在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

稅收征管機(jī)制改革工作總結(jié)報(bào)告篇一

稅收征管改革同其他任何一項(xiàng)改革一樣，總是需要不斷完善的。目前征管工作中較為突出的問題是，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部分工欠合理，對(duì)納稅戶缺乏有效的動(dòng)態(tài)控管，管理相對(duì)薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致征管查鏈條脫節(jié)、計(jì)算機(jī)依托職能難以完全奏效、稅務(wù)稽查基本未能實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)。

（一）管理被動(dòng)，基礎(chǔ)不實(shí)

目前的征管模式最大的特征是由管戶變?yōu)楣苁?，往往因更多地?qiáng)調(diào)為納稅人服務(wù)和加強(qiáng)稽查而忽略了對(duì)納稅戶的日常管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)有些承諾服務(wù)在某種程度上甚至是以犧牲管理為代價(jià)的，放棄了必要的檢查、執(zhí)法職責(zé)。一些地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，收入任務(wù)完成相對(duì)較為輕松，從而也掩蓋了征管中一些漏洞和矛盾。在這種情況下，基層征收人員與納稅戶之間的直接接觸大大減少，稅源監(jiān)控管理乏力，基本上處于被動(dòng)受理的狀態(tài)，只是坐在辦稅服務(wù)廳依據(jù)納稅人申報(bào)的資料進(jìn)行審核征稅，企業(yè)申報(bào)什么就受理什么、申報(bào)多少就受理多少，基本上收的是“自來稅”。管事與管戶脫節(jié)，導(dǎo)致基礎(chǔ)資料不全，基礎(chǔ)管理工作薄弱，對(duì)納稅人申報(bào)的基本資料是否完整和準(zhǔn)確沒有進(jìn)行核實(shí)，也無法進(jìn)行核實(shí)，稅收基礎(chǔ)工作的質(zhì)量大打折扣。由于征收和管理基本上都是柜臺(tái)式服務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)日常聯(lián)系斷檔，征收人員和管理人員對(duì)納稅人的戶籍資料缺乏動(dòng)態(tài)的跟蹤調(diào)查，管理只是被動(dòng)接受資料，沒有控制稅源的有效手段，一些地方通過停供發(fā)票也解決不了根本問題。目前審核評(píng)稅往往也只是流于形式，對(duì)納稅人申報(bào)資料的真實(shí)性、合理性很少結(jié)合實(shí)地調(diào)查資料進(jìn)行綜合分析，難以發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)中存在的問題。稅務(wù)管理人員不掌握納稅企業(yè)的實(shí)情，在征管過程中不能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能掌握收入主動(dòng)權(quán)，對(duì)納稅人的控管難以到位，從而導(dǎo)致漏征漏管戶增多，出現(xiàn)較多的零申報(bào)、失蹤戶、漏管戶，助長了偷逃稅的蔓延。

（二）分工過細(xì)，協(xié)作不夠，銜接不暢，忙閑不均

征收、管理、稽查專業(yè)化分工，分權(quán)制衡，有利于提高效能，符合未來發(fā)展方向。在目前情況下，單獨(dú)就某一項(xiàng)業(yè)務(wù)來看，工作效率也確有提高。但由于目前三大系列職能分工還沒有完全理順，存在協(xié)作不夠、銜接不暢的問題。稅收管理的職能分解到征管查不同的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)間職責(zé)范圍難以劃分清楚，有些工作交叉重疊，有些又相互脫節(jié)，征收環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)職責(zé)既獨(dú)立又交叉，職責(zé)界定劃分有一定困難，征管查3個(gè)環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)配合能力弱，信息傳遞不暢。管理環(huán)節(jié)的信息不是進(jìn)行加工分析后及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞到征收環(huán)節(jié)，而是原封不動(dòng)地將所受理的資料反饋給征收環(huán)節(jié)；征收環(huán)節(jié)也未及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到稽查環(huán)節(jié)，相互銜接不夠。征、管、查分離的原意是有針對(duì)性地開展重點(diǎn)稽查，實(shí)踐中卻變成征管與稽查相互脫節(jié)，征收環(huán)節(jié)錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料不完整，不足以作為稽查選案的依據(jù)；而稽查查出的問題，責(zé)令調(diào)整賬面留抵稅款，往往也由于與征管脫節(jié)而導(dǎo)致征、管、查3個(gè)環(huán)節(jié)均未對(duì)調(diào)賬事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，造成稅收流失。

