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前臺工作心得體會篇一
(二)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度機制工作體系建設(shè)情況
已基本建成違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作機制。
(一)工作總體情況
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進依法治企,提高國有資本效率,增強系統(tǒng)企業(yè)活動的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進。成立了以黨委書記、董事長xxx為組長,黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀委書記為副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動責(zé)任追究工作,為此項工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個體系”建設(shè)實施方案》《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強化了責(zé)任意識。同時,結(jié)合公司實際,制定了違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度及報告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認定、經(jīng)營責(zé)任認定、責(zé)任追究處理、組織實施5方面具體內(nèi)容,為深入推進責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強化隊伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負責(zé)部門,實現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時進一步充實責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強化防風(fēng)險的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點領(lǐng)域、重點崗位、“關(guān)鍵人”,同時嚴格執(zhí)行定期報送制度。
(二)下一步工作措施
1.制度機制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進一步強化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
3.具體工作開展方面。要加強督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實采取有效措施,挽回國有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險,發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個、警示一片”的警示教育作用,強化各級經(jīng)營管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識,有效促進企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。
加強追責(zé)隊伍建設(shè),希望公司加強對基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊伍專業(yè)能力和工作水平,促進公司做大做強,提高運營效率,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
前臺工作心得體會篇二
的資產(chǎn)損失負責(zé),不僅將面臨從“批評教育”到“免職”等不同程度的組織處理,還可能同時面臨經(jīng)濟上的嚴懲。
《意見》中各項規(guī)定明確具體、可操作性強、威懾力大,讓制度真正落在了實處。之前,類似的責(zé)任制并不少,但是一方面位階較低、細化不夠;另一方面也大多陷于“紙上空轉(zhuǎn)”。在國企改革全面攻堅的背景下,這部意見的意義就在于保障國有資產(chǎn)安全,這也是國企深化改革的重要前提。
《意見》進一步強化了把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。長期以來,很多國企存在的一個問題就是決策約束失之于寬,存在權(quán)責(zé)不對等狀況,國企投資出現(xiàn)巨虧,高管卻可全身而退。近幾年,國企走出去步伐加快,大手筆“買買買”,然而不少項目轉(zhuǎn)眼卻成了虧損黑洞,幾十億甚至上百億元投資打了水漂。還有一些國企,只關(guān)心負責(zé)人任期內(nèi)的營收數(shù)字好不好看,不切實際追求規(guī)模,加劇產(chǎn)能過剩,最后滋生一批僵尸企業(yè)。虧損之后,許多決策者只要換家企業(yè)、換個崗位就可卸責(zé),有些甚至留在原有崗位繼續(xù)發(fā)號施令。正是基于上述國企決策失范,違規(guī)經(jīng)營、盲目投資、暗箱操作、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等問題頻發(fā)的嚴峻現(xiàn)狀,實行重大決策終身責(zé)任追究制度,強化國企決策的規(guī)范性勢在必行。
國有資產(chǎn)流失。保障國有資產(chǎn)安全,是新一輪國企改革的前提和底線。此次明確建立投資決策的終身追責(zé)制度,更是把約束的目標直接對準了投資決策者這一責(zé)任主體,無疑給國有資產(chǎn)加上一把“保險鎖”。
在制度的約束下規(guī)范發(fā)展,國企才能真正做強做優(yōu)做大。期待國企重大決策終身責(zé)任追究制度的進一步落實,倒逼新一輪國企改革步入制度化規(guī)范化的正軌,讓國企在激勵中奮發(fā)前行,在約束下規(guī)范發(fā)展。
前臺工作心得體會篇三
黨中央、國務(wù)院高度重視國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,明確要求構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系,嚴格責(zé)任追究。《實施辦法》是國資委落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變要求,完善國有資產(chǎn)監(jiān)督機制,強化責(zé)任追究工作的重要舉措。各中央企業(yè)要認真貫徹落實好《實施辦法》,站在夯實中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的高度,深刻理解責(zé)任追究工作在有效防止國有資產(chǎn)流失、落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任方面的作用,將貫徹落實《實施辦法》作為推進依法治企的抓手,不斷提高經(jīng)營投資管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
各中央企業(yè)要高度重視責(zé)任追究工作,將建立健全責(zé)任追究工作體系作為提升合規(guī)經(jīng)營水平防范化解重大風(fēng)險的抓手來落實,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確相應(yīng)的職能部門或機構(gòu)負責(zé)組織開展責(zé)任追究工作,配強配實工作力量,并做好與企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)同配合。要加強對所屬企業(yè)責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,在2020年底前,全面建立企業(yè)責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的工作機制。各中央企業(yè)要按照《實施辦法》第五十條的規(guī)定,于2018年9月30日前將本企業(yè)責(zé)任追究工作相應(yīng)職能部門或機構(gòu)的有關(guān)情況以書面形式(見附件)報告國資委。
各中央企業(yè)要按照《實施辦法》第四十九條、第七十七條的規(guī)定,抓緊制定修改本企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和配套文件,細化責(zé)任追究的范圍、依據(jù)、損失標準、啟動機制、程序、方式和職責(zé),督促指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全相關(guān)制度和責(zé)任倒查機制,不斷提高責(zé)任追究工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,保障責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。請各中央企業(yè)于2018年12月31日前將本企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度報送國資委備案。
按照《實施辦法》第五十一條的規(guī)定,為及時掌握違規(guī)經(jīng)營投資問題線索以及責(zé)任追究工作情況,各中央企業(yè)要建立健全責(zé)任追究工作報告機制,及時發(fā)現(xiàn)處置企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索,對可能或已經(jīng)造成較大和重大資產(chǎn)損失或損失風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向國資委“一事一報告”,同時定期匯總報告年度責(zé)任追究工作情況,具體要求另行通知。
