報(bào)告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
市政府工作報(bào)告全文下載 東莞政府工作報(bào)告篇一
東莞是廣東歷史文化名城,下面是本站小編給大家?guī)淼臇|莞政府工作報(bào)告,歡迎閱讀!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧及“”發(fā)展成就
過去一年,在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會(huì)和市委十三屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞“三個(gè)走在前列”目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,較好地完成了市第xx屆人大五次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的一年里,我們克難奮進(jìn),推動(dòng)全市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。初步核算全市生產(chǎn)總值6275億元,同比增長8%,與全省持平,快于全國平均水平。市一般公共預(yù)算收入518億元,增長10.2%。進(jìn)出口增速在全國外貿(mào)總額前五名城市中排名第一。農(nóng)村集體資產(chǎn)增資減債創(chuàng)下歷史最優(yōu)水平。東莞成為全國非省會(huì)地級(jí)市中第四個(gè)各項(xiàng)存款余額破萬億的城市。
在轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)攻堅(jiān)的一年里,我們聚焦創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)了科技動(dòng)力和改革活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,全市高新技術(shù)企業(yè)增加近三成,科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效明顯,“機(jī)器換人”如火如荼,工業(yè)技改投資大幅增長,首輛新能源汽車下線,東莞前沿技術(shù)研究院參與研制的光啟“云端”號(hào)智慧城市空間信息平臺(tái)系統(tǒng)完成全球商用首飛。改革創(chuàng)新和工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,商事制度改革持續(xù)領(lǐng)先,國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、“三互”大通關(guān)和項(xiàng)目直接落地等改革有效突破。東莞成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
在全面落實(shí)國家戰(zhàn)略的一年里,我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),進(jìn)一步提升了東莞城市形象和國內(nèi)外影響力。率先對(duì)接國家戰(zhàn)略,制定東莞制造20xx戰(zhàn)略,為東莞制造贏得了新的美譽(yù)度。主動(dòng)布局新絲路拓展貿(mào)易版圖,對(duì)“一帶一路”沿線國家出口大幅增長,產(chǎn)業(yè)影響力不斷提升。加博會(huì)、海博會(huì)、智博會(huì)、漫博會(huì)、蘇迪曼杯、國際科技合作周等一系列重大展會(huì)和賽事活動(dòng)的成功舉辦,充分展現(xiàn)了東莞的經(jīng)濟(jì)活力和城市魅力。東莞第三次蟬聯(lián)全國文明城市,榮膺國家森林城市,獲評(píng)民生周刊全國十大“洗肺”城市,在全國地級(jí)市民生發(fā)展百強(qiáng)市中排名第七。在北師大發(fā)布的地方政府效率研究報(bào)告中,東莞再次排在國內(nèi)104個(gè)重點(diǎn)城市第一。
過去一年,我們主要抓了以下工作:
——制定東莞制造20xx戰(zhàn)略,大力推動(dòng)“機(jī)器換人”和智能裝備制造業(yè)發(fā)展。積極對(duì)接中國制造20xx,全面推進(jìn)智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造“六大工程”。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、民營工業(yè)增加值分別增長8.5%、10.2%和16.7%。大力實(shí)施“機(jī)器換人”,申報(bào)項(xiàng)目831個(gè),總投資66.9億元,其中莞產(chǎn)設(shè)備占比34.7%。在“機(jī)器換人”的帶動(dòng)下,全市工業(yè)技改投資增長85.6%,工業(yè)投資增長26.6%,占全社會(huì)投資比重提升至34.8%。大連機(jī)床、省智能機(jī)器人研究院等落戶東莞,松山湖國際機(jī)器人研究院加快建設(shè),全市擁有智能裝備制造企業(yè)400多家,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
——大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)和科技企業(yè)孵化器“筑巢育鳳”計(jì)劃。出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+n”扶持政策。創(chuàng)辦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)講習(xí)所。用好高企和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)減稅28.4億元。全市高企增至986家,獲省高企扶持資金4.2億元,均排全省地級(jí)市第一。新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)4個(gè)。發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長61.6%和72.1%。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。鼓勵(lì)企業(yè)利用舊廠房等建設(shè)孵化器,新增各類企業(yè)孵化器13家,總數(shù)達(dá)36家,在孵企業(yè)和項(xiàng)目1000多個(gè),累計(jì)畢業(yè)企業(yè)300多家。預(yù)計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長14.8%,占gdp比重2.3%,增幅居全省前列。東莞初具高科技城市雛形。
——推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加快生產(chǎn)柔性化、信息化改造,75.6%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)具備按訂單自動(dòng)排產(chǎn)和動(dòng)態(tài)調(diào)度能力,涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)+家具定制(服裝定制、數(shù)字印刷)等生產(chǎn)制造典型。加快打造全國智能手機(jī)創(chuàng)新研發(fā)基地,全市手機(jī)年出貨量2.6億臺(tái),增長15%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,電子商務(wù)交易額3390億元,增長16.9%。快遞業(yè)務(wù)收入位居全國地級(jí)市第二,獲批國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2154.7億元,增長10.9%。大力支持企業(yè)上市,新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家,總數(shù)達(dá)32家;新增全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)45家、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)100家,均居全省地級(jí)市第一,資本市場(chǎng)的“東莞板塊”初現(xiàn)。
——著力打造“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。組團(tuán)赴俄羅斯、南非、埃塞俄比亞等國家開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),拓寬與“一帶一路”沿線國家的合作。成功舉辦海博會(huì),專業(yè)采購商人次、簽約金額分別增長69%和15.5%。石龍中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園在兩國元首見證下正式簽約?;洕M俄中歐班列啟動(dòng)試運(yùn)行。粵新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)專列提升到每周2-3班。石龍鐵路貨物吞吐量增長102%。東莞全港集裝箱吞吐量335萬標(biāo)箱,增長15.7%,其中虎門港250萬標(biāo)箱,比20xx年的16萬標(biāo)箱增長近15倍,從全省第9位躍至第3位。東莞全港總貨物吞吐量1.3億噸,在全省排名第4。與德國烏波塔爾市結(jié)為友好城市,與韓國金浦市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市等簽署友好城市備忘錄。中馬友誼園開園。全市外貿(mào)出口增長6.9%,其中對(duì)“一帶一路”國家出口增長25.2%。
——以“三互”大通關(guān)和項(xiàng)目直接落地等為抓手爭(zhēng)創(chuàng)更多制度紅利。在全國率先啟動(dòng)“三互”大通關(guān),通關(guān)時(shí)間、費(fèi)用節(jié)省一半以上。項(xiàng)目直接落地試點(diǎn)增至40個(gè),動(dòng)工項(xiàng)目審批普遍縮短3-6個(gè)月。住所登記管理、企業(yè)集群注冊(cè)改革全面鋪開,多證聯(lián)辦拓展到所有企業(yè)。“三證合一”、“一證一碼”改革正式啟動(dòng),在全國地級(jí)市中率先實(shí)施全程電子化工商登記,全市市場(chǎng)主體突破70萬戶,穩(wěn)居全省地級(jí)市第一。設(shè)立首期20億元、總規(guī)模200億元的政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資基金。組建市交通投資集團(tuán)、科技金融集團(tuán)。創(chuàng)建全國農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療、公交和不動(dòng)產(chǎn)登記等改革。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作開局良好,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)肯定和推廣。
——加快重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每月召開重大項(xiàng)目督促協(xié)調(diào)會(huì),推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資397.5億元,增長15.7%,帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資1446.5億元。實(shí)施內(nèi)外資統(tǒng)籌招商,建立“項(xiàng)目源”大數(shù)據(jù),設(shè)立駐深圳、北京產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)絡(luò)處和駐美國經(jīng)貿(mào)代表處,新引進(jìn)57個(gè)總投資983.6億元的重大項(xiàng)目。編制完成城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)。松山湖生態(tài)園統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步理順,松山湖高新區(qū)在全國國家高新區(qū)排名由第50位升至第30位。水鄉(xiāng)新城規(guī)劃完成編制,華陽湖濕地公園建設(shè)受上級(jí)肯定和社會(huì)認(rèn)可。銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃獲省批準(zhǔn)。引進(jìn)招商局集團(tuán)合作開發(fā)長安新區(qū)。省市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,地鐵2號(hào)線、莞惠城際軌道試驗(yàn)段試運(yùn)行,散裂中子源一期、江庫聯(lián)網(wǎng)水源配置一期、虎門高鐵站周邊交通整治、市民藝術(shù)中心等一批工程完工。新建投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程19項(xiàng)。成功入選“寬帶中國”示范城市。整合連片土地3萬畝,盤活存量用地2萬畝,完成“三舊”改造5300畝。啟動(dòng)美麗港灣建設(shè)。建成美麗幸福村居50個(gè)、社區(qū)公園42個(gè)。