現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部崗責(zé)分工與改革前相比，內(nèi)部制約有所強(qiáng)化，但由于分工過細(xì)，效能也有所降低。辦事程序增多，一方面使納稅企業(yè)辦稅需到幾個(gè)窗口，另一方面也使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作量增大，每個(gè)分局都覺得很忙。與分工過細(xì)相聯(lián)系，征收與管理主要忙于事務(wù)性工作，未能真正起到管理的作用。征收與管理的事務(wù)性工作雖越來越規(guī)范，但由于缺乏“管戶”的要素，規(guī)范卻不實(shí)用，工作量增加較多。征收與管理的不少工作流于形式，責(zé)任不明，征管不到位，存在漏征漏管問題。一般納稅人年檢工作量大，多的地方每月年檢達(dá)400來戶，且集中在中下旬，工作不可能深入，由于年審不嚴(yán)格，這項(xiàng)工作也只是流于形式。發(fā)票購銷工作量太大，納稅人在辦稅相對(duì)集中的時(shí)間購_有時(shí)需排隊(duì)等候；稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票驗(yàn)舊售新時(shí)只是審查是否用完、開具是否規(guī)范、是否單頁填寫等表面錯(cuò)誤，至于已開具的發(fā)票是否已做賬計(jì)算銷項(xiàng)稅金則未審核，未能整體聯(lián)系起來進(jìn)行分析，因而也就不可能發(fā)現(xiàn)虛開、代開等問題。

分工過細(xì)、缺乏協(xié)作，必然導(dǎo)致忙閑不均，包括不同人之間的忙閑不均和同一個(gè)人不同時(shí)段的忙閑不均。一個(gè)人只做自己份內(nèi)事情而不管別人的事情，結(jié)果同量的事情需要更多的人員。

（三）信息不真，依托不住

現(xiàn)行征管模式依托計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收管理，而計(jì)算機(jī)的運(yùn)用是以信息準(zhǔn)確、全面為基礎(chǔ)的，涉稅信息資料的采集和分析按理應(yīng)該成為整個(gè)征管活動(dòng)的基礎(chǔ)。管理分局相當(dāng)于信息中心，前承征收分局，后聯(lián)稽查分局，辦理稅務(wù)登記等管理事項(xiàng)按理應(yīng)深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)所附資料是否屬實(shí)后方能審批，目前由于人手少，征收分局和管理分局的窗口服務(wù)實(shí)際上是登記制而非審核制，企業(yè)申報(bào)的原始資料的準(zhǔn)確性很成問題。企業(yè)發(fā)生變更事項(xiàng)，一些重要事項(xiàng)如法人代表變更、經(jīng)營地址變化等有時(shí)會(huì)來辦理變更登記，其他信息發(fā)生變化則往往不來變更，導(dǎo)致信息不準(zhǔn)；有的企業(yè)幾年都不來換證、年檢；有的取消一般納稅人資格后，只是停供增值稅專用發(fā)票，對(duì)已發(fā)售的增值稅專用發(fā)票則未下戶清理，也難以清理；有的企業(yè)需要發(fā)票時(shí)才到稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系申購，平時(shí)很少與稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道，企業(yè)通信地址變化后就失去了聯(lián)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法調(diào)查，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)的聯(lián)系只能通過登報(bào)、公告等形式，缺乏一對(duì)一的稅企聯(lián)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅與納稅企業(yè)逃稅構(gòu)成一種博奔關(guān)系，在稅收征管基礎(chǔ)不實(shí)、納稅人的準(zhǔn)確信息不為稅務(wù)機(jī)關(guān)所掌握的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)由于信息不對(duì)稱在博奔時(shí)經(jīng)常處于不利的地位。

稅收征管機(jī)制改革工作總結(jié)報(bào)告篇二

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要切入點(diǎn)。我局在規(guī)范行_力運(yùn)行工作中，其基本作法是“統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，把握三個(gè)步驟、突出五項(xiàng)工作”，努力提高依法行政水平，從源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，為交通建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下面，就我局規(guī)范行_力運(yùn)行工作作如下匯報(bào)。

一、統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)

這個(gè)認(rèn)識(shí)就是：制度建設(shè)是權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制和程序。要確保權(quán)力公正運(yùn)行，重在建立科學(xué)合理、便于操作的制度和程序，舍此別無他途。因此，在權(quán)力運(yùn)行過程中，我們重點(diǎn)推行和完善政務(wù)公開、信息公開制度，暢通民意和投訴通道，強(qiáng)化和完善行政問責(zé)機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范行政審批、許可和執(zhí)法的自由裁量權(quán)，規(guī)范行政收費(fèi)和公共服務(wù)行為，從微觀操作層面規(guī)范崗位權(quán)力運(yùn)行，把明確的制度約束和嚴(yán)密的程序約束作為規(guī)范公共權(quán)力微觀運(yùn)行的重要手段，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行微觀過程和結(jié)果的監(jiān)督，是切實(shí)預(yù)防腐敗的基本途徑，也是制度建設(shè)的主要著力點(diǎn)。

二、把握三個(gè)步驟 在權(quán)力運(yùn)行工作中，我們重點(diǎn)把握三個(gè)步驟，使權(quán)力運(yùn)行工作處于人人參與、人人監(jiān)督之中，確保權(quán)力運(yùn)行的公開化、透明化、政策化。

一是動(dòng)員部署。通過召開交通系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行總動(dòng)員，具體分工、明確責(zé)任、提出要求。組建規(guī)范行_力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定具體實(shí)施方案，從制度上完善機(jī)制。

