扶貧工作的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。

領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作

市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續5年，市委1號文件都是關于農業農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發展來料加工業的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業發展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。

因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作

全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發達鄉鎮奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發達鄉鎮奔小康工程，到20xx年底，全市欠發達鄉鎮通鄉公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創業空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。

部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作

部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發達鄉鎮實施開發農業和產業化扶貧項目2580個，投入開發資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業基地56.9萬畝，培育農業龍頭企業91家，成立農民專業合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。

制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業發展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業扶貧水平較低。全市農業龍頭企業總量少、規模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業合作社組織從事種養業的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮產業規模小，三產業發展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業結構調整方向不明確，致使農業生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發展能力的提高。六是一些村級組織自我發展能力較弱，缺乏戰斗力、凝聚力和創造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。

制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養豬為過年，養牛為犁田，養雞養鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養和扶養義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發達地區的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規劃、實施、驗收不好統籌協調，增加鄉鎮村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規劃，就不能申請扶持資金，而部門規劃的項目不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉鎮、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發農村一些新的不穩定因素。二是部分鄉鎮因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。

扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區)扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區)缺乏統籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。

對策與建議

理清思路，加強扶貧工作的針對性

各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環節，用統籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發作為一個系統工程，納入全面協調可持續發展的整體框架之中。

一是加大生產性基礎設施投入。根據農業產業結構調整方向和生態農業、高效特色農業的需要，統籌規劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續發展打實基礎。

二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執行市委生態移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業、就醫就學等各方面因素，選準移民點(如工業區附近、中心鎮等)，做到 搬得下 穩得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續管理工作，降低移民戶的搬遷費用。

三是進一步規范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規范程序，規避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。

四是加強扶貧分類指導工作。要繼續向開發性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業扶持等開發性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉鎮的負擔，對欠發達鄉鎮要給予特別的照顧，以更好地調動鄉鎮干部的積極性。

明確責任，提高扶貧工作的實效性

一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區)要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發式扶貧的工作方針，幫助有發展能力的貧困人口走自我積累、自我發展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統籌抓好扶貧工作的各個環節，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。

二是加強鄉鎮黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉鎮黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉村兩級領導班子的責任。鄉鎮扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協助鄉鎮黨委政府搞好扶貧工作。

三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。

政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道

加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業發展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業、工商企業、農民專業合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。

提高素質，增強低收入農戶增收的能力

扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發工作的成功典型中，發現規律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創業、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環境，建立奮發圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發展能力。進一步創新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業先進實用技術的輔導。

科學幫扶，完善扶貧工作長效機制

一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規、技術的培訓，提高其政治素養，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。

二是積極推進互惠式產業扶貧。制定優惠政策引導業主、龍頭企業在農村建立基地，大搞農業綜合開發，調優農業產業結構，提高農業綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業，龍頭企業與低收入農戶簽訂生產合作合同，項目主管部門與龍頭企業簽定產業扶貧合同，項目風險由企業承擔。當企業保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業兌現項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。

三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業教育和衛生事業作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛生基礎設施建設，加強職業技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫療和醫療救助制度，繼續落實農村低保五保 集中供養、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。

四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯系、單位結對、企業幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續增收，村級集體經濟發展壯大。

(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。

村扶貧問題是隨著社會情況及農村貧困實際情況的變動而變動的。本站小編為大家整理了一些扶貧專項巡察工作報告，希望對你有用!