——扎實(shí)推進(jìn)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市工作。投入17.1億元推動(dòng)水鄉(xiāng)101家“兩高一低”企業(yè)加快退出。電機(jī)和注塑機(jī)節(jié)能改造量均居全省第一。五大高能耗行業(yè)能耗全部下降,單位生產(chǎn)總值能耗下降7.9%。拒批污染項(xiàng)目740個(gè),基本建成7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地。啟動(dòng)400公里截污次支管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)11家污水處理廠新改擴(kuò)建。啟動(dòng)麻涌環(huán)保熱電廠建設(shè),完成橫瀝環(huán)保熱電廠一期改造。出臺(tái)生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理全省考核排名第一。啟動(dòng)臭氧污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),補(bǔ)貼推廣應(yīng)用新能源汽車??諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)上升14.4個(gè)百分點(diǎn)。
——切實(shí)加大公共安全管理力度。深入開展“3+2+2”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪,破獲一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%,破案率上升3.3%。加強(qiáng)矛盾糾紛化解,推進(jìn)信訪法治化建設(shè),勞動(dòng)仲裁結(jié)案率93.8%、調(diào)解率90.1%。開展安全生產(chǎn)大檢查,深化打非治違和專項(xiàng)整治,對(duì)?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位等進(jìn)行地毯式檢查,整改各類隱患1.8萬處,全年未發(fā)生重特大安全事故。開展環(huán)境保護(hù)大檢查,檢查企業(yè)3.6萬家、處罰環(huán)境違法行為3824宗。查處食品藥品違法案件1312宗。實(shí)現(xiàn)家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。數(shù)字城管系統(tǒng)試運(yùn)行。打造城市管理亮點(diǎn)工程102個(gè)。拆除違建50萬平方米。有效防范h7n9、登革熱等疫情。
——全面發(fā)展文教體衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)國家歷史文化名城創(chuàng)建工作。開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營活動(dòng)300多場(chǎng)。入選成為全國5個(gè)數(shù)字文化館地級(jí)市試點(diǎn)之一?!栋?鼓嶺》等一批文藝精品推出并獲得好評(píng)。高考四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四年排全省第一。東莞被授予省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào),順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市國家督導(dǎo)驗(yàn)收。省市共同支持東莞理工學(xué)院建設(shè)高水平理工科大學(xué)。成功舉辦蘇迪曼杯賽事,成為20xx年男籃世界杯承辦城市之一,東莞代表團(tuán)在省運(yùn)會(huì)上總分和金牌總數(shù)名列第三,在省殘運(yùn)會(huì)上總分、金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)均列第一。入選公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市,財(cái)政補(bǔ)貼醫(yī)院2840萬元,取消公立醫(yī)院藥品加成,減輕群眾負(fù)擔(dān)7600萬元。推行家庭醫(yī)生式簽約服務(wù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)公立醫(yī)院全覆蓋,試行微信預(yù)約掛號(hào)支付。打造“志愿之城”,全市志愿者占常住人口10%。培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)5萬人次。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),向困難群體發(fā)放各類補(bǔ)助金1.6億元。居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋。成立白玉蘭創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心。發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼3.4億元,小額創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模全省第一。十件實(shí)事圓滿完成。
——加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與對(duì)口幫扶工作。出臺(tái)扶持欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展意見,在重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予傾斜。在全省率先全面推行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算制度。農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上交易平臺(tái)面向全國競(jìng)價(jià)。村組兩級(jí)純收入增長9%,資產(chǎn)負(fù)債率降至17.2%。超額完成欠發(fā)達(dá)村組、有勞動(dòng)能力低保家庭幫扶任務(wù)。全部實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽三年扶貧開發(fā)“雙到”目標(biāo)。新疆草湖產(chǎn)業(yè)園首期30萬錠棉紡項(xiàng)目即將投產(chǎn),西藏魯朗國際旅游小鎮(zhèn)完成工程進(jìn)度80%。積極參與四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山幫扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、人口計(jì)生、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、氣象、打私等工作有效推進(jìn)。
——以“三嚴(yán)三實(shí)”要求推進(jìn)政府建設(shè)。在政府系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入查擺整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。出臺(tái)加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見,制定重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄,完成《東莞市城市綜合管理?xiàng)l例》(草案)起草,出臺(tái)首部政府規(guī)章《東莞市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》。在中國政法大學(xué)發(fā)布的法治政府評(píng)估報(bào)告中,東莞總分位居全國第七、地級(jí)市第一。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),完善進(jìn)駐事項(xiàng)目錄,開通網(wǎng)廳村居辦事點(diǎn),行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率98.1%、辦結(jié)率99.5%。整合部門鎮(zhèn)街服務(wù)熱線,實(shí)現(xiàn)12345政府熱線“一號(hào)通”,服務(wù)水平在全國首次城市公共服務(wù)熱線調(diào)查中排名第五、省內(nèi)第二。
20xx年也是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年?!啊睍r(shí)期,我們積極應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì),以高水平崛起為總目標(biāo),以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向,以加快“三重”建設(shè)、打造“三大增長極”、推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、營造法治化國際化營商環(huán)境等為主抓手,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了“一個(gè)跨越、兩個(gè)突破、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提升”的新成就。
“一個(gè)跨越”:即城市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全市生產(chǎn)總值相繼突破5000億元、6000億元大關(guān),來源于東莞的財(cái)政收入突破1000億元,社會(huì)消費(fèi)零售總額突破20xx億元,進(jìn)出口總額邁上1萬億元人民幣新臺(tái)階,金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款進(jìn)入1萬億元俱樂部。全市引進(jìn)培育一大批關(guān)系城市未來發(fā)展的重大項(xiàng)目,500億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破,100億元、50億元企業(yè)分別增至12和34個(gè)。先后獲得全國文明城市、全國雙擁模范城、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。
