總結(jié),是對前一階段工作的經(jīng)驗、教訓的分析研究,借此上升到理論的高度,并從中提煉出有規(guī)律性的東西,從而提高認識,以正確的認識來把握客觀事物,更好地指導今后的實際工作??偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇一
一、事業(yè)單位員工績效管理流程
事業(yè)單位員工績效管理是一個閉環(huán)管理系統(tǒng),由績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋四個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。這四個環(huán)節(jié)首尾相連形成完整的績效管理過程,不斷反復運行、構(gòu)成一個“pdca”循環(huán)的動態(tài)管理系統(tǒng)。
二、事業(yè)單位員工預算績效管理現(xiàn)狀
1.管理環(huán)節(jié)運行不夠完整。事業(yè)單位員工績效管理的最突出問題就是把績效管理等同于績效考核,只注重具體的考核辦法、過程以及考核結(jié)果,績效計劃和績效反饋環(huán)節(jié)的工作容易被忽視,沒有形成閉環(huán)的績效管理,與現(xiàn)代化績效管理方式相比存在著較大的差距??冃Ч芾眢w系的不健全,使得事業(yè)單位管理層與員工間缺乏溝通和相互了解,無法及時讓員工意識到工作績效及表現(xiàn)中存在的問題,更談不上通過績效考核給予員工實質(zhì)性的指導意見和幫助,無法真正實現(xiàn)通過績效管理提升工作效益的目的,績效管理流于形式。
2.考核標準制定不夠具體。事業(yè)單位對員工的考核內(nèi)容大部分集中在以“德能勤績廉”為基礎(chǔ)的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和工作態(tài)度等方面,多數(shù)為定性指標,缺乏科學明細的評價標準,加上考核者本身也很難理解“德能勤績廉”抽象的標準,難以客觀、準確地把握評判尺度??己藰藴蔬^于籠統(tǒng)導致員工工作成績不能得到真實的反映和測量,不利于提高員工考核質(zhì)量。最終結(jié)果會是使考核結(jié)果失之毫厘而謬以千里,無法保證考核的信度與效度。
3.考核主體選取不夠全面。企業(yè)績效考核的主體一般包括上級、同級、下級和顧客,而在不少事業(yè)單位中,對員工的績效考核還只是傳統(tǒng)的上級對下級考核,考評主體的局限性,容易導致個人觀點和個人意志左右考核過程和考核結(jié)果,使考核缺乏應有的公正性和有效性。
4.考核等級設(shè)定不夠科學。目前不少事業(yè)單位將考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等級,但實際上每年度不合格的總是極少數(shù)甚至沒有,優(yōu)秀的也只是按一定比例分配名額,且所占比例極小;大多數(shù)都集中在合格和基本合格這兩個等級上。這種考評方式在使用較長一段時間后,就很難對被考核者的能力、工作實績做出客觀準確的評價,無法真正實現(xiàn)鼓勵先進、鞭策后進的作用,考核的激勵功能更無從談起。
三、事業(yè)單位員工績效管理優(yōu)化
1.完善績效管理機制。
建立目標管理責任制。建立單位、科室兩級綜合目標管理責任制,成立由單位領(lǐng)導任組長的綜合目標管理委員會,下設(shè)目標管理辦公室,由單位副職領(lǐng)導任辦公室主任,財務科室負責綜合目標管理的具體工作,各責任科室設(shè)核算員,負責本科室綜合目標管理與科室成本核算的具體工作。目標管理辦公室下設(shè)工作小組,由辦公室、財務科、人事科等職能科室負責人組成,負責擬定或調(diào)整績效管理方案,提交綜合目標管理委員會批準通過后執(zhí)行。
對急診科、各類icu室、兒科、產(chǎn)房等科室或崗位實行特殊崗位津貼;對夜班崗位建立按當月累計上夜班次數(shù)分段制定夜班費補助標準的辦法;制定科室二級分配指導原則,要求科室按專業(yè)技術(shù)職務等級系數(shù)、完成的工作量和工作質(zhì)量、服務對象滿意度等主要內(nèi)容分配績效工資。
建立單項計件績效工資制度,如采用“診療人次計件”和“手術(shù)計件”等方式,根據(jù)醫(yī)生完成的門診診療人次數(shù)和手術(shù)數(shù)計算單項計件績效工資,激勵臨床科室醫(yī)生多接診門診病人,多做手術(shù),較好解決了“看病難”、“手術(shù)難”等瓶頸問題,同時也大幅度地提高臨床一線專家的績效工資水平。
在管理崗位建立業(yè)績津貼和風險津貼制度。根據(jù)各管理崗位的責任和風險,制定風險津貼標準和業(yè)績津貼分配系數(shù),根據(jù)科室績效工資總額的一定比例計算責任科室管理崗位的業(yè)績津貼總額,按分配系數(shù)進行分配。
2.細化績效考核標準。
事業(yè)單位員工績效考核應同時采用年度綜合考核和月度、季度績效考核,月度、季度考核有助于各科室部門更好地了解自身工作進度和績效水平,從而根據(jù)具體情況適時調(diào)整目標設(shè)定,避免目標計劃偏離實際。
年度考核。在筆者單位,年度考核指標設(shè)計采用“平衡計分”原理,建立以工作量、工作質(zhì)量、病人滿意度和成本控制為基本內(nèi)容的綜合目標管理體系。各科室標準分100分,其中工作量及成本管理40分(財務),工作質(zhì)量與工作流程35分(業(yè)務),學科建設(shè)與人才培養(yǎng)15分(學習與創(chuàng)新),醫(yī)德醫(yī)風與服務對象滿意度10分(客戶)??己思墑e按科室類別和考核得分排名,分為aaa級、aa級、a級和b級四個等級,按不同的標準分別對科室主任、護士長和其它人員進行獎勵。
月度考核。主要考核科室當月基本工作量完成情況和成本管理情況,并實行按基本工作量計算當月績效工資。以臨床科室為例,基本工作量考核指標有門診診療人次、實際占用床日數(shù)、收治病人數(shù)。
門診人次與實際占用床日數(shù)工作量考核標準為:門診和病區(qū)采用“一條龍”管理模式,在進行目標成本考核時,以住院床日數(shù)為標準核算單位,每三個門診人次數(shù)折算一個住院床日,根據(jù)當月完成的門診人次與占用床日數(shù),計算科室當月每一工作量(床日)的成本。完成成本目標和收支結(jié)余目標的科室,按標準計績效工資,成本超標或成本節(jié)約部分按一定比例提高或降低每一工作量的獎勵標準??剖掖踩粘杀竞褪罩ЫY(jié)余目標,根據(jù)科室性質(zhì)和前三年實際水平測算,收支結(jié)余目標可以是零或負數(shù)。
收治病人數(shù)工作量考核標準:出院病人工作量獎=當月出院病人數(shù)×每人次標準,每人次標準=平均住院日標準×當月病例分型系數(shù)×n(常數(shù))。病例分型系數(shù)是依據(jù)衛(wèi)人委病例分型辦法,將病人根據(jù)病情輕重分為a、b、c、d四個類型,分別取固定分值,計算科室每一出院病人的平均病例分型得分,即為科室“病例分型系數(shù)”。此分值越高,說明科室收治的重病人越多,每一出院病人的獎勵標準也越高,激勵科室多收治重病人和加快病床周轉(zhuǎn)。
3.加強全面成本控制。
