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主題人居環(huán)境整治工作建議范文一
今天把大家召集到一起,就是為了要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí),全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面,就做好下步工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是黨中央的一項(xiàng)重要決策部署,關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè),因此我們必須本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
首先,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中,明確提出了要開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。中央、省市也相繼召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)文件,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,推進(jìn)人居環(huán)境整治,已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重大行動(dòng)。因此,我們要站在講政治的高度,增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。
其次,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程。大家都知道,我們雙陽(yáng)脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,134個(gè)行政村,農(nóng)村人口27萬(wàn)人,全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來(lái),我區(qū)不斷加大民生保障力度,針對(duì)農(nóng)民這塊采取了很多措施,比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等,這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果,百姓拍手稱贊。但是我們也要看到,在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯,進(jìn)度也不是很快,而這次開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,正是國(guó)家對(duì)于保障民生方面的又一項(xiàng)重要舉措,也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長(zhǎng)農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)生態(tài)工程。咱們雙陽(yáng)有著豐富的自然資源,這也是咱們雙陽(yáng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。但隨著雙陽(yáng)的快速發(fā)展,我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬,特別是去年中央環(huán)保督察以來(lái),這方面暴露的問(wèn)題就更加明顯。前段時(shí)間,區(qū)政府召開(kāi)了中央環(huán)保督察整改問(wèn)題集中攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì),會(huì)上馬區(qū)長(zhǎng)也提到了,中央環(huán)保督察10月中旬將對(duì)**省進(jìn)行“回頭看”。因此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好,特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問(wèn)題整改到位。
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議明確指出,要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項(xiàng)任務(wù),這4項(xiàng)任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬,中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對(duì)**省進(jìn)行督查,國(guó)慶節(jié)后,省市督導(dǎo)組也會(huì)來(lái)我區(qū)督導(dǎo),可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重,大家一定全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面,要對(duì)全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度,如果出現(xiàn)已銷(xiāo)號(hào)的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn),要立即組織清理。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,區(qū)里的態(tài)度也非常明確,如果在10月15前,還不能清除完畢,區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面,要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度,做好迎接社會(huì)化服務(wù)前期準(zhǔn)備,同時(shí)要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,自覺(jué)將垃圾進(jìn)行分類,不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏,確保企業(yè)盡快到位,早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù),并按照試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好迎檢準(zhǔn)備。
(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年,我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶,必須完成。住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時(shí)間不等人,僅有不到3個(gè)月的施工時(shí)間了,要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作,能開(kāi)工要加快進(jìn)度,未開(kāi)工的要抓緊推進(jìn)。同時(shí),要對(duì)施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門(mén)的指導(dǎo)下,加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任和鄉(xiāng)建所長(zhǎng)都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極做好群眾工作,爭(zhēng)取群眾支持。同時(shí),住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所,避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作,導(dǎo)致廁所無(wú)法長(zhǎng)期、正常使用。
(三)要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當(dāng)前,很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒,養(yǎng)成了很不好的生活習(xí)慣,造成河流污染;
還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放,造成污染,這就要求我們必須抓好源頭治理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真謀劃、盡快動(dòng)手,能夠馬上整改的,要立即啟動(dòng);
不能立即啟動(dòng)的,要抓緊拿出整改措施;
拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū),要主動(dòng)與水利、環(huán)保、公安等部門(mén)溝通,進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長(zhǎng),一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng),堅(jiān)持定期巡河,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速解決,切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè),加大資金籌措力度,爭(zhēng)取早日復(fù)工建設(shè)。沒(méi)有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要進(jìn)行認(rèn)真謀劃,做好項(xiàng)目選址等前期工作。
