力度。在綜合科專門設立稅收執法監督崗,綜合科人員50%投入到執法監督之中,按月對稅收管理員的稅收執法情況進行檢查監督,對執法過程中發現問題按月通報按月處罰。

1、建立內部監管機制,抓好對稅收執法的事前監督。嚴格實施執法過錯追究責任,配套制定了稅收執法過錯責任追究制,采取多種措施,將執法過錯責任追究的觸角延伸到稅收征管工作的每一個細節,建立了市局追究科室,科室追究稅收管理員的兩級追究機制,形成一級抓一級,層層抓落實的新格局。針對崗位責任不同的過錯行為,分別采取通報、處罰、待崗、免職等手段予以追究,情節嚴重的,給予行政處分或移交司法機關處理,切實做到執法考核和責任追究同步進行,使二者形成合力,真正建立“兩級考核”“兩級獎懲”的激勵機制。在內部執法監督上,把對稅收執法規范作為監審室的一項主要工作,抽調專人每月對個體管理一個區段或一個專業市場進行解剖,重點檢查定調稅情況、實際稅負情況、漏征漏管情況及虛假停歇業、注銷情況等,加強執法監督。

2、積極發揮數據管理職能,抓好對稅收執法的過程監督,把數據的前臺錄入、定期質量檢測、分級綜合利用、結果核查落實、過錯責任追究五大工作環節納入了數據管理制度體系中,首先對數據考核進行二次完善,列舉9類75項405個欄次的監控內容,使基本稅收管理工作全部納入質量監控和分析范圍,實現了對征管系統數據采集、錄入、核對和維護等各環節的全方位考核;其次對征管流程中的數據采集、文書錄入和科室相互間銜接的時效性實行全程監控,對每一筆錯誤情況進行定量定性分析,特別是不屬于人為因素出錯而是征管環節紕漏形成的錯誤,及時分析錯誤成因并提出改進辦法;再次是發揮數據管理綜合預警功能,根據計財部門的收入進度、稅收分析以及征管軟件各項數據制定各種動態表格和記錄,并按數據的適時變化做出分析,根據走勢,預測今后的變化,及時做出預報或警示;最后是拓展功能,在金稅工程數據上報實行“三集中把關”,即在每次數據上傳前,數據管理崗與金稅工程相關人員集中聽審,數據采集人集中說明數據采集情況、稽核人員再分析后,數據管理崗人員實行最后確審,確保了金稅工程上傳數據的準確無誤。

1、密切各個部門間的相互協作,實現由稅務機關單兵作戰向稅務機關與各部門攜手并進,積極主動地向地方黨委和政府匯報依法治稅工作,是贏得黨政領導充分信任和支持的`重要保證;只有加強與司法機關和工商、國稅等執法部門的協同作戰,加強信息交流,共筑依法治稅的牢固防線,聯手打擊偷稅、抗稅、騙稅的違法活動,才能創造一個良好的稅收環境,依法自覺納稅方可逐步形成。

3、以納稅人為本,要學習在執法中服務,在服務中執法。過來,我們對納稅人日益增長的稅收服務需求往往缺乏應有的重視和尊重,納稅人在稅務機關長期監管的高壓態勢之下,一直處于一個相對弱勢地位,甚至抱有強烈的抵觸情緒,被動地履行納稅義務,他們對自己的權益不甚清楚,更不可能提出納稅服務的要求;同時我們的干部納稅服務意識淡漠,納稅服務行為尚未完全融入征管工作,即使提到服務,也往往認為是征收大廳和窗口的事,只與文明禮貌、微笑服務等職業道德和精神文明范疇聯系起來,對納稅人反映強烈的程序復雜、環節過多、辦稅效率低下,納稅成本過高等深層次問題研究不夠,納稅服務游離于征管工作之外。我們應當認識到:做好納稅服務工作,為納稅人主動納稅提供足夠的便利,是為了引導納稅遵從,使納稅人依法、自覺、主動、及時、足額納稅的能力不斷提高,大幅度減少稅款流失,降低稅收成本。稅務機關在提供納稅服務的同時,既要堅持維護納稅人的權益,也絕不能放棄對各種違法行為的嚴肅查處。嚴格稅收執法、開展稅務檢查、打擊偷逃騙抗稅行為,實質上是對絕大多數納稅人權益的保護,是另一種有效的服務形式。

