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工程成本規(guī)劃與控制的意義篇一

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工程成本規(guī)劃與控制課程教案

教案編號：cm1-001

本次授課題目： 工程成本管理概述 對應教學

大綱章節(jié)： 第一章 教師、聽課對象、時間和地點： 教學目標： 了解本課程整體結(jié)構(gòu)、預備知識和學習方法

熟悉工程成本相關的基本概念，了解工程成本管理的歷史沿革

熟悉工程成本管理的基本原則

熟悉國際工程造價的管理模式和工程造價的職業(yè)資格 教學重點： 本課程教學方式及特點

工程成本管理發(fā)展歷程

工程成本管理的基本原則 教學難點及化解措施： 工程成本管理的發(fā)展歷程（結(jié)合教師實際工作經(jīng)驗舉例說明）

工程成本管理的理論體系（復習已學相關課程內(nèi)容，講解后續(xù)課程基本內(nèi)容） 教 學 過 程 序號 教學內(nèi)容 時間分配 教師活動 學生活動 1 本課程整體結(jié)構(gòu)、預備知識和學習方法及課程參考書目 10分鐘 講解 聽課，理解 2 工程成本的基本概念 15分鐘 講解，舉例說明，回答問題 聽課，理解，提問 3 工程成本管理的歷史發(fā)展 30分鐘 講解 聽課，記錄 4 工程成本管理的基本原則 20分鐘 講解，回答問題 聽課，理解，提問 5 工程造價的管理模式和職業(yè)資格 10分鐘 講解 聽課，記錄 6 課程最終要求，考試安排 5分鐘 講解，回答問題 聽課，理解，提問

工程成本管理概述（2學時）

一、本章教學目的通過本章的學習，讓學生對工程成本管理的理論體系有一個總體的把握，讓其明確本課程學習的預備知識及學習的方法，并讓其了解該學科的發(fā)展歷程及最新的發(fā)展動態(tài)，開闊他們的視野。

二、本章教學重點

本章的重點是工程成本管理發(fā)展歷程和工程成本管理的基本原則。

三、本章教學內(nèi)容

（一）工程成本的基本概念

1.工程成本的定義

成本就是為達到一定目標（如生產(chǎn)產(chǎn)品等）所耗費資源的貨幣體現(xiàn)。

工程成本則是圍繞工程而發(fā)生的資源耗費的貨幣體現(xiàn)，包括了工程生命周期各階段的資源耗費。工程成本通常用貨幣單位來衡量。

2.工程成本與造價、投資和費用的關系

（1）工程成本與工程造價的關系

從英文翻譯來看，成本和造價都可以用cost表示。但在國內(nèi)的工程實踐中，成本和造價還是有區(qū)別的。

區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個方面。造價除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來的利潤稅金，即造價是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價與成本的概念時等同的。

共同點則主要體現(xiàn)在兩者構(gòu)成上有相同之處、兩者均影響項目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。

（2）工程成本與工程投資的關系

投資與成本均是為達到一定目標而發(fā)生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化。

（3）工程成本與工程費用

為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費用”一詞，認為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調(diào)業(yè)主或承包商，只是強調(diào)完成工程的必須的付出。比如九五優(yōu)秀教材《國際工程項目管理》一書中，將pmbok知識體系的“cost management”翻譯成“費用管理”。

因此，在本課程中，成本和費用是等同的。

3.與成本相關的概念

（1）靜態(tài)投資

靜態(tài)投資是以某一基準年、月的建設要素的價格為依據(jù)所計算出的建設項目投資的瞬時值.它包含因工程量誤差而引起的工程造價的增減。

一般把建筑安裝工程費，設備、工器具費用，其他費用（不包括建設期投資貸款利息）和預備費的基本預備費之和，作為靜態(tài)投資。

（2）動態(tài)投資

動態(tài)投資指完成一個建設項目預計所需投資的總和，包括靜態(tài)投資，價格上漲等風險因素而需要增加的投資，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅以及預計所需的利息支出。

動態(tài)投資=靜態(tài)投資+工程造價調(diào)整預備費+建設期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

4.工程成本的特征

（1）單件性計價(通過特殊程序就各個項目計算建設工程成本)；

每個建設工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。建設工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件，這就使建設項目的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費用的各種要素的差異，最終導致建設項目投資的千差萬別。因此，建設項目只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等），就每個項目單獨估算、計算其投資。

程序：估算、概算、預算、合同價、結(jié)算價、最后確定竣工決算

（2）多次性計價(計價過程各環(huán)節(jié)之間相互銜接,前者制約后者,后者補充前者)；如圖1.1所示。

圖1.1 多次性估價示意圖

（3）計價依據(jù)的復雜性

建設項目投資的估價依據(jù)復雜，種類繁多。在不同的建設階段有不同的估價依據(jù)，且互為基礎和指導，互相影響。如預算定額是概算定額（指標）編制的基礎，概算定額（指標）又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額（指標）的水平，概算定額（指標）又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構(gòu)成了建設項目投資的內(nèi)容等等，都說明了建設項目投資的估價依據(jù)復雜的特點。

（4）按工程構(gòu)成的分部組合計價；

在建設工程中,凡是具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程。

各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程?？砂褑挝还こ踢M一步分解為分部工程。

還可按照不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格，把分部工程更細致的分解為分項工程。其分解程序如圖1.2所示

