當工作或學習進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結。總結怎么寫才能發揮它最大的作用呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
推薦掛點社區工作總結一
我局作為豐城市綜治成員單位,遵照豐辦字[2008]10號通知精神,及時成立的以第一責任人舒國平為組長、主要責任人袁雪芳為副組長等六名干部組成的掛點幫扶包村工作組,于5月10日進駐掛點村——筱塘鄉北下村委會厚板塘村,做了大量工作。現就今年的掛點幫扶工作總結如下:
包村工作組進村后,首先進行了深入細致的調查研究,從而掌握了第一手寶貴資料,為順利開展包村工作創造了有利條件。厚板塘村共有53戶,243人,其中村干部3人,耕地面積340畝,村中實現了通路、通電、通電話,村建筑多為明清高大寬敞民房,農民居住條件較好。
包村工作組以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以黨的十七大精神為動力,堅持用工業化理念發展現代農業,用城鎮化思路推進新農村建設,統籌兼顧,科學規劃,突出重點,全面推進。
在村干部和包村工作組的指導幫助下,經過全體村民的共同努力,逐步把厚板塘建成一個生產發展,旅游火爆,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主的社會主義新農村。
共開辦農民培訓班兩期,接受培訓的農民達80多人次。通過用現代文明標準培育新型農民,提高農民素質。
包村工作組積極送科技下鄉,每位農民已成為逐步掌握1—2門農業科學技術的新型農民。預計今年的糧食產量和農民收入比去年分別增長10%左右,實現了冰凍雪災之年不減產不減收的奮斗目標。
在工作組的倡議和推動下,修通了一條長約3公里的機耕大道,并解決了8000元資金,清理了所有的排水溝,更換了抽水電線,維修了古建筑的大門和屋頂,從而使黨的三農政策得到了具體落實。
厚板塘村既是旅游局的掛點村,也是一個文化旅游村。因此,我局結合本單位工作,把厚板塘的文化旅游開發項目擺在重要位置來抓。具體是:⑴搞好村前池塘的清理;⑵搞好村周邊環境的綠化;⑶制作更齊全的導游詞說明牌和示意圖;⑷編制村游詳規;⑸培訓專業導游;⑹加強對外宣傳推介,創新促銷方式;⑺推出一批農家樂旅游項目;⑻加強三家農家旅館建設,完善旅游配套設施,提高旅游接待能力,今年的旅游收入比去年同期增長15%左右。
建立和健全黨員民主生活制度、財務公開制度、計劃生育公開制度、民主監督管理制度等各項制度,增加了村務公開的透明度。
即建設學習型組織,提升創造力;建設實干型組織,提升執行力;建設服務型組織,提升親和力;建設團結型組織,提升凝聚力;建設廉潔型組織,提升公信力。充分發揮黨員先鋒模范作用和村干部的中堅作用,引領全村向前發展。現在村干部清正廉潔的浩然正氣已蔚然成風。
包村制度建設是包村基礎工作規范化的重要組成部分,是提高包村成員自我管理能力的有效措施,也是包村工作順利進行的保障機制。因此,包村工作組根據農組辦的要求,結合包村工作實際情況,制訂并嚴格遵守執行學習制度、請銷假制度和工作紀律、廉政紀律等各項制度紀律,堅守包村工作陣地,在村民中充分發揮了模范帶頭作用,從而確保了社會主義新農村建設計劃的順利施行。
豐城市旅游局
2008年11月25日
推薦掛點社區工作總結二
2010年綜治成員單位掛點幫扶工作總結 我局作為豐城市綜治成員單位,遵照豐辦字[2008]10號通知精神,及時成立的以第一責任人舒國平為組長、主要責任人袁雪芳為副組長等六名干部組成的掛點幫扶包村工作組,于5月10日進駐掛點村——筱塘鄉北下村委會厚板塘村,做了大量工作。現就今年的掛點幫扶工作總結如下:
包村工作組進村后,首先進行了深入細致的調查研究,從而掌握了第一手寶貴資料,為順利開展包村工作創造了有利條件。厚板塘村共有53戶,243人,其中村干部3人,耕地面積340畝,村中實現了通路、通電、通電話,村建筑多為明清高大寬敞民房,農民居住條件較好。
包村工作組以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以黨的十七大精神為動力,堅持用工業化理念發展現代農業,用城鎮化思路推進新農村建設,統籌兼顧,科學規劃,突出重點,全面推進。
在村干部和包村工作組的指導幫助下,經過全體村民的共同努力,逐步把厚板塘建成一個生產發展,旅游火爆,生活富裕,
鄉風文明,村容整潔,管理民主的社會主義新農村。
共開辦農民培訓班兩期,接受培訓的農民達80多人次。通過用現代文明標準培育新型農民,提高農民素質。
包村工作組積極送科技下鄉,每位農民已成為逐步掌握1—2門農業科學技術的新型農民。預計今年的糧食產量和農民收入比去年分別增長10%左右,實現了冰凍雪災之年不減產不減收的奮斗目標。
在工作組的倡議和推動下,修通了一條長約3公里的機耕大道,并解決了8000元資金,清理了所有的排水溝,更換了抽水電線,維修了古建筑的大門和屋頂,從而使黨的三農政策得到了具體落實。
厚板塘村既是旅游局的掛點村,也是一個文化旅游村。因此,我局結合本單位工作,把厚板塘的文化旅游開發項目擺在重要位置來抓。具體是:⑴搞好村前池塘的清理;⑵搞好村周邊環境的綠化;⑶制作更齊全的導游詞說明牌和示意圖;⑷編制村游詳規;⑸培訓專業導游;⑹加強對外宣傳推介,創新促銷方式;⑺推出一批農家樂旅游項目;⑻加強三家農家旅館建設,完善旅游配套設施,提高旅游接待能力,今年的旅游收入比去年同期增長15%左右。
建立和健全黨員民主生活制度、財務公開制度、計劃生育公開制度、民主監督管理制度等各項制度,增加了村務公開的透明度。
