總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢？下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助。
開展民法典工作年度總結(jié)篇一
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦事機(jī)構(gòu)，制定宣傳教育齊抓共管的機(jī)制，為做好學(xué)校法制教育提供重要保障。
我校校長是法制教育的主要領(lǐng)導(dǎo)者和發(fā)動(dòng)者，動(dòng)員組織學(xué)校教師、家長積極參與法制宣傳教育形成齊抓共管的局面，形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度，明確各位教師的責(zé)任;從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進(jìn)行布置，學(xué)校校長親自動(dòng)員社會(huì)各界參與形成了較濃厚的氛圍。聘請(qǐng)虎丘派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法制副校長和法制輔導(dǎo)員，聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師舉辦專題法制講座，講解相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過不斷實(shí)踐，我校建立健全了學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導(dǎo)、德育處組織班級(jí)具體實(shí)施、師生共同參與、全社會(huì)各方面配合的工作格局。實(shí)踐證明，這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合客觀實(shí)際，是開展學(xué)校法制教育預(yù)防學(xué)生違法犯罪的重要保障。
二、充分利用好學(xué)校主陣地的資源，加強(qiáng)法制宣傳教育。
堅(jiān)持以學(xué)校、以課堂為主陣地，突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育，使與學(xué)生生活和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。我校各班利用軍訓(xùn)、班會(huì)、晨會(huì)時(shí)間，先后組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《禁止條例》、《道路交通管理?xiàng)l例》等等。通過講解這些法律、法規(guī)，使學(xué)生了解了我國法制體系，自覺地用法律法規(guī)來約束自己，用法律法規(guī)來保護(hù)自己。同時(shí)，充分利用課堂進(jìn)行法制教育，教師備課時(shí)挖掘教材中的有關(guān)法律教育元素，有機(jī)滲透到教學(xué)中去，做到了教學(xué)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有教材，任課有教師、上課有教案，課時(shí)有保障。政治課穿插法律知識(shí)作到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生的道德觀念、法制觀念。通過多種形式的法制教育，使與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到基本普及。另外配合重大節(jié)日、活動(dòng)和課外閱讀等多種形式開展法制教育。比如開展禁毒教育活動(dòng)，提高識(shí)毒、防毒的能力，并進(jìn)行宣傳。我們請(qǐng)法制輔導(dǎo)員通過上課、座談、警示教育等形式，以案講法，以事論理，進(jìn)行法制教育。我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合與學(xué)生日常行為規(guī)范教育的治理相結(jié)合，普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，注意協(xié)調(diào)社會(huì)、學(xué)校、家庭三方面的力量，形成教育的三位一體的合力和網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)和防范自護(hù)意識(shí)。形成了我校的特色。
三、結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)組織學(xué)生開展各種活動(dòng)，作到內(nèi)容豐富，并堅(jiān)持教育形式多樣化，寓教于樂，注重實(shí)效。
1.緊密結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，緊扣時(shí)代主題是我校法制教育取得成功的關(guān)鍵。掌握學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)是開展好法律教育的前提，只有這樣，才能做到有的放矢。現(xiàn)階段學(xué)生的生理、心理成熟早自控能力較差，又一般都是獨(dú)生子女存在世界唯我獨(dú)尊的不良心理，心胸十分狹窄，虛榮心又強(qiáng)喜歡爭強(qiáng)好勝。針對(duì)這些特點(diǎn)，我校法制教育有針對(duì)性地開展了一些活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，根據(jù)講解的法律條文結(jié)合學(xué)生身邊典型案例進(jìn)行講解，深入淺出、淺顯易懂，學(xué)生容易接受。
2.舉辦普法黑板報(bào)、法制小報(bào)比賽活動(dòng)。各班學(xué)生積極參與黑板報(bào)、法制報(bào)刊的內(nèi)容挑選排版、美工等工作，這既充分發(fā)揮了學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)受到法制教育，學(xué)到法律知識(shí)，增強(qiáng)了法律意思。并且學(xué)校還組織學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)，在校宣傳欄中展示了獲獎(jiǎng)作品，進(jìn)一步進(jìn)行普法教育，激發(fā)學(xué)生守法的自覺性。
3.舉行普法系列報(bào)告會(huì)。為了更新、拓展教師、學(xué)生的法律知識(shí)，提高法制教育水平，我們邀請(qǐng)律師舉行普法系列報(bào)告，學(xué)生從聽講法制課后知道了什么行為是合法的，什么行為是違法的，懂得了什么事應(yīng)該做，什么事不應(yīng)該做;另外我校結(jié)合學(xué)校實(shí)際組織教師們學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》《處理學(xué)生意外事故案例》等專題講座，使對(duì)教師的法制教育得到全面落實(shí)，使執(zhí)教者依法執(zhí)教意識(shí)明顯增強(qiáng)法。
4.積極舉行法制知識(shí)展示活動(dòng)。利用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗等對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這個(gè)陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的。通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目，參觀戒毒圖片、閱讀展覽法制報(bào)等，學(xué)生的受教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說服力、更加形象生動(dòng)，加強(qiáng)了學(xué)生的自我教育，提高他們守法的自覺性。
5.積極和家長配合形成合力，學(xué)校每年寒暑假都有告學(xué)生家長書，作好假期學(xué)生的法制教育、安全教育和遠(yuǎn)離黃賭毒、封建迷信的教育。告誡學(xué)生家長黃賭毒博的違法性、黃賭毒的危害性，勸戒學(xué)生家長遠(yuǎn)離黃賭毒博。在家長會(huì)上印發(fā)家長學(xué)校學(xué)習(xí)材料進(jìn)行法制宣傳，并請(qǐng)家長在告家長書簽名，有的家長還在回執(zhí)上向?qū)W校提出了很好的建議。
經(jīng)過法制教育工作的開展和我校的努力，我校法制教育工作逐步趨于完善，實(shí)現(xiàn)了法制教育工作的制度化、規(guī)范化，使我校法制教育能持之以恒卓有成效地開展下去。更為突出的是近幾年來我校在校學(xué)生違法犯罪率都為零。并且我校在校學(xué)生以及畢業(yè)的學(xué)生法制觀念得到進(jìn)一步提高，遵紀(jì)守法觀念，權(quán)利義務(wù)觀念，特別是維護(hù)自身合法權(quán)益觀念開始樹立，遇事首先要想是否合法，做事首先要想是否違法。這有效地促進(jìn)了社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，由此我校多次獲得文明學(xué)校先進(jìn)單位等稱號(hào)。
開展民法典工作年度總結(jié)篇二
市政府辦公室是市委的重要工作機(jī)構(gòu)，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的中樞地位，在全市工作中起著舉足輕重的特殊作用。一年來，我們從適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的工作要求出發(fā)，以“三個(gè)服務(wù)”(為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù))為宗旨，以“三個(gè)滿意”(讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意)為目標(biāo)，注重發(fā)揮辦公室是領(lǐng)導(dǎo)左右手、參謀部和后勤部的作用，狠抓工作落實(shí)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
為了盡快提升這方面的能力，我們要求每人半年都要撰寫一篇調(diào)研文章，并進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)和互相學(xué)習(xí)。圍繞這些學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們有步驟、有計(jì)劃的深入開展調(diào)研。去年12月，集中了兩天時(shí)間對(duì)所有的個(gè)人文章和科室文章進(jìn)行了集中討論和講評(píng)。通過學(xué)習(xí)，達(dá)到了互相提高的目的，收到了很好的效果。在學(xué)習(xí)方法上堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，即個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合;走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來學(xué)相結(jié)合;書本上學(xué)與實(shí)踐中學(xué)相結(jié)合;按需施教與學(xué)歷深造相結(jié)合。在學(xué)習(xí)制度上做到了三個(gè)落實(shí)。一是學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)。全體辦公室人員自上而下，都有個(gè)人自學(xué)計(jì)劃各科室學(xué)習(xí)計(jì)劃和全體學(xué)習(xí)安排。二是學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)。每周五下午我們都進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。三是效果落實(shí)。采取了“三查一看”積分考核辦法，查學(xué)習(xí)計(jì)劃，查學(xué)習(xí)筆記、查學(xué)習(xí)記錄、看學(xué)習(xí)效果，并把量化積分考核結(jié)果當(dāng)作年終考評(píng)的一個(gè)重要依據(jù)。通過以上措施，辦公室逐步形成了“自我加壓爭著學(xué)，組織要求促著學(xué)，同志之間牽著學(xué)，科室之間比著學(xué)，逐月測(cè)評(píng)逼著學(xué)”的良好學(xué)習(xí)氛圍，為各項(xiàng)工作有效開展提供了“內(nèi)因”條件。