(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念,科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個(gè)村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時(shí)限表,到上報(bào)資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時(shí)上報(bào),到專家評(píng)審階段要快速推進(jìn),不能等不能靠,能完成的工作要抓緊盡快完成。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動(dòng)與規(guī)劃分局溝通,爭(zhēng)取快速通過(guò)審批,讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引領(lǐng)性,推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評(píng)選活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。雙陽(yáng)區(qū)財(cái)力情況,不用我多說(shuō),大家都知道,僅靠我們自身投入來(lái)完成這些任務(wù)是不可能的。我想,要解決好投入這個(gè)問(wèn)題,大家可以從兩方面著手:一方面,要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動(dòng),國(guó)家出臺(tái)了一些含金量高的政策,省市也出臺(tái)了相關(guān)配套政策,目前省市正在爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國(guó)家肯定會(huì)在這些上加大投入。因此,我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇,緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問(wèn)題,加大項(xiàng)目謀劃力度,將治理措施項(xiàng)目化,努力向中央、省市爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。另一方面,要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式,拓展資金渠道,多爭(zhēng)取資金,推動(dòng)環(huán)境整治工作。
今年的整治任務(wù)時(shí)限緊、任務(wù)重,大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù),每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)。在這我強(qiáng)調(diào)一下,大家要知道,責(zé)任部門(mén)就是工作牽頭部門(mén),是第一責(zé)任人,配合部門(mén)必須全力支持。責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,把活干到位,有解決不了的困難要及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績(jī)效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任,要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值,進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,結(jié)果納入年度考評(píng)。對(duì)工作落實(shí)不到位,及時(shí)反饋,限時(shí)整改。對(duì)于不能按時(shí)限整改,造成一定負(fù)面影響的,要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門(mén)的農(nóng)居辦,是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門(mén),以后各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中,區(qū)農(nóng)居辦要隨時(shí)完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),所以各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門(mén)與部門(mén)之間工作不便協(xié)調(diào)的,可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營(yíng)造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們,農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁,求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難,為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文二
剛才,住建、市容、農(nóng)業(yè)分別就農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、村容村貌提升工作進(jìn)行了匯報(bào),農(nóng)居辦公布了近期重點(diǎn)整治任務(wù)。通過(guò)我之前的了解和剛才的匯報(bào)情況來(lái)看,可以說(shuō),我區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)明確、措施具體、推進(jìn)有序,也可以感覺(jué)到咱們?cè)谧母鞑块T(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)活沒(méi)少干,苦沒(méi)少吃。
今天把大家召集到一起,就是為了要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí),全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面,就做好下步工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是黨中央的一項(xiàng)重要決策部署,關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè),因此我們必須本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
首先,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中,明確提出了要開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。中央、省市也相繼召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)文件,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,推進(jìn)人居環(huán)境整治,已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重大行動(dòng)。因此,我們要站在講政治的高度,增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。
其次,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程。大家都知道,我們xx脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,134個(gè)行政村,農(nóng)村人口27萬(wàn)人,全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來(lái),我區(qū)不斷加大民生保障力度,針對(duì)農(nóng)民這塊采取了很多措施,比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等,這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果,百姓拍手稱贊。但是我們也要看到,在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯,進(jìn)度也不是很快,而這次開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,正是國(guó)家對(duì)于保障民生方面的又一項(xiàng)重要舉措,也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長(zhǎng)農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)生態(tài)工程。咱們xx有著豐富的自然資源,這也是咱們xx發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。但隨著xx的快速發(fā)展,我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬,特別是去年中央環(huán)保督察以來(lái),這方面暴露的問(wèn)題就更加明顯。前段時(shí)間,區(qū)政府召開(kāi)了中央環(huán)保督察整改問(wèn)題集中攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì),會(huì)上馬區(qū)長(zhǎng)也提到了,中央環(huán)保督察10月中旬將對(duì)吉林省進(jìn)行“回頭看”。因此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好,特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問(wèn)題整改到位。
