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證明虛假訴訟的報(bào)告篇一

1.積極回應(yīng)群眾訴求。近年來，全市檢察機(jī)關(guān)不斷接到群眾舉報(bào)，稱違法行為人互相串通、偽造證據(jù)提起虛假訴訟，侵害他人合法權(quán)益，要求檢察機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。與此同時(shí)，虛假訴訟問題也引起了中央的高度重視，2013年《xxx民事訴訟法》修改增加對虛假訴訟的規(guī)制條款；2014年黨的十八屆四中全會(huì)明確指出“要加大對虛假訴訟行為的懲治力度”；2015年《xxx刑法》修正案（九）增設(shè)了虛假訴訟罪。最高檢也提出對虛假訴訟進(jìn)行“常態(tài)化監(jiān)督”的工作要求。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央和上級部署，全面履行法律規(guī)定，充分認(rèn)識虛假訴訟的危害性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感加大對虛假訴訟的懲治力度。

2.部署專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。自2013年起，市檢察院每年在全市檢察機(jī)關(guān)部署開展虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，重拳出擊、集中發(fā)力，形成對虛假訴訟嚴(yán)懲態(tài)勢。為有效開辟案源，兩級檢察院積極受理群眾控告舉報(bào)、審查案中案；并主動(dòng)走出去搜集線索，在轄區(qū)內(nèi)的主要法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立“民行檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，聘請“聯(lián)絡(luò)員”，延伸發(fā)現(xiàn)虛假訴訟的觸角；有針對性地加強(qiáng)與信訪部門、政法委、法院等聯(lián)系，獲取高質(zhì)量案源線索。近年來，檢察機(jī)關(guān)接受的群眾舉報(bào)以及各方面移送線索不斷增多，線索成案率較高，為虛假訴訟精確監(jiān)督提供了案源基礎(chǔ)，也逐漸形成“舉報(bào)虛假訴訟找檢察院”的良好監(jiān)督氛圍。

3.不斷擴(kuò)大辦案規(guī)模。2015年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共審查虛假訴訟線索130件；其中，立案查處后對通過虛假訴訟騙取的生效判決、調(diào)解書提出抗訴、提請抗訴、提出檢察建議93件，法院均予以采納，已審結(jié)案件全部改判；在法院審判環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正虛假訴訟14件；監(jiān)督的虛假訴訟涉案金額約億元。對虛假訴訟行為人移送公安機(jī)關(guān)刑事立案19人，已獲有罪判決9人，法院已作出司法制裁3人，有效彰顯了檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督力度和維護(hù)司法公正的決心，形成對虛假訴訟的有力震懾。2016年，揚(yáng)州市檢察院民事行政檢察處因工作成效突出被省檢察院表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”,全市有兩名民行干警被表彰為“專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。2018年《法制日報(bào)》、最高檢官微等以《揚(yáng)州檢察做強(qiáng)做實(shí)民行監(jiān)督》進(jìn)行長篇報(bào)道。

1.在查處大案要案上顯質(zhì)效。堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，對虛假訴訟大要案精心組織、有力查處，彰顯辦案效果。2016年，根據(jù)案外人舉報(bào)辦理的揚(yáng)州市廣濟(jì)醫(yī)院虛假訴訟系列案，涉及債務(wù)糾紛約2億元，其中偽造債權(quán)債務(wù)6000萬余元、騙取市中級法院調(diào)解書4份。市檢察院根據(jù)查清的事實(shí)，向法院發(fā)出再審檢察建議4份，并同步發(fā)出“中止執(zhí)行”檢察建議，4份調(diào)解書經(jīng)法院再審后被撤銷，提出的4份執(zhí)行檢察建議也全部被法院采納，案外人的合法權(quán)益得以有效維護(hù)。省檢察院劉華檢察長對該案批示“很好！揚(yáng)州市院民行案件監(jiān)督有力。”該案還獲評2017年度“全省檢察機(jī)關(guān)保障民生十大優(yōu)秀案件”。2017年根據(jù)最高檢交辦線索，辦理了李某某與江都區(qū)某公司涉案金額近1000萬元的虛假訴訟案，該案涉案公司為外商獨(dú)資企業(yè)，其法定代表人、該案關(guān)鍵證人均長期居住國外，案情復(fù)雜、調(diào)查難度大，市檢察院高度重視、克服困難，在查清相關(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上提出抗訴，法院審理后撤銷原判，取得較好監(jiān)督效果，最高檢、省檢察院均對該案辦理予以肯定。

