為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)一
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結合,重點強化機制建設,將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經(jīng)秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設服務型政府具有重要意義。
從今年起在市直黨群機關、人大機關、政協(xié)機關、行政機關、審判機關、檢察機關和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施,夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎工作,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財務信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預防腐朽、提高公共服務的`效率和效果。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,市財政局建立由局長為主任、分管局領導為副主任,局內(nèi)相關科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯(lián)絡機制,對全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實施工作負總責。
各部門(單位)要成立工作機構,加強實施工作的組織和領導,采用適當?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制,制定貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標任務、工作措施和時限要求,負責本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實施和運行工作。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:
召開市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓會,組織各部門(單位)學習財政部通知精神,系統(tǒng)培訓《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實質(zhì)和精髓,為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎;各部門(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結合本單位實際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動。
各部門(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎開展內(nèi)部控制體系建設工作。
1、流程梳理:以各部門(單位)經(jīng)濟活動為基礎,按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理,在此基礎上依據(jù)相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經(jīng)濟業(yè)務流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務流程目錄;同時,對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理,形成經(jīng)濟支出分類目錄。
2、風險評估:在流程梳理的基礎上,結合本單位管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風險評估工作,識別潛在的經(jīng)濟活動風險點,形成符合本單位實際情況的風險清單。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風險的防控能力,診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。
4、管控設計:在內(nèi)控診斷的基礎上,依據(jù)相關的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批、歸口管理、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設計控制措施。
5、制度建設:根據(jù)本單位設計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設主要包括:加強內(nèi)控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設,為內(nèi)控工作提供機制保障。
業(yè)務層面制度建設包括:建立健全經(jīng)濟活動工作流程和管理制度,進一步加強預算、收支、采購、資產(chǎn)、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預算法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內(nèi)部管理制度;按照國家財政政策和財務制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;按照財政部有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財務管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國家有關規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項目內(nèi)部管理制度;按照《合同法》有關要求,建立健全經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權責、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制本單位的管控手冊。
6、組織實施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實施。
7、信息化落地:根據(jù)內(nèi)部管理需要,逐步構建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達到內(nèi)部控制標準對單位各項經(jīng)濟業(yè)務約束的機控“自動”生成,實現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
各部門(單位)完成內(nèi)部控制體系建設工作后,及時編制內(nèi)部控制體系建設總結報告,作為2017年決算報告的重要組成部分向市財政局報告,經(jīng)本單位負責人簽字后于2017年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案??偨Y報告內(nèi)容包括開展內(nèi)部控制基礎性評價工作的組織情況、工作進度以及經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至zzzz9@。
