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關(guān)于衛(wèi)健委信訪應(yīng)急處置預(yù)案一

全面貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中、_中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建第四輪全國文明城市為載體，深入開展“學(xué)習(xí)雷鋒，弘揚(yáng)‘紅飄帶’精神，創(chuàng)文明交通行業(yè)”競賽活動，積極開展群眾性文明創(chuàng)建，強(qiáng)化交通運(yùn)輸文化和兩保兩樹建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸管理水平和服務(wù)能力，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供強(qiáng)大的精神動力,營造良好的社會環(huán)境。

二

20__年精神文明建設(shè)的總體工作目標(biāo)是：以“文明贏得尊重，同鑄美好心靈，共建美好家園”為主題，開展文明創(chuàng)建活動，按照“以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色”的要求，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為廣大乘客提供安全、舒適、便捷、文明的公共交通環(huán)境，確保道路運(yùn)輸行業(yè)承擔(dān)的各項測評指標(biāo)全面達(dá)到a級，爭創(chuàng)市級文明單位標(biāo)兵，努力塑造交通運(yùn)輸行業(yè)新形象。

一是開展窗口文明服務(wù)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)窗口服務(wù)的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，依法履行行政審批職能。以“微笑讓交通運(yùn)輸行業(yè)更精彩”為主題，在政務(wù)大廳交通窗口、局服務(wù)大廳窗口、駐檢測站服務(wù)窗口開展“十佳‘紅飄帶’服務(wù)窗口”、“十佳‘紅飄帶’服務(wù)笑星”評選活動;以“文明規(guī)范執(zhí)法展交通運(yùn)輸風(fēng)采”為主題，在交通執(zhí)法窗口開展“十佳‘紅飄帶’文明執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動;以“誠信經(jīng)營樹交通運(yùn)輸新風(fēng)”為主題，在交通企業(yè)開展“十佳‘紅飄帶’誠信之星”評選活動，發(fā)揮政務(wù)大廳交通窗口、局服務(wù)大廳、駐檢測站窗口在行政效能建設(shè)中的示范作用。

責(zé)任部門：辦公室、綜合科、貨運(yùn)科、查驗科、維修處、檢測站、稽查大隊、景區(qū)所、王哥莊所

二是廣泛開展學(xué)雷鋒活動。以“弘揚(yáng)雷鋒精神共創(chuàng)和諧嶗山”為主題，結(jié)合局學(xué)雷鋒志愿月活動實施方案，深入開展以“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，服務(wù)人民、助人為樂，干一行愛一行、專一行精一行，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”為主要內(nèi)容的學(xué)雷鋒活動，采取措施推動學(xué)習(xí)活動常態(tài)化。

牽頭責(zé)任部門：辦公室、綜合科

三是開展市容環(huán)境綜合整治活動。結(jié)合我區(qū)“大干300天”市容環(huán)境整治活動，重點對轄區(qū)內(nèi)道路環(huán)境進(jìn)行集中整治，積極開展占路經(jīng)營整治活動，著力改善“臟、亂、差”現(xiàn)狀，實現(xiàn)公路與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。落實單位門前區(qū)域“三包”責(zé)任制，保證工作及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

責(zé)任部門：公路建設(shè)管理中心、交戰(zhàn)辦、維修處、辦公室

四是開展“文明交通行動計劃”志愿服務(wù)活動。結(jié)合“文明排隊日”、“文明讓座日”等為主題的文明交通勸導(dǎo)活動，組織干部職工在重點路段公交站點勸導(dǎo)乘客排隊乘車、文明禮讓，及時制止各類不文明的交通行為;結(jié)合開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動，組織干部職工深入到景區(qū)開展交通運(yùn)輸法律法規(guī)知識咨詢、發(fā)放交通宣傳折頁等活動。

牽頭責(zé)任部門：辦公室、綜合科

五是深入開展交通四化管理活動。積極開展“四化”管理活動，研究制定四化管理工作實施方案，完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，增強(qiáng)各項工作管理標(biāo)準(zhǔn)的針對性和可操作性，促進(jìn)全局工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的提高，推動四化工作的深入開展。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

六是深入開展“兩保兩樹”工作。以保暢通、保安全為著力點，以樹品牌、樹形象為努力方向，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實市交通運(yùn)輸委“保暢通保安全樹品牌樹形象”實施方案，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，努力打造更通暢、更安全、更便捷、更文明、更和諧的交通服務(wù)體系，全面提升嶗山交通綜合管理服務(wù)能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行提供更加優(yōu)良的交通保障。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

七是加大客運(yùn)出租行業(yè)管理力度。加大對客運(yùn)出租企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛駕駛員進(jìn)行創(chuàng)城知識專題培訓(xùn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“誠信客運(yùn)出租企業(yè)”和爭當(dāng)“紅飄帶星級駕駛員”活動，嚴(yán)查出租車欺客宰客、繞路行駛、強(qiáng)行甩客、拒載等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊在景區(qū)、公交樞紐站、大型超市等重點區(qū)域擾亂客運(yùn)市場秩序的非法營運(yùn)和爭搶客源的“黑車”。