3.在化解涉法矛盾糾紛上顯質(zhì)效。虛假訴訟損害群眾切身利益，極易引發(fā)涉法信訪和越級訪，近年來該類違法行為多發(fā)，成為產(chǎn)生矛盾糾紛和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不可忽視因素。2015年以來，全市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)政法委、xxx等信訪轉(zhuǎn)辦件，查處多起虛假訴訟，從源頭上促進(jìn)了息訴罷訪。2015年市委政法委轉(zhuǎn)辦的揚(yáng)州某機(jī)電公司虛假訴訟案，有效化解了集體訪，獲市委政法委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定；廣濟(jì)醫(yī)院虛假訴訟案、顧長源虛假訴訟案等諸多案外合法債權(quán)人向檢察機(jī)關(guān)表示感謝并送來錦旗。2017年，市委常委、市xxx會(huì)副主任、市委政法委書記孔令俊、市政協(xié)主席朱民陽先后對檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督保障群眾合法權(quán)益、服務(wù)大局維護(hù)穩(wěn)定的成效予以批示肯定。

近幾年來，揚(yáng)州市檢察院堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以打造全省、全國有影響力的虛假訴訟監(jiān)督品牌為目標(biāo)，探索出一套具有揚(yáng)州特色的“政法委領(lǐng)導(dǎo)、檢察院主導(dǎo)、突出民刑協(xié)作、注重源頭防范”的虛假訴訟監(jiān)督新模式。

1.在全國率先推動(dòng)建立政法聯(lián)合懲防機(jī)制。2017年5月，市檢察院起草《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的工作意見》，并推動(dòng)市委政法委、公、檢、法、司會(huì)簽，填補(bǔ)了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作的空白，系全國首創(chuàng)。該機(jī)制經(jīng)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布后，得到社會(huì)各方關(guān)注，《新華日報(bào)》《法制日報(bào)》等予以報(bào)道。《意見》明確各政法部門在防范和查處虛假訴訟中的各自職責(zé)以及相互配合的責(zé)任。今年3月，江都區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)江都區(qū)法院正在審理中的14件追索勞動(dòng)報(bào)酬案涉嫌虛假訴訟，經(jīng)初步調(diào)查了解后，在法院即將出具14份調(diào)解書前及時(shí)發(fā)出《告知函》制止。后法院對該14件案件分別裁定駁回起訴和判決駁回訴訟請求，江都區(qū)法院對涉案公司妨害民事訴訟的行為罰款5萬元，公安機(jī)關(guān)已刑事立案1人。江蘇省檢察院劉華檢察長、揚(yáng)州市委政法委書記孔令俊均對該案批示，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)“有效避免了一批虛假訴訟，切實(shí)體現(xiàn)了公平正義的法律監(jiān)督效果”。

2.探索構(gòu)建“民事檢察與刑事偵查”雙向協(xié)作。虛假訴訟民、刑法律問題交織，取證難、查處難是公認(rèn)的辦案難題。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，在實(shí)踐中探索出“民事檢察與刑事偵查”雙向協(xié)作機(jī)制，內(nèi)容包括檢察機(jī)關(guān)移送虛假訴訟涉嫌犯罪線索公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對線索作出立案或不立案決定；檢察機(jī)關(guān)可向公安機(jī)關(guān)調(diào)取涉案人員戶籍資料、車輛信息、住宿登記等信息；檢察機(jī)關(guān)可商請公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、配合詢問虛假訴訟涉案人員等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。2017，市檢察院指導(dǎo)廣陵、邗江、開發(fā)區(qū)等基層院與同級公安機(jī)關(guān)探索建立相應(yīng)協(xié)查機(jī)制。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2018年5月，市檢察院與市公安局會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)虛假訴訟查處中民事檢察與刑事偵查協(xié)作配合的意見》，在全市范圍正式確立推廣該項(xiàng)機(jī)制，有效破解實(shí)踐難題。近日，省院《民事行政檢察工作簡報(bào)》全文刊發(fā)推廣。

3.著力強(qiáng)化社會(huì)宣傳防范。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，在強(qiáng)化政法聯(lián)合和嚴(yán)肅查處的同時(shí)，注重加強(qiáng)社會(huì)面的法治宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾自覺守法和預(yù)防犯罪的意識。2017年，市檢察院組織開展“民行檢察職能宣傳創(chuàng)意大賽”，共拍攝《“飛走”的房子》《“借條”》等虛假訴訟監(jiān)督主題微電影、微動(dòng)漫、宣傳片9部，運(yùn)用辦理的真實(shí)案例、生動(dòng)形式，強(qiáng)化了社會(huì)對虛假訴訟特征、危害和查處的認(rèn)識。高郵市檢察院拍攝的《陪》，榮獲“第六屆中國國際公益微電影獎(jiǎng)”；江都區(qū)檢察院拍攝的《森林守護(hù)者——獅子檢察官》近期榮獲了“第三屆平安江蘇微動(dòng)漫比賽”二等獎(jiǎng)。除此之外，檢察機(jī)關(guān)通過走訪基層、參與政法委“法治廣場”、走進(jìn)電臺(tái)電視臺(tái)、檢察新媒體等多途徑、日常化的方式，面向群眾，不間斷強(qiáng)化虛假訴訟防范的宣傳。