(一)各部門(單位)要組織全員學習《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務主管部門,既是本部門內(nèi)控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實施的管理者和指導者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強對本系統(tǒng)內(nèi)控實施情況的督導和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內(nèi)部控制領導小組,要高度重視、全力支持,切實擔負起領導責任,確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立聯(lián)動機制,做到牽頭部門負責組織落實,相關部門積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(單位)要根據(jù)本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作,確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的有序推進。
(四)各部門要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通,形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送市財政局法規(guī)科,以便組織相關人員到各部門(單位)進行交流指導,保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實施。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)二
一、指導思想:
20__年工會工作指導思想:圍繞學校中心工作,營造民主管理氛圍,推進教育改革。在學校黨支部的領導下,履行好工會維護等各項職能,帶領全體教職工為提高教育質(zhì)量,構建和諧校園作出應有的貢獻。
二、工作要點
(一)開展學習型教工之家活動,提高教職工全面素質(zhì)
繼續(xù)開展學習型教工之家活動,在學校中,深入開展爭創(chuàng)學習型小家,爭當知識型職工活動,努力提高教職工全面素質(zhì)。
1、組織教職工學習貫徹黨的十八大全會精神,全面落實科學發(fā)展觀。
2、組織教職工認真學習新《工會法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī),堅決履行、維護教職工合法權益的基本職責,最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。
3、繼續(xù)鼓勵教師在職進修學習,提高學歷層次,提高教師專業(yè)水平。在全校中掀起一個創(chuàng)建學習型工會組織,爭做知識型職工活動的熱潮。
(二)規(guī)范教代會制度,積極推進民主管理
1、進一步健全教代會制度,做好民主評議工作,落實合理化建議,行使教職工的'民主權利,做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,積極推進學校民主管理建設。
2、嚴格執(zhí)行新《工會法》的有關規(guī)定,健全工會組織,如期召開教代會。
(三)以德治校,群體創(chuàng)優(yōu)
1、開展“創(chuàng)群體師德,樹紅燭豐碑”活動。
2、組織教職工繼續(xù)學習教師先進事跡,召開先進教師座談會,大力弘揚敬業(yè)愛崗,樂于奉獻精神。
3、繼續(xù)協(xié)助教導處開展教學業(yè)務競賽活動,如教學大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案、課題研究等,以提高教師的教學業(yè)務水平,同時鼓勵教師積極參加市級以上教學大比武、優(yōu)質(zhì)課評比等,使青年教師脫穎而出,嶄露頭角。
4、繼續(xù)抓好“奠基工程“,配合學校抓好青年教師尤其是新分配教師的繼續(xù)教育,并以群體為單位開展”一幫一“互教互學結對活動,要求青年教師“一年入門,二年過關,三年成骨干”,變壓力為動力,盡快成為學校的后備力量和主力軍。
(四)開展有益健康的娛樂活動,豐富教職工的文化生活
工會文化活動的正常開展,保障教師適當?shù)幕顒訒r間,調(diào)節(jié)精神,不僅使其有更充足的精神、飽滿的熱情投入到教育教學工作之中,而且有助于提高教職工的身體心理等綜合素質(zhì),增強學校的凝聚力、向心力,為此,工會組織將結合學校實際,配合學校中心工作,開展形式多樣、豐富多彩的小型文體活動,繼續(xù)重點抓好以下幾方面。
1、繼續(xù)抓好節(jié)日的常規(guī)性活動,利用“三八”節(jié)、勞動節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)、元旦等活動,開展豐富多彩的教工活動,增加節(jié)日歡樂、祥和的氣氛。
2、充分發(fā)揮工會作用,經(jīng)常性、創(chuàng)造性、靈活性地開展工會文化娛樂活動,把工會活動與群體師德活動有結合起來。動員、組織、開展教職工的文娛、體育活動,通過各種渠道開展群眾喜聞樂見、形式多樣的健心、健身活動。
3、組織教職工參加教育局、教育工會、片教職工活動,促進校際之間的友誼與合作。
(五)關心教職工生活,切實履行維護職能
1、以教工小家為單位,堅持“五必訪”制度,對生病住院、經(jīng)濟困難的職工上門拜訪,對遇喪事的職工家屬及時慰問,對遇特殊災害的教職工排憂解難,關心他們的疾苦。
2、關心老教師的工作、生活,做好老教師、離退休慰問工作,為他們送去組織的關懷,黨的溫暖。
3、繼續(xù)做好互濟互助工作,關心特困或困難職工生活,幫助他們做好補助工作。
(六)加強工會自身建設,提高辦事效益
1、加強學習,健全工會干部的學習、會議制度,提高工會干部的思想政治業(yè)務素質(zhì)。引導工會干部認真學習《工會法》,掌握運用與教工切身利益有關的文件、政策,提高理論修養(yǎng),切實提高工會干部的整體水平。
2、充分發(fā)揮委員一班人的作用,在委員分工職責范圍內(nèi)努力作好分管工作,互相支持,協(xié)調(diào)配合。培養(yǎng)和壯大工會積極分子隊伍,充分調(diào)動他們的積極性,依靠他們開展工會活動。
3、重視女工委工作,關心女工生活,維護婦女的合法權益,發(fā)揮女工委在學校中的重要作用。
4、利用黑板報、宣傳窗等形式,積極宣傳黨和國家的方針和政策,定期刊出教工黑板報,重視信息指導工作。
5、進一步深化政務、校務公開工作,著力推動政務、校務公開的民主管理控制程序、長效機制和責任追究制度的建立健全,不斷深化學校民主政治建設。
6、在教職工聘任工作中應繼續(xù)發(fā)揮積極作用,做好勞動爭議的調(diào)解工作。工會成員要注意學習研究掌握人事聘任制度、分配制度、社會保障制度改革的有關政策,做到在新形勢下依法維護教職工合法權益。
三、活動安排
1、春節(jié)慰問活動
2、三八婦女節(jié)文體活動
3、組織教師體檢(待定)
