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飲用水污染事故應急預案篇一

生活飲用水污染應急預案

根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

一、應急領導小組人員及分工： 組

長：

副組長： 成員：

二、生活飲用水日常管理：

1．學校學生生活用水采用市政供水，飲用水學生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。

2．由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關(guān)設施必要的保養(yǎng)和維護，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。

3．學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監(jiān)測保證正常運行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

三、事故報告： 1．學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

2．校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

3．事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

四、應急處理：

1．在校長向相關(guān)部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

2．班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

3．小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。

4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

5、由總務主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的'純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

五、善后處理：

1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。 2．領導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

20xx.9.1

飲用水污染事故應急預案篇二

****小學生活飲用水污染事故處理

應急預案

一、應急預案目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

二、成立應急處理領導小組

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：

組

長：***

副組長：***

成員：***

***

***（衛(wèi)生保健教師）

班主任

主要職責：

調(diào)查協(xié)助組：

負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作。學校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。

人員救治協(xié)助組：

協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。

后勤保障組：

總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查并按各部門的.要求如實提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

三、生活飲用水污染事故應急處理

（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

（3）當出現(xiàn)生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

文檔內(nèi)容僅供參考

飲用水污染事故應急預案篇三

為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

本預案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。

發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領導下開展應急處理工作。

（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

組長：李奎

副組長：萬強

成員：

指揮部下設辦公室，辦公室設在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務中心主任張恒同志兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。

（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應急預案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

（二）指揮部下設工作組，各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理，完成各項的任務：

1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、民兵預備役人員組成，主要負責現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

4.交通運輸保障組：由派出所、交管站等部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

5.基礎設施保障組：由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

6.后勤物資保障組：由黨政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負責參加救援人員的生活保障。

7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

9.宣傳報告組：由黨政辦、文化站等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

（三）應急處理措施

1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的'現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6．對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

（一）提高認識，加強領導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求，制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

（三）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。

（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

飲用水污染事故應急預案篇四

為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，有效應對我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本預案。

本預案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。

（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水水源應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保的班子成員、派出所長任副指揮長，各村和各相關(guān)部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。聯(lián)系電話：xxxxxxxxx

（二）發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，應由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下開展應急處理工作。

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)黨政辦報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應立即派人到現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。

（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（一）發(fā)生集中飲用水水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應急預案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

（二）指揮部下設9個專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理，完成各專業(yè)組的.任務：

1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，負責制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部組成，主要負責現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

4.交通運輸保障組：由派出所部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

5.基礎設施保障組：由供電、電信、社會事務和服務保障中心、鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

6.后勤物資保障組：由黨政辦、財政所等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物資裝備，負責參加救援人員的生活保障。

7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負責調(diào)查事故原因及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

9.宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。

（三）應急處理措施

1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運送其他飲用水，保障群眾生活必要飲用水。

7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

（一）提高認識，加強領導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求，制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

（三）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。

（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

飲用水污染事故應急預案篇五

（一）編制目的

為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制，高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機，提高政府應對突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規(guī)，《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案，結(jié)合我市實際，特制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。

（四）工作原則

1．以人為本，預防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，積極預防、及時控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。

2．統(tǒng)一領導，分級響應。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的合作，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，實行分級響應。

3．依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用，使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

4．平戰(zhàn)結(jié)合，科學處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系，加強應急演練，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

（一）領導機構(gòu)

市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領導機構(gòu)，在市長、分管副市長領導下，負責突發(fā)事件應急管理工作，市政府秘書長、相關(guān)副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關(guān)工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。

（二）指揮機構(gòu)

1．市應急指揮部及其職責

成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。

總指揮由市政府分管副市長擔任（特殊情況由市長擔任）。

副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務集團董事長擔任。

成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務集團、電力局等相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府負責人組成。

市應急指揮部主要職責：

（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作；

（2）負責本預案的響應和終止，及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據(jù)需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況；

（3）組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作，研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策，力爭將損失降到最低程度；

（4）負責緊急調(diào)用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作；

（5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

2．市應急指揮部辦公室及其職責

市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布，在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達省、市應急領導機構(gòu)的指示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

（三）工作機構(gòu)

當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時，臨時設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現(xiàn)場指揮部，下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下：

1．預防預警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務集團等部門組成，主要負責組成數(shù)據(jù)共享的預警平臺，加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監(jiān)測和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測，提出預防預警建議意見。

