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文物工作會議簡報(bào)篇一

新年伊始，省文物局召開這次會議，總結(jié)過去的情況，部署今年的任務(wù)，對于進(jìn)一步做好全省文物工作，十分重要和必要。

剛剛過去的一年，全省文物系統(tǒng)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，推動文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國家文物局簽署了《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》，《山東省文物博物館事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，第三次全國文物普查圓滿完成，大遺址保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館建設(shè)步伐加快，考古發(fā)掘成果豐碩，行政執(zhí)法步入制度化軌道，很多工作走在了全國前列，為山東贏得了榮譽(yù)。在此，我代表省政府，向全省廣大文物工作者致以誠摯的慰問，表示衷心的感謝!下面，就做好今年的文物工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會和省委九屆十三次全會精神為動力，努力實(shí)現(xiàn)從文物大省向文物強(qiáng)省的新跨越

黨的xx屆六中全會，是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，明確了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，為文化遺產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會，對貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神、全面加快文化強(qiáng)省建設(shè)作出了全面安排部署。會議通過的《意見》提出了新形勢下加快文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，對加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。六中全會和省全委會的召開，標(biāo)志著文化改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。

同時也要清醒地看到，一方面，我省作為文物大省，盡管經(jīng)過長期不懈努力，文物事業(yè)取得長足發(fā)展，站在了新的歷史起點(diǎn)。但工作中還存在著思想認(rèn)識不到位、經(jīng)費(fèi)偏少、隊(duì)伍偏小、人才短缺等問題，這與文物大省的地位、任務(wù)、要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。另一方面，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，文物保護(hù)事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等，使文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾凸顯;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中除了現(xiàn)有的保護(hù)對象外，工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、“老字號”商業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產(chǎn)都納入了保護(hù)范圍，文物工作任務(wù)更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、管理好，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系中的作用，在提高國家文化軟實(shí)力中的作用，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中的作用，成為我們亟待積極探索、認(rèn)真解決的重要課題。

面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全省各級文物部門和廣大干部職工，一定要站在時代發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識文物保護(hù)工作的重要意義、地位和作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文明的歷史責(zé)任，以學(xué)習(xí)貫徹六中全會和省全委會精神為動力，立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從文物大省向文物強(qiáng)省的新跨越。一要強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感，把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。二要強(qiáng)化大局意識，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，唱響文化遺產(chǎn)事業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)的主旋律，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活，促進(jìn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物工作方針，創(chuàng)新文物合理利用方式，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和管理水平，構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四要強(qiáng)化服務(wù)意識，堅(jiān)持以人為本、惠及民生，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及社會、惠及大眾，不斷滿足人民大眾的精神文化需求，推動我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、以全面落實(shí)《框架協(xié)議》為著力點(diǎn)，努力開創(chuàng)文物保護(hù)工作新局面

省政府和國家文物局簽署的《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》，將我省文物工作上升到國家決策層面，內(nèi)容具體、要求明確。根據(jù)《框架協(xié)議》，國家文物局把我省“大遺址保護(hù)曲阜片區(qū)”、大運(yùn)河山東段、齊長城、沿海明清海防與近代建筑群，以及魯國故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國家考古遺址公園，優(yōu)先列入全國文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架，涉及我省300多個大型文物保護(hù)項(xiàng)目，以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設(shè)、水下考古、文物執(zhí)法等各領(lǐng)域工作，在文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實(shí)好框架協(xié)議，省政府推出了一系列政策措施，國家文物局加大了對我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)框架協(xié)議為著力點(diǎn)和總抓手，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織，精心實(shí)施，促進(jìn)文物保護(hù)工作再上新臺階。