二、抓管理，嚴(yán)格行為規(guī)范為充分發(fā)揮市委辦公室牽頭、協(xié)調(diào)、管理的職能，參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)，我們把深化內(nèi)部管理，加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)放在十分重要的位置，常抓不懈，嚴(yán)格規(guī)章制度，明確行為規(guī)范，著力向管理要質(zhì)量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建設(shè)，重點(diǎn)解決規(guī)范化、程序化問題。在認(rèn)真總結(jié)多年來工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過各科室認(rèn)真討論，主任辦公會(huì)認(rèn)真研究，形成了《**市委辦公室規(guī)范化管理工作規(guī)則》，對(duì)各科室、各個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等都做了明確具體規(guī)定，并印發(fā)人手一冊(cè)，做到了有章可循，便于操作。一切事情按照制度規(guī)定辦理，力求規(guī)范化，程序化，努力做到職責(zé)明確，有條不紊，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，全面提高辦公室的工作質(zhì)量和工作效率。
二是完善考核辦法。堅(jiān)持上班簽到，工作逐日登記，考核同步實(shí)施。科員的工作情況由科長認(rèn)定質(zhì)次，考核鑒定;科長的工作由副主任或主任認(rèn)定質(zhì)次，考核鑒定。科員發(fā)生失誤或問題同時(shí)追究科長責(zé)任，科長發(fā)生失誤或問題同時(shí)追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是進(jìn)行集中整頓，重點(diǎn)解決精神狀態(tài)問題。針對(duì)辦公室工作人員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，一年來，我們以整風(fēng)的精神進(jìn)行了個(gè)整改，進(jìn)一步明確了辦公室服務(wù)宗旨，從衣著、形態(tài)、言語、待人、辦事等各個(gè)方面進(jìn)行了改進(jìn)，改善了工作作風(fēng)，服務(wù)態(tài)度，提高了工作效率。
(一)在提高綜合調(diào)研服務(wù)上下功夫。一年來，我們緊緊圍繞市委的中心工作，突出加快發(fā)展這個(gè)主題，深入基層調(diào)查研究，盡可能為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供帶有方向性、前瞻性、借鑒性的文字材料。我們注重從每一篇文稿抓起，進(jìn)行研究、分析、點(diǎn)評(píng)、提高，從而全面提高文字的服務(wù)質(zhì)量。一年來，我們共起草領(lǐng)導(dǎo)講話11篇、其中全委會(huì)報(bào)告5篇，政協(xié)會(huì)、人代會(huì)等各類講話6篇;總結(jié)匯報(bào)6篇，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人材料6篇，下基層調(diào)研28次，出刊工作研究5期，寫出調(diào)研文章7篇。并有多篇文章被做為經(jīng)驗(yàn)交流材料，并在有關(guān)報(bào)刊上發(fā)表。其中，撰寫的《工業(yè)拉動(dòng)，縣域突破，加快富民強(qiáng)市步伐》在全省農(nóng)民增收工作會(huì)議上交流;撰寫的《充分發(fā)揮黨委主導(dǎo)作用，全面實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好招商引資工作》分別在省項(xiàng)目工作會(huì)上和全省農(nóng)村工作會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)上交流。另外，我們還參與了全市農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)工作，起草各類講話、匯報(bào)、文件等20余篇。
(二)在提高信息服務(wù)上下功夫。我們緊緊抓住信息工作為政務(wù)服務(wù)這個(gè)根本，在求真、求實(shí)、求準(zhǔn)、求深上下功夫，廣泛搜集全市上下、省內(nèi)外、國內(nèi)外信息，努力提高信息功能作用，從而使信息數(shù)量明顯增大，采用率明顯提高，覆蓋面明顯擴(kuò)展。xx年共出刊《信息快遞》4期，采編信息212條，上報(bào)信息73條，其中a市信息采用43條，吉林信息采用10條，上報(bào)中辦5條，協(xié)助上級(jí)完成調(diào)研素材6篇，撰寫調(diào)研文章10余篇。其中撰寫的《干部帶頭干，做給群眾看》的調(diào)研報(bào)告，得到了a市市委書記的批示。
(三)在提高督查服務(wù)上下功夫。一年來，我們始終把督查工作作為辦公室一項(xiàng)重要職能，緊緊圍繞市委的重大決策，重要工作部署以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展督查工作，推動(dòng)工作落實(shí)，發(fā)揮了參謀助手作用。xx年我們對(duì)xxx期間的穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，大項(xiàng)目進(jìn)展情況等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了跟蹤督查，下發(fā)《督查通報(bào)》共五期，同時(shí)，迎接上級(jí)督查部門檢查4次，較好的發(fā)揮了督查的職能作用。去年10月末，我們還參加了a市市黨委辦公系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并做了典型發(fā)言。a市市委對(duì)**市委的督查工作提出了表揚(yáng)。
(四)在提高辦文質(zhì)量上下功夫。辦公水平在很大程度上是辦公室組織協(xié)調(diào)能力的具體標(biāo)志。我們對(duì)每次會(huì)議、每項(xiàng)活動(dòng)都高度重視，精心組織，合理安排，認(rèn)真協(xié)調(diào)，注重效果，狠抓落實(shí)，努力使領(lǐng)導(dǎo)從文山會(huì)海中和應(yīng)酬中解脫出來，保證了領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。xx年全年共處理中央級(jí)文件26件，省級(jí)文件142件，a市市級(jí)文件94件;成功組織召開了市委十一屆二次、三次、四次、五次全委會(huì)等各種會(huì)議共20余次。對(duì)辦公室內(nèi)部辦的刊物，我們做了統(tǒng)一規(guī)范，確定了刊物名稱，保證了辦文質(zhì)量。在機(jī)要和保密工作中，我們從提高電報(bào)的傳輸、閱辦質(zhì)量出發(fā)，建立健全了電報(bào)傳閱制度、登記制度、催辦制度、領(lǐng)導(dǎo)簽批制度，做到了傳送及時(shí)，辦報(bào)準(zhǔn)確、保密安全，實(shí)現(xiàn)了“五無”即無錯(cuò)傳、無漏傳，無泄密，無漏辦、無積壓。全年共收密碼電報(bào)119份，內(nèi)部傳真電報(bào)384份，全部進(jìn)行了及時(shí)辦理，提高了工作質(zhì)量。
(五)在提高辦事效率上下功夫。辦事效率直接反映了辦公室的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。工作中，我們樹立了“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)迅速落實(shí)，不講條件;對(duì)日常工作細(xì)心辦理，不粗心大意。堅(jiān)持“不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的事情在我手里延誤、不讓傳遞的批件在我手里中斷、不讓辦理的文件在我手里積壓、不讓各種差錯(cuò)在我的手里發(fā)生、不讓前來辦事的同志在我這里受到冷落、不讓市委及辦公室的形象在我這里受到影響”等“六不讓”和“馬上辦、立即辦、當(dāng)日事、當(dāng)日畢”的辦事原則，強(qiáng)調(diào)事事有回音，件件有著落，快速高效完成任務(wù)。在辦公樓修繕過程中，辦公室工作人員全力以赴，保證了在最短時(shí)間內(nèi)交付使用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的辦公用品，我們積極采購，精心挑選，做到了既美觀又適用。為了保證行車安全，辦公室還組織了駕駛員安全知識(shí)培訓(xùn)。定期對(duì)車輛檢修，排查隱患，既保證了領(lǐng)導(dǎo)安全，又保證了辦公效率。我們還設(shè)立了市委總值班室，24小時(shí)全天值班，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)。
四、抓培養(yǎng)，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)我們始終把辦公室當(dāng)作培養(yǎng)優(yōu)秀干部的搖籃，在保證人員相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極做好干部選優(yōu)、培養(yǎng)、輸送工作，加速人員流動(dòng)，保持整體活力。同時(shí)，在政治上關(guān)心，在生活上照顧，充分調(diào)動(dòng)干部職工搞好工作的積極性。xx年有2名同志在全市公開選拔后備干部考試中脫穎而出，分別選派到政府辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。對(duì)市里派到辦公室掛職鍛煉的5名同志，我們給他們加擔(dān)子，交任務(wù)，為他們的迅速成長創(chuàng)造了各種有利條件。
我們還從培養(yǎng)干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委輪崗創(chuàng)業(yè)的總體安排和部署，充分調(diào)動(dòng)干部的創(chuàng)業(yè)積極性，并為他們積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們闖市場(chǎng)，同時(shí)也在全市起了帶頭作用。辦公室今年共輪崗4人，分別創(chuàng)辦了自己的致富項(xiàng)目，其中辦公室副主任@@同志在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)非常突出，為全市的輪崗創(chuàng)業(yè)起了很好的表率作用。經(jīng)過一年的共同努力，辦公室的各項(xiàng)工作都取得了一定的成績，并得到了上級(jí)有關(guān)部門的高度認(rèn)可，在a市市黨委辦公系統(tǒng)評(píng)比中，督查工作、信息工作、保密工作、秘書工作、機(jī)要工作，凡參評(píng)的科室都被評(píng)為先進(jìn)單位。一年來，工作上雖然取得了一點(diǎn)成績，但與領(lǐng)導(dǎo)要求差距還相當(dāng)大，存在的主要問題有，一是文字服務(wù)能力還有待提高。所形成的文字材料缺乏思想性，不能與領(lǐng)導(dǎo)思想接軌;二是辦事效率不高，缺乏獨(dú)立工作和創(chuàng)新工作的能力;三是工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新的形勢(shì)對(duì)市委辦公室工作提出了新的更高的要求，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)辦公室工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。明年我們重點(diǎn)要“圍繞一個(gè)中心，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化三項(xiàng)工作，狠下四個(gè)功夫”。