“兩個(gè)突破”:即區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展取得有效突破。水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、大學(xué)創(chuàng)新城、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)“三大增長極”建設(shè)全面推進(jìn),市鎮(zhèn)中心區(qū)功能不斷完善,以經(jīng)濟(jì)區(qū)理念加強(qiáng)區(qū)域整合、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得了階段性成效,“一中心四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)群格局基本奠定。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得有效突破。330多項(xiàng)莞版改革陸續(xù)鋪開,東莞以主動(dòng)改革、自我革命的勇氣,在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,十大改革品牌領(lǐng)跑全省全國,激發(fā)出更加蓬勃的內(nèi)生動(dòng)力和改革紅利。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變。全市創(chuàng)新要素加快集聚,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、全社會(huì)研發(fā)投入加快增長,國家高新技術(shù)企業(yè)增長3倍,發(fā)明專利授權(quán)量躍居全省第三,規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別提高7.4和10.9個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率越來越高。開放格局從外向依賴向內(nèi)外并重逐步轉(zhuǎn)變。全市外向依存度下降25.7個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重超過外銷,外資和民營“比翼齊飛”、出口和內(nèi)銷“兩分天下”、引進(jìn)來和走出去“雙輪并驅(qū)”的格局初步形成。經(jīng)濟(jì)形態(tài)從傳統(tǒng)制造向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯,智能手機(jī)、機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式生機(jī)蓬勃,以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志、以新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
“四個(gè)提升”:即城市品質(zhì)提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套進(jìn)一步完善,建成東莞地鐵2號(hào)線、莞惠城軌試驗(yàn)段、東莞新火車站、虎門高鐵站,新建改造高速路、國省道、鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路超過400公里,以籃球中心、“四院一中心”等為代表的綜合配套不斷豐富,4g網(wǎng)絡(luò)、wifi和供水供電、郵政快遞服務(wù)設(shè)施不斷完善。生態(tài)環(huán)境提升。全市新建森林公園、濕地公園16個(gè),建成綠道955.9公里、休閑綠地1287處,內(nèi)河涌與跨界河污染整治成效明顯,空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中排名上游。社會(huì)治理提升?!包S賭毒”現(xiàn)象得到鐵腕整治,“兩搶一盜”等案件穩(wěn)步下降,勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、群眾信訪等得到妥善處置,全市未發(fā)生重特大安全事故,社會(huì)文明程度持續(xù)提高。民生水平提升。市財(cái)政共投入1160.3億元用于民生建設(shè),十件實(shí)事成為每年民生工程突出亮點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入、基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)救助及福利水平逐年提高,城鄉(xiāng)一體、全民享有的社保體系日益完善,教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、住房等幸福保障網(wǎng)不斷加固,社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平處于全省全國前列,全市人民在共建共享中得到了更多實(shí)惠。
在全市人民的共同奮斗下,東莞“”時(shí)期發(fā)生了一系列明顯變化。我們的天更藍(lán)了,大氣污染物濃度逐年下降,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年增加,藍(lán)天白云成為常態(tài)。我們的水更清了,東江、運(yùn)河和石馬河口水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn),水鄉(xiāng)重現(xiàn)花紅水綠的生態(tài)環(huán)境,不少河涌變身成為市民休閑娛樂的好去處。我們的城更靚了,公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,美化綠化水平大幅提升,走在東莞的大街小巷,處處可見綠、處處是美景。我們的路更通了,高快速路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá),軌道交通建設(shè)加快推進(jìn),東莞即將邁入地鐵時(shí)代。我們的城市更安全了,治安案件進(jìn)一步下降,安全事故進(jìn)一步減少,群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。我們的城市吸引力更強(qiáng)了,越來越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來莞投資,越來越多高素質(zhì)人才扎根東莞,每年來莞觀光旅游的游客超過2700萬人次。我們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更好了,全市發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),東莞正朝著高水平崛起的道路上闊步邁進(jìn)。
各位代表,“”時(shí)期取得的成績(jī),離不開歷屆市委市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是全市上下共同努力的結(jié)果,為今后的發(fā)展提供了躍升的平臺(tái)。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士,向各駐莞單位、駐莞部隊(duì)、武警官兵,向所有支持東莞建設(shè)與發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全市在協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)建設(shè)等方面還存在明顯短板,發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然突出:一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。后金融危機(jī)時(shí)代的外部市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻,引進(jìn)的重大項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)、強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需時(shí)日,新的增長點(diǎn)有待培育,一些年度部分指標(biāo)未能完成計(jì)劃目標(biāo)。二是發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是較多依靠傳統(tǒng)路徑,“四新”經(jīng)濟(jì)還未起到?jīng)Q定性的作用,完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整還有較長的路要走。三是鎮(zhèn)村基層發(fā)展面臨諸多困難。一些鎮(zhèn)街由于招商乏力、用地趨緊等原因?qū)е掳l(fā)展緩慢,部分鎮(zhèn)街債務(wù)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長壓力加大。四是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。跨界河流污染整治任務(wù)繁重,企業(yè)環(huán)境違法行為仍然存在,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市民低碳綠色消費(fèi)還需加大力度。五是公共服務(wù)供給仍有較大的提升空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升了人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求和標(biāo)準(zhǔn),必須在財(cái)力可支撐、可持續(xù)的同時(shí),想方設(shè)法擴(kuò)大公共服務(wù)供給,逐步提升均等化水平,進(jìn)一步提高廣大群眾的幸福感。六是政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和履職水平仍需進(jìn)一步提升。一些干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所退化,存在多干事不如少犯錯(cuò)的思想,部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力還有不足,企業(yè)和群眾對(duì)行政審批效率、窗口服務(wù)質(zhì)量仍有意見,法治建設(shè)、廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將積極面對(duì)并認(rèn)真解決這些問題,努力把各項(xiàng)工作做得更好。
“十三五”主要目標(biāo)及20xx年工作安排
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,東莞發(fā)展既處于可以大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要看到,外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,既有全球經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)等積極因素,又有貿(mào)易保護(hù)抬頭、地緣政治復(fù)雜、制造業(yè)部分轉(zhuǎn)移等不利影響,但我們更要看到,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面貫徹,中國制造20xx、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略深入實(shí)施,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),全面兩孩等政策紅利逐步釋放,將提供更加廣闊的市場(chǎng)空間,孕育形成新的增長動(dòng)力。特別是中央著眼戰(zhàn)略全局,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),將有效化解產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上升等問題,對(duì)于提升社會(huì)供給水平、提高全要素生產(chǎn)率有著重大的促進(jìn)作用,必將為東莞這一國際制造業(yè)基地注入新的蓬勃生機(jī)。我們要緊緊把握新一輪發(fā)展的歷史機(jī)遇,珍惜近年來狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)等打下的扎實(shí)基礎(chǔ),鞏固產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段成效,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),再接再厲,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)全市發(fā)展的嶄新局面。