(一)扎實(shí)推進(jìn)重大文物工程，提升文物保護(hù)整體水平。搞好重大文物工程，是發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，要在去年工作基礎(chǔ)上，抓緊組織實(shí)施，務(wù)求取得更大實(shí)效。一是積極推進(jìn)大遺址保護(hù)工程。這是國家實(shí)施的一項(xiàng)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數(shù)量多、級別高，是我們工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是亮點(diǎn)。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃，明確要求，扎實(shí)推進(jìn)。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護(hù)已經(jīng)納入國家和省里規(guī)劃，省政府也專門召開會議作出了部署。目前，曲阜片區(qū)和3處國家考古遺址公園建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時期，要進(jìn)一步加大工作力度，確保三年基本形成規(guī)模，五年全面建成。二是推進(jìn)大運(yùn)河“申遺”工程。根據(jù)國家統(tǒng)一安排部署，在20xx年申報(bào)世界遺產(chǎn)之前，要完成重點(diǎn)河道及文物點(diǎn)的保護(hù)與驗(yàn)收工作，因此明后兩年是攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，要及早安排相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和維修施工，決不能在國家“申遺”進(jìn)程中拖后腿。三是推進(jìn)“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進(jìn)程。規(guī)劃實(shí)施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運(yùn)河、齊長城兩條文化帶，是我省著力打造的文化遺產(chǎn)保護(hù)基本框架，思路很好。要根據(jù)各個區(qū)域的特點(diǎn)，有針對性地組織實(shí)施一系列大型文物保護(hù)工程，尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū)，要力爭在“”期間見到成效。四是切實(shí)做好規(guī)劃方案編制、項(xiàng)目立項(xiàng)，以及文保經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、管理等工作。當(dāng)前，保護(hù)規(guī)劃編制滯后、技術(shù)力量匱乏、配套資金不落實(shí)、申報(bào)文保經(jīng)費(fèi)不及時等問題，已成為制約框架協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)、經(jīng)費(fèi)爭取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護(hù)項(xiàng)目，積極申報(bào)、協(xié)調(diào)、爭取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，加快規(guī)劃編制工作，建立完善報(bào)告、監(jiān)理、驗(yàn)收制度，規(guī)劃好項(xiàng)目實(shí)施程序。各級政府作為文物保護(hù)第一責(zé)任人，要對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)展。各級文物管理部門要對項(xiàng)目規(guī)劃、決策、實(shí)施、資金使用、招投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好專業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。

(二)深入貫徹落實(shí)《山東省文物保護(hù)條例》，加大依法行政管理力度?！稐l例》是新時期我省文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)重要法規(guī)，在文物管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對于促進(jìn)我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化，推動文化事業(yè)發(fā)展繁榮，具有里程碑式的意義。一是強(qiáng)化督查落實(shí)。省文物局要加強(qiáng)指導(dǎo)，配合省人大等開展專門檢查，督促各地不折不扣地貫徹落實(shí)，使市、縣級文物行政部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、崗位不確定、人員難落實(shí)、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級衰減等問題，得到有效解決。二是加強(qiáng)文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要完善公安、文物行政部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立文物安全長效管理機(jī)制。要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。各級文物管理部門要切實(shí)承擔(dān)起依法管理的重要職責(zé)，正確履行法律賦予的權(quán)力和責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法主體地位建設(shè)，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認(rèn)真調(diào)查和研究當(dāng)前文物保護(hù)工作存在的突出問題，加大對各種文物犯罪活動的打擊力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要時刻把文物安全抓在手上，積極探索建立文物安全管理的長效機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任制，重要的文物開放場所，事先要制訂安全預(yù)案，依法防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保文物安全。