責(zé)任部門：綜合科、客運(yùn)科、稽查大隊、景區(qū)所、王哥莊所

八是實施公共設(shè)施提升行動。加強(qiáng)公交場站建設(shè)與公交設(shè)施配套改造力度，適時新增、更新、加密公交線路和公交車。加強(qiáng)公交站點文明排隊乘車設(shè)施的維護(hù)管理，更新公交服務(wù)實施，合理分布一站多線的公交站點。圍繞深化“鄉(xiāng)村文明行動”，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，做好農(nóng)村道路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)工作，實施進(jìn)村路大中修改造。對區(qū)內(nèi)大中橋梁老舊問題進(jìn)行普查，對危橋分批實施改造。做好嶗山路一期改造工程前期手續(xù)辦理工作，推進(jìn)土地征收拆遷，力爭早日開工建設(shè)。

責(zé)任部門：客運(yùn)科、綜合科、公路建設(shè)管理中心、交戰(zhàn)辦、管理科

九是積極開展節(jié)能減排活動。嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把營業(yè)車輛市場準(zhǔn)入關(guān)，杜絕不符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。加大對營運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，對達(dá)到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測不符合要求的車輛，嚴(yán)禁其繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公用品為重點，大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

十是抓好安全教育和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。結(jié)合信譽(yù)資質(zhì)考核，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核評價制度，加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，開展各項安全生產(chǎn)活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援保障能力。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

十一是完善規(guī)章制度，為創(chuàng)建工作提供保障。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實機(jī)關(guān)財務(wù)制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等機(jī)關(guān)管理制度，不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率和依法行政水平，塑造交通部門“負(fù)責(zé)任、講法律、倡誠信、求高效”的良好形象。

牽頭責(zé)任部門：辦公室

十二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵等有效形式，開展豐富多彩的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的思想覺悟、管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

牽頭責(zé)任部門：辦公室、綜合科

十三是抓好交通文化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，將精神文明創(chuàng)建融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在黨員活動室及機(jī)關(guān)辦公樓走廊，以文化宣傳欄、大屏幕等，廣泛進(jìn)行文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動宣傳。

牽頭責(zé)任部門：辦公室

第一階段(20__年3月)：研究制定創(chuàng)建工作方案。按照上級精神文明建設(shè)文件精神，結(jié)合我局工作實際，認(rèn)真研究制定精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)分解、工作步驟、創(chuàng)建措施、具體要求等。

第二階段(20__年4月)：宣傳發(fā)動。召開創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵動員大會，安排部署精神文明創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)有關(guān)文件精神，充分調(diào)動廣大干部職工參與精神文明創(chuàng)建工作的積極性和主動性，提高對精神文明創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求，為爭創(chuàng)市級文明單位標(biāo)兵營造積極的輿論導(dǎo)向。

第三階段(20__年4-10月)：全面實施。嚴(yán)格按照市級文明單位標(biāo)兵的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持硬件、軟件一齊抓。在區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，全面完成精神文明創(chuàng)建各項任務(wù)。建立健全精神文明創(chuàng)建檔案，定期對各部門精神文明創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對精神文明創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)，及時總結(jié)成績，查找不足。對存在的問題，認(rèn)真整改并對整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。

第四階段(20__年11月)：自查自糾。根據(jù)精神文明創(chuàng)建工作計劃，及時對前段工作進(jìn)行總結(jié)，并對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。

第五階段(20__年12月)：鞏固提高。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、活動開展、考核獎懲等方面建立長效機(jī)制，確保精神文明創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)常化、持久化，堅持以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，創(chuàng)建結(jié)合，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為一項基本任務(wù)長期堅持，確保我局精神文明建設(shè)水平不斷邁上新臺階。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各部門及全體工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識開展文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動，是我局進(jìn)一步鞏固提升工作成果的需要，是進(jìn)一步樹新形象、聚新合力、創(chuàng)新業(yè)績、求新發(fā)展的需要。

(二)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由李巧鳳局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的市級文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局精神文明創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

要加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標(biāo)和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法，強(qiáng)化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面。

(四)加強(qiáng)檢查，狠抓落實

各部門要把創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵作為一項重要工作來抓，分解工作責(zé)任，落實工作目標(biāo)，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)按計劃保質(zhì)保量完成。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過召開調(diào)度會、組織督查抽查、通報工作進(jìn)展情況等方式，加大督查指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建工作落到實處。

(一)制定工作計劃。各部門要根據(jù)創(chuàng)建文明單位標(biāo)兵實施方案，研究制定工作計劃，精心組織、周密部署。同時，要正確處理好創(chuàng)建活動與其他各項工作的關(guān)系，合理安排時間，確保創(chuàng)建活動與各項工作相互促進(jìn)，取得更大實效。

(二)加強(qiáng)檔案資料的收集整理工作。各部門要安排專人負(fù)責(zé)，及時做好創(chuàng)建檔案的整理歸檔工作，做到文書資料及影像資料記載清晰、準(zhǔn)確無誤、規(guī)范管理，對創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗及取得的成效等要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時歸檔。

(三)及時報送工作信息。各部門要加強(qiáng)信息溝通交流，及時報送創(chuàng)建工作信息。創(chuàng)建活動開展情況的文字資料、影像資料要求每月20日前報送局辦公室，辦公室匯總整理后報區(qū)文明辦和區(qū)直機(jī)關(guān)工委。各部門創(chuàng)建工作計劃要求4月20日前一并報送局辦公室。

