為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇一
為貫徹落實、縣政府關于實施新十年扶貧攻堅工程的總體部署,加快推進富民強縣新跨越,建設幸福鳳山。結合我局工作實際,特制定本次大調(diào)研活動方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和《全國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》以及自治區(qū)、市、縣黨代會精神,把聯(lián)系的那王村作為主戰(zhàn)場,以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,以促進貧困勞動力就業(yè)、增加貧困人口收入、改善貧困村民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為核心,堅持政府主導,堅持開發(fā)式扶貧方針,更加注重培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更加注重提高扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重創(chuàng)新體制機制解決制約發(fā)展的突出問題,推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、目的、目標任務
平均增長幅度,基本公共服務主要領域指標達到全縣平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢并逐步縮小差距。
三、調(diào)研范圍及時間
1、調(diào)研范圍:那王村18個村民小組和56個包扶對象。
2、調(diào)研時間:2012年5月10日至2012年5月20日,形成高質(zhì)量調(diào)研報告,為謀劃“十二五”規(guī)劃開發(fā)扶貧工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
2、調(diào)研形式:到村到戶,通過座談的形式開展調(diào)研。
五、調(diào)研內(nèi)容
戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè),例如,板栗種植、食用菌栽培、雞鴨鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等,研究落實農(nóng)戶,確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況,做到細化到戶。
2、圍繞推進貧困村基礎設施建設、土地整理及人畜飲水等進行調(diào)研。
3、圍繞推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓進行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的必要保障,是實施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟,也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此,必須強化措施,創(chuàng)新手段,整合資源,強力推進。具體抓好以下工作:實施整村培訓。組織農(nóng)民參加培訓,在政策、信息、輿-論、以及財力上給予支持,創(chuàng)造良好的培訓轉(zhuǎn)移環(huán)境,并加強對技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導,幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)“一次培訓,改變命運;一人打工,全家脫貧”的目標。對本村的富余勞動力,根據(jù)本人意愿,開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術和勞動技能培訓,研究確定需要培訓的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實際情況,調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務工勞動力情況,明年將要外出務工人員,外出務工人員土地以何種方式經(jīng)營,匯總統(tǒng)計上報。
六、組織保證
創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機制,提出意見和建議;要認真做好調(diào)研的前期準備工作,確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。
七、集體統(tǒng)一大調(diào)研活動安排
1、進村入戶調(diào)研時間:2012年5月18日
上午8點,統(tǒng)一從縣城出發(fā),前往喬音鄉(xiāng)那王村。各小組成員隨同村民小組長進村入戶開展調(diào)研,下午4點半返回那王村部召開座談會、匯總。
2、 根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,每人撰寫一篇字數(shù)不少于1500字的調(diào)查研究報告(包括電子檔),于2012年5月22日前交局辦公室。
3、 進村入戶人員分組安排
一隊(街上):王烈勤 王萬恒 陳國球
二隊(巴要):楊 平 盧發(fā)國 韋忠柏 盧自恩 黃必虎 湯微波
六隊(那愛):廖鳳莉 楊秀儉
七隊(久光):唐祥勇 黃秋香 蒙華良
八隊(安溫):韋 斌 龍俊宇 羅 毅
九對(那王):韋永現(xiàn) 韋鳳琳
十隊(坡拉):王功勇 黃飛燕 陳華寧
十一隊(白竹):羅大轉(zhuǎn) 王家鋒 韋廷恩
十二隊(塘地):黃啟農(nóng) 羅云輝
十三隊(那綢):韋正東 黃宏炳
十四隊(定壇):廖 蓉 張宗軍
十五隊(巴鴉):龍 巖 黃鳳仙
十六隊(那瓢):鄒方堅 羅劍鋒
十七隊(林那):黃 嵩 韋聯(lián)波
十八隊(卡初):韋仕領 鄧 華
4、車輛安排
5、生活安排。早餐自行安排;午餐由各組與村組干協(xié)調(diào)解決;晚餐統(tǒng)一在那王村與鄉(xiāng)、村、組干部一同用餐。
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇二
扶貧小額信貸已成為金融產(chǎn)業(yè)扶貧最重要最實用的融資手段,是我省扶貧工作的一大品牌。下面由小編為您整理出關于金融扶貧工作實施方案供大家參考!希望大家喜歡!