4、五一節(jié)慶祝活動,舉行教工文體活動
5、 召開教代會表決“績效工資分配草案”
6、教師節(jié)慶?;顒?/p>
7、慶元旦慶祝活動
8、.困難教職工慰問活動。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)三
20xx年要在酒店總經(jīng)理的領導下,圍繞酒店的總體目標,認真貫徹“安全第一、預防為主”和“內(nèi)緊外松”的工作方針,始終堅持“群防群治”和“人防技防相結合”的工作路線,全面推行“誰主管、誰負責”的安全責任制,積極做好酒店的安全防范工作,維護酒店的治安秩序,力爭達到“讓客人完全滿意”的服務目標,為酒店創(chuàng)造良好的經(jīng)營治理環(huán)境。具體工作思路與措施如下:
建立目標管理責任制,層層分解落實工作任務,有效地解決干與不干、干好與干壞都一樣的被動局面,起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。制定全年工作目標,將各項任務分解落實到各班組及員工,使人人有目標、有任務,個個有壓力、有動力。
要做好思想工作,加強業(yè)務培訓,培養(yǎng)員工吃苦耐勞和愛店如家的思想。各級管理人員要融入隊員中,和隊員一起練習,以便發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地解決問題。增強服務意識,提高為客服務能力。在工作中尊重客人,主動向客人打招呼,主動禮讓。再忙也不能怠慢客人、忽視客人,必須專心服務,注重細節(jié),追求完美。注重策略,理解客人,尊重客人。對待客人的無理要求或無故指責,采取引導和感化的方法,不和客人發(fā)生正面沖突。教育員工從心里明白我們所做的一切,都是為了客人的滿足。
根據(jù)公安、消防部門的要求,充分發(fā)揮保安部的職能作用,嚴格治理,嚴格要求,切實落實好各項安全防范措施,保證酒店的正常秩序。加強與公安、消防部門的溝通,協(xié)助酒店把好用人關,進一步凈化酒店的治安環(huán)境。及時消除各種不安全隱患,有效的遏制各類事故的發(fā)生,確保酒店各項安全工作順利進行。
20xx年酒店在大型設備安全運行方面給予高度重視,先后簽訂了消防設備與立體停車設備的維護保養(yǎng)協(xié)議,并對監(jiān)控系統(tǒng)整體改造方面作出明確批示。加強了設施設備的維護保養(yǎng)工作,提高了技防工作效率。根據(jù)相關部門要求,組織人員參加相關特種設備操作專業(yè)培訓,保證設備操作持證上崗。今年我們將對設備操作管理制度加以完善,明確責任和操作流程,確保設備處處有人管,件件有人護。對維保工作加強管理、提高要求。對維保項目認真監(jiān)督及驗收。
廣泛開展消防安全宣傳教育,利用大家喜聞樂見的形式開展消防宣傳活動,普及消防知識,并組織酒店員工進行滅火、疏散演練,即增加員工的安全知識又能檢驗員工的實戰(zhàn)能力。
總之,我們要通過不斷深化治理,培育新時代的職業(yè)精神,激勵廣大保安員繼續(xù)堅持自我加壓、奮發(fā)有為的精神面貌,高標準、嚴要求,把敢闖敢試的精神和求真務實的科學態(tài)度結合起來,努力打造一個高效、務實、文明的酒店保安新形象。開拓新思路,大膽改革,完成好創(chuàng)收任務,為酒店的發(fā)展做好保駕護航的工作。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)四
為深入貫徹落實市局轉(zhuǎn)發(fā)的《省局關于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部〈關于開展選人用人工作檢查的通知〉的通知》,我局黨組高度重視,精心組織,認真開展選人用人工作自查活動,目前尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀選人用人情況?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要做法
(一)認真學習貫徹《干部任用條例》。
我局高度重視《條例》的學習領會和貫徹落實工作,不斷加強干部選拔任用工作法規(guī)的教育培訓。一是加強業(yè)務學習,練好基本功,提高貫徹執(zhí)行的自覺性。領導班子特別是“一把手”認真帶頭學習《條例》,熟悉《條例》的基本內(nèi)容,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個關鍵環(huán)節(jié)。人教科同志更是認真學習掌握選拔任用干部的原則、標準和程序,結合工作實際,將重要的規(guī)定和條文熟記于心,做干部工作的“明白人”。二是加強宣傳。讓廣大干部群眾了解《干部任用條例》,知道干部工作的要求和程序,形成了有利于提高干部選拔任用質(zhì)量、有效防止和糾正用人不正之風的良好社會氛圍。三是抓好貫徹執(zhí)行。在干部選任工作中嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準、程序和要求執(zhí)行。
(二)嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,選準用好干部。
嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部,切實落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,確保選準用好干部。一是建立完善相關制度。根據(jù)《條例》規(guī)定,制定了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度,做到了干部選拔任用工作科學化、規(guī)范化、制度化;二是嚴格考察。干部任用的考察工作由局黨組負責,在考察中充分聽取干部職工對考察對象的意見,盡量擴大征求意見范圍。在考察方式上,采取個別談話、集體談話方式進行。同時認真做好談話記錄,力求客觀真實地反映干部個人情況。三是實施有效監(jiān)督。選人用人重要環(huán)節(jié)邀請市局人教科領導參與,并進行指導,對選拔工作的各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督;四是實行任前公示制。凡提拔中層干部在正式任職前,在全局范圍內(nèi)進行為期7天的公示,并書面報告市局人教科,堅持有反映意見必查證,對查實的問題,影響干部任用的,不予任用。
(三)遵守干部選拔任用工作紀律,防止人事工作中的不正之風。
在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律。局黨組書記率先垂范、以身作則,在干部任用中堅持按照《條例》規(guī)定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。幾年來,我們在干部人事工作中,堅持“五公開”(職位公開、崗位職責公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對象公開),落實群眾在干部工作中的“四權”(知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權),使我局干部任用工作得到干部群眾的認同和肯定。