(三)加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是鞏固第三次文物普查成果，在繼續(xù)做好文物普查工作的同時，積極轉(zhuǎn)化和利用好第三次文物普查成果，搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護(hù)工作，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，啟動國有可移動文物普查工程。二是做好南水北調(diào)、高速公路、高速鐵路、機(jī)場、西氣東輸?shù)葒液褪≈卮蠡窘ㄔO(shè)工程，以及新農(nóng)村建設(shè)工程中的文物保護(hù)，加強(qiáng)考古項(xiàng)目管理，規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服務(wù)水平。在加強(qiáng)各級博物館建設(shè)的同時，著力推動博物館服務(wù)升級，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。要深化博物館免費(fèi)開放工作，啟動建設(shè)山東數(shù)字化博物館，推動行業(yè)博物館、民辦博物館建設(shè)。四是積極開展文物保護(hù)對外交流合作，大力開展文物宣傳和文物普法活動，推進(jìn)活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，提高全社會文物保護(hù)意識，增強(qiáng)文博工作的影響力。

(四)推進(jìn)中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)，辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局，承擔(dān)著文物保護(hù)和中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)兩項(xiàng)職能。要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國家發(fā)改委《通知》精神，按照省委九屆十三次全會《意見》要求，做好中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。三是推動孔子博物館、魯國故城國家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設(shè)。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復(fù)及綠化工程、孔子學(xué)院總部國際青少年體驗(yàn)基地等項(xiàng)目的可行性研究，推進(jìn)孔子博物館和孔子學(xué)院總部國際青少年研修基地項(xiàng)目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦，屆時國內(nèi)外知名人士和專家學(xué)者將出席。各有關(guān)方面要強(qiáng)化措施，精心做好人員邀請、活動安排、會務(wù)行政、宣傳報(bào)道等籌備工作，確?；顒訄A滿成功。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保文物保護(hù)工作順利開展

文物保護(hù)工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌整合各方力量，形成整體合力，為順利開展各項(xiàng)工作提供可靠組織保障。

一是健全完善工作機(jī)制。各級政府要把文物保護(hù)工作擺在重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照《山東省文物保護(hù)條例》的要求，抓緊組建完善各級文物保護(hù)委員會，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、齊抓共管的文保工作新格局。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，及時研究解決文物工作中的困難和問題。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓落實(shí)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加大財(cái)政投入力度。這方面，近年來各級政府投入雖然有所增加，但因歷史欠賬較多，目前投入不足問題仍然嚴(yán)重制約文保事業(yè)發(fā)展。對此要給予高度重視，強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，落實(shí)政府主體責(zé)任，進(jìn)一步加大傾斜支持力度，確保文物事業(yè)投入隨著財(cái)政收入的增長而不斷增加。同時，要解放思想，廣開思路，積極探索市場化資金籌措路子，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，切實(shí)開發(fā)并使用好文物資源收益，反哺文物保護(hù)事業(yè)。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為核心，開展多層次、多渠道的人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)工作。省文物局要把這項(xiàng)工作作為“”時期的重要任務(wù)加以推進(jìn)，積極培養(yǎng)一批在國內(nèi)外叫得響的文物保護(hù)、搶救和考古等方面的研究人員，培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才，一批高層次的學(xué)術(shù)帶頭人，一批懂經(jīng)營、會管理、具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。要特別重視加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極與高等學(xué)校和科研院所聯(lián)合，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加儲備，著力造就一批專業(yè)技術(shù)人才和拔尖人才。各級文物部門要大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的文保工作隊(duì)伍。

同志們，今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會，做好今年的文物保護(hù)工作意義重大。新的形勢和任務(wù)賦予了文保工作新的使命，全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

文物工作會議簡報(bào)篇二

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，不斷開創(chuàng)我市文物保護(hù)工作的新局面

今年4月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》，并于9月17日又召開了第三次全國文物普查電視電話會議，國務(wù)委員陳至立同志在會上作了重要講話。9月4日，省政府召開了全省文物工作會議，省委、宣傳部部長諶貽琴，副省長吳嘉甫在會上分別作了重要講話。國家、省領(lǐng)導(dǎo)的講話對當(dāng)前及今后一個時期的文物保護(hù)工作指明了方向，提出了許多新的思路和具體的要求。特別是陳至立國務(wù)委員的講話，對第三次全國文物普查工作發(fā)出了總動員令，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識第三次文物普查及文物保護(hù)工作的重要意義，在工作中貫徹落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)做好我市文物保護(hù)的各項(xiàng)工作。