為進一步做實做強這項工作,根據(jù)湖南省扶貧辦《關于做好2016年度扶貧小額信貸工作的通知》(湘扶辦發(fā)〔2016〕14號)和《關于進一步明確全省扶貧小額信貸貼息工作的意見》(湘扶辦聯(lián)〔2015〕25號)、《關于進一步明確扶貧小額信貸風險補償金和統(tǒng)貸統(tǒng)還問題的意見》(湘扶辦聯(lián)〔2015〕26號)等文件精神,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導思想及要求
全面貫徹落實中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,充分發(fā)揮金融的助推及杠桿作用,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)貧困農(nóng)戶內(nèi)生動力。
按照“有需求、貸得出、收得回”的總體思路,根據(jù)“政府引導、市場運作、規(guī)范程序、防范風險”的工作原則,鼓勵全市所有銀行金融機構對農(nóng)村貧困戶開展免抵押、免擔保、財政貼息的小額信用貸款,推動扶貧小額信貸健康、規(guī)范、有序發(fā)展,完成扶貧小額信貸工作目標,幫助建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、如期脫貧。
二、實施對象及范圍
全市建檔立卡的所有貧困戶中有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源并通過銀行金融機構評級授信的貧困戶,鼓勵支持能夠帶動貧困戶脫貧增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,效益較好的其他企業(yè)以分貸統(tǒng)還方式參與脫貧幫扶。
三、扶貧貸款的任務、用途及效益
1、目標任務。
緊緊盯住全市2018年如期脫貧這一主體目標,圍繞“擴面、提質(zhì)、增量、高效、安全”十字方針,充分發(fā)揮銀行金融業(yè)貸款支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織以分貸統(tǒng)還方式帶動貧困戶脫貧作用,擴大貸款受益面。
全市建檔立卡貧困農(nóng)戶總數(shù)為24353戶,金融部門要積極組織評級工作,評級工作要覆蓋每一個建檔立卡貧困戶,參評率要達100%,有效授信率達90%。
今年首批金融扶持貧困戶發(fā)放面不得低于20%,支持貧困農(nóng)戶不得少于4870戶,發(fā)放扶貧貸款7300萬元,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)計劃發(fā)放數(shù)見附表4。
如果扶貧項目較多,需增加發(fā)放數(shù),需由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)向市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部提出申請,經(jīng)市扶貧開發(fā)領導小組批準后方可增加。
2、貸款用途。
扶貧小額貸款要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心,精準發(fā)力。
信貸資金必須用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),貧困農(nóng)戶有能力自己通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的,可將扶貧小額貸款直接貸給農(nóng)戶,扶持貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富;自己沒有條件發(fā)展生產(chǎn)的,可通過自己申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的其他企業(yè)(以下簡稱“扶貧企業(yè)”)作用,實行分貸統(tǒng)還模式扶貧,該模式要求“扶貧企業(yè)”必須與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結機制(企業(yè)回報給貸款貧困戶年回報率不得低于10%),禁止將信貸資金用于簡單的資本分成。
3、注重貸款效益。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要搶抓機遇,認真篩選產(chǎn)業(yè)項目,力爭通過金融扶貧支持,盡快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,跟蹤和掌握貸款使用情況,并對扶貧信貸進行效益評估。
扶貧貸款不得用作購置生活日常開支等非生產(chǎn)性支出,也不得轉(zhuǎn)借給他人使用。
4、確保貸款投放安全。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)在篩選項目及推薦貸款人時,要充分考慮資金的安全,按照“貸得出、收得回”的原則進行把關,凡由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)推薦的貸款,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)為主督促收回,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要發(fā)揮基層組織作用,由村委會和村金融扶貧部把好初選關,制定具體的監(jiān)管措施和辦法,確保信貸資金安全,防止出現(xiàn)不良貸款。
按照“誰推薦、誰負責,誰審核、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則推薦貧困戶及企業(yè)。
對程序到位但確因無法抗拒的天災人禍等原因造成的符合核損條件的貸款,經(jīng)辦人員實行盡職免責;對因工作不負責或弄虛作假造成貸款收不回的直接責任人實行追責。
市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)壞帳率進行考核并與發(fā)放貸款掛鉤。
四、貸款品種及額度
(一)貸款產(chǎn)品。
扶貧貸款全部實行免抵押、免擔保,基準利率發(fā)放小額信用貸款。
市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部對扶貧小額貸款給予貼息扶持。
(二)貸款額度。
1、全市額度。
全市扶貧貸款總額度按扶貧貸款風險補償金的10倍比例投放,貸款風險補償金隨貸款總額進行擴增,總額度由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部負責把關,市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部按政策及時增加風險補償金。
2、個人額度。
由銀行按1至5萬元/戶標準對貧困戶進行信用貸款授信,獲得有效授信的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)在授信額度內(nèi)推薦發(fā)放數(shù)。
未取得有效授信貧困戶不得享受扶貧貸款支持。
3、分貸統(tǒng)還企業(yè)扶貧幫扶額度。