成本控制是提升事業(yè)單位績效管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者單位通過推行綜合目標管理,采取一系列成本管理的戰(zhàn)略和措施,實現(xiàn)不斷提高醫(yī)院效率和效益的管理目標。
管理戰(zhàn)略?!耙惑w兩翼”戰(zhàn)略:以醫(yī)療為主體,在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和后勤社會化。健康產(chǎn)業(yè)有體檢、特診門診、企業(yè)門診、特診病房;實行全方位后勤社會化,包括清潔、保安、餐飲、陪護等,省出的后勤編制用于增加專業(yè)技術(shù)人員;實行公務用車社會化,后勤倉庫實行“準時制”管理,限度減少庫存,節(jié)約場地和倉儲成本。
“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”戰(zhàn)略:醫(yī)院領(lǐng)導班子做出規(guī)劃,實行“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”戰(zhàn)略,狠抓藥品比例控制,采取強有力的措施,控制藥品費增長,控制病人總費用的過快增長。通過降低藥品費比例,相對降低病人費用水平。
人力資源管理。嚴格控制正式職工人數(shù)增長,除專業(yè)技術(shù)的關(guān)鍵崗位外,其它崗位盡可能使用聘用人員或勞務派遣人員,近年內(nèi)醫(yī)院人均工作量高位運行且逐年增長。
工勤崗位原則上不增加聘用人員,逐步實現(xiàn)由第三方托管,院內(nèi)掛號及部分文員崗位交由相關(guān)公司托管,醫(yī)院實行勞務派遣的人員已近百人。
長年開設(shè)護士培訓班,接收培訓生、擇優(yōu)聘用,保證護理人員的質(zhì)量,同時緩解臨床護士緊張的矛盾。
提高聘用專業(yè)技術(shù)人員待遇,逐步實現(xiàn)同工同酬。聘用人員績效工資分配與在編人員實行同工同酬,臨床一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員年度獎、過節(jié)費等項目也相應調(diào)整。此類措施,對穩(wěn)定聘用員工隊伍、調(diào)動聘用員工的工作積極性,發(fā)揮了重要作用。
藥品管理。成立藥事管理委員會,做好藥品陽光采購、新藥特藥控制、藥品比例控制、人均和日均藥品費控制。對異動藥品實行訓導、限制使用和停止使用制度。
材料支出控制。嚴格執(zhí)行材料支出比例控制、高質(zhì)耗材專帳管理和審批控制相關(guān)制度,并將科室衛(wèi)生材料支出占醫(yī)療收入的比例與科室績效管理和獎金分配掛鉤。
4.優(yōu)化服務工作流程。
目前,事業(yè)單位機制不靈活、效率低下等問題仍普遍存在,優(yōu)化服務工作流程對提升事業(yè)單位員工績效有著重要意義。在筆者單位,施行了醫(yī)療、護理同步的臨床路徑管理,以護理服務全過程為主線,建立臨床護理路徑新標準,重點關(guān)注病人現(xiàn)存、潛在的護理問題及護理關(guān)鍵環(huán)節(jié),使醫(yī)護配合高度協(xié)調(diào),實現(xiàn)無縫銜接。
門診實行預約掛號、分時段預約診療制度,優(yōu)化門診服務流程,開設(shè)專病門診,合理分流病人,縮短患者就醫(yī)時間,限度提升醫(yī)院門診接診能力。同時,改造就醫(yī)環(huán)境,提升患者就醫(yī)感受。隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,公民對事業(yè)單位的服務能力和水平提出越來越高的期望和要求??冃Ч芾硎歉纳破笫聵I(yè)單位經(jīng)營效益的重要途徑,績效管理在事業(yè)單位的成功實施,對提高事業(yè)單位運營管理質(zhì)量和效率、提升員工綜合素質(zhì)具有重要意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇二
根據(jù)省財政廳《關(guān)于報送市縣財政改革兩年攻堅工作總結(jié)的通知》和省財政廳《關(guān)于全面建立資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的機制的意見》文件精神,認真梳理工作流程,積極開展資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合工作,督促各單位加強資產(chǎn)管理,提升資產(chǎn)管理意識。現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、推進固定資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合一是我區(qū)每年定期組織所有執(zhí)行政府會計制度的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表工作人員進行培訓,并將國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息全部納入全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng),國有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息全部納入了政府資產(chǎn)管理系統(tǒng),做到了資產(chǎn)變動信息隨時可以查詢。二是建立資產(chǎn)系統(tǒng),全區(qū)所有行政事業(yè)單位將資產(chǎn)錄入系統(tǒng),實現(xiàn)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)保持一致,資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)與部門決算有關(guān)數(shù)據(jù)全部一致。三是出臺《市區(qū)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和家具配置標準》文件,建立健全資產(chǎn)配置標準體系。同時,規(guī)定資產(chǎn)購置必須列入年度部門預算,單位購置、新增資產(chǎn)必須申報審批程序,資產(chǎn)收益實行預算管理,規(guī)范了資產(chǎn)預算編制程序。
二、推進資產(chǎn)運行費用與預算管理相結(jié)合建立健全資產(chǎn)運行機制,制定出臺辦公用房、公務用車管理辦法,嚴格按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行資產(chǎn)配置程序,有效控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費,切實降低全區(qū)資產(chǎn)運維支出。
三、推進資產(chǎn)收益管理與預算管理相結(jié)合出臺國有資產(chǎn)管理文件,加強國有資產(chǎn)使用管理,建立健全資產(chǎn)出租出借和資產(chǎn)處置審批機制,嚴格按照要求上繳國有資產(chǎn)處置收益。同時,在國有資產(chǎn)收益方面,加強了收益監(jiān)繳,資產(chǎn)收益全年分次上繳國庫。