去年12月召開的市委十三屆六次全會(huì),審議通過了《中共東莞市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,提出“十三五”時(shí)期我市要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、對(duì)外開放合作、重點(diǎn)改革突破“三個(gè)走在前列”為戰(zhàn)略重點(diǎn),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的機(jī)制體制和發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè),努力建設(shè)國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市,確保率先全面建成小康社會(huì),為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn),邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程?!督ㄗh》為全市未來五年發(fā)展明確了發(fā)展目標(biāo)和工作方向。市政府據(jù)此編制了《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,并提交本次人代會(huì)審議。
我們堅(jiān)信,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)和市委的決策部署,將“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,東莞未來五年必將呈現(xiàn)出一幅更加美好的發(fā)展圖景?!笆濉睍r(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右。到20xx年全市小康指數(shù)達(dá)到97%以上,率先全面建成小康社會(huì)。到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值約11萬元,建設(shè)國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市取得顯著成效,以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式基本形成,天藍(lán)、地綠、水凈的環(huán)境成為常態(tài),對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外協(xié)調(diào)性明顯提高,人民生活水平邁上新臺(tái)階,率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。
供給側(cè)改革的核心是創(chuàng)造有效需求。東莞作為一個(gè)有強(qiáng)大制造能力的城市,應(yīng)當(dāng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中發(fā)揮重要的作用。要在增強(qiáng)三駕馬車動(dòng)力的同時(shí),集中力量推進(jìn)東莞本土的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造市場(chǎng)需求,讓全國商家都來莞采購,讓東莞的產(chǎn)品行銷全世界。
著力打響莞貨質(zhì)量品牌。鞏固全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建成果,加快提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平,打響虎門服裝、大朗毛織、長安五金模具、大嶺山家具、茶山食品等區(qū)域品牌,提升產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,增強(qiáng)東莞企業(yè)話語權(quán)和東莞產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)企業(yè)開展增資擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備更新和智能化改造,力爭(zhēng)全年技改投資增長20%以上。整合科技、人才等專項(xiàng)資金,優(yōu)化撥付流程,提升資金使用乘數(shù)效應(yīng),助力企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和層次。
創(chuàng)新機(jī)制有效引導(dǎo)和培育市場(chǎng)。聚焦世界產(chǎn)業(yè)前沿和重點(diǎn)領(lǐng)域,前瞻布局可穿戴設(shè)備、可見光通信技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。扶持有實(shí)力的莞企和研發(fā)機(jī)構(gòu)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。加強(qiáng)新產(chǎn)品的應(yīng)用展示和市場(chǎng)推廣,加快引進(jìn)生產(chǎn)鏈上下游企業(yè),逐步形成集群效應(yīng)。推動(dòng)軍工技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效供給。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)立跨境電商體驗(yàn)店。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。深入挖掘工業(yè)游、莞香游、古村游、休閑游、生態(tài)游等旅游資源,創(chuàng)建國家級(jí)旅游景區(qū),抓好茶山南社等4a級(jí)景區(qū)建設(shè)。推動(dòng)重大旅游項(xiàng)目的洽談、建設(shè)。積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。
推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)市場(chǎng)取向改革,淘汰落后產(chǎn)能,出臺(tái)政策鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、對(duì)外并購和重組整合。大力培育大型骨干企業(yè),認(rèn)定大型骨干企業(yè)30家以上。建立成長型中小企業(yè)儲(chǔ)備庫。新增個(gè)轉(zhuǎn)企500家、小升規(guī)550家以上。大力推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬,落實(shí)責(zé)任、逐月督導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn),確保橋頭新技電子等32個(gè)新項(xiàng)目開工建設(shè),石碣盈聚電子等17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,完善招商激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)與周邊城市產(chǎn)業(yè)合作,主動(dòng)接受輻射。加強(qiáng)用地保障,爭(zhēng)取整合1000畝以上連片土地10塊。
開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。鞏固歷年減負(fù)成果,落實(shí)國家和省減負(fù)政策,加強(qiáng)扶企措施宣講,確保政策落到實(shí)處、發(fā)揮作用。用好地方金融穩(wěn)定專項(xiàng)資金。積極推進(jìn)已建房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán),妥善解決歷史遺留問題,盤活企業(yè)沉淀資產(chǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債融資。推動(dòng)貸款更多向制造業(yè)傾斜。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)。
二、把握珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,著力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市
發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策溢出效應(yīng)。圍繞東莞創(chuàng)新中軸線,統(tǒng)籌松山湖(生態(tài)園)核心園區(qū),散裂中子源、大學(xué)創(chuàng)新城以及寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山、石龍等9個(gè)鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)東莞自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快完善自創(chuàng)區(qū)配套政策、規(guī)劃體系,積極向上爭(zhēng)取在東莞自創(chuàng)區(qū)優(yōu)先推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策,承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)和制度紅利,形成政策疊加效應(yīng)。辦好全省專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣橫瀝協(xié)同創(chuàng)新模式,打造組團(tuán)式區(qū)域創(chuàng)新體系。
進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。繼續(xù)推進(jìn)“育苗造林”行動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)高企總數(shù)達(dá)1100家以上、高企培育入庫企業(yè)700家以上。每年安排一定比例的新增用地指標(biāo),優(yōu)先滿足高企及高企培育入庫企業(yè)用地需求。鼓勵(lì)企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān),實(shí)施重大科技專項(xiàng),爭(zhēng)取國家和省級(jí)科技項(xiàng)目,新設(shè)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)。試點(diǎn)科技創(chuàng)新券,推動(dòng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,力爭(zhēng)全年r&d投入增長10%。
加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)。賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果更大的自主使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。探索科技用房產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。搭建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的溝通合作平臺(tái),組織技術(shù)成果展示對(duì)接活動(dòng),讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更接地氣,成為服務(wù)轉(zhuǎn)型的助推器。五年投入35億元、以超常規(guī)舉措支持東莞理工學(xué)院創(chuàng)建高水平理工科大學(xué),面向全球重金招攬人才,加快建設(shè)成為以智能制造學(xué)科群為龍頭的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地,力爭(zhēng)20xx年進(jìn)入全國理工類院校百強(qiáng)。引進(jìn)國內(nèi)外一流大學(xué)來莞設(shè)研究生院。探索建立科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才互動(dòng)交流機(jī)制。