11月11日，市委第一巡察組專項巡察我縣扶貧領域工作動員會在縣政府小禮堂召開。市委第一巡察組組長何慧忠作會議講話，縣委書記唐先程主持會議并作表態發言。陳書瑩、陳慶高、黎宏丹、龐姚明、楊文、胡四弟、鐘翔、邱學斌、羅瑞田、鐘世萍等在家的縣四家班子領導出席會議。此次動員會的召開，標志著市委第一巡察組正式進駐我縣。

何慧忠指出，此次巡察是貫徹落實中央巡視方針和自治區黨委巡視工作要求，全面抓好市委巡察工作，以扶貧領域為突破口，著力發現和解決被巡察單位在扶貧領域存在的突出問題;堅持問題導向，切實找準查實扶貧領域突出問題;堅持突出重點，準確把握巡察的范圍和對象。各級各部門要從政治高度認清形勢，統一思想認識，強化監督意識，圓滿完成此次巡察工作。

何慧忠強調了此次扶貧領域專項巡察的七個方面內容和工作紀律：一是扶貧領域“兩個責任”落實不到位問題。二是扶貧政策措施落實不到位、執行走樣問題。三是在財政專項扶貧資金、扶貧資金管理使用中以及扶貧項目實施管理中以權謀私、濫用職權問題。四是在推進扶貧工作中履職不力、作風不實問題。五是違反中央八項規定精神問題。六是違反群眾工作紀律問題。七是注重發現在扶貧領域中的違紀問題線索。巡察組在巡察期間，將通過聽取工作匯報、個別訪談、受理來信來訪、走訪暗訪，向知情人詢問、查閱資料或賬目等方法廣泛聽取意見，深入了解情況。

唐先程表示，全縣各級各部門要強化大局觀念，堅決服從市委巡察工作安排部署，深刻認識開展巡察工作的重要意義，以高度的政治責任感，積極配合巡察組，共同完成好這次專項巡察工作;要主動銜接配合，嚴格按照巡察工作要求，提前謀劃、精心組織、充分準備，自覺，主動接受巡察監督，全力保障巡察工作扎實有序開展;堅持率先垂范，把接受監督檢查作為當前的一項重大政治任務，自覺主動接受巡察監督檢查，讓巡察組全面、深入了解我縣扶貧領域、干部隊伍建設、黨風廉政建設等各方面情況;要全力補齊短板，進一步理清思路，細化工作措施，扎實推動各項工作任務落實，切實把巡察工作的成果體現到推動我縣經濟和社會各項事業建設中。

市委第一巡察組相關成員，鐘山縣四家班子其他領導和市委管理的其他處級干部;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、紀委書記;縣直各單位主要領導;縣紀委、縣委組織部全體班子成員出席或列席會議。

8月2日，市委第一巡察組向市扶貧開發局黨組反饋巡察情況，組長寧武甲代表巡察組就專項巡察情況進行了反饋。市扶貧開發局黨組書記、局長李發遠主持會議并作表態發言。

寧武甲指出，市扶貧開發局黨組織領導班子按照市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求，以落實黨風廉政建設目標責任制為抓手，努力完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作任務，取得了一定的成效，干部群眾總體評價是好的。但在巡察過程中仍發現一些突出問題，主要是：在落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、“六大紀律”等方面，存在黨組織認識不全面、班子成員履職不到位;黨風廉政建設目標責任制落實不力,領導班子成員落實“一崗雙責”不到位;財務制度不健全，管理不規范，財務管理存在漏洞。

寧武甲代表巡察組提出四點整改建議：一是發揮黨組織領導班子合力，全面落實局黨組主體責任。二是結合實際抓落實，不斷完善和落實黨風廉政建設目標責任制。三是結合“兩學一做”教育活動，加強黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴格執行財經紀律和財務制度。

李發遠在表態發言時說，要充分認識巡察工作對全市扶貧開發工作的重大推動作用，抓好整改任務落實。保持政治定力，全面加強黨的建設。扎緊黨規黨紀的籬笆，把權力關進制度的籠子。執行民主集中制，嚴肅組織人事紀律。糾“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉。

近日，我市啟動扶貧領域專項巡察，實行市縣聯動，采取“一托n”方式，深化政治巡察，突出主體和監督“兩責”、中層和基層“兩層”，立足“四個精準”，為精準扶貧保駕護航。