二是組織實(shí)施。首先是清理登記。對(duì)本單位的行_力進(jìn)行清理，編制職權(quán)目錄、繪制每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立行_力公開透明運(yùn)行相關(guān)制度，并將清理結(jié)果上報(bào)辦公室，報(bào)送內(nèi)容和資料包括“一表、一圖、一據(jù)、一盤”;其次是初審初定。組織人員對(duì)各單位報(bào)送的材料進(jìn)行審核，確保清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確;再次是審核確認(rèn)。召開黨組會(huì)議、班子會(huì)議，對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行研究確認(rèn)、簽署意見。然后進(jìn)行申報(bào)審定;最后是公開執(zhí)行。經(jīng)縣_審定的行政職權(quán)目錄、運(yùn)行流程圖、相關(guān)制度匯編成冊(cè)，并向社會(huì)公布施行，從程序上完善流程。

三是改進(jìn)完善。首先對(duì)本單位規(guī)范行_力運(yùn)行工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，促進(jìn)該項(xiàng)工作抓到位、出實(shí)效;其次是積極做好迎接督促檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，從監(jiān)督、整改上全面落實(shí)。

三、突出五項(xiàng)工作

一是清理行_力。重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)(包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行_力、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán))、重大事項(xiàng)決策權(quán)(包括重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán))、內(nèi)部管理權(quán)(包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán))和其他依法實(shí)施的行_力等“五權(quán)”進(jìn)行分類，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)。

二是繪制運(yùn)行流程。按照減少層級(jí)、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋行_力運(yùn)行全過程的流程圖。并詳細(xì)載明行_力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利和投訴舉報(bào)途徑與方式等7個(gè)關(guān)鍵要素。

三是明確行政責(zé)任。圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任，將法定職權(quán)特別是行政許可、資金分配、干部選任等容易發(fā)生腐敗的權(quán)力進(jìn)行合理分權(quán)，分解到具體股室、崗位。并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定不同股室、人員的具體責(zé)任。

稅收征管機(jī)制改革工作總結(jié)報(bào)告篇三

主要工作內(nèi)容：

一、進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容和工作制度;強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，解決了審計(jì)工作中遇到的新問題，使審計(jì)工作由查錯(cuò)防弊型向風(fēng)險(xiǎn)防范型和管理促進(jìn)型轉(zhuǎn)變。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)了解對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)政策。在具體工作中對(duì)學(xué)校是否按政策規(guī)范收費(fèi)、對(duì)作業(yè)本費(fèi)的使用及結(jié)算情況、日常公用經(jīng)費(fèi)的籌措和使用情況等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了審計(jì)，保證內(nèi)部審計(jì)在落實(shí)本校教育經(jīng)費(fèi)保障體制中的作用。

1、對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)收入進(jìn)行了審核，內(nèi)審小組認(rèn)為學(xué)校的所有收入都及時(shí)入賬，并納入了學(xué)校的財(cái)務(wù)核算，無隱瞞、截留挪用、轉(zhuǎn)移學(xué)校收入的情況。

2、對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)支出情況，包括教師工資、績效工資、經(jīng)補(bǔ)貼、伙食費(fèi)等支出情況進(jìn)行審核，重點(diǎn)審計(jì)了支出的真實(shí)性和合法性，有沒有損失浪費(fèi)等行為，內(nèi)審認(rèn)為均符合有關(guān)規(guī)定要求。各項(xiàng)支出均屬合理。

3、對(duì)于學(xué)校的資產(chǎn)構(gòu)成情況，經(jīng)審計(jì)認(rèn)為貨幣資金按規(guī)定辦理了收付手續(xù);固定資產(chǎn)做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項(xiàng)作了相應(yīng)清理。

4、對(duì)學(xué)校的負(fù)債也作了相應(yīng)審計(jì)，學(xué)校從__年后沒有產(chǎn)生新債，更沒有舉債消費(fèi)。

5、對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校收費(fèi)合理，只按規(guī)定收取了相應(yīng)的生活費(fèi)，且按月收取，用規(guī)定收據(jù)一月一開，并做到了收前公示。并對(duì)學(xué)生生活費(fèi)給予了補(bǔ)助。

四、認(rèn)真貫徹上級(jí)內(nèi)審部門的文件精神，及時(shí)完成了教育局安排的各項(xiàng)工作。

審計(jì)工作中的措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行了年度審計(jì)工作計(jì)劃，提高了對(duì)計(jì)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。在具體審計(jì)工作中堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正地看待和處理問題。

2、全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)審計(jì)既以真實(shí)性為基礎(chǔ)把基本情況摸清楚，又抓重點(diǎn)問題進(jìn)行深入地分析，爭取了從機(jī)制上和制度上提出解決問題的辦法。

3、完善了制度，嚴(yán)格了管理。嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量管理，實(shí)行審計(jì)全過程質(zhì)量控制，將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到了審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4、今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把審計(jì)工作做得更好。