近年來，我市的文物保護(hù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的重視下，在全市文物保護(hù)工作者的共同努力下，不斷向前發(fā)展。截止20*年底，全市共有各級文物保護(hù)單位183處，其中，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處，省級文物保護(hù)單位26處，市級文物保護(hù)單位66處，縣級文物保護(hù)單位87處。另外，花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)經(jīng)建設(shè)部、國家文物局公布為第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)。我市在文物保護(hù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》等國家和省有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，在土地開發(fā)、市政建設(shè)中始終把文物保護(hù)工作放在重要位置。市政府每年都安排文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)70萬元，文物維修經(jīng)費(fèi)150萬元，對重大文物保護(hù)項(xiàng)目，市財(cái)政還專門撥款。從1978年至今，市財(cái)政用于文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)1.14億元，僅20xx年至20*年底，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)7000多萬元。但是，我們也要清醒認(rèn)識到我市文物保護(hù)事業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中存在的困難和問題。正確面對并解決好這些存在的困難和問題，進(jìn)一步提高文物工作的水平，促進(jìn)我市文物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，是擺在我們面前重要而緊迫的任務(wù)。在這里，我就我市文物保護(hù)工作談幾點(diǎn)看法：

首先，文物保護(hù)要為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建“和諧*”作出積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市正朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和構(gòu)建“和諧*”的偉大進(jìn)程不斷邁進(jìn)。市委、市政府一再強(qiáng)調(diào)，要充分利用好我市豐富的自然資源和文化資源，大力推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。這既對我市的文物保護(hù)工作提出了新的要求，也為我市文保工作發(fā)展帶來了新的契機(jī)。文物作為歷史的遺存，不僅是悠久歷史的見證，也是維系民族團(tuán)結(jié)，激發(fā)民族自豪感的精神紐帶。*作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，具有獨(dú)特的地理環(huán)境和復(fù)雜的歷史進(jìn)程，形成了多元一體的文化特征，留下了眾多豐富多彩的歷史文物和民族文物。保護(hù)和延續(xù)好這些文化遺產(chǎn)是我們應(yīng)盡的歷史責(zé)任，利用好這些豐富的文化遺產(chǎn)，讓之服務(wù)于當(dāng)代，服務(wù)于人民，服務(wù)于富民興筑的偉大實(shí)踐，也是我們應(yīng)盡的社會責(zé)任。文化遺產(chǎn)同時具有文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化價(jià)值是文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值。我市多姿多彩的文化遺產(chǎn)資源不僅是今后城市文化競爭力的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是構(gòu)建“和諧*”，打造“森林之城?避暑之都”的重要內(nèi)容。眾多的文化遺產(chǎn)必將成為促進(jìn)全市各民族之間和諧相處的精神家園，成為社會發(fā)展的助推器，同時，也必將在構(gòu)建社會主義和諧社會，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中扮演著重要的角色。經(jīng)濟(jì)價(jià)值是文化遺產(chǎn)價(jià)值的貨幣化體現(xiàn)，雖然它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能代表文化遺產(chǎn)的所有價(jià)值，但它卻在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高文物保護(hù)事業(yè)的社會承認(rèn)度方面發(fā)揮著重要的作用。所以，對具備開放條件的文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)該大膽的進(jìn)行合理利用，將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的偉大實(shí)踐中，以積極的姿態(tài)，為富民興筑做出積極而應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二，文物保護(hù)要從市情出發(fā)，要敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，探索出適合我市文物特點(diǎn)的保護(hù)與合理利用模式。