即建設學習型組織,提升創造力;建設實干型組織,提升執行力;建設服務型組織,提升親和力;建設團結型組織,提升凝聚力;建設廉潔型組織,提升公信力。充分發揮黨員先鋒模范作用和村干部的中堅作用,引領全村向前發展。現在村干部清正廉潔的浩然正氣已蔚然成風。
包村制度建設是包村基礎工作規范化的重要組成部分,是提高包村成員自我管理能力的有效措施,也是包村工作順利進行的保障機制。因此,包村工作組根據農組辦的要求,結合包村工作實際情況,制訂并嚴格遵守執行學習制度、請銷假制度和工作紀律、廉政紀律等各項制度紀律,堅守包村工作陣地,在村民中充分發揮了模范帶頭作用,從而確保了社會主義新農村建設計劃的順利施行。
豐城市旅游局 2008年11月25日篇2:綜治委成員單位掛點幫扶制度
綜治委成員單位掛點幫扶制度
健全矛盾糾紛排查調處機制,完善排查網絡,落實調處責任,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
重點抓好城鄉結合部、公共復雜場所、重點要害部位的治安防范管理。進一步加大群防群治工作力度,完善人防、技防、物防緊密結合的治安防控機制。
完善流動人口信息登記工作,建立流動人口協管隊伍,落實出租屋協作管理措施,維護流動人口合法權益。抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守兒童”的教育、管理和服務工作,有效預防青少年違法犯罪。動員和依靠社會各方面的力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪。依托社區加強對“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”。
重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和多發性侵財犯罪以及破壞農村“三電”設施的犯罪,遏制刑事發案高發勢頭,增強群眾安全感。
在農村,把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強村級綜治工作室和警務進村建設,推動綜治工作進村入戶。
按照責權利相統一的原則,進一步加強村級治安聯防隊、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,完善規章制度,改善辦公條件,落實群防群治經費。
大力開展法制道德教育、社會主義榮辱觀教育和反邪教警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。篇3:綜治掛鉤村工作情況總結
莆田市公路局 2011年度綜治掛村工作情況總結 按照莆田市社會治安綜合治理委員會《關于調整充實市綜治委員會及其相關單位掛鉤鄉鎮(街道)、村(居)平安創建活動的通知》(莆綜治委?2011?4號)文件精神,我局高度重視,從今年5月份開始,市局領導陳四郎、張玉洪等先后4次率各業務科室負責人到掛鉤薄弱村居聯系點涵江區新縣張洋村,開展社會治安綜合治理工作調研和幫扶幫建活動。參與調研的干部深入村居,了解平安創建情況、聽取意見、強化措施,落實幫扶責任,多方籌集資金,為鄉村建設發展出謀獻策,讓群眾實實在在感受到幫扶創建的成效,提高全體村民對平安創建工作的知曉度和警惕度,促進該村綜治平安建設各項工作持續、長效開展,較好地完成市綜治委安排的掛鉤薄弱村居工作任務。 現將有關綜治掛鉤創建工作情況匯報如下:
為切實加強我局對掛鉤平安建設工作的組織領導,確保該項工作取得實效,圓滿完成市綜治委下達的工作任務,明確專門科室和專人具體抓落實。及時成立了莆田市公路局掛鉤平安建設工作領導小組,辦公室設在法規科,負責有關掛鉤村平安建設工作的上傳下達及日常事務的承辦。并把掛鉤村平安建設工作擺上本局工作的重要位置、列入議事日程,并將其作為年度績效考評的內容之一。
張洋村地位于新縣鎮西北 部,距集鎮約2公里,全村總人口1428人,共353戶,散居4個自然村,11個村民小組。該村建立建全綜治領導小組,人員共有9名組成。治保、調委會組織、人員各6名,聘用了綜治協管員1名和平安中心戶長11名。村里成立巡邏隊10人,平安協會會員30名。今年,局領導班子進村4次,共計21人次,通過座談交流,了解了綜治建設中存在的具體問題和實際困難,研究制定了詳細的共建計劃。
一是出資50000元,支持該村修繕綜治平安服務站建設、綜治平安建設宣傳欄、村治安開展巡邏工作、架設路燈、安裝探頭等項目建設。目前,張洋村在我局的幫扶下,已建立起綜治維穩服務站1個,完善制度上墻5個,在主要村道口建設綜治平安宣傳牌1個,村主干道安裝23盞路燈,村入口及村部各安裝治安監控探頭2套,加強全村治安管理力度,有效提高全村綜治平安管控工作。二是建設張洋村園林橋是張洋村村民的共同呼聲。局領導班子通過調研了解民意,發現群眾最迫切要求解決的問題是自然村之間有條溪流從村中間穿過,每逢雨季,洪水暴發,給群眾生產生活帶來不便。在了解現有的交通狀況后,同張洋村的鄉干部、村兩委共同商議此問題的對策,并決定對修建工程給予資金上的支持。
緊緊圍繞平安村居的考評標準,完善張洋村村級綜治服務,規范制度、規范運作等方面強化基層綜治工作。加強對張洋村平安創建工作的檢查督導,積極幫助協調該村在開展綜治、平安建設工作中遇到的困難和問題,促進各項綜治工作落實。針對不同時期、不同時段,分發平安創建宣傳材料等。協助村兩委做好流動人口服務管理等工作,