稅收征管機(jī)制改革工作總結(jié)報(bào)告篇四

大家好，我叫***，_員，現(xiàn)年36歲，已在財(cái)稅戰(zhàn)線上辛勤耕耘，辛勤奮斗十六個(gè)春秋?，F(xiàn)任**地稅所所長。記得小的時(shí)候，我常把雷鋒當(dāng)作學(xué)習(xí)的榜樣，走上工作崗位之后，孔繁森、焦裕祿又成為我新的人生目標(biāo)。在我的腦海中，越來越深刻地認(rèn)識(shí)到：做為一名_員，講得是一種責(zé)任――求真務(wù)實(shí)，要得是一份奉獻(xiàn)――服務(wù)于民。我所在的大交地稅所地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，所管轄人口有三萬七千多人，自然條件、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幾乎為零，稅源貧乏。在這樣艱苦的工作條件下，我勇挑重?fù)?dān)，不畏困難，牢記為人民服務(wù)的宗旨，愛崗敬業(yè)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，依法治稅的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，時(shí)刻明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，時(shí)刻讓自己無愧一個(gè)_員的稱號(hào)。

一、抓學(xué)習(xí)，樹行風(fēng)；抓廉政，樹形象。

社會(huì)在發(fā)展，我們黨也要跟著社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，特別是做為一名稅收戰(zhàn)線上的_員，更是要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高，每年每月，每時(shí)每刻，我都堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)不放松。按照年初的學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)_理論“三個(gè)代表”重要思想，做到讀有筆記，學(xué)有體會(huì)，不走過程，不流于形式，行動(dòng)中我以黨的路線和各項(xiàng)稅收政策為指針，堅(jiān)持事實(shí)求是的工作方法，全心全意地為人民服務(wù)的工作態(tài)度，以先進(jìn)的理論，先進(jìn)的思想，武裝個(gè)人的頭腦，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。作為地稅部門經(jīng)常與企業(yè)和納稅戶打交道，加強(qiáng)稅干的廉政建設(shè)，顯得更為重要，為了端正行風(fēng)，杜絕人情稅、關(guān)系稅，剎住偷稅、騙稅、逃稅之風(fēng)。我根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，在具體的作法上首先深入細(xì)致地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷地提高自己的政治素質(zhì)，以反面教材為警鐘來反思，并且通過民主生活會(huì)的形式，進(jìn)行自我剖析，身心接受同志之間的幫助，以先進(jìn)人物的模范事跡為榜樣，各盡職守。對(duì)同志們身上的缺點(diǎn)，通過擺事實(shí)，講道理，以情感人，以理服人，打動(dòng)其心，使之心悅誠服，達(dá)到取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)相互幫助，共同提高的目的；再次是因勢(shì)利導(dǎo)，抓住所里帶有普遍性問題，由淺入深，由表及里，“對(duì)癥下藥”，循序漸進(jìn)地解決同志們思想上的問題，把反腐倡廉活動(dòng)，不僅是寫在了紙上，寫在墻上，更重要的是要落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)于行風(fēng)建設(shè)，每年我都積極行動(dòng)，定方案抓落實(shí)，從思想上重視起來，認(rèn)識(shí)到開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”。落實(shí)_精神，推進(jìn)黨風(fēng)，廉政建設(shè)的重要舉措，是全面優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效之策，我在日常稅收工作中，按照實(shí)施方案的具體要求，努力去做，采取召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表，走訪調(diào)查等方式。主動(dòng)征求納稅人的意見，自覺接受納稅人、職能部門及人大代表的監(jiān)督，自查自糾，找準(zhǔn)本單位行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。分析產(chǎn)生問題的原因，制定出切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)行限期整改，在整改中敢動(dòng)真的，來實(shí)的，不走過場(chǎng)，為以后的行風(fēng)建設(shè)開了個(gè)好頭，贏得了群眾的贊譽(yù)，樹立了良好的地稅形象。