2021年衛(wèi)健委文明單位創(chuàng)建活動實施方案

為全面貫徹落實《關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)單位開展“創(chuàng)特色、爭先進(jìn)”活動的意見》的部署要求，確定緊密型醫(yī)共體建設(shè)健康促進(jìn)管理工作為2020年衛(wèi)健委特色工作項目，現(xiàn)就開展“推進(jìn)醫(yī)防融合打造健康共同體”活動項目制定如下實施方案。

推動健康關(guān)口前移，加強(qiáng)健康干預(yù)管理，強(qiáng)化醫(yī)防融合，規(guī)范醫(yī)保基金使用，建立健全基于價值的健康促進(jìn)管理和以效果為導(dǎo)向的醫(yī)保基金績效考核機(jī)制，激勵鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)方式由治病向防病轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）結(jié)合健康行動計劃，及時制定《縣緊密型醫(yī)共體健康促進(jìn)管理及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金包干使用考核激勵辦法》，探索實施用“以獎代補(bǔ)”的形式鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)新健康服務(wù)模式（2020年5月底）。

（二）醫(yī)共體集團(tuán)依據(jù)《縣緊密型醫(yī)共體健康促進(jìn)管理及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金包干使用考核激勵辦法》，重點結(jié)合縣域內(nèi)就診率、基層就診率、慢病（高血壓、糖尿病、腦梗）發(fā)病率等健康促進(jìn)指標(biāo)制定對鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體考核細(xì)則，報縣醫(yī)管辦備案后實施（2020年6月底）。

（三）縣衛(wèi)健、財政、人社、醫(yī)保等部門成立聯(lián)合考核小組，于次年初對兩個醫(yī)共體集團(tuán)進(jìn)行考核。在考核結(jié)束后30日內(nèi)給予兌現(xiàn)資金，考核及資金使用情況在縣政府網(wǎng)站予以公示（2021年2月底）。

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化保障措施。建立健全基于價值的健康促進(jìn)管理和以效果為導(dǎo)向的醫(yī)保基金績效考核機(jī)制，是深化醫(yī)共體改革的重要舉措，做好制度設(shè)計、資金落實是活動項目順利完成的前提保障。

（二）創(chuàng)新思維，落實改革任務(wù)。委班子成員及機(jī)關(guān)股室要結(jié)合自身工作職責(zé)，認(rèn)真研究，開拓創(chuàng)新。在機(jī)關(guān)“創(chuàng)特色、爭先進(jìn)”活動中主動服務(wù)，積極工作，切實推動醫(yī)共體改革任務(wù)落細(xì)落實。

（三）嚴(yán)格評估，確保活動效果。把特色項目推進(jìn)情況納入衛(wèi)生健康年度考核，與單位綜合項目評先評優(yōu)掛鉤，實行“一票優(yōu)先”。

關(guān)于衛(wèi)健委信訪應(yīng)急處置預(yù)案二

2021年，xx區(qū)衛(wèi)健委為做好第xx屆xx市文明單位創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)精神文明建設(shè)邁上新臺階，著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷提升全系統(tǒng)廣大干部職工文明素質(zhì)，改善為人民群眾健康服務(wù)環(huán)境，攜手共建團(tuán)結(jié)、文明、和諧的衛(wèi)生健康系統(tǒng)隊伍，結(jié)合我委實際，特制定文明單位創(chuàng)建活動方案如下：

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市區(qū)文明辦的創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點和特色，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全員參與，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以文明創(chuàng)建引領(lǐng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)各項工作的全面建設(shè)，塑造衛(wèi)生健康系統(tǒng)品牌形象，全面提升我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)服務(wù)能力和水平。

緊緊圍繞我市“文明城市xxxx”建設(shè)工作為切入點，加大我委文明單位創(chuàng)建力度，以宣傳教育為先導(dǎo)，以提高全系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)，提升衛(wèi)生健康工作人員整體形象為目標(biāo)，全力做好文明單位創(chuàng)建材料的申報、現(xiàn)場實地考察的各項準(zhǔn)備工作，確保區(qū)衛(wèi)健委在全市文明單位創(chuàng)建測評中全面達(dá)標(biāo)。

成立xx區(qū)衛(wèi)健委文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

xxxxxxxx

副組長：

xxxxxxxx

xxxxxxxx

xxxxxxxx

成員：

xxxxxxxx

xxxxxxxx

xxxxxxxx

xxxxxxxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，xx同志負(fù)責(zé)具體安排、協(xié)調(diào)等工作。

（一）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育

1.抓好黨員干部理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委和政府首要政治任務(wù)，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題主線；

2.加強(qiáng)面向社會的理論宣傳。加強(qiáng)基層理論宣講，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站，做到學(xué)懂弄通。

（二）理想信念教育

深化中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。引導(dǎo)人們牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想；在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。

（三）文明培育

1.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。貫徹《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》；

