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2023年鄉村振興工作匯報簡短一
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1、全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。
制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創造良好條件。
2023年鄉村振興工作匯報簡短二
xx縣,古稱xx,轄11個鄉鎮,262個行政村,總人口50萬人,地域面積695平方公里。
xx縣是xx窯發祥地,是國家級農產品質量安全縣、全國全程農業機械化示范縣、國家區域性良種繁育基地(甘薯)、xx省實施鄉村振興戰略實績考核先進單位、農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作省級優秀縣、xx省蓮藕之鄉、xx森林資源大縣、xx省旅游資源大縣。
20xx年xx縣以鄉村振興戰略為總抓手,農業綜合生產能力穩步提升,農村人居環境明顯改善,農業農村各項事業繁榮發展。全市唯一;農村宅基地改革和管理工作成效顯著,連續兩年被省農業農村廳評價為“優秀”檔次;森林鄉村創建任務完成突出,獲得省、市表彰;全縣一產固投工作比較突出,在全省招商、一產固投和百村示范帶動工程調度視頻會上作典型發言。
認真貫徹落實農業結構調整和深化“四個農業”的決策部署,狠抓一縣一業、產業強鎮、一村一品等方面工作,取得了長足進展。一是發揮優勢,夯實產業基礎。已初步形成了西部特色雜糧、中部肉奶生產、東部果蔬產業梯次分明的農業經濟格局。已經培育出省級龍頭企業1家,市級龍頭企業12家;國家級示范社5家,省級示范社17家,市級示范社4家。二是因地制宜,帶動產業強鎮。以鄉村振興建設為契機,因地制宜、一鎮一策,有效推動農業產業強鎮的快速發展,初步形成了陶泉鄉、北賈璧鄉的山區作物和休閑農業;黃沙鎮、時村營鄉、xx鎮的生豬養殖;講武城鎮的果樹生產等產業特色鄉鎮。三是突出特色,扶持鄉村經濟。充分利用本地資源,積極扶持“一村一品”發展。全縣涌現出張揚莊蛋雞、駙馬溝生豬、八里冢蒲公英、三合核桃、小盆溝生姜、南北白道果蔬等種養殖專業村和花駝休閑旅游專業村等多個專業鄉村。
建設美麗鄉村。20xx年全縣實施18個美麗鄉村建設點,推動以點帶面、連線成片,示范引領,整體提升,形成縣有精品點、鄉有示范點引領鄉村建設示范帶動輻射效應,一批“美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、美麗示范農戶庭院”逐步展現。推進道路硬化。20xx年完成全縣158個村莊共計32.37萬平方米的小街巷硬化任務,主街道、小街巷硬化率都達到100%。推進廁所革命。在廁所改造中,按照山區、丘陵和平原不同鄉村的實際情況,因村制宜推行水沖式、雙翁式和三格式等不同形式的無害化廁所改造4.1萬座。
制定村規民約,提高自我管理水平。全縣11個鄉鎮262個村全部建立了紅白理事會和道德評議會,制定完善了可操作性、約束性的《村規民約》,將遵章守約納入文明家庭、星級文明戶、“三好一佳”等評選標準,促進村規民約的遵守和落實。依靠典型帶動,培育良好家風民風。通過開展“三好一佳”特色宣講,以“好公婆”“好媳婦”“好兒女”等群眾身邊事,育身邊人,共表彰鄉級“好公婆”“好媳婦”“好兒女”67人,縣級“好公婆”“好媳婦”“好兒女”24人,優秀紅白理事會10個。
優化“兩委”班子結構。全縣274個村(社區)全部高標準完成換屆選舉,換屆后村(社區)黨組織書記50歲以下占比71.9%,大專以上學歷占比50%,新一屆村黨組織書記中“四類人員”占比85.5%;村黨組織書記、村主任全部“一人兼”。振興經濟促進鄉村集體收入。謀劃實施了“一強三抓富萬家”工程。講武城鎮八里冢村種植蒲公英,時村營小屯洼村種植生姜等村,集體經濟年收入突破了30萬元。
為提升扶貧產業組織化程度,集中打造了“四基地一示范區”,在全縣形成了引領有力的扶貧產業發展格局。對無勞動能力的540戶貧困家庭,直接入股分紅;對有勞動能力但無法外出務工的,安排公益崗位268名,實現穩定增收;對有產業發展愿意的,發放扶貧小額信貸28筆110.7萬元,助力貧困戶通過發展種養殖業和服務業增加收入。
2023年鄉村振興工作匯報簡短三
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黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度,為農業農村改革發展指明了方向。中央農村工作會議上,習近平總書記做出了全面部署,江蘇省予以貫徹落實,并出臺了相關文件。在此基礎上,句容市圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,立足當前、著眼未來,積極探索一條具有時代特點和句容特色的鄉村振興之路。江蘇省委書記婁勤儉赴戴莊、西馮視察調研,給予了“句容鄉村振興初現端倪”的高度評價,給句容堅定不移地走鄉村振興道路,帶來了巨大鼓舞。