構(gòu)建科技創(chuàng)新融資新模式。市財(cái)政投入10億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動(dòng)社會(huì)資本超過40億元,培育引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與深交所、上交所等合作,強(qiáng)化企業(yè)上市、新三板掛牌、資產(chǎn)證券化等指導(dǎo)培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引各類風(fēng)投、創(chuàng)投集聚,定期舉辦創(chuàng)新成果與創(chuàng)業(yè)資本對(duì)接會(huì)。建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái),整合銀企對(duì)接、征信查詢等功能,為企業(yè)信用融資提供支撐。加快組建市屬金融控股集團(tuán)。支持設(shè)立地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
三、大力實(shí)施“機(jī)器人智造”計(jì)劃,打造有全球影響力的先進(jìn)制造基地
著力建設(shè)中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行市。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)開展“機(jī)器換人”應(yīng)用示范,為企業(yè)提供全流程解決方案。省政府和市政府共同出資2億元設(shè)立融資租賃專項(xiàng)資金,與國開行開展“零首付、零門檻”技改信貸計(jì)劃,解決中小企業(yè)“機(jī)器換人”資金難題。加強(qiáng)機(jī)器人創(chuàng)新體系建設(shè),重點(diǎn)突破機(jī)器人整機(jī)和關(guān)鍵零部件技術(shù)。調(diào)查摸清食品、服裝、家具、電子等行業(yè)實(shí)際需求,集中突破“機(jī)器換人”行業(yè)共性問題,努力形成可復(fù)制推廣的產(chǎn)業(yè)化成果,提升莞產(chǎn)設(shè)備采購率、使用率。大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人,有針對(duì)性地開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,引進(jìn)若干家有國際國內(nèi)影響力的機(jī)器人龍頭企業(yè),加快形成覆蓋本體、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。
大力推動(dòng)“東莞制造+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展生產(chǎn)流程智能化改造,推廣數(shù)字化工廠等生產(chǎn)模式,全面提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。推廣運(yùn)用工業(yè)云服務(wù)平臺(tái),對(duì)租賃企業(yè)給予最高20萬元的補(bǔ)助。與阿里巴巴集團(tuán)合作建設(shè)“阿里巴巴—東莞產(chǎn)業(yè)帶”。大力鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)人才的招引和培育,支持設(shè)立國際郵件互換局兼交換站,認(rèn)定一批電子商務(wù)示范企業(yè),建設(shè)東莞跨境電商中心園區(qū),推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)電商化改造,打造具有全國影響力的自營電子商務(wù)平臺(tái)。抓好大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合各類信息資源,進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)和服務(wù)。
大力推動(dòng)“東莞制造+四新”融合發(fā)展。研究制定扶持“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。鼓勵(lì)服裝、家具等傳統(tǒng)企業(yè)通過手機(jī)app等,與消費(fèi)者精準(zhǔn)互動(dòng),建立柔性化、定制化生產(chǎn)模式,打響“東莞定制”品牌。辦好國際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽,加快建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。落實(shí)扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施,推動(dòng)展會(huì)邁向品牌化、國際化,促進(jìn)與制造業(yè)融合發(fā)展。
大力推動(dòng)“東莞制造+雙創(chuàng)”融合發(fā)展。出臺(tái)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)建設(shè)政策。鼓勵(lì)在“三不變”的前提下,通過“三舊”改造建設(shè)科技園、眾創(chuàng)空間和示范基地。設(shè)立孵化器扶持專項(xiàng)資金。實(shí)施莞港澳臺(tái)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃。辦好各類創(chuàng)客嘉年華活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵(lì)企業(yè)員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè),支持青年學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)。將創(chuàng)業(yè)小額貸款最高提至20萬元。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予最高200萬元的啟動(dòng)資金扶持。
四、建設(shè)“一帶一路”海陸聯(lián)動(dòng)橋頭堡,拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間
加快廣東鐵路國際物流基地和水鐵聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。推動(dòng)粵新歐、粵滿俄、中韓快線等國際鐵路班線跨越式發(fā)展,加快建設(shè)中俄物流產(chǎn)業(yè)園和石龍口岸功能區(qū),打造廣東陸上絲綢之路重要起點(diǎn)。加快建設(shè)虎門港9、10號(hào)泊位,開辟東南亞等國際航線,打造海上絲綢之路的重要航運(yùn)和物流節(jié)點(diǎn)。實(shí)施虎門港與石龍鐵路貨運(yùn)站海鐵聯(lián)運(yùn),構(gòu)建連接“一帶一路”國家的國際物流大通道。大力鼓勵(lì)企業(yè)走出去,支持華堅(jiān)埃塞俄比亞工業(yè)園、巴中貿(mào)促會(huì)總部項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)辦好海博會(huì)、加博會(huì),不斷擴(kuò)大與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。
加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,增強(qiáng)一般貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力,深度開發(fā)多元化國內(nèi)外市場(chǎng),保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。引導(dǎo)外資企業(yè)更加注重創(chuàng)新發(fā)展,爭(zhēng)取新培育100家外資高新技術(shù)企業(yè)、250個(gè)外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、3家外資上市企業(yè)。申報(bào)建設(shè)虎門港綜合保稅區(qū),建設(shè)清溪保稅物流中心(b型)。推進(jìn)水運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。
大力扶持內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、薪酬考核、預(yù)算評(píng)價(jià)等制度。推動(dòng)市屬資產(chǎn)優(yōu)化配置,采取股權(quán)出讓、職工持股、引入戰(zhàn)略投資者等方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。開展市屬企業(yè)公司制改造,支持和引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)組建或改組為國有資本投資公司。完善先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,定期舉辦對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)民間資本與先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。推進(jìn)“686”上市后備企業(yè)培育工程,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股份制改造和上市。
以地鐵建設(shè)重構(gòu)城市空間格局。推動(dòng)地鐵2號(hào)線、莞惠、穗莞深城軌早日開通運(yùn)營。開工建設(shè)地鐵1號(hào)線,加快佛莞城軌建設(shè),抓緊中虎龍城軌前期論證,開展莞深快軌建設(shè)規(guī)劃。謀劃軌道交通沿線開發(fā)利用,推進(jìn)周邊tod開發(fā)??茖W(xué)預(yù)測(cè)市民出行方式轉(zhuǎn)變和交通流量的變化,加快常規(guī)公交、有軌電車與地鐵無縫銜接,完善公交線網(wǎng)覆蓋,逐步形成以地鐵為骨干、常規(guī)公交為主體的公共交通體系。試點(diǎn)建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng),優(yōu)化綠道配套設(shè)施,完善城市慢行系統(tǒng)。主動(dòng)對(duì)接國家、省鐵路建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取贛深客專在莞設(shè)點(diǎn)。加強(qiáng)與深圳、廣州等周邊城市軌道交通對(duì)接。
以水鄉(xiāng)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為突破促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快水鄉(xiāng)新城及周邊配套設(shè)施建設(shè),打造水鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樣板區(qū),試點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展。加快銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)大連機(jī)床等重大項(xiàng)目投產(chǎn),開工建設(shè)5個(gè)重大項(xiàng)目,爭(zhēng)取新引資50億元。與招商局共同加快開發(fā)長安新區(qū),打造“一帶一路”國際合作示范區(qū)。提高財(cái)政困難的欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街稅收增收分成比例。將市對(duì)鎮(zhèn)街的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付提高到20億元。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后鎮(zhèn)街基建投資的分擔(dān)補(bǔ)助。加大市內(nèi)對(duì)口幫扶力度,力爭(zhēng)60%的欠發(fā)達(dá)村兩級(jí)經(jīng)營性純收入達(dá)300萬元或增長20%以上,60%的幫扶低保勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。推動(dòng)“深莞惠+汕尾、河源”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加快區(qū)域一體化進(jìn)程。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施再升級(jí)。啟用“無線東莞”wifi,建成2萬個(gè)無線接入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全市主要公共區(qū)域免費(fèi)wifi全覆蓋,打造全國第一批“無線地級(jí)市”。與光啟合作建設(shè)智慧城市空間信息平臺(tái),全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧交通、應(yīng)急管控等管理能力。推進(jìn)虎門二橋、梨川大橋、莞番高速東莞段、莞深高速黃江出入口等公路橋梁建設(shè)及改造工程。加快220千伏雙崗變電站等17項(xiàng)電網(wǎng)、水利工程建設(shè)。以黃沙河流域?yàn)樵圏c(diǎn)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。探索推進(jìn)地下管線綜合管廊建設(shè),打造管線高速。