1.在全國率先出臺(tái)規(guī)范辦案“金鑰匙”。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，針對虛假訴訟監(jiān)督?jīng)]有統(tǒng)一辦案流程的情況，2017年10月，市檢察院在全國率先出臺(tái)《虛假訴訟監(jiān)督辦案指引（試行）》，為虛假訴訟監(jiān)督設(shè)置了全流程的規(guī)范化指導(dǎo)。《指引》深入總結(jié)辦案實(shí)踐，明確“主導(dǎo)、協(xié)作、系統(tǒng)、規(guī)范、保密、克難”的辦案指導(dǎo)思想和紀(jì)律原則，將具體監(jiān)督程序分設(shè)為“線索收集”“線索核查”“案件受理”“調(diào)查核實(shí)”“案件處理”五個(gè)環(huán)節(jié)，具有創(chuàng)新性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。高檢院《民事行政檢察工作情況》專門編發(fā)“編者按”予以肯定并全文轉(zhuǎn)發(fā)；《檢察日報(bào)》以《辦案指引成虛假訴訟監(jiān)督“金鑰匙”》為題進(jìn)行報(bào)道；近兩年，四川、山西、廣東、安徽、西藏等省內(nèi)外多家檢察機(jī)關(guān)前來考察學(xué)習(xí)揚(yáng)州虛假訴訟監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn);市檢察院民行部門負(fù)責(zé)人也多次受邀為省內(nèi)外民行業(yè)務(wù)培訓(xùn)班講授《虛假訴訟監(jiān)督實(shí)務(wù)》課程。

2.實(shí)行上下一體化辦案。針對基層檢察院民行人員少、辦案力量弱的情況，市檢察院創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，實(shí)行虛假訴訟案件“線索統(tǒng)一管理、市院交辦、兩級院共同辦理”的上下一體化辦案方式。近年來，基層檢察院辦理的每起虛假訴訟案，市院均派員現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助突破，堅(jiān)定基層辦案信心，提高成案率。如市院聯(lián)手廣陵區(qū)院成功查處廣濟(jì)醫(yī)院虛假訴訟案，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)院成功查處顧長源系列虛假訴訟案等，均有效擴(kuò)大戰(zhàn)果，辦出了精品案件。上下一體化機(jī)制有效發(fā)揮市院統(tǒng)籌把關(guān)作用，確保了兩級院整體辦案規(guī)模穩(wěn)定，基層院的辦案能力也在實(shí)戰(zhàn)化的“傳幫帶”中不斷提升。

3.鍛造專業(yè)化監(jiān)督隊(duì)伍。持續(xù)開展民行基礎(chǔ)素能提升年活動(dòng)，鍛造虛假訴訟監(jiān)督基本功。特別針對虛假訴訟監(jiān)督的辦案難點(diǎn)，安排實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干專題研究“虛假訴訟辦案中的說服策略”“虛假訴訟監(jiān)督實(shí)務(wù)中的若干問題探討”，形成研究成果并參與全省檢察機(jī)關(guān)精品課程評選，在兩級檢察機(jī)關(guān)組建虛假訴訟監(jiān)督辦案小組。2016年以來，全市民行檢察條線10人被評定為“全省檢察崗位能手”，6人被評定為“全省檢察專門人才”，1人被聘為“xxx揚(yáng)州市委法律專家?guī)斐蓡T”。努力打造一支講政治、有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)良、專業(yè)化的民行檢察隊(duì)伍，確保監(jiān)督高質(zhì)量、隊(duì)伍清正廉潔。

近年來，雖然全市檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督工作取得了一定成效，但與新時(shí)代強(qiáng)化法律監(jiān)督的要求相比，與人民群眾對司法公正的期待相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督力度要加大，對群眾反映的一些線索查處的及時(shí)性不夠，對一些領(lǐng)域的虛假訴訟研究不深，影響了辦案效果和群眾評價(jià)；二是防范查處的效果需提升，缺少對已查處案件的分析研判，“辦理一案、警示一片”、運(yùn)用辦案推動(dòng)完善社會(huì)治理的工作開展得不多；三是能力上存在短板，有的基層院監(jiān)督力量較弱、監(jiān)督能力不足、監(jiān)督協(xié)作不暢，對疑難復(fù)雜案件難以有效查處和攻克。

當(dāng)前，虛假訴訟仍然多發(fā)，全市檢察機(jī)關(guān)將以此次xxx會(huì)專題審議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)人大審議意見，發(fā)現(xiàn)短板、彌補(bǔ)不足，擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取，不斷深化虛假訴訟監(jiān)督工作，以實(shí)際成效為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