(四)嚴格選拔任用。在選人用人過程中,我們嚴格遵循干部選拔任用程序。一是緊緊把握干部工作中民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié),不搞形式,不走過場,公正公開,接受監(jiān)督;二是嚴格堅持干部任職資格條件,嚴格把握選人用人標準,真正把政治素質(zhì)強、敬業(yè)精神強、工作能力強、作風過硬、群眾信任的干部選拔到領導崗位上來;三是嚴格按照干部職數(shù)配備干部。目前我局部分崗位存在中層干部空編現(xiàn)象;四是選人用人充分發(fā)揚民主,嚴格經(jīng)過討論提名、推薦、考察、談話、任用等程序,每個環(huán)節(jié)都提前預告或公示,沒有臨時動議情況。
二、民主評議情況
20**年4月24日,我局認真組織了選人用人工作民主評議會。會議發(fā)出民主評議票33張,收回33張,其中“好”字檔次32張,占總數(shù)96.7%。
三、存在問題和不足
近年來,我局在擴大民主和改進干部工作上做了一些探索和嘗試,取得了一定的成效。與xx新的要求、方向是一致的,在內(nèi)容上是一脈相承的,但在實踐過程中發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。一是個別干部思想認識需進一步提高;二是對德的考察環(huán)節(jié)還需進一步加強。
四、下一步打算
我局將以此次選人用人檢查活動為契機,進一步貫徹落實《干部任用條例》及有關規(guī)定,繼續(xù)深化干部人事制度改革,進一步完善民主推薦、民主測評制度、競爭上崗和差額選舉等制度,規(guī)范干部任用提名制度,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部,為工商事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)五
市委巡察工作領導小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2017年3月10日至4月12日,市委第一巡察組對我鎮(zhèn)進行巡察。2017年5月9日,市委第一巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等3方面存在11類問題,涉及28項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照市委巡察工作有關要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)巡察整改情況報告如下:
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,學深悟透市委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨委書記孫龍斌同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長王旺榮同志和人大主席施春俊同志任副組長,其他黨政班子領導為成員,下設三個工作組:綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組和文字材料組,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。將巡察反饋意見和孫龍斌同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言材料,以文件形式下發(fā)至各基層黨組織,先后召開2次黨委會對整改落實工作進行專題研究,進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發(fā)《整改落實分工方案》(埭委發(fā)〔2017〕32號),對28項具體問題明確了牽頭領導、責任部門,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施。在此基礎上,以文件形式下發(fā)《整改方案》(埭委發(fā)〔2017〕38號),對28項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,孫龍斌同志在每周的黨政聯(lián)席上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,市委第一巡察組反饋的28個問題中,20個問題已立行立改,3個問題已制度整改,5個問題已對照上級要求落實到位并常態(tài)化實施。在整改過程中,加大信訪件的辦理,對市委巡察組交辦的8個信訪件,進行調(diào)查,已全部辦結。對市紀委移交的3個巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,全部核實完畢,共立案6件。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規(guī)章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
針對全鎮(zhèn)整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)黨的領導弱化方面
1、關于“黨的領導核心作用發(fā)揮不明顯”的問題
(1)班子成員對于社會上一些有損黨的形象和威信的不當言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規(guī)范黨委中心組的學習。堅持每月的黨委中心組學習,切實提高班子成員政治站位和思想覺悟,增強政治敏感性,加強思想理論武裝,不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。今年以來,已開展專題學習6次。二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學習,進一步強化“四個意識”,增強黨的領導的自覺性,堅定政治立場,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。7月1日,孫龍斌同志對全鎮(zhèn)黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課,引導全鎮(zhèn)黨員干部,特別是班子成員自覺向黨中央看齊,在“強富美高”新埭頭建設中擔當作為、建功立業(yè)。
(2)部分干部對市中心工作,如“兩大攻堅”、“三大工程”的具體內(nèi)容不了解。
一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳媒介作用。利用埭頭鎮(zhèn)工作微信群,及時對市、鎮(zhèn)中心工作、重點工作發(fā)布、部署。4月份,建立埭頭微信公眾號“畫詩埭頭精美小鎮(zhèn)”,對市、鎮(zhèn)中心工作進行廣泛宣傳,將全鎮(zhèn)干部思想行動統(tǒng)一起來。二是固化會議學習內(nèi)容。利用每次會議,加強對市委、市政府工作部署的傳達學習。
(3)存在黨委會對重大事項決策責任主體不明確、征求意見不充分、決策程序、會議記錄不規(guī)范的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關機制,進一步排查漏洞、完善制度,切實提高決策的科學化、民主化水平。二是增強政治自覺,嚴肅黨內(nèi)政治生活,進一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執(zhí)行,堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進埭頭各項工作規(guī)范管理。三是規(guī)范組織好鎮(zhèn)黨委會,并認真做好會議記錄,杜絕以黨政聯(lián)席會的形式代替黨委會。
