目前扶貧對象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

一、呂梁山區(qū)貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題

(一)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對利益之爭時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個(gè)國定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。

三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析

xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個(gè)自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。

(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。

(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬元。

(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。

(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開始產(chǎn)羔。

截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬元，效益十分可觀。

結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。

四、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。

通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。

(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報(bào)和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。

通過自愿申報(bào)、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，本站小編為大家整理了一些扶貧工作報(bào)告，希望對你有用!

根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。

一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動員

縣 “六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶”、 “四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況

1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識別的建檔立卡工作。

2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實(shí)施，目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。

4、教育培訓(xùn)到村到戶。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人，農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人，計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目，目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元，目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。

巡查就是巡視檢查，根據(jù)目標(biāo)檢查實(shí)際情況，及時(shí)記錄，整理匯報(bào)，下面是本站小編給大家?guī)淼狞h委巡查工作報(bào)告范文，歡迎閱讀!

11月19日，市委召開20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改情況匯報(bào)會，聽取相關(guān)工作匯報(bào)并作具體部署，同時(shí)，第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報(bào)告也正式向社會公布。

巡察結(jié)果

8個(gè)單位共發(fā)現(xiàn)問題123個(gè)

“經(jīng)市委批準(zhǔn)，5月14日起，我市20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學(xué)和市農(nóng)發(fā)投公司8個(gè)單位開展巡察。”市委巡視聯(lián)絡(luò)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，4個(gè)巡察組緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展工作。

巡察期間，巡察組共與各單位主要負(fù)責(zé)同志溝通26次，召開各類會議79次，列席被巡察單位會議18次，受理信訪舉報(bào)162人件次，開展個(gè)別談話1086人次，查閱有關(guān)資料4229卷(冊)，暗訪調(diào)查32次，延伸巡察基層點(diǎn)位57個(gè)。通過巡察，發(fā)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”貫徹落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及“四風(fēng)”方面等問題123個(gè)，向市紀(jì)委等單位移交問題線索35件，向被巡察單位移交問題線索30件，提出工作建議43件(次)，有力推動了各被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)，在全市引起強(qiáng)烈反響，取得了較好的社會效果。

問題梳理

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的問題

1.黨組(黨委)主體責(zé)任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個(gè)責(zé)任”邊界的認(rèn)識不夠清晰、落實(shí)措施不實(shí)等問題，有的以會議落實(shí)會議，以文件傳達(dá)文件，上緊下松、壓力遞減。比如，市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒有完全理清，工作交叉、職責(zé)不明。二是貫徹落實(shí)流于形式。如市房管局黨組存在讓紀(jì)檢組代替履行主體責(zé)任的情況。三是主體責(zé)任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任未細(xì)化分類，至巡察組進(jìn)駐時(shí)尚未將20xx年目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到中層干部和個(gè)人身上。

2.主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識仍不夠強(qiáng)，將落實(shí)主體責(zé)任視作任務(wù)和包袱，能躲則躲，能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時(shí)間均未在黨組會議上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行過專題研究部署。

3.班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實(shí)，重業(yè)務(wù)、輕廉政的現(xiàn)象。

4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不夠徹底。有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方法單一，監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀(jì)檢組對交辦的信訪件深入調(diào)查不夠，有的未查深查透。

黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題

1.違反工作紀(jì)律和工作制度問題。如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀(jì)律觀念淡化，在20xx年底以前，均以領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會代替黨委會議決重大事項(xiàng)。

2.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度規(guī)定問題。如市建委在撥付散裝水泥補(bǔ)貼資金過程中，存在未嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)資料、未經(jīng)業(yè)務(wù)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽即向企業(yè)撥付專項(xiàng)補(bǔ)貼資金160多萬元的情況。

3.大額資金管理不規(guī)范、使用缺乏監(jiān)管。如市房管局對專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度不強(qiáng)，且多年未進(jìn)行審計(jì)，存在違規(guī)擅自批準(zhǔn)緩交專項(xiàng)維修資金問題。

4.下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出。如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設(shè)計(jì)院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險(xiǎn)柜中存放個(gè)人銀行卡和財(cái)產(chǎn)憑證等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。

