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關(guān)于巡察整改中期和感想一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅持全面從嚴(yán)治黨,聚焦×委巡視反饋意見整改,組織開展“回頭看”,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真對照檢查,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實,鞏固深化巡視成果,做好巡視“后半篇文章”,確保×委重要決策部署落實見效,為加快實現(xiàn)“三個××”目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。
(一)提高站位,從嚴(yán)從實。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨章為根本遵循,把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,把全面從嚴(yán)治黨各項要求貫徹始終,堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題,切實解決形式主義、官僚主義以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。
(二)明確任務(wù),壓實責(zé)任。×委巡視反饋意見整改組負(fù)責(zé)×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)落實、整改評價等工作,牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”,建立健全責(zé)任體系,緊盯抓牢重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),一級抓一級,層層壓實責(zé)任,堅持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
(三)問題導(dǎo)向,公開透明。把推動問題整改落實作為出發(fā)點、落腳點,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改,強(qiáng)化明察暗訪,帶著問題去,盯著問題抓,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對待、認(rèn)真解決。
(四)標(biāo)本兼治,完善機(jī)制。堅持舉一反三,深刻剖析各類問題產(chǎn)生的根源,積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施,不斷建立健全各項規(guī)章制度,堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。
(一)主要任務(wù)
重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、舉一反三自查不到位、長效機(jī)制建設(shè)不到位問題。
1.檢查反饋問題是否整改到位。(1)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未進(jìn)行整改情況;(2)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未完成整改情況;(3)是否存在以追責(zé)問責(zé)代替問題整改情況;(4)對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見,是否存在該查未查問題。
2.檢查追責(zé)問責(zé)是否到位。(1)是否存在該處理未處理情況;(2)處理決定是否由具有法定職責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門依程序作出;(3)相關(guān)處理文件(文書),是否經(jīng)本人簽收或在一定范圍公開;(4)對相關(guān)責(zé)任人的處理,是否存在有結(jié)果無文件(或書面材料)等情況。
3.檢查長效機(jī)制建設(shè)、運行是否到位。(1)當(dāng)初整改時確定新建的規(guī)章制度是否已經(jīng)建立;(2)當(dāng)初整改時確定進(jìn)行修訂的規(guī)章制度是否已經(jīng)完成修訂;(3)特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題,是否做到舉一反三,研究制定了新的規(guī)章制度,堵塞漏洞;(4)當(dāng)初整改時確定新建的以及新修訂的規(guī)章制度是否不折不扣地執(zhí)行,是否建立制度執(zhí)行監(jiān)督和制度評價機(jī)制,為制度執(zhí)行提供保障。
(二)責(zé)任分工
1.對中央巡視反饋意見整改落實情況進(jìn)行全面檢查
(1)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:)
(2)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責(zé)任單位:)
(3)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:)
(4)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:組織部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位)
(5)對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索,優(yōu)先辦理、快查快辦,以案為鑒、立行立改,對反饋的問題全面整改。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:)
2.對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進(jìn)行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規(guī)巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。
(1)重點檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦,責(zé)任單位:)
(2)重點檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:)
(3)重點檢查干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責(zé)任單位:)
(4)重點檢查干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機(jī)制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦、組織部、編辦,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位)
3.對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進(jìn)行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和×委巡視辦下發(fā)的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結(jié)的問題線索清單》《九屆×委巡視發(fā)現(xiàn)對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違規(guī)招投標(biāo)、土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數(shù)清單》,檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況,對問題整改完成率和問題線索辦結(jié)率、成案率低的嚴(yán)肅問責(zé),確保巡視整改按時限、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(1)聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題,看是否全面整改到位。牽頭單位:縣委辦,責(zé)任單位:)
(2)聚焦黨的建設(shè)方面存在問題,看是否全面整改到位。(責(zé)任人:王保中;牽頭單位:組織部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位)