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議明確指出,要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項(xiàng)任務(wù),這4項(xiàng)任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬,中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對(duì)吉林省進(jìn)行督查,國(guó)慶節(jié)后,省市督導(dǎo)組也會(huì)來(lái)我區(qū)督導(dǎo),可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重,大家一定全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。
一方面,要對(duì)全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度,如果出現(xiàn)已銷(xiāo)號(hào)的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn),要立即組織清理。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,區(qū)里的態(tài)度也非常明確,如果在10月15前,還不能清除完畢,區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面,要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度,做好迎接社會(huì)化服務(wù)前期準(zhǔn)備,同時(shí)要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,自覺(jué)將垃圾進(jìn)行分類,不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏,確保企業(yè)盡快到位,早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù),并按照試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好迎檢準(zhǔn)備。
(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。
今年,我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶,必須完成。住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時(shí)間不等人,僅有不到3個(gè)月的施工時(shí)間了,要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作,能開(kāi)工要加快進(jìn)度,未開(kāi)工的要抓緊推進(jìn)。同時(shí),要對(duì)施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門(mén)的指導(dǎo)下,加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任和鄉(xiāng)建所長(zhǎng)都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極做好群眾工作,爭(zhēng)取群眾支持。同時(shí),住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所,避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作,導(dǎo)致廁所無(wú)法長(zhǎng)期、正常使用。
(三)要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當(dāng)前,很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒,養(yǎng)成了很不好的生活習(xí)慣,造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放,造成污染,這就要求我們必須抓好源頭治理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真謀劃、盡快動(dòng)手,能夠馬上整改的,要立即啟動(dòng);不能立即啟動(dòng)的,要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū),要主動(dòng)與水利、環(huán)保、公安等部門(mén)溝通,進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長(zhǎng),一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng),堅(jiān)持定期巡河,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速解決,切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快xx、xx污水處理廠建設(shè),加大資金籌措力度,爭(zhēng)取早日復(fù)工建設(shè)。沒(méi)有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要進(jìn)行認(rèn)真謀劃,做好項(xiàng)目選址等前期工作。
(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念,科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個(gè)村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時(shí)限表,到上報(bào)資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時(shí)上報(bào),到專家評(píng)審階段要快速推進(jìn),不能等不能靠,能完成的工作要抓緊盡快完成。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動(dòng)與規(guī)劃分局溝通,爭(zhēng)取快速通過(guò)審批,讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引領(lǐng)性,推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評(píng)選活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。
xx區(qū)財(cái)力情況,不用我多說(shuō),大家都知道,僅靠我們自身投入來(lái)完成這些任務(wù)是不可能的。我想,要解決好投入這個(gè)問(wèn)題,大家可以從兩方面著手:一方面,要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動(dòng),國(guó)家出臺(tái)了一些含金量高的政策,省市也出臺(tái)了相關(guān)配套政策,目前省市正在爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國(guó)家肯定會(huì)在這些上加大投入。因此,我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇,緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問(wèn)題,加大項(xiàng)目謀劃力度,將治理措施項(xiàng)目化,努力向中央、省市爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。另一方面,要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式,拓展資金渠道,多爭(zhēng)取資金,推動(dòng)環(huán)境整治工作。