5.個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容填寫不真實(shí)。

6. 個(gè)人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個(gè)人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等，已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門處理。

“四風(fēng)”方面的問題

1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見箱長期未開箱，箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾，“意見箱”成為一種擺設(shè)。

2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。

3.享樂主義方面。如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度和請銷假制度，師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。

4.奢靡之風(fēng)方面。如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請等。

領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題

1.未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，工程建設(shè)、大宗物資采購和項(xiàng)目招投標(biāo)等問題基本不上黨委會討論，公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴(yán)重，留存的記錄無法反映集體討論過程。

2.未認(rèn)真執(zhí)行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題，存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.選人用人不夠規(guī)范民主。如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項(xiàng)。

4.崗位、編制管理不夠規(guī)范。如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。

服務(wù)民生方面的問題

如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠，入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏，20xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條，且辦理回復(fù)速度較慢。

五大建議

巡察組對被巡察部門工作提出五大建議

針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組提出了五個(gè)方面的建議。

一、要進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一方面，各部門黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，將工作責(zé)任明確到人頭，加強(qiáng)考核督促檢查，堅(jiān)決杜絕在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則，善于學(xué)習(xí)、善于借力，充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢，切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，抓早抓小，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

二、在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，建議各單位深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對部門崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化，避免混崗混編，制定具有針對性的部門考核目標(biāo)和獎懲措施，獎勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強(qiáng)對市屬國有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管，防止出現(xiàn)選人用人漏洞。

三、在完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，建議一要嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)清單管理，杜絕變相審批;二要嚴(yán)格資金使用程序，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金預(yù)算管理，提高使用效率，防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范專家評審制度，避免人為干擾;四要嚴(yán)格對外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損，防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。

四、圍繞加強(qiáng)對下屬單位的監(jiān)管，巡察組建議被巡察單位要加強(qiáng)對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立起強(qiáng)有力的責(zé)任傳遞機(jī)制。尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，要及時(shí)查處。

五、巡察組還提出要進(jìn)一步優(yōu)化工作方式，建議各部門深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，少發(fā)文、發(fā)短文，少開會，開短會，切實(shí)解決“文山會海”，提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20xx年9月1日至9月30日，省委第五專項(xiàng)巡視組對省社會科學(xué)院進(jìn)行了巡視。11月26日省委巡視組向院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改落實(shí)工作總體情況

省委第五巡視組反饋的意見中指出我院存在的問題，實(shí)事求是，針對性強(qiáng)，提出的意見和建議有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。院黨委按照巡視工作的要求，全力配合，積極整改。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視組向我院反饋巡視意見后，院黨委高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心部署整改工作。成立由黨委書記謝寶祿為組長,黨委副書記、院長朱宇，黨委副書記戰(zhàn)繼發(fā)為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由班子成員按照分工抽調(diào)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人成立整改工作組，分戰(zhàn)線抓整改落實(shí)工作。二是梳理問題，明確任務(wù)。按照要求認(rèn)真梳理問題，堅(jiān)持“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。三是注重實(shí)效，舉一反三。黨委先后召開8次整改推進(jìn)會，進(jìn)行專題研究部署。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析根源，對癥下藥，確保整改工作高效、有序進(jìn)行。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督促檢查，對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保巡視反饋問題的整改件件有著落，事事有回音。

二、巡視組反饋意見整改落實(shí)具體情況

(一)履行“兩個(gè)責(zé)任”方面

1.關(guān)于“1998年至今沒召開黨代會”問題正在整改中，將積極爭取上級支持，配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并嚴(yán)格依照《黨章》規(guī)定程序辦理。

2.關(guān)于“黨政不分，黨委會以研究業(yè)務(wù)和行政工作為主，看不見主動研究黨建工作議題”問題已整改推進(jìn)到位。巡視整改以來，院黨委會議先后研究討論了《省社會科學(xué)院黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《省社會科學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實(shí)施辦法》等黨建工作制度，研究了星級黨支部建設(shè)、重點(diǎn)支部組織建設(shè)，部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度檢查等黨建工作。院黨委成員牽頭深入開展黨建工作研究，完成了《黨風(fēng)政風(fēng)與民風(fēng)社風(fēng)關(guān)聯(lián)性研究》等課題。認(rèn)真執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》，黨委會每年研究黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等黨建工作將不少于4次。