實行分貸統(tǒng)還的扶貧企業(yè),由企業(yè)向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)篩選同意后向市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部推薦,由市金融扶貧工作部對企業(yè)進行考查,并征求貸款銀行意見后,在全市公示,無不良反應的,批準為我市扶貧企業(yè),并根據(jù)企業(yè)實力,審批扶貧企業(yè)幫扶額度。
4、創(chuàng)新發(fā)展精準扶貧保險產(chǎn)品和服務。
鼓勵分貸統(tǒng)還扶貧企業(yè)參與“政銀保”分擔風險。
扶貧企業(yè)需要有一定的'生產(chǎn)規(guī)模,且有一定的抗風險能力。
鼓勵分貸統(tǒng)還扶貧企業(yè)參加“政銀保”增信,凡參加“政銀保”的企業(yè),憑保單可增加授信額度。
(三)貸款期限。
貸款期限一般為1年,對生產(chǎn)周期超過1年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,可根據(jù)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限,最長不超過3年。
(四)幫扶企業(yè)及扶貧對象因項目發(fā)展需要,在享受扶貧貸款的同時,銀行優(yōu)先提供“五權”抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、流動資金貸款等貸款,屬新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的,可享受財政三年50%的貼息補助。
五、貸款流程
所有貸款扶貧對象,首先需向銀行申請扶貧信用授信。
銀行對符合信貸條件的,發(fā)放《耒陽市貧困農(nóng)戶信用貸款證》。
1、農(nóng)戶貸款流程。
(1)有貸款需求的建檔立卡貧困戶,可持《身份證》和《耒陽市貧困農(nóng)戶信用貸款證》向所在村金融服務站提出申請,村金融服務站對項目及還款能力進行審核同意后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心申請扶貧貸款(申報資料需經(jīng)村服務站審核人簽字并加蓋公章)。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心對申請人的主體資格、基本條件、經(jīng)營項目、銀行授信等內(nèi)容進行審核,審核同意并提出貸款建議。
(3)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心初審意見,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)扶貧領導小組或人民政府審核發(fā)放貸款建議數(shù)。
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府統(tǒng)一造冊且經(jīng)主要負責人簽字蓋章后推薦到相關銀行。
(5)銀行根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府審核表,按貸款需要收集資料、審批貸款,簽訂貸款合同,發(fā)放貸款,扶貧貸款要簡化手續(xù),限期辦理。
(6)貸款歸還。
貸款到期前30天,由貸款銀行和村金融服務站向借款方提前催還。
2、分貸統(tǒng)還金融扶貧企業(yè)貸款流程。
(1) 由“扶貧企業(yè)”向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心提出分貸統(tǒng)還幫帶扶貧申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心對“扶貧企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營狀況、抗風險能力、企業(yè)主要負責人信用及財產(chǎn)狀況進行審核,同意作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扶貧企業(yè)”后,向市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部申報。
(2)由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心推薦的“扶貧企業(yè)”進行考察篩選,通過初審后在全市公示,公示合格后發(fā)放《耒陽市扶貧企業(yè)分貸統(tǒng)還項目核準證》。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心及扶貧企業(yè)根據(jù)市金融扶貧工作部簽發(fā)的《耒陽市扶貧企業(yè)分貸統(tǒng)還項目核準證》核準內(nèi)容,選擇貸款銀行申請貸款。
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)在貧困農(nóng)戶中宣傳金融產(chǎn)業(yè)扶貧政策,組織貸款農(nóng)戶對企業(yè)進行考察,確定參加分貸統(tǒng)還貸款農(nóng)戶。
(5)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心及貸款銀行組織借款方、銀行、扶貧企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部簽訂五方協(xié)議。
所貸款項統(tǒng)一發(fā)放給扶貧企業(yè),銀行對分貸統(tǒng)還業(yè)務要建立綠色通道,采取一次性辦理貸款、放款手續(xù),由企業(yè)負責結息貼息和還款。
(6)貸款到期前30天,由貸款銀行和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務中心向借款方提醒并催還。
貸款銀行每月匯總報送四份《扶貧貸款明細表》到市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部(金融扶貧工作部、金融辦、人民銀行、財政局各一份)。
六、貸款風險補償金
設立市扶貧貸款風險補償金,風險補償金按銀行發(fā)放扶貧貸款額度比例及村金融服務站主聯(lián)比例對應考慮,風險補償金對所有實施小額信貸的銀行金融機構實行共享,實行應補盡補。
(一)風險補償金的來源和規(guī)模:風險補償金由省級財政扶貧資金和市財政資金按1:2的比例籌集。
資金規(guī)模根據(jù)當年貸款目標任務和實際放貸量,按照1:10的比率實行彈性增長,及時擴充風險補償金規(guī)模。
2016年首批小額貸款風險補償金規(guī)模為750萬元。
(二)風險補償金的管理:在市農(nóng)商銀行等發(fā)放銀行設立專項扶貧小額貸款風險補償金專戶,用于核算風險補償金資金的余額、利息收入、損失補償?shù)取?/p>
貸款風險補償金由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部進行管理,實行封閉運行,專款專用,任何單位或個人不得擅自動用、挪用。
(三)風險補償
扶貧小額貸款按照風險共擔,損失補償?shù)脑瓌t,由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部和銀行金融機構共同承擔貸款本金風險及損失,并以政府補償為主。
屬于政府分擔的,使用風險補償金,屬于銀行分擔的,由銀行自行負責。