(3)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在問題,看是否全面整改到位,對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結(jié)。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:)
(4)聚焦干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:政府辦,責(zé)任單位:)
(5)聚焦干部選拔任用和基層組織建設(shè)方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:組織部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位)
(6)聚焦意識形態(tài)工作方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:宣傳部,責(zé)任單位:縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關(guān)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(7)聚焦×委巡視反饋意見整改工作,看是否全面加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查督辦,反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結(jié)。(牽頭單位:巡察辦,責(zé)任單位:縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委)
九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進(jìn)行。
×委巡視反饋意見整改“回頭看”,自2018年5月開始,9月底結(jié)束。共分為4個階段。
(一)動員部署階段(5月中旬前)。按照市委要求,結(jié)合工作實際,研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室,辦公室人員集中辦公,承擔(dān)整改組日常工作。召開專題會議,進(jìn)行動員部署。
(二)自查自糾階段(5月中旬至6月底)。相關(guān)牽頭單位、責(zé)任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進(jìn)行“回頭看”“大起底”,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)。通過對照問題臺賬和整改臺賬,及時清理發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位整改不到位的問題,形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關(guān)單位對未完成的整改事項,制定好“時間表”“路線圖”,實行定期對賬、銷號管理,確保全部整改到位。相關(guān)單位自查自糾、整改落實后,寫出專題報告,列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單,對未完成整改、未查處到位的,上報具體整改措施和完成時限,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報。
(三)綜合評估階段(7月至8月)。對照“回頭看”要求,各牽頭單位單位完成對職責(zé)范圍內(nèi)自查自糾整改落實情況的監(jiān)督檢查,深入了解整改落實情況,著重發(fā)現(xiàn)問題,形成自我評估報告,綜合匯總后報送××市扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組。對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,即時交辦、跟蹤問效、限時辦結(jié),并對問題整改情況進(jìn)行復(fù)查。
(四)鞏固成果階段(9月)。各有關(guān)單位對“回頭看”查擺出的問題,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,逐條整改、建章立制,8月31日前,各有關(guān)單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前,×委巡視反饋意見整改組綜合相關(guān)單位情況,向縣扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組作出專題報告。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實增強(qiáng)“四個意識”,嚴(yán)格落實管黨治黨的政治責(zé)任,牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志既是整改落實的第一責(zé)任人,也是“回頭看”工作的第一責(zé)任人,必須靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調(diào)、直接督辦,確保×委巡視反饋意見整改工作順利進(jìn)行,推動“回頭看”工作深入開展。
(二)持續(xù)抓好整改。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務(wù),要采取有力措施,切實鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對能夠當(dāng)即整改解決的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時辦結(jié);對一時難以整改到位的問題,確定整改時限和整改措施,確保整改到位;對新發(fā)現(xiàn)的問題,要從重處理,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),切實增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感。
(三)健全工作機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)度,對各責(zé)任單位、責(zé)任單位對本系統(tǒng)加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。強(qiáng)化督導(dǎo),對“回頭看”工作進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,及時協(xié)調(diào)解決,抓好整改工作的推進(jìn)。及時反饋,各責(zé)任單位每半月向整改組匯報工作進(jìn)展情況,推動工作有序有效開展。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動,對巡察整改落實情況形成監(jiān)督檢查報告。對敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的,要通報表揚;對落實責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的,要進(jìn)行約談、通報批評并限期整改;對敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,依據(jù)問責(zé)條例嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
關(guān)于巡察整改中期和感想二
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、貫徹落實。根據(jù)我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認(rèn)識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進(jìn)行了具體安排,強(qiáng)調(diào)要在“愿不愿執(zhí)行”、“會不會執(zhí)行”、“執(zhí)行快不快”、“效果好不好”等環(huán)節(jié)認(rèn)真對照檢查存在的突出問題,強(qiáng)調(diào)以整改落實推進(jìn)工作,以整改落實固化作風(fēng)建設(shè)成果,確保整改落實工作在制度化規(guī)范化的軌道上運行。
(二)從嚴(yán)要求、務(wù)求實效。全局上下立足實際,建立整改落實臺賬,認(rèn)真對照存在的問題,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件,同時,由專人負(fù)責(zé)做好整改落實工作印證資料的收集整理,28個問題共整理28個檔案盒。