下一步,我區(qū)將不斷完善資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的工作機制,為預算編制提供準確、細化、動態(tài)的資產(chǎn)信息。同時,切實加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保資產(chǎn)配置科學、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位。
資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合探析論文
預算與項目管理崗位職責
采購與資產(chǎn)管理崗位職責
預算管理工作計劃
預算管理年終工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇三
全面推進預算績效管理是深化財政體制改革的重要舉措,是財政科學化、精細化管理的重要內(nèi)容,對于加強財政資金管理,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)高效、責任、透明政府具有重要意義。全縣各級各部門要充分認識推進預算績效管理的重要性,高度統(tǒng)一思想,全力支持配合,采取有力措施,全面推進預算績效管理工作。
二、指導思想、總體目標和基本原則
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十八屆三中、四中、五中全會精神,嚴格貫徹《預算法》,按照中央、省、市關(guān)于加強政府績效和預算績效管理的有關(guān)要求,全面推進我縣預算績效管理,構(gòu)建覆蓋所有財政性資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系,充分發(fā)揮財政職能作用,提高財政資金使用效益,促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
(二)總體目標
堅持以績效目標為導向,以績效運行跟蹤監(jiān)控和績效評價為手段,以結(jié)果應用為保障,以縣財政部門和預算單位為主體,以改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務水平為目的,切實完善公共財政體制機制,強化部門單位支出責任,逐步構(gòu)建管理科學、運轉(zhuǎn)高效的全過程預算績效管理體系,力爭到“十三五”期間,全縣各部門單位建立較為完善的預算績效管理運行機制,實行比較規(guī)范的預算績效管理。
(三)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。嚴格實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、縣財政部門牽頭、各部門單位分工負責的工作機制??h財政部門負責制定預算績效管理相關(guān)制度,組織對重點支出進行績效評價和再評價,組織指導全縣各預算單位的預算績效管理工作。各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體,負責組織實施單位本級預算績效管理工作,指導下屬單位推進預算績效管理工作。
2.積極試點,穩(wěn)步推進。結(jié)合我縣實際,按照先易后難原則,優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強以及社會關(guān)注度較高的項目進行預算績效管理試點,在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進基本支出績效管理試點、單位整體支出績效管理試點和財政綜合績效管理試點。
3.客觀公正,公開透明。按照“客觀、真實、公開、公正”的要求,充分利用中介機構(gòu)、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理,堅持做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確、評價指標科學、評價方法合理,并依法公開評價結(jié)果,接受監(jiān)督。
4.規(guī)范程序,嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權(quán)對等、簡便易行、規(guī)范高效的預算績效管理運行機制、工作流程和制度體系,實行全過程預算績效管理,切實加強預算績效目標管理和績效評估結(jié)果應用,建立健全績效目標申報、審核、批復機制,將預算績效管理納入政府年度績效評估范圍,建立有效的問責機制和激勵約束機制,嚴格考核考評、問責問效。
(一)建立績效目標管理機制
1.績效目標設(shè)定。各預算單位在編制下一年度預算時,要根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、縣政府預算編制總體要求和縣財政部門的具體部署、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學合理測算資金需求,編制預算績效計劃,向縣財政部門報送績效目標。
2.績效目標審核。由縣財政部門依據(jù)國家相關(guān)政策、財政支出方向和重點、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,對部門單位報送的績效目標進行審核。對于績效目標不符合申報要求的,應要求報送單位進行調(diào)整修改,審核合格后進入預算編審下一步流程。
3.績效目標批復??h級財政預算經(jīng)縣人民代表大會或其常務委員會審查批準后,由縣級財政部門在單位預算批復時同步批復績效目標。
(二)建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制
縣級財政部門和各預算單位要建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制,定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查,對跟蹤監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的績效運行偏差,要及時采取措施予以糾正,情況嚴重的應暫緩或停止該項目的執(zhí)行,以確保績效目標順利實現(xiàn)。
(三)建立預算支出績效評價機制
建立第三方中介機構(gòu)庫,采用集中采購服務的方式,組織、指導中介評價機構(gòu)參與績效評價。預算執(zhí)行結(jié)束后,財政資金具體使用單位要對財政資金使用情況進行自我評價,向預算單位提交預算績效報告。各預算單位要組織本單位及所屬單位開展績效自評,對下屬單位支出進行評價或再評價,向縣財政部門提交績效評價報告??h財政部門要對各預算單位的績效評價工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并對其報送的績效評價報告進行審核,必要時對預算單位績效自評實施再評價。同時,要積極開展縣級財政支出管理績效綜合評價和部門整體支出績效評價,逐步推進企業(yè)使用財政性資金績效評價。
(四)建立績效評價結(jié)果反饋應用機制