2、關于“貫徹落實市委市政府的決策部署有偏差”的問題
(4)鎮(zhèn)里在執(zhí)行涉企政策性獎勵時,存在執(zhí)行周期長幅度大、與鎮(zhèn)財力不匹配的問題、合同執(zhí)行不嚴格的情況。
一是組織鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)服務中心認真學習《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2014〕62號)、《國務院關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)以及省、市等有關文件,梳理本鎮(zhèn)目前有關涉企的優(yōu)惠政策,逐條對照分析,對不符合上級文件精神的條款立即廢除,條款不明確的終止執(zhí)行。二是嚴格按照上級文件精神以及整改要求,出臺《關于在全鎮(zhèn)開展“重大項目攻堅年”活動的實施意見》(埭委發(fā)〔2017〕46號),今年執(zhí)行涉企獎勵時,嚴格按本文件執(zhí)行,對重大項目落地時將慎重考慮用會議紀要形式出臺的優(yōu)惠政策。
3、關于“政治理論學習偏少”的問題
(5)黨員干部政治理論學習大多是下發(fā)學習資料,依賴個人自學,集中學習少,督學少,組織理論輔導和學習交流活動少。
一是制定下發(fā)《2017年度全鎮(zhèn)學習型黨組織建設工作要點》(埭委發(fā)〔2017〕33號),進一步完善黨員學習制度,不斷提高學習型黨組織建設的規(guī)范化水平。二是探索督學方式。出臺《埭頭鎮(zhèn)機關管理制度》(埭委發(fā)〔2017〕23號),對學習制度進行規(guī)范,強調(diào)每月一次的機關學習。6月16日,利用機關學習之際,組織鎮(zhèn)、村(居)干部進行政治理論測試。三是豐富學習形式。通過專家理論輔導、組織機關干部外出學習、專題討論等多形式的集中學習,提高黨員干部理論水平、拓寬視野。2017年5月,組織村級后備干部到江陰黨校進行能力提升專題培訓,組織全鎮(zhèn)年輕干部開展五四青年節(jié)青春寄語學習活動,今年以來,共組織“道德講堂”學習活動3次。
4、關于“團隊協(xié)作和責任擔當不足”的問題
(6)班子成員存在考慮自己分管業(yè)務多,支持分管以外的工作少的情況,全鎮(zhèn)一盤棋的意識還不夠強,部分班子成員擔當意識不強,作為愿望不強,遇困難繞道,遇矛盾上交,遇分管工作以外的問題“三緘其口”。
一是加強班子成員思想政治建設,開展破除本位主義專題學習教育,5月24日,孫龍斌同志對黨政班子成員開展集體談心談話,要求所有班子成員正確處理好團結與規(guī)矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關系,教育引導班子成員樹立正確政績觀,樹立國家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想,把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯(lián)席會,加大黨政領導對班子成員工作的點評力度,常態(tài)化開展對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重點工作落實情況的監(jiān)督檢查、通報,保證政令暢通,同時結合日常工作表現(xiàn)、上級對口部門工作反映以及各項測評結果,開展談心談話。三是發(fā)揮好埭頭鎮(zhèn)黨政領導微信群的作用,將各自開展的工作發(fā)到微信群中,方便大家快速了解其他班子成員手頭工作,加大班子成員間的工作業(yè)務交流。加大鎮(zhèn)五大辦公室黨政領導交叉任職,下一步,結合個人特點,適時調(diào)整班子成員分工。
(二)黨的建設缺失方面
5、關于“對抓好黨建是最大政績的理念理解不深,基層黨組織建設有待加強”的問題
(7)黨建重視程度不夠,沒有定期分析黨建形勢,沒有認真系統(tǒng)研究謀劃黨的建設。部分支部書記對抓好黨建是第一責任缺少認識和了解,視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開全鎮(zhèn)黨建工作例會,研究布置全鎮(zhèn)黨建工作。理清和下發(fā)了各級黨組織負責人黨建工作清單。積極推進黨建走廊建設,形成村級民主、園區(qū)黨建、學校黨建、“兩新”黨建和鎮(zhèn)機關黨建等基層黨建品牌。7月1日,全鎮(zhèn)召開黨建推進會,結合巡察整改落實,對全鎮(zhèn)2017年度的黨建工作進行再動員、再部署,教育引導全鎮(zhèn)基層黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。二是制訂出臺《關于印發(fā)〈2017年村定額干部崗位責任制考核辦法〉的通知》(埭委發(fā)〔2017〕24號),將黨建工作考核納入本考核辦法中,并加大黨建考核比分的權重。三是鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀,進一步明確職責要求。
(8)黨委中心組理論學習雖能做到每月一次,但大多是以會代訓、以會代學,且學習記錄不全、不規(guī)范,班子成員個人學習沒有計劃,沒有按要求撰寫學習心得,調(diào)研文章少,調(diào)研成果少。
一是制定下發(fā)了《2017年埭頭鎮(zhèn)黨委中心組專題學習計劃》(埭委發(fā)〔2017〕33號),確定了年度學習的10個主題,班子成員同時制定了個人學習計劃,黨委書記切實履行第一責任人責任,每月對各班子成員的學習筆記進行檢查。二是定期組織班子成員進行學習討論并撰寫學習心得,2017年6月14日,鎮(zhèn)黨委中心組專題學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班儀式上的重要講話,鎮(zhèn)中心組學習成員全部進行了學習交流發(fā)言,同時邀請了市委組織部、宣傳部領導旁聽。三是加強工作的調(diào)研。鎮(zhèn)黨政班子各成員結合自身分管工作,都制定了2017年度調(diào)研課題,下一步,將在完成好自己分管負責的工作同時,加強思考,深入群眾,下基層、進企業(yè)調(diào)研并撰寫調(diào)研報告。
(9)鎮(zhèn)機關黨支部四年未換屆。
2017年5月15日,完成了機關支部換屆工作,選舉產(chǎn)生新的鎮(zhèn)機關黨支部支部委員、支部書記。同時舉一反三,在全鎮(zhèn)46個基層黨組織中排查支部換屆情況,未發(fā)現(xiàn)類似情況。今后將嚴格按照黨章要求,做好黨組織的換屆工作。
(10)黨費收繳不能按時足額,黨費賬冊記錄不規(guī)范,有的班子成員不知道自己黨費交多少,有的企業(yè)黨支部2015、2016年的黨費至今未交,有的2017年2月繳納2016年全年黨費。
及時摸清了全鎮(zhèn)基層黨組織黨費收繳情況,轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用有關問題的通知》、《中共中央組織部辦公廳關于進一步規(guī)范黨費工作的通知》,組織各基層黨務工作人員學習黨費收繳有關規(guī)定,在全鎮(zhèn)基層黨組織中做好黨費收繳規(guī)定的宣傳工作,同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作,完善黨費收繳賬本等臺賬資料。