圖1.2 分部工程分解程序圖

（二）工程成本管理的歷史和發(fā)展

1.國際工程成本管理的發(fā)展歷程

（1）發(fā)展歷程

① 國際工程估價的產(chǎn)生

國外工程估價的起源可以追溯到中世紀，那時大多數(shù)的建筑都比較小，且設計簡單。業(yè)主一般請當?shù)氐墓そ硜碡撠煼课莸脑O計和建造，重要的建筑，業(yè)主則直接購買材料，雇傭工匠或者雇傭一個主要的工匠（通常是石匠）來代表其利益負責監(jiān)督項目的建造。工程完成后按雙方事先協(xié)商好的總價支付，或者先確定一個單位單價，然后乘以實際完成的工程量。

現(xiàn)代意義上的工程估價產(chǎn)生于資本主義社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)。最先產(chǎn)生的是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最早的英國。16世紀至18世紀，技術發(fā)展促使大批工業(yè)廠房的興建，許多農(nóng)民在失去土地后向城市集中，需要大量住房，從而使建筑業(yè)逐漸得到發(fā)展，設計和施工逐步分離為獨立的專業(yè)。工程數(shù)量和工程規(guī)模的擴大要求有專人對已完工程量進行測量、計算工料和進行估價。從事這些工作的人員逐步專門化，并被稱為工料測量師。他們以工匠小組的名義與工程委托人和建筑師洽商，估算和確定工程價款。工程估價由此產(chǎn)生。

② 國際工程估價的發(fā)展

19世紀20年代，英國在經(jīng)歷了多年戰(zhàn)爭后，國家負債嚴重，貨幣貶值，物價上升。當時英國軍隊需要大量的軍營，為了節(jié)約成本，特別成立了軍營籌建辦公室。軍營籌建辦公室決定每一個工程由一個承包商負責，由該承包商負責統(tǒng)籌工程中各個工種的工作，并且通過競爭報價的方式來選擇承包商。這種承包方式有效地控制了費用支出。

競爭性招標需要每個承包商在工程開始前根據(jù)圖紙計算工程量，然后根據(jù)工程情況做出工程估價。參與投標的承包商往往雇傭一個估價師為自己做此工作，而業(yè)主(或代表業(yè)主利益的工程師)也需要雇傭一個估價師為自己計算擬建工程的工程量，為承包商提供工程量清單。這樣在估價領域里有了兩種類型的估價師，一種受雇于業(yè)主或業(yè)主的代表建筑師，另一種則受雇于承包商。從此，工程估價逐漸形成了獨立的專業(yè)。

到了19世紀30年代，計算工程量、提供工程量清單發(fā)展成為業(yè)主估價師的職責。所有的投標都以業(yè)主提供的工程量清單為基礎，從而使投標結(jié)果具有可比性。當發(fā)生工程變更后，工程量清單就成為調(diào)整工程價款的依據(jù)與基礎。1881年英國皇家特許測量師協(xié)會（rics）成立，這個時期完成了工程估價第一次飛躍。至此，工程委托人能夠在工程開工之前，預先了解到需要支付的投資額，但是他還不能做到在設計階段就對工程項目所需的投資進行準確預計，并對設計進行有效的監(jiān)督、控制，因此，往往在招標時或招標后才發(fā)現(xiàn)，根據(jù)當時完成的設計，工程費用過高、投資不足，不得不中途停工或修改設計。業(yè)主為了使投資花得明智和恰當，為了使各種資源得到最有效的利用，迫切要求在設計的早期階段以至在作投資決策時，就開始進行投資估算，并對設計進行控制。

1922年，工程估價領域出版了第一本標準工程量計算規(guī)則，使得工程量計算有了統(tǒng)一的標準和基礎，加強了工程量清單的使用，進一步促進了競爭性投標的發(fā)展。

1950年，英國的教育部為了控制大型教育設施的成本，采用了分部工程成本規(guī)劃法(elemental cost planning)，隨后英國皇家特許測量師協(xié)會(rics)的成本研究小組(rics cost research panel )也提出了其他的成本分析和規(guī)劃方法。成本規(guī)劃法的提出大大改變了估價工作的意義，使估價工作從原來被動的工作狀況轉(zhuǎn)變成主動。從20世紀50年代開始，一個“投資計劃和控制制度”就在英國等經(jīng)濟發(fā)達的國家應運而生，完成了工程估價的第二次飛躍。

1964年，rics成本信息服務部門(rics building cost information service，簡稱bcis)又在估價領域跨出了一大步。bcis頒布了劃分建筑工程的標準方法，這樣使得每個工程的成本可以以相同的方法分攤到各分部中，從而方便了不同工程的成本比較和成本信息資料的儲存。

到了20世紀70年代末，建筑業(yè)有了一種普遍的認識，認為在對各種可選方案進行估價時僅僅考慮初始成本是不夠的，還應考慮到工程交付使用后的維修和運營成本。這種“使用成本”或“總成本”論進—步地拓展了估價工作的含義，從而使估價工作貫穿了項目的全過程。

以英國為例：

17世紀：設計與施工分離，對已完成工程進行計價

19世紀：招投標，根據(jù)圖紙估價，1881年英國皇家測量師學會成立

20世紀：設計前期進行計價

（2）發(fā)展特點

從上述工程估價發(fā)展簡史中不難看出，工程估價是隨著工程建設的發(fā)展和市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生并日臻完善的，這個發(fā)展過程歸納起來有以下特點：

① 從事后算賬發(fā)展到事先算賬。即從最初只是消極地反映已完工程量的價格，逐步發(fā)展到在開工前進行工程量的計算和估價，進而發(fā)展到在初步設計時提出概算，在可行性研究時提出投資估算，從而成為業(yè)主做出投資決策的重要依據(jù)。