做到底子清、情況明、成效明顯。開展經常性的矛盾紛紛排查調處工作,有針對性地及時排查不安定、不穩定因素,進一步開展“三排查一促進”活動,及時處理社會矛盾糾紛和信訪問題,把問題解決在村基層,消滅在萌芽狀態,做到小事不出村,大事不出鄉鎮,通過這些活動,一年來,張洋村沒有出現重大治安案件,沒有集體越級上訪事件的發生。
一是健全和完善平安協會、調委會、治保會的制度建設,加強規劃化建設。二是認真開展“平安家庭”創建活動。通過建立健全“平安家庭”有關制度,以家庭平安促進社會的和諧平安。二是建立與掛鉤村的聯席會議制度。通過聯席會議加強溝通,加強協調,為掛鉤村提供有力的工作指導,并及時協調和幫助掛鉤村解決實際困難和問題,推動掛鉤村各項工作的有效落實。
一年來,我局對張洋村的綜治幫扶工作取得了一定的實效,但是距離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將不斷總結經驗,結合張洋村的產業特點,從解決群眾生產、生活的實際困難出發,出實招,做實事,確保幫扶工作收到實效,讓群眾滿意。一是加強對村平安建設工作的指導、檢查、督促,推動工作落實;二是履行承諾,已承諾的項目與資金,要如約兌現,盡最大能力,幫助爭取資金和項目,促進經濟發展和改善群眾生活,為掛鉤村發展做出積極貢獻。
莆田市公路局
二○一一年十一月 市綜治辦陳文楷科長、菜溪鄉副書記、象山村村主任
與局領導商討制定切實可行的幫扶計劃 鄭炳發副局長帶領有關部門到象山村深入了解村情
局黨委張玉洪書記慰問菜溪鄉象山村困難黨員 篇4:關于新農村建設掛點幫扶工作總結 關于新農村建設聯系幫扶工作總結 根據《關于開展區直單位聯系幫扶社會主義新農村建設工作的通知》(南辦發[2011]09號)文件的要求,2011年區政協辦公室幫扶沙河鎮白米村,北面緊鄰沙河鎮、與瑯琊區西澗辦石馬村、太平村接壤,東鄰清流河。現轄有25個村民組,共有村民4792人,耕地15730畝,交通便利,農業生產條件優越。現就一年來的有關工作開展情況總結如下:
區政協辦公室高度重視聯系和幫扶工作,按照文件要求迅速調整工作重心,積極采取多種措施落實幫扶工作,扎實推進幫扶村沙河白米村的社會主義新農村建設。
區國稅局和區婦聯,給予該村在經濟上幫助,。
在聯系幫扶工作中,區政協辦公室積極推行村黨支部領導下的村民自治活動,幫助該村建立健全村級民主決策制度、村民代表會議制度、村規民約等規章制度,實行民主自治制度,全面規范地推行村級財務、政務、事務的公開。通過建立工作機制,不斷改善黨支部的領導方式,較好地理順了村兩委關系。還強化群眾對干部行為和村務管理的監督,使民主管村工作深入人心,密切了干群關系。
新農村居民點是改善居民居住生活條件的直接有效手段,區政協辦公室多次深入白米調研,指導該村完善新農村居民點規劃和相關配套設施。目前白米村已經建成高莊、前進兩個新農村居民點,共計22套住房,居住700余人。
進入被幫扶對象家中,體察民情,了解民意,密切了黨群干群關系,促進了黨員干部作風的轉變,提升為群眾服務的水平。
以上是區政協辦公室今年幫扶工作的情況,今后區政協辦公室將以更堅定的決心、更務實的作風、更科學的方法和更大的投入繼續抓好幫扶村工作,在立足自身職能的基礎上,力爭為做好新農村建設工作做出更大的成績。
區政協辦公室
二o一一年十二月二十日篇5:“掛鉤幫扶、互動聯動”三年工作總結
“掛鉤幫扶、互動聯動”三年工作總結
我局認真按照《關于開展第四輪“掛鉤幫扶、互動聯動”工作方案》(南委辦?2013?28號)文件要求,從2013年開始掛鉤幫扶浦城縣富嶺鎮xx村,積極發揮xx部門職能作用,立足掛點村資源優勢,深入調查研究,圍繞扶持綠色發展、村集體經濟壯大、村民增收等目標任務,扎實推進“掛鉤幫扶、互動聯動”工作,有力推動了xx村經濟社會發展和美麗鄉村建設。2015年xx村村財收入25萬元,農民人均純收入10800元,被評為國家級“生態文明村”,省級美麗鄉村,正式掛牌成立中國社區服務中心。
三年以來,我局高度重視“掛鉤幫扶、互動聯動”工作,2013年制定出臺了《xx市xx局與xx縣xx村“掛鉤幫扶、互動聯動”工作方案》,明確幫扶目標、任務、措施和責任。成立了以局主要領導任組長,分管領導任副組長,有關科室負責人任成員的掛鉤幫扶工作領導小組,并且明確局辦公室為掛鉤幫扶工作日常工作責任科室,確定一名工作人員為聯絡員,具體負責溝通聯系事項。每年均把“掛鉤幫扶、互動聯動”工作作為年度工作的一項重要任務加以研究、安排、督促和落實,每年都召開局務會研究
“掛鉤幫扶、互動聯動”工作,及時聽取情況匯報,研究協調解決幫扶資金、項目、措施等問題。把掛點村當作本單位的一個科室加以指導、扶持和幫助,把“掛鉤幫扶、互動聯動”工作與近年來我市深入開展的“我和百姓拉家常”、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動等工作結合起來,與文明單位創建、先進基層黨組織和機關黨建工作先進單位的創建評比結合起來,與各類綜合性評優評先結合起來,切實增強做好掛鉤幫扶工作的責任感。明確提出要把掛點村當作我局的一個科室來指導、幫扶,當作親戚來走訪相待,各科室和工、青、婦等組織積極參與掛鉤幫扶、互動聯動,形成了齊抓共管的良好工作格局。
按照“帶好一個班子、找好一條路子、建好一套機制、打好一個基礎”的目標要求,三年以來,局領導和有關科室同志每年都多次深入xx村搞調研、接地氣,進農家、知民情,與村干部群眾座談,入戶“拉家常”,深入了解xx村的村情村貌、美麗村莊建設、經濟發展、黨的建設等方面情況,著眼長遠,健全完善推動xx村可持續發展的長效機制,并結合實際,指導幫助xx村理清發展思路,明確產業發展方向。我局以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“城鄉互動、結對幫扶、三級聯創”活動為契機,局機關黨支部與xx村支部開展“結對共建”活動,指導xx村加