一、圍繞一個(gè)中心：市委的工作中心，就是辦公室的工作中心。我們要緊貼市委的中心工作，緊貼市委的工作思路、工作重點(diǎn)和工作部署來開展工作。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大膽開拓，積極研究和探索落實(shí)任務(wù)的新思路、新途徑和新辦法，做到服務(wù)全局，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
二、打牢兩個(gè)基礎(chǔ)：一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為提高辦公室服務(wù)水平和工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。新的形勢(shì)發(fā)展要求，辦公室干部隊(duì)伍在政治素質(zhì)上必須有較高的理論政策水平、有良好的政治素質(zhì)、有高尚的奉獻(xiàn)精神、有很強(qiáng)的自律意識(shí);在業(yè)務(wù)素質(zhì)上必須會(huì)起草公文、會(huì)表達(dá)意圖、會(huì)協(xié)調(diào)辦事、會(huì)思考問題。辦公室既要出人才，又要出干部。我們要把干部隊(duì)伍的培養(yǎng)擺上重要議事日程來抓，制定培養(yǎng)的規(guī)劃和目標(biāo)，采取有力措施，加大培養(yǎng)力度。善于選人用人，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，嚴(yán)把入口關(guān)。二是切實(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為辦公室工作優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保證。
首先，要建立和完善與新形勢(shì)發(fā)展要求相適應(yīng)的工作機(jī)制，包括用人機(jī)制、工作激勵(lì)機(jī)制等;其次，要強(qiáng)化辦公室內(nèi)部科室職能，合理確定辦公室內(nèi)部科室設(shè)置、人員配備、力量使用和工作布局，根據(jù)階段性的工作安排，加強(qiáng)有效調(diào)節(jié)，減少工作層次，減化中間環(huán)節(jié)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn);第三，要建立科學(xué)規(guī)范的工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立一套科學(xué)的管理體系和規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。要理順關(guān)系，對(duì)辦公室各項(xiàng)工作、各科室和各個(gè)崗位，都要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作目標(biāo)，建立明確的責(zé)任制，做到既有合理的分工又有相互協(xié)作，盡量減少工作交叉和不必要的環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，加快工作節(jié)奏，保證辦公室工作整體功能的充分發(fā)揮;要規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)規(guī)范工作程序，對(duì)辦文、辦會(huì)、辦事等各方面都要制定嚴(yán)格的操作程序，明確具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全辦文、辦會(huì)、辦事等各項(xiàng)制度和規(guī)章，做到處處有章可循，用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，堅(jiān)持按制度辦事，按程序辦事，推進(jìn)辦公室制度化、規(guī)范化、程序化水平的全面提高。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)工作：一要強(qiáng)化調(diào)研工作。對(duì)那些牽動(dòng)全局、涉及長遠(yuǎn)的大事，特別是關(guān)系改革和發(fā)展的重大問題及情況復(fù)雜、矛盾突出的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要想在領(lǐng)導(dǎo)之前，突出服務(wù)的超前性、全局性和針對(duì)性;對(duì)市委重大決策和重大工作部署的落實(shí)情況，要跟蹤調(diào)查，將問題及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，切實(shí)把參謀助手的作用發(fā)揮在黨委決策的整個(gè)過程中。二要強(qiáng)化督查工作。加強(qiáng)督查工作是確保決策落到實(shí)處的重要措施。要高度重視督查工作，重點(diǎn)要對(duì)重大決策和重大工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)社會(huì)上反映較多、群眾反映強(qiáng)烈的問題的解決進(jìn)行督查。
要重視督查方式的創(chuàng)新，充分發(fā)職能部門、新聞媒體和人民群眾的作用，形成督查工作的合力。三要強(qiáng)化對(duì)外服務(wù)工作。隨著對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的擴(kuò)大，對(duì)外交往的增多，對(duì)外服務(wù)工作必須加強(qiáng)。目前，辦公室不少工作人員，在對(duì)外交往活動(dòng)中，對(duì)禮儀服務(wù)懂的不多，會(huì)務(wù)工作不細(xì)，不規(guī)范，有的甚至缺乏必備的知識(shí)。要積極改進(jìn)對(duì)外接待服務(wù)工作，提高黨委系統(tǒng)接待服務(wù)工作水平;要加強(qiáng)機(jī)要、信訪、保密、后勤保障以及總值班室等工作;要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，高度重視群眾來信來訪，注意社會(huì)動(dòng)向，積極、穩(wěn)妥地處理好社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;要適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，積極探索保密工作的新方法，研究新對(duì)策，切實(shí)做好保密工作;要盡職盡責(zé)地做好后勤保障，規(guī)范為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的工作和生活服務(wù)。
四、狠下四個(gè)功夫：一要在圍繞黨委的中心當(dāng)好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞加快發(fā)展的主題，把為市委出主意、謀思路作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮好參謀助手作用。積極協(xié)助黨委領(lǐng)導(dǎo)在解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上出主意，緊緊圍繞市委階段性工作重點(diǎn)開展調(diào)研，向市委提供高質(zhì)量的意見和建議.努力使辦公室決策服務(wù)參謀“參”在點(diǎn)子上，“謀”在關(guān)鍵處。二要在注重實(shí)效，突出重點(diǎn)抓好信息服務(wù)和市委決策落實(shí)上狠下功夫。辦公室肩負(fù)著為市委、為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面信息的重要任務(wù)。著眼于服務(wù)大局，積極擴(kuò)大信息來源。信息工作要突出重點(diǎn)，緊貼市委和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，按照“準(zhǔn)、快、精”的要求.從多角度、多層面、全方位提供高質(zhì)量、高層次、高品位的信息。
三要著眼全局在抓好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)上狠下功夫。把綜合協(xié)調(diào)作為發(fā)揮辦公室整體功能的基礎(chǔ)性工作，不斷改進(jìn)協(xié)調(diào)方法，加大協(xié)調(diào)力度。要高度重視加強(qiáng)與各級(jí)各部門的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和個(gè)人主義。要充分尊重部門，尊重同志，正確處理好上下左右的關(guān)系，爭取各方面的理解和支持，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四要在提高公文質(zhì)量和辦文質(zhì)量上狠下功夫。要大力弘揚(yáng)馬克思主義的文風(fēng)，大力提倡寫短文、講短話。加強(qiáng)對(duì)文秘人員的培訓(xùn)，努力提高公文質(zhì)量和辦文質(zhì)量，提高規(guī)范化的公文制作水平和辦文水平。
開展民法典工作年度總結(jié)篇三
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提，縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。
(二)增強(qiáng)投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵，在招商引資工作中，用真誠的態(tài)度打動(dòng)投資者，用科學(xué)的分析吸引投資者，離開了資源、技術(shù)和市場(chǎng)空談優(yōu)惠政策是不行的，只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢(shì)和不足的情況下，用科學(xué)的方法來分析證明有關(guān)項(xiàng)目在我縣投資的優(yōu)勢(shì)所在，才能說服和吸引投資者。
(三)主動(dòng)出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基礎(chǔ)。在招商引資工作中，加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提，只有在彼此了解并對(duì)與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn)同的情況下，才能合資合作。
(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提，進(jìn)一步加大招商引資工作力度的同時(shí)，注重發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，積極探索中介招商，有針對(duì)性的加強(qiáng)與投資者的聯(lián)系。
(五)搞好后續(xù)服務(wù)是推動(dòng)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
(六)廣交朋友，以會(huì)招商。近年來，縣委、縣人民政府積極組織參加“西洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”等區(qū)內(nèi)外各類招商引資洽談會(huì)，均取得了較好的洽談效果。自20xx年以來通過會(huì)展招商項(xiàng)目達(dá)9個(gè)，引資額達(dá)3億多元。