完成節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市建設(shè)任務(wù)。開展千家工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),扶持一批重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能技術(shù)改造。爭(zhēng)取成為國家綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)工作示范城市。推進(jìn)新一輪治污行動(dòng),建立水污染防治項(xiàng)目庫,加快截污次支管網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)現(xiàn)有污水廠提標(biāo)改造。狠抓茅洲河、石馬河等重點(diǎn)流域及內(nèi)河涌污染整治,治理松木山水庫和同沙水庫。大力推進(jìn)臭氧、pm2.5等協(xié)同治理。推動(dòng)大型工業(yè)燃煤鍋爐和區(qū)域性集中供熱改造。在石碣、麻涌試點(diǎn)開展土壤污染修復(fù),規(guī)劃建設(shè)建筑余泥渣土消納場(chǎng)。推進(jìn)橋頭大東洲、清溪羅馬等垃圾填埋場(chǎng)整治,抓好麻涌、橫瀝環(huán)保熱電廠建設(shè)改造,力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾全焚燒進(jìn)而實(shí)現(xiàn)零填埋。新建美麗幸福村居50個(gè),探索推進(jìn)連片特色示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善森林公園、濕地公園配套。
六、進(jìn)一步擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,讓東莞人民共享改革發(fā)展成果
加快構(gòu)建社會(huì)治理立體網(wǎng)格化體系。探索在社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、城市管理等全領(lǐng)域推行網(wǎng)格化管理,劃分若干網(wǎng)格,明確治理責(zé)任,利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段強(qiáng)化治理,力求取得疊加治理效應(yīng)。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),重拳打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪。加強(qiáng)公路檢查站、治安卡點(diǎn)和“智能天網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用,強(qiáng)化流動(dòng)人口及出租屋管理。開展以案說防教育,倡導(dǎo)人文關(guān)懷,預(yù)防和減少各類違法犯罪案件的發(fā)生。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建設(shè)“智慧安監(jiān)”信息化平臺(tái),健全鎮(zhèn)街(園區(qū))專職安全員隊(duì)伍,加強(qiáng)?;氛魏吞胤N設(shè)備監(jiān)管。強(qiáng)化氣象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案和值班工作。加大打假工作力度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品日常檢測(cè)監(jiān)督。加強(qiáng)勞資矛盾分析和化解,加大惡意欠薪打擊力度。完善信訪工作機(jī)制,依法解決群眾合理訴求。實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)站、消防站全覆蓋。啟動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)二期建設(shè)。落實(shí)新增違法建設(shè)追責(zé)機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)違建“零增長”。
辦好人民滿意的教育。落實(shí)異地高考政策。通過積分制新招收3.3萬名隨遷子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校。出臺(tái)實(shí)施向民辦學(xué)校購買學(xué)位政策,市財(cái)政補(bǔ)貼7.1億元支持民辦教育。加快慕課教育平臺(tái)建設(shè),新增微課1萬節(jié)、推送2萬節(jié),選定100所學(xué)校開展慕課教學(xué)試點(diǎn)。推動(dòng)30%教師利用慕課學(xué)習(xí)。積極創(chuàng)建省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市。
推進(jìn)健康東莞建設(shè)。出臺(tái)城市公立醫(yī)院綜合改革配套文件。建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)。開展免費(fèi)的孕婦唐氏綜合征、新生兒耳聾基因篩查。放開醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。建立分級(jí)診療制度。實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng),鞏固籃球、羽毛球等體育基礎(chǔ),發(fā)揮綠道、公園眾多的優(yōu)勢(shì),組織開展長跑、徒步、自行車等戶外賽事,打造珠三角戶外運(yùn)動(dòng)和體育旅游基地。辦好松山湖國際馬拉松、歐亞全明星乒乓球?qū)官惖戎匾愂隆?/p>
提升城市文明程度。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及教育,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體整合發(fā)展,建立健全公益廣告發(fā)布長效機(jī)制。開展千場(chǎng)家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市。爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市“四連冠”。
全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)社保、住房公積金擴(kuò)面征繳。制訂基本公共服務(wù)“同城同待遇”批次清單。貫徹實(shí)施全面兩孩政策。落實(shí)新生育保險(xiǎn)政策,生育醫(yī)療費(fèi)用按實(shí)際核付,生育津貼與單位月平均工資掛鉤。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額提高至30萬元。提高低保家庭食品、燃?xì)饧八娧a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立柔性引進(jìn)海外專家工作機(jī)制,啟動(dòng)技能人才五年行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)新婦女兒童活動(dòng)中心。抓好殘疾人保障服務(wù)。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽,以及對(duì)口支援新疆兵團(tuán)第三師、西藏林芝市巴宜區(qū)、四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山等工作。
七、全面建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,不斷提升政府公信力和執(zhí)行力
著力建設(shè)全省全國領(lǐng)先的法治城市。用好地方立法權(quán),加強(qiáng)對(duì)水鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、飲用水源水質(zhì)保護(hù)等的立法調(diào)研和草案起草工作。完善政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃和流程。制定行政執(zhí)法細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,確保規(guī)范文明執(zhí)法。完善政府法律顧問制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,推動(dòng)公眾參與決策常態(tài)化。打造陽光政務(wù),加大對(duì)鎮(zhèn)街公開財(cái)政預(yù)決算信息的指導(dǎo)力度,全面公開部門預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)支出信息。
打造更廉潔、更高效的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步壓減和下放行政審批事項(xiàng),啟動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)商事制度改革繼續(xù)走在全國前列,進(jìn)一步推進(jìn)前端便利化登記,全面加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。深化項(xiàng)目直接落地改革,簡(jiǎn)化審批推廣至所有項(xiàng)目。優(yōu)化網(wǎng)上辦事大廳功能,推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,形成市鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單。創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制,探索公益三類、經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位的脫事轉(zhuǎn)企改革,開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。
進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,繼續(xù)開展第三方評(píng)估,擴(kuò)大暗訪和作風(fēng)評(píng)議范圍,曝光政府系統(tǒng)的落實(shí)不力、庸懶散拖、吃拿卡要等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育效果。以強(qiáng)有力的督導(dǎo)倒逼工作加快落實(shí),推動(dòng)政府系統(tǒng)提振奮力攻堅(jiān)、改革突破的精氣神,一件一件工作抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)難題求突破,一步一個(gè)腳印謀實(shí)效,高質(zhì)高效地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各位代表!新的航程已經(jīng)開啟,新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共東莞市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,奮力奪取“十三五”新勝利,在東莞高水平崛起的道路上繼續(xù)闊步前進(jìn)!