強村級黨組織規范化建設,做好城鄉共建幫扶、黨員發展和村級后備干部培養工作。指導xx村落實村兩委工作制度,努力提升基層黨建科學化水平,及時化解掛鉤村矛盾糾紛,促進農村社會和諧穩定,實現黨建“富民強村”工作目標。在下基層調研指導工作期間,我們嚴格遵守中央八項規定要求,堅持輕車簡從,做到幫忙不添亂,群眾普遍感到滿意。
建立了“掛鉤幫扶、互動聯動”聯席會議和溝通協調制度,定期與不定期與同掛的xx市氣象局,浦城縣富嶺鎮黨委、政府、xx村等有關單位溝通情況,交流經驗,協調解決xx村發展和美麗鄉村建設中存在的困難和問題,及時提供有力的工作指導。
結合“美麗村莊”建設和村莊建設發展的實際情況,幫助爭取上級資金和項目,把人力、資金、項目、技術等方面資源導入xx村,積極扶持該村改善水、電、路、訊等民生基礎設施建設。三年來,我局從緊張的工作經費中擠出8萬元的資金幫扶xx村建設。徐勇局長親自到市水利局、住建局等市直單位幫助協調落實村防洪堤水利工程建設項目,為xx村橋下防洪堤水毀修復工程向市水利部門爭取補助資金15萬
元。三年來我局與村兩委共同爭取項目資金750多萬元投入防洪堤水利工程建設、機耕道路硬化和建村中心公園等。
堅持保護生態、綠色發展的要求,幫助xx村協調引進和實施生產性發展項目5個,引進生態觀光農業投資有限公司,新興建材有限公司;指導組建農民合作社3家,香茹、木耳、毛竹合作社,苗圃基地,茶葉基地;家庭農場2家,專業大戶20戶,積極支持xx村創建省級、國家級生態村,推動村莊綠化、防洪工程建設。
引導xx村加強與外出經商、務工人員聯誼聯絡,積極推動“返鄉經濟”,吸引經濟能人返鄉投資興業。指導當地農村合作經濟組織發展,推動農村勞動力培訓轉移就業和實用人才培養,2013年舉辦農村勞動力培訓班2期,培訓112人,轉移就業勞動力854人。引導建立油茶生產合作社等合作經濟組織5個,發展會員496人。幫扶農村種植、流通大戶7人,共投入生產資金15萬元。引導推動壯大村集體經濟,幫助當地村民協調解決金融、流通、科技和信息方面困難。幫助聯系農產品經紀人,為當地毛竹、油茶等拓寬銷路、提升附加值,促進農民增收。2013年,xx村村財收入達19.2萬元,比上年增 長20%,農民人均純收入達8136元,比上年增長10%。2015年,xx村村財收入達26萬元,比上年增長20%。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“城鄉互動、結對幫扶、三級聯創”活動為契機,局機關黨支部與xx村支部開展“結對共建”活動,指導xx村加強村級黨組織規范化建設,做好城鄉共建幫扶、黨員發展和村級后備干部培養工作,三年來新發展黨員8名,培養入黨積極分子30名。認真指導xx村落實村兩委工作制度,積極推行“六要”群眾工作法,深入開展“我和百姓拉家常”和“廉政文化進農村”活動,鞏固提升“168”農村基層黨建工作機制,創建服務型農村基層黨組織,持續提升村級組織凝聚力和戰斗力。xx村被確定為浦城縣委組織部黨建工作聯系點。
指導xx村開展“廉政文化進農村”活動,抓好村綜治領導責任落實,及時化解掛鉤村矛盾糾紛,促進農村社會和諧穩定。市、縣兩級xx部門向xx村贈送有關安全生產工作政策法規書籍和日常生活安全應急宣傳手冊,大力宣傳《安全生產法》、《福建省安全生產條例》等安全生產法律法規知識,有針對性地提出村民住房防火防災、道路交通、學校安全等各項措施。至目前,該村未出現群體性上訪事件,未發生刑事案件,未發生一般等級以上安全事故。
推薦掛點社區工作總結三
掛點幫扶村平安建設工作總結
xx年,我局掛點幫扶村平安工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,,認真貫徹落實習近平總書記系列講話精神,深入推進各項工作,圍繞東山鎮黨委、政府中心工作,充分發揮畜牧水產行政職能作用,大力加強村級社會治安防范工作,維護社會治安秩序,為、兩村“三送”活動有序開展和人民群眾安居樂業創造了良好的社會治安環境。現將一年掛點幫扶村的平安建設工作總結如下。
根據縣綜治、維穩工作領導小組安排,今年我局社會管理綜合治理幫扶對象為鎮村,牢固樹立“發展是硬道理,是 境進行認真排查,確定重點整治區域,堅持三天一排查,一周一會議,一月大排查大調處,及時發現突出的熱點、難點問題和民間矛盾糾紛,提前介入調處解決,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態,真正做到小事不出村,大大提高了村民安全意識,群眾普遍反映良好,社會治安明顯好轉。
為增加轄區的防控功能,扎實推進“平安村”建設。今年以來,局領導多次到村指導開展治安防控體系建設工作,在資金上給予大力支持,鼓勵和發動村民安裝防盜鎖、防盜門,全面落實了人防、物防、技防措施。此外,還深入村組指導“平安家庭”建設,截止目前,村兩委與90%以上農戶簽訂了家庭“三包”責任書,在家的80%以上家庭達到了平安家庭標準。同時,加強村義務護村巡邏隊建設,組織各平安中心戶長積極參與治安巡邏,壯大了防范力量,規范了巡邏區域、巡邏時間等相關巡邏制度,堅持每周巡邏一次以上,節日加大巡邏力度,有效防范了治安和安全事故。
堅持每周派綜治特派員下村進行工作協調,并督促所駐村居落實綜治維穩措施,把工作活動情況進行登記。
推薦掛點社區工作總結四
水務局掛點幫扶工作總結2篇