(七)在“招大引強(qiáng)”上下功夫，取得了明顯成效。幾年來，我們側(cè)重在引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司上狠下功夫，成功的引進(jìn)了屯河股份、東誠豐公司等企業(yè)落戶我縣，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(八)以資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。××縣有著全國最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖。縣城內(nèi)有著豐富的水產(chǎn)、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優(yōu)勢(shì)資源，近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度，先后引進(jìn)了27家企業(yè)，4個(gè)項(xiàng)目在我縣投資開發(fā)資源，進(jìn)而使我縣的資源優(yōu)勢(shì)得到了有效的轉(zhuǎn)化 二、今后的工作思路及措施 繼自治區(qū)加快南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議之后，我縣黨委、政府結(jié)合××的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步充實(shí)、完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略做為加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅(jiān)持“發(fā)展”是第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)旅游縣城和新疆最佳人居環(huán)境”兩個(gè)目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)“湖泊經(jīng) 濟(jì)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)”三大突破，依托“湖泊、特色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、石油天然氣”四大資源，做強(qiáng)做大，“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來進(jìn)行;其次是立足本縣四大資源優(yōu)勢(shì)，以做大做強(qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，走好以資源引資，以資源利商的路子，在互惠互利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三是牢固樹立項(xiàng)目是投資的載體和支撐，抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資，抓投資就是抓項(xiàng)目的思想，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵，積極主動(dòng)出擊，狠抓跟蹤落實(shí)。
開展民法典工作年度總結(jié)篇四
（一）分局重視，積極落實(shí)應(yīng)急工作
根據(jù)縣應(yīng)急辦的要求，按照分局的工作職能，局黨組對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置，成立了以局長為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，處理日常事務(wù)。分局把應(yīng)急工作作為一項(xiàng)制度列入年度考核內(nèi)容之一。
根據(jù)應(yīng)急工作的要求，分局及時(shí)召開全局職工大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，完善應(yīng)急工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制的重要性、必要性。通過這一形式，使全局員工受到了應(yīng)急教育，提高了全員的防范意識(shí)，創(chuàng)造了良好的氛圍。
對(duì)分局應(yīng)急工作中存在的問題，局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析研究，召集各科室負(fù)責(zé)人開會(huì)，予以通報(bào)。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實(shí)各項(xiàng)工作，存在的問題得到了及時(shí)有效的解決。
（二）確保值守應(yīng)急措施穩(wěn)妥到位
根據(jù)新形勢(shì)，新特點(diǎn)，分局及時(shí)調(diào)整工作思路，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制。分局辦公室從完善各種制度的落實(shí)上入手，全面加強(qiáng)分局值守應(yīng)急工作，做到了既細(xì)又嚴(yán)，疏而不漏。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明，以制度約束人
2、嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度。在分局專門設(shè)置專門的值班室，配備電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，確保及時(shí)接待信息，實(shí)行有效調(diào)度。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)保證手機(jī)暢通并及時(shí)接聽，同時(shí)值班人員按要求填寫值班記錄和交接班記錄。
4、實(shí)行重大節(jié)假日和奧運(yùn)會(huì)實(shí)行突發(fā)公共事件報(bào)告制度。
5、認(rèn)真做好防盜、防火、防疫、信訪、綜治等預(yù)案的編制工作。
（三）專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作
分局認(rèn)真調(diào)查分析可能發(fā)生的不穩(wěn)定公共安全事件的各類矛盾，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。對(duì)信訪工作，實(shí)行一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的做法，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包案、錯(cuò)案追究、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、案件會(huì)審等信訪工作制度。
奧運(yùn)會(huì)期間，分局對(duì)目前的信訪案件進(jìn)行細(xì)致排查，積極與相關(guān)部門溝通，盡量將矛盾化解在基層，并將有潛在矛盾的信訪件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，分局信訪件沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪的情況，有力地保證了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化學(xué)習(xí)
全年，分局組織干部職工學(xué)習(xí)了突發(fā)公共事件預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)公共事件信息管理辦法》、《交通安全責(zé)任制辦法》，同時(shí)組織《市民防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》的發(fā)放，開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，積極推動(dòng)群眾科學(xué)避災(zāi)知識(shí)及自救互救常識(shí)的普及，并做到人人談體會(huì)，人人講防范。
二、存在問題
2008年分局的應(yīng)急工作取得了較大的進(jìn)步，同時(shí)也存在很多不足。
（一）思想認(rèn)識(shí)的高度還不夠，部分同志存在僥幸心理，認(rèn)為單位安全穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件。
（二）對(duì)應(yīng)急工作的宣傳還不到位，部門職工對(duì)已經(jīng)知識(shí)了解掌握不夠。
（三）各種應(yīng)急預(yù)案的編制雖然已將完成，但還不夠細(xì)致，需要進(jìn)一步深化。
三、2009年工作計(jì)劃
1、在2008年的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)值守應(yīng)急措施，注意防火、防盜等相關(guān)事項(xiàng)。
2、根據(jù)上級(jí)部門要求完成相應(yīng)的應(yīng)急工作。
3、要結(jié)合有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作。
4、針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)由于違法建設(shè)而引起基層矛盾的情況，分局計(jì)劃加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作和定期巡查工作，堅(jiān)決把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，積極推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)的普及和運(yùn)用。
開展民法典工作年度總結(jié)篇五
20xx年信訪工作，在林州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的具體指導(dǎo)下，我市深入學(xué)習(xí)貫徹中央5號(hào)文件、省委省政府“三個(gè)文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大信訪問題解決力度，突出抓好信訪工作各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，為保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、基本情況
1、群眾上訪情況
去年12月份至今年11月底，未發(fā)生赴京集體上訪;發(fā)生赴京個(gè)人訪21起23次32人，與去年同期44起56次65人相比，起數(shù)下降52%，次數(shù)下降 59%，人數(shù)下降51%。發(fā)生赴省集體訪1批6人，與去年同期2批68人相比，批數(shù)下降50%，人數(shù)下降91%;赴省個(gè)人訪32起35次43人，與去年同期41起46次53人相比，起數(shù)下降22%，次數(shù)下降24%，人數(shù)下降19%。發(fā)生赴安陽市集體訪3批45人，與去年同期5批74人相比，批數(shù)下降 40%，人數(shù)下降39%;個(gè)人訪38起38次59人，與去年同期80起85次92人相比，起數(shù)下降53%，次數(shù)下降55%，人數(shù)下降36%。發(fā)生來林州市集體訪65批3250人，與去年同期75批1931人相比，批數(shù)下降13%，人數(shù)上升68%;個(gè)人訪393起528次734人，與去年同期825起987 次1744人相比，起數(shù)下降52%，次數(shù)下降47%，人數(shù)下降58%。
2、受理群眾來信情況
去年12月份至今年11月底，共受理人民群眾來信472件(其中，國家信訪局來信139件;省信訪局來信255件;安陽市信訪局來信71件)，317案，重信61件，重信率13%;與去年同期419件302案相比，件數(shù)增加13%，案數(shù)增加5%。
3、案件辦理情況