今年的整治任務(wù)時(shí)限緊、任務(wù)重,大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù),每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)。在這我強(qiáng)調(diào)一下,大家要知道,責(zé)任部門(mén)就是工作牽頭部門(mén),是第一責(zé)任人,配合部門(mén)必須全力支持。責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,把活干到位,有解決不了的困難要及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績(jī)效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任,要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值,進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,結(jié)果納入年度考評(píng)。對(duì)工作落實(shí)不到位,及時(shí)反饋,限時(shí)整改。對(duì)于不能按時(shí)限整改,造成一定負(fù)面影響的,要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門(mén)的農(nóng)居辦,是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門(mén),以后各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中,區(qū)農(nóng)居辦要隨時(shí)完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),所以各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門(mén)與部門(mén)之間工作不便協(xié)調(diào)的,可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營(yíng)造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們,農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁,求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難,為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文三
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn),不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績(jī)工程。
——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
——建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保各類設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
——落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大地方投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng),建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
(六)完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制,充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約,通過(guò)群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社,深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主,主要由農(nóng)民投工投勞解決,鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用,鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式,引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級(jí)制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則,開(kāi)展典型設(shè)計(jì),優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
(一)編制實(shí)施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級(jí)實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù),以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實(shí)際出發(fā),對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo),并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評(píng)估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開(kāi)展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,推動(dòng)整體提升。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評(píng)估和督導(dǎo),確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際,擴(kuò)展治理領(lǐng)域,加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求,出臺(tái)配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),要明確牽頭責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù),制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù),定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,通報(bào)省級(jí)政府,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文四
同志們:
今天,到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),目的就是希望大家通過(guò)親耳聽(tīng)、親眼看、親身體會(huì),進(jìn)一步認(rèn)清差距不足,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的發(fā)展理念、創(chuàng)新思路和擔(dān)當(dāng)作為的精神,破除故步自封、按部就班、畏難發(fā)愁的情緒,進(jìn)而以更寬的視野謀劃發(fā)展,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界推動(dòng)工作。
今天我們召開(kāi)這次全街道農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,下定決心通過(guò)2個(gè)月的集中整治,讓全街道農(nóng)村人居環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化,全力全方位打好打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗。下面,根據(jù)街道黨工委、辦事處研究意見(jiàn),我講以下幾點(diǎn)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì)、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧。去年2月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。4月26日,全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議在浙江安吉召開(kāi),習(xí)總書(shū)記作出重要指示:“要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。”年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),要“抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。”今年1月8日至9日,省委在召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議時(shí),專門(mén)召開(kāi)了全省扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。2月3日,省政府辦公廳在《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,又印發(fā)了《省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》《省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案》,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)化分解、責(zé)任到人。可以說(shuō),農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)成為一項(xiàng)迫在眉睫的政治任務(wù)。