1、因市場因素造成產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)項目喪失收入來源或收入不足清償貸款的損失,政府分擔80%、銀行分擔20%。
2、因不可抗拒的重大自然災害及貸款自然人死亡、重大疾病造成產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)項目喪失收入來源或收入不足清償貸款的損失,政府分擔90%,銀行分擔10%。
3、對于借款人有能力償還但惡意逃避等信用問題追繳不回的貸款損失,政府分擔90%、銀行分擔10%。
4、凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦而造成無法收回的貸款損失,政府分擔90%,銀行分擔10%。
5、凡由于銀行能收回而未采取有效措施收回的,由銀行負責貸款損失。
6、其他原因造成的貸款損失,由政府與銀行協(xié)商解決。
具體扶貧風險補償辦法以《耒陽市金融扶貧風險補償資金管理辦法》為準。
七、扶貧小額貸款貼息
(一)扶貧小額貸款貼息。
金融機構針對建檔立卡貧困戶發(fā)放的用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)項目的小額貸款,由財政專項扶貧資金負責貼息。
借款人利息實行先結后貼。
(二)扶貧企業(yè)分貸統(tǒng)還貸款貼息。
在扶貧產(chǎn)業(yè)項目中,由貧困農(nóng)戶作為承貸和受益主體,委托扶貧企業(yè)根據(jù)項目合同,統(tǒng)一使用和統(tǒng)一歸還的信貸資金,按扶貧小額信貸政策貼息。
企業(yè)貸款利息由企業(yè)先結后貼。
(三)展期貸款貼息。
對于因產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)發(fā)展原因暫時無力償還的到期貸款,經(jīng)金融產(chǎn)業(yè)扶貧部和銀行共同認定后,可以辦理貸款展期,展期后貸款總期限仍然在3年以內(nèi)的,繼續(xù)給予貼息,屬于有能力償還但惡意逃避的不良貸款,應及時進行清收。
扶貧小額信貸貼息資金統(tǒng)一從省財政專項資金中安排,多貸多貼。
對一年內(nèi)貸款,可實行利隨本清。
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇三
一、認真履行組長職責,力爭做好全縣扶貧工作
一是建立健全組織,制定工作章程。在前兩批靈壽縣聯(lián)誼會的基礎上,我們組建了第三批扶貧工作隊員聯(lián)席會議,推舉了聯(lián)席會議*、副*和秘書長、副秘書長,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)把扶貧隊員編制為工作組,明確了組長,在組織上奠定了可操作的指揮機構。同時我們還制定了切實可行的章程,規(guī)定了隊員的職責、權利和義務,提出了紀律要求,完成的目標任務以及會議制度和“四位一體”的考核制度。我們的做法得到了市扶貧辦的推廣和肯定。
二是堅持會議制度,向工作隊員壓擔子、提要求、教方法。半年多來,我們先后三次召開了駐村工作隊員匯報會,每次匯報會都構成記錄,印發(fā)各單位扶貧辦實事目錄,以起到鞭策、交流和推動作用。每次會議我都精心準備,親自主持,并邀請市、縣扶貧辦領導參加并給予指導。在10月9日召開的匯報會上,除了總結工作以外,我就制約扶貧工作深入開展的項目和資金的瓶頸問題提出了整合扶貧、以工代賑、互助金、行業(yè)扶貧專項和扶貧單位支持等五項資金以及三年資金集中辦一個基地十農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目的意見,深受扶貧隊員的歡迎。市扶貧辦也轉(zhuǎn)發(fā)全市參考學習。
二、把單位對口駐村扶貧工作放在首要位置,切實做出成效
身為全縣的扶貧工作組組長,不光要把面上的工作做好,更就應把自我所包村的扶貧開發(fā)工作做出成效。
一來是為全體扶貧隊員做出樣貌,發(fā)揮榜樣的力量和作用。
二是不辜負市、縣委、*和單位領導及市、縣扶貧辦對自我的信任,恪盡職守,率先垂范。
三是不辱為貧困村脫貧致富的歷史職責和使命,把實事辦實,好事辦好,切實辦出成效,讓領導和老百姓都滿意。按照靈壽縣扶貧辦的安排,我被分配到燕川鄉(xiāng)南岸村開展為期三年的扶貧開發(fā)工作。今年5月進村后,在深入開展調(diào)查研究和尊重進村前縣、鄉(xiāng)、村脫貧思路的基礎上,制定了三年扶貧規(guī)劃。
按照規(guī)劃,20xx年度只辦兩件事,一是千方百計籌措資金建立南岸村存欄100頭左右的肉年育肥示范小區(qū),成立南岸村肉年育肥股份合作制有限職責公司。二是配合養(yǎng)牛示范小區(qū)的建設,修通南岸村至新莊村1200米的道路。截止目前,道路已經(jīng)全部硬化,完成了規(guī)劃目標任務。肉牛育肥示范小區(qū)建設已經(jīng)竣工交付使用。南岸村肉牛育肥股份合作有限職責公司已經(jīng)成立,股東、股東大會、董事長、董事會等均已選舉建立,正在購牛的經(jīng)營運作中。予計本月底或明年初購進架子牛100頭左右。本項目累計投資126萬元,其中基本建設投資96萬元,購牛及流動資金30萬元。其資金來源主要是國家扶貧資金、扶貧單位支持資金、以工代賑資金、扶貧互助資金、村民入股資金等組成。截止目前已經(jīng)和能夠到位的`資金為90萬元,尚缺口資金36萬元,我們期望市、縣扶貧辦能在明年的扶貧資金中給予全部解決。
在公司籌建的半年多時間里,我費盡了心機,不光全部資金靠我跑辦籌措,而且項目簡介、支村兩委班子會議、黨員大會、村民代表會、公司章程制定、財務制度、村民入股、股東會議等都是我親自主持、親自起草、親自召開。就連水泥廠開票后不讓提貨又要求漲價的*息工作也是我和縣扶貧辦的彭全*主任利用星期天親自到水泥廠進行協(xié)調(diào)解決的。保證了開工時間,節(jié)省了基建支出。
三、20xx年度扶貧工作思路
20xx年度要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作全局,按照市委、市*“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動的各項要求,進一步開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。一是進一步組織和帶領市直駐靈壽縣扶貧開發(fā)的27個單位的工作隊員,加大扶貧工作力度,創(chuàng)新扶貧工作方法,把扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。二是全力做好扶貧村的扶貧開發(fā)工作。1、今年底或明年初完成購進肉牛100頭左右的任務目標。到明年底出欄30頭以上,爭取獲利6萬元左右。2、爭取扶貧資金給予支持,補償肉牛育肥股份合作有限職責公司所欠的債務。3、向縣發(fā)改局申報改水、改側、*整土地基礎設施建設項目,爭取得到補償資金20萬元。4、規(guī)劃建設1000畝核桃園,明年完成300畝以上。5、力爭爭取行業(yè)扶貧支持資金15萬元左右。6、我局出資4萬元左右,修繕改造南岸村學校及支村兩委辦公室。7、出資5000元左右,20xx年春節(jié)前慰問南岸村部分“三老”特困戶。
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇四
以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇五
目 錄
一、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