去年12月份至今年11月底，共立案356案，結(jié)案301案，55案未到期，按期結(jié)案率100%。其中，國家信訪局立案7案，結(jié)案7案，按期結(jié)案率 100%;省信訪局立案133案，結(jié)案110案，23案未到期，按期結(jié)案率100%;安陽市信訪局立案80案，結(jié)案70案，10案未到期，按期結(jié)案率 100%;我市自立案136案，結(jié)案114案，22案未到期，按期結(jié)案率100%。
4、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪情況
去年12月份至今年11月底，市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信231件，接待群眾來訪62次。
5、信息采用情況
去年12月份至今年11月底，共被上級(jí)采用信訪信息29篇。其中，被《安陽日?qǐng)?bào)》報(bào)道4篇、《安陽信息》報(bào)道1篇、《安陽市聯(lián)席會(huì)議工作簡報(bào)》報(bào)道1篇、《安陽信訪》報(bào)道15篇、《xx大期間信訪日?qǐng)?bào)》報(bào)道8篇。
二、黨委政府責(zé)任制貫徹落實(shí)情況
1、一崗雙責(zé)制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都配備了“一崗雙責(zé)”記錄本，對(duì)本系統(tǒng)、本部門信訪工作做到了親自協(xié)調(diào)處理信訪問題，對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居委會(huì))的信訪工作每月至少督促指導(dǎo)一次。
2、黨委政府定期研究信訪工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召開5次常委會(huì)專題研究信訪工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位也都按要求召開了信訪工作專題會(huì)。
3、領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度。去年12月份至今年11月底，市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾62次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)做到了有訪必接。
4、閱批群眾來信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來信全閱全批，共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見，明確了承辦單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及結(jié)案時(shí)限，結(jié)案時(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)均親自審閱、嚴(yán)格把關(guān)。
5、重大信訪事項(xiàng)包案制度。去年12月份至今年11月底，上三級(jí)交辦我市220案，自立136案，全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
6、重要情況報(bào)告制度。去年12月份至今年11月底，市信訪部門向上級(jí)信訪部門報(bào)告重要信訪信息46條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)部門向市信訪局報(bào)告重要信訪信息152條。
7、信訪工作匯報(bào)制度。市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組共向安陽市信訪局書面匯報(bào)信訪工作4次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門也按要求，每季度向市信訪局書面匯報(bào)了本單位信訪工作情況。
8、回訪制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)共回訪信訪案件301案。
9、信訪工作三級(jí)例會(huì)制度。去年12月份至今年11月底，市召開信訪例會(huì)12次，研究解決問題8起;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開240次，研究解決問題138起;市直例會(huì)單位召開528次，研究解決問題146起;各行政村(居委會(huì))、鎮(zhèn)直部門召開6804次，研究解決問題2292起。
10、排查和消除信訪不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召開排消會(huì)12次，排查化解矛盾糾紛60起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位按照每月至少一次的工作要求，及時(shí)召開會(huì)議，排查化解了本地矛盾糾紛。
11、目標(biāo)管理制度。年初，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《20xx年度信訪工作黨委政府責(zé)任制考核辦法》(林信領(lǐng)〔20xx〕28號(hào))，并層層簽定了信訪目標(biāo)責(zé)任狀。
三、主要工作及做法
今年以來，我市信訪工作主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：
(一)高度重視，強(qiáng)化了各級(jí)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)
今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作了調(diào)整，兩個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作高看一眼，厚愛一分，不論是在落實(shí)文件精神，還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。
一是認(rèn)真落實(shí)文件精神。中央5號(hào)文件及省三個(gè)重要信訪文件先后下發(fā)后，市委書記王春安多次強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，落實(shí)“屬地管理”原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)將上級(jí)文件精神體現(xiàn)到具體工作中去，努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫，解決好本地區(qū)、本部門的信訪問題。市長鄭中華也指出，做好信訪穩(wěn)定工作一定要思想上多重視，工作上多支持，行動(dòng)上多落實(shí)，經(jīng)費(fèi)上多保障。目前，全市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都能按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，做到既對(duì)本職工作負(fù)責(zé)，又對(duì)推進(jìn)工作中引發(fā)的信訪問題負(fù)責(zé)。二是配齊配強(qiáng)信訪干部。為加強(qiáng)信訪部門工作力量，市編委下發(fā)了《關(guān)于林州市信訪局增掛群眾工作部牌子等問題的通知》(林編〔20xx〕19號(hào))，核定林州市信訪接待中心人員編制27名，使群工部編制達(dá)到46人。目前，群工部(信訪局)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備為1正5副，部長由原信訪局局長宋合生同志擔(dān)任，并高配為副縣級(jí);設(shè)正科級(jí)副局長1名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4名;實(shí)有工作人員 31人，從有關(guān)單位抽調(diào)人員5名。三是加大資金投入力度。年初，市財(cái)政給信訪局預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)53.3萬元，目前，又追加20.7萬元，總撥款達(dá)74萬元。
(二)加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳工作，努力促進(jìn)依法信訪進(jìn)程
信訪宣傳是做好信訪工作的有效手段。今年，我市繼續(xù)加大了《信訪條例》宣傳力度，特別是注重了面向基層群眾的宣傳。一方面，繼續(xù)通過宣傳車、黑板報(bào)、小品、戲劇、快板等形式，寓教于樂，寓教于戲;對(duì)全市各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、各行政村統(tǒng)一發(fā)放了《林州市群眾工作規(guī)范》一書，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的信訪行為作出了規(guī)范性要求。另一方面，根據(jù)安陽市的統(tǒng)一部署，村村粘貼了《信訪條例》墻頭詩瓷磚。目前，已按照大村2套、小村1套的要求，粘貼到了街頭巷尾，確保了基層群眾能夠方便、快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī)，熟悉信訪渠道，了解自己的權(quán)利和義務(wù)。其三，制作了信訪案件復(fù)查程序宣傳牌，使申請(qǐng)復(fù)查的信訪人明白了復(fù)查范圍、具體程序。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)籌建群眾工作部，信訪力量進(jìn)一步增強(qiáng)
根據(jù)中央、省學(xué)習(xí)“義馬群眾工作經(jīng)驗(yàn)”的要求，去年，我市就開始了群眾工作部籌備工作，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置，研究增加了編制。今年7月12日，中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。
新成立的群眾工作部內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室和1個(gè)信訪接待中心(群眾之家)。8個(gè)職能科室分別是：辦公室(聯(lián)席辦)、信訪信息科、來信辦理科、民情調(diào)研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復(fù)查辦公室、信訪治保室;信訪接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立4個(gè)接談室，分別是：紀(jì)檢司法接談室、勞動(dòng)民政計(jì)生接談室、環(huán)保安全企業(yè)接談室、城建城管土地接談室，各接談室涉及的單位在接待中心聯(lián)合辦公，其職能和人員隸屬于原部門。
群眾工作部主要職能是：貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解人民內(nèi)部矛盾，綜合指導(dǎo)群眾工作。林州市委群工部的成立，為進(jìn)一步做好新時(shí)期群眾工作提供了一個(gè)更好的平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解人民內(nèi)部矛盾，綜合指導(dǎo)群眾工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。
(四)排查化解矛盾糾紛，努力在控源頭上下功夫