2．應急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務集團等部門組成，主要負責改善飲用水源地的水質(zhì)，啟用后備水源地，保證應急水源供給。

3．飲用水保障工作小組：由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成，主要負責應急期間啟動后備水源地取水設施，保證出廠自來水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應。

4．環(huán)境監(jiān)察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測；負責應急階段的環(huán)境監(jiān)管，為應急處置的科學決策提供依據(jù)。

5．物資供應工作小組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、民政局等部門組成，主要負責為應急處置提供物資保障。

6．事故調(diào)查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成，主要負責查清事故的原因和責任。

7．新聞協(xié)調(diào)工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負責把握全市的輿論導向，公眾信息的引導、傳播工作，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作。

8．應急保障工作小組：由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成，主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。

9．善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成，主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。

10．專家咨詢組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關(guān)部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫，專家?guī)鞂＜矣蓢摇⑹『褪腥売嘘P(guān)部門及有關(guān)大學和科研單位專家組成。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時專家咨詢組，專家組長由應急處置工作領導小組和專家協(xié)商確定，由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔任小組成員。專家咨詢組參加市應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照市應急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受市應急指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

（四）部門職責

1．市委宣傳部

負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作，根據(jù)市應急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應急信息，及時通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。

2．市應急辦

（1）負責監(jiān)督落實和綜合協(xié)調(diào)應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作；

（2）負責接受和辦理向市政府報送的應急事項；

（3）承辦市政府領導對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實工作；

（4）完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領導交辦的其他工作。

3．市公安局

負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》響應，重點做好：

（1）負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動；

（2）負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理，隔離和封鎖污染現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場實施交通管制，做好事故車輛救援的組織工作；

（3）協(xié)調(diào)消防支隊負責對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險救援等工作；

（4）調(diào)配消防車輛，協(xié)助市民政局進行應急供水。

4．市環(huán)保局

（1）認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害；將現(xiàn)場情況向市政府報告，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；

（2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大；

（3）會同相關(guān)部門評估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；

（4）組織監(jiān)測，負責水質(zhì)監(jiān)控斷面的設置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報等，協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應急監(jiān)控工作，嚴密監(jiān)控污染事態(tài)；

（5）負責與上級事故調(diào)查組和技術(shù)監(jiān)測組的聯(lián)絡；

（6）對污染事故進行調(diào)查取證，追查責任單位或責任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。

5．市水利局

（1）在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后，負責提出水文條件預報，協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍；

（2）負責水資源的合理調(diào)度，開閉相關(guān)水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴散，減輕事故造成的影響；

（3）提出后備水源地啟用的時機，采取工程措施啟用后備水源地，合理調(diào)度水資源，提高后備水源的供給能力，并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進行跟蹤監(jiān)測；

（4）在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

6．市衛(wèi)生局

負責《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》響應，重點做好：

（1）負責組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測，確保居民用水安全；

（2）負責組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織開展醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫(yī)學隔離，對疫情進行評估并提出防治意見。

7．市建設局

（1）負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；

（2）出現(xiàn)飲用水源地水污染危機時，會商有關(guān)部門制定應急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標準。

8．市安監(jiān)局

（1）參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險救援工作；

（2）組織市危險化學品專家協(xié)助事故處理；

（3）組織開展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。

9．市發(fā)改委

負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案；會同有關(guān)部門制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調(diào)撥和應急供應計劃，打擊哄抬物價行為，維護正常的市場秩序；會同有關(guān)部門做好災害損失恢復規(guī)劃和物資保障計劃。

10．市經(jīng)信委

負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》和《市通信保障應急響應預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應，確保應急期間通信暢通。

11．市科技局

負責《突發(fā)公共事件科學技術(shù)應急保障行動方案》響應。

12．市交通運輸局

負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應，落實相應運輸車輛開展應急救援，保障各類應急物資的運輸。

13．市商務局

負責緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應。

14．市民政局

負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動方案》響應，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響，導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時，負責受災群眾的生活救濟和轉(zhuǎn)移安置工作。

15．市財政局

負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應，負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

16．市國土局

在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

17．市質(zhì)監(jiān)局

負責參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

18．市氣象局

負責分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。

19．市林業(yè)局

在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

20．市農(nóng)業(yè)局

在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

21．市水務集

突發(fā)事件發(fā)生后，按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關(guān)要求，做好應急應對工作。