基礎扎實是鄉村振興的深厚土壤
近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,句容堅持把解決“三農”問題作為固本強基之策,從組織領導、資金投入、政策傾斜等方面堅持力度不減、標準不降,“三農”工作健康穩定發展,為句容實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。
基本面更穩。2018年,句容農業生產穩步增長,實現農林牧漁業總產值78.81億元,同比增長3.2%,增加值51.53億元,增長1.2%。新認定高標準農田7.72萬畝。2019年,句容創成江蘇省農產品質量安全示范縣,綠色優質農產品占比62%,其中種植業綠色優質農產品占比42%;新增高效設施農業面積499公頃。入選全國農村創新創業典型縣,實施鄉土人才“雙百雙興”工程,返鄉創業工作在全國人社會議作經驗交流,農民華夢麗被評為全國農村青年致富帶頭人。脫貧攻堅成績明顯,句容全市79個經濟薄弱村、6447戶建檔立卡低收入戶全部達標脫貧。
含金量更高。2019年,句容創成全國首批農村產業融合發展示范園、國家電子商務進農村綜合示范縣,后白鎮福源電商創業園創成省級電子商務示范基地。統籌推進“三塊地”改革和“兩權”抵押貸款試點,成立江蘇省農業信貸擔保公司句容分公司,天王鎮獲評全省金融支持鄉村振興試點示范鎮。全市農民合作社有1183家,其中列入省級政府優先扶持名錄的176家;獲省級財政獎補項目的合作社1家、家庭農場19家。“茅山長青”通過國家農產品地理標志評審,“戴莊大米”“西馮草坪”通過國家地理標志證明商標評審,均已進入公示階段,產品效益不斷提升。
美譽度更優。句容入圍2019中國縣域旅游競爭力百強縣市,入選江蘇省首批全域旅游示范區,創成全省首批水生態文明試點城市。天王鎮芝櫻小鎮、粉黛谷多次亮相中央電視臺,生態高效農業獲得吳政隆省長批示。唐陵村、丁莊村入選農業農村部“千村萬寨展新顏”名單。丁莊村入選江蘇省鄉村振興典型案例,獲評江蘇省鄉村旅游重點村。另有6個村入選江蘇省特色田園鄉村建設試點。葡萄節、草莓節、郁金香節等特色鄉村旅游節日的舉辦,極大拉動旅游消費市場增長。我市成功舉辦句容馬拉松賽、環太湖公路自行車賽等國際性賽事并成功申辦第十九屆中國草莓文化旅游節。
代表性更強。白兔鎮緊抓鎮江國家農業科技園區實體化運作和國家農業產業強鎮、省級現代農業產業示范園區建設,成立草莓研究院和省草莓產業技術創新戰略聯盟,發展富民產業,助力農民增收。后白鎮成立稻米產業研究院和京東智慧農業科技示范基地。郭莊鎮“綠色新能源小鎮”入選首批全國特色小鎮典型案例。茅山風景區如花家庭農場入選全國家庭農場典型案例。寶華鎮圍繞“寧鎮揚一體化發展先行示范區”目標,大力提升城市品位。下蜀鎮通過第二批經濟發達鎮改革省級評估驗收。邊城鎮采用“1+8+n”聯席會議機制推進脫貧攻堅,被省扶貧工作領導小組表彰為全省脫貧攻堅先進典型。
技術低端是鄉村振興的主要障礙
“高精尖”農產品有所欠缺。農特產品總體呈現品種多、品牌少的問題,葡萄、草莓、大米、茶葉等產品雖有一定知名度,但缺乏眾星拱月的核心品牌。農產品精深加工度也不夠,國家級農業龍頭企業至今還是零,基本還是直接出售或以初級加工產品形式走向市場,仍徘徊在農業產業鏈的中低端環節。
農業核心競爭力亟待加強。句容高標準農田占比55.2%,低于全省平均水平4個百分點;農業機械化綜合水平80.9%,屬全省中下游水平;農業科技進步貢獻率65.2%,低于全省總體水平。原創農業技術、品種匱乏,沒能通過創新、研發、孵化形成自己的核心競爭力。
“軟管理”任務艱巨。農村基礎設施仍有欠賬,環境整治成效還不夠明顯;一些農村地方不良風氣盛行,信教不信黨、信訪不信法,賭博迷信,紅白喜事大操大辦;基層黨組織作用發揮得不充分,村干部帶領村民致富能力不強,習慣于固有思維抓工作,甚至有的被黑惡勢力滲透操控,成為村痞村霸。
城鄉共融是鄉村振興的發展方向
十九大提出,新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和發展不平衡不充分之間的矛盾。改革開放以來,經濟總量在快速增長的同時,由于受城鄉二元結構體制、資源環境約束和非農產業發展滯后等因素的綜合影響,農村自我發展能力持續下降,農業可持續發展面臨嚴峻挑戰,城鄉差距進一步擴大。因此,全面建成小康社會,最重要的基礎在農村、最突出的短板在農村、最主要的難點也在農村,而全面建成小康并進而向現代化邁進的關鍵通道,則是城鄉共融和空間互通。
發展要素必須雙向流動。過去勞動力、資本、土地等生產要素從農村流向城市的渠道是暢通無阻的,反之要素從城市流向農村則受到了諸多限制。盡管在茅山、寶華山等地出現了“為生存的人進城,為生活的人下鄉”,但只是個別現象。因此,當前亟須深化集體產權制度改革,打破農村集體的封閉性,優化農村開放發展的制度環境。