一是持續(xù)強(qiáng)化虛假訴訟監(jiān)督。以推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督為目標(biāo)，以打造揚(yáng)州特色品牌為引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化虛假訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。進(jìn)一步統(tǒng)一兩級檢察機(jī)關(guān)的思想和行動(dòng)，將虛假訴訟監(jiān)督作為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督主業(yè)、解決司法不公突出問題、體現(xiàn)司法為民成效的重要工作抓緊抓好，切實(shí)采取措施、提升工作水平，努力通過監(jiān)督維護(hù)司法權(quán)威、推進(jìn)平安揚(yáng)州、法治揚(yáng)州建設(shè)。

二是有序擴(kuò)大監(jiān)督規(guī)模和效果。強(qiáng)化虛假訴訟線索管理和研判，對群眾舉報(bào)、反映的案件線索及時(shí)調(diào)查核實(shí)、查處反饋。增強(qiáng)監(jiān)督主動(dòng)性，加強(qiáng)對某一領(lǐng)域虛假訴訟情況的研判，適時(shí)開展專項(xiàng)辦案，擴(kuò)大監(jiān)督規(guī)模，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。堅(jiān)持量、質(zhì)、效并舉，強(qiáng)化精品案件意識，善于發(fā)現(xiàn)和辦理大案要案、典型案件。注重對“人”的監(jiān)督，充分運(yùn)用典型案件開展以案釋法、警示宣傳等工作，提升監(jiān)督影響力。

三是積極完善監(jiān)督手段和方式。完善虛假訴訟監(jiān)督調(diào)查核實(shí)手段，針對調(diào)查難、取證難問題，加大與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息共享、辦案協(xié)作，有針對性地解決辦案難題。依托檢察技術(shù)力量，加強(qiáng)鑒定等手段在辦案中的運(yùn)用。積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)、信息化的發(fā)展趨勢，探索建設(shè)虛假訴訟監(jiān)督信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對線索、案件情況的自動(dòng)化比對和研判。

四是不斷增強(qiáng)監(jiān)督辦案力量。樹立新形勢下做強(qiáng)做實(shí)民行檢察監(jiān)督意識，加強(qiáng)兩級院對民行檢察工作的重視，加大對民行工作的領(lǐng)導(dǎo)支持、人員配備、人才培養(yǎng)等。充分發(fā)揮辦案骨干“傳幫帶”作用，大力開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，普遍提升民行檢察人員調(diào)查取證、辦案謀略、詢問突破等虛假訴訟監(jiān)督技能，補(bǔ)足能力短板，建設(shè)一支專業(yè)化監(jiān)督隊(duì)伍。

五是深化落實(shí)虛假訴訟監(jiān)督各項(xiàng)工作機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)市委政法委等五部門聯(lián)合防范和查處虛假訴訟機(jī)制，加強(qiáng)與公安、法院、司法在查處工作中的溝通。更加注重防范，力爭在事前監(jiān)督上增強(qiáng)敏銳性、開辟新舉措，不斷提升虛假訴訟監(jiān)督內(nèi)涵。

證明虛假訴訟的報(bào)告篇二

按照《關(guān)于開展‘違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題’專項(xiàng)整治自查自糾工作的通知》要求，冠山管理區(qū)黨委對照整治內(nèi)容開展了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、違規(guī)公款吃喝方面。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)招待管理制度，公務(wù)招待實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批，限制陪客人數(shù)、控制用餐標(biāo)準(zhǔn)，來人用餐一律在機(jī)關(guān)食堂安排工作餐，不上煙、不上酒、不上高檔菜肴，沒有出現(xiàn)在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心或轉(zhuǎn)移到“農(nóng)家樂”、高檔小區(qū)、寫字樓等公款吃喝現(xiàn)象，也沒有接受私營企業(yè)主、下屬等管理服務(wù)對象宴請等。

二、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面。我區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨員干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡操辦婚喪喜慶事宜需嚴(yán)格履行重大事項(xiàng)申報(bào)審批手續(xù)，對家有子女初升高、考大學(xué)人員由黨委書記和紀(jì)委書記進(jìn)行談話提醒并簽訂不違反規(guī)定舉辦“升學(xué)宴”廉政承諾書，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告，邀請管理服務(wù)對象參加，將宴席化整為零或多次操辦，以親戚朋友等他人名義操辦，違規(guī)異地操辦，私下收受禮金等情況。

三、違規(guī)收送禮品禮金方面。我區(qū)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)廉政教育，堅(jiān)持元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)禮品禮金明察暗訪制度，做到逢節(jié)必查；建立日常檢查、明察暗訪、新聞媒體監(jiān)督體系，未發(fā)現(xiàn)收送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款購買購物卡、節(jié)日禮品，違規(guī)收送電子紅包等情況。