二、立足稅收，講服務(wù)；獻(xiàn)身稅收，求奉獻(xiàn)。

說句心里話，自從走上稅收工作這條道路以來，我就決心為國家稅收事業(yè)奉獻(xiàn)自己的一生。力求自己的每一個(gè)腳印走得堅(jiān)定，走得踏實(shí)，無愧于黨和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的栽培與關(guān)懷，無愧于人民對(duì)我的信任和期望。我初到大交所任職時(shí)，面臨著交通閉塞，稅源缺乏的問題，于是我便帶著所里的同志多方探尋，四處尋找，每天跑幾十里的山路下鄉(xiāng)找稅源，想方設(shè)法完成國家的稅收任務(wù)，最讓我難忘的是在一次稅源普查中，家中突然打來電話說是母親病重要我速回，當(dāng)時(shí)所里的工作正在緊張的進(jìn)行之中，我實(shí)在無法抽身。會(huì)計(jì)聽到后，把我推到門外說：給母親看病要緊，要我先回，而此時(shí)我的腦子里除了工作，還是工作，心里想所里人員緊張，我一走工作無法開展，于是我對(duì)他說：“普查工作時(shí)間緊，任務(wù)大，咱們趕快到村里去，村干部還等著我們”。一陣沉默，我倆又走上了下鄉(xiāng)之路，直到工作結(jié)束后，我驟然想起了母親還在病中，我顧不上吃飯，急匆匆地趕到家里，一看沒人，原來母親已被鄰居送到了醫(yī)院。我跑到醫(yī)院看到病床上母親蒼白的樣子，我的`心里像打翻了五味瓶，有自責(zé)、有懊悔、有內(nèi)疚，但更多的是坦然……在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，我著重放在搞好稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)上。為了貫徹落實(shí)國家對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，我采取了多種多樣的形式搞好宣傳工作，一是利用黑板報(bào)，二是發(fā)放宣傳材料，三是根據(jù)我們掌握的情況上門服務(wù)，對(duì)于群眾提出的問題，我們是有凝必釋，有問必答，對(duì)群眾做耐心細(xì)致的宣傳工作，給群眾一個(gè)明白，還群眾一個(gè)公道。當(dāng)然，我的工作也得到了群眾的好評(píng)，正如下崗職工_所說，你們稅務(wù)干部，不但依法征稅，而且能夠及時(shí)落實(shí)國家的稅收優(yōu)惠政策，親自上門宣傳，搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，心里真是過意不去，稅收優(yōu)惠到期后，我一定要主動(dòng)地按時(shí)到稅務(wù)所繳稅，盡我一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

三、以黨風(fēng)促宣傳，以黨風(fēng)促征管。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)稅法宣傳。_曾說過“責(zé)任重于泰山”，做為一名_員，是應(yīng)最講責(zé)任的。在抓稅收征管時(shí)，我主要是通過宣傳稅法，讓納稅人進(jìn)一步了解稅收政策，理解稅收，支持稅收，自覺履行納稅義務(wù)，營造成一個(gè)良好的稅收氛圍。一年來，我把稅法宣傳貫穿到整個(gè)工作始終，開展了多種形式的宣傳活動(dòng)，在交通要道刷寫稅法標(biāo)語，各村張貼宣傳材料，設(shè)立稅法咨詢臺(tái)，征稅期內(nèi)，直接把稅法宣傳材料，送到納稅人手中，還組織了企業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員對(duì)“一法一則”進(jìn)行了宣傳和講解，收到了良好的效果。在稅收的宣傳活動(dòng)中，我們堅(jiān)持了四個(gè)結(jié)合：一是集中培訓(xùn)與到納稅戶實(shí)地講解相結(jié)合；二是宣傳與新開業(yè)戶的稅額核定相結(jié)合；三是宣傳與稅款征收相結(jié)合；四是宣傳與稅收征管相結(jié)合。通過大力宣傳稅法，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民的納稅意識(shí)，稅收秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。

2、從嚴(yán)治稅，狠抓稅收征管。我深深明白，稅收聯(lián)系著千萬家納稅人的利益，在稅收征管上，我突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)考核、嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)審計(jì)。首先抓征期入庫，堵塞各種漏洞，在征期入庫期間，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，對(duì)個(gè)體戶的停歇業(yè)，不定期檢查，對(duì)假停真營業(yè)的納稅戶，除照章納稅外，還要進(jìn)行罰款處理，對(duì)于造冊(cè)戶也實(shí)行納稅手冊(cè)管理，對(duì)不主動(dòng)申報(bào)納稅的，就親自上門征收，同時(shí)宣傳稅法，不斷提高他們自覺的納稅意識(shí)。其次，以票控稅，促進(jìn)稅收任務(wù)的完成，除正常申報(bào)稅收外，還抓了各類發(fā)票的稅款，特別是貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理試行辦法實(shí)施以來，嚴(yán)格按照規(guī)定征收稅款，做到了以票控稅，為稅收任務(wù)的完成起到了促進(jìn)作用。

成績已定格在了昨天，未來的道路上我還將以只講貢獻(xiàn)，不求回報(bào)；只講奉獻(xiàn)，不求索取為坐標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，力爭抒寫新的輝煌。

稅收征管機(jī)制改革工作總結(jié)報(bào)告篇五

1.稅收籌劃以追求稅后利益最大化為目標(biāo)