關(guān)于衛(wèi)健委信訪應(yīng)急處置預(yù)案三

20__年是第四輪全國文明城市創(chuàng)建工作的第一年，也是我局申報市級文明單位標(biāo)兵的關(guān)鍵年，為切實加強(qiáng)我局精神文明建設(shè)工作，全面推進(jìn)我局精神文明建設(shè)再上新臺階，特制定本年度精神文明建設(shè)實施方案。

全面貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中、_中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建第四輪全國文明城市為載體，深入開展“學(xué)習(xí)雷鋒，弘揚(yáng)‘紅飄帶’精神，創(chuàng)文明交通行業(yè)”競賽活動，積極開展群眾性文明創(chuàng)建，強(qiáng)化交通運(yùn)輸文化和兩保兩樹建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸管理水平和服務(wù)能力，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供強(qiáng)大的精神動力,營造良好的社會環(huán)境。

二

20__年精神文明建設(shè)的總體工作目標(biāo)是：以“文明贏得尊重，同鑄美好心靈，共建美好家園”為主題，開展文明創(chuàng)建活動，按照“以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色”的要求，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為廣大乘客提供安全、舒適、便捷、文明的公共交通環(huán)境，確保道路運(yùn)輸行業(yè)承擔(dān)的各項測評指標(biāo)全面達(dá)到a級，爭創(chuàng)市級文明單位標(biāo)兵，努力塑造交通運(yùn)輸行業(yè)新形象。

一是開展窗口文明服務(wù)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)窗口服務(wù)的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，依法履行行政審批職能。以“微笑讓交通運(yùn)輸行業(yè)更精彩”為主題，在政務(wù)大廳交通窗口、局服務(wù)大廳窗口、駐檢測站服務(wù)窗口開展“十佳‘紅飄帶’服務(wù)窗口”、“十佳‘紅飄帶’服務(wù)笑星”評選活動;以“文明規(guī)范執(zhí)法展交通運(yùn)輸風(fēng)采”為主題，在交通執(zhí)法窗口開展“十佳‘紅飄帶’文明執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動;以“誠信經(jīng)營樹交通運(yùn)輸新風(fēng)”為主題，在交通企業(yè)開展“十佳‘紅飄帶’誠信之星”評選活動，發(fā)揮政務(wù)大廳交通窗口、局服務(wù)大廳、駐檢測站窗口在行政效能建設(shè)中的示范作用。

責(zé)任部門：辦公室、綜合科、貨運(yùn)科、查驗科、維修處、檢測站、稽查大隊、景區(qū)所、王哥莊所

二是廣泛開展學(xué)雷鋒活動。以“弘揚(yáng)雷鋒精神共創(chuàng)和諧嶗山”為主題，結(jié)合局學(xué)雷鋒志愿月活動實施方案，深入開展以“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，服務(wù)人民、助人為樂，干一行愛一行、專一行精一行，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”為主要內(nèi)容的學(xué)雷鋒活動，采取措施推動學(xué)習(xí)活動常態(tài)化。

牽頭責(zé)任部門：辦公室、綜合科

三是開展市容環(huán)境綜合整治活動。結(jié)合我區(qū)“大干300天”市容環(huán)境整治活動，重點對轄區(qū)內(nèi)道路環(huán)境進(jìn)行集中整治，積極開展占路經(jīng)營整治活動，著力改善“臟、亂、差”現(xiàn)狀，實現(xiàn)公路與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。落實單位門前區(qū)域“三包”責(zé)任制，保證工作及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

責(zé)任部門：公路建設(shè)管理中心、交戰(zhàn)辦、維修處、辦公室

四是開展“文明交通行動計劃”志愿服務(wù)活動。結(jié)合“文明排隊日”、“文明讓座日”等為主題的文明交通勸導(dǎo)活動，組織干部職工在重點路段公交站點勸導(dǎo)乘客排隊乘車、文明禮讓，及時制止各類不文明的交通行為;結(jié)合開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動，組織干部職工深入到景區(qū)開展交通運(yùn)輸法律法規(guī)知識咨詢、發(fā)放交通宣傳折頁等活動。

牽頭責(zé)任部門：辦公室、綜合科

五是深入開展交通四化管理活動。積極開展“四化”管理活動，研究制定四化管理工作實施方案，完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，增強(qiáng)各項工作管理標(biāo)準(zhǔn)的針對性和可操作性，促進(jìn)全局工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的提高，推動四化工作的深入開展。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

六是深入開展“兩保兩樹”工作。以保暢通、保安全為著力點，以樹品牌、樹形象為努力方向，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實市交通運(yùn)輸委“保暢通保安全樹品牌樹形象”實施方案，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，努力打造更通暢、更安全、更便捷、更文明、更和諧的交通服務(wù)體系，全面提升嶗山交通綜合管理服務(wù)能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行提供更加優(yōu)良的交通保障。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

七是加大客運(yùn)出租行業(yè)管理力度。加大對客運(yùn)出租企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛駕駛員進(jìn)行創(chuàng)城知識專題培訓(xùn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“誠信客運(yùn)出租企業(yè)”和爭當(dāng)“紅飄帶星級駕駛員”活動，嚴(yán)查出租車欺客宰客、繞路行駛、強(qiáng)行甩客、拒載等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊在景區(qū)、公交樞紐站、大型超市等重點區(qū)域擾亂客運(yùn)市場秩序的非法營運(yùn)和爭搶客源的“黑車”。