四、違規(guī)配備使用公車方面。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)公車管理制度，目前我區(qū)只有一輛公務(wù)用車，車牌號為遼n48840，公務(wù)用車嚴(yán)格履行主要領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)，不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備、公車私用、私車公養(yǎng)、既領(lǐng)補(bǔ)貼又坐公車等現(xiàn)象，也不存在擅用封存公車和長期借（占）用下屬單位、企業(yè)、個(gè)人車輛等情況。

五、違規(guī)使用辦公用房方面。管理區(qū)辦公用房坐落在北票市愛民路49號，共2層，總建筑面積1362平方米，總使用面積1100平方米，辦公室用房30間。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)辦公用房制度，不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用或多處占用辦公用房，以會(huì)議室、接待室等名義另設(shè)房間辦公、休息，違反規(guī)定租用辦公、生活用房等問題。

六、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼方面。我區(qū)共有在職財(cái)政供養(yǎng)人員34名，在職人員的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)津貼通過市財(cái)政撥款所得，按規(guī)定程序?qū)嵭泄べY以銀行卡方式發(fā)放到職工手中。從未發(fā)放明令取消的津貼補(bǔ)貼，沒有沒有自行提高其他津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，沒有擴(kuò)大津貼補(bǔ)貼發(fā)放范圍，沒有借重大活動(dòng)籌備或節(jié)日之機(jī)變相發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券等。

七、違規(guī)觀光旅游方面。2019年我區(qū)沒有出國出境學(xué)習(xí)考察人員。按市委招商工作要求，2019年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商引資 10次，每次只帶1-2名負(fù)責(zé)招商工作的同志，做到了嚴(yán)格控制隨行人員，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)用，沒有用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游。

八、其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題。我區(qū)未發(fā)現(xiàn)存在其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題。

經(jīng)過自查自糾，雖然未發(fā)現(xiàn)我區(qū)存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題，但我區(qū)將以此次自查自糾工作為契機(jī)，加強(qiáng)今后日常的提醒、監(jiān)督和檢查，確保我區(qū)在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及上級黨委和市委實(shí)施細(xì)則過程中不走樣，推動(dòng)我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

證明虛假訴訟的報(bào)告篇三

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級巡察二組巡察反饋會(huì)后，鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會(huì)精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì),對巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動(dòng)員，9月22日基本完成整改工作。

（二）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）黨組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì)暨黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1場、推動(dòng)召開巡察整改專題組織生活會(huì)20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。

（三）全面深入整改，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）黨組織召開巡察整改專題組織生活會(huì)，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個(gè)性問題立即整改的同時(shí)，推動(dòng)共性問題建章立制，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.關(guān)于“村黨支部的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。

整改情況：一是各支部將《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》納入“三會(huì)一課”制度，按要求每季度上報(bào)“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時(shí)，組織各村黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國xxx支部工作條例（試行）》、《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國xxx黨員教育管理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個(gè)村黨支部書記進(jìn)行批評教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高黨員自覺學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。四是9月7日，鎮(zhèn)黨委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的黨課，進(jìn)一步掀起新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。

2.關(guān)于“村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度，將研究黨建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級精神等納入黨支部會(huì)議內(nèi)容。二是組織各黨支部組織黨員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個(gè)村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺(tái)和村務(wù)公開欄向村民公開。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

3.關(guān)于“黨員管理不到位”問題。

證明虛假訴訟的報(bào)告篇四

省委巡視組在對我縣工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的全面巡視后，在肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí)，中肯地指出了工作中存在的問題和不足，提出了3個(gè)方面9類問題的意見建議。縣委對巡視組的反饋意見高度重視，專門召開會(huì)議進(jìn)行研究討論，并制定了整改方案，明確整改任務(wù)，細(xì)化分解整改事項(xiàng)，落實(shí)整改責(zé)任，狠抓整改措施的落實(shí)。在整改工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合，將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，取得了較好的整改效果。

針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放，干部隊(duì)伍的管理教育力度還不夠，我們主要抓了三項(xiàng)工作。

一是理清思路，鎖定目標(biāo)，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議，縣委常委會(huì)從有利于玉山“十二五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展發(fā)力，審時(shí)度勢，深刻反思，全面分析玉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題，更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢和潛在發(fā)展后勁，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委好的工作思路上，一屆接著一屆干，在縣第十二次黨代會(huì)上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的奮斗目標(biāo)和“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造、進(jìn)位趕超、綠色崛起三種工作理念；突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點(diǎn)；強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，符合省第十三次黨代會(huì)“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會(huì)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神，符合玉山縣情，得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同，成為廣大干部群眾的共同認(rèn)識，激發(fā)了60萬干群干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