稅收籌劃作為一種經(jīng)濟(jì)行為，其目標(biāo)在于追求稅后利益的最大化。換言之，即使當(dāng)前稅負(fù)水平提高，但若能帶來稅后利益的增加，這種納稅方案還是可取的。雖然稅負(fù)的降低在很大程度上能帶動(dòng)稅后利益的提高，但稅負(fù)的提高有時(shí)候也可以產(chǎn)生同樣的效果，例如，在現(xiàn)實(shí)生活中存在的稅負(fù)逆流轉(zhuǎn)，實(shí)際上就是一種以提高稅負(fù)來促進(jìn)稅后利益最大化為特征的稅收籌劃。這種利益既可以是近期利益，也可以是長遠(yuǎn)利益。此外，稅收籌劃過程是圍繞著如何充分利用各種有利的稅收政策和合理安排稅務(wù)活動(dòng)，達(dá)到稅后利益最大化開展的。人們?cè)诨I劃過程中使用的方法，可能是合法的，也可能是不違法或者是違法的。這樣，籌劃的結(jié)果便可能出現(xiàn)與立稅精神相適應(yīng)的合法籌劃，與立稅精神相悖的不違法或違法籌劃。例如，避稅籌劃就是一種與立稅精神相悖的不違法籌劃；利用稅務(wù)機(jī)關(guān)征管漏洞，把應(yīng)稅收入轉(zhuǎn)為灰色收入達(dá)到“節(jié)稅”目的，則為違法籌劃?？梢姡愂栈I劃所提供的納稅模式本身可能隱含有與立稅精神相悖的不違法以及違法的行為。把稅收籌劃理解為合理節(jié)稅是不妥當(dāng)?shù)?。?duì)稅收籌劃理解的偏差，將不利于人們?nèi)姘盐斩愂栈I劃行為可能帶來的負(fù)面影響，以及對(duì)它實(shí)施有效的管理。

2.避稅和利用稅收征管的灰色地帶成為稅收籌劃的重要手段

在稅收籌劃中，采用與立稅精神相一致的涉稅行為，能夠獲取正常的籌劃利益；而若能成功地采用與立稅精神相悖的涉稅行為，例如，避稅甚至是逃稅，則能夠獲取超正常的籌劃利益。雖然這種籌劃要冒較大的風(fēng)險(xiǎn)，而且籌劃成本又比較高，但由于其超正常利益較大，在目前我國的稅收籌劃中已被廣泛地使用，特別是避稅籌劃。此外，利用稅收征管漏洞實(shí)施避逃稅的情況也比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為，把應(yīng)稅收入轉(zhuǎn)為灰色收入，利用稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)灰色收入的確認(rèn)困難而達(dá)到降低稅負(fù)的目的。由于目前國家對(duì)稅務(wù)行政司法監(jiān)督較嚴(yán)密，稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法程序上必須做到“先取證，后決定”，在未能獲取確鑿證據(jù)之前，往往不能貿(mào)然實(shí)施行政處理，這無形之中便給籌劃者提供了避稅的機(jī)會(huì)。在目前許多論及稅收籌劃的書刊中，也把避稅和灰色地帶作為實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低的重要方法來介紹，甚至在許多稅收籌劃的講座上也側(cè)重傳授這些方法。由于輿論的誤導(dǎo)和現(xiàn)行稅法和征管存在的漏洞，使避逃稅成為當(dāng)前我國稅收籌劃的重要手段。

3.稅收籌劃的專業(yè)化程度較高

稅收籌劃能否實(shí)現(xiàn)其稅后利益最大化的目標(biāo)，關(guān)鍵在于：一是能否找出現(xiàn)行稅制存在籌劃的空間；二是能否利用這些籌劃空間以實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化；三是稅收籌劃提供的納稅方案能否獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。要做到以上三點(diǎn)，稅收籌劃者必須對(duì)現(xiàn)行稅制和納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)行為有充分的了解，對(duì)各項(xiàng)稅收政策運(yùn)用所產(chǎn)生的稅后收益有正確的評(píng)估，以及對(duì)籌劃中提供的納稅模式的運(yùn)行效率及其被稅務(wù)管理當(dāng)局認(rèn)可的程度有準(zhǔn)確的把握，而這一切都是建立在籌劃者較高素質(zhì)的基礎(chǔ)上。由于納稅人普遍缺乏稅收籌劃應(yīng)具備的信息和技能，因此，稅收籌劃活動(dòng)大多要由專業(yè)人員和專門部門進(jìn)行。納稅人或者根據(jù)自身情況組建專門機(jī)構(gòu)，或者聘請(qǐng)稅務(wù)顧問，或者直接委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃。目前不少中介機(jī)構(gòu)已瞄準(zhǔn)了稅收籌劃市場(chǎng)，認(rèn)為是拓展業(yè)務(wù)，獲取高額利潤的良好機(jī)遇。稅收籌劃的專業(yè)化，不僅有效地降低籌劃成本，使籌劃方案更具可操作性，而且還造就了一支稅收籌劃的專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)了稅收籌劃行業(yè)的形成和發(fā)展。

4.稅收籌劃受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督

稅收籌劃是為特定的人在特定條件下設(shè)計(jì)的納稅模式，該納稅模式實(shí)施的結(jié)果表現(xiàn)為一系列的涉稅行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要職能就是對(duì)納稅人的有關(guān)涉稅行為的合法性實(shí)施監(jiān)督與管理，因此，稅收籌劃者對(duì)現(xiàn)行稅制的理解和遵循，對(duì)稅務(wù)活動(dòng)的安排等，只有在獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可時(shí)，籌劃的目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。一旦稅收籌劃含有的與立稅精神相悖的避稅逃稅行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，并有足夠的證據(jù)證明該行為成立，則避稅者將根據(jù)反避稅法被追繳稅款；逃稅者將依據(jù)稅收征管法等有關(guān)法規(guī)除被追繳稅款、滯納金外，還要受到行政處罰，構(gòu)成犯罪的，還要移送司法部門予以刑事處理。為納稅人提供有違立稅精神的稅收籌劃方案者，也要受到法律的追究?？梢姡挥泻戏ǖ亩愂栈I劃才可獲得法律的保護(hù)。稅收籌劃活動(dòng)必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平，對(duì)現(xiàn)行稅制的理解程度，對(duì)避逃稅的辨別能力，也將對(duì)稅收籌劃的良性發(fā)展起著重要的作用。