3.關(guān)于“黨委班子民主生活會質(zhì)量不高，班子成員之間相互很少開展批評”問題已整改到位。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求召開了20xx年班子民主生活會。會前，精心組織，先后召開院各部門負(fù)責(zé)人、黨支部書記、老干部、民主黨派和無黨派人士4個(gè)座談會，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”主題，廣泛征求意見建議。班子成員之間開展談心談話，同時(shí)分別深入分管聯(lián)系單位征求意見，對照檢查、梳理問題、列出清單，撰寫發(fā)言材料。充分發(fā)揚(yáng)民主，開展批評與自我批評，認(rèn)真制定整改措施，取得了良好效果。今后要緊緊圍繞我院班子思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，繼續(xù)高質(zhì)量開好民主生活會，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.關(guān)于“黨委對基層黨的建設(shè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對黨員干部的紀(jì)律約束不嚴(yán)”等問題已整改推進(jìn)到位。主要強(qiáng)化了四項(xiàng)工作：一是制定出臺了《省社會科學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，每季度進(jìn)行一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)，并將中心組學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到全院中層班子和正高職以上人員，強(qiáng)化了黨委對基層黨組織學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和帶動作用。二是修訂《省社會科學(xué)院干部職工加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)的規(guī)定》，加強(qiáng)了對黨員干部的紀(jì)律約束，強(qiáng)化政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。三是加強(qiáng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)。通過“社科大講堂”，設(shè)立黨建系列專題講座，由院領(lǐng)導(dǎo)為全院黨員干部作“陣地意識、學(xué)者責(zé)任與政治規(guī)矩”、“學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)”等系列專題講座，增強(qiáng)了政治意識、紀(jì)律意識。四是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。開展星級黨支部評比活動，嚴(yán)格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)“雙重”組織生活制度，為研究生學(xué)院配備專職黨總支書記，在重要支部配備紀(jì)檢委員，強(qiáng)化支部的堡壘作用。

5.關(guān)于“院黨委落實(shí)主體責(zé)任沒有結(jié)合自身工作性質(zhì)、特點(diǎn)，深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”問題已整改推進(jìn)到位。主要采取了以下措施：一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。制訂出臺了《xx省社會科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，構(gòu)建以黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，黨委成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。在對全院廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查建檔的同時(shí)，重點(diǎn)加大對“三重一大”及組織人事、財(cái)務(wù)行政、辦刊辦學(xué)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控。做到嚴(yán)格公務(wù)用車，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，對由于歷史原因存在的院黨委班子部分成員、黨員干部超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房進(jìn)行了及時(shí)整改。三是認(rèn)真落實(shí)簽狀明責(zé)制度、工作報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、廉政談話和干部崗位輪換等制度。四是實(shí)行專項(xiàng)考核制度。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由院紀(jì)委牽頭，采取綜合督查、專項(xiàng)督查等方式，按照有關(guān)規(guī)定，對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔自律情況開展督查。

6.關(guān)于“黨委主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任不夠，‘一崗雙責(zé)’落實(shí)的不好”問題已整改推進(jìn)到位。重點(diǎn)強(qiáng)化了三項(xiàng)工作措施：一是黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開院黨委會議和中層干部會議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求;直接領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大工作的實(shí)施，做到“四個(gè)親自”;帶隊(duì)對院中層班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)院所兩級班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;定期走訪基層，設(shè)立黨委書記信箱,聽取干部群眾意見建議。二是定期聽取紀(jì)委工作情況匯報(bào)，支持院紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，督促紀(jì)委抓好黨風(fēng)黨紀(jì)檢查。三是嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，管好自己、親屬和身邊工作人員，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。

7.關(guān)于“班子其他成員沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，忽視分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”問題已整改推進(jìn)到位。全面落實(shí)《xx省社會科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在制定20xx年工作計(jì)劃時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)。按照《省社會科學(xué)院貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》要求，加強(qiáng)對分管(聯(lián)系)部門落實(shí)主體責(zé)任和部門班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的考核，對分管(聯(lián)系)的廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控部門開展定期專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促指導(dǎo)。