② 從被動地反映設計和施工發(fā)展到能動地影響設計和施工。最初負責施工階段工程造價的確定和結(jié)算，以后逐步發(fā)展到在設計階段、投資決策階段對工程造價做出預測，并對設計和施工過程投資的支出進行監(jiān)督和控制，進行工程建設全過程的造價控制和管理。

③ 從依附于施工者或建筑師發(fā)展成一個獨立的專業(yè)。如在英國，有專業(yè)學會，有統(tǒng)一的業(yè)務職稱評定和職業(yè)守則。不少高等院校也開設了工程估價專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。

例：英國：工料測量師（qs）；美國：成本工程師；中國：造價工程師

2.我國工程成本管理的歷史沿革

（1）北宋時期已有雛形，如《營造法式》。

早在北宋時期，著名的土木建筑家李誡編修的《營造法式》，是我國工料計算方面的第一部巨著。《營造法式》共有三十四卷，分為釋名、各作制度、功限、料例和圖樣5個部分。第十六至二十五卷是各工種計算用工量的規(guī)定，第二十六卷至二十八卷是各工程計算用料的規(guī)定。

在中國古代工程中，很重視材料消耗的計算，長期以來形成了一些計算工程工料消耗的方法和計算工程費用的方法，以則例的形式保存并流傳下來。如清朝工部《工程做法則例》，就是一部優(yōu)秀的算工算料著作，它包括27種建筑物的各部尺寸單位和瓦工油漆等工作的算工算料算賬法。梁思成先生曾將搜集到的古代算工算料方面的秘傳抄本編著成《營造算例》一書。

（2）19世紀末，少量的工程采用了招投標

我國現(xiàn)代意義上的工程估價的產(chǎn)生，應追溯到19世紀末至20世紀上半葉。當時在外國資本侵入的一些口岸和沿海城市，工程投資的規(guī)模有所擴大，出現(xiàn)了招投標承包方式，建筑市場開始形成。為適應這一形勢，國外工程估價方法和經(jīng)驗逐步傳入。

（3）建國初期，學習蘇聯(lián)的預算做法

建國初期，我國面臨國民經(jīng)濟的恢復，在沿用過去的招標方法時，私營營造商利用國家工程估價方法不完善的弱點，一方面高估投標造價，另一方面在施工中又偷工減料，嚴重地阻礙了基本建設的發(fā)展。為了改變上述局面，黨和國家對私營營造商進行了社會主義改造，并學習前蘇聯(lián)的預算作法，這種適應計劃經(jīng)濟體制的概預算制度的建立，有效地促進了建設資金的合理使用，為國民經(jīng)濟恢復和第一個五年計劃的順利完成起到了積極的作用。

（4）20世紀80年代，概預算管理和定額管理；

20世紀70年代后期，國家開始恢復重建工程造價管理機構(gòu)。80年代初，國家計委成立了基本建設標準定額研究所和標準定額局，80年代末，建設部又成立了標準定額司，各省市、各部委建立了定額管理站，全國頒布了一系列推動概預算管理和定額管理發(fā)展的文件、以及大量的預算定額、概算定額、估算指標。

（5）90年代初期，造價管理體制改革，建立造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度

20世紀90年代初，在總結(jié)改革開放經(jīng)驗的基礎上，黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。我國對工程造價管理體制進行了一系列深層次的改革。改革的最終目標是逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。改革的具體內(nèi)容是：①改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立起由工程定額作為指導的通過市場競爭形成工程造價的機制；②加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作；③對政府投資工程和非政府投資工程實行不同的定價方式；④加強對工程造價的監(jiān)督管理，逐步建立工程造價的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價行為。1990年中國建設工程造價管理協(xié)會成立，1996年建立造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，對推動工程造價改革起到了促進作用。

（6）2003年7月1日起，建設部發(fā)布《清單計價規(guī)范》，與國際接軌。

2003年2月，建設部以國家標準形式發(fā)布《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（gb50500-2003），要求自2003年7月1日起實施，對于全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行此規(guī)范，并實行工程量清單報價。工程量清單報價是國際上普遍采用的一種工程招投標計價方式，我國推行工程量清單計價，是深化建設工程造價改革、規(guī)范計價行為的一項重要舉措，是我國建設市場向國際慣例接軌的重要體現(xiàn)，也是我國建筑市場由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代進入市場經(jīng)濟時代的一個重要標志。但是，我國的工程量清單計價方式還很不規(guī)范，在實際操作中還存在一些問題，有待于進一步的深入完善。

（三）工程成本管理的基本原則

1.全過程成本管理原則

（1）理論基礎：

基于活動（作業(yè)）的成本核算的原理和基于活動（作業(yè)）的管理

（2）全過程成本計劃原理

工程成本是由建設工程活動引起的；

工程作業(yè)活動所采用的方法決定了工程成本；

開展工程活動的組織方式對工程成本有很大影響；

成本科目劃分與設置也對成本影響很大

（3）全過程成本控制原理

可以減少無效勞動；

可以通過改善方法控制成本；

可以使活動的結(jié)果與用戶的要求一致；

可以及時產(chǎn)生成本控制所需的數(shù)據(jù)和信息。

2.全壽命周期成本管理原則

（1）全壽命周期成本的概念

指工程項目從構(gòu)思到建成投入使用，直到工程壽命終結(jié)全過程所發(fā)生的一切直接體現(xiàn)為資金耗費的投入總和，包括建設成本、使用成本和拆除成本。

（2）全壽命周期成本管理的原則

全壽命周期成本管理以“實現(xiàn)工程全壽命周期總成本的最小化”原則，核心是成本規(guī)劃與控制不能只追求一次性建設投資的接生，而是要從工程項目的整個壽命周期范圍來考慮成本的節(jié)約，尤其是要考慮工程建成后的運營和維護費用。