近年來(lái),街道黨工委高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,投入了大量人力物力財(cái)力,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀,鄉(xiāng)村面貌明顯改善。但實(shí)事求是地講,和先進(jìn)地區(qū)相比,我們的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體還比較滯后,亂堆亂放、亂扔亂倒、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,臟亂差問(wèn)題在一些村依然突出,等等。去年以來(lái),省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次來(lái)我市部分縣區(qū)包括我縣檢查指導(dǎo)工作,均對(duì)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題提出了嚴(yán)厲批評(píng)。全省、全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中,省委書(shū)記、市委書(shū)記點(diǎn)到最多的也是環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌,特別是參觀的鄄城縣軍屯村給大家留下了深刻印象,無(wú)論是村內(nèi)環(huán)境還是居民庭院環(huán)境都非常整潔,讓各位領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口。俗話說(shuō)“一俊遮百丑”“一丑遮百美”,如果連環(huán)境衛(wèi)生第一印象都搞不好,其他工作做得再好也會(huì)大打折扣、也會(huì)影響對(duì)你的評(píng)價(jià)。因此,按照縣委縣政府要求,街道黨工委下定決心在全街道范圍內(nèi)再開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),就是讓大家充分認(rèn)識(shí)到整治農(nóng)村人居環(huán)境的極端重要性,就是讓大家明白,決不能因?yàn)槿司迎h(huán)境問(wèn)題抹殺我們的工作成績(jī)。
按照《縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,辦事處制定了我街道人居環(huán)境整治實(shí)施方案,明確了責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和考核驗(yàn)收辦法。會(huì)后,各村要按照方案要求,迅速研究制訂具體的工作方案、落實(shí)措施、行動(dòng)計(jì)劃,集中人力、物力、財(cái)力,全力全方位打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗。
一是徹底清除積存垃圾。各村從今天起要利用一周的時(shí)間,迅速組織人員開(kāi)展全方位、地毯式集中清理,徹底清除積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角,尤其是過(guò)年過(guò)節(jié)燃放煙花爆竹產(chǎn)生的碎片和殘留物,確保可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾、雜物。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓提升。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的有效途徑,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。當(dāng)前我街道還存在道路建設(shè)不均衡、生活污水處理設(shè)施不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等突出問(wèn)題。要想真正改善農(nóng)村人居環(huán)境,這些問(wèn)題必須一一徹底解決。一要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)。“晴天一身土,雨天一身泥”在我街道部分村莊仍未徹底消除。下步各村要堅(jiān)持環(huán)境整治與“戶戶通”工程相結(jié)合,加快推進(jìn)通村道路、入戶道路建設(shè),全面解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)建好的村內(nèi)道路,要及時(shí)開(kāi)展綠化、美化;對(duì)道路清理后裸露出來(lái)的地面,要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、平整,能綠化的要綠化,適合硬化的及時(shí)硬化,切實(shí)鞏固工作成效。二要加強(qiáng)生活污水治理。省委省政府在下發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》中明確提出,到2020年50%以上的村莊實(shí)現(xiàn)生活污水處理。有條件的村要根據(jù)實(shí)際,合理確定污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的布局規(guī)模、建設(shè)模式和處理工藝。確保建成一處、運(yùn)營(yíng)一處、用好一處。三要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要在每個(gè)村的村頭、入口處,統(tǒng)一設(shè)置特色鮮明的村莊標(biāo)識(shí),村內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置街、巷、院、戶等地名標(biāo)識(shí);要加快規(guī)劃修建村史館,從典故傳說(shuō)、奇特景觀、名人賢士、傳統(tǒng)鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)土特產(chǎn)等不同角度入手,把獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好,充分彰顯村莊特色,反映村莊的歷史變遷和時(shí)代風(fēng)貌;要把建好的文化廣場(chǎng)管起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái),讓鄉(xiāng)村處處蕩漾著新時(shí)代和諧文明新風(fēng)尚。
三是圍繞村容村貌抓提升。習(xí)書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“因地制宜、精準(zhǔn)施策,不搞‘政績(jī)工程’‘形象工程’,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”如果一個(gè)村莊連村容村貌都整治不了、改善不了,那這個(gè)村的發(fā)展根本無(wú)從談起。這次專項(xiàng)行動(dòng),一要徹底治“臟”。這一次要對(duì)村莊內(nèi)暴露垃圾、積存垃圾進(jìn)行全面清理、清運(yùn),并規(guī)范設(shè)置垃圾桶、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)日常保潔制度,確保村莊環(huán)境保潔常態(tài)化。二要徹底治“亂”。全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng),徹底拆除私搭亂建、非法戶外廣告標(biāo)志、橫(條)幅和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌。同時(shí),對(duì)入村主次干道和繁華地段廣告、招牌和門(mén)頭,按照地方特色統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),切實(shí)做到整齊劃一、優(yōu)美大方。三要徹底治“差”。對(duì)影響村容村貌的危舊房、殘墻爛瓦,該拆除的拆除,該重建的重建,特別是對(duì)于有保留價(jià)值的老房子、古祠堂,該加固的加固、該修繕的修繕;對(duì)影響村民出行的村內(nèi)道路,該硬化的硬化,該重修的重修,該修補(bǔ)的修補(bǔ);對(duì)村空閑宅基地、街巷兩側(cè)、坑塘周邊,該種草的種草,該植樹(shù)的植樹(shù),該設(shè)置標(biāo)識(shí)的設(shè)置標(biāo)識(shí)。同時(shí),對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁、宣傳標(biāo)語(yǔ),繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà),設(shè)置美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄,確保在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)生最大變化。四要徹底治“臭”。對(duì)全街道范圍內(nèi)所有村內(nèi)水渠、溝塘登記造冊(cè),一一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,全面清理有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,徹底清除違章建筑,該綠化的綠化,該美化的美化,徹底消除黑臭水體,切實(shí)打造“河暢、水凈、岸綠、景美”的優(yōu)美景觀。