縣財政部門每年要向縣人民政府報告預算績效管理綜合情況、重點項目績效完成情況,為政府決策提供參考。建立健全績效評價結(jié)果公開機制,按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,逐步推進績效信息公開,將預算績效報告和績效評價結(jié)果,尤其是社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況,依法向社會公開,接受社會監(jiān)督。建立健全績效問責機制。縣政府將預算績效管理作為行政問責的重要依據(jù),嚴格落實財政資金使用主體責任,形成“誰干事誰花錢,誰花錢誰擔責”的權(quán)責機制。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立x縣預算績效管理工作領(lǐng)導小組,負責全縣預算績效管理工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào),全面推進預算績效管理??h財政部門要認真履行職責,把預算績效管理作為一項中心工作來抓,切實加強對預算績效管理的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各預算單位要充分發(fā)揮預算績效管理的主體作用,按照縣財政部門的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新工作機制,制定具體措施,落實工作責任,扎實做好本地本部門的預算績效管理工作。
(二)完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度,規(guī)范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應用等各項工作流程,確保預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學規(guī)范的績效指標和標準體系,推進預算績效管理信息系統(tǒng)和信息平臺建設(shè),建立和完善專家?guī)?、中介機構(gòu)庫和監(jiān)督指導庫,為預算績效管理提供制度和技術(shù)支撐。
(三)推進相關(guān)改革。進一步完善政府預算體系,探索實施中、長期預算管理,編制滾動預算。深化部門預算、國庫集中支付等財政管理制度改革,將政府所有收支納入預算管理,細化預算編制,嚴格預算約束,增強預算執(zhí)行的嚴肅性和時效性。加強國有資產(chǎn)管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合。積極有序推進預算信息公開,接受社會監(jiān)督,為全面推進預算績效管理工作提供良好平臺。縣審計部門和財政監(jiān)督機構(gòu)要將績效理念貫穿于審計、財政監(jiān)督工作的始終,積極探索績效審計監(jiān)督的有效途徑和方法,全面實施績效審計和績效監(jiān)督。
(四)加強宣傳培訓。充分利用縣內(nèi)新聞媒體、政府網(wǎng)絡平臺等,積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,增強預算績效管理意識,為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理專業(yè)知識培訓,增強預算績效管理工作人員業(yè)務素質(zhì),提高預算績效管理工作水平。
(五)建立考核機制。縣財政部門要對預算單位下達年度績效評價計劃任務,實行預算績效管理工作年度考核,并及時通報考核結(jié)果。要采取重點督查、隨機檢查等方式,加強預算績效管理工作的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。縣財政部門、各預算單位要樹立績效理念,把預算績效管理考核作為財政管理的經(jīng)常性工作常抓不懈,確保預算績效管理工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇四
1、為了能夠采用先進科學的經(jīng)營管理方法、提高河南燴面館的管理水平和服務質(zhì)量,使之在市場上有較強的競爭力,并使合同雙方獲得滿意的經(jīng)濟效益,特制定本合同。
甲方代表: 身份證號:
乙方代表: 身份證號:
合作期限:5年 1、甲乙雙方協(xié)商制定財務預決算,組織機構(gòu)、人員編制,經(jīng)營計劃、工資計劃、人事任免及獎懲制度等項工作。
2、甲方責任是負責與當?shù)卣畢f(xié)調(diào),提供店面房屋租賃、裝修、設(shè)備等一切營業(yè)必備條件;負責向乙方提供當?shù)卣靶袠I(yè)主管部門的法律條例。 甲方同意向乙方提供設(shè)備維修及更新改造資金和有關(guān)技術(shù)資料。
3、乙方需向甲方提供管理人才及管理模式。
乙方負責培訓管理人員及服務人員。
乙方負責甲方的對外宣傳、推銷。
乙方向甲方提供有關(guān)管理資料。
三、合作細則
1、收費標準
為保證甲乙雙方利益,在當月日均營業(yè)額未達到1500元情況下,乙方不向甲方收取任何管理費用;在當月日均營業(yè)額達到1500元未到20xx元情況下,乙方向甲方收取營業(yè)額10%基本管理費用;在當月日均營業(yè)額達到20xx未到2500情況下,乙方向甲方收取營業(yè)額12%管理基本管理費用;當月日均營業(yè)額達到2500以上,乙方向甲方收取營業(yè)額15%管理費用。全年銷售額達到80萬,乙方向甲方收取毛利潤10%獎勵費用。
2、 乙方還可向甲方收取市場推銷費和廣告費。
3、 雙方共同制定符合中華人民共和國會計法規(guī)定的會計制度、財務制度 4、 乙方需向甲方定期提供經(jīng)財經(jīng)營情況報告 5、 乙方要確保甲方固定資產(chǎn)的保值和增值,乙方在管理的全過程中處理固定資產(chǎn)必須經(jīng)甲方同意。
6、 乙方在采購1萬元以上物品或單一商品總價值達1萬元時必須經(jīng)甲方批準,日常采購按飯店財務預算計劃執(zhí)行。
7、 乙方在甲方同意的情況下制定工作人員的薪金、福利、待遇 8、 當事人一方將合同權(quán)利和義務的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三者,應當取得另一方的同意。
9、 本合同及其附件的修改必須經(jīng)甲、乙雙方同意才能生效。 10、 由于不可抗力,致使合同無法履行,經(jīng)最甲乙雙方同意,可以提前終止合同。
11、 由于一方不履行合同規(guī)定的義務,或者嚴重違反合同規(guī)定,造成雙方無法繼續(xù)合作,即視作違約方單方面終止合同,對方有權(quán)向違約方索賠。
12、 發(fā)生合同爭議時,當事人應當盡可能通過協(xié)商解決。 13、 當事人不愿協(xié)商、調(diào)解的,或者協(xié)商調(diào)解不成的,可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議,提交中國仲裁機構(gòu)仲裁。
甲方: 乙方:
日期
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇五
績效目標管理是指區(qū)財政局、各預算單位以績效目標的編制、審核、批復和應用為內(nèi)容所開展的管理活動。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于區(qū)級預算績效目標管理辦法,希望大家喜歡。