3.可持續(xù)發(fā)展原則

（1）可持續(xù)發(fā)展的概念

既考慮當前發(fā)展的需要，又考慮未來發(fā)展的需要；可持續(xù)發(fā)展就是人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

（2）可持續(xù)發(fā)展原則在成本規(guī)劃與控制的應用

建筑工程要充分合理地利用自然條件、節(jié)約資源、降低能耗、減少污染、提倡人與自然的和諧發(fā)展，建筑可持續(xù)發(fā)展特性的提高會帶來工程成本的降低。

4.帕雷托法則

（1）帕雷托法則的含義

在原因和結(jié)果、投入和產(chǎn)出以及努力和酬勞之間，本來就不平衡。因此，主張以一個最小的誘因、投入和努力，獲得最大的結(jié)果、產(chǎn)出或酬勞。

（2）帕雷托法則在成本規(guī)劃與控制中的應用

可以用來選擇成本分析和控制的對象。

一般，建筑產(chǎn)品的成本不是均勻的分配在每一個分項工程上的。據(jù)統(tǒng)計，有大約占全部分項工程數(shù)目10%—20%左右的主要分項工程，其成本占建筑產(chǎn)品總成本的60%—80%，因此，這些分項工程應作為成本的重點。

5.以設計階段為重點，以動態(tài)控制為主的控制原則

（1）以設計階段為重點

圖1.2是國外描述的不同建設階段影響建設工程成本程度的坐標圖，與我國情況大致是吻合的。從該圖可看出，影響工程成本最大的階段是約占工程建設周期四分之一的技術設計結(jié)束前的工作階段?？刂乒こ坛杀镜年P鍵就在于設計。

（2）動態(tài)控制

成本控制原理見下圖，這種控制是動態(tài)的，并貫穿于工程項目的始終。

6.工程成本管理的系統(tǒng)性原則

（1）系統(tǒng)的概念

系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機整體，而且這個整體又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分。

（2）工程成本規(guī)劃與控制的系統(tǒng)原則

工程成本規(guī)劃與控制必須服從工程項目的整體目標；

工程成本規(guī)劃與控制必須與其他相關活動相協(xié)調(diào)；

工程成本規(guī)劃與控制必須重視內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)。

7.工程成本控制措施

組織措施；技術措施；經(jīng)濟措施；合同措施；信息管理。

隨著工程項目管理的發(fā)展，建筑業(yè)的項目管理由生產(chǎn)方式的變革，進入了提升國際先進項目管理基本經(jīng)驗的新走向。

“魯布革”經(jīng)驗:“低成本競爭，高品質(zhì)管理”

（四）國際工程成本管理的模式

1.英國工程成本管理模式的特點

（1）政府的適度調(diào)控；（2）合理的計價依據(jù)；（3）系統(tǒng)的成本信息采集體系市場化的動態(tài)估價和控制；（4）通用的合同文本。

2.美國工程成本管理模式的特點

（1）公私項目分別對待；（2）廣泛應用價值工程；（3）成本計價標準的市場化；（4）注重專業(yè)人才的培養(yǎng)：成本工程師

3.日本工程成本管理模式的特點

（1）工程積算制度；（2）建筑數(shù)量積算基準；（3）建筑工程積算基準。

（五）工程成本管理的相關執(zhí)業(yè)資格

1.工程造價相關執(zhí)業(yè)資格制度的發(fā)展變遷

（1）1992.6 建設部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》；

（2）1995.3 建設部《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》；

（3）1996.8 財政部《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》；

（4）1996.8 建設部：《注冊造價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》；

（5）2001.12 國家法改委《注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》；

（6）2003.1 建設部《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》；

（7）2003.10 國家質(zhì)監(jiān)局《注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》；

（8）2004.2 國家法改委《投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度暫行規(guī)定》

2.工程成本管理相關執(zhí)業(yè)資格制度的對比分析

（1）報考條件

報考條件是執(zhí)業(yè)資格制度的基礎，直接限制了資格考試的參與范圍與從業(yè)人員的學歷水平和從業(yè)經(jīng)歷。工程造價相關執(zhí)業(yè)資格考試的報考條件對比如表1.1所示。

表1.1 工程造價相關執(zhí)業(yè)資格考試的報考條件

序號 名稱 報考條件 1 注冊監(jiān)理工程師 具有高級專業(yè)技術職稱，或取得中級專業(yè)技術職稱后具有三年以上工程設計或施工管理實踐經(jīng)驗 2 房地產(chǎn)估價師 1．相關學科中專學歷，8年以上相關專業(yè)經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿5年。

2．相關學科大專學歷，6年以上相關專業(yè)經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿4年。

3．相關學科學士學位，4年以上相關專業(yè)經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿3年。

4．相關學科碩士學位或第二學位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價實務滿2年。

5．房地產(chǎn)估價相關學科博士學位的。

6．不具備上述規(guī)定學歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟專業(yè)初級資格或?qū)徲?、會計、統(tǒng)計專業(yè)助理級資格考試并取得相應資格，具有10年以上相關專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務滿6年，成績特別突出的。 3 注冊資產(chǎn)評估師 1．經(jīng)濟類、工程類大專學歷，工作滿5年，其中從事資產(chǎn)評估相關工作滿3年。