各中央企業(yè)要切實加大宣傳培訓(xùn)力度,加強政策解讀和輿論引導(dǎo),因地制宜地開展對《實施辦法》和企業(yè)責(zé)任追究制度的宣傳培訓(xùn),確保企業(yè)經(jīng)營管理人員了解掌握有關(guān)規(guī)定要求,為促進企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營凝聚共識,營造良好氛圍和工作環(huán)境。要依法依規(guī)嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任案件,及時總結(jié)和通報典型案例,加強警示教育,發(fā)揮震懾作用。同時,舉一反三,不斷完善規(guī)章制度,堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立長效機制,有效防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)保值增值。
前臺工作心得體會篇四
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標,以強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴格問責(zé)、完善機制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系,全面推進依法治企,健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資本保值增值。
(二)基本原則。
1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準繩,嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員,嚴格界定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任,嚴肅追究問責(zé),實行重大決策終身責(zé)任追究制度。
2.分級組織、分類處理。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開展責(zé)任追究工作。對違紀違法行為,嚴格依紀依法處理。3.客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實和責(zé)任認定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標準也考慮質(zhì)的不同,實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。
4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的同時,加強案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立問責(zé)長效機制,提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(三)主要目標。在2017年年底前,國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制基本形成,責(zé)任追究的范圍、標準、程序和方式清晰規(guī)范,責(zé)任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制,對相關(guān)責(zé)任人及時追究問責(zé),國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任意識和責(zé)任約束顯著增強。
(一)集團管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴重不良后果;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對集團重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風(fēng)險等。
(二)購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項,利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等。
(三)工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標,中標價格嚴重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標;違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達標,工程成本嚴重超支;違反合同約定超計價、超進度付款等。
(四)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。
(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進行可行性研究或風(fēng)險分析;項目概算未經(jīng)嚴格審查,嚴重偏離實際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標,干預(yù)或操縱招標;外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容;項目管理混亂,致使建設(shè)嚴重拖期、成本明顯高于同類項目等。
(六)投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風(fēng)險分析等,存在重大疏漏;財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購過程中授意、指使中介機構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險因素,未制定風(fēng)險防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護條款缺失,對標的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施;違反合同約定提前支付并購價款等。
(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán);未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款;改制后的公司章程中國有權(quán)益保護條款缺失等。
(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準資金支出;設(shè)立“小金庫”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈、擔(dān)保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
(九)風(fēng)險管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對;對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,惡意逃廢金融債務(wù);瞞報、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件,指使編制虛假財務(wù)報告,企業(yè)賬實嚴重不符等。
(十)其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定損失金額及影響。
(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。
(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀違法和犯罪行為查處的損失標準,遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責(zé)任追究處理的,由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標準。
(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機關(guān)出具的書面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進行綜合研判認定。相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失,經(jīng)中介機構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,可以認定為或有資產(chǎn)損失。
國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
企業(yè)負責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;主持相關(guān)會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負責(zé))的事項、簽訂的有關(guān)目標責(zé)任事項或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
五、責(zé)任追究處理
(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。
1.組織處理。包括批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
2.扣減薪酬。扣減和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4.紀律處分。由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)查處。
5.移送司法機關(guān)處理。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定50%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認定及前一的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定30%—70%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定70%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