將綜治工作抓好、抓實,我們還制定下發了社會治安綜合治理目標管理責任書,明確了責任,實行綜治責任追究制;此外,我們還制定了《社會治安綜合治理工作考評細則》把社會治安綜合治理工作納入了年度目標管理考評內容,實行一票否決制,確保了綜治工作在全局范圍內有效開展。
開展排查調處活動。為全面掌握人員的思想動態,夯實基礎,我們堅持每周排查、半月排查等日常性工作,還適時進行突擊檢查。針對每月各單位的綜治統計報表,我們及時梳理,做到發現問題及時整改,及時報告,堅決把事故苗頭消滅于萌芽狀態。雖然水利體制改革已全面完成,競聘人員均已上崗,但有些單位還是存在一些矛盾隱患,沒有統一思想,對此,我局要求各單位在思想上不能有絲毫放松,要及時了解職工的想法,掌握職工思想動態;在行動上,努力解決一些單位上存在的實際困難,保證職工有一個良好的工作環境。
健全完善應急處置機制。為做好和應付突發性事件,我局成立了應急處置隊伍,明確了責任,分工合理有序,還根據不同類型、不同性質的突發性事件,制定了應急方案,且健立健全了要情報告、“零報告”和督查督辦制度,實行專人負責,保證信息暢通,形成了條塊結合,專群結合,上下聯動,各方聯動的局面,有效地提高了突發性事件的處置能力。
完善矛盾處理機制。對矛盾的處理和職工的來訪,我們做到‘對事不對人’,耐心解釋,說明情況,熱情接待,使職工能及時轉變思想觀念;對群眾來信,有問必答,有求必復,并派專人在規定的時間內妥善處理好群眾來信來訪工作。
強化宣傳力度。為維護水務系統的社會穩定,作為全縣水行政主管部門,我們加大宣傳力度,強化機制,力求將宣教工作深入基層,讓全體職工積極參與。為此,我們委派工作組進駐基層單位,實行責任包干制,堅持“誰主管,誰負責”,向基層職工貫徹有關國家的在關方針、政策,讓他們了解改制工作的必要性和重要性,對一些在思想上較為偏激的職工,我們細心教育,耐心說服,使他們的思想改變過來,確保了水務環境的穩定。
此外,在強化基層中,我們還在重點部位均配備了防盜門、防盜窗、防盜鎖等設施,并派專人24小時看護,確保了萬無一失。還要求各單位設立綜治工作室,制定綜治工作制度,并要求制度上墻,派專人負責管理綜治日常工作,做到臺賬資料齊全、規范。
為全面提高綜治環境,營造良好的社會綜治風尚,我們加大了綜治隊伍建設力度,從各個層面和綜治工作的重要性進行廣泛宣傳。目前,局直各單位均配備配齊了護庫、護堤、護院人員,群防群治隊伍不斷壯大,成效顯著,并落實了綜治專項經費,大大激發了職工參與的積極性。
為引導干部職工樹立正確的人生觀和價值觀,提高全體人員的道德修養水平,我們以社會主義榮辱觀教育為契機,加大了對職工的政治教育和思想教育力度。通過學習教育,全體人員工作熱情高漲,思想得到進一步凈化,社會秩序井然有序,有效地將社會上的不良之風和“黃”、“賭”、“毒”現象拒之門外。同時,我們還積極開展法律宣傳活動,提高干部職工的法律意識。
根據局綜治工作目標和安全生產委員會工作計劃,縣水務局在今年上半年對贛東大堤、田南水庫、黃泥埠水庫、縣城防洪工程管理局、窯里水庫、三湖聯圩工程管理局及局水建公司等單位進行綜治工作及安全生產大檢查。各單位切實將綜治工作層層分解,明確責任,落實到人,做到“看好自己的門,管好自己的人”,取得了顯著成效。
按照制定的實施方案,各單位均迅速行動起來,制定計劃和措施。建立健全了安全、保衛、調解等組織,在重要部門及崗位落實了人防、物防和技防,強化了群防群治隊伍建設。對單位內的暫住人員和出租屋加強了管理,做到底數清、情況明,并登記建檔,全面掌握社情民意。在開展矛盾糾紛排查中,堅持每周排查、半月排查,有效確保了單位無集體上訪事件的發生。目前,單位職工法制意識和道德觀念明顯增強,無“黃、賭、毒”現象和封建迷信活動。
結合建設全國衛生縣城活動,我們組織干部職工開展了機關院內、職工宿舍區和住宅區巡邏,還在住宅區和樓院內成立了安全小組長和居民小組長,切實擔負起轄區內的安全管理工作。以減少和杜絕可防性案件發生,提高創安環境。此外,我們還要求有出租房的單位將租房人的具體事項登記造冊,全面了解掌握其情。
今年我局掛點麥斜鎮中曾村,為使該村早日實現新農村
建設的和諧目標,我們在人力、物力和財力上給予支持和幫助,給該村送電腦、送書籍,還組織開展“一幫一”結對子活動。為指導該村新農村建設,我局派專人現場負責,指導各項工作的開展,幫助該村設計、規劃水塘,使之成為全村休閑的好場所。還多次與村干部研究該村治安情況,幫助農戶修護好窗門、窗架等硬件,對薄弱環節提出解決辦法。
此外,我局還多次召開會議研究、部署綜治工作,完成好縣綜治委安排的其他工作任務,促進了我局的和諧發展。雖然我局綜治工作取得了一些成績,但與上級要求仍有一定差距,有時匯報不及時等,但在今后的工作中,我們將加以克服和解決。
推薦掛點社區工作總結五
武夷山國家旅游度假區管理委員會
關于“互動聯動”掛點包村工作總結
2009年互動聯動掛村服務調整后,度假區掛點武夷街道角亭村。三年來,度假區緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求,深入調查研究村情民意,發揮自身優勢,強化領導,落實責任,統籌協調,積極開展互動聯動服務工作,力促掛點村各項建設上新的臺階。
三年來,度假區領導班子十分重視角亭村的發展建設,把掛點包村工作放在突出位置,形成了有效的互動聯動工作體系;主要領導親自抓,多次到村里解決補救的問題,分管領導具體抓,常年駐點包村,全年的掛點包村服務工作做到有研究、有部署、常督促、抓落實,扎實有效開展。同時,成立了度假區拆遷征地小組,確定了由陳超副主任任組長,周雄敏主任科員任副組長,吳章盛、周敏、陳玉寶、何杉、鄒靈為成員。何主任、陳超副主任先后32次到角亭村開展調研和技術指導工作,與村兩委、村民代表共同座談,召開各種發展研討會11次,研究村年度工作計劃,明確工作目標,制定落實工作方案。