市政府工作報(bào)告全文下載 東莞政府工作報(bào)告篇二
每一年的政府工作報(bào)告都是國家發(fā)展的重要指引,是對(duì)過去一年工作成績(jī)的總結(jié),也是下一年工作計(jì)劃的規(guī)劃。作為普通百姓,我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和研讀政府工作報(bào)告,關(guān)注國家發(fā)展的大計(jì),了解政府的施政方向,以便更好地參與社會(huì)發(fā)展和做出個(gè)人的貢獻(xiàn)。最近我看到了鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告,深受啟發(fā),并有一些心得體會(huì)。
第二段:全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)
鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告著重提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)。作為全體公民的共同目標(biāo),小康社會(huì)的建設(shè)不僅是中國特色社會(huì)主義道路的必經(jīng)之路,也是我們的夢(mèng)想和希望。在報(bào)告中,我們看到了一系列政策措施,如推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化改革開放、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等。這些措施的落實(shí)將有助于增加農(nóng)民的收入、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。而作為鎮(zhèn)民,我們應(yīng)該積極響應(yīng)政府的號(hào)召,努力工作、勤儉節(jié)約,為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
第三段:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系
鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系。這一點(diǎn)在我看來非常重要。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),而民生改善則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。在過去一年里,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績(jī),但同時(shí)也存在著一些問題,如城鄉(xiāng)差距拉大、收入分配不均等。政府的報(bào)告提出了一系列改善民生的舉措,如加大就業(yè)培訓(xùn)力度、增加住房供應(yīng)、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)等。而這些改善民生的舉措將有助于提高民眾的幸福感和獲得感,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第四段:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)
鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的重要性。在過去的發(fā)展中,我們?cè)?jīng)為了經(jīng)濟(jì)的增長而放任環(huán)境的破壞,這給我們的地球家園帶來了嚴(yán)重的后果。政府工作報(bào)告中提出了全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施,如推行綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、打擊環(huán)境污染等。這些措施的落實(shí)將有助于改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)生態(tài)資源,為后代子孫留下一個(gè)美麗的家園。作為一個(gè)普通的鎮(zhèn)民,我們應(yīng)該積極參與到環(huán)境保護(hù)中去,從自身做起,比如節(jié)約用水用電,減少碳排放等,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
第五段:積極參與社會(huì)建設(shè),做出貢獻(xiàn)
通過閱讀鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告,我深深體會(huì)到作為一個(gè)普通百姓,我們不僅要關(guān)注國家大事,更要積極參與社會(huì)建設(shè),為國家的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。我們可以通過發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和專長,參與公益事業(yè),參與志愿服務(wù),為社會(huì)做點(diǎn)力所能及的事情。同時(shí),我們也要自覺遵守法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)的公序良俗,共同創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。只有每個(gè)人都積極參與社會(huì)建設(shè),我們的國家才會(huì)更加繁榮富強(qiáng),我們的生活才會(huì)更加幸福美滿。
總結(jié):
政府工作報(bào)告是我們了解國家發(fā)展方向、關(guān)注自身利益的重要工具。通過閱讀鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告,我們深切體會(huì)到了全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的重要性等方面的意義。同時(shí),我們也應(yīng)該積極參與到社會(huì)建設(shè)中去,為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。加強(qiáng)宣傳教育工作,讓更多的人了解政府工作報(bào)告的意義,并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往和夢(mèng)想。
市政府工作報(bào)告全文下載 東莞政府工作報(bào)告篇三
各位代表:?
過去一年的發(fā)展成績(jī)??
政府所做的主要工作??
今年工作的總體安排??
一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。??
二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,促進(jìn)人與自然的和諧相處。?
三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)人的全面發(fā)展。??
四、全力改善群眾生活,切實(shí)維護(hù)群眾利益。??
努力建設(shè)人民滿意的政府??
市政府工作報(bào)告全文下載 東莞政府工作報(bào)告篇四
在我國,打擊拐賣人口已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的社會(huì)任務(wù),而政府在這方面有著不可推卸的責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)拐賣人口的全面救助和保障,我國政府已經(jīng)采取了一系列有效的措施。日前,政府工作報(bào)告中關(guān)于打拐工作取得的成果再次引起了廣泛的關(guān)注和討論。在仔細(xì)研讀政府工作報(bào)告后,我深感政府的努力和成績(jī)是不可低估的,同時(shí)也反思到打拐工作中仍存在的一些問題。
政府工作報(bào)告中指出,我國政府堅(jiān)決打擊拐賣婦女兒童等人口販賣犯罪,取得了一定的成績(jī)。政府打擊拐賣工作的資金投入逐年增加,配套的法律法規(guī)也逐步完善。同時(shí),政府加強(qiáng)了對(duì)拐賣人口的救助和保護(hù)工作,使被拐賣的人口得到了及時(shí)與全面的援助。此外,政府還進(jìn)一步加大了對(duì)拐賣犯罪分子的打擊力度,加大了查辦販賣人口犯罪的進(jìn)度。
三、問題與挑戰(zhàn)
然而,政府報(bào)告所展現(xiàn)出的成績(jī)和艱巨的任務(wù)相比仍存在一定的差距。首先,預(yù)防與救助工作依然不足。政府工作報(bào)告中雖然提到了落實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和維權(quán)援助中心等,但在實(shí)際操作過程中仍然存在諸多問題。其次,缺乏全面的數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析,使得工作進(jìn)展和成效很難客觀地評(píng)估和核算。同時(shí),我國拐賣人口犯罪的形式和手段也在不斷更新和變化,這對(duì)政府的打拐工作提出了更高的要求。
四、對(duì)策與建議
為了進(jìn)一步完善打拐工作,政府需要采取一系列的對(duì)策和措施。首先,政府應(yīng)該增加投入,提高預(yù)防與救助工作的能力和水平。建立更多的兒童福利機(jī)構(gòu)和維權(quán)援助中心,以有效幫助和保護(hù)受害人。其次,政府需要建立一套完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析機(jī)制,以便更好地提供科學(xué)決策和有效監(jiān)管。同時(shí),政府還應(yīng)加大對(duì)拐賣人口犯罪的打擊力度,形成高壓態(tài)勢(shì),震懾犯罪分子。此外,政府還應(yīng)與社會(huì)各界加強(qiáng)合作,共同參與到打拐工作中,形成合力。
五、總結(jié)
通過政府工作報(bào)告,我們可以看到政府對(duì)打拐工作的重視和努力。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到打拐工作存在的問題和挑戰(zhàn)。只有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題的根源,才能形成更加科學(xué)和有效的對(duì)策。相信在政府的努力和全社會(huì)的支持下,我國打拐工作將取得更大的成就,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義做出更大的貢獻(xiàn)。
市政府工作報(bào)告全文下載 東莞政府工作報(bào)告篇五
現(xiàn)在,我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見。
一、五年來的工作回顧
鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來,鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民,同舟共濟(jì),銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元,比的8153萬元增長157.4%;財(cái)稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%;農(nóng)民人均純收入2835元,比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局,著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè),產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元,占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%,上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn),產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè),上交稅金100萬元以上的大戶達(dá)到3個(gè)850萬元的大戶1個(gè),20萬元的大戶12個(gè)。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們?cè)诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局,到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸,養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭,羊群達(dá)到2.3萬只,中藥材達(dá)到1.2萬畝,蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝,生態(tài)公益林2.1萬畝,總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。
――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善,為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面,全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬元,鋪設(shè)水泥路128公里,實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo);農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程,年底已解決自來水入戶的村達(dá)到37個(gè)村,基本上解決了人畜吃水困難,提高了安全用水質(zhì)量;農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開通了程控電話,電話總門數(shù)達(dá)到4320部,電話入戶率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶工程,總戶數(shù)達(dá)到了6300戶,占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%,是20的11倍,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆;小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面,總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街,新建了接軌路商貿(mào)一條街,完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè),城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
――改革開放實(shí)現(xiàn)了新突破,為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來,我們把改革開放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)持以改革添活力,靠開放求發(fā)展,使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行,對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管,完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助,如數(shù)發(fā)放到群眾手中,轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,我們先后從外省、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金、技術(shù),取得初步效果,如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn),從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶莊里,本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程,這些企業(yè)和單位與我們建立了長期,穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作,信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系,內(nèi)聯(lián)外引,招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面,加快了附城開放開發(fā)的步伐。
――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步,為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚。五年中,我們以“四五”普法教育為抓手,積極開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng),促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就,人口自然增長率控制在千分之八以下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設(shè)逐步完善,46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng),民兵建設(shè)效果明顯。社會(huì)治安綜合治理成效顯著,農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高,確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。
各位代表,回顧一屆人大一次會(huì)議以來鎮(zhèn)人民政府的工作,我們倍感欣慰,回顧這幾年來所走過的艱辛路程,我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到,輝煌的業(yè)績(jī),飽含著縣委、縣政府和上級(jí)部門的關(guān)懷,凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血,浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對(duì)政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持,這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),
我們也清醒地看到,前進(jìn)中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放,節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大;制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?;一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題,有的是長期積累下來的,有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的,有的是工作不到位造成的,都需要我們采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)
本屆政府任期的五年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年,是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年,面對(duì)形勢(shì)和任務(wù),如何在新的起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是:以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略,力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破,在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問題上取得新突破,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**。
圍繞上述指導(dǎo)思想,今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長12%,達(dá)到3億元;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%,達(dá)到4.46億元;
財(cái)政總收入年均增長22%,達(dá)到1990萬元;
農(nóng)民人均純收入年均增長8%,達(dá)到3960元;
森林覆蓋率達(dá)到50%以上;
計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上。
做好今后五年的政府工作,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來,統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下,更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系,在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好,又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題,充分正視長期積累的體制機(jī)制性矛盾,充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,保持清醒頭腦,抓住發(fā)展機(jī)遇,更加積極主動(dòng)地做好工作。
實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。
(一)立足鎮(zhèn)情實(shí)際,著眼科學(xué)發(fā)展,突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。