2．經(jīng)濟類、工程類本科學歷，工作滿3年，其中從事資產(chǎn)評估相關工作滿1年。

3．經(jīng)濟類、工程類碩士學位或第二學士學位、研究生班畢業(yè)，工作滿1年。

4．取得經(jīng)濟類、工程類博士學位。

5．非經(jīng)濟類、工程類專業(yè)畢業(yè)，其相對應的從事資產(chǎn)評估相關工作年限延長2年。

6．不具備上述規(guī)定學歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟、會計、審計專業(yè)初級資格考試，取得相應專業(yè)技術資格，并從事資產(chǎn)評估相關工作滿5年。 4 注冊造價工程師 1.工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿6年。

2.工程造價專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿5年。

3.獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)和獲碩士學位后，從事工程造價業(yè)務工作滿3年。

4.獲上述專業(yè)博士學位后，從事工程造價業(yè)務工作滿2年。 5 注冊咨詢工程師(投資) 1.工程技術類或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程咨詢相關業(yè)務滿8年。

2.工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程咨詢相關業(yè)務滿6年。

3.獲工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)后，從事工程咨詢相關業(yè)務滿4年。

4.獲工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)碩士學位后，從事工程咨詢相關業(yè)務滿3年。

5.獲工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)博士學位后，從事工程咨詢相關業(yè)務滿2年。

6.獲非工程技術類、工程經(jīng)濟類專業(yè)上述學歷或?qū)W位人員，其從事工程咨詢相關業(yè)務年限相應增加2年。 6 一級建造師 1.取得工程類或工程經(jīng)濟類大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事建設工程項目施工管理滿4年。

2.取得工程類或工程經(jīng)濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿3年。

3.取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年。

4.取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年。

5.取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設工程項目施工管理工作滿1年。 7 注冊設備監(jiān)理師 1.取得工程技術專業(yè)中專學歷，累計從事設備工程專業(yè)工作滿20年。

2.取得工程技術專業(yè)大學專科學歷，累計從事設備工程專業(yè)工作滿15年。

3.取得工程技術專業(yè)大學本科學歷，累計從事設備工程專業(yè)工作滿10年。

4.取得工程技術專業(yè)碩士以上學位，累計從事設備工程專業(yè)工作滿5年。

續(xù)前表

8 投資建設項目管理師 1.取得工程技術、工程經(jīng)濟或工程管理類專業(yè)大專學歷，從事投資建設項目專業(yè)管理工作滿10年。

2.取得工程技術、工程經(jīng)濟或工程管理類專業(yè)大學本科學歷，從事投資建設項目專業(yè)管理工作滿8年。

3.取得工程技術、工程經(jīng)濟或工程管理類碩士學位，從事投資建設項目專業(yè)管理工作滿5年。

4.取得工程技術、工程經(jīng)濟或工程管理類博士學位，從事投資建設項目專業(yè)管理工作滿3年。

5.取得非工程技術、工程經(jīng)濟或工程管理類專業(yè)學歷或?qū)W位，其從事投資建設項目專業(yè)管理工作年限相應增加2年。 （2）考試科目與成績滾動年限

考試科目直接反映執(zhí)業(yè)資格的考核要求，決定了執(zhí)業(yè)資格的特色與執(zhí)業(yè)范圍。成績滾動年限指考試成績的有效年限。工程估價相關執(zhí)業(yè)資格考試的考試科目與成績滾動年限的對比如表1.2所示。

表1.2 工程估價相關執(zhí)業(yè)資格考試的考試科目與成績滾動年限

序號 名稱 考試科目 成績滾動年限 1 注冊監(jiān)理工程師 《建設工程合同管理》、《建設工程質(zhì)量、投資、進度控制》、《建設工程監(jiān)理基本理論與相關法規(guī)》、《建設工程監(jiān)理案例分析》 2 2 房地產(chǎn)估價師 《房地產(chǎn)基本制度與政策》、《房地產(chǎn)投資經(jīng)營與管理》、《房地產(chǎn)估價理論與實務》、《房地產(chǎn)估價案例與分析》 2 3 注冊資產(chǎn)評估師 《資產(chǎn)評估》、《經(jīng)濟法》、《財務會計》、《機電設備評估基礎》、《建筑工程評估基礎》 3 4 注冊造價工程師 《工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)》、《工程造價計價與控制》、《建設工程技術與計量》（分土建和安裝兩個專業(yè)）、《工程造價案例分析》 2 5 注冊咨詢工程師(投資) 《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項目組織與管理》、《項目決策分析與評價》、《現(xiàn)代咨詢方法與實務》 3 6 一級建造師 《建設工程經(jīng)濟》、《建設工程法規(guī)及相關知識》、《建設工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務》 2 7 注冊設備監(jiān)理師 《設備工程監(jiān)理基礎及相關知識》、《設備監(jiān)理合同管理》、《質(zhì)量、投資、進度控制》、《設備監(jiān)綜合實務與案例分析》 2 8 投資建設項目管理師 《宏觀經(jīng)濟政策》、《投資建設項目決策》、《投資建設項目組織》、《投資建設項目實施》 2 四、教學基本要求

掌握工程成本管理涉及的一些基本概念，了解工程成本管理的發(fā)展歷程及國際工程成本管理的發(fā)展動態(tài)，明確工程成本管理的基本原則，并熟悉國外工程成本管理的模式和與工程成本管理相關的一些執(zhí)業(yè)資格。

五、教學手段和方法

幻燈制作，課堂提問及討論。

天津大學本科生課程教案

3

項目建議書可行性研究

初步設計

技術設計

施工圖設計

招 標

合同實施

竣工驗收

投資估算

設計總概算

修正總概算

施工圖預算

合同價

結(jié)算價

竣工決算

估算指標

概算指標

概算定額

預算定額

企業(yè)定額

分部工程

工程項目

分項工程

單位工程

單項工程

設計

招標、發(fā)包

設計要求改變(設計標準、平面布置等)