二是凝聚人心，真抓實(shí)干，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，縣委、縣政府開展了重點(diǎn)工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出，投入到緊張的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。大會(huì)戰(zhàn)期間，全縣上下同心同德、和衷共濟(jì)，真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍，做到了分工不分家，互相幫助、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，使城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行，創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績，進(jìn)一步凝聚了人心，鼓舞了干勁，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，促進(jìn)了發(fā)展。可以說，一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正，千帆競發(fā)、百舸爭流，人心思進(jìn)、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。

三是整治懈怠，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成了加快發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力整治干部隊(duì)伍精神懈怠現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺(tái)組成聯(lián)合督查組，通過明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動(dòng)，先后查出1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財(cái)政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況；縣紀(jì)委、縣委組織部對違紀(jì)人員做出了嚴(yán)肅處理，共免職副科級干部1人，其他干部免職11人，警醒了全縣黨員干部，大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng)，干部作風(fēng)明顯改觀，干部用心想事、用心謀事、用心干事，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，思干、思進(jìn)、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng)，全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競相發(fā)展、勇爭一流的良好氛圍。

在整改工作中，我們始終把堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托，以招商引資為手段，以改善環(huán)境為支撐，加大對外開放步伐，推進(jìn)全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元，增長；財(cái)政總收入完成億元，增長，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，增長；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款64億元，增長；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元，增長12%；農(nóng)民人均純收入6912元，增長；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入145億，增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值億，增長14%；獲得了省政府工業(yè)崛起獎(jiǎng)、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)、省利用外資先進(jìn)單位及全市工業(yè)巡查第三名。

把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)，舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制，把園區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程，由縣委副書記任園區(qū)黨工委書記、副縣長任管委會(huì)主任，通過授權(quán)、委托和設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)等形式推進(jìn)各職能管理部門向園區(qū)集中，高位推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。搶抓機(jī)遇對園區(qū)進(jìn)行修編擴(kuò)容，園區(qū)規(guī)劃總面積由平方公里擴(kuò)展到30平方公里。大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全年拓園平方公里，新征土地1850畝；園區(qū)土地清理收回土地700多畝，追繳相關(guān)費(fèi)用7000多萬。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，對所有入園項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)審制度，規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上、畝均固投達(dá)80萬元、畝年均納稅達(dá)8萬元以上。創(chuàng)新招商方式，選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商，招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項(xiàng)目31個(gè)，其中億元項(xiàng)目7個(gè)，合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠(yuǎn)集團(tuán)投資億元興建的年產(chǎn)10萬噸電解銅項(xiàng)目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬噸壓克力生產(chǎn)線項(xiàng)目，建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70多億元，上交稅收6億元以上。這些項(xiàng)目的建成，可為明年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來，我們在新型建材、有色金屬、機(jī)電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成功引進(jìn)大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達(dá)輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達(dá)新型建材等10多家大型建材企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力。積極鼓勵(lì)做大做強(qiáng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)了投資達(dá)20億元年產(chǎn)1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項(xiàng)目。同時(shí)，傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。2011年，全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)模化、專業(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，采取上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、增長幅度獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、創(chuàng)新補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等手段，重點(diǎn)培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。2011年，我縣新型建材、機(jī)電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全年有色金屬實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元，增長；新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元，增長；機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元，增長。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，通過落實(shí)“一對一”幫扶機(jī)制、“一條龍”服務(wù)機(jī)制、“一站式”辦結(jié)機(jī)制、“一單清”收費(fèi)機(jī)制，破除門戶之見，沖破利益束縛，大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進(jìn)昂大項(xiàng)目落戶為突破，建立了重大項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度制度，掀起了園區(qū)項(xiàng)目大建設(shè)的熱潮。目前，園區(qū)杜馬機(jī)械、萬佳豪鞋材、建華實(shí)業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn)，昂大公司、巖端銅業(yè)、藍(lán)寶新材料、新光源節(jié)能、上安機(jī)電、正大機(jī)電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。2011年開工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年完工，當(dāng)年投產(chǎn)”，園區(qū)投資環(huán)境美譽(yù)度明顯上升。