第一章總則
第一條為了進一步加強預算績效管理,提高區(qū)級預算績效目標管理的科學性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《國務院關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕xx號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條績效目標是指財政預算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果??冃繕耸墙ㄔO(shè)項目庫、編制部門預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。
基本支出績效目標,是指區(qū)級預算單位的預算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本單位正常運轉(zhuǎn)的預期保障程度。基本支出績效目標納入預算單位整體支出績效目標統(tǒng)籌考慮,不單獨編制。
項目支出績效目標,是指區(qū)級預算單位依據(jù)部門職責和事業(yè)發(fā)展要求,使用預算安排的項目資金在一定期限內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。包括部門預算項目績效目標和專項預算項目績效目標。
部門整體支出績效目標,是指區(qū)級預算單位按照確定的職責,使用預算資金在一定期限內(nèi)預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
(二)按照時效性劃分,包括中長期績效目標和年度績效目標
中長期績效目標是指區(qū)級預算單位的預算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標是指區(qū)級預算單位的預算資金在一個預算年度內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。
第三條績效目標管理是指區(qū)財政局、各預算單位以績效目標的編制、審核、批復和應用為內(nèi)容所開展的管理活動。
第五條區(qū)財政局、各預算單位按其職能組織實施預算績效目標管理,建立分工明確的預算績效目標管理機制。
(一)區(qū)財政局負責研究制定績效目標管理辦法,建立并完善績效目標管理信息系統(tǒng);負責組織和指導區(qū)級預算單位績效目標的編制和審核,并批復績效目標;負責組織、指導和監(jiān)督區(qū)級預算單位開展績效運行監(jiān)控(以下簡稱績效監(jiān)控)和績效評價。
(二)區(qū)級預算單位負責本單位管理的預算資金績效目標的編制、申報、審核和匯總,組織實施績效監(jiān)控和績效評價;組織、指導本單位所屬單位績效目標的編制和審核,并批復績效目標;組織、指導和監(jiān)督本單位所屬單位開展績效監(jiān)控和績效評價;負責績效目標的公開工作。
(三)區(qū)級預算單位負責本單位績效目標的編制、調(diào)整和實施完成;按照批復的績效目標,組織實施績效監(jiān)控和績效評價。
第二章績效目標的編制
第六條績效目標由各預算單位按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則和規(guī)定的方法、程序科學合理編制??冃繕艘芮逦从愁A算資金的預期產(chǎn)出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述。
第七條績效目標編制內(nèi)容,主要包括設(shè)定預期目標、制定績效指標和確定績效指標值。
預期目標要能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和預期效果,并以相應的績效指標予以細化和量化。
績效指標是對預期目標的細化和量化描述,主要包括完成指標、效益指標和滿意度指標等。
績效指標值是績效指標的具體表現(xiàn),通常用可衡量的標準、數(shù)值、比率等來表示,確定指標值時主要依據(jù)或參考歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等績效標準。
第八條績效目標編制要求。
(一)指向明確??冃繕艘蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與相應的資金使用內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān)。
(二)細化量化。績效目標應當從數(shù)量、質(zhì)量、成本、時效以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述。不能量化表述的,可采用定性表述,但應具有可衡量性。
(三)合理可行。設(shè)定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)。
(四)相應匹配。績效目標要與計劃期內(nèi)的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。
第九條績效目標編制依據(jù)。
(二)部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、項目規(guī)劃;
(三)中期財政規(guī)劃及年度預算管理要求;
(四)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準等;
(五)符合財政部門要求的其他依據(jù)。
第十條績效目標編制方法。
(一)項目支出績效目標的編制
1.對項目的功能進行梳理,包括政策依據(jù)、資金性質(zhì)、支持范圍、實施內(nèi)容、工作任務、政策對象等,明確項目的功能特性。
2.依據(jù)項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果,確定項目所要實現(xiàn)的目標,并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。
3.對項目支出目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標。部門預算項目應明確年度績效目標,專項預算項目應同時明確中長期績效目標和年度績效目標。
4.通過收集相關(guān)基準數(shù)據(jù),確定績效標準,結(jié)合項目預期進展、預計投入等情況,確定績效指標的具體數(shù)值,填列《部門整體支出績效目標表》(附件1)、《部門項目支出績效目標申報表》(附件2)、《區(qū)上級專項補助資金績效目標申報表》(附件3)。
2.結(jié)合本單位中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確年度主要工作任務,預計本單位在本年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門整體支出績效目標,以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。