度假區領導始終把角亭村的掛點包村工作放在突出位置,把掛村服務列入單位年度工作計劃,角亭村征遷小組安排全年征遷工作計劃,做到年初有計劃,年終有總結。同時,召開專題會議認真研究,對重點工作、重要活動都做出詳細安排,在貫徹上級部署、黨組織和黨員隊伍建設、經濟發展方面明確了具體要求,并對完善村基礎設施,教育發展、治安穩定、班子建設以及村精神文明建設等方面提出實施
意見,使村兩委工作目標明確,思路清晰,有利形成合力,工作扎實有效。
確定了陳超副主任為互動聯動工作的分管領導,并確定了一經辦人員具體負責掛村服務日常工作,形成了一把手親自抓,分管領導具體抓,經辦人具體負責的一體運作工作機制,做到半年有小結,年終有總結。
度假區堅持從角亭村實際出發,按照“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”創新農村工作機制要求,扎實開展掛村服務工作。
角亭村是我市確定的中心村建設試點村,是新村安置區,任務是規劃建設面積35畝,建房126棟。在實施安置區建設中同,做到有規劃、有具體行動。安置區建設共投入1200萬元,支付農民拆遷安置400萬元,扶持30萬元。
度假區自06年以來,沒4有出讓過1分地,所有資金都是向上級各部門爭取來的。為強力推動角亭安置區的建設,度假區積極向上爭取資金,無償提供安置區建設資金1200萬元,提供農民拆遷安置資金400萬元,各類扶持資金30萬元,提供防洪提加固建設資金70萬元。此外每年春節我們還與村兩委召開座談會,查找問題,研究解決問題的辦法,認真履行掛點單位的社會職責。
角亭村隨著度假區的建設,重心工作已從原來的抓農業為主轉變為旅游經濟。度假區在服務掛點村經濟發展思路上求創新,在措施上
抓落實,即做到超前思維,超常膽識,超速運轉,超常發展。根據角亭村地處國家旅游度假區所在地的特點,充分發揮地理優勢,在廣泛調查研究的基礎上,幫助角亭村提出發展定位:結合中心村建設,大力發展鄉村特色旅游服務,使旅游服務業成為角亭村將來騰飛、村民增收的主要產業。
推廣,重就業
隨著度假區的建設發展,“五新” 推廣已有了新的內容和發展,重點是創造就業,由于度假區的項目多,工程多大部分的用工需求都是由當地的農民解決,同時,度假區的酒店多,也解決了不少的就業崗位。
加強農村精神文明建設,是農村經濟朝正確方向健康發展的需要,也是統一思想,凝聚民心,以人為本,化解矛盾的重要途徑。我們充分發揮城市資源優勢,支持幫助村里建設宣傳文化陣地,開展群眾性的文化娛樂和精神文明創建活動。歡樂茶城指揮部租用了角亭村部,為其進行了全面的裝修,新購置了辦公桌、空調、電腦等辦公設備。開展“愛國衛生、清潔家園”主題活動,建垃圾箱18個,指導村委會制定村衛生公約,建立保潔員隊伍,支持村里1.2萬元聘請保潔員1名,建立環境衛生管理長效機制。
積極協助角亭村認真抓好“六大員”工作,征地拆遷小組常年與村里一起上班工作,日常工作都捆綁在一起。
已建成安置區新房126棟,同時考慮地下排污、排水管道和道路、水和電等基礎設施的建設,投入20萬元為村里的自來水的管網進行
了擴充建設。
通過扶持掛點村烤煙、茶葉種植,提供就業崗位、旅游服務業和征地拆遷等角亭村村財平均每年收入達40萬元、農民人均收入達7600元,分別同上年比增10%、12%。
該村68名黨員同志都積極參加組織活動,尤其是村兩委班子帶頭實踐科學發展觀,先鋒模范作用得到充分發揮。加強民主管理,完善民主管理制度,對涉及村里大多數群眾利益重要事項必須經村兩委集體研究,提交村民代表大會研究表決,并征求大多數群眾的意見,然后作出決定,確保了村務黨務公開,工作透明,群眾參與,民主決策,人大代表換屆選舉等其他工作都順利的完成。
以“平安建設”為載體,積極開展創建“平安村”活動,通過貼標語、出專欄小報進行普法宣傳,做好矛盾糾紛排查調處和平安創建工作,化解村民糾紛,構建和諧社會。丘屯安置區違章搭建、外嫁女等部分村民的上訪,度假區都積極參與接訪和事件的處理。
推薦掛點社區工作總結六
呼倫貝爾市的農村社區建設工作起步較晚,由于沒有成功經驗可供借鑒,負責指導農村社區建設工作的民政干部不知從何處著手,推進力度不大。為更好地貫徹中央、自治區《關于深入推進農村牧區社區建設試點工作的指導意見》的通知(中辦發〔2019〕30號)和《關于深入推進農村牧區社區建設試點工作的實施意見》的通知(內黨辦發〔2019〕32號)精神,加快推進城鄉基本公共服務均等化進程,2019年3月,呼倫貝爾市民政局趙勇副局長帶領基政科長、海拉爾區、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個村較多、農村社區建設工作任務較重的旗市區民政局局長、分管副局長、基政辦(股)負責人一行14人,赴自治區民政廳推薦的民政部農村社區建設試點示范地區江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市,考察學習農村社區建設工作。
在緊張的考察學習過程中,大家邊走邊看邊學邊記錄,對村落社區、中心村社區、中心村+村落社區等不同類型的社區設施建設和服務開展情況進行了認真學習交流,一致認為,先進地區確實取得了不少值得學習借鑒的經驗,甚至有些可以復制,回去后一定要抓緊落實,力爭在本地區創造出可借鑒、可推廣、可復制的試點經驗,加快推動農村社區建設步伐。
(一)江西省贛州市:贛州市是個農業大市,全市土地面積39379.64平方公里,轄18個縣(市、區)和1個開發區,283個鄉鎮、7個街道,3461個行政村、366個居委會,5.3萬余個自然村,總人口927萬,其中農業人口738萬。