精準定位。此次專項巡察緊緊盯住擁有扶貧項目審批權和資金分配權的部門，涉農部門，民生資金密集、管理使用集中的部門，以及其他與扶貧相關的部門和單位，堅持巡察工作服從服務于黨委工作大局，配合“三亮三評三提升”和“四化”、“三查”活動，重點檢查黨和國家扶貧政策的貫徹執行情況。

精準定向。10家被巡察單位主要集中在涉農部門，以及對民生資金和民生項目有重大審批權的單位和部門。巡察中將抓住政策執行、項目審批、資金分配和管理使用等關鍵環節，著力發現扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題，著力發現基層“四項基礎制度”不落實，黨務政務不公開，作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題，以及侵占集體“三資”，貪占惠民資金、扶貧資金和救災救濟款物等侵害群眾利益問題。

精準發力。專項巡察實行市縣聯動，采取“一托n”方式，建立“五聯”工作機制，提高巡察頻度，同步開展扶貧領域專項巡察工作;加強橫向聯合，運用大數據對比手段，分析研判問題和風險，為進駐巡察做足準備;加強上下聯系，建立市縣巡察組聯系對接全程指導機制;加強線索聯辦，對市縣巡察發現的問題線索，統一建立臺賬;加強制度聯建，制定一套簡便易行、有效管用的制度體系，堵塞體制和機制漏洞，保證有限資金用到刀刃上、用到關鍵處。

精準整改。此次巡察將對20xx年以來全市所有扶貧項目進行大起底，全部分類造冊，列出清單，建立臺賬，逐個項目排查。共性問題實行承辦制，由黨政領導部門牽頭承辦，明確目標任務、承辦單位、完成時限、驗收標準。個性問題實行專辦制，由職能部門與配合單位專門辦理，分別開展專題整改。

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據xx縣縣直單位社會評價工作辦公室《關于做好xx縣2020年度縣直單位社會評價有關工作的預通知》要求，現將我辦2020年度社會評價工作報告如下。

一、單位基本情況

扶貧辦成立于1987年，全稱為xx縣人民政府扶貧開發辦公室，設綜合科、規劃資金管理科、財務科、扶貧安居科、社會扶貧科、產業金融扶貧科、督查考評科、扶貧開發服務中心8個科，核定編制24名，科級領導5名，現有工作人員24名，主要履行以下職能職責：1.貫徹執行國家、省、市、縣關于扶貧開發工作的方針、政策，組織開展全縣扶貧開發調查研究、統籌協調、檢查指導工作；2.研究擬定全縣扶貧工作的方針、政策和規劃發展戰略，經批準后組織實施；3.認真執行國家、省和市扶貧資金管理辦法，加強扶貧資金管理，制定年度扶貧計劃，擬定扶貧資金使用分配方案，監督、檢查扶貧資金使用情況；4.管理扶貧項目，與財政、發改、金融及有關職能部協調審定扶貧開發項目，配合審計、監察部門對扶貧資金項目進行審計和監督檢查；5.做好國家、省、市機關掛鉤扶貧的協調服務工作，負責聯絡協調縣級領導幫扶，負責聯絡協調縣級機關，單位、社會團體參與扶貧；6.負責制定貧困地區和貧困群眾生產生活條件改善、產業建設、素質提高、災后扶貧、貧困鄉村和片區的整體推進及綜合開發、邊遠及民族等特殊困難群體和區域扶貧項目規劃與年度項目計劃，并組織實施和監督管理；7.負責統籌、協調信貸扶貧工作，引導、扶持農業龍頭企業，促進貧困地區產業發展；8.負責易地扶貧開發工作，組織、指導貧困地區勞動力轉移培訓工作；9.組織開展扶貧開發的統計監測、動態分析、成果宣傳和經驗交流工作；10.負責組織、協調和指導革命老區開發建設工作；11.負責縣扶貧開發領導小組的日常工作；12.承辦縣委、縣政府和上級機關交辦的其他事項。