基礎設施必須全面延伸。當前在路、水、氣以及垃圾處理等方面,城鄉間基礎設施還存在著較大差異,這既表現在普及率上,也表現在后期運維上。以污水處理廠的建設運營為例,2009年以來,句容市下蜀等10個區域先后建設運行了10家污水處理廠。總體來看,大部分均不同程度存在一定問題,包括:進水量不足、進水濃度低,設備返修率較高,維護管理人員配備不足,運行管理松懈,污泥出路故障等。類似軟硬件的差異,限制了鎮村資源優勢的發揮。
閑置空間必須有序盤活。農村人口流入城市仍然是一個基本趨勢。目前,句容市流出務工人員大約在15萬人左右,不少村60歲以上留守老人占比達到了50%,甚至60%。在城鎮化大趨勢下,人口大量流出給鄉村帶來的空間留白為集體建設用地帶來了巨大可利用契機,可以進一步提高存量集體建設用地利用效率,解決農村發展不充分的問題。
補齊短板開辟鄉村振興的廣闊天地
規劃引領,重塑城鄉發展格局。鄉村振興的新一輪頂層設計,是要把挖掘原生態村居風貌和引入現代元素結合起來,將自然地理生態與社會人文生態融為一體,其最為直觀的表述就是:做城里沒有的東西,做城里向往的東西。
一是保持空間定力。科學編制鄉村主體功能區規劃,對全市行政村、自然村進行功能劃分,以重點培育型和特色示范型村莊為基礎,規劃長期居住點。
二是釋放空間張力。科學謀劃農業生產力的布局,總體來講,規劃建設東部干線農業高新技術產業示范區,打造現代高效農業示范帶;加快布局東部高效設施農業組團、南部生態農業組團和東南部休閑農業組團,形成農業產業優勢集群;以農業“三集”園區為核心,規劃建設一批現代農產品生產基地。
三是激發空間活力。根據土地法規修改的進度,在符合規劃和政策的條件下,支持村集體經濟組織以出租、聯營、入股等方式,有序推進農村宅基地的改革。通過宅基地的改革,為農業標準化、機械化以及產業融合發展,提供廣闊的資源空間。
產業支撐,打響生態農業品牌。產業興旺是鄉村振興的首要要求,只有產業鏈條形成了,鄉村振興才有源頭活水。一是創新鏈。利用農科院、農校等院所的科研資源,以新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟為主導,加強本地研發和就地孵化,在生物育種、疫病防控、智能農業等方面形成科研成果,并在綠色種養、循環農業、林下經濟等方面形成產品應用。二是產業鏈。整合資源、外引內聯,實施補鏈強鏈工程,加大要素聯動、技術滲透、體制創新力度,推動農業加工業快速發展,休閑觀光農業加鄉村旅游提檔升級。特別是發揮國家農村產業融合發展示范園的帶動作用,串聯文旅小鎮、鮮果小鎮等特色小鎮,打造一批融合發展的特色產業集聚地。三是價值鏈。堅持市場導向,持續構建以“三品一標”為基礎、企業品牌為主體、區域公共品牌為龍頭的品牌體系,從質量管控、包裝營銷等多個維度做好市場推廣,著力打響句容優質農產品整體品牌,特別是“白兔草莓”“丁莊葡萄”“茅山長青”等一批農業品牌,從全省領先向全國知名邁進。
綠色發展,打造生態宜居環境。鄉村是農民聚居的家園,是都市人“記住鄉愁”的心靈歸處。新時代推進美麗鄉村建設,就是要繪就綠色底色、堅守生態紅線,變“盆景”為“風景”。
用最嚴的措施管控面源污染。禁養區禽畜養殖場必須全面取締,限養區實行“三分離農牧結合”改造。圍繞提升畜禽糞便綜合利用率,全力推進有機肥的使用,實現化肥減量增效、農藥零增長。
用最高的標準實施水源地保護。結合各部門關于飲用水源地保護要求,強化管理,對經營性農莊實施關閉,對非水源地保護設施進行拆除。對水庫保護區范圍內集中居住的居民生活污水進行收集處理。結合河長制相關職能,進行骨干河流清淤和沿河排污口清理,保證河道儲水能力以及上游新鮮來水量。
用最大的精力開展垃圾及污水處置。推進垃圾減量和無害化處理,加快建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。根據區位條件、村莊人口、污水規模,積極采取污染治理和資源利用相結合、工程措施和生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。
強村富民,增進鄉村民生福祉。鞏固脫貧成果是首要任務。克服松懈情緒,嚴格執行“兩不愁、三保障”標準,既要防止脫貧農民陷入“福利陷阱”,也要防止非貧困人口造成“懸崖效應”。針對脫貧人口不同情況,通過產業引領、創業激勵、崗位補充、救助扶持、保障兜底等多種形式,采取一一對應的精準措施,實現穩定脫貧不返貧。
加快富民步伐是急迫要求。推廣適度規模經營,促進農民經營性收入穩步增長;落實各項支農惠農政策,促進農民轉移性收入持續增長。持之以恒地推進重大產業項目建設,吸引更多農民就地就近就業,帶動農民收入結構調整。大力發展經濟效益好的特色種養業、融合多種業態的“六次產業”,讓更多農民在家門口就有事干、有錢賺,讓更多農民群眾成為鄉村振興的重要參與者和最大受益者。
補好公共服務供給短板是重點課題。堅持盡力而為、量力而行,結合新一輪村莊布局特點,以城鄉基本公共服務標準化、均等化為目標,推進教育、醫療、文化、養老資源向農村、經濟薄弱地區傾斜,嚴格落實城鄉居民養老保險、醫療保險、低保、大病救助等政策,穩步提高保障標準,織牢農民社會保障網。