責(zé)任部門：綜合科、客運(yùn)科、稽查大隊、景區(qū)所、王哥莊所

八是實施公共設(shè)施提升行動。加強(qiáng)公交場站建設(shè)與公交設(shè)施配套改造力度，適時新增、更新、加密公交線路和公交車。加強(qiáng)公交站點文明排隊乘車設(shè)施的維護(hù)管理，更新公交服務(wù)實施，合理分布一站多線的公交站點。圍繞深化“鄉(xiāng)村文明行動”，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，做好農(nóng)村道路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)工作，實施進(jìn)村路大中修改造。對區(qū)內(nèi)大中橋梁老舊問題進(jìn)行普查，對危橋分批實施改造。做好嶗山路一期改造工程前期手續(xù)辦理工作，推進(jìn)土地征收拆遷，力爭早日開工建設(shè)。

責(zé)任部門：客運(yùn)科、綜合科、公路建設(shè)管理中心、交戰(zhàn)辦、管理科

九是積極開展節(jié)能減排活動。嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把營業(yè)車輛市場準(zhǔn)入關(guān)，杜絕不符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。加大對營運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，對達(dá)到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測不符合要求的車輛，嚴(yán)禁其繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公用品為重點，大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

十是抓好安全教育和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。結(jié)合信譽(yù)資質(zhì)考核，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核評價制度，加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，開展各項安全生產(chǎn)活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援保障能力。

牽頭責(zé)任部門：綜合科

十一是完善規(guī)章制度，為創(chuàng)建工作提供保障。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實機(jī)關(guān)財務(wù)制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等機(jī)關(guān)管理制度，不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率和依法行政水平，塑造交通部門“負(fù)責(zé)任、講法律、倡誠信、求高效”的良好形象。

牽頭責(zé)任部門：辦公室

十二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵等有效形式，開展豐富多彩的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的思想覺悟、管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

牽頭責(zé)任部門：辦公室、綜合科

十三是抓好交通文化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，將精神文明創(chuàng)建融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在黨員活動室及機(jī)關(guān)辦公樓走廊，以文化宣傳欄、大屏幕等，廣泛進(jìn)行文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動宣傳。

牽頭責(zé)任部門：辦公室

第一階段(20__年3月)：研究制定創(chuàng)建工作方案。按照上級精神文明建設(shè)文件精神，結(jié)合我局工作實際，認(rèn)真研究制定精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)分解、工作步驟、創(chuàng)建措施、具體要求等。

第二階段(20__年4月)：宣傳發(fā)動。召開創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵動員大會，安排部署精神文明創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)有關(guān)文件精神，充分調(diào)動廣大干部職工參與精神文明創(chuàng)建工作的積極性和主動性，提高對精神文明創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求，為爭創(chuàng)市級文明單位標(biāo)兵營造積極的輿論導(dǎo)向。

第三階段(20__年4-10月)：全面實施。嚴(yán)格按照市級文明單位標(biāo)兵的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持硬件、軟件一齊抓。在區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，全面完成精神文明創(chuàng)建各項任務(wù)。建立健全精神文明創(chuàng)建檔案，定期對各部門精神文明創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對精神文明創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)，及時總結(jié)成績，查找不足。對存在的問題，認(rèn)真整改并對整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。

第四階段(20__年11月)：自查自糾。根據(jù)精神文明創(chuàng)建工作計劃，及時對前段工作進(jìn)行總結(jié)，并對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。

第五階段(20__年12月)：鞏固提高。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、活動開展、考核獎懲等方面建立長效機(jī)制，確保精神文明創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)常化、持久化，堅持以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，創(chuàng)建結(jié)合，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為一項基本任務(wù)長期堅持，確保我局精神文明建設(shè)水平不斷邁上新臺階。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各部門及全體工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識開展文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動，是我局進(jìn)一步鞏固提升工作成果的需要，是進(jìn)一步樹新形象、聚新合力、創(chuàng)新業(yè)績、求新發(fā)展的需要。

(二)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由李巧鳳局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的市級文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局精神文明創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

要加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標(biāo)和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法，強(qiáng)化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面。

(四)加強(qiáng)檢查，狠抓落實

各部門要把創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵作為一項重要工作來抓，分解工作責(zé)任，落實工作目標(biāo)，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)按計劃保質(zhì)保量完成。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過召開調(diào)度會、組織督查抽查、通報工作進(jìn)展情況等方式，加大督查指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建工作落到實處。

(一)制定工作計劃。各部門要根據(jù)創(chuàng)建文明單位標(biāo)兵實施方案，研究制定工作計劃，精心組織、周密部署。同時，要正確處理好創(chuàng)建活動與其他各項工作的關(guān)系，合理安排時間，確保創(chuàng)建活動與各項工作相互促進(jìn)，取得更大實效。

(二)加強(qiáng)檔案資料的收集整理工作。各部門要安排專人負(fù)責(zé)，及時做好創(chuàng)建檔案的整理歸檔工作，做到文書資料及影像資料記載清晰、準(zhǔn)確無誤、規(guī)范管理，對創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗及取得的成效等要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時歸檔。