二、社會評價內容的落實情況

（一）履職擔當

縣扶貧深入學習貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，主動引領新常態，樹牢機遇意識、大局意識、發展意識、開放意識，圍繞中心、服務大局，解放思想、履職擔責，堅定不移貫徹黨***、國務院和省委、省政府，市委、市政府各項決策部署的情況，不折不扣推進落實縣委縣政府確定的各項目標任務的情況。一年來，共完成以下幾方面的工作。一是聚焦減貧任務，著力解決剩余貧困人口“兩不愁三保障”突出問題。結合實際情況，瞄準剩余11戶38人減貧任務，對標短板，建立產業、住房、教育、健康、飲水到戶、就業幫扶到人臺賬，確保了剩余11戶38人達標脫貧。二是聚焦脫貧質量，全力保障穩定脫貧。把國家脫貧攻堅普查作為檢視脫貧成效的核心手段，強化政治站位和“大考”意識，嚴格按照國家脫貧攻堅普查方案和省市普查辦的統一部署和要求，扎實開展“戶戶清”工作，11107戶建檔立卡戶“三保障”和飲水安全保障全面達標，保障水平大幅提升，2020年8月5日脫貧攻堅普查數據全市首家通過省級驗收，8月30日零問題通過國家驗收。三是聚焦鞏固提升，全面夯實脫貧攻堅成果。堅持攻堅與鞏固兩手抓兩手硬，建立健全益貧帶貧機制，激發貧困群眾內生動力，鞏固提升脫貧成果。同時，保持脫貧攻堅政策總體穩定，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。2020年，安排財政涉農整合資金2000萬元實施以獎代補政策，扶持貧困戶自主發展產業；貧困勞動力轉移就業16657人、占貧困勞動力人口24389人的68％；調動消費市場活力，依托832平臺，大力培養認定扶貧企業，13家扶貧企業6個活躍系列96個產品登陸平臺，成交額達到1237.89萬元；鄉鎮（街道）建立13個線下營銷實體店，實現交易總額416.495萬元；117家財政預算單位激活832平臺賬號，7家在平臺組織認購，全縣認購7.7萬元扶貧產品；建立防貧返貧預警體系，縣財政從2019年起每年籌資250萬元設立“精準防貧救助金”，建立健全了防止返貧致貧監測和動態幫扶機制，全縣脫貧監測戶從472戶1884人減少到94戶329人，邊緣戶從696戶2516人減少到168戶585人。四是深入推進滬滇協作。堅持把東西部扶貧協作作為打贏脫貧攻堅戰、聚力建成全面小康的重大舉措，深入落實兩地“攜手奔小康”協議，與上海市寶山區開展了全方位、深層次扶貧協作。2020年安排滬滇資金3970萬元，實施項目15個，惠及建檔立卡戶5951人。

（二）正風肅紀

近年來，縣扶貧辦突出問題導向，緊盯形式主義、官僚主義新表現，弛而不息糾治“四風”，持續加快作風轉變，以上率下，持續鞏固拓展落實***八項規定精神成果，著力整治不作為、亂作為，重點解決群眾反映強烈的問題。一是結合縣委開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的相關要求，進一步嚴明工作紀律，切實轉變工作作風。認真組織學習了***、省、市、縣黨的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動相關會議及文件精神，并積極開展活動。二是開展“五強五帶頭五過硬”模范機關創建活動促作風轉變。通過“強政治帶頭抓落實創建政治過硬機關；強思想帶頭學理論創建能力過硬機關；強組織帶頭固堡壘創建組織過硬機關，強作風帶頭勇擔當創建作風過硬機關，強隊伍帶頭當標兵創建紀律過硬機關”活動，使干部作風有效轉變。三是加強內部管理正風肅紀。通過制定科學的工作目標管理責任制度，建章立制，在公務用車、公務接待、會議學習、重大事項決策等方面形成制度，杜絕了公車私用、鋪張浪費、奢靡之風、官僚主義等現象的發生。四是樹立服務意識促工作作風轉變。堅決鏟除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風茲生的土壤，促進解決基層難辦事、政策難落實、項目難落地、問題難解決“四難”問題。在工作上，進一步加強職工業務能力建設，實行嚴肅的工作紀律和嚴格的工作制度，并力求務實高效，以認真落實縣委、縣政府決策部署及服務好群眾作為工作的最高目標，通過深入開展“村村清”“戶戶清”及脫貧攻堅調研評價等活動，進村入戶找問題、補短板，幫助貧困群眾解決困難。