(11)黨員發(fā)展工作不嚴謹,沒有嚴格按照時間節(jié)點要求發(fā)展黨員。
2017年6月2日舉辦了黨員發(fā)展流程的宣傳培訓工作,督促基層黨組織嚴格對照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》,做好黨員發(fā)展工作。
6、關于“落實黨組織生活制度不夠嚴格,黨內(nèi)政治生活的嚴肅性有待加強”的問題
(12—13)專題教育“三落實”(時間、內(nèi)容、效果)不到位,沒有“三嚴三實”專題教育方面文件資料,個別領導干部在專題民主生活會材料中套用模板、延用套話,查擺的問題與個人的思想、工作實際聯(lián)系不緊密。談心談話制度、批評與自我批評落實不到位,主要領導與班子成員、班子成員與分管部門工作人員的談心談話很少。自我批評多、相互批評少,“紅臉出汗”的效果不明顯。
一是認真學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重溫中紀委、中組部《關于認真開好2016年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(組通字〔2016〕58號),進一步明確民主生活會的工作標準和具體要求。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,集中開展了談心談話活動。認真貫徹習近平總書記參加河北省常委班子民主生活會講話精神,提高班子成員民主評議思想認識,戒除好人主義。6月份,鎮(zhèn)黨政班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責人之間集中開展了談心談話活動,做到了談深談透、見人見事見思想,據(jù)統(tǒng)計,班子成員之間、與各自分管部門主要負責人談話50余人次。
(14)黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不到位,組織活動不經(jīng)常,有的黨支部一年下來僅組織了“七一”、冬訓、發(fā)展黨員等三次組織活動。
一是制定下發(fā)了《關于進一步嚴格黨的組織生活的通知》(埭委發(fā)〔2017〕43號),轉(zhuǎn)發(fā)了《市委辦公室關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施意見》(埭委發(fā)〔2017〕39號),督促全鎮(zhèn)基層黨組織嚴格落實黨內(nèi)組織生活相關制度,貫徹全面從嚴治黨的各項要求。二是督促全鎮(zhèn)基層黨組織做好臺帳資料收集整理,對照黨建工作考核文件,加強考核力度,用考核的“指揮棒”倒逼基層黨組織規(guī)范開展組織生活。
7、關于“隊伍建設規(guī)劃不夠科學,干部培養(yǎng)選拔使用工作有待加強”的問題
(15)干部人才隊伍建設缺乏統(tǒng)籌性、針對性和前瞻性,行政村的黨組織書記由鎮(zhèn)領導、事業(yè)站所負責人兼任較多,村級年輕后備干部儲備薄弱。機關事業(yè)年輕干部斷層、交流輪崗渠道不暢,干部隊伍整體活力有待提升。
充分整合當前干部人才資源,做到人崗相適,充分發(fā)揮干部在全鎮(zhèn)各項工作中的作用。同時制定完善干部隊伍建設長遠規(guī)劃,加強年輕干部培養(yǎng)。今年有3名80后同志成為村定額干部,7個行政村都配備了2-4名村后備干部。
(16)鎮(zhèn)管干部選拔任用征求意見不充分,選人用人程序不嚴謹,以民主測評代替民主推薦,沒有專門的考察記錄,沒有公示環(huán)節(jié)等。
嚴把干部任用關,嚴格執(zhí)行組織部門干部任用各項規(guī)定,完善選人用人全過程痕跡化管理;不斷完善干部考察工作,堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法,準確掌握被考察對象的真實情況,探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)干部、鎮(zhèn)屬部門、村定額補貼干部選人用人辦法。
(三)全面從嚴治黨不力方面
8、關于“兩個責任落實不夠有力,黨風廉政建設基礎工作有待夯實”的問題
(17)鎮(zhèn)黨委對違法違紀黨員干部,沒有及時進行通報。
嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)督工作規(guī)則》(試行)相關規(guī)定,對市管、鎮(zhèn)管干部發(fā)生違法違紀行為,鎮(zhèn)黨委及時在機關支部宣布處分決定;對鎮(zhèn)管黨員,鎮(zhèn)紀委監(jiān)督下級黨委、黨(總)支部及時對違紀黨員處理決定進行通報,并將處分決定執(zhí)行情況及時上報。
(18)班子成員“一崗雙責”履行不到位,班子成員對“一崗雙責”是政治責任缺乏應有的認識,沒有堅持“約談”制度,對重點崗位和重點人群開展談話提醒和誡勉談話較少,沒有定期向黨委匯報分管部門的黨風廉政建設情況,從嚴治黨向基層延伸不夠,壓力傳導不夠。
一是進一步強化擔當意識,嚴格落實市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的責任追究實施辦法(試行)》(溧委發(fā)〔2014〕76號)、市紀委《關于進一步強化黨風廉政建設“兩個責任”的工作方案》(溧紀辦〔2016〕5號)精神,加強班子成員“一崗雙責”宣傳,做好履職工作紀實臺帳。二是制定出臺《關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見》(埭委發(fā)〔2017〕20號),做好鎮(zhèn)黨委、基層黨組織的分層分級談話提醒工作。三是加大“一案雙查”責任追究力度,鎮(zhèn)黨委定期研究黨風廉政建設情況,層層傳導壓力。
(19)落實監(jiān)督責任意識不夠強,認識不到位,主動思考不夠,工作停留在表面。
一是進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,組織紀檢干部學習習近平總書記系列講話和十八大歷屆會議精神,把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,加強自身作風建設,增強履行監(jiān)督責任的使命感、責任感。加強自身業(yè)務學習,提高自身能力切實增強履職能力。二是開展2017年度農(nóng)村財務審計工作。以問題為導向,對3個鎮(zhèn)屬部門、所有7個行政村進行集中審計,共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題33個,針對問題提出意見和建議21個,已要求相關村和部門全部整改到位。三是開展農(nóng)村集體“三資三化”建設。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門主導建設,鎮(zhèn)紀委主動介入督查,建成了兩大平臺,一是農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心年初與省聯(lián)網(wǎng)正式運行,上半年出臺相關制度8個,鎮(zhèn)紀委負責對中心運行進行監(jiān)督,今年以來,實現(xiàn)產(chǎn)權交易額700余萬元,資產(chǎn)溢價190萬元,實現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源效益最大化。二是農(nóng)村集體三資公開平臺。今年,對全鎮(zhèn)所有村“三資”管理平臺進行提檔升級,將黨務、村務、三資等進行整合,分12個版塊建設信息系統(tǒng),安裝信息化觸摸屏,群眾自行操作觸摸屏就可以實現(xiàn)對行政村“三資”內(nèi)容進行察看、了解,實現(xiàn)農(nóng)村權力在陽光監(jiān)督下運行,能切實防止農(nóng)村基層不正之風和腐敗問題的發(fā)生。