(三)及時報送工作信息。各部門要加強(qiáng)信息溝通交流，及時報送創(chuàng)建工作信息。創(chuàng)建活動開展情況的文字資料、影像資料要求每月20日前報送局辦公室，辦公室匯總整理后報區(qū)文明辦和區(qū)直機(jī)關(guān)工委。各部門創(chuàng)建工作計劃要求4月20日前一并報送局辦公室。

2021年衛(wèi)健委文明單位創(chuàng)建活動實施方案

為全面貫徹落實《關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)單位開展“創(chuàng)特色、爭先進(jìn)”活動的意見》的部署要求，確定緊密型醫(yī)共體建設(shè)健康促進(jìn)管理工作為2020年衛(wèi)健委特色工作項目，現(xiàn)就開展“推進(jìn)醫(yī)防融合打造健康共同體”活動項目制定如下實施方案。

推動健康關(guān)口前移，加強(qiáng)健康干預(yù)管理，強(qiáng)化醫(yī)防融合，規(guī)范醫(yī)保基金使用，建立健全基于價值的健康促進(jìn)管理和以效果為導(dǎo)向的醫(yī)保基金績效考核機(jī)制，激勵鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)方式由治病向防病轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）結(jié)合健康行動計劃，及時制定《縣緊密型醫(yī)共體健康促進(jìn)管理及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金包干使用考核激勵辦法》，探索實施用“以獎代補(bǔ)”的形式鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)新健康服務(wù)模式（2020年5月底）。

（二）醫(yī)共體集團(tuán)依據(jù)《縣緊密型醫(yī)共體健康促進(jìn)管理及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金包干使用考核激勵辦法》，重點結(jié)合縣域內(nèi)就診率、基層就診率、慢病（高血壓、糖尿病、腦梗）發(fā)病率等健康促進(jìn)指標(biāo)制定對鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體考核細(xì)則，報縣醫(yī)管辦備案后實施（2020年6月底）。

（三）縣衛(wèi)健、財政、人社、醫(yī)保等部門成立聯(lián)合考核小組，于次年初對兩個醫(yī)共體集團(tuán)進(jìn)行考核。在考核結(jié)束后30日內(nèi)給予兌現(xiàn)資金，考核及資金使用情況在縣政府網(wǎng)站予以公示（2021年2月底）。

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化保障措施。建立健全基于價值的健康促進(jìn)管理和以效果為導(dǎo)向的醫(yī)保基金績效考核機(jī)制，是深化醫(yī)共體改革的重要舉措，做好制度設(shè)計、資金落實是活動項目順利完成的前提保障。

（二）創(chuàng)新思維，落實改革任務(wù)。委班子成員及機(jī)關(guān)股室要結(jié)合自身工作職責(zé)，認(rèn)真研究，開拓創(chuàng)新。在機(jī)關(guān)“創(chuàng)特色、爭先進(jìn)”活動中主動服務(wù)，積極工作，切實推動醫(yī)共體改革任務(wù)落細(xì)落實。

（三）嚴(yán)格評估，確保活動效果。把特色項目推進(jìn)情況納入衛(wèi)生健康年度考核，與單位綜合項目評先評優(yōu)掛鉤，實行“一票優(yōu)先”。

關(guān)于衛(wèi)健委信訪應(yīng)急處置預(yù)案四

2021年，xx區(qū)衛(wèi)健委為做好第xx屆xx市文明單位創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)精神文明建設(shè)邁上新臺階，著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷提升全系統(tǒng)廣大干部職工文明素質(zhì)，改善為人民群眾健康服務(wù)環(huán)境，攜手共建團(tuán)結(jié)、文明、和諧的衛(wèi)生健康系統(tǒng)隊伍，結(jié)合我委實際，特制定文明單位創(chuàng)建活動方案如下：

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市區(qū)文明辦的創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點和特色，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全員參與，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以文明創(chuàng)建引領(lǐng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)各項工作的全面建設(shè)，塑造衛(wèi)生健康系統(tǒng)品牌形象，全面提升我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)服務(wù)能力和水平。

緊緊圍繞我市“文明城市xxxx”建設(shè)工作為切入點，加大我委文明單位創(chuàng)建力度，以宣傳教育為先導(dǎo)，以提高全系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)，提升衛(wèi)生健康工作人員整體形象為目標(biāo)，全力做好文明單位創(chuàng)建材料的申報、現(xiàn)場實地考察的各項準(zhǔn)備工作，確保區(qū)衛(wèi)健委在全市文明單位創(chuàng)建測評中全面達(dá)標(biāo)。

成立xx區(qū)衛(wèi)健委文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

xxxxxxxx

副組長：

xxxxxxxx

xxxxxxxx

xxxxxxxx

成員：

xxxxxxxx

xxxxxxxx

xxxxxxxx

xxxxxxxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，xx同志負(fù)責(zé)具體安排、協(xié)調(diào)等工作。

（一）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育

1.抓好黨員干部理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委和政府首要政治任務(wù)，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題主線；

2.加強(qiáng)面向社會的理論宣傳。加強(qiáng)基層理論宣講，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站，做到學(xué)懂弄通。

（二）理想信念教育

深化中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。引導(dǎo)人們牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想；在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。

（三）文明培育

1.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。貫徹《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》；