作為欠發(fā)達(dá)，欠開發(fā)的省會城市，若以文物總量而論，目前我市還算不上文物大市，但從文化的多樣性與多元文化角度來看，我市無疑可以說是文化遺產(chǎn)資源大市。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念、人才資源等因素的制約，我市眾多的文化遺產(chǎn)資源尚未得到科學(xué)和合理的利用。就現(xiàn)有的“開發(fā)利用”而言，許多也只能算是低層次、低水平利用，只能滿足當(dāng)前觀賞旅游的基本需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足休閑旅游、度假旅游的發(fā)展需求。有的甚至違背了文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本原則，做“偽文化”，造“假古董”，既破壞了遺產(chǎn)本體和它所處的周邊環(huán)境，還對不可再生的、脆弱而稀缺的文化遺產(chǎn)資源造成不可挽回的毀滅性破壞。文化遺產(chǎn)是否得到合理利用，主要看它是否有利于文物保護(hù)，是否有利于體現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是否有利于文物所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，同時，還要看它是否堅(jiān)持了“可持續(xù)發(fā)展”、“公益性”和“非營利性”的原則。在文物的保護(hù)和利用上，我們既要反對不加研究，“閉門造車”式的盲目利用，也要反對不依政策，“殺雞取卵”式的無序?yàn)E用。要從具體情況出發(fā)，分析不同文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值，摸索出不同的保護(hù)與合理利用模式，切忌為了一味追求經(jīng)濟(jì)效益和眼前利益，而使文化遺產(chǎn)受到破壞和損害。

第三，文物保護(hù)要善于研究文化遺產(chǎn)保護(hù)的新動向，并把先進(jìn)的保護(hù)理念運(yùn)用到實(shí)際工作中，突出重點(diǎn)，抓出特色。

如今，文物的內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)生變化，文物亦不再是單純的“遺跡”，而是逐漸向“遺產(chǎn)”進(jìn)行轉(zhuǎn)型，即使是“遺產(chǎn)”，其概念也在不斷的豐富之中。文化空間、文化景觀、文化線路、文化區(qū)域等也不再是新興的詞匯，而成了實(shí)實(shí)在在的文化遺產(chǎn)保護(hù)行動。如何把“遺產(chǎn)”保護(hù)的新理念運(yùn)用到實(shí)際工作中，特別是第三次文物普查中，是對我市的各級文化(文物)行政部門和廣大文物工作者提出的新挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾代人的努力，我市文物保護(hù)工作逐漸形成了自己的特色，但仍需進(jìn)一步發(fā)展和提高。我們要善于吸收一切先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，將其運(yùn)用到構(gòu)建我市文物保護(hù)工作特色的實(shí)踐中去，提升我市文物保護(hù)工作在全省乃至全國的影響力。要在鄉(xiāng)土建筑保護(hù)、村落文化景觀保護(hù)、生態(tài)博物館建設(shè)、民族文化空間保護(hù)等方面探索出符合我市市情的保護(hù)與永續(xù)發(fā)展的新思路，將其做大做強(qiáng)，成為我市文化遺產(chǎn)保護(hù)的特色和旗幟。另外，我們也要著力打造紅色旅游文化和民族文化等品牌，大力發(fā)展我市文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，探索出文物保護(hù)與合理利用“兩利雙贏”的新路子。

第四，文物保護(hù)要解放思想、更新觀念、不斷探索文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展壯大的新思路和新方法。

經(jīng)過幾十年的努力，特別是改革開放以來，我市的文物保護(hù)已經(jīng)逐步形成了相對完善的思維體系和工作慣性，也形成了一定的特色。但是，在全球化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一日千里”、城鄉(xiāng)建設(shè)“日新月異”的今天，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，才能使文物保護(hù)工作跟隨時代前進(jìn)的步伐。國家和省、市領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)講話中多次提到發(fā)展文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的問題，就是解放思想和更新觀念的具體體現(xiàn)。長期以來，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作樂于談保護(hù)而鮮于談經(jīng)營，使我們成了游離于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大潮中的“另類”。我們要認(rèn)識到文化遺產(chǎn)工作也同樣面臨著保護(hù)和延續(xù)文化遺產(chǎn)的雙重任務(wù)。如何延續(xù)文化遺產(chǎn)，當(dāng)中就有一個“經(jīng)營”的問題?！敖?jīng)營”首先是要提煉、打造、包裝文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值，然后著力思考在堅(jiān)持“公益性”和“非營利性”的原則下去進(jìn)行合理的利用。文化遺產(chǎn)保護(hù)要善于打組合拳，文化遺產(chǎn)的合理利用要上規(guī)模、上檔次、要形成產(chǎn)業(yè)鏈。一方面不能丟掉保護(hù)的根本，另一方面要用“產(chǎn)業(yè)”的眼光和做法去促進(jìn)更好的保護(hù)。