稅收籌劃作為一種涉稅經(jīng)濟(jì)行為，其存在與發(fā)展必然對(duì)稅收征管產(chǎn)生較大的影響。這種影響既有積極的一面，也有消極的一面。既是社會(huì)發(fā)展的一種進(jìn)步和納稅人成熟的表現(xiàn)，也是對(duì)稅收征管提出更高要求和挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)反映。本文將著重從后者進(jìn)行研究。

1.納稅人的涉稅行為更具理性，稅收收入相對(duì)減少

納稅人涉稅行為的理性，表明納稅人不僅要知曉現(xiàn)行稅法對(duì)其規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，還要懂得如何更好地行使和履行這些權(quán)利和義務(wù)；不僅要研究現(xiàn)行稅制中對(duì)己有利的各項(xiàng)政策，還要分析現(xiàn)行稅收征管狀況，以便選擇有利的納稅方案；在履行納稅義務(wù)過程中，將更加注重長遠(yuǎn)利益、稅后利益，而并不單純追求眼前的稅負(fù)最低化。因此，在多數(shù)情況下，稅收籌劃的結(jié)果可能引起納稅人綜合稅負(fù)的下降，造成國家稅收收入的相對(duì)減少，而這些減少既有合理的，也有不合理的。合理的稅收籌劃所造成的稅負(fù)下降，由于與立稅精神相一致，因此，稅負(fù)的下降或稅后利益的增長，不僅有利于私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅基的拓展，還能促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；而不合理的稅收籌劃，由于與立稅精神相悖，其結(jié)果不僅造成國家稅收的絕對(duì)損失，還會(huì)擾亂稅收秩序，影響經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。由于這種理性化的涉稅行為所具有的兩重性，也給稅收征管造成兩種截然不同的后果。

2.納稅人避逃稅行為更具隱蔽性，稅收征管難度增大

為了達(dá)到稅后利益最大化，納稅人在實(shí)施稅收籌劃時(shí)，除了充分運(yùn)用現(xiàn)行稅制中對(duì)己有利的政策外，往往還利用當(dāng)前稅制和征管中存在的漏洞實(shí)施避稅或逃稅。由于稅收籌劃專業(yè)化程度較高，籌劃者多通曉稅法、征管狀況及其納稅人的經(jīng)營情況，因此，在籌劃中所使用的避稅或逃稅手法更具隱蔽性，稅收籌劃過程實(shí)際上是籌劃者與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的政策水平、業(yè)務(wù)水平、涉稅知識(shí)的較量。稅收籌劃的存在，無疑在相當(dāng)程度上增加了稅收征管的難度，同時(shí)也對(duì)稅收征管提出了更高的要求。

3.納稅人自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，稅收征管易陷入復(fù)議與行政訴訟之中

稅收籌劃并不單純局限在實(shí)體法上，而且還利用程序法設(shè)置一系列自我保護(hù)的方案?；I劃者往往利用當(dāng)前我國較嚴(yán)厲的稅收行政司法監(jiān)督的有利條件，精心安排各項(xiàng)涉稅活動(dòng)，一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)違法行政，自我保護(hù)方案便被啟動(dòng)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)陷入復(fù)議或行政訴訟之中。例如利用灰色地帶實(shí)施逃稅就是針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在這一地帶取證困難，不能貿(mào)然對(duì)其逃稅行為予以定性和處罰。又如，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)行政時(shí)違反法定程序，納稅人可依法采取法律救濟(jì)措施，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。雖然程序違法最終并不能改變處理的結(jié)果，但由于在程序違法的情況下做出的行政決定是不合法的，稅務(wù)機(jī)關(guān)以不合法的行政決定約束納稅人的行為也是不合法的，因而構(gòu)成職務(wù)違法。若因職務(wù)違法使納稅人合法權(quán)益受損，可能還會(huì)涉及行政賠償?shù)膯栴}?？梢?，稅收籌劃在增強(qiáng)納稅人自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，也可能為稅收征管設(shè)置了一系列的“陷阱”，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政稍不規(guī)范，就很容易陷入其中。