22．電力局

負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。

（五）縣（市、區(qū)）政府應急處置組織機構(gòu)

按照屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領導和處置工作。

依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件（ⅰ級）、重大集中式飲用水源污染事件（ⅱ級）、較大集中式飲用水源污染事件（ⅲ級）和一般集中式飲用水源污染事件（ⅳ級）四級。

（一）特別重大集中式飲用水源污染事件（i級紅色預警）

1．當水源地水質(zhì)中生物、化學、放射性物質(zhì)等嚴重超標，導致湯浦水庫取水中斷；

2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入湯浦水庫水源地上游，已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口，造成取水中斷的污染事故；

3．因飲用水源污染造成死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；

4．因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。

（二）重大集中式飲用水源污染事件（ⅱ級橙色預警）

1．縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學、放射性物質(zhì)等嚴重超標，導致縣級城市供水中斷；

2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入縣級城市集中式飲用水源地上游，已可預知將造成水源地水源嚴重污染，造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故；

3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

4．因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。

（三）較大集中式飲用水源污染事件（iii級黃色預警）

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)中生物、化學物質(zhì)等嚴重超標，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷；

2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游，將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒（重傷）50人以下；4．因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷；

（四）一般集中式飲用水源污染事件（ⅳ級藍色預警）

因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來安全隱患的，除ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。

（一）預防措施

預防工作應堅持“著眼當前、考慮長遠”的原則，通過強化預警監(jiān)測能力建設，加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施：

1．把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實到日常管理之中，開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規(guī)劃研究，加強基礎工作和完善網(wǎng)絡建設，提高防范意識，構(gòu)建應急供水安全工程體系，做好應對可能發(fā)生的危機事故的`各項準備工作。

2．加快建設縣級以上飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監(jiān)測，對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預防。

3．摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水源地保護工作。

4．開展飲用水源污染事故的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關(guān)應急預案，組織開展應急演練。

5．做好污染風險隱患調(diào)查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風險隱患清單的及時更新和定期檢查。

6．嚴格控制飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導致保護區(qū)（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護區(qū)（備用水源）水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

7．做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃，建立戰(zhàn)略備用水源地，保障飲用水安全。

（二）信息監(jiān)測與報告

1．信息預測預警

可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息：水源地周圍水域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常，上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染，人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。

根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，市環(huán)保局和飲用水源所在地縣（市）政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進行預測。預測和預警信息應及時、準確地向主管部門報告。預測和預警信息應包括：集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。

2．信息報告

任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，都有及時上報的權(quán)利和責任；發(fā)生泄露、污染事件的單位，無論事件級別高低，都應在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾妫划數(shù)卣訄蠛笠螽數(shù)丨h(huán)保部門判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的，可先越級上報，隨即再向當?shù)卣铜h(huán)保部門補報。

信息報告應包括下列內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時間、地點，信息來源、事件性質(zhì)，簡要過程，初步判斷事件原因；

（2）事件造成的危害程度，影響范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢；

（3）事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況；

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

（5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章，注明報告時間；應急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

（三）預警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

1．預警級別的確定

市應急指揮部收到相關(guān)信息并證實集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關(guān)應急預案進入預警狀態(tài)。在此基礎上，迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性地實施預案和措施。

2．預警級別的轉(zhuǎn)化

根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應及時調(diào)整預警級別，在紅色（i級）、橙色（ⅱ級）、黃色（ⅲ級）和藍色（ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化，也可跳級進行。

3．預警級別的發(fā)布

集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，要及時發(fā)布預警公告。

ⅰ級（紅色）預警，市政府報省政府批準，由市政府發(fā)布。

ⅱ級（橙色）預警，市政府報省政府同意后，由市政府發(fā)布。

ⅲ級（黃色）預警，由市政府確定并發(fā)布。

ⅳ級（藍色）預警，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府報市政府同意后發(fā)布。

（四）預警措施

進入預警狀態(tài)，市應急指揮部應采取以下措施：

1．立即啟動有關(guān)應急方案；

2．發(fā)布相應預警公告；

3．根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類別建立相應的應急保障工作機構(gòu)；

4．指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；

5．調(diào)集事件應急所需的專家、人員及有關(guān)物資和設備等，確保應急工作順利進行。

（五）先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速開展先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關(guān)部門報告。