當(dāng)前許多領(lǐng)導(dǎo)和專家對文物保護(hù)的發(fā)展趨勢和新理念相當(dāng)關(guān)注。從事文物保護(hù)工作的同志，一定要學(xué)會研究這些新動向和新思維，并把它們運(yùn)用到文物保護(hù)的各項(xiàng)實(shí)踐中，尤其是即將開始的第三次文物普查工作，大家要多研究、多思考，把“遺產(chǎn)”的概念落實(shí)到普查中，特別是要注意以前沒有涉及到和缺乏研究、認(rèn)識不一的文化遺產(chǎn)，要將它們?nèi)鐚?shí)進(jìn)行登記，一方面增加我市的文物總量，另一方面也為將來進(jìn)一步理解、認(rèn)識和傳承這些人類的文化記憶保留實(shí)物和空間，為逐步壯大我市的文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、精心組織、周密部署，切實(shí)搞好第三次全市文物普查工作

第三次文物普查任務(wù)十分艱巨，普查對象多、涉及范圍廣、工作難度大。剛才，王春雷局長對這次普查工作作了具體的安排部署，下面，我就搞好這次普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)再提幾點(diǎn)要求：

(一)精心制定符合我市實(shí)際的工作實(shí)施方案。制定科學(xué)的、切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，是做好我市普查工作的基礎(chǔ)和先決條件。文物普查涉及各個方面，只有文物部門的參與是不夠的。有一個全面的、科學(xué)的工作方案，才能指導(dǎo)各級政府、各部門統(tǒng)一、規(guī)范、有序合理地進(jìn)行普查工作。因此，市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照國家確定的普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及省政府的安排部署，根據(jù)原有工作的基礎(chǔ)以及今天會議的精神，廣泛征求各方意見，盡快制定出一個完整的第三次全市文物普查工作實(shí)施方案下發(fā)。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。普查工作任務(wù)繁重，專業(yè)性強(qiáng)，需要大批具備專業(yè)知識，經(jīng)過專門培訓(xùn)，有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的工作人員。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快舉辦全市文物普查員培訓(xùn)班，各區(qū)、市、縣及有關(guān)部門要抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的人員充實(shí)到各級普查機(jī)構(gòu)。有計(jì)劃地組織普查人員參加國家和省、市舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確掌握普查工作的技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為高質(zhì)量完成普查工作奠定基礎(chǔ)。

(三)充分運(yùn)用新技術(shù)，提高普查的效率和水平。這次普查工作要充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)、遙感等現(xiàn)代科技手段，提高文物普查的時效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要充分利用各部門和各地已經(jīng)掌握的各種資料信息，將國土、建設(shè)、交通、水利、宗教、測繪等部門和駐軍有關(guān)文物的資料整合起來;要規(guī)范相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，建立科學(xué)、規(guī)范的文物數(shù)字技術(shù)平臺，提高文物普查的工作效率和科技含量，為實(shí)現(xiàn)文物工作的數(shù)字化奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ);要充分利用好我市的電子信息技術(shù)資源，建立第三次全市文物普查專項(xiàng)網(wǎng)頁，搭建面向公眾的網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳文物普查工作，增強(qiáng)社會公眾的關(guān)注和支持，同時注意做好必要的保密工作。