3.責(zé)任人在責(zé)任認定已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的,按離職前一全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照上述標準追索扣回其薪酬。
4.對同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀政紀處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。
(三)對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的,未及時采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴大的,以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)從重處理。對及時采取措施減少、挽回損失并消除不良影響的,可以適當(dāng)從輕處理。
(四)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究處理的具體標準,由各級履行出資人職責(zé)的機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況,依照本意見制定。
六、責(zé)任追究工作的組織實施
(一)開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報告。受理部門應(yīng)當(dāng)對掌握的資產(chǎn)損失線索進行初步核實,屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時啟動責(zé)任追究工作。2.調(diào)查。受理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時組織開展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等,必要時可經(jīng)批準組成聯(lián)合調(diào)查組進行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。
3.處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門,按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制。
(二)責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責(zé)任追究工作,上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)認為有必要的,可直接組織開展;達到較大或重大資產(chǎn)損失標準的,應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展責(zé)任追究工作。
前臺工作心得體會篇五
為進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,全面掌握省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索及責(zé)任追究工作情況,推動省屬企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、處置問題,有效遏制違規(guī)經(jīng)營投資行為,防范化解國有資產(chǎn)損失風(fēng)險,提高合規(guī)經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《山東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法(試行)》(魯國資監(jiān)督字〔2019〕10號,以下簡稱《責(zé)任追究辦法》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就建立省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究報告制度有關(guān)事項通知如下。
報告分為實時報告和定期報告。
1.問題和線索來源。分為省屬企業(yè)內(nèi)部部門,國資監(jiān)管、審計、巡視巡察、紀檢監(jiān)察等外部監(jiān)督機構(gòu),以及信訪舉報等。
2.問題和線索描述。包括發(fā)生時間、地點、問題事實、問題性質(zhì)、涉及企業(yè)和人員等。
3.涉及損失風(fēng)險或造成的影響,外部移送部門、省屬企業(yè)或中介機構(gòu)預(yù)估損失風(fēng)險情況。
4.主要原因分析。
5.已經(jīng)采取的措施。包括企業(yè)已經(jīng)采取的補救措施,擬處理方式,以及下一步問題調(diào)查、損失認定、責(zé)任認定和追責(zé)整改等工作安排。
省屬企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)、獲悉或受理屬于實時報告范圍的問題和線索5個工作日內(nèi),向省國資委報送實時報告快報;15個工作日內(nèi)報送實時報告;30個工作日內(nèi)報送初核報告,根據(jù)工作需要,經(jīng)企業(yè)分管負責(zé)人批準可適當(dāng)延長,但延長時限不得超過30個工作日;后續(xù)工作進展情況及核查處理結(jié)果要及時報告。實時報告和初核報告應(yīng)以正式公文報送。
信訪舉報的問題和線索,可不報送實時報告快報和實時報告,經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)確有重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴重不良后果的較大資產(chǎn)損失問題的,直接報送初核報告。
1.企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和工作體系建設(shè)情況。
2.違規(guī)經(jīng)營投資損失的問題和線索。包括問題和線索來源、數(shù)量、內(nèi)容、損失或損失風(fēng)險以及造成其他嚴重不良后果情況。
3.違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作開展情況。包括初核立項數(shù)量、辦理方式、定損金額、定責(zé)人數(shù),組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分和移送國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理人數(shù),責(zé)任追究結(jié)果通報,降低損失和風(fēng)險敞口金額,扣減薪酬金額,健全完善管理制度數(shù)量情況。
定期報告于每年1月31日前,由省屬企業(yè)將上一年度違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究情況以正式公文報送省國資委。
省屬企業(yè)要高度重視報告工作,建立健全工作責(zé)任制,確保主體責(zé)任落實到位。主要負責(zé)人是本企業(yè)報告的第一責(zé)任人,分管負責(zé)人要主動擔(dān)責(zé),協(xié)助主要負責(zé)人做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理工作。違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作部門為直接責(zé)任部門,負責(zé)具體組織實施。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、落實責(zé)任、全面覆蓋”的原則,逐級壓實各級子企業(yè)責(zé)任,切實保障報告工作有效有序開展。
省國資委將根據(jù)《責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,對瞞報、漏報、謊報或遲報等行為,嚴肅追究責(zé)任。其中,對瞞報、漏報或謊報重大資產(chǎn)損失的,對企業(yè)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人比照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任進行責(zé)任認定,給予從重或加重處理。同時,加強對違規(guī)“零報告”和追責(zé)“零查處”企業(yè)相關(guān)工作的督促檢查。
省屬企業(yè)要建立違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究報告制度,建立健全報告機制,規(guī)范報告工作流程,細化工作要求,形成各部門、各層級協(xié)同高效、上下貫通的報告工作機制,并將其納入違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系,同步實施、同步推進。要建立內(nèi)部審核機制,嚴控報告質(zhì)量,確保報告內(nèi)容客觀準確、依據(jù)充分、要件齊全。要加大報告成果利用力度,舉一反三查找管理漏洞,不斷完善制度規(guī)定,加強內(nèi)控體系建設(shè),建立防止問題發(fā)生的長效機制,有效促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展。要在嚴格執(zhí)行保密管理有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,積極運用信息化手段開展報告工作,全面、及時、準確收集和報送有關(guān)情況。省國資委將建立監(jiān)督追責(zé)工作信息報送系統(tǒng),推進相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報送、歸集、共享和綜合利用。
各市國資委可參照本通知精神,結(jié)合所監(jiān)管企業(yè)實際,制定市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究報告制度。