四是圍繞庭院衛(wèi)生抓提升。很多村民家里包括一些大隊(duì)部都“臟亂差”,甚至有的連下腳的地方都沒(méi)有。我們既然開(kāi)展這次行動(dòng),就要“面子”“里子”一起抓,既要把村居環(huán)境這個(gè)“面子”治理好,更要把家庭衛(wèi)生這個(gè)“里子”整治好。一要深入開(kāi)展“美麗庭院”專項(xiàng)行動(dòng)。要充分發(fā)揮女黨員、女村民代表的作用,成立巾幗志愿者隊(duì)伍,用自己的實(shí)際行動(dòng),動(dòng)員全街道廣大婦女群眾迅速行動(dòng)起來(lái),按照“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)(院內(nèi)凈、臥室凈、廚房?jī)簟鶅簟€(gè)人衛(wèi)生凈和房前屋內(nèi)擺放規(guī)范),來(lái)一場(chǎng)“美麗庭院”大掃除。同時(shí),要與“四德工程”建設(shè)相結(jié)合,積織開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參與庭院衛(wèi)生整治的主動(dòng)性和積極性,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。二要持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),廁所問(wèn)題不是小事情,直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。書(shū)記也多次指出,要從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新改廁方式,健全管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)真正“革命”。要對(duì)全街道改廁工作進(jìn)行全面排查、整改,確保應(yīng)改盡改、應(yīng)用盡用。同時(shí)要把后續(xù)管護(hù)服務(wù)做到位,成立抽糞吸污專業(yè)隊(duì)伍,及時(shí)為農(nóng)民群眾提供方便快捷的公共服務(wù),真正把好事辦好、辦到位。
五是圍繞示范試點(diǎn)抓提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。浙江的“千村示范、萬(wàn)村整治”,從習(xí)總書(shū)記當(dāng)年謀劃推動(dòng)到現(xiàn)在,已經(jīng)抓了15年,他們花了5年時(shí)間,從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村,是先示范、后全面鋪開(kāi)的循序漸進(jìn)過(guò)程,作出了舉世矚目的成績(jī)。同樣,這次全街道農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我們也不搞一刀切、大呼隆,將在全面整治的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)挑選一批基礎(chǔ)條件較好的村進(jìn)行集中打造,先易后難、先點(diǎn)后面,帶動(dòng)整體提升。同時(shí),大家要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,分階段、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)滾動(dòng)式推進(jìn),通過(guò)三年努力我們完全可以實(shí)現(xiàn)全街道農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。
一要強(qiáng)化資金保障。農(nóng)村人居環(huán)境整治,真金白銀地投入是重要的保障手段。這次,街道下大決心,街道拿出一部分資金開(kāi)展工作,驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再根據(jù)工作量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)收入較好的村要從收入中拿出一定比例資金,用于環(huán)境整治工作。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來(lái),特別是要引導(dǎo)本地本村在外成功人士、企業(yè)家等捐資捐款,投身家鄉(xiāng)建設(shè)。
二要健全工作機(jī)制。為全力打好打贏這次農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗,街道已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和仲主任任組長(zhǎng),抽調(diào)精干力量,成立了工作專班。各村對(duì)照街道實(shí)施方案要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排實(shí)施計(jì)劃,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),把存在的問(wèn)題徹底摸清,把暴露出來(lái)的問(wèn)題全面整治到位。各站所、管區(qū)要積極主動(dòng)參與,各盡其職、各負(fù)其責(zé),凝聚起打好農(nóng)村人居環(huán)境整治主動(dòng)仗的強(qiáng)大合力。
三要加大宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三分靠人管,七分靠自律”。如果沒(méi)有群眾的參與,投入再多錢(qián)也很難整治好,整治再好也難以保持。我們必須在充分尊重廣大農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾自覺(jué)承擔(dān)起管理、保持、維護(hù)環(huán)境的責(zé)任。要通過(guò)“村村響”、微信、為村、宣傳欄等平臺(tái)載體,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形勢(shì)廣泛宣傳。要發(fā)揮評(píng)比激勵(lì)作用,開(kāi)展星級(jí)文明戶、文明家庭等多種形式的環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),褒揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),真正讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設(shè)者、受益者。
四要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。整治工作完成后,街道將按照考核指標(biāo)對(duì)各村進(jìn)行驗(yàn)收排名,分“好、一般、差”三個(gè)檔次。把人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況列入村莊年終考核體系,對(duì)年終考核排名靠前的村莊給予通報(bào)嘉獎(jiǎng),對(duì)排名靠后的村莊全街道通報(bào),并對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)估督查結(jié)果與政策資金支持直接掛鉤。真正讓那些工作做得扎實(shí)的村,既有面子又得實(shí)惠,讓那些工作落實(shí)不到位、搞形象工程的,既吃苦頭又挨板子。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作事關(guān)百姓福祉,事關(guān)黨委政府形象。大家一定要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),以舍我其誰(shuí)、全力決戰(zhàn)的姿態(tài),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),力促整改,堅(jiān)決打好打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
上午好!
全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作開(kāi)展以來(lái),xx鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞縣委縣政府安排部署,緊盯農(nóng)村環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”的工作目標(biāo)不放松,緊密結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)鎮(zhèn)村實(shí)際,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。