二、貧困村致貧原因分析
三、幫扶計劃
四、組織保障
五、保障措施
按照《縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞"五個梳理"、"六個到村到戶"、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣中部,交通十分便利,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。
面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總人口3.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。
有一類貧困村1個、三類貧困村1個。面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。
2013年,人均純收入2124元。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今牛肉干加工廠、藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶,工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2。
xx村2014年精準扶貧幫扶工作計劃 按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011—2015年)》、《紹興鎮(zhèn)2014年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”, 本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。2013年xx村農(nóng)民人均純收入2350元,2013年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。
耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質(zhì)量差,旱澇不保收,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是xx群眾的生活支柱,生產(chǎn)結構非常單一,群眾經(jīng)濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深,返貧突出。
由于交通條件差,造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差,政府和群眾無力養(yǎng)護公路,大量生產(chǎn)生活資料難進入,農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的`生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
二是種植業(yè)2015年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
1、農(nóng)村飲水: 2015年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:2015年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:2015年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇六
一、項目村小組基本情況
3.14‰。
2015年,全村小組生產(chǎn)總值380萬元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開割2344畝),年干膠產(chǎn)量286噸,;砂仁328畝,當年產(chǎn)量12噸,產(chǎn)值24萬元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則
選擇依據(jù):人地矛盾突出,土地承受能力超負荷、居住條件極差,農(nóng)戶居住十分擁擠,易發(fā)地質(zhì)災害,生產(chǎn)生活水平低,基礎設施薄弱,經(jīng)濟來源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動能力,遵紀守法,符合計劃生育政策,愿意到易地通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾嚴重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎設施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學,效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地擁擠,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長期毀林開荒,森林破壞嚴重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動者素質(zhì)低,缺乏資金和技術,現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。
四、搬遷建設的必要性分析
發(fā)生地質(zhì)災害,群眾的生命財產(chǎn)得不到安全保障。
產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經(jīng)濟作物難于開發(fā),只能種一些谷物維持生存,經(jīng)濟來源稀少。
基礎設施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎設施無法滿足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產(chǎn)生活受基礎設施條件的束縛越來越嚴重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,退耕還林還草無法正常進行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,改善村民生活質(zhì)量,結合實際,采取部分農(nóng)戶搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶共400人。
六、效益評價
通過實施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問題,促進當?shù)亟?jīng)濟、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質(zhì)災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉(zhuǎn)讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導力度,增強農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉(zhuǎn)政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質(zhì)災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質(zhì)災害隱患點的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質(zhì)量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇七