我市在堅(jiān)持一月一排查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪工作進(jìn)行了重點(diǎn)排查，確保各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日，省、安陽市矛盾糾紛排查化解工作電視電話會(huì)后，我市當(dāng)晚就召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、市直信訪例會(huì)單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議”，要求全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真排查矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾反映的問題，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位交辦案件及重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象52起。8月29日下午，中央聯(lián)席辦召開了排查化解矛盾糾紛工作電視電話會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，我市集中時(shí)間，集中人員，集中精力，對(duì)全市范圍信訪不安定因素再次進(jìn)行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)77起，市直有關(guān)單位12起。
在矛盾糾紛化解過程中，我市重點(diǎn)采取了以下四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)每起矛盾糾紛，都由一名市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包，明確各單位一把手是包案直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)信訪問題的處理。二是嚴(yán)格了制度。為確保活動(dòng)效果，要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況，請(qǐng)分包、分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決落實(shí)過程中的有關(guān)問題。每十天向督導(dǎo)組書面匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況。三是落實(shí)了責(zé)任人。對(duì)排查出的所有矛盾糾紛，在建立工作臺(tái)帳、逐案進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，落實(shí)了責(zé)任單位，明確了責(zé)任人，切實(shí)做到了責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強(qiáng)了督查督辦。我市抽調(diào)20余名人員組成四個(gè)督查組，帶案下鄉(xiāng)，進(jìn)行督查督辦，確保矛盾糾紛的化解質(zhì)量，確保維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)信訪評(píng)估，完善重大事項(xiàng)決策制度
為從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題，按照豫發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件精神，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估的意見》。要求對(duì)涉及群體利益的重大決策事項(xiàng)，事前進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求意見和科學(xué)論證，進(jìn)行信訪評(píng)估，使制定的各項(xiàng)政策能夠立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，能夠兼顧各階層群眾的利益，限度地增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧。
實(shí)際工作中，我市嚴(yán)格按照評(píng)估《意見》辦事，對(duì)向陽街依法強(qiáng)制拆遷進(jìn)行了信訪評(píng)估。11月23日上午，建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關(guān)村委會(huì)等單位的負(fù)責(zé)同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業(yè)主代表50余人參加了會(huì)議。與會(huì)人員討論評(píng)議認(rèn)為，向陽街中、西段 230應(yīng)拆遷戶已拆遷214戶，占應(yīng)拆遷總戶數(shù)的93%，說明林州的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)是符合絕大多數(shù)群眾利益的，要求采取有效措施，進(jìn)一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外，發(fā)放了依法強(qiáng)制拆遷征求意見表，征求與會(huì)代表關(guān)于對(duì)剩余戶實(shí)施強(qiáng)制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評(píng)估會(huì)，從源頭上傾聽了民聲，從政策上反映了民意，從制度上保障了人民利益，為向陽街中、西段強(qiáng)制拆遷提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)林州城市建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
(六)開展集中整治活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益
解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對(duì)群眾反映問題的協(xié)調(diào)解決力度，我市采取了得力措施，提高了問題解決的質(zhì)量和效果。
1、開展集中整治“三訪”活動(dòng)。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。6月初，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在全市開展集中治理重復(fù)信訪問題活動(dòng)的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕25號(hào))，決定從6月份開始集中整治重復(fù)信訪問題。結(jié)合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng)，林州市聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪工作方案》(林信聯(lián)辦〔20xx〕40號(hào))，于6月22日召開全市信訪工作會(huì)議進(jìn)行部署，決定在全市開展一次集中整治活動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。7月20日，根據(jù)省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展赴京到省集體上訪赴京非正常上訪重信重訪百日整治行動(dòng)的方案》要求，開展了百日整治行動(dòng)，對(duì)20xx年12月份以來到安陽市以上集體上訪、赴京赴省重信重訪、赴京非正常上訪的101起案件進(jìn)行了甄別分類，建立臺(tái)帳，登記造冊(cè)，明確了責(zé)任單位，進(jìn)行了集中交辦。同時(shí)，根據(jù)集中整治活動(dòng)方案，成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五個(gè)督查組和兩個(gè)問責(zé)組，對(duì)省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩(wěn)控情況進(jìn)行跟蹤督辦，真正使各級(jí)交辦的案件做到了“件件有著落，事事有回音”。省百日整治行動(dòng)中交辦我市31案，結(jié)31案;安陽市交辦70案，結(jié)70案。
2、集中督導(dǎo)解決信訪案件。9月下旬，省、安陽市開展了集中督導(dǎo)解決信訪案件活動(dòng)。省、安陽市共交辦我市46案，其中省交辦35案，安陽市交辦11案。對(duì)這些案件，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》(林信領(lǐng)辦〔20xx〕3號(hào))，要求嚴(yán)格以“案結(jié)事了、停訪息訴、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)建立臺(tái)帳，包案到人，限期解決。在任務(wù)異常繁重、時(shí)限非常緊急、要求格外嚴(yán)格的情況下，市四大班子包案領(lǐng)導(dǎo)及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作，進(jìn)駐涉案單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)督辦，有力地促進(jìn)了案件解決，確保了這46案在9月底前全部按要求結(jié)報(bào)，其中省交辦案件滿意率60%，安陽市交辦案件滿意率54.4%。9月28日，省信訪局副局長段玉樓在我市督導(dǎo)原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團(tuán)電廠關(guān)停后職工安置案件后，對(duì)我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評(píng)價(jià)。
3、積極評(píng)查回訪信訪案件。今年以來，我市加大了案件自查和問題解決力度，對(duì)已結(jié)案件開展了全面評(píng)查。根據(jù)安陽市要求，我市印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安陽市集中開展評(píng)查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕80號(hào))，對(duì)上級(jí)交辦的47案(其中省43案，安陽市4案)進(jìn)行了評(píng)查。截止 11月25日，47案已全部評(píng)查完畢。
具體評(píng)查工作中，重點(diǎn)采取了以下措施：一是建立臺(tái)帳。對(duì)上級(jí)交辦的47案建立了工作臺(tái)帳，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)查期限。二是包案到人。評(píng)查的47案全部由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一起分析案情，深入基層耐心細(xì)致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作，有力地配合了評(píng)查組工作。三是吃透案情。評(píng)查組認(rèn)真查閱案卷，親自與信訪人見面詢問情況，并約見責(zé)任單位了解情況，力爭吃透案情，找準(zhǔn)結(jié)癥，找出徹底解決問題的辦法。四是集中評(píng)查。安陽市駐林評(píng)查組同志多次會(huì)同林州市委常委、秘書長李學(xué)勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領(lǐng)導(dǎo)共同研究，逐案評(píng)查，堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”的原則，對(duì)個(gè)別存在偏差的案件及時(shí)進(jìn)行了糾正，確保了案件按期高質(zhì)量評(píng)查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題，經(jīng)評(píng)查認(rèn)為恒星藥廠和開發(fā)商之間的糾紛應(yīng)依法到法院解決，但購房戶出了錢住不上房問題，應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。后經(jīng)林州市政府協(xié)調(diào)，此問題得以圓滿解決。