8.針對“院紀(jì)委對抓好監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識不高，實(shí)際工作中對一些苗頭性問題重視不夠，防范工作抓得不力”問題已整改推進(jìn)到位。主要強(qiáng)化了以下措施：一是制訂出臺了《xx省社會科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，在重要節(jié)日來臨之前，院紀(jì)委通過短信形式向院中層以上干部提出廉政要求。二是在干部任職試用期滿時(shí)，對近期試用期滿轉(zhuǎn)正的四位干部都進(jìn)行了廉政談話。三是加強(qiáng)對“三重一大”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，認(rèn)真檢查我院各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。四是不定期開展作風(fēng)建設(shè)情況專項(xiàng)檢查，對機(jī)關(guān)各處室工作人員守崗情況和上班期間遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查。

9.關(guān)于“對協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，僅僅停留在簡單地落實(shí)上級部署上，缺乏工作主動性”問題已整改推進(jìn)到位。主要采取了以下措施：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，協(xié)助黨委制訂了《xx省社會科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，主持制訂了《xx省社會科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》、《xx省社會科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，為抓好黨風(fēng)廉政工作提供了制度性保障。二是強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，20xx年年底，由院黨委成員帶隊(duì)，組成5個(gè)專項(xiàng)檢查組，對年度各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查，并進(jìn)行了民主測評。三是首次將述責(zé)述廉與述職分開進(jìn)行，突出了述責(zé)述廉工作的重要性和監(jiān)督實(shí)效。四是對院本級和職工大學(xué)財(cái)務(wù)進(jìn)行了年度審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

10.關(guān)于“對紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人參與行政分工，主要精力用于業(yè)務(wù)工作，落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’工作不到位”問題已整改推進(jìn)到位。在院黨委班子嚴(yán)重缺職情況下，我院紀(jì)委書記于20xx年11月參與行政分工，分管宣傳部、工會、老干部處。在省紀(jì)委《關(guān)于對紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)分工和兼職情況進(jìn)行清理的通知》文件下發(fā)后，我院立即進(jìn)行了整改，黨委重新調(diào)整了班子成員分工，紀(jì)委書記于20xx年12月起集中精力分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，不再參與其他黨政分工。

(二)執(zhí)行制度紀(jì)律方面

11.關(guān)于“不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，坐收坐支”問題已整改推進(jìn)到位。向省財(cái)政廳呈送將相關(guān)收入上繳的報(bào)告，省財(cái)政廳反饋了明確的意見，已按財(cái)政反饋意見辦理。

12.關(guān)于“超預(yù)算支出公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”問題已整改推進(jìn)到位。通過科學(xué)編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制了“三公”經(jīng)費(fèi)支出，截至20xx年12月，沒有再發(fā)生超預(yù)算支出情況。

13.關(guān)于“會議費(fèi)未履行報(bào)批手續(xù)”問題已整改推進(jìn)到位。20xx年《會議費(fèi)管理辦法》下發(fā)后，我院嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，凡召開會議均按管理規(guī)定辦理了審批手續(xù)。

14.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助，尤其是20xx年還存在違規(guī)發(fā)放先優(yōu)表彰獎品和交通補(bǔ)助”問題已整改推進(jìn)到位。經(jīng)自查，我院20xx年起已停發(fā)各類獎品;從20xx年年底開始取消交通補(bǔ)助。

15.針對“尊榮華府10套住宅未入固定資產(chǎn)賬”問題，正在整改中，我院組建了處置小組，與開發(fā)商龍昊公司協(xié)商、處置，努力解決長期無法取得房產(chǎn)購置發(fā)票、無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)和進(jìn)行資產(chǎn)登記管理的問題。在取得房產(chǎn)購置發(fā)票、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，進(jìn)行資產(chǎn)登記管理。與此同時(shí)，積極尋求其它破解辦法，爭取早日解決這一歷史問題。