1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面
一是始終把深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務(wù),組織全體干部職工每周四進(jìn)行專題學(xué)習(xí),并進(jìn)行閉卷測試。
二是成立網(wǎng)絡(luò)信息工作小組,將局機(jī)關(guān)信息及網(wǎng)站交專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督執(zhí)行,一把手全權(quán)監(jiān)管。
三是制定并印發(fā)了《阿盟住建局落實黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》。
四是建立信息監(jiān)督審批機(jī)制,擬稿人審閱后交復(fù)核人復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)方可上傳網(wǎng)站,保證局機(jī)關(guān)各單位科室上報信息的準(zhǔn)確性有效性,避免出現(xiàn)疏漏。
五是制定并印發(fā)了《中共阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組工作規(guī)則》和《阿盟住建局系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
六是從今年以來分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管領(lǐng)域黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅持,局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督察。進(jìn)一步修編《黨員學(xué)習(xí)手冊》,根據(jù)實際情況完善黨員學(xué)習(xí)計劃,精心組織每周四的集中學(xué)習(xí),組織五期專題研討和“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”大討論,安排領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織書記講黨課11次,邀請專家教授4次,每月組織好特色黨日活動,多措并舉,不斷提高黨建科學(xué)化水平。
2.在黨建工作抓而不實方面
一是修訂了黨支部學(xué)習(xí)制度,完善集中學(xué)習(xí)請銷假管理,加強(qiáng)學(xué)習(xí)保障。恢復(fù)內(nèi)部刊物《黨員學(xué)習(xí)園地》的編輯發(fā)行工作,分理論知識、黨建工作、科室動態(tài)和廉政建設(shè)四個版面提升學(xué)習(xí)成效,并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的開展。結(jié)合我局工作特點,強(qiáng)化黨小組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動,創(chuàng)造條件把處級領(lǐng)導(dǎo)納入到黨小組各項活動中,提升處級領(lǐng)導(dǎo)參加支部活動的時間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責(zé)任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細(xì)化到人,量化到崗。繼續(xù)組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員,并形成制度長期堅持。
三是強(qiáng)化黨建工作部署,自2017年10月以來,結(jié)合換屆后新的班子推進(jìn)工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會議,局黨組書記多次與總支、支部主要負(fù)責(zé)人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動形式開展專項整改互動,開展了系列講話精神、黨內(nèi)法律法規(guī)及黨建基礎(chǔ)知識共三期學(xué)習(xí)考試活動,理論知識學(xué)習(xí)以“回頭看”活動形式開展,并有機(jī)結(jié)合了“大比武”知識競賽預(yù)備活動。四是嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,發(fā)揮黨支部主體作用,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,推動黨組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真,要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會,安排好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動,確保每位領(lǐng)導(dǎo)每年不少于兩次。
3.在落實全面從嚴(yán)治黨要求不夠有力方面
一是研究制定了《阿盟住建局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及責(zé)任分工意見》、《阿盟住建局黨組廉政風(fēng)險預(yù)警清單》和《2017年度開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳教育實施方案》,于7月28日開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和廉政警示教育專項活動,研究部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制作發(fā)放廉政提醒卡,要求局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行,在會上,局黨組與局屬各二級單位、局機(jī)關(guān)各科室簽訂《阿盟住建局懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,真正做到認(rèn)真貫徹執(zhí)行責(zé)任分解制度、簽字背書等制度。根據(jù)今年局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《阿拉善盟黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”》(阿黨發(fā)〔2016〕3號)文件要求,局黨組制定了責(zé)任清單、負(fù)面清單,并按時間節(jié)點要求認(rèn)真執(zhí)行并填寫《紀(jì)實手冊》、《紀(jì)實本》,實行黨風(fēng)廉政全程紀(jì)實管理。針對今年巴彥浩特雅布賴大街、騰飛路提升改造等重點項目的實施,制定“十不準(zhǔn)”工作規(guī)定,發(fā)放廉政提醒卡,結(jié)合實際,積極打造“廉政工程”;時刻提醒項目辦工作人員和企業(yè)人員要廉潔自律,潔身自好,嚴(yán)禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風(fēng)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《阿盟住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任清單》和《阿盟住建局履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)面清單》,根據(jù)黨組織換屆選舉,及時調(diào)整黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定時召開黨建工作例會,匯報總結(jié)工作,對下一步工作進(jìn)行安排部署,推進(jìn)各項黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議,聽取各黨組織書記述職并評議。