要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心,以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn),積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力:切實(shí)抓好鳳山古建重建工程,西街商住一條街開發(fā)工程,啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級(jí)路一條街開發(fā),進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上,還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色,又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能,更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。
(二)以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn),努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè),同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村,搬遷20戶以下的自然村,向條件優(yōu)越,基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏,五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶,使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活,新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。
――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè),努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作,實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作,提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度,以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民,富裕農(nóng)民。
――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程,對(duì)于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有重大意義。要緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè),以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),集中人力、物力、財(cái)力,大打一場(chǎng)沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。,全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè),其中一池三改戶1090戶,**秸稈氣化站一個(gè)(供氣300戶),**大中型沼氣工程一處(供氣400戶)。五年內(nèi),力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源,全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。
――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo),今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是:所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶;95%的建制村通自來水;完成**變電站增容建設(shè)任務(wù);80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,一是完成**至**莊引水工程,解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程,集中力量,協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺(tái)南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級(jí)路到蓋城等村的接軌路工程,進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo),按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求,全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程,晉陵一級(jí)過境路綠化工程,村通水泥路綠化工程,小康村生態(tài)園林工程,交通干道視線荒山綠化工程。“十一五”期間,每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn),力爭(zhēng)到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化,要加強(qiáng)管護(hù),及時(shí)補(bǔ)植,確保綠化效果。
――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度,繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求,積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作,進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè),推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作,實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程,豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會(huì)互助、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系。
(二)確立建設(shè)重點(diǎn),抓住項(xiàng)目支撐,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè),引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆,引進(jìn)大項(xiàng)目,鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)能,增強(qiáng)效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果,健全長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn),同時(shí)要利用企業(yè)各界,積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展,積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備;羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè),進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益;盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工建設(shè)。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路,通過狠抓項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo),即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸,鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元,貢獻(xiàn)稅收2000萬元。
――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?;l(fā)展為方向,以加大科技含量為手段,以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,政府要搞好服務(wù),企業(yè)要加快建設(shè),力爭(zhēng)在今年6月底正式運(yùn)營,在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目,積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè),精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個(gè)特色園區(qū)的示范,輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。
――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。近年來,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說是取得了一定成效,但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量,擴(kuò)大規(guī)模,降低門檻,提高效益做好文章,下足功夫,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營,保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。
(四)、著眼社會(huì)和諧,建設(shè)平安附城,努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重視幼兒教育,提升義務(wù)教育,普及高中階段教育,落實(shí)好國家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育,建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。
――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢(shì)群體,健全社會(huì)幫扶救助體系,幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。
――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念,切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),注重綜合治理,加大投入力度,完善監(jiān)管體系,提高監(jiān)管水平,建立長效機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法從重從快打擊非法違法行為,堅(jiān)決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生,努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn),居安思危,警鐘長鳴,堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任,對(duì)非法生產(chǎn)的礦井,要一律實(shí)施關(guān)閉;對(duì)非法組織生產(chǎn)者,要一律依法追究刑事責(zé)任;對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員,要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作,自覺接受人大的法律監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議,支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度,擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育,增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作,暢通群眾訴求渠道,努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛國主義教育,深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,培養(yǎng)公民的高尚人格,建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識(shí),反對(duì)封建迷信,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
三、20工作安排
年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作,對(duì)于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開,意義十分重大。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則,要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則,要堅(jiān)持又好又快、好中求快原則,切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置,力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè),開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。具體來說,就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo),重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作,全力辦好10件實(shí)事。
五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是:
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元,較上年增長8%;
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬元,較上年增長8%;
――財(cái)稅總收入完成1130萬元,較上年增長30 %;
――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元,較上年增長5%;
――人口自然增長率保持在7‰。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作:
一、以項(xiàng)目建設(shè)為載體,推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí),全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求,結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ),我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場(chǎng)、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,做強(qiáng)做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè),2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè)。
二、以園區(qū)建設(shè)為載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品,藥材四大產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo),即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭,以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝,以鎮(zhèn)域北部田莊,北莊,嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝,以東、西下河,新莊,豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善,全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo),社會(huì)參與,市場(chǎng)運(yùn)作原則,啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程,中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬,城東,丈河5個(gè)中心村及小會(huì),川里,莊里,蓋城等交通沿線村,鋪開街道綠化、巷道硬化,衛(wèi)生凈化工程。同時(shí),全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開展環(huán)境整治工作,村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,建立健全相關(guān)制度,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化,制度化。
四、以平安工程建設(shè)為載體,廣泛開展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng),繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真做好人民來信來訪工作,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級(jí)文明村成果的基礎(chǔ)上,2008年再建成5個(gè)市文明村(單位)。
各位代表,鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,辦好以下件實(shí)事:一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴,完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85%以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件,完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè),提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平,支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開工建設(shè)文化中心站,進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程,農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程,解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富,培訓(xùn)農(nóng)民1000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助,農(nóng)村五保對(duì)象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè),進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。
各位代表,繁重而艱巨的工作任務(wù),要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制,強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,了解民意,集中民智,理清工作思路,把握工作重點(diǎn),提出有針對(duì)性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,切實(shí)減少“文山會(huì)?!焙筒槐匾膽?yīng)酬,取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng),集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求,找準(zhǔn)坐標(biāo),擺正位置,雷厲風(fēng)行,狠抓落實(shí),不推諉扯皮,不推三阻四,確保政令暢通,令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)到事,責(zé)任到人,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。堅(jiān)決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣,堅(jiān)決克服部門之間存在的“軟摩擦”,堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”,從自身做起,從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起,強(qiáng)化效能建設(shè),提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
各位代表,目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任,我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們堅(jiān)信,在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。
謝謝大家!