(七)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高三級(jí)信訪例會(huì)質(zhì)量
為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層協(xié)調(diào)化解問題能力，我市信訪局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)的辦法，堅(jiān)持每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位及各村信訪例會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。通過督導(dǎo)，進(jìn)一步提高了三級(jí)信訪例會(huì)水平，增強(qiáng)了基層化解信訪問題的能力。一是進(jìn)一步完善了基層信訪例會(huì)硬件設(shè)施。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會(huì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)行政村的信訪例會(huì)都做到了有人管、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有資料。二是進(jìn)一步嚴(yán)格了軟件資料。嚴(yán)格按照例會(huì)考核辦法對(duì)各村記錄作規(guī)范性要求，不合格的推倒重來，決不搞形式、走過場(chǎng)。目前，我市三級(jí)例會(huì)制度已達(dá)到全面落實(shí)，特別是村級(jí)例會(huì)在得到全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，質(zhì)量有了明顯提高。三是加大了通報(bào)力度。對(duì)各單位例會(huì)召開情況，堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)，既通報(bào)單位例會(huì)是否召開了，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否參加了，也注重通報(bào)例會(huì)是否解決問題了，是否注重實(shí)效了。通過狠抓三級(jí)信訪例會(huì)，把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當(dāng)?shù)亍?/p>
安陽市三級(jí)例會(huì)“把脈診治法”解決信訪問題的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了中央聯(lián)席辦、國家、省信訪局的全面總結(jié)和推廣。以此為契機(jī)，我市對(duì)三級(jí)信訪例會(huì)進(jìn)行了全面總結(jié)，整理并上報(bào)了20xx年以來通過三級(jí)例會(huì)成功解決信訪問題的典型案例，共上報(bào)林州市級(jí)案例5個(gè)，市直部門案例8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)案例8個(gè)，村級(jí)案例62個(gè)。市直部門像民政局妥善解決秦會(huì)堂反映傷殘軍人待遇問題、林業(yè)局解決林科所退休職工秦江云工資問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)像東姚鎮(zhèn)解決東姚村苗海昌蓋房問題、開元街道解決北關(guān)村付某和王某宅基地糾紛問題;村級(jí)像城郊鄉(xiāng)付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養(yǎng)問題、采桑鎮(zhèn)南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問題等，都是通過信訪例會(huì)使問題得以解決，使群眾權(quán)益得以維護(hù)。
(八)加強(qiáng)督查，進(jìn)一步促進(jìn)信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)
在堅(jiān)持常規(guī)督查的基礎(chǔ)上，我市根據(jù)工作需要，做到了隨時(shí)督查。7月3日至8日，信訪局抽調(diào)專人組成五個(gè)工作組對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直例會(huì)單位的信訪工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查。督查組認(rèn)真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料，對(duì)安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng)落實(shí)情況，對(duì)我市開展的重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)情況及《信訪條例》宣傳工作進(jìn)行了督查。這次督查，促進(jìn)了我市信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)，督查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見，并督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，為迎接省、安陽市督查組的督促指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在xx大召開前后，為確保信訪問題處理解決到位、重點(diǎn)人員穩(wěn)控得住，我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組、十個(gè)信訪穩(wěn)控督查組，負(fù)責(zé)督查所包單位信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控情況;督促所包單位信訪案件的解決和落實(shí)工作;負(fù)責(zé)新矛盾糾紛的排查及領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)，9月21 日上午，安陽市派出以安陽市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長劉岳英同志為組長的督導(dǎo)組進(jìn)駐林州開展工作，他們廣泛聽取匯報(bào)，全面分析案情，積極進(jìn)行回訪，有力地促進(jìn)了林州信訪案件的解決，保證了林州信訪穩(wěn)定。
(九)采取非常措施，確保政治敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定
為切實(shí)做好各級(jí)“兩會(huì)”及xx大期間的信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)林州大局穩(wěn)定，確保全國、省、安陽市“兩會(huì)”和xx大順利召開，我市傾注了大量精力，采取了多項(xiàng)措施。一是考慮周全，部署到位。市委書記王春安強(qiáng)調(diào)，對(duì)政治敏感時(shí)期的信訪工作要堅(jiān)持做到“九個(gè)認(rèn)真，十八個(gè)不”，即：認(rèn)真排查信訪不安定因素，做到不擴(kuò)大、不遺漏;認(rèn)真分析產(chǎn)生不安定因素原因，做到不過激、不放松;認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到不推諉、不扯皮;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制，做到不失控、不越級(jí);認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到不失職、不缺位;認(rèn)真落實(shí)“雙向追究”制度，做到不姑息、不手軟;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做到不超期、不反彈;認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，做到不失急、不亂步;認(rèn)真落實(shí)駐京值班制度，做到不登記、不滯留。按照王書記的要求，全市各級(jí)各部門做了充分的準(zhǔn)備和周密的部署，確保了工作萬無一失。二是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。各級(jí)重大政治會(huì)議召開前，我市對(duì)存在的各種矛盾糾紛，尤其是有可能引發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪的苗頭，都進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查，不僅排查了已掌握的各類信訪案件的處理落實(shí)情況，也排查了新出現(xiàn)的信訪苗頭。對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素都建立了工作臺(tái)帳，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，做到了責(zé)任落實(shí)、工作到位、隱患排除。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有效防治了突發(fā)性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)天天接待日制度，使群眾來訪有人接待，訴求有人傾聽，咨詢有人回復(fù)，問題有人解決。堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，堅(jiān)持實(shí)行“零報(bào)告”、“日?qǐng)?bào)告” 制度，堅(jiān)決做到在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)越級(jí)訪、群體訪等重大信訪信息迅速做出傳遞反饋，全力做好勸返工作。堅(jiān)持“屬地管理”原則，對(duì)今年以來的信訪老戶，包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪人員，明確了穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)控責(zé)任人，采取人盯人，24小時(shí)監(jiān)控的辦法，確保看死盯牢，穩(wěn)控人員不出村。四是完善了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返和處置突發(fā)性事件預(yù)案。全市各級(jí)各部門進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件工作機(jī)制，確保信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理;確保勸返所需的經(jīng)費(fèi)、車輛、人員到位，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展，全力做好勸返工作。五是加強(qiáng)了值班工作。各級(jí)“兩會(huì)”和xx大期間我市派出由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，公安、法院等部門參加的值班組，配合駐京、省、安陽市信訪工作組有效處理了我市上訪問題，守好了最后一道防線，為保障這些會(huì)議的勝利召開做出了積極工作。
(十)加大雙向追究力度，有效規(guī)范信訪秩序
今年以來，我市按照《信訪問責(zé)暫行規(guī)定》，加大了對(duì)信訪工作不力單位和責(zé)任人的追究力度，同時(shí)，加大了對(duì)違法上訪行為的打擊力度，有效規(guī)范了信訪秩序。