圖1.3 不同建設階段影響建設工程投資程度的坐標圖

施工階段設計變更、發(fā)包

影響投資的程度%

項目進展時間

施工圖設計

施工圖設計準備

初步設計

技術設計

1/4

10

25

35

75

95

100

項目決策

圖1.4 工程成本控制流程圖

無

人力、財力、物力投入

事先分析各種產(chǎn)

生偏差的原因

決策，采取預防措施

分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施

收集投資實際

支出數(shù)據(jù)

工程進展

工程項目計劃投資額（目標值）

投資實際值與計劃值比較

偏差

實際值

有

干擾

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工程成本規(guī)劃與控制的意義篇二

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工程設計階段成本規(guī)劃與控制分析

摘要：在設計階段控制工程成本相較于工程建設實施的其它階段，其效果最為顯著和明顯。本文主要分析了在工程設計階段如何利用設計方案比選、價值管理手段以及全生命周期成本控制降低成本規(guī)劃的思路。

關鍵詞：工程造價；設計階段；成本控制；全生命周期；價值管理

abstract: in other stages of the design stage to control engineering cost compared to the engineering construction, the effect is most remarkable and significant. this paper mainly analyzes how to use in engineering design stage design scheme selection, value management means and the total life cycle cost control and cost reduction planning ideas.

key words: engineering cost; design stage; cost control; life cycle; value management

中圖分類號：tu71

大量的工程建設數(shù)據(jù)得出，一個項目80%的造價在方案設計階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20%投資。在設計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構(gòu)成更合理，控制工作更主動，通過工程技術與經(jīng)濟統(tǒng)籌分析，從而提高資金利用以及投資控制效率。工程設計是整個工程建設實施的最關鍵環(huán)節(jié)，在設計階段控制工程成本相較于工程建設實施的其它階段，其效果最為顯著和明顯。一、工程項目設計方案的比選方法

設計方案必須要處理好經(jīng)濟合理性與技術先進性之間的關系。在滿足功能要求的前提下，盡可能降低工程造價?；蛟谫Y金限制范圍內(nèi)，盡可能提高項目功能水平。設計方案必須兼顧建設與使用，考慮項目全壽命周期的費用[1]。功能設計必須兼顧近期與遠期的要求，選擇項目合理的功能水平，同時也要根據(jù)遠景發(fā)展需要，適當留有發(fā)展余地。

設計方案選擇最常用的方法是比較分析方法，例：某住宅工程項目設計為六層單元式住宅，現(xiàn)有如下兩個備選方案供選擇。

方案一：磚混結(jié)構(gòu)，一梯三戶，由三個單元組成，共54戶。建筑面積3949.62m2（含1/2陽臺面積）。淺埋磚砌條形基礎。按該地區(qū)建筑節(jié)能有關規(guī)定要求，外墻為370厚磚墻，內(nèi)做保溫層。內(nèi)墻為240厚磚墻。結(jié)構(gòu)按8度抗震設防設計，沿外墻和內(nèi)墻、縱墻的樓板處及基礎處均設圈梁，沿外墻的拐角及內(nèi)外墻的交接處均設構(gòu)造柱?，F(xiàn)澆筋混凝土樓板。

方案二：將磚混結(jié)構(gòu)改為內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)體系。經(jīng)設計人員核定，內(nèi)橫墻厚度為140mm，內(nèi)縱墻為160mm，選c20混凝土。其它部位的做法、選材及建筑標準均按原方案不變。

根據(jù)兩個方案建立對比條件，進行技術經(jīng)濟分析與比較。

從平面技術經(jīng)濟指標來看，因方案一與方案二的外墻做法相同，建筑面積不變。但方案二的內(nèi)墻厚度減薄，所以增加了使用面積。從對比可以看出，在保持方案一的平面布局、使用功能不變的原則上，方案二由于內(nèi)墻厚度減薄，增加使用面積84.78m2，每戶平均增加1.57m2，增加率為3.03%。

從造價上進行分析，按當時當?shù)厥袌鰞r格計算，方案一的概算總值為4108494元（含基礎、設備、電氣，下同），每平方米建筑面積折合1040.23元；方案二概算總值為4272695元，每平方米建筑面積折合1081.80元。如按使用面積計算，單方造價方案一為1468.79元，方案二為1482.56元。

綜合比較得出，從平面技術經(jīng)濟指標和造價兩個因素的分析比較看，方案二增加使用面積較多，增加造價較少。將其他有關費用計入后進行比較按該地區(qū)有關規(guī)定。方案一計交55295元，方案二計交27647元。將實心粘土磚限制使用費計入后，兩者的差距又進一步縮小。按建筑面積計算，方案二由未計入該項費用前的4%降至3.28%。按使用面積計算，由原來的0.94%降至0.24%。綜合比較后的結(jié)果是：每戶增加使用面積1.57m2，多投入252.45元，綜合經(jīng)濟效果較好。

二、價值管理在設計階段成本控制中的應用

價值管理主要以使用者的功能需求為出發(fā)點，旨在提高工程建筑的使用價值，其在活動領域上側(cè)重于研究設計階段[3]。其實現(xiàn)的主要途徑包括：提高工程的功能、又可降低工程的造價；保證功能不變的情況下降低工程造價[2]；在造價不變的情況下提高工程功能；在功能略有下降的情況下使造價大幅度降低；在造價略有上升的情況下,使功能大幅度提高。