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題,確保打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn),根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標,統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責任包保抓落實,完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組,安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復墾宅基地的,人均補助1.5萬元,該補助人口數(shù)與住房補助人口數(shù)相等。
(三)配套基礎設施建設人均補助2萬元,集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎設施工程建設,該補助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領導小組關于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號)文件精神,將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設用地用于移民安置的,宅基地可進入住房成本,但不得高于成本價出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎設施決不能計入安置住房建設成本。
2、住房面積。住房建設標準原則是保基本需求,底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負債,因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復墾舊宅基地,經(jīng)有關部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經(jīng)濟林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復雙贏,土地流轉(zhuǎn)可實行部分流轉(zhuǎn)或整村寨(組)整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后,繼續(xù)享受政策原有各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關補助補貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個100工程”建設為依托,積極引導搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓,提高青壯年勞動力職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,促進更多移民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請就業(yè)小額擔保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務范圍。
(四)戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的',實行屬地管理,與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關系接續(xù)工作,確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的,由當?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應保盡保、按標施保”的原則,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權利,遷入地學校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學雜費,上大學補助學雜費。
組 ? ? ?長:黃朝強(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 ?組 ?長:楊維平(黨委副書記、紀委書記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負責人)
何治輝 (經(jīng)濟發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長)
羅全松 (農(nóng)業(yè)社會服務中心主任)
張 ?華(社會社會事務辦主任)
各村(社區(qū))包村負責人
領導小組下設辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負責具體辦公。
(一)各包保責任人要切實做到政策和任務清楚。要清楚對象戶的底數(shù),包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結構、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟來源、務農(nóng)務工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件,召開搬遷戶家庭會議,當好參謀助手,與包保對象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結合相關扶貧政策,為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎。
(三)對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責任追究有關文件直接對有關責任人進行問責。
1.易地扶貧搬遷工作方案
2.易地扶貧搬遷安置方案
3.易地扶貧搬遷工作實施方案
4.湖北省易地扶貧搬遷工作實施方案
5.易地移民搬遷實施方案
6.易地扶貧實施方案
7.移民搬遷扶貧方案
8.扶貧搬遷實施方案
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇八
根據(jù)《暨南大學關于桂湖村“規(guī)劃到戶,責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務,為切實完成學校交給的各項任務指標,實現(xiàn)扶貧總體目標,制定本扶貧工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求,結合扶貧對象的實際情況,建立”機關黨委總抓負責,任務分解到各支部,各支部落實幫扶指標、措施,全體機關工作人員積極參與“的工作機制,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,具體落實工作責任,著力幫助扶貧對象改變生產(chǎn)和生活條件,提高其自我發(fā)展能力,讓其實現(xiàn)脫貧致富。