(20)黨風廉政建設部署多、監(jiān)督少,一些涉及“兩個責任”壓力傳導的考核、監(jiān)督、約束、追責體系還沒有真正落實,橫向到底縱向到邊的責任追究尚未形成,執(zhí)紀過程中動真碰硬不夠,有“老好人”思想,作風督查失之于寬、失之于軟,查究的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強。
一是制定了下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)2017年度村級黨風廉政建設考核評分細則》(埭委發(fā)〔2017〕28號),加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,建立基層主要負責人述職述廉暨約談機制,對黨風廉政建設工作落實不力,嚴肅追究責任。二是制定出臺《關于印發(fā)〈埭頭鎮(zhèn)作風建設“十個嚴禁”〉的通知》(埭委發(fā)〔2017〕50號),禁令涵蓋全鎮(zhèn)機關事業(yè)干部、村(居)全體干部,加強對全鎮(zhèn)作風建設督查力度。三是強化紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督問責,對群眾反映的問題,認真進行調(diào)查核實,做到見人、見事、見結果;對上級交辦的信訪案件認真調(diào)查處理,做到件件有交待;從嚴、從快查辦案件,及時到違紀黨員所在黨組織處進行通報,達到查處一起,震懾一片的效果。
9、關于“紀律規(guī)矩執(zhí)行不到位,貫徹落實中央八項規(guī)定精神有待提標”的問題
(21)有的領導干部下基層調(diào)研不夠,有的人是下去了,工作場所和接觸對象大多是在村委會和村干部,很少駐村入戶。
制定下發(fā)《關于在鎮(zhèn)村干部中開展“三提三知”活動的通知》(埭委發(fā)〔2017〕44號),在鎮(zhèn)干部中開展“提人知情、提事知策、提崗知規(guī)”活動,在村干部中開展“提戶知人、提人知事、提事知情”活動,大興密切聯(lián)系群眾之風,認真開展走基層活動,落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作制度,有計劃的到基層調(diào)研,多到困難集中、情況復雜的地方去了解情況,切實為群眾解難。
(22)個別鎮(zhèn)屬公司公務接待費嚴重超標,存在煙酒、禮品等費用入賬的情況。
重申相關財務規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,鎮(zhèn)屬部門、公司、各行政村嚴格按照核定招待費開支,煙酒、禮品一律不允許入賬。分管領導對報銷票據(jù)嚴格把關,財政所嚴格執(zhí)行相關財務規(guī)定。從2017年6月份開始,鎮(zhèn)自來水廠財務納入鎮(zhèn)財政管理,目前,全鎮(zhèn)所有下屬部門財務都已納入鎮(zhèn)財政結算中心管理。
(23)存在給條線管理部門發(fā)放工作經(jīng)費不規(guī)范的情況,表現(xiàn)在標準不統(tǒng)一、對象不明確等方面。
全面掌握條線管理部門工作情況,年終根據(jù)各條線管理部門對埭頭的貢獻份額,建立條線管理部門工作經(jīng)費發(fā)放標準,明確發(fā)放對象,經(jīng)黨委會討論通過,財政所嚴格執(zhí)行。嚴格落實責任追究機制,對于違規(guī)發(fā)放的,嚴肅追究相關領導、人員責任。
10、關于廉潔紀律方面的問題
(24-25)存在個別事業(yè)干部開辦公司,并從事與自己本職工作相關的盈利性商業(yè)活動的情況;個別村干部涉嫌違規(guī)幫助親屬辦理失地農(nóng)民保險的問題;個別村存在公款外借情況。
鎮(zhèn)紀委已全部調(diào)查處理,共立案6件,目前已結案3件。針對紀律審查暴露出來的問題,鎮(zhèn)紀委將認真總結、分析,幫助相關單位建章立制、堵塞漏洞,同時進一步加強廉潔自律教育,引導全鎮(zhèn)黨員干部嚴格遵守黨紀條規(guī)。
11、關于“制度執(zhí)行不規(guī)范不嚴格”的問題
(26)存在征地拆遷、安置房建設、資產(chǎn)購置沒有按照要求建立規(guī)范的臺賬,未嚴格執(zhí)行政府采購制度的情況。
一是制定下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)土地征用和房屋征收的有關檔案管理辦法》(埭政發(fā)〔2017〕25號),進一步加強規(guī)范我鎮(zhèn)房屋和土地征收檔案的管理工作,并騰出房間,用于檔案的存放。二是轉(zhuǎn)發(fā)了《溧陽市2017-2018年政府采購目錄及標準》的通知,鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)屬部門嚴格執(zhí)行政府采購制度,對列入采購目錄而沒有經(jīng)過市政府采購程序的所購物品一律不予報銷。
(27)存在部分工程建設項目應該招標未招標,未按規(guī)定送審,未嚴格按照合同約定付款的情況。
制定出臺了《關于進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村(居)兩級投資項目管理的意見》(埭政發(fā)〔2017〕27號),重申凡列入年度投資計劃的項目政府投入30萬元(含)以上、村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位10萬元(含)以上的項目,必須委托有資質(zhì)的代理機構按招投標法、政府采購法及相關規(guī)定進行招投標,嚴禁拆解項目規(guī)避招投標,同時對工程項目變更、審計驗收、資金撥付、責任追究進行了明確的規(guī)定。
(28)村級財務管理不規(guī)范,超額留存?zhèn)溆媒?,個別村撥至生產(chǎn)隊的經(jīng)費只有收款或付款憑證,沒有支付清單,大多都是隊長一人領款,存在失管現(xiàn)象。
有序開展農(nóng)村集體“三資三化”改革試點,在全市試點出臺了《埭頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理制度》(埭委發(fā)〔2017〕55號),對農(nóng)村財務制度進一步重申和規(guī)范。鎮(zhèn)紀委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,嚴懲不貸,紀律處理及時跟進。