深耕基層,構建鄉村治理體系。鄉村治理方面,全面加強農村基層黨建標準化建設,聚焦活動陣地、干部隊伍、組織生活、為民服務、運行機制五個方面,配套具體操作標準,切實把農村黨組織打造成助推鄉村振興的“紅色引擎”和戰斗堡壘。注重推進“三治融合”,堅持自治為基、法治為本、德治為先,深入挖掘鄉村蘊含的道德規范,引導農民傳播正能量。
樹文化新風方面,結合文明城市建設等群眾性活動,多措并舉弘揚社會主義核心價值觀。開展文明村鎮創建活動,辦好“道德講堂”,讓文明鄉風吹遍鄉村每個角落。開展“百姓大舞臺”等群眾性文化活動,讓農民群眾種好自己的“文化莊稼”。注重傳承鄉村文脈,全面開展以“搶救保護老建筑”“搶救弘揚老民俗”為重點的“雙搶”工程,通過配套文化產業基金、政府購買公共服務等創新舉措,進一步保護歷史建筑景觀、傳承傳統節慶習俗、復活傳統民間藝術、揚名地方美食文化。同時積極培育發展鄉土文化體驗、農事參與等新型業態,實現靜態保護向活態傳承的轉變。
(作者單位:中共鎮江市委黨校)
責任編輯:張蔚菊
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2023年鄉村振興工作匯報簡短四
街道村地處街道北面,距離城區2.5公里,下轄7個村民小組,現有農戶519戶,農業人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業,耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。
在村調研發現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業用途的情況下,以書面協議形式,每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續,實現土地標準化整理和規模化經營。
為實施鄉村振興戰略,扶持村集體經濟發展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式,大力發展血橙基地,切實提升村集體經濟發展水平,有效增加農民收入。
(一)落實三權分置。農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經營權,創新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
(二)規范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導產業。
一是以區大規模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖,利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業,融合新村發展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂、農業公園,形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
(四)優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的"初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
(五)開展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;推進鄉風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德,提振貧困群眾精氣神。
2023年鄉村振興工作匯報簡短五
同志們:
從現在到20xx年是我們補齊短板,決勝全面小康的關鍵時期,要堅定不移貫徹新發展理念,實施鄉村振興戰略。
一、提振精神是實施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,再一次強調了“重中之重”地位,提出了要堅持農業農村優先發展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農民和鄉村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰奔小康,因為農民是鄉村振興的主體,農民是鄉村振興的受益者,所以必須要把農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。