二、總體目標
從20xx年開始,用3年時間,對桂湖村及其農(nóng)村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶,通過實施“規(guī)劃到戶、責任到人”的扶貧開發(fā)工作責任制,采取“一村一策,一戶一法”等綜合措施,以“授人以漁”為主要手段,確保幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)脫貧致富,被幫扶的貧困人口達到農(nóng)村人均年純收入2500元以上,幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務
(三)根據(jù)摸底情況以及各個支部(單位)的人數(shù)等實際,機關黨委將任務分解到各個支部(單位),采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶,慰問1-2個五保戶的辦法,確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)
四、具體措施
(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長,各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調(diào)部分支部的一些成員組成聯(lián)絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)
領導小組和辦公室的職責:領導小組負總責,負責對各支部進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯(lián)系與溝通,并對各支部負責提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下,各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上,制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計劃,于11月15日前交到機關黨委扶貧聯(lián)絡辦公室。
(三)在機關黨委扶貧聯(lián)絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上,各組再進一步深入扶貧點,做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作,并建卡造冊,為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。
五、幫扶內(nèi)容
(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務);
(六)智力幫扶:為其子女送教或幫助開發(fā)智力。
六、總體要求
(一)各支部(單位)要高度重視,充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務,務必周密計劃,把它列入重要議事日程抓實抓好,確保達到學校要求。
(二)要明確任務,責任落實:機關黨委負總責,做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任,負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任,切實做好幫扶工作的指導和領導。
(三)各支部(單位)要通過多種形式,廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上,根據(jù)個人能力,盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關黨委將按照學校黨委的要求,建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前,每年年底組織一次檢查,對有關情況進行總結和通報,評選先進單位和個人,并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的,要求繼續(xù)開展相關工作,并追究單位領導的責任。
易地扶貧核查工作方案 扶貧工作調(diào)研方案篇九
第15批駐村工作組在常委會和機關領導的大力支持下,為xx村辦了大量的實事好事,xx村發(fā)生了翻天覆地的變化,受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,對村情民意進行了了解,按照市委張秋波書記提出的區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定的幫扶工作總體要求,結合村情實際,制定如下幫扶計劃,扎實推進xx村社會主義新農(nóng)村建設。
一、按新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的要求,完善部分基礎設施
(二)建設農(nóng)村社區(qū)服務中心,方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機,建設農(nóng)民致富網(wǎng)吧,方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。
(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,帶動農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地,據(jù)統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務農(nóng)民生產(chǎn),讓農(nóng)民抱團打市場,提高應對市場風險的能力。
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,開展健康知識講座,引導農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
(三)建設農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織文明家庭、十星級文明戶、好婆婆、好媳婦等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì)。
(一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內(nèi)主要街道進行命名,并安裝路牌。
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習,開闊視野,提高帶領群眾致的.能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄,加強村務黨務公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
(一)深入調(diào)研。按照主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應基層、服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組。