到目前為止，我辦沒有發現推諉扯皮、吃拿卡要、以權謀私、失職瀆職、損害群眾利益的行為和現象；沒有濫發獎金，沒有公款旅游，沒有公款大吃大喝和私設小金庫行為。

（三）辦事公開

近年來，縣扶貧辦嚴格按照縣級部門社會評價的相關要求，及時在政府信息公開網上公開發布了本單位的職能職責、法規制度、辦事流程、服務承諾和投訴方式等，公布了科級領導和各科室的職能職責和電話號碼，按照陽光政府四項制度的要求，公布了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、服務事項在線查詢等相關的內容，確保社會各界和貧困群眾對扶貧開發工作的知情權、參與權和監督權。黨員干部職工樹立“人人參與扶貧、個個關心扶貧”的觀念，結合崗位實際思考，并在日常工作中加以落實。干部職工按照要求落實服務承諾，用心、用情、用力地開展工作，服務態度有效改善，機關工作效率和服務質量大幅提升，執行力和公信力不斷增強。

（四）工作效率

縣扶貧辦切實加強內部管理，不斷創新監管方式，健全完善了內部管理制度，明確各科室的工作職責，規范各科室工作流程，向社會公示辦事指南，辦事效率明顯提高。在工作中，嚴格按照扶貧辦向社會公示的首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，分清職責，切實為基層和群眾解難事、辦實事、做好事。嚴格執行上下班、請銷假制度，在人少事多的情況下，全辦人員團結一心，自加壓力，勇挑 當前隱藏內容免費查看重擔，較好地完成了各項工作任務，未出現工作推諉扯皮的現象，得到廣大群眾的普遍好評及縣委、縣政府領導的肯定和贊揚。

（五）廉政建設

扶貧開發工作服務的對象是農村貧困地區和貧困群眾，我們的服務態度和質量的好壞不僅關系到本部門的形象，而且關系到全縣機關單位及國家公職人員的形象，常言說得好“金杯銀杯，不如老百姓的口碑”。為此，縣扶貧辦黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，切實加強黨的政治建設，不斷強化黨內監督，狠抓班子及隊伍廉政建設，不斷健全落實權力運行制約監督機制，黨風廉政建設工作取得良好效果。一是嚴格扶貧資金管理。在扶貧項目和資金的管理和使用上，認真落實省市《扶貧項目資金管理辦法》，切實做到管好、用活每一筆扶貧資金。資金管理實行財政專戶存儲、縣級財政報賬制，專款專用。資金的使用嚴格堅持“項目跟著規劃走，資金跟著項目走、監管跟著資金走”的原則。在扶貧資金的管理上，我們牢固樹立扶貧資金是高壓線，做到不貪、不占、不挪作它用，精打細算，把每一筆有限的資金用在項目上、用在關鍵處，用在刀刃上，真真發揮扶貧資金四兩撥千斤的作用。二是層層簽訂黨風廉政責任書。扶貧辦堅持層層簽訂《年度黨風廉政責任書》，黨組書記與分管領導、分管領導與科室負責人、科室負責人與科室干部職工之間簽訂。責任書明確各負責人認真落實一崗雙責，既要抓好分管的業務工作，又要抓好分管領域的黨風廉政建設工作，把黨風廉政工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。三是深入開展黨風廉政教育。多層次全方位開展黨風廉政教育，使廣大黨員干部明規守紀，時刻提醒廣大黨員干部繃緊“自律弦”，筑牢“廉潔關”，永葆忠誠本色，干凈做人、廉潔做事，助推了機關作風不斷向好轉變，對黨風廉政建設起到了積極的推動作用。