把城市建設(shè)和旅游發(fā)展有機(jī)融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機(jī)，在縣十二次黨代會(huì)上，我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標(biāo)，努力建成三清山重要的依托城市。按照這個(gè)工作思路，針對城市建設(shè)過程中存在的一些亟需解決的問題，我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學(xué)合理布局，彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位，邀請了同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編，對各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了完善，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點(diǎn)完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能，提升城市品質(zhì)。以最快速度推進(jìn)了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了全面通車，拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實(shí)施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設(shè)等一系列工程；完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程；對縣城進(jìn)行了綠化、亮化、美化。推進(jìn)了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門市場等功能性項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題，加速城區(qū)改造。完成了城建項(xiàng)目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務(wù)；利用一個(gè)月的時(shí)間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作；拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房；完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來，共征用城市建設(shè)用地623畝，搬遷房屋萬平方米，創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理水平。啟動(dòng)了“三城”同創(chuàng)活動(dòng)，開展了衛(wèi)生死角、車輛停放、占道經(jīng)營、“牛皮癬”、學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)大整治，創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前，縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，車輛通行、停放規(guī)范有序，城市占道經(jīng)營、店外店現(xiàn)象得到有效遏制，市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn)，縣城面貌大為改觀。

把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)的同時(shí)，我們始終沒有降低對“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強(qiáng)度。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金億元，推進(jìn)了全縣164個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)。投資911萬元實(shí)施了下塘鄉(xiāng)土地治理項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目3個(gè)，治理面積萬畝，其中園田化萬畝。投資4651萬元對總長公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進(jìn)行了改造。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林萬畝，建成“一村一品”示范村14個(gè)。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達(dá)130余家，從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的個(gè)體工商戶410余家，被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售收入億元。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。投資3200萬元，完成了通村主干道62公里，村內(nèi)主干道93公里，村內(nèi)其它道路98公里；投資860萬元，完成了5950戶村（居）民飲水改造；投資485萬元，完成了5520戶村（居）民改廁工程；投資590萬元，完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時(shí)，推進(jìn)了重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造了一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。進(jìn)一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水份，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成億元，占全縣財(cái)政總收入的，其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平均增幅達(dá)。

在整改過程中，我們始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大民生投入，讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。

一是把教育當(dāng)作最大的民生來抓。出臺(tái)了教育“1+3”文件，從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設(shè)，啟動(dòng)了37個(gè)危房改造項(xiàng)目，拆除危房近萬平方米，維修危房10000平方米，新建校舍面積達(dá)15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，設(shè)立了全縣“高考貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和玉山一中“教育發(fā)展基金”，進(jìn)一步激發(fā)了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作，實(shí)施了千名教師招聘計(jì)劃，保障了教師隊(duì)伍健康發(fā)展。針對縣城學(xué)校大班額問題，在城東和城北分別規(guī)劃建設(shè)初級中學(xué)和端明小學(xué)。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學(xué)擴(kuò)容提升工程有序推進(jìn)。

二是把民生當(dāng)作最大的事業(yè)來抓。堅(jiān)持百姓為天，事業(yè)為重。全面落實(shí)了8個(gè)方面82項(xiàng)民生工程，各項(xiàng)考核指標(biāo)均提前或超額完成全年任務(wù)，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點(diǎn)，共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件，查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的考評驗(yàn)收，通過了省計(jì)生委對縣級計(jì)生工作的年度考核。

三是把和諧穩(wěn)定當(dāng)作“一號工程”來抓。在全縣范圍內(nèi)開展“查不足，找問題，解矛盾，保穩(wěn)定”主題活動(dòng)，排查各類矛盾糾紛案件1578件，著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，結(jié)合“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)梳理確定了100個(gè)重點(diǎn)信訪案件，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，目前化解率達(dá)90%，其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點(diǎn)案件，已經(jīng)妥處23起，有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，加大違法犯罪行為的打擊力度，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。去年，我縣公眾安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

抓好整改，推進(jìn)工作，關(guān)鍵在各級帶頭人。整改過程中，我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級換屆選舉工作，不斷增強(qiáng)了各級黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，政府抓落實(shí)的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進(jìn)一步提高，人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯，形成了“一個(gè)聲音決策、幾套班子落實(shí)”的良好工作局面，發(fā)揮出了班子應(yīng)有合力，也為推進(jìn)玉山又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

進(jìn)一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導(dǎo)向，公開選拔了8名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、“公開遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任，變“伯樂相馬”為“疆場賽馬”。樹立選人用人“重實(shí)績”的導(dǎo)向，始終把實(shí)績作為干部職務(wù)升降的重要依據(jù)，數(shù)十名在“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認(rèn)優(yōu)秀的先進(jìn)個(gè)人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導(dǎo)向，關(guān)心愛護(hù)基層一線干部，干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部，在服務(wù)園區(qū)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績，社會(huì)反響良好。

進(jìn)一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)載體。開展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，提升了服務(wù)群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機(jī)制，社區(qū)工作活力進(jìn)一步提高。采取“三個(gè)一”措施，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶19個(gè)后進(jìn)村，促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，并大力向基層推廣延伸。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位預(yù)辦事公開，基層黨務(wù)公開有序推進(jìn)，使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范、更加公開透明。加大腐敗查處力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪148件（次）、立案43起，黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。