依法納稅保駕護航工作總結匯報篇五

一、近年依法治稅工作的主要做法

近年來,我局在市局的正確領導下,堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針,結合自身實際,積極探索推進依法治稅工作,確立了“以轉變觀念為先導,以健全機制為途徑,以制約權力為重點,以執法監督為保障”的依法治稅工作思路,努力實現了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內在要求,取得了積極的成效。

(一)完善法制基礎,是構建依法治稅科學規范的行政決策機制

首先,我局成立了以分局黨組成員和各相關職能科室負責人為核心的“重大稅務案件審理委員會”、“減免稅審批委員會”等機構,對重大稅務案件和減免稅工作進行統一集體審理、把關。明確職責和權限,規范了審理工作程序,確保了執法質量,形成了科學化、民主化、規范化的行政決策機制。

其次,以法規部門為依托,落實省局的《重大稅務具體行政行為審理暫行辦法》。一線征管部門所有適用一般程序的稅務具體行政行為首先須上報法規部門審理,在法律文書呈分局領導簽發前,法規部門都逐案審理,從政策法規、事實依據、執法程序、文書內容上進行把關,最大限度地防止和糾正違規執法行為的出現。

第三,通過組織機構的建設把執法監督延伸、嵌入到稅收執法一線中。在市局的指示下,我局挑選了政治素質高、業務能力強的同志,在10個業務科(所)、2個稅收征稽站設立了法規監督員,建立了法規監督員工作制度,細化、量化了工作任務,明確了職責,使執法監督在稅收執法的第一線得以實現,扭轉了過去執法行為在前,執法監督滯后的局面。

(二)健全法制規章,是構建依法治稅相互制衡的組織運行機制

由于受歷年來收入任務壓頭的影響,重收入輕管理的現象。我局也不例外,在稅源管理、日常征管、稅務檢查、執法程序、征管資料、執行政策等方面存在很多問題,根據這些情況,分局制定了涉及稅務登記、發票管理、稅源管理、稅務檢查,減免稅規定、延期申報等方面的規章制度13項,使稅收征收工作有章可循,規范了一線征管科所的征管行為。尤其是今年年初我局重新修訂了目標管理考核辦法,將稅收任務的考核評分由過去占總分的60%大幅調底到總分的15%,轉而突出了稅收執法質量等方面工作的考核力度。從而使分局的稅收管理工作由“任務型”考核向“執法質量型”考核轉變,打破了傳統的“以收入定實績”原則,而將考核標準定位在執法質量上。通過今年一、二季度的目標管理考核,對分局的稅收基礎工作、精細化管理和規范化執法等方面,都帶來了很大的促進作用。

(三)健全法制監督,是構建依法治稅重在治權的組織保障機制

我局以“四五普法”活動為契機,建立了干部學習制度,強化依法行政知識培訓。采取自學與集中培訓相結合的方式,組織全局干部學習《行政許可法》和相關稅收法律法規。一是通過“報告會”的形式集中學習《行政許可法》等系列法律。我局邀請了湖南大學知名法學教授來我局為全局干部做專題講座。二是以各科所為單位組織學習討論,每個干部都要寫出學習心得。在全局上下形成了一股學習討論《行政許可法》的熱潮。還先后組織了《行政許可法》學習考試和“四五普法”考試,全局干部除兩位長年病休的同志外全部都參加了考試,并取得了優良的成績。

在學好法的基礎上,我局更進一步強調用好法。一是強化法制監督。認真貫徹《稅收執法責任追究制》的規定,細化各崗位的職責、時限、權限和操作要求,對在執法過程中出現的問題嚴肅過錯追究;二是開展日常執法檢查和全面執法檢查,特別是強化對稅收優惠政策落實情況的檢查和對檢查案件的復查監察,嚴格責任追究,堅決杜絕違法違紀行為。先后抽調各職能科室的骨干力量進行了“匯算清繳工作質量檢查”、“下崗再就業稅收優惠政策執行情況檢查”、“稅收執法質量檢查”、“第三產業稅收征管專項檢查”等多項執法督察,共查出問題37條,下達整改通知書7份,并按《稅收執法責任追究制》的要求追究了相關責任人的責任。通過一系列的執法督察工作,全局的稅收執法工作有了較大改觀,廣大干部從思想意識上對依法行政的重要性有了更深刻的認識。另外我局還以文明創建為載體全面推進依法行政,依法治稅工作,深入開展了“依法辦事示范窗口”的創建活動。我局“出租車稅收征稽站”被省依法治省領導小組、省局授予“依法辦事示范窗口”的光榮稱號。

(四)加強法制宣傳,是構建依法治稅全面廣泛的組織服務機制

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