三是于7月和11月對新任干部進(jìn)行談話。四是嚴(yán)格貫徹中央《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》和自治區(qū)《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,制定《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態(tài)工作安排》及《阿盟住建局落實黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》,完成《中共阿盟住建局黨組2017年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)》和《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態(tài)工作總結(jié)》,進(jìn)一步明確黨組意識形態(tài)工作主體責(zé)任,細(xì)化第一責(zé)任人責(zé)任,直接責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。制定《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會手冊》及《習(xí)近平總書記“7.26”重要講話學(xué)習(xí)資料匯編》,發(fā)送至每位黨員手中,切實加大意識形態(tài)的學(xué)習(xí)力度。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。現(xiàn)已制定相關(guān)監(jiān)督檢查、廉政談話、請示報告等制度,執(zhí)紀(jì)審查工作流程已上墻,下一步將進(jìn)一步完善。六是加大專項監(jiān)督檢查力度。特別是經(jīng)常性開展中央“八項規(guī)定”精神、“四風(fēng)”問題及財經(jīng)紀(jì)律等情況的檢查,加大互審查力度。
4.在選人用人存在不足方面
一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》,已上報組織部,以推進(jìn)中心工作為核心,從而實現(xiàn)人力資源的合理配置,把干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業(yè)單位工作人員調(diào)訓(xùn)方案》,進(jìn)一步優(yōu)化局直系統(tǒng)崗位設(shè)置,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),不斷培養(yǎng)復(fù)合型、綜合能力強(qiáng)的人才。三是按照《關(guān)于阿拉善盟機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔2017〕100號)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作,提任了4名正科級干部及6名副科級干部。
5.在違反中央“八項規(guī)定”精神和區(qū)盟配套規(guī)定問題禁而不絕方面,要嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”以及區(qū)盟配套規(guī)定,堅決不以任何形式發(fā)放各類福利和津補(bǔ)貼,注重作風(fēng)建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政教育,領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率,全體人員相互監(jiān)督,財務(wù)人員更要嚴(yán)格把關(guān),將各項開支用到實處,確保今后不再發(fā)生此類情況。
6.在行業(yè)領(lǐng)域個性問題方面
一是已責(zé)成相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對子龍門小區(qū)、凱龍名都小區(qū),“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進(jìn)行專項整治。
二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督,從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)督、公積金管理等方面全力配合旗(區(qū))政府解決房地產(chǎn)項目遺留問題。
三是完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析機(jī)制,運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計研判全盟房地產(chǎn)發(fā)展形勢,準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題,提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對性和有效性,促進(jìn)全盟房地產(chǎn)健康有序發(fā)展。
關(guān)于巡察整改中期和感想三
花園社區(qū)各社區(qū)居民:
根據(jù)區(qū)委第一輪對社區(qū)巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社區(qū)存在問題5個,其中,社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設(shè)總要求仍存在較大差距問題共1個、社區(qū)服務(wù)與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個。花園社區(qū)黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區(qū)黨委會議研究,逐條對照,認(rèn)領(lǐng)問題,扎實整改,并建立長效機(jī)制,確保整改工作有序進(jìn)行,保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區(qū)已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機(jī)制2個。現(xiàn)將落實整改情況報告如下:
(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進(jìn)行討論和部署,提出了正確認(rèn)識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關(guān)于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責(zé)任人,建立整改臺賬。為加強(qiáng)對整改工作的指導(dǎo),成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設(shè)整改辦公室,具體抓好整改工作。
(二)強(qiáng)化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,并以此次巡察反饋問題整改為契機(jī),舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程。
(一)存在問題:社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設(shè)總要求仍存在較大差距
1.黨員學(xué)習(xí)教育要求落實不到位
具體表現(xiàn):開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現(xiàn)象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學(xué)文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達(dá)到“紅面出汗”目的。在落實推進(jìn)重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據(jù)調(diào)查,黨員注冊學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、共享app、i志愿app人數(shù)不多,尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是社區(qū)黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學(xué)習(xí)、自查自糾、開展批評與自我批評,查找問題,分析原因,做出整改,改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)工作。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發(fā)教育。社區(qū)黨支部堅持以人為本,經(jīng)常與黨員談心談話,了解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀(jì)念館,加強(qiáng)黨性教育等。