以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作，雖然取得了一些成績，但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，以更深的認(rèn)識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城而貢獻(xiàn)全部力量。

證明虛假訴訟的報(bào)告篇五

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表區(qū)檢察院向本次會(huì)議匯報(bào)20##年以來我院開展打擊和防范虛假訴訟工作的情況，請予審議。

隨著社會(huì)法治化的進(jìn)步和人民群眾法治意識的加強(qiáng)，當(dāng)事人在自身權(quán)利受到損害的時(shí)候，往往會(huì)選擇通過向法院提起訴訟的方式來實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)，但與此同時(shí)，也有一些人想利用打“假官司”來實(shí)現(xiàn)自己的非法目的，即通過司法程序來實(shí)現(xiàn)自己的非法利益，這就是“虛假訴訟”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見》，虛假訴訟一般包含以下要素：以規(guī)避法律、法規(guī)或國家政策謀取非法利益為目的；雙方當(dāng)事人存在惡意串通；虛構(gòu)事實(shí)；借用合法的民事程序；侵害國家利益、社會(huì)公共利益或者案外人的合法權(quán)益。虛假訴訟嚴(yán)重?cái)_亂司法秩序并侵害他人合法權(quán)益的違法行為，不僅嚴(yán)重侵害了群眾利益，而且損害了黨委政府形象和司法機(jī)關(guān)權(quán)威。

近年來,我國十分重視對虛假訴訟的打擊，2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出要加大對虛假訴訟的懲治力度。2015年xxx常委會(huì)通過《刑法修正案（九）》，決定增設(shè)虛假訴訟罪。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，具有民事、行政、刑事以及公益訴訟四大檢察職能，對于民事虛假訴訟行為，除了發(fā)揮刑事職能依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任以外，還可以通過民事檢察職能依法對涉及的民事生效裁判、執(zhí)行活動(dòng)等予以監(jiān)督。我院高度重視民事虛假訴訟監(jiān)督工作，連續(xù)多年開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，在保護(hù)人民合法權(quán)益、維護(hù)訴訟秩序和推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，得到了上級院的充分肯定。

（一）數(shù)據(jù)分析

2017年以來，我院共辦理虛假訴訟民事監(jiān)督案件31件，提出抗訴10件，提出再審檢察建議11件，提出一般檢察建議1件，向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索8件12人，追究刑事責(zé)任3件6人，涉案金額共計(jì)萬元。在已查辦的民事虛假訴訟監(jiān)督案件中，檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的案件22件，占比。

（二）主要類型

．雙方通謀逃避債務(wù)履行。

主要表現(xiàn)為原、被告惡意串通，通過偽造合同、借條等方式，捏造民事糾紛向法院提起訴訟，使法院作出錯(cuò)誤裁判，達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避或減少對外債務(wù)清償責(zé)任的目的。

2．雙方串通謀取非法利益。主要表現(xiàn)為原、被告通過偽造證據(jù)虛構(gòu)借貸關(guān)系、買賣關(guān)系等，提起民事訴訟，騙取法院裁判，使他人無故承擔(dān)債務(wù)、少分共同財(cái)產(chǎn)，以獲取非法利益。該類虛假訴訟多發(fā)生在離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛等領(lǐng)域。

3．單方實(shí)施謀取非法利益。主要表現(xiàn)為一方當(dāng)事人通過虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相、偽造證據(jù)等手段提起民事訴訟，使法院做出錯(cuò)誤裁判，謀取非法利益，損害他人合法權(quán)益。

（三）主要特點(diǎn)

1．發(fā)生領(lǐng)域集中。依法監(jiān)督的虛假訴訟案件中絕大多數(shù)為財(cái)產(chǎn)性糾紛，其中民間借貸、離婚案件財(cái)產(chǎn)糾紛成為虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域，占比達(dá)90%，此外，勞務(wù)合同糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛等領(lǐng)域虛假訴訟也時(shí)有發(fā)生。集中在這些領(lǐng)域的主要原因是成訴的證據(jù)要求低，證據(jù)鏈更加容易形成，在證據(jù)形式上更容易虛構(gòu)而不易被察覺。

2．以虛假調(diào)解為主。利用調(diào)解制度本身強(qiáng)烈的自愿性和處分性，快速達(dá)成調(diào)解協(xié)議，掩蓋虛假訴訟的事實(shí)和目的。而在少數(shù)以判決結(jié)案的案件中，缺席判決占90%以上。

3．極具隱蔽性和欺騙性。虛假訴訟的行為人善于利用民事訴訟制度上的天然因素，如法官自由裁量權(quán)、當(dāng)事人自由處分權(quán)等，隱瞞虛假的訴訟意圖、偽造的證據(jù)，如果沒有第三人利益受損而舉報(bào)，很難發(fā)案。