關(guān)于衛(wèi)健委信訪應(yīng)急處置預(yù)案五

7月31日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開電視電話會，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在會上強(qiáng)調(diào)：要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，完善常態(tài)化防控機(jī)制，實現(xiàn)“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，艱巨防止疫情反彈，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。根據(jù)中央、省、州有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，堅定以人民為中心的根本立場，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生健康方針，組織動員各方面的力量，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，采取有效措施，依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、有力、有序、有效地做好防控工作，堅決防止疫情輸入和擴(kuò)散，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。

（一）進(jìn)一步完善疫情防控體系.縣疫情應(yīng)急指揮部進(jìn)一步細(xì)化針對發(fā)現(xiàn)傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群等環(huán)節(jié)的防控措施。要壓實“四方責(zé)任”，夯實社區(qū)防控陣地，營造群防群控、專群結(jié)合的防控格局。針對秋冬季疫情防控特點，開展社會動員、發(fā)動全民參與，堅持依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控，在全縣范圍內(nèi)實施公共衛(wèi)生應(yīng)對舉措，通過超常規(guī)的社會隔離和靈活、人性化的社會管控措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，通過非藥物手段有效阻斷病毒傳播鏈條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，認(rèn)真研判疫情防控風(fēng)險，研究制定各轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎疫情防控工作方案，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防范、防控救治、信息發(fā)布、心理干預(yù)等方面的工作職能。加快組建公共衛(wèi)生專家隊伍，構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。

(二)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、確診患者的密切接觸者等“四類人員”為重點，實行“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”和“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”的防治方針，最大限度降低傳染率。縣人民醫(yī)院作為定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和哨點醫(yī)院，要切實做好疫情監(jiān)測工作。縣疾控中心要根據(jù)國家公布相關(guān)疫情信息，及時做好疫情預(yù)警監(jiān)測工作，調(diào)整疫情防控措施。縣中藏醫(yī)院、縣婦幼保健院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置，在第一時間做好病人預(yù)檢分診工作。所有醫(yī)療衛(wèi)生單位一旦發(fā)現(xiàn)疑似患者必須在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制中心傳染病監(jiān)測系統(tǒng)上報相關(guān)信息，縣疾控中心在12小時內(nèi)完成核酸檢測，24小時完成精準(zhǔn)流調(diào)溯源工作。

(三)加強(qiáng)中高風(fēng)險人群管理

1.加強(qiáng)入境人員管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢，按照“屬地屬事屬人”原則和“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，將責(zé)任落實到位，持續(xù)做好疫情防控各項工作，繼續(xù)實施網(wǎng)格化管理，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作用，通過村（社區(qū)）摸排、企事業(yè)單位調(diào)查、廠礦工地核查、入（返）縣人員主動報備、就診患者排查、群眾主動發(fā)現(xiàn)等措施，全面摸清轄區(qū)內(nèi)人員情況，強(qiáng)化管理，形成閉環(huán)防控，確保不漏一人。健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，重點做好中高風(fēng)險等重點地區(qū)入（返）縣人員排查、醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測、信息登記等各項工作。

2.加強(qiáng)外地中高風(fēng)險地區(qū)來小重點人員排查。一是對外地通報的來小/在小密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對外地通報的中高風(fēng)險地區(qū)的來小人員，組織衛(wèi)健、公安、交通、文旅局、四管理局等部門開展排查管控。

3.規(guī)范人員有序流動。對低風(fēng)險地區(qū)人員，要核實入（返）縣重點人員健康碼信息,在測溫正常且做好個人防護(hù)的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員(包括外地來小人員),在健康碼互認(rèn)、核酸檢測結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。

（四)做好應(yīng)對準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以常態(tài)化疫情防控為基線參考，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備。

1.定點醫(yī)院準(zhǔn)備。按照省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部印發(fā)的《省新型冠狀病毒感染肺炎密切接觸者集中醫(yī)學(xué)觀察場所設(shè)置和衛(wèi)生管理要求》及省衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)《省入境人員集中隔離場所設(shè)置和衛(wèi)生管理指南（第二版）》的通知要求實行新冠肺炎定點收治醫(yī)院分級啟動機(jī)制。同時，按照收治呼吸道傳染病患者的要求對定點醫(yī)院和后備醫(yī)院的總體布局、門急診(含發(fā)熱門診)、留觀室、收治病區(qū)等進(jìn)行升級改造。落實疫情期間非新冠肺炎救治定點醫(yī)院，保持正常醫(yī)療秩序不受干擾。

2.隔離病區(qū)準(zhǔn)備。縣人民醫(yī)院、婦幼保健院、和中藏醫(yī)院，按照呼吸道感染性疾病防控要求落實病房“三區(qū)兩通道”改造，做好第一方案隔離病區(qū)儲備(四姑娘山鎮(zhèn)衛(wèi)生院6間、美興鎮(zhèn)衛(wèi)生院7間、縣委黨校39間的隔離病房）及第二方案隔離病區(qū)備用（同心賓館）工作，一旦疫情升級，做到“即開即用，無縫銜接”。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定工作預(yù)案，根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)籌組織衛(wèi)健、消防、公安、應(yīng)急等工作力量，確保二級及以上綜合醫(yī)院及時啟用。