3.通過收集相關(guān)基準數(shù)據(jù),確定績效標準,結(jié)合職責履行和履職效果,確定績效指標的具體數(shù)值,填列《部門整體支出績效目標申報表》(附件1)。
第十一條績效目標編報程序。
(一)區(qū)級預算部門所屬單位編制績效目標。申請預算資金的部門所屬單位按照要求編制績效目標,隨同本單位預算提交區(qū)級部門;根據(jù)區(qū)級部門審核意見,對績效目標進行修改完善,按程序上報。
(二)區(qū)級部門編制績效目標。區(qū)級部門按要求編制本部門績效目標,審核、匯總所屬單位績效目標,隨同本部門預算提交區(qū)財政局,根據(jù)區(qū)財政局審核意見對績效目標進行修改完善后報送區(qū)財政局。
第三章績效目標的審核
第十二條績效目標按照“誰分配資金,誰審核目標”的原則,由區(qū)財政局和各預算單位按照預算管理職能職責和預算管理級次進行審核??冃繕藢徍耸遣块T預算審核的重要組成部分。根據(jù)工作需要,績效目標可委托第三方予以審核。審核符合要求后,績效目標方可進入項目庫,并進入預算編審流程。
第十三條績效目標審核內(nèi)容。
(一)相關(guān)性審核,包括目標相關(guān)性和指標科學性。審核總體目標是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求,與本部門職能、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃是否密切相關(guān);績效指標是否全面、充分、細化、量化,難以量化的,定性描述是否充分、具體,是否選取了最能體現(xiàn)總體目標實現(xiàn)程度的關(guān)鍵指標并明確了具體指標值。
(二)完整性審核,包括規(guī)范完整性和明確清晰性。審核績效目標填報格式是否規(guī)范,內(nèi)容是否完整、準確、詳實,是否無缺項、錯項;績效目標是否明確、清晰,是否能夠反映項目主要情況,是否對項目預期產(chǎn)出和效果進行了充分、恰當?shù)拿枋觥?/p>
(三)適當性審核,包括績效合理性和資金匹配性。審核預期績效是否顯著,是否能夠體現(xiàn)實際產(chǎn)出和效果的明顯改善,是否符合行業(yè)正常水平或事業(yè)發(fā)展規(guī)律;與其他同類項目相比,預期績效是否合理;績效目標與項目資金量、使用方向等是否匹配,在既定資金規(guī)模下,績效目標是否過高或過低;或要完成既定績效目標,資金規(guī)模是否過大或過小。
(四)可行性審核,包括實現(xiàn)可能性和條件充分性。審核績效目標是否經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和合理測算,實現(xiàn)的可能性是否充分;項目實施方案是否合理,項目實施單位的組織實施能力和條件是否充分,內(nèi)部控制是否規(guī)范,管理制度是否健全。
第十四條績效目標審核程序。
(一)區(qū)級部門及其所屬單位審核。區(qū)級部門對其所屬單位報送的績效目標從相關(guān)性、完整性、適當性和可行性等方面進行實質(zhì)性審核,提出審核意見并反饋,確??冃繕讼嚓P(guān)內(nèi)容及指標值的科學、準確和合理。所屬單位根據(jù)審核意見進行修改完善,重新提交區(qū)級部門,審核通過后按程序報送區(qū)財政局。
(二)區(qū)財政局審核。區(qū)財政局對各預算單位報送的績效目標進行科學性、合理性和規(guī)范性審核,提出審核意見并反饋。各預算單位應根據(jù)區(qū)財政局審核意見進行修改完善,重新報送區(qū)財政局審核。區(qū)財政局根據(jù)績效目標審核情況提出預算安排意見下達各單位。
第四章績效目標的批復、調(diào)整與應用
第十五條按照“誰批復預算,誰批復目標”的原則,區(qū)財政局在批復預算時,一并批復績效目標。區(qū)級部門在批復所屬單位預算時,按預算管理級次批復績效目標。
第十六條績效目標確定后,一般不予調(diào)整。預算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的,應按照績效目標管理要求和預算調(diào)整流程報批。
第十七條各預算單位應按照批復的績效目標組織預算執(zhí)行、開展績效監(jiān)控、績效自評和績效評價。
(一)績效監(jiān)控。預算執(zhí)行中,區(qū)財政局、各預算單位應對資金運行狀況和績效目標預期實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效運行中存在的問題,確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標無法實現(xiàn)的項目,要通過中期評估予以及時調(diào)整。
(二)績效自評。預算執(zhí)行結(jié)束后,各預算單位應按要求開展績效自評,填報《部門整體支出績效目標自評表》(附件4)、《項目支出績效目標自評表》(附件5),如實反映預算執(zhí)行情況、目標實際完成情況、實際完成指標值等,并形成相應的自評結(jié)果,作為部門預、決算的組成內(nèi)容和以后年度預算申請、安排的重要基礎(chǔ)。
(三)績效評價。區(qū)財政局在各預算單位績效自評的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要,選擇部分重點項目或預算單位開展績效評價??冃гu價要將實際取得的績效與績效目標進行對比,若未實現(xiàn)績效目標的,相關(guān)預算單位應當說明理由;若績效目標制定不夠科學合理的,該單位應當在下一年度予以調(diào)整??冃гu價結(jié)果作為預算單位以后年度預算申請、安排的重要依據(jù)。
第十八條各預算單位應按照有關(guān)法律、法規(guī)要求,逐步將有關(guān)績效目標隨同部門預算予以公開。
第五章附則
第十九條區(qū)各預算單位可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定本單位具體績效目標管理辦法和實施細則,報區(qū)財政局備案。
第二十條本辦法由市區(qū)財政局負責解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇六
(一)加強管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》,轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等,作為項目審核的依據(jù)。另一方面,推進項目支出標準體系建設(shè)。