一、深入宣傳、充分發(fā)動(dòng)抓落實(shí)。我們通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員調(diào)度會(huì)議、村村響廣播、制作橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信、微信朋友圈等多種渠道,營(yíng)造了最濃厚、最熱烈的社會(huì)輿論氛圍,把農(nóng)村環(huán)境整治工作的重要性、必要性和緊迫性傳導(dǎo)到每一位群眾,使其入耳入腦入心,群眾自愿自覺(jué)配合工作、積極主動(dòng)參與整治。
二、加大投入,不等不靠抓落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村村容村貌治理、農(nóng)村存量垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、美麗庭院建設(shè)、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊道路美化綠化亮化七大專項(xiàng)行動(dòng),均取得扎實(shí)成效。去年以來(lái),全鎮(zhèn)先后投入資金550余萬(wàn)元,出動(dòng)人員2310人次,機(jī)械車(chē)輛825輛次,種植綠化苗木14萬(wàn)余棵,綠化面積2.1萬(wàn)平方,創(chuàng)建掛牌美麗庭院1918戶,修建高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)公廁15處,完成戶戶通工程134580平方,全鎮(zhèn)33個(gè)行政村均安置了路燈照明設(shè)施。
三、突出重點(diǎn),引領(lǐng)示范抓落實(shí)。在鎮(zhèn)政府駐地投資120萬(wàn)元新建2800平方農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)一處,有效解決了集市亂擺亂放擁堵無(wú)序問(wèn)題;投資50萬(wàn)元在主干道兩側(cè)鋪設(shè)花磚11200平方;投資35萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)駐地主要街道和活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行了綠化亮化提升改造;投資15萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)停車(chē)場(chǎng)兩處,設(shè)置劃線停車(chē)位218個(gè),鎮(zhèn)駐地環(huán)境明顯改善,示范帶動(dòng)成效顯著。
新型冠狀病毒肺炎防控期間,組織發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾利用居家時(shí)機(jī)對(duì)各自庭院、房屋進(jìn)行了徹底大掃除。組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)542名幫扶責(zé)任人,利用近期多次走訪貧困戶時(shí)機(jī),幫助2729戶貧困戶家庭開(kāi)展了衛(wèi)生大掃除。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。下一步,xx鎮(zhèn)將在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從點(diǎn)到面全面鋪開(kāi),繼續(xù)提高工作標(biāo)準(zhǔn),全力抓好工作落實(shí),堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治戰(zhàn)。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文六
自下而上、因地制宜地推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè),是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,也是近幾年的政策一直強(qiáng)調(diào)的方向。早在2010年的中央一號(hào)文件就提出,要“搞好垃圾、污水處理,改善農(nóng)村人居環(huán)境”。黨的十八大以來(lái),農(nóng)村人居環(huán)境整治力度加強(qiáng)。2014年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求“要按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向,通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。2018年,《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》發(fā)布,明確了“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開(kāi)展廁所糞污治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”等重點(diǎn)任務(wù)。“三年整治行動(dòng)”收官之際,2021年的中央一號(hào)文件提出,“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”。
及至今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步表示要“接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”,包括從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁、分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量、深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)等具體部署。延續(xù)人居環(huán)境治理成果,不僅要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的問(wèn)題,還要有利于因地制宜建立健全這項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力,滿足農(nóng)村居民對(duì)美好環(huán)境日益增長(zhǎng)的需求。筆者認(rèn)為,當(dāng)下農(nóng)村人居環(huán)境取得較大改善,但還存在一些不可忽視的問(wèn)題。
在農(nóng)村廁所方面:政府部門(mén)主導(dǎo)的“廁所革命”有效地改善了農(nóng)村戶廁狀況。通過(guò)“廁所革命”,農(nóng)村的戶廁類型趨向衛(wèi)生化,但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強(qiáng)。據(jù)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院開(kāi)展的“中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展追蹤調(diào)查”,至2021年底,開(kāi)展過(guò)“廁所革命”的村莊比例達(dá)到80%以上,接近90%的農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所。廁所革命有效激勵(lì)了農(nóng)戶參與改造廁所,并得到了農(nóng)村居民的普遍認(rèn)可。其中,給農(nóng)戶發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼、直接開(kāi)展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進(jìn)程相對(duì)較緩,廁所的污水處理和資源化利用也需要進(jìn)一步改進(jìn)。
除此之外,在推進(jìn)廁所革命的過(guò)程中,部分地區(qū)還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜,管護(hù)資金有限等問(wèn)題。一些地方存在“一刀切”的現(xiàn)象,即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件,導(dǎo)致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”,未能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。部分地區(qū)的配套設(shè)施(如廁所糞污凈化設(shè)施)建設(shè)滯后,農(nóng)戶期待更完善的衛(wèi)生設(shè)施。多數(shù)地區(qū)的改廁資金以政府投資為主,尤其在廁所管護(hù)和糞污資源化利用中,多數(shù)地區(qū)尚未建立社會(huì)資本參與機(jī)制,可能制約改廁成果的持續(xù)。