2019年開始在部分縣試點,基本模式是以“村落社區”理事會為依托,理事會下設社會互助救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、文體活動聯絡站和公益事業服務站即“一會五站”的工作模式。2019年市委、市政府下發《關于在新農村建設中進一步抓好村落社區建設的意見》,各縣(市、區)結合新農村與和諧秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因災倒房戶集中建房等工作,發揮村落社區“一會五站”機制和功能的作用,為新農村建設提供更加有效的載體,從而推動了新農村建設的健康發展。時至今日,全市大部分縣(市、區)開展了農村社區建設工作,已經建成農村社區服務中心164個,農村社區服務站995個,農村社區服務點2189個;成立農村社區社會組織1809個,登記農村社區工作者8156人,注冊農村社區志愿者6000多人。市級投入農村社區建設資金1013萬元。2019年12月,市委、市政府出臺《關于加強社區建設工作的意見》,明確提出了“加快農村社區建設,以中心社區(村委會所在地)和村落社區(村民小組)為切入點,積極創新農村基層服務和管理體制,著力推進以便民服務、居家養老、文體娛樂、衛生等為主要內容的公共服務設施建設。
(二)江西省九江市:全市共有13個縣市區,422個社區,1738個行政村。2019年開始村落社區試點,是全省村落社區建設的發源地之一。2019年起開始“中心+村落”農村社區建設的新模式探索,已經建成3827個村落社區,每個行政村基本都有2個以上村落社區示范點。
(三)安徽省淮北市:淮北是安徽省的北大門,1960年因開發閘河煤田而建市,總面積2741平方公里,下轄一縣三區,共有18個鎮、276個行政村,全市總人口220萬人。近年來,突出“一村一社區”特色,堅持分檔定位、分類指導、典型示范、整體推進。全市18個鄉鎮、2個涉農街道辦事處各選樹1—2個精品示范村,通過示范村的高標準、高質量建設,促進村莊改造連點、擴線、成片,實現整體推進、全面鋪開,成功打造了“四季榴園”、“長壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風唐韻黃新莊”等30個具有淮北地域特色的新型農村社區。2019年6月全國農村社區建設試點工作推進會在安徽省淮北市召開。
(一)江西贛州以中心社區和村落社區建設為切入點。堅持“政府主導、農民主體,以點帶面、整體推進,社會參與、多方聯動”。
1、突出抓好“三個重點”。一是抓好規劃布局。按照就近合并、中心聚集、節約資源、利于發展的原則,在審核村民住房新建申請時,注意加強統籌規劃,把居住過于分散的村民集中統建成村民相對集中的農村新戶型建設點。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則,重點在新戶型建設點開展農村社區建設工作,從實踐中探索總結積累經驗,逐步推廣,有序推進。三是抓好農村產業發展。充分結合各村實際,發揮各方面的資源優勢,以農村經濟合作社為平臺,發展特色農業。
2、注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動與村民運作相結合。二是注重政府服務與保護基層利益相結合。三是注重基礎建設與促進民生改善相結合。推動改造空心村、搬遷偏遠村、靠攏中心村、建設新農村。
3、著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用,也要發揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用,還要發揮好駐村幫扶、企業幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。加大社區服務的宣傳,促進了社區居民的心理認同,使社區建設贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜,在資金上支持,在物質上幫扶,在服務上用心,在環境上改善,在設施上用力。
4、整合資源,形成合力。一是健全領導機制。縣、鄉兩級建立黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的農村社區建設領導體制和工作機制,村級有農村社區建設工作領導小組,試點工作納入村黨組織和村委會的重要議事日程,納入本村經濟社會發展規劃,納入村干部目標管理考核內容,有專門工作經費,各項資金合理統籌。二是搭建服務平臺,引導行業、單位進村服務,有效整合資金、資源、資產,避免重復建設。建設一批村民迫切需要的農民培訓學校、便民百貨店、農資供銷店、文體活動室、綜合工作室、計生服務室、農技推廣站、勞務輸出服務站、醫療保健站及衛生監督站,使政策法規、村規民約、產業技術、有線電視、電話寬帶、致富信息、交通安全、環境衛生、婚育新風及文明誠信進農家有了平臺和載體。三是強化資金保障。當地財政將農村社區建設經費納入年度預算安排,加大對社區基礎設施建設的投入;同時,相關部門給予項目資金傾斜、掛點單位幫扶、城鄉結對共建、村級集體資金統籌安排、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑,形成農村社區建設合力。贛州市鼓勵縣(市、區)積極開展精品農村社區創建活動,對通過驗收的精品農村社區建設點,市財政給予每個2—5萬元獎勵。充分發揮創建和示范帶動作用。