16.針對“尊榮華府住宅對外出租”問題，由于合同尚未到期，正在整改中，我院已經(jīng)通知承租戶做好安排，限期提早騰退，盡快恢復(fù)學(xué)生宿舍的使用功能。

17.針對“科研經(jīng)費(fèi)使用管理不規(guī)范，隨意性大，存在打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出較多等問題，在票據(jù)審核過程中，存在審批核銷把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)”等問題，我院已加大審批核銷把關(guān)力度，嚴(yán)格控制打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出。今后將通過機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

18.關(guān)于“在發(fā)放優(yōu)質(zhì)成果獎勵過程中，利用發(fā)票虛列支出”問題已經(jīng)整改。我院已在20xx年12月廢止了《xx省社會科學(xué)院優(yōu)質(zhì)成果獎勵規(guī)定》，取消了優(yōu)質(zhì)成果獎勵。

(三)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、反對“四風(fēng)”方面

19.針對“形式主義問題，12個(gè)市(地)社科分院、若干省情調(diào)研基地，作用不明顯”問題，我院在20xx年工作報(bào)告中明確將各分院、省情調(diào)研基地納入我院智庫聯(lián)盟。20xx年3月15日，專門召開分院工作專題會議，探討了深度合作的工作機(jī)制，就如何加強(qiáng)合作、充分發(fā)揮分院、基地的平臺作用，服務(wù)地方黨委政府中心工作形成一致意見，并將拿出具體實(shí)施辦法。

20.針對“落實(shí)服務(wù)于全省各級黨委和政府，提供科學(xué)決策的智力支持工作宗旨有距離;有地方特色的基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究內(nèi)容空泛，尚需提高;對策研究與省情實(shí)際和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有差距”問題，一是著力提高服務(wù)全省貢獻(xiàn)力。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟待解決的重大問題，特別是在推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展;推進(jìn)中央政策落地，促進(jìn)老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，挖掘旅游文化資源;推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題方面，開展定向研究。辦好中國—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作高層智庫論壇、東北老工業(yè)基地振興高層論壇，著力提高政策研究、決策評估、戰(zhàn)略預(yù)測、政策闡釋的專業(yè)水準(zhǔn)。二是強(qiáng)化省情調(diào)研，接地氣。開展省情大調(diào)研，對省情實(shí)際和現(xiàn)實(shí)問題及時(shí)了解掌握;在省主要領(lǐng)導(dǎo)圈批課題的選題上吸納了省有關(guān)部門的建議，突出省委、省政府切實(shí)關(guān)注的問題，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，提出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的對策建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。三是著力實(shí)施打造學(xué)術(shù)品牌為目標(biāo)的精品工程。重點(diǎn)推進(jìn)歷史文化研究工程建設(shè)，著力打造具有重要文化傳承價(jià)值的《通史》等經(jīng)典之作，精心編撰歷史研究、文獻(xiàn)和翻譯系列叢書。重點(diǎn)推進(jìn)屯墾史研究項(xiàng)目，集中打造《屯墾史》、《屯墾口述史》，填補(bǔ)學(xué)術(shù)研究空白，提高學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)力。

(四)落實(shí)“條例”方面

21.在執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格方面，對不符合年限及越級任職、考核干部投票人數(shù)過少的問題已經(jīng)進(jìn)行了整改，再無此類現(xiàn)象發(fā)生;對個(gè)別崗位人崗不適、任職崗位不一致的問題，正在整改中，已對個(gè)別部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行調(diào)整。

22.在執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制制度不嚴(yán)格方面，對個(gè)別崗位超職級配備的問題，已做出整改安排，將嚴(yán)格按干部管理程序推進(jìn)到位。

23.在基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面，對干部考察文書檔案不健全、干部檔案材料缺失等問題已通過完善考察文書檔案和開展干部檔案核查工作，進(jìn)行了整改。相關(guān)處理意見已上報(bào)省委組織部。

(五)置換方面

24.針對巡視組對我院房產(chǎn)置換提出資產(chǎn)可能出現(xiàn)流失的問題，我院黨委高度重視，認(rèn)真落實(shí)巡視反饋意見，在已有工作基礎(chǔ)上，依靠專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)管、審核、評估，并報(bào)請省市有關(guān)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。