4.對(duì)稅收籌劃方案合法性的認(rèn)定容易引發(fā)征納矛盾

稅收籌劃提供的納稅方案，只有在獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可時(shí)才可獲得籌劃利益。由于稅收籌劃方式的多樣性，加上現(xiàn)行稅制中對(duì)合理節(jié)稅與避稅、避稅與逃稅之間的界線以及確定原則尚存在模糊之處，因此，在對(duì)具體的涉稅行為的合法性的認(rèn)定中，征納雙方可能得出不同的結(jié)論。對(duì)于納稅人而言，通過稅收籌劃形成的涉稅行為都被認(rèn)為是有理有據(jù)的，一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)予以否定，則容易引起征納之間的爭議，而征納之間的行政關(guān)系，又決定著納稅人必須先服從稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定結(jié)果，然后才能通過法律救濟(jì)途徑來解決。如果納稅人不能正確對(duì)待這種認(rèn)定結(jié)果，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)不能依法公平、公正、合理地確認(rèn)納稅方案的合理性，則征納矛盾必然產(chǎn)生。

1.要重視對(duì)稅收籌劃的研究

常言道，知己知彼，百戰(zhàn)百勝。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)稅收籌劃將給稅收征管帶來的困難予以高度重視的同時(shí)，必須對(duì)稅收籌劃進(jìn)行深入的研究。要全面掌握稅收籌劃的基本原理和當(dāng)前稅收籌劃的特點(diǎn)與方法；要掌握現(xiàn)行稅制中容易形成的避稅點(diǎn)及其灰色地帶；要針對(duì)稅收籌劃中可能給稅收征管造成的負(fù)面影響，制定出相應(yīng)的防范措施和管理辦法。要把稅收籌劃作為影響稅收征管的重要因素加以認(rèn)識(shí)和管理，并把其納入稅收征管的范疇來研究。加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃這一涉稅經(jīng)濟(jì)行為的管理，不僅有助于降低稅收籌劃對(duì)稅收管理的沖擊，也有利于稅收籌劃的健康發(fā)展。

2.要大力推進(jìn)稅務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高

只有全面提高稅務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能有效地克服稅收籌劃給稅收征管造成的困難，把握征管的主動(dòng)權(quán)。一方面要教育全體稅務(wù)人員，幫助他們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收征管形勢(shì)的嚴(yán)峻性和我國稅務(wù)管理水平相對(duì)落后的事實(shí)，要徹底消除自以為是，固步自封的思想，結(jié)合“三講”教育，從思想上、業(yè)務(wù)上全面提高稅務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)稅收管理的能力。另一方面要繼續(xù)實(shí)行“擇優(yōu)錄用與淘汰制相結(jié)合”的用人機(jī)制，通過擇優(yōu)錄用把優(yōu)秀人才吸收到稅務(wù)隊(duì)伍之中；通過淘汰制，把那些不稱職者、不合格者淘汰出局。通過不斷地吐故納新，既能有效地保證稅務(wù)隊(duì)伍的純潔性和高效率，也能營造出危機(jī)感和競爭環(huán)境，并強(qiáng)化自我控制、自我完善、自我優(yōu)化機(jī)制的形成，以推動(dòng)稅務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

3.完善稅收制度，規(guī)范稅務(wù)管理

利用避逃稅以實(shí)現(xiàn)稅收籌劃超額利益的現(xiàn)象，在短期內(nèi)難以消除。然而，避逃稅在稅收籌劃中被使用的廣度和深度，又往往與稅制的完善程度，與稅制和征管的協(xié)調(diào)程度，與征管水平的高低程度有緊密關(guān)系。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，必須十分關(guān)注現(xiàn)行稅制的運(yùn)行狀況，要充分利用在實(shí)際工作中掌握的一手材料，對(duì)稅制存在的漏洞以及與征管失調(diào)的地方，及時(shí)提出改進(jìn)建議。各級(jí)稅收立法部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行稅制的跟蹤研究，對(duì)那些容易造成規(guī)避的條款，與征管不協(xié)調(diào)造成的征管盲點(diǎn)，要及時(shí)予以修改和妥善解決，為有效地防范避逃稅提供法律依據(jù)。此外，各級(jí)稅務(wù)管理人員還必須十分重視稅法的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握稅法的精神及其執(zhí)法要領(lǐng)，不斷提高對(duì)避逃稅行為的識(shí)別能力。要強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格依法定程序執(zhí)法，防范“程序陷阱”造成的管理效率損失。

4.要加強(qiáng)稅收籌劃的法治建設(shè)

(1)稅收籌劃方案合法性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。明確界定合法籌劃、避稅籌劃和逃稅籌劃的性質(zhì)及其構(gòu)成要件，并規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收籌劃方案合法性的否定要負(fù)舉證責(zé)任。

(2)稅收籌劃的基本原則。規(guī)定納稅人必須依合法手段實(shí)現(xiàn)籌劃目標(biāo)，不得使用任何與立稅精神相悖的手段以謀取稅收利益。

(3)稅收籌劃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任。規(guī)定納稅人作為籌劃方案的使用者和利益的直接受益者，對(duì)方案涉及的法律問題要負(fù)全面的責(zé)任；籌劃者提供的納稅方案必須符合立稅精神，不能提供與立稅精神不符的納稅方案，否則將被視為違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任；給納稅人造成不應(yīng)有損失的，還要責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任。