對可量化支出的項目,核定統(tǒng)一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現(xiàn)項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調(diào)減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價,將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面,對預算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結(jié)束后,由財政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上,選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預算科和相關(guān)支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點,去年,按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,選取20項社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)m椯Y金進行績效自評價,并對單位自評情況進行復評;選取2012年新農(nóng)合、400所學校標準化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護等項目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核,資金額度達20億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯(lián)合市民政局,對社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。
今年,我們選取29個項目進行評價,其中22項由單位進行自評,7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分數(shù),形成評價報告,成為編制下年度預算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告,有力的促進部門單位加強預算績效管理。
總的來看,我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標,但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標,由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓,無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
(二)加強評價指標體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識。
建議借此機會,提3點建議如下,供參考
一是實施全省聯(lián)動評價,建議省里每年選擇部分重點項目,通過市縣自評、省級復評的方式,帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量,加強個性指標建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系,供各市參照。
三是加強績效評價結(jié)果應用。目前,上級對績效評價結(jié)果應用的要求比較籠統(tǒng),市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應用進一步明確,提高操作性,如明確提出若績效結(jié)果不合格的,可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時,結(jié)合專項轉(zhuǎn)移支付改革,將預算績效管理作為今后資金分配一個因素,對于工作開展較好的市縣,予以適當傾斜。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇七
根據(jù)《高密市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈高密市市級部門單位預算績效管理辦法〉和〈高密市市對下轉(zhuǎn)移支付資金預算績效管理辦法〉的通知》(高政辦字〔20__〕1號)要求,進一步加強預算管理,提高資金使用效益,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務水平,制定本實施方案。
推進全面實施預算績效管理,力爭到20__年底,形成各科室(單位)參與的績效管理格局;貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,形成預算資金全覆蓋的預算績效管理體系。實現(xiàn)預算和績效管理一體化,實現(xiàn)預算執(zhí)行和政策實施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高公共服務質(zhì)量的重要紐帶。
二、預算績效管理實施范圍
三、預算績效管理職責分工
黨政辦統(tǒng)籌預算績效管理,統(tǒng)籌組織資金績效評價工作;各業(yè)務科室負責分管的專項預算資金和項目支出的績效評估、目標設(shè)置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結(jié)果應用、信息公開等全過程預算績效管理;下屬事業(yè)單位負責本單位項目支出的全過程預算績效管理。
(一)建立預算績效評估機制
結(jié)合預算評審、項目審批等,在重大政策提出、預算安排時開展事前績效評估,重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績效評估結(jié)果作為申請預算的必備要件。
(二)加強績效目標管理
各科室(單位),做好績效目標管理。在編制年度部門預算時,分解細化各項工作任務,同步申報年度和中期績效目標,績效目標應清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計劃、工作任務及預算相匹配。要加強對績效目標的審核,把績效目標作為預算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
(三)健全預算績效標準體系
加快預算績效共性指標框架建設(shè),逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標內(nèi)容、突出績效特色、細化和量化的預算績效指標體系。加快預算支出標準、資產(chǎn)配置標準和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務標準體系建設(shè),實現(xiàn)預算管理、業(yè)務管理和績效管理的深度融合。業(yè)務標準必須要與基本公共服務標準、預算支出標準等銜接匹配,突出結(jié)果導向,重點考核實績,實現(xiàn)科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整、共建共享。
(四)做好績效運行監(jiān)控
各科室(單位)要對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度進行動態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??冃缙诒Y|(zhì)保量實現(xiàn)。定期收集預算執(zhí)行和項目實施信息,匯總分析監(jiān)控結(jié)果,督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差;對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標實施情況與預算執(zhí)行進度嚴重不匹配的項目,或者存在嚴重問題、預期無績效、低績效的項目,要責令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預算及時調(diào)整至其他急需項目;對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)而確需調(diào)整的,應及時督促按照預算管理程序,隨預算調(diào)劑一并申請調(diào)整。