二是在推進(jìn)重要工作部署時,如宣傳學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社區(qū)黨支部加強(qiáng)向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學(xué)習(xí),切實提高思想認(rèn)識,有效增強(qiáng)黨員執(zhí)行的內(nèi)在動力。
(二)存在問題:社區(qū)服務(wù)與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距
1.登革熱預(yù)防工作不到位
具體表現(xiàn):2018年共發(fā)生9例登革熱確診病例
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是組織重視,落實防控長效機(jī)制。成立登革熱防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以社區(qū)書記為組長,做好責(zé)任分工,突出重點,認(rèn)真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。
二是積極與上級衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)動,組織協(xié)調(diào)登革熱防控工作;根據(jù)疫情防控工作需要投入必要的物資,執(zhí)行防控方案,落實各項防控措施,預(yù)防登革熱的發(fā)生與流行,如落實消殺隊進(jìn)社區(qū)進(jìn)行除四害工作、落實各類的防控物資等。
三是廣泛發(fā)動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛(wèi)生防病常識,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,增強(qiáng)群眾防蚊滅蚊、預(yù)防疾病的意識。
四是督促消殺公司對轄區(qū)環(huán)境定時定期進(jìn)行除四害消殺工作;對轄區(qū)單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認(rèn)真落實的及時督促整改。
五是形成開展愛國衛(wèi)生行動,定期清理衛(wèi)生死角,清除積水,消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區(qū)進(jìn)行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全范圍之內(nèi)。
2.社區(qū)服務(wù)跟不上社會發(fā)展需要
具體表現(xiàn):社區(qū)養(yǎng)老、福利和康復(fù)“三類機(jī)構(gòu)”建設(shè)發(fā)展力度不足,轄區(qū)內(nèi)沒有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利和康復(fù)等“三類機(jī)構(gòu)”:社區(qū)舉辦活動模式單一,缺乏創(chuàng)新活力,參與活動對象基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環(huán)境的追求。經(jīng)實地走訪,11個社區(qū)均不同程度出現(xiàn)纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規(guī)劃不合理導(dǎo)致交通堵塞、引入第三方物業(yè)管理力度不足等問題。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是目前走訪群眾,了解群眾的需求。目前花園社區(qū)轄內(nèi)有醫(yī)院兩家,分別是永安醫(yī)院花園分院、佛山市口腔醫(yī)院同濟(jì)西分院,長者飯?zhí)靡患摇I鐓^(qū)公園兩個,分別是置業(yè)公園和百業(yè)公園。置業(yè)公園內(nèi)有乒乓球臺,健身器材等康樂設(shè)施等。
二是進(jìn)一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社區(qū)拓展多元化社區(qū)服務(wù)。如依托長者飯?zhí)茫e極探索老齡人服務(wù)新模式;聯(lián)系永安醫(yī)院,舉辦“彩虹橋·健康行”關(guān)愛長者健康行動,為轄區(qū)長者量血壓,測血糖,提供健康咨詢,宣傳健康知識;協(xié)助政府和保險公司派發(fā)銀聯(lián)安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務(wù)一條街活動;開展我們的節(jié)日系列活動,對于大力弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),推動形成團(tuán)結(jié)互助、融洽相處的人際關(guān)系和平等友愛、溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境;聯(lián)合婦聯(lián)等單位開展母親節(jié)活動,促進(jìn)母子、母女之間的感情交流,并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學(xué)生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學(xué)生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學(xué)生的消防安全防范意識;開展志愿服務(wù)活動,提高學(xué)生的無私奉獻(xiàn)、助人為樂精神;組織社區(qū)年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導(dǎo)在職黨員積極參與社區(qū)活動,提高在職黨員的社區(qū)凝聚力。
三是花園社區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)與三大營運商網(wǎng)線整治部門溝通協(xié)作,建立網(wǎng)線整治聯(lián)絡(luò)群,調(diào)動有關(guān)力量整理社區(qū)纜線亂拉掛。對于新建纜線要規(guī)范化管理,舊有纜線要進(jìn)行及時維護(hù)。
四是花園社區(qū)居委會加強(qiáng)對周邊居民的宣傳教育,呼吁他們要做好規(guī)范停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯(lián)合執(zhí)法部門做好周邊車輛疏導(dǎo)工作。
(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距
1.參與基層治理多元化不足
具體表現(xiàn):社區(qū)參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數(shù)量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯(lián)動職能部門、社會組織、經(jīng)濟(jì)組織融入社區(qū)基層治理,多數(shù)仍停留在舉辦斷續(xù)性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機(jī)制。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是花園社區(qū)積極推行聯(lián)席會議制度,鼓勵更多的社區(qū)居民積極參與社區(qū)議事,使社區(qū)更加深入群眾,了解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社區(qū)加強(qiáng)與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助;花園社區(qū)加強(qiáng)與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助。如協(xié)助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調(diào)解、下水道的維護(hù)等。
二是花園社區(qū)黨委結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū),積極鼓勵在職黨員參與社區(qū)治理;社區(qū)在職黨員融入社區(qū),積極開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。目前花園社區(qū)已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。
