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行政公益訴訟檢察方案篇一

《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》

最高檢公布檢察機關提起公益訴訟改革試點方案制定經(jīng)過

7月2日，最高人民檢察院對外發(fā)布《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》(以下簡稱《改革試點方案》)。依據(jù)該方案,檢察機關提起公益訴訟,免繳訴訟費。檢察機關提起民事公益訴訟的案件中,被告沒有反訴權。

公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機關或組織向法院提起訴訟的制度。它包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。

依據(jù)《改革試點方案》,檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向法院提起民事公益訴訟。

檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家和社會公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會組織由于沒有直接利害關系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟。試點期間,重點是對生態(tài)環(huán)境和資源保護領域的案件提起行政公益訴訟。

據(jù)悉,公益訴訟案件中,檢察機關是以“公益訴訟人”的身份提起訴訟。民事公益訴訟的被告是實施損害社會公共利益行為的公民、法人或者其他組織。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域違法行使職權或者不作為的行政機關,以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。

經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機關和有關組織沒有提起民事公益訴訟,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起民事公益訴訟,向法院提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉的訴訟請求;行政機關拒不糾正違法行為或不履行法定職責,國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起行政公益訴訟,向法院提出撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責、確認行政行為違法或無效的訴訟請求。

檢察機關提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,應當有明確的被告、具體的訴訟請求、社會公共利益受到損害的初步證據(jù),并應當制作公益訴訟起訴書。

最高檢:檢察機關提起公益訴訟免繳訴訟費 設有訴前程序

7月2日，最高人民檢察院對外發(fā)布《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》(以下簡稱《改革試點方案》)。依據(jù)該方案,檢察機關提起公益訴訟,免繳訴訟費。檢察機關提起民事公益訴訟的案件中,被告沒有反訴權。

公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機關或組織向法院提起訴訟的制度。它包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。

依據(jù)《改革試點方案》,檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向法院提起民事公益訴訟。

檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家和社會公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會組織由于沒有直接利害關系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟。試點期間,重點是對生態(tài)環(huán)境和資源保護領域的案件提起行政公益訴訟。

據(jù)悉,公益訴訟案件中,檢察機關是以“公益訴訟人”的身份提起訴訟。民事公益訴訟的被告是實施損害社會公共利益行為的公民、法人或者其他組織。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域違法行使職權或者不作為的行政機關,以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。

法督促或者支持法律規(guī)定的機關或者有關組織向法院提起民事公益訴訟。在提起行政公益訴訟之前,檢察機關應當先行向相關行政機關提出檢察建議,督促其糾正行政違法行為或依法履行職責。

經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機關和有關組織沒有提起民事公益訴訟,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起民事公益訴訟,向法院提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉的訴訟請求;行政機關拒不糾正違法行為或不履行法定職責,國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起行政公益訴訟,向法院提出撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責、確認行政行為違法或無效的訴訟請求。

檢察機關提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,應當有明確的被告、具體的訴訟請求、社會公共利益受到損害的初步證據(jù),并應當制作公益訴訟起訴書。

地方檢察院擬向法院提起公益訴訟的案件需報最高檢審批

7月2日，最高人民檢察院對外發(fā)布《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》(以下簡稱《改革試點方案》)。依據(jù)《改革試點方案》,最高人民檢察院選擇在北京、內(nèi)蒙古等13個省、自治區(qū)、直轄市的檢察院開展為期兩年的改革試點。試點期間,地方檢察院擬決定向法院提起公益訴訟的案件,一律先行層報最高檢審批。

最高檢新聞發(fā)言人肖瑋表示,試點進行中,最高檢將與最高法共同加強對試點工作的組織指導和監(jiān)督檢查,適時就公益訴訟案件管轄、起訴、審理中涉及的具體問題,聯(lián)合作出實施辦法,報全國人民代表大會常務委員會備案,并及時就試點情況向全國人民代表大會常務委員會作出中期報告。試點期滿后,對實踐證明可行的,適時提請全國人民代表大會常務委員會修改完善有關法律。

肖瑋向記者介紹,為確保檢察機關提起公益訴訟改革試點工作穩(wěn)步推進,檢察機關還將加強與全國人大常委會法工委、國務院法制辦等部門的溝通聯(lián)系,并積極與最高法協(xié)商,共同加強對改革試點工作的部署、推進和監(jiān)督檢查,使改革試點的各項工作有序開展。（正義網(wǎng)）

一圖讀懂公益訴訟

行政公益訴訟檢察方案篇二

××檢行公請〔20××〕××號

本院辦理的××××一案，本院審查后認為：

……（該案的基本情況概述，以及案件存在的問題和請示事項內(nèi)容）。

妥否，請批復。

××××年××月××日

（院印）

制作說明

本文書根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第一百零四條的規(guī)定制作，用于向上級人民檢察院請示行政公益訴訟案件辦理中的問題。

行政公益訴訟檢察方案篇三

茲委托受托人____為我的代理人，全權代表我辦理下列事項：

一、處理暮云春樹公路366弄116號2601室房產(chǎn)的出售事宜;

二、此房產(chǎn)出售過程中涉及到的所有相關事項的處理。

代理人在其權限范圍內(nèi)簽署的一切有關文件，我均予以承認，由此在法律上產(chǎn)生的權利、義務均由委托人享有和承擔。

代理人無轉委托權。

本授權委托書自委托人簽字之日生效。

委托人：______年______月______日

行政公益訴訟檢察方案篇四

案 號

案件名稱

違法行為人

案 由

基本案情

承辦人意見

部門負責人意見

主管檢察長意見

備 注

制作說明

一、本文書根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第三十條的規(guī)定制作。初步調(diào)查后不制作《初步調(diào)查報告》時，報批民事公益訴訟案件線索是否符合立案條件時使用。

二、本文書由承辦人制作，層報主管檢察長審批。

行政公益訴訟檢察方案篇五

茲授權代表我企業(yè)法定代表人辦理《合同》(合同期：*年**月**日至*年**月**日)的簽約及相關事宜。

授權期限：*年**月**日至*年**月**日

特此授權委托。

授權單位：*有限公司

企業(yè)法定代表人(簽章)：

日期： 年 月 日