3.核檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備。為有效應(yīng)對即將到來的秋冬季疫情防控嚴(yán)峻形勢，提高核酸檢測能力，為精準(zhǔn)防控提供依據(jù)，縣疾控中心要加快推進(jìn)新冠病毒核酸檢測實驗室建設(shè)工作（預(yù)計10月中旬建成核酸檢測實驗室），對尚未取得核酸檢測資質(zhì)的檢驗檢測人員繼續(xù)開展核酸檢測業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，持續(xù)提升核酸檢測能力，增強(qiáng)試劑盒供應(yīng)能力，縮短檢測周期，確保檢測質(zhì)量，實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”“即收即檢”。

4.醫(yī)療物資準(zhǔn)備。因我縣屬于無病例地區(qū)，為有效應(yīng)對疫情，指揮部進(jìn)行一次全縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置桌面推演工作，身臨其境預(yù)演開展新冠疫情防控工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時補(bǔ)充應(yīng)急物資儲備及培訓(xùn)工作，提升應(yīng)急處置水平。

5.深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作。廣泛宣傳發(fā)動，進(jìn)一步強(qiáng)化個人是健康的第一責(zé)任人理念，讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場管理。

6.強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點人群作為優(yōu)先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。

7.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位、各部門要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護(hù)物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有”:即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排。

8.生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門結(jié)合實際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國計民生、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作，儲備必要的實物物資，特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲備，確保供應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障；及時啟動能源供需形勢監(jiān)測，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，按照保重點區(qū)域、保重要用戶、保基本民生的原則，全力做好能源安全供應(yīng)保障。

(一)應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警

1.應(yīng)急監(jiān)測。疫情發(fā)生后，屬地疫情防控指揮部立即啟動應(yīng)急監(jiān)測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險監(jiān)測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險人員開展主動追蹤管理和核酸、抗體擴(kuò)大檢測。如感染來源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢時，及時啟動中、高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。組織開展入戶主動排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時送定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診。

2.風(fēng)險評估。充分發(fā)揮傳染病直報網(wǎng)絡(luò)作用，主動分析疫情時空聚集性風(fēng)險和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，摸清感染者感染來源和傳播風(fēng)險的活動軌跡。綜合利用傳染病直報網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)，動態(tài)評估疫情態(tài)勢和傳播風(fēng)險。

3.風(fēng)險預(yù)警。根據(jù)省衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險等級，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，精準(zhǔn)劃定和動態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險區(qū)的防控區(qū)域及疫點疫區(qū)，及時預(yù)警重點地區(qū)、重點人群和重點對象，嚴(yán)格落實各項防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。

(二)高風(fēng)險地區(qū)防控措施

1.擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(行政村)擴(kuò)大到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。將疫點的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(行政村)劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。

2.人員流動管理。疫區(qū)實行封控管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險地區(qū)人員堅持“非必要不出區(qū)”,確需離開屬地的，須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

3.社區(qū)管理。有疫情的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所有小區(qū)實施管控施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。?

4.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué)，實行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險區(qū)所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的措施。?

5.企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實各項防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。

6.特殊機(jī)構(gòu)防控。有疫情街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)看守所、敬老院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。

7.公共場所管理。有疫情街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的餐飲服務(wù)單位停止堂食；暫停開放影劇院、棋牌室、網(wǎng)吧、酒吧、ktv、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、室內(nèi)游泳館(池)等密閉場所或利用地下空間等通風(fēng)條件較差的體育場館或體育場館部分區(qū)域；圖書館、博物館等室內(nèi)公共場所及公園景區(qū)限流50%,實行分時段預(yù)約限流、遠(yuǎn)端疏導(dǎo)等防控措施。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險區(qū)所轄所有公共場所的措施。

8.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。定點醫(yī)院擴(kuò)充隔離病床、icu;集中隔離醫(yī)院要做好隔離病區(qū)和病床的儲備；當(dāng)病例超過當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源儲備的10%,提請上級支援。?

9.隔離場所管理。根據(jù)疫情防控需要，啟動一定規(guī)模的隔離點。

10.公共交通管理。有疫情街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)公共交通停止運(yùn)營，限制私家車、出租車等出行；其他區(qū)域公共交通落實各項防控措施，控制乘坐率不超過50%。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估，可進(jìn)一步采取高風(fēng)險區(qū)所轄所有公共交通停運(yùn)的措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制，主動謀劃新冠肺炎疫情防控工作，及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實四方責(zé)任，確保各項疫情防控措施落地見效。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作。縣應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、各成員單位要建立常態(tài)化長效防控機(jī)制，密切協(xié)作，履職盡責(zé)，持續(xù)抓好疫情防控各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組社會防控組、疫情監(jiān)測管控救治組要堅持24小時應(yīng)急值班值守，確保應(yīng)急突發(fā)疫情快速協(xié)調(diào)處置。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對新冠肺炎疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、人員培訓(xùn)、物資儲備、經(jīng)費保障等開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。縣疫情防控指揮部將適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門疫情防控準(zhǔn)備工作開展暗訪督查，對管控不嚴(yán)、作風(fēng)不實、失職失貴，導(dǎo)致疫情反彈、造成不良影響的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。