（一）響應原則

應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則，通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務業(yè)基本用水；重點保障學校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

（二）分級響應

ⅰ級、ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，由市政府決定、市長簽發(fā)，并報省政府批準或同意后，由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息，市應急指揮部同時發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關(guān)方案和相應級別措施，迅速組織實施，同時按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報省政府或上級有關(guān)部門，必要時請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。

ⅲ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市應急指揮部報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布黃色預警信號，同時市應急指揮部發(fā)布ⅲ級響應，并按有關(guān)方案迅速組織實施。

ⅳ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府決定，并報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息，市應急指揮部同時發(fā)布ⅳ級響應，并按有關(guān)方案迅速組織實施。

（三）響應程序

市應急指揮部應立即開展下列工作：

1．組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

2．修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

3．組織各相關(guān)職能部門，進行人員責任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應急物資和資源等；

4．部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

5．向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進展情況；

6．決定緊急處置水源污染的其他重要事項。

（四）指揮協(xié)調(diào)

1．現(xiàn)場指揮

市應急指揮部組織成立應急處置現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎上，盡快開展指揮工作，指揮現(xiàn)場人員按預案和規(guī)程迅速展開工作；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應急工作，做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。

2．現(xiàn)場協(xié)調(diào)

應急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，及時向?qū)＜医M通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)；及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

3．召開現(xiàn)場辦公會

召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，動員一切所需力量為應急處置工作服務。

（五）緊急處置

1．處置措施

（1）污染如果是由排污口排放引起的，必須要求立即封堵排污口，防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過程中有毒有害化學品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件，按照污染物的化學、物理特性要求制止泄露。

（2）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染，但影響范圍不大，且危害性不很嚴重時，可要求在污染水體的下游處進行攔截，然后將污染水體直接采用適當?shù)奈锢怼⒒瘜W方法進行處理，以消除危害。

（3）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響，且危害性嚴重（特別是劇毒化學品污染），應要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水，同樣要求在污染水體下游進行堵截，然后采用適當?shù)奈锢怼⒒瘜W方法進行處理，以消除危害。

（4）一旦飲用水源地水體已受到污染，參與飲用水源應急的監(jiān)測人員應立即對污染水域進行布控，并進行監(jiān)測，及時報告測定結(jié)果，供市應急指揮部決策參考。

（5）如果已經(jīng)引起周圍農(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時，應采集土壤、作物或水生生物進行專業(yè)分析，為污染事件后期處理提供科學依據(jù)。

以上措施可根據(jù)實際情況合并實施。

2．應急監(jiān)測

按照本預案的職責分工，市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務集團都負有供水質(zhì)量應急監(jiān)測責任，對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來水出廠水質(zhì)和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。ⅰ級和ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，要加強對全市各網(wǎng)點的監(jiān)測，至少每2小時取樣化驗一次，保證水源地溶解氧、氨氮和cod指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領導要不間斷地深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結(jié)果，并及時對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測，提出工作意見和建議。

3．應急監(jiān)察

市監(jiān)察局組成應急監(jiān)察組，負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。應急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助、指導現(xiàn)場處置工作，協(xié)助做好人員撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；做好市應急指揮部交辦的其他工作。

（六）應急安全與防護

1．受影響群眾的安全

根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故），市應急指揮部要及時通過媒體等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關(guān)部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設立緊急避難場所，為群眾提供飲用水、食物。

2．現(xiàn)場處置人員的安全

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型事件的特點（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定。現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入現(xiàn)場，以確保自身安全。

（七）擴大應急

當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的趨勢，我市處置遇到較大困難時，要及時向國務院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，爭取國際支援。

（八）信息發(fā)布

為保障信息的準確無誤，市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布，以滿足公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布應及時、準確，供水企業(yè)及其他部門和個人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預警號令，隨著事態(tài)發(fā)展和處置進程，逐步發(fā)布詳細信息和預警轉(zhuǎn)換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

（一）應急終止的條件

集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，預警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結(jié)果作出應急處置報告，報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài)，向社會宣布解除號令，轉(zhuǎn)入正常工作。

應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

1．本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復；

2．本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

（二）終止應急響應

事件應急終止應按照以下程序進行：

1．專家組根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后，依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。

2．市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

3．應急終止后，有關(guān)部門應根據(jù)市應急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