7月份，省委巡視組在林巡視期間，陵陽鎮(zhèn)、龍山街道由于單位包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人重視不夠，措施不力，其轄區(qū)內(nèi)信訪人發(fā)生了到省巡視組駐地非正常上訪事件。7月3日，經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)發(fā)生非正常上訪的陵陽鎮(zhèn)、龍山街道給予通報(bào)批評(píng)。9月30日，林州市東崗鎮(zhèn)武家水村王旺山等14名在鄭務(wù)工人員集體到省委上訪，此事發(fā)生后，10月1日晚，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定對(duì)發(fā)生赴省集體上訪的東崗鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，并免去鎮(zhèn)長職務(wù)。10月15日，陵陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院郭志剛等5人到省集體上訪，10月24日，經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定對(duì)陵陽鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令陵陽鎮(zhèn)限期解決問題;同時(shí)，林州市紀(jì)委給予了該鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。
在對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究處理的同時(shí)，我市也加大了對(duì)違法信訪人的打擊力度。東姚鎮(zhèn)洪河村王改風(fēng)因多次越級(jí)非正常上訪，被市公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)一年;石改榮、郭建林、莫長青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪，先后被公安機(jī)關(guān)行政拘留。省委巡視組駐林期間，上訪老戶劉來鎖、秦進(jìn)法等12人多次到巡視組駐地纏訪鬧訪，嚴(yán)重干擾了巡視組的正常工作，損壞了我市形象，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)劉來鎖等12人行政拘留五日。7月31日，在王書伏等人組織下，我市五龍鎮(zhèn)碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪，圍堵鶴壁市政府大門，嚴(yán)重干擾了鶴壁市政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序。市公安機(jī)關(guān)依法對(duì)王書伏、侯來生行政拘留十二日;對(duì)王記生等5人行政拘留七日。通過對(duì)上述違法上訪行為的責(zé)任追究并公開電視曝光，教育了廣大群眾，震懾了類似行為，減少了違法上訪。
四、存在問題及原因分析
今年以來，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施得力，全市信訪形勢(shì)比較穩(wěn)定。但從受理群眾來信來訪情況看，信訪總量仍在高位徘徊，潛在隱患仍較突出。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是群眾反映問題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等問題，其中土地問題較去年同期明顯上升，成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)問題。二是群體性矛盾呈上升趨勢(shì)。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益格局深刻調(diào)整，基于共同的利益訴求，往往容易引發(fā)群體反應(yīng)。像市運(yùn)輸公司司機(jī)集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件，都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，人民群眾的利益訴求將更多、領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、要求將更高。像今年春天企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠擴(kuò)面一個(gè)月內(nèi)引發(fā)集體訪多達(dá)20批。四是處理難度增大。出現(xiàn)了歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題、合理要求與不合法方式交織并存，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無理要求混雜。群眾信訪尋求幫助，多數(shù)訴求是合理的，但也確有少數(shù)屬無理取鬧，或因其訴求不符合法規(guī)、政策不予支持，或因其要求正常部分已補(bǔ)償?shù)轿坏韵氆@得更多利益，不斷越級(jí)重信重訪、非正常上訪，嚴(yán)重影響了我市社會(huì)穩(wěn)定。
出現(xiàn)這些問題，有客觀方面原因，也有主觀方面原因。
一是認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)不深入。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，存在重發(fā)展輕穩(wěn)定思想，導(dǎo)致群眾多次越級(jí)上訪。二是企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)新的矛盾，成為新的信訪源。由于歷史和政策原因，企業(yè)改制遺留問題較多，部分企業(yè)改制時(shí)沒有嚴(yán)格按政策執(zhí)行，少付、未付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或拖欠勞動(dòng)保險(xiǎn)，引發(fā)職工不斷上訪;受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，我市關(guān)停、調(diào)整了一批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，安置政策的相對(duì)滯后造成職工大規(guī)模上訪，形成新的不穩(wěn)定因素。三是少數(shù)信訪老戶的串聯(lián)煽動(dòng)，增加了越級(jí)上訪量。現(xiàn)在，信訪老戶抱團(tuán)和串聯(lián)越級(jí)上訪傾向越來越明顯，少數(shù)上訪老戶還蠱惑、煽動(dòng)他人越級(jí)上訪，從中牟利。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。這些上訪群眾或因判決長期不能執(zhí)行，對(duì)法律失去信心，轉(zhuǎn)而尋求上訪解決;或因無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用，想通過信訪渠道尋求幫助。五是責(zé)任追究力度還不夠。對(duì)違法上訪者及相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任追究仍不到位。
五、下年工作打算
(一)貫徹落實(shí)國家、省文件精神，將信訪工作各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要按照國務(wù)院《信訪條例》、中發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件、省委省政府“三個(gè)文件”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期召開黨委(黨組)會(huì)、班子會(huì)，認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決信訪問題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)信訪工作例會(huì)，幫助基層協(xié)調(diào)解決久拖不決的重大疑難信訪案件，督導(dǎo)基層進(jìn)一步暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范信訪秩序，依法、及時(shí)解決群眾反映的信訪問題，確保全市大局穩(wěn)定。
(二)加大信訪工作宣傳力度。要繼續(xù)加大《信訪條例》的宣傳力度，特別要注重面向基層群眾的宣傳工作，注重以墻頭詩、黑板報(bào)、快板書等方式做好宣傳，確保基層群眾能夠更方便、更快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī)和信訪新政策，熟悉信訪渠道。
(三)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，真正把各類信訪問題解決在基層。我市將進(jìn)一步認(rèn)真排查可能引發(fā)集體上訪和突發(fā)性事件的苗頭，使可能引發(fā)的集體上訪和突發(fā)性事件化解在當(dāng)?shù)睾拖到y(tǒng)內(nèi)部。要深入基層，深入實(shí)際，深入農(nóng)戶進(jìn)行回訪，真正把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和矛盾糾紛化解在基層和部門內(nèi)部。
(四)抓基層，扎扎實(shí)實(shí)解決信訪問題。信訪案件的解決，關(guān)鍵在基層，基層問題解決好了，大多數(shù)信訪難題也就迎刃而解了。對(duì)信訪案件的處理，我市將根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，深入到基層去，采取說服教育、思想疏導(dǎo)、依法調(diào)處的辦法，千方百計(jì)、沉著冷靜化解矛盾，把苗頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)建立健全信訪督查工作機(jī)制。根據(jù)中央、省建立信訪督查工作機(jī)制要求，我市將逐步配齊配強(qiáng)督查力量，建立和完善信訪督查專員制度，為信訪部門配備專職信訪督查專員;堅(jiān)持從各級(jí)黨政部門選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，定期到信訪部門擔(dān)任兼職信訪督查專員。
(六)強(qiáng)化群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞市委群眾工作部各項(xiàng)工作的開展，我市將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)單位設(shè)立群眾工作站，在行政村、居委會(huì)和市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾工作室，從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，更好的保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)我市信訪穩(wěn)定。
(七)嚴(yán)格落實(shí)雙向責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作和信訪行為。我市將進(jìn)一步加大對(duì)因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發(fā)信訪問題，并造成嚴(yán)重后果或被省、安陽市通報(bào)批評(píng)的信訪事件的“雙向追究”力度;加大對(duì)非正常上訪和組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。通過雙向追究，要起到既規(guī)范各級(jí)各部門工作人員的行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為的作用，從而提高信訪工作效率，維護(hù)好信訪秩序，為構(gòu)建和諧林州做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。