實例分析：

某廠有三層混磚結(jié)構(gòu)住宅14幢。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，職工人數(shù)逐年增加，職工住房條件日趨緊張。為改善職工居住條件，該廠決定在原有住宅區(qū)內(nèi)新建住宅。

（1）新建住宅功能分析。為了使住宅擴建工程達到投資少、效益高的目的。價值工程小組工作人員認真分析了住宅擴建工程的功能，認為增加住房戶數(shù)（f1）、改善居住條件（f2）、增加使用面積（f3）、利用原有土地（f4）、保護原有林木（f5）等五項功能作為主要功能。

（2）功能評價。經(jīng)價值工程小組集體討論，認為增加住房戶數(shù)最重要，其次改善居住條件與增加使用面積同等重要，利用原有土地與保護原有林木同樣不太重要。即f1f2=f3f4=f5，利用0~4評分法，各項功能的評價系數(shù)見下表1。

0-4評分法：

很重要的功能因素得4分，另一很不重要的功能因素得0分；

較重要的功能因素得3分，另一較不重要的功能因素得1分；

同樣重要或基本同樣重要時，則兩個功能因素各得2分。

表10-4評分法

（3）方案創(chuàng)新。在對該住宅功能評價的基礎上，為確定住宅擴建工程設計方案，價值工程人員走訪了住宅原設計施工負責人，調(diào)查了解住宅的居住情況和建筑物自然狀況，認真審核住宅樓的原設計圖紙和施工記錄，最后認定原住宅地基條件較好，地下水位深且地耐力大；原建筑雖經(jīng)多年使用，但各承重構(gòu)件尤其原基礎十分牢固，具有承受更大荷載的潛力。價值工程人員經(jīng)過嚴密計算分析和征求各方面意見，提出兩個不同的設計方案：

方案一：在對原住宅樓實施大修理的基礎上加層。工程內(nèi)容包括：屋頂?shù)孛娣?。?nèi)墻粉刷、外墻抹灰。增加廚房、廁所（333m2）。改造給排水工程。增建兩層住房（505 m2）。工程需投資50萬元，工期4個月，施工期間住戶需全部遷出。工程完工后，可增加住戶18戶，原有綠化林木50%被破壞。

方案二：拆除舊住宅，建設新住宅。工程內(nèi)容包括：拆除原有住宅兩棟，可新建一棟，新建住宅每棟50套，每套80 m2，工程需投資100萬元，工期8個月，施工期間住戶需全部遷出。工程完工后，可增加住戶18戶，原有綠化林木全部被破壞。

（4）方案評價。利用加權(quán)評分法對甲乙兩個方案進行綜合評價，方案一的加權(quán)得分為6.1，方案二的加權(quán)得分為5.95，計算可知，修理加層方案價值系數(shù)較大，據(jù)此選定方案一為最優(yōu)方案。

價值管理一個重要功能就是進行工程項目成本控制，尤其是通過在投資意向階段的切入，基于業(yè)主的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，評估投資意向，來協(xié)助業(yè)主作出投資決策，避免業(yè)主盲目投資造成資金的浪費。另外，價值管理還通過功能分析等手段來研究對象的功能，剔除不必要的功能來節(jié)省成本，成本的減少通常是價值管理的一個結(jié)果，而不是目標。

三、全生命周期造價在設計階段的成本控制

傳統(tǒng)的工程造價管理注重一次性建設成本，而忽視后期的運營和維護成本。而全生命周期造價管理注重一次性建設成本和后期的運營及維護成本之間的平衡。按照全生命周期造價管理，應在項目前期的策劃設計階段充分考慮項目的運營和維護階段的成本，使運營和維護階段信息流向前集成，達到建設運營一體化，從而實現(xiàn)全生命周期成本最低。要實現(xiàn)信息流向前集成，就要運用早期價值管理思想，因為成本問題的實質(zhì)就是價值的缺失或過剩。

參考文獻：[1]瞿萬波.設計階段建筑結(jié)構(gòu)成本控制策略探討[j].科學咨詢,2010,(31):60.

[2]苗雨,劉國慶,莫海峰等.房地產(chǎn)工程項目設計階段的成本控制策略與管理方法[j].城市建設理論研究（電子版）,2012,(25).

[3]許經(jīng)斌.工程建設項目設計階段造價控制[j].價值工程,2011,30(6)::10.3969/.1006-4311.2011.06.103.

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工程成本規(guī)劃與控制的意義篇三

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第十章 工程項目成本管理信息系統(tǒng)

15級工程管理本科專業(yè)課程——工程造價信息管理

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 工程項目成本管理信息系統(tǒng)軟件

主要內(nèi)容

第二節(jié) 工程項目成本管理信息系統(tǒng)軟件

系統(tǒng)設計概述

系統(tǒng)設計是信息系統(tǒng)開發(fā)過程中另一個重要階段，在這一階段中我們需要根據(jù)前一階段系統(tǒng)分析的結(jié)果，在已經(jīng)獲得批準的系統(tǒng)分析報告的基礎上，完成新系統(tǒng)的設計。

主要包括兩個方面：

（1）信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的設計；

（2）信息系統(tǒng)具體物理模型的設計。

自頂向下結(jié)構(gòu)化的設計方法是目前系統(tǒng)設計所使用的主要方法，原型化方法和面向?qū)ο蟮姆椒ㄕ找媸艿街匾暋?/p>

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

用戶工作臺

工程成本估算

工程成本計劃

工程施工過程成本控制

工程成本核算

工程成本分析與預測

工程考核與評價

基礎數(shù)據(jù)設置

用戶管理

系統(tǒng)幫助

工程項目成本管理信息系統(tǒng)