(五)全面實施績效評價
按照有關(guān)時限等要求,各科室(單位)要通過自評與外部評價相結(jié)合的方式,對預算資金開展績效評價;要實現(xiàn)預算資金績效自評價全覆蓋,合理設(shè)置自評指標權(quán)重,對預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度進行量化打分;要結(jié)合年度評價,對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時,重要的、上級有明確要求的或經(jīng)批準的項目,可委托第三方機構(gòu)參與績效評價工作,確保績效評價結(jié)果客觀公正、真實有效。
(六)完善評價結(jié)果應用
促進預算與績效的融合。強化績效事前評估、目標管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預算,績效目標管理和績效監(jiān)控結(jié)果應作為年度預算安排和調(diào)整的依據(jù),績效評價結(jié)果納入年度預算執(zhí)行考核,與下年度預算安排和資金分配掛鉤。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
各科室(單位)要將全面實施預算績效管理納入重要議事日程,加強對本部門預算績效管理的組織領(lǐng)導,科學統(tǒng)籌預算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責任,理順工作機制,要與本級財政部門在預算績效目標設(shè)定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點對預算投入和過程進行評價;應加快制定相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,合理確定績效指標和評價指標值,并重點對預算產(chǎn)出、效果和滿意度進行評價,實現(xiàn)績效管理與業(yè)務管理的深度融合。
(二)抓好培訓宣傳
各科室(單位)要積極開展多種形式、不同層次的預算管理培訓,提高預算績效管理人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預算績效理念,為預算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體預算績效目標表 事業(yè)單位預算績效管理工作總結(jié)篇八
(一)加強組織領(lǐng)導,明確責任機構(gòu)
1、擬定全市財政資金績效管理政策、制度和實施辦法
3、擬定財政支出績效評價指標體系和標準體系
5、組織實施市級財政支出績效評價工作,管理中介結(jié)構(gòu)。
(二)完善制度體系,夯實工作基礎(chǔ)
我市一直把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)省財政廳及濰坊市財政局相關(guān)文件精神,我市先后出臺了關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》、《安丘市財政支出績效評價管理辦法》、《安丘市縣級預算績效評價信息公開辦法(試行)》、《安丘市預算績效管理問責暫行辦法》、轉(zhuǎn)發(fā)《濰坊市縣級財政部門預算績效管理工作考核辦法(試行)》、《安丘市財政支出績效評價操作細則(試行)》、《安丘市預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理辦法(試行)》、轉(zhuǎn)發(fā)《濰坊市縣級財政管理績效綜合評價方案(試行)》等一些列規(guī)章制度,今年又多次對規(guī)章制度進行了梳理,完善。全面牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,增強支出責任和效率意識,進一步加強預算管理,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(三)立足財政職能,強化目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障。其中,通過安財[2016]70號《關(guān)于編制2017年市級部門預算的通知》,要求市直各部門、單位對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,無50萬元以上項目的,必須選擇一個項目制定預算績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,作為項目審核的依據(jù)。2016年9月2日,印發(fā)了《安丘市預算績效評價材料》260份,并對各預算單位財務人員進行了培訓。另一方面,推進項目支出評價標準體系建設(shè)。對可量化支出的項目,核定統(tǒng)一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎(chǔ)支撐作用。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調(diào)減項目資金額度。
三是開展績效目標監(jiān)控。分節(jié)點對績效目標進行監(jiān)控,對未如期完成節(jié)點任務的單位進行書面通知并督促整改,對拒不整改的單位按照績效問責機制及相關(guān)辦法進行嚴肅處理。
(四)規(guī)范評價流程,著力推進實施
為進一步加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價,規(guī)范社會中介機構(gòu)參與績效目標評審、實施績效跟蹤、開展績效評價以及績效管理咨詢等工作,投資評審中心積極與政府采購中心聯(lián)系,在2017年5月,通過政府采購中心公開采購5家社會中介機構(gòu),服務期2年。在這之前的2016年8月5日,市財政局參照濰坊市財政局使用的中介機構(gòu),隨機選擇了一家對安丘市暢達公共交通運輸有限公司進行了整體績效情況進行了綜合評價,預計2017年9月份,預算績效評價中心將邀請支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動,同時挑選部分重點項目,通過社會中介機構(gòu)進行預算績效評價。主要內(nèi)容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍,預算執(zhí)行進度是否及時、合理,部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。財政支出績效評價反饋預算科和相關(guān)支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。