三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領(lǐng),牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社區(qū)在祖廟街道的指導(dǎo)下,開展“支部建在小區(qū)上”社區(qū)黨建工作新模式。目前花園社區(qū)共建立4個小區(qū)9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。
2.承接事務(wù)繁多影響自治功能發(fā)揮。
具體表現(xiàn):社區(qū)都反映目前承擔(dān)了來自職能部門大量的行政業(yè)務(wù),但是責(zé)權(quán)不配套,人員及經(jīng)費缺乏保障,社區(qū)有限人手疲于應(yīng)對諸多事務(wù),對社區(qū)更好履行自治功能出現(xiàn)一定程度影響。如小區(qū)舊樓加裝電梯問題,由于社區(qū)以老舊小區(qū)為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求,社區(qū)除了要承擔(dān)推進(jìn)工程協(xié)商調(diào)解工作外,還要參加竣工驗收,并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認(rèn),社區(qū)反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質(zhì),工作人員也不具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。
整改情況:已整改完畢。
一是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)村(社區(qū))行政事務(wù)準(zhǔn)入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社區(qū)行政事務(wù)負(fù)擔(dān),花園社區(qū)按照相關(guān)文件指引,切實為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理操作規(guī)程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經(jīng)取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認(rèn)這一行政事項。
花園社區(qū)將以此次巡察作為新的起點,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),提高政治站位,履行政治責(zé)任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的新的動力,切實轉(zhuǎn)化好、運用好、拓展好巡察成果,持續(xù)不懈地抓好基層黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、扎根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
關(guān)于巡察整改中期和感想四
2019年x月xx日至2019年x月xx日,區(qū)委巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察。x月x日,區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。現(xiàn)將履行第一責(zé)任人責(zé)任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責(zé)任人職責(zé)為目標(biāo),牢固樹立四個意識,認(rèn)真落實兩個責(zé)任,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同安排同部署同推進(jìn)同考核,先后主持召開關(guān)于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責(zé)任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動,形成合力。黨政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)主體責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé),在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔(dān)的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行責(zé)任主體、實施主體職責(zé),推動整改落實到位。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠懇接受。作為第一責(zé)任人,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負(fù)總責(zé),督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴(yán)格的責(zé)任落實推動整改到位。二是強(qiáng)化整改措施。嚴(yán)格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動整改落實到位。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果,通報進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、個人責(zé)任,通過責(zé)任追究、問責(zé)通報,推動問題整改見底到位、長效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取意識還有待加強(qiáng)。二是傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任還不到位。對個別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時,有時存在認(rèn)識上熱中溫下冷、責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時壓擔(dān)子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的主動性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到四個服從和兩個維護(hù),始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強(qiáng)四個意識特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當(dāng)好施工隊長,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作第一責(zé)任人,一定認(rèn)真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),定期召開專題會議研究、推進(jìn)整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴(yán)格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責(zé)任主體、整改措施和完成時限。以釘釘子的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機(jī),做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏、以點帶面,努力推動全鎮(zhèn)各項工作落到實處。
(三)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把落實全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保兩個責(zé)任落到實處。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對照四風(fēng)新表現(xiàn)新形式,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強(qiáng)與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干出實績。