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

（1）用戶工作臺：按照登錄系統(tǒng)用戶的角色，將待完成工作和相關提示信息展示給登錄用戶，以提示登錄用戶及時處理日常業(yè)務。

（2）工程成本估算子系統(tǒng)：包括施工技術和組織方案策劃、工程項目分解、工程量計算和工程成本估算等模塊，如圖所示。

工程成本估算子系統(tǒng)

施工技術和組織方案策劃

工程項目分解

工程量計算

工程成本估算

（3）工程成本計劃子系統(tǒng)：包括工程責任成本計劃，工程目標成本計劃編制，工程目標成本分解與工程目標成本責任分配等模塊，如圖所示。

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

工程成本計劃子系統(tǒng)

工程責任成本計劃

工程目標成本計劃編制

工程目標成本分解

工程目標成本責任分配

（4）工程施工過程成本控制子系統(tǒng)，包括材料采購與使用控制、現(xiàn)場設施配置規(guī)模控制、施工機械設備使用控制、分包價格控制、工程變更管理和工程索賠管理等模塊，如圖所示。

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

工程施工過程成本控制子系統(tǒng)

材料采購與使用控制

現(xiàn)場設施配置規(guī)模控制

施工機械設備使用控制

分包價格控制

工程變更管理

工程索賠管理

（5）工程成本核算子系統(tǒng)：包括工程人工費核算、工程材料費核算、周轉(zhuǎn)材料費核算、結(jié)構(gòu)件費核算、設備使用費核算，其他直接費核算、施工間接費核算、分包工程成本核算以及項目月度成本報告編制等模塊，如圖所示。

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

工程人工費核算

工程材料費核算

施工間接費核算

設備使用費核算

其他直接費核算

報告編制

項目月度成本

工程成本核算子系統(tǒng)

周轉(zhuǎn)材料費核算

分包工程成本核算

結(jié)構(gòu)件費核算

（6）工程成本分析與預測子系統(tǒng)：包括人工費偏差分析、材料費偏差分析、機械使用費偏差分析，施工間接費偏差分析以及項目后期成本趨勢預測等模塊，如圖所示。

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

工程成本分析與預測子系統(tǒng)

人工費偏差分析

材料費偏差分析

機械使用費偏差分析

施工間接費偏差分析

項目后期成本趨勢預測

（7）工程成本考核與評價子系統(tǒng)：包括工程項目效益全面評價、工程質(zhì)量評價、工程工期成本評價、工程成本評價以及工程項目總結(jié)等模塊，如圖所示。

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

工程成本考核與評價子系統(tǒng)

工程項目效益全面評價

工程質(zhì)量評價

工程工期成本評價

工程成本評價

工程項目總結(jié)

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

（8）基礎數(shù)據(jù)設置子系統(tǒng)：包括數(shù)據(jù)編碼、人員庫管理、材料庫管理、企業(yè)定額管理、設備庫管理以及工程成本核算科目管理等模塊，如圖所示。

基礎數(shù)據(jù)設置子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)編碼

人員庫管理

材料庫管理

企業(yè)定額管理

設備庫管理

工程成本核算科目管理

工程項目成本管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分

（9）用戶管理子系統(tǒng)：包括用戶角色管理、用戶基本信息管理以及用戶角色權(quán)限設置等模塊，如圖所示。

（10）系統(tǒng)幫助子系統(tǒng)：為用戶提供系統(tǒng)操作指南

用戶管理子系統(tǒng)

用戶角色管理

用戶基本信息管理

用戶角色權(quán)限設置

常用軟件及信息資源

概預算軟件

招標管理軟件

bim軟件

公司專業(yè)成本管理軟件

信息資源 p365 表10-2

q&a

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工程成本規(guī)劃與控制的意義篇四

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《工程》課程設計任務書一、工程名稱

二、工程簡介

三、編制依據(jù)

1、概算編制價格水平年為2014年12月份；

2、河南省水利廳頒發(fā)的《河南省水利水電工程概預算定額及設計概（估）算編制規(guī)定》（豫水建（2006）第52號文）及其附件：

（1）第一冊《設計概（估）算編制規(guī)定》；

（2）第二、三冊《建筑工程概算定額》；

（3）第四、五冊《建筑工程預算定額》；

（4）第六冊《設備安裝工程概（預）算補充定額》；

（5）第七冊《施工機械臺時費概（預）算定額》；

3、監(jiān)理費按照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》（發(fā)改價格[2007]670號）計算；

4、勘測設計費按國家發(fā)改委[2002]10號文頒布的計算辦法計算；前期勘測設計費按國家發(fā)改價格 [2006] 1352號文頒布的計算辦法計算；

5、設計文件；

6、《水利水電工程設計工程量計算規(guī)定》（sl328-2005）；

7、《水利工程工程量清單計價規(guī)范》（gb 50501-2007）；

8、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（gb50500-2013）。

四、編制要求

1、為業(yè)主方招標編制工程量清單，工程量計算過程附在預算書后面；

2、編制完整的排水箱涵工程施工招標控制價。

3、要求編制內(nèi)容齊全，計算準確，格式符合要求。

五、成果要求

1、**工程工程量清單一份，a4紙打印，封皮白色，訂書機簡單裝訂；

2、**工程施工招標控制價一份，a4紙打印，封皮白色，訂書機簡單裝訂。

六、說明

工程量清單為必選項目，招標控制價為可選項目，二者全部完成且成果基本合理可直接認定優(yōu)秀成果。

2011級工程管理（造價方向）

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