三、存在的困難和問題

我們清醒地認識到，2020年作為脫貧攻堅收官之年，全縣脫貧攻堅工作取得決定性勝利，貧困群眾“兩不愁三保障”更加穩定，但脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們的工作中仍然存在著一些不足，主要表現在以下方面：一是脫貧攻堅建設資金壓力較大。為完成2017年脫貧摘帽任務，xx縣超任務實施一大批項目，投入大量資金，導致縣財政資金壓力過大。2018年未撥付5031.95萬元，2019年未撥付698.92萬元。二是農產品精深加工能力不足。貧困群眾主要還是依靠農產品原料出售獲得收入，收入結構相對單一，集約化程度低，市場競爭力不高。三是農村群眾務工就業層次偏低。貧困群眾整體就業能力水平仍然偏低，外出務工難以獲得技術性、高收入的工種崗位。四是村級集體經濟發展不平衡。一些地理位置偏僻、無資源可供開發利用的貧困村，在村集體經濟持續穩定發展上存在一定難度。

四、下步工作計劃

在今后的工作中，我們將以******新時代中國特色社會主義思想為指導，抓住國家十四五發展戰略重要機遇，深入學習貫徹黨的***五中***精神，切實用理論武裝頭腦，指導實踐，保持定力、保持狀態、樹牢長期抓脫貧攻堅的思想認識，把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接，緊扣“兩不愁、三保障”標準，建立健全返貧防控機制，扎實推進脫貧攻堅工作有序開展，重點從“十個一批”抓牢抓實脫貧攻堅鞏固提升工作。產業發展鞏固脫貧成果一批，鞏固重點帶貧產業，落實“產業扶貧獎補”政策，激發貧困戶內生動力和新型農業經營主體帶貧溢貧能力，提高組織化程度，徹底消除集體經濟“空殼村”和“薄弱村”。穩崗就業鞏固脫貧成果一批，用好用足就業扶貧政策，提高貧困勞動力就業質量，堅持公益崗位和扶貧車間兩手發力，全面消除有勞動能力的“零就業貧困家庭”。消費扶貧鞏固脫貧成果一批，依托832平臺，廣泛動員各方力量開展扶貧產品認定，拓寬扶貧產品銷售渠道，促進貧困群眾穩定增收。易地搬遷后續扶持鞏固脫貧成果一批，突出產業扶持、就業幫扶和兜底保障，解決好“穩得住、能致富”問題，提升基層管理能力和水平，全面提升服務效能，讓搬遷群眾融入新環境、適應新生活。落實綜合保障鞏固脫貧成果一批，遵循“應保盡保、應退盡退”原則，落實社會兜底保障政策，確保“應保盡保”、“應助盡助”。強化返貧監測幫扶鞏固脫貧成果一批，建立完善返貧致貧監測預警體系，監測對象及時納入臺賬管理，加大監測力度，確保不致貧返貧。扶志扶智鞏固脫貧成果一批，改進幫扶方式，持續開展“自強誠信感恩”活動，加強貧困學生資助保障，加大控輟保學力度，阻斷貧困代際傳遞。社會幫扶鞏固脫貧成果一批，落實獎補政策，鼓勵企業持續參與開發式扶貧，建立企業參與扶貧開發榮譽機制，對捐贈扶貧款物的企業，幫助落實稅前抵扣政策。防控風險鞏固脫貧成果一批，做好扶貧風險防控工作，確保扶貧措施和扶貧資產長期發揮效益。管好扶貧資產鞏固脫貧成果一批，建立完善扶貧資產管理辦法，建立扶貧資產管理臺賬，明確扶貧資產權責，確保管得實、用得好，有效益，確保扶貧資產保值增值、帶貧益貧。