二、基層基礎是實施鄉村振興戰略的定心丸。一個時期以來,農村基層黨組織弱化的問題,農村黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴重影響了農村發展速度,要實施鄉村振興戰略,就必須建強農村黨組織,充分發揮其在鄉村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設。“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中,把優秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰斗力,一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發揮好。把真正符合條件的農村優秀人才吸收到黨內來,不斷發現新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農村無職黨員設崗定責活動,根據黨員的不同情況科學設置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員,年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業的崗位,讓每位農村無職黨員都有發揮作用的平臺,都有發揮先鋒模范作用的機會。
三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經常化,其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環節。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
三、產業振興是實施鄉村振興戰略的基礎點。產業即是是農村各項事業可持續發展的基礎,也是協調快速發展的生長點,實施鄉村振興必須發展和壯大鄉村產業。我鄉--個村的基礎設施、經濟狀況、產業發展存在較大差異,因此發展鄉村產業必須堅持因地制宜的原則,根據不同區域特點選擇優勢產業和特色產業,形成優勢互補、各具特色、良性循環的農村產業結構的新格局。
四、生態環境是實施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發展理念,把生態文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來,我國農村經濟社會發展迅猛,鄉村面貌發生了天翻地覆的變化,農民生活水平日益改善,但農村環境問題日益突出,成為鄉村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農村生態環境。
五、能人隊伍是實施鄉村振興戰略的生力軍。實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化,關鍵要有一批能人引領。首先,要將現有的村兩委成員培養成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務,實現黨建、經濟互動雙贏。其次,要調動返鄉能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才,他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力,這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發揮他們在鄉村振興中的獨特作用。
六、文化繁榮是實施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開美麗鄉村的建設,而美麗鄉村建設同樣離不開鄉村文化的繁榮發展。要想繁榮鄉村文化,首先,要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入,推進鄉文化站、農村文化廣場、農家書屋、農民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次,要重塑鄉村社會規范。倫理、道德、村規民約、風俗習慣是鄉村治理的重要載體,也是鄉村文化建設的重要手段。
七、社會穩定是實施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個國家乃至全球經濟社會發展的必要前提。沒有穩定,發展就不會穩固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩定。
八、脫貧攻堅是實施鄉村振興戰略的突破口。實施鄉村振興戰略,是決勝全面小康的重要部署。“小康不小康,關鍵看老鄉。”這句話直指問題的核心。而精準扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
2023年鄉村振興工作匯報簡短六
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
2023年鄉村振興工作匯報簡短七
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。