（三）后期處理

1．善后處置

污染事件發(fā)生地政府應會同市級有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。

2．費用清算

對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要及時給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據(jù)評估結(jié)果給予相應補償。市級有關(guān)主管部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3．綜合評估

市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地政府，對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估，并作出報告。綜合評估報告應根據(jù)事件等級，分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。

綜合評估報告應包括的主要內(nèi)容：

（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

（2）分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟損失）；

（3）分析、評估主要應急措施及其有效性；

（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓，責任人認定及處理意見，各種必要的附件等；

（5）從集中式飲用水源地保護規(guī)劃、管理等方面提出改進建議等。

4．事件總結(jié)

綜合評估結(jié)束后，市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)生地政府全面總結(jié)應急處置工作，并形成書面材料報告市政府。

根據(jù)實踐經(jīng)驗，環(huán)保部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂應急預案。參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預案，按照職責分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應對工作；要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應急救援工作的需要。

（一）隊伍保障

各主管部門都要建立突發(fā)事件應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

1．工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

2．應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好各項計劃準備，必要時也可臨時從社會征集。

3．應急管理力量：由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關(guān)人員組成，負責接收同級政府和上級主管部門的應急指令，并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位的應急力量對供水危機進行應急處置。

（二）技術(shù)保障

各有關(guān)應急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际菓獙惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見。有關(guān)單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備，為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。

（三）交通和運輸保障

市公安局負責組織與實施緊急處置交通安全保障工作，依法實施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實施通航管制，落實各類應急保障物資的調(diào)運。相關(guān)縣（市）政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

（四）通信保障

逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度。應急響應期間，各通信公司要保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息；市應急指揮部各成員單位有關(guān)人員應24小時保持通信暢通。

（五）醫(yī)療衛(wèi) 泡面作文 生保障

集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時，要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

（六）社會穩(wěn)定保障

集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的社會穩(wěn)定保障，武警市支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

（七）物資保障

建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制，滿足處置工作的需求。

1．集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中，由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應。市食品藥品監(jiān)管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調(diào)用，由政府應急辦組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責實施。

2．建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升動員能力，確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時，積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。

3．建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應渠道，以便需要時迅速調(diào)入應急物資；必要時，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

（八）資金保障

政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

（九）教育和培訓

市環(huán)保局會同宣傳、教育、文廣等部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應急法律法規(guī)和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級政府和各有關(guān)方面要結(jié)合實際，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓，嚴格考核，確保質(zhì)量，切實提高其專業(yè)技能。

（十）演練

市應急指揮部要定期組織演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。

集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人，要給予表彰和獎勵：

（一）出色完成應急處置任務，成績顯著的；

（二）在預防或應急工作中表現(xiàn)突出，使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

（三）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

（四）有其他特殊貢獻的。

在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；

（二）未依照規(guī)定完成應急處置所需設施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的；

（三）對上級政府及有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

（四）在集中式飲用水源突發(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

（五）有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的；

（六）有其他失職、瀆職行為的。

（一）預案管理

本預案由市環(huán)保局制定，預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的情況，由市環(huán)保局及時修訂。

（二）預案解釋

本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣（市）集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定。

（三）預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。

飲用水污染事故應急預案篇六

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

組長：趙忠鋒

副組長：任志強 馬世章 解河品 于春娟

成員：艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎

韓玉杰 李剛健級部主任和班主任、柳兆強

2、組長主要職責

負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校與各級部門及學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的'工作。

3、組員主要職責

主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負責，飲用水衛(wèi)生管理員主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。

2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓：組織供管水有關(guān)人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

飲用水污染事故應急預案篇七

為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。

預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

組長：

副組長：

主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。

（1）綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責安排善后工作。

（2）應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。

（3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，

（4）疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。

（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

1、責任報告單位：朝陽市財經(jīng)學校

2、報告人：牛國玲

3、信息報送原則

（1）迅速：應在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。

（2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

4、應急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)時已采取的'措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

（5）需要報送的其它事項。

1、明確責任疫情報告人。

2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。

3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無法改善時應停止供水。

4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。

飲用水污染事故應急預案篇八

（一）編制目的

為做好xx區(qū)xx鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2、《中華人民共和國水污染防治法》

3、《水污染防治法實施細則》

4、《xx區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》

（三）適用范圍

本預案適用于xx鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括：

1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。

2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、cr6＋、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