下一步,鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮(zhèn)黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣市委第一巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全鎮(zhèn)黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)六
縣委第x巡察組:
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責任擔當,切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務求整改實效。接到《縣委第x巡察組關于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領導,堅持問題導向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。局黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
(二)制訂方案,落實責任,確保整改落地見效
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領導小組,任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領導小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責任人,相關科室、單位負責人和各基層黨組織書記是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結合實際,深入調(diào)研,對照清單限時整改
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調(diào)研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。建立“三清單”(責任清單、問題清單、任務清單)。
(四)及時總結,建章立制,確保整改長效久遠
注重巡察工作的總結和相關規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進一步明確工作紀律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務接待、加班用餐管理、公務出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭學習,嚴格執(zhí)行請銷假制度。結合每月主題黨日活動,制度化開展學習。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,狠抓作風建設不松勁,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關人xxxx年重復報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術服務費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
黨委負責人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓和其他工作推進部署會上多次強調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場。一是要建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是要推進住建工作發(fā)展。堅持把巡察整改工作與黨的建設、城市建設以及日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動住建工作高質(zhì)發(fā)展。
2023年進一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案(推薦)七
為深入學習貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,加強師生政治思想工作,依照江津區(qū)教委意識形態(tài)工作的要求,特制訂本工作方案。
以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提高全校師生思想政治素質(zhì)、推動學校全面發(fā)展為目標,以學習討論、調(diào)查研究、總結檢查為主要形式,進一步加強黨風廉政建設、師德師風建設、師生思想政治工作管理,把握正確輿論導向,把全體師生的思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委及區(qū)教工委的決策部署上,努力把意識形態(tài)工作做得更好。
1、深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。組織學習黨的十九屆三中全會公報,了解其中的主要內(nèi)容。
2、認真學習貫徹《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》,切實加強對教職工的思想政治工作,加強師德師風建設,提高教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
3、加強未成年人思想道德教育,對全體師生開展中國特色社會主義、中國夢及愛國愛校宣傳教育。
4、認真學習有關法律法規(guī),不斷提高教職工和學生法律素養(yǎng)。結合普法工作的開展,進一步加強師生對法律法規(guī)的學習,重點學習國家新出臺的有關法律法規(guī)。堅持學用結合,通過法治教育和法治實踐,增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。
5、積極推進校園文化建設。
6、強化宣傳工作,把握正確輿論導向。
(一)、宣傳動員
主要任務是抓好組織宣傳工作,為活動營造認真對待、積極學習、解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。
(二)、學習討論
主要任務是加強學習深入討論、統(tǒng)一思想、提高認識,掀起意識形態(tài)政治思想工作的高潮。在學習過程中要堅持原本學、及時學,集體學和個人學相結合,開展主題活動及生動活潑的學校討論,聯(lián)系實際撰寫工作體會。
(三)、調(diào)查研究
主要任務是在加強學習、提高認識的基礎上,按照中央、市、縣的關于加強教育系統(tǒng)政治思想教育、改進工作作風、密切聯(lián)系實際和群眾等有關要求,環(huán)境自身工作實際,認真開展調(diào)查研究。要開展專題調(diào)研活動,撰寫有質(zhì)量、有分量的意識形態(tài)政治思想工作調(diào)研報告。
(四)、總結
主要任務是總結工作的經(jīng)驗,認真開展自查工作,制定整改措施,落實整改責任,研究改進工作的意見,把活動成果化為解決問題、促進工作、推動發(fā)展的收集行動。
為確保意識形態(tài)思想政治工作取得實效,學校特成立意識形態(tài)工作領導小組。成員名單如下:
學校意識形態(tài)重點場所要加強管理,學校會議室和功能室不對外開放使用,學校舉行論壇講座等要及時向?qū)W區(qū)總支、區(qū)教委報備,同意后方可實施。
向?qū)W區(qū)總支和區(qū)教育工委及時報送工作計劃、學習情況簡報、總結等材料;建立健全檔案,資料整理歸檔,以備查。