在生活污水方面:農(nóng)村生活污水治理是人居環(huán)境治理的難點(diǎn),也是今后人居環(huán)境治理的重點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件就指出“分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用”。在已經(jīng)開(kāi)展污水治理的的村莊,形成三種較為典型的污水處理模式:一是離城市較近的農(nóng)村,修建污水處理管道,并接入城市污水處理系統(tǒng);二是經(jīng)濟(jì)條件允許且地形條件允許的地區(qū),修建小型污水處理廠,建立自己的污水處理系統(tǒng);三是以家戶為單元的簡(jiǎn)單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問(wèn)題與挑戰(zhàn):接入城市污水處理系統(tǒng)很好地解決了城郊地區(qū)污水處理問(wèn)題,但污水處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行仍以政府投資為主,導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。建立本地區(qū)的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對(duì)地方財(cái)政能力要求高、管護(hù)及持續(xù)運(yùn)行難度大等問(wèn)題。以家戶為單元的簡(jiǎn)單污水處理裝置存在技術(shù)不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問(wèn)題。
在生活垃圾方面:經(jīng)過(guò)之前的治理,公共垃圾收集設(shè)施及清潔服務(wù)的供給已經(jīng)相對(duì)普及,激勵(lì)了農(nóng)戶集中處理生活垃圾。上述調(diào)研顯示,至2021年底,集中處理生活垃圾的農(nóng)戶比例為94%。相應(yīng)地,隨意丟棄和焚燒填埋的農(nóng)戶比例減少。雖然農(nóng)戶層面的垃圾集中處理已經(jīng)普及,但垃圾的源頭分類和末端的循環(huán)利用仍面臨挑戰(zhàn)。至2021年底,分類投放生活垃圾的農(nóng)戶比例僅為17%。有些地區(qū)試點(diǎn)“垃圾銀行”(或垃圾超市)以促進(jìn)垃圾回收利用,即農(nóng)戶將可回收利用物品送至垃圾銀行,可兌換相應(yīng)的生活用品。但由于經(jīng)濟(jì)收益較低,農(nóng)民參與度不高。因而,今年中央一號(hào)文件提到的“推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量,加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)就地利用處理”是今后垃圾治理的重點(diǎn)。
在村莊清潔和綠化美化方面:隨著人居環(huán)境治理的深化,村莊的公共環(huán)境有所改善。具體而言,村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)取得初步進(jìn)展,多數(shù)村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過(guò)程中,也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過(guò)村莊規(guī)劃,整合利用村莊閑置土地等內(nèi)部挖潛方式來(lái)擴(kuò)大村莊公共空間的實(shí)踐還不足。
針對(duì)調(diào)研中人居環(huán)境存在各項(xiàng)問(wèn)題,結(jié)合今年中央一號(hào)文件,有必要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā),綜合利用政策工具、市場(chǎng)手段和基于自然的解決方案,在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境服務(wù)和管理,建立健全人居環(huán)境治管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
一是探索多樣、穩(wěn)定的籌資機(jī)制,拓寬農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)資金的來(lái)源。目前在人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,資金主要依靠財(cái)政撥款。然而人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)需要資金的持續(xù)投入,探索多渠道的籌資機(jī)制,有助于穩(wěn)定人居環(huán)境管護(hù)資金投入。例如,農(nóng)戶本身對(duì)人居環(huán)境設(shè)施和服務(wù)有一定的支付意愿,根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,施行合理的設(shè)施使用付費(fèi)制度,適當(dāng)征收設(shè)施使用費(fèi)是可取可行的。此外,鼓勵(lì)有條件的村莊將部分集體經(jīng)濟(jì)收益用于人居治理、探索將人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施納入綠色金融支持目錄,是對(duì)擴(kuò)充管護(hù)資金來(lái)源的有益嘗試。
二是完善公共環(huán)境設(shè)施,優(yōu)化公共環(huán)境服務(wù),拓展市場(chǎng)化的廢水廢棄物資源化利用制度。農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施的完善不僅在于設(shè)施的有無(wú),也在于公共環(huán)境服務(wù)的提質(zhì),集中體現(xiàn)于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規(guī)模效益,在農(nóng)戶層面提倡分類和集中,在村層面或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面引入市場(chǎng)主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現(xiàn)實(shí)意義的。例如,政府部門(mén)可以利用資金獎(jiǎng)勵(lì)、垃圾銀行等措施激勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)展生活垃圾的回收、提升農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí);利用稅收和金融政策手段激勵(lì)種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與糞污資源化利用。與此同時(shí),基于村莊空心化問(wèn)題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀,一概而論地強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施完備、增加政府和社會(huì)資本投入可能造成資金和資源浪費(fèi)。將基于自然的治理理念應(yīng)用于農(nóng)村的人居環(huán)境治理,對(duì)于就地消解農(nóng)村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)具有能夠天然消納生活污水和有機(jī)廢棄物的土地、生態(tài)資源,結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)利用好這些生態(tài)資源,輔助建立一些生態(tài)環(huán)保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè),有助于就地處理農(nóng)村生活污水和有機(jī)廢棄物。
三是發(fā)揮人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興中的作用,讓基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境提升產(chǎn)生切實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治集體行動(dòng),如村莊垃圾清潔共同行動(dòng),增進(jìn)村民對(duì)村莊公共事務(wù)的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感,為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才回歸打下群眾基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)。
總之,農(nóng)村人居環(huán)境治理是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,因地制宜、自下而上是今后人居環(huán)境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后,更需要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā),由自上而下的“建設(shè)人居”向自下而上的“經(jīng)營(yíng)人居”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化、優(yōu)化人居環(huán)境治理政策工具組合,激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力,激勵(lì)市場(chǎng)主體參與人居環(huán)境的“治管護(hù)”,從而建立健全人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的長(zhǎng)線工程,需要久久為功。