（四）xx鎮(zhèn)飲用水源基本情況

1、xx水庫

xx水庫為小二型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米，枯水期水量為2萬立方米，供水范圍為xx鎮(zhèn)轄區(qū)。

2、xx水庫

xx水庫為小一型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口20000人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬立方米，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方米，供水范圍為xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)轄區(qū)。

（五）工作原則

本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理，堅持統(tǒng)一領導、分級負責、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作，長效管理、落實政策的基本原則，由xx鎮(zhèn)政府負總責，各職能部門及水廠各負其職。

（一）領導機構(gòu)

1、成立xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組，由鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員xx任副組長，各村（居）、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、xx派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。

2、領導小組的主是要職責

（1）統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

2

（2）指導修訂《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

（3）部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。

（4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，決定啟動應急預案，向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示，發(fā)布預警信息。

（5）及時開展先期處置，協(xié)調(diào)解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。

（二）辦事機構(gòu)

1、xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任為xx，成員有。

2、辦公室的主要職責

（1）負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。

（2）會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設，并向領導小組提出改進建議。

（3）負責督促檢查應急預案的演練工作。

（4）負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領導小組報告。

（5）傳達鎮(zhèn)領導小組的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。

（6）完成領導小組交辦的其他工作。

（三）鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責

鎮(zhèn)有關(guān)部門，應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處置工作。

鎮(zhèn)農(nóng)服中心：定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后，及時向鎮(zhèn)領導小組和辦公室報告，提出防止進一步擴散的措施建議。

鎮(zhèn)水廠：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時，啟動《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》；協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時，根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處置措施。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理；定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè)，督促其制定、完善相關(guān)事故的應急預案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。

雙龍派出所：負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學品的'處置工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：突發(fā)事故發(fā)生后，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作，加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對策建議。

鎮(zhèn)財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。

鎮(zhèn)獸牧站：加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學：發(fā)生突發(fā)水源事故后，協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。

教管中心：指導xx鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。

其他責任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責，確定參加事故現(xiàn)場處置和救援的部門，共同做好事故現(xiàn)場的處置和各項救援工作。

各村（居）委會，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進行自救。

（一）響應

各村（居）、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象，應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告，鎮(zhèn)及時開展先期處置工作。

（二）處置

1、迅速報告

在接到事故報警后，鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組以最快的.速度，在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告，并對事故情況進行后續(xù)報告。

2、快速到現(xiàn)場

鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組立即召開緊急會議，研究部署各項應急工作，并視情況宣布啟動本預案，并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告，請求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展應急工作。

3、現(xiàn)場控制

鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后，在第一時間采取措施，配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設置警告標志，切斷污染源，防止污染物擴散。

4、現(xiàn)場調(diào)查

區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后，在我鎮(zhèn)工作人員配合下，迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。

5、現(xiàn)場報告

鎮(zhèn)領導小組就現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時部署下一步工作。

6、污染處置

區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染處置方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境（居民住宅、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）和人員反應作初步調(diào)查。

7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議，由鎮(zhèn)領導小組發(fā)布警報決定。

8、加強輿論引導

鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào)，加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道，應當及時溝通，澄清事實真相，以正視聽。

9、污染警報解除

污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。

（三）后期處置

1、善后處置

事故結(jié)束后，鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安置災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。

2、調(diào)查取證

鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

3、結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關(guān)部門。

（一）應急隊伍建設

鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈，掌握處置飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量，由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應急成員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處置任務。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的應急準備。

（二）交通運輸保障

本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障

與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

（四）治安保障

根據(jù)事故的性質(zhì)，在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)和安排警戒人員，維護秩序。事發(fā)的村（居）委要動員、組織群眾，協(xié)助做好應急治安的保障工作。

（五）物資保障

有關(guān)于應急處置飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。

（六）社會動員保障

事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。

（七）技術(shù)儲備與保障

當技術(shù)人員、設備短缺時，提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。

（八）培訓和演習

按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓，為應急處理做好人員貯備工作。

（一）行政責任和獎勵

飲用水源污染事件應急處置工作，實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處置工作中，作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

（二）刑事責任

在飲用水源污染事件應急處置工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。

2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

3、飲用水源污染事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

5、有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的。

6、有其他失職、瀆職行為的。