(四)加強(qiáng)政策研究，形成制度性、政策性成果。普查工作不僅是要準(zhǔn)確掌握我市不可移動文物的實(shí)際變化情況，而且還要根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要，將新的文化遺產(chǎn)類產(chǎn)品納入保護(hù)范圍，全面獲取我市文物保護(hù)管理各個方面大量重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。通過深入研究這些數(shù)據(jù)信息，更清晰地認(rèn)識和分析存在的問題，探索和掌握文物保護(hù)工作發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)形成具有普遍指導(dǎo)意義的文物保護(hù)政策、法規(guī)和制度，推進(jìn)文物工作的法制化、規(guī)范化，提高我市文物保護(hù)、管理、利用的整體水平。

(五)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，提高資金效率。這次文物普查所需經(jīng)費(fèi)是由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快拿出全市文物普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市政府審定，市財(cái)政要盡快落實(shí)有關(guān)資金，各區(qū)、市、縣也要安排好相應(yīng)的資金。市普查辦公室要指導(dǎo)各地用好普查資金，將普查的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用于文物普查項(xiàng)目。各級政府要把普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，及時撥付到位，確保此次普查工作的按時完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，高質(zhì)量完成第三次全市文物普查工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市、縣要高度重視此次文物普查工作，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各區(qū)、市、縣普查工作的指導(dǎo)、督促和檢查，深化對文物普查政策、制度的研究。市和各區(qū)、市、縣文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府規(guī)定的上報(bào)普查數(shù)據(jù)要求及時準(zhǔn)確上報(bào)本地的普查工作情況。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。文物普查任務(wù)繁重、涉及面廣，僅靠文化部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門要樹立大局觀念和中心意識，既要認(rèn)真履行各自職責(zé)，又要相互密切配合，形成工作合力。文物管理部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得相關(guān)部門的支持配合。財(cái)政和發(fā)展改革部門要做好普查工作的經(jīng)費(fèi)保障;統(tǒng)計(jì)部門要協(xié)助做好普查數(shù)據(jù)資料的管理和發(fā)布工作;建設(shè)、規(guī)劃、國土、測繪等部門要協(xié)助提供已有的數(shù)據(jù)資料;高等院校、科研機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)生實(shí)習(xí)和科學(xué)研究，積極參與普查工作;各類文物使用單位要按照《文物法》的要求，積極配合普查機(jī)構(gòu)和普查人員做好普查工作。

(三)加強(qiáng)宣傳動員。文物普查是一項(xiàng)社會性工程，要通過多種渠道、采取多種方式、利用各種媒體，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的宣傳，使全社會了解文物普查的目的、意義和內(nèi)容。通過文物普查在全市范圍內(nèi)進(jìn)行一次文物的重要性、保護(hù)知識、普查知識、政策法規(guī)的廣泛宣傳。同時，要利用“5.18國際博物館日”、“國家文化遺產(chǎn)日”等活動開展好大型的文物普查廣場宣傳活動，不僅宣傳文物普查，而且要宣傳文物保護(hù)甚至文化的重要性。要抓住此次普查契機(jī)，把相關(guān)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，在人民群眾中進(jìn)行文物和文化價(jià)值的動員和教育，使大家認(rèn)識到文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性和意義。要制定一個全面的宣傳計(jì)劃，通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體組織訪談、專家對話、知識競賽和網(wǎng)絡(luò)傳播等形式，開展全面的宣傳活動，調(diào)動各方面的積極性，把普查工作變成全社會的行動。

同志們，開展第三次全市文物普查意義重大，任務(wù)光榮。這次文物普查工作是當(dāng)前和今后五年內(nèi)全市文物工作中的一件大事，我們要抓住這個契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以對黨和人民負(fù)責(zé)，對國家文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)負(fù)責(zé)，對歷史和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好第三次全市文物普查各項(xiàng)工作，為建設(shè)我市先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!