(二)江西九江市的農村社區建設特點是“中心+村落”模式,既以建制村設立農村社區服務中心為“頭”。下設:1、新農村建設服務所。2、公共事務服務所。3、衛生保健服務所。4、農業生產服務所。以村落社區為“足”,采取“一會五站”管理模式,成立以“五老”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老復員退伍軍人)為主體的志愿者協會,下設社會救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調節站、文體活動聯絡站、科技信息傳遞站,實現對村落公共事務和公益事業的自我管理、自我監督,取得了非常好的成效:一是基層組織的服務功能得到拓展,村“兩委”組織引領農村發展的能力明顯提升。二是農民群眾多樣化需求得到基本滿足,農村公共服務功能明顯加強。三是村級服務平臺建設得到加強,農村社會管理水平進一步提高。四是基層民主建設得到有效落實,村民自治進一步深化。在社區建設中重點處理好四個關系:一是社區與村“兩委”的關系,社區必須在村黨支部的領導、村委會的指導下開展工作。二是社區建設與新農村建設的關系。充分利用新農村建設的契機,加快社區基礎設施建設。三是社區與部門之間的關系。每個部門幫扶一個村,整合各部門的資源加快農村社區建設,形成合力推進社區建設。四是社區與村經濟實體的關系。村集體資產預留一部分給社區,如門面房、魚塘、果園等做為社區的經濟來源。
(三)安徽淮北的主要做法。1、分類施策,提升農村社區建設實效。針對依礦建鎮、礦鎮伴生的市情實際,以全省城鄉一體化綜合配套改革試點市為契機,將全市農村劃分為城郊、近郊、遠郊三個圈層,在尊重農民意愿、保持皖北地區農村傳統風貌的基礎上,注重發揮政府資金“四兩撥千斤”作用,加快農村人口向城鎮集中,城市產業向農村輻射,公共服務向農村延伸,探索出六種建設模式。一是采煤塌陷搬遷模式。對于采煤塌陷搬遷村莊,改變傳統就地分散安置的做法,本著“人口集中、土地集約、有利生產、方便生活”的原則,由煤礦企業出資,政府規劃建設農村社區,對塌陷村莊進行統一搬遷安置。二是集鎮改造開發模式。對于集鎮周邊村莊,充分發揮集鎮配套齊全、輻射帶動作用強的優勢,采取單建或聯建的方式,規劃建設新型農村社區,加快集鎮供電、給排水、通訊等基礎設施建設,改造完善農貿市場、衛生所等公共服務設施,吸引了更多的農民向城鎮集中,農村社區的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設征地搬遷模式。對于因道路交通、園區建設以及城市發展需要搬遷的村莊,在做好規劃選址基礎上,采取政府統建、村民自建等多種方式,建設農村社區。四是“空心村”整治模式。針對一些規模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊,結合空心村治理,就地建設安置房或置換土地另辟新址建設房屋,通過采取市場化運作方式,以農民宅基地換安置房的形式,解決建設用地問題,改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或規模較大的村,建設新型農村社區,引導農戶本村加入、鄰村遷入、跨村并入,解決群眾居住分散問題。六是舊村整治模式。對于一些不具備搬遷條件的遠郊型村莊,結合美好鄉村建設,以政府項目資金為引導,實施“穿靴戴帽”,鼓勵群眾對破舊房屋進行整治修葺。目前,淮北市已在全省范圍內率先完成了省級標準化農村社區全覆蓋。2、創新機制,激發農村社區建設動力。建立健全長效機制,著力發揮黨委政府的主導作用,充分調動農民群眾參與的積極性,實現農村社區建設的常態化、長久化。一是著力構建高位推進機制。市委成立美好鄉村建設領導小組,組建專門工作機構,加強對農村社區建設領導和指導。制定下發《關于全面開展城鄉基層黨組織結對共建工作的實施意見》,廣泛開展“機關黨組織和在職黨員雙報到”、“一聯一幫一包”等活動。全市207個機關事業單位、89個企業與276個農村社區結成幫扶對子,形成了黨委領導、政府主抓、部門協作、上下聯動的工作格局。二是著力構建融合發展機制。創新構建以村黨支部為核心、以村委會和村級合作經濟組織為兩翼的新型農村經營管理方式,大力實施農業產業化經營,深入推進“一村一品”建設,積極發展鄉村休閑觀光旅游業,社區經濟自我發展能力不斷增強。三是著力構建評議監督機制。設立監督電話、群眾投訴箱、意見反饋簿,拓展監督渠道,探索實行“流動票箱”制度,每年不定期組織群眾對村級組織及村兩委成員工作進行評判。四是著力構建投入保障機制。采取社區自籌、上級支持、礦企共建、社會捐助等多種方式,保障農村社區的公共設施建設和日常辦公經費。按照“收入有增長,干好有前途,離任有保障”的思路,建立村干部報酬激勵保障機制。目前,全市2050名在職村干部報酬實現縣區財政統籌、打卡發放,并納入養老保險保障范圍,解決了基層干部的后顧之憂,激發了工作熱情。
1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮農村社區建設的先進村,全村620戶、2725人,共有15個村民小組,社區服務主要覆蓋臨近的5個村民小組,屬于“中心村社區”。在管理上有以下特點:一是村兩委與社區交叉任職,社區工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務站,為村民提供寄遞服務、網購(銷)服務、金融服務、便民服務、出行服務、政務服務等便民服務。三是實行“一組三會”制度,例如在危房改造過程中,由“黨小組”提出議案,“戶主”會議討論決定建設方案,“村民理事會”負責監督實施,“村務監督委員會”負責驗收。村民理事會由8人組成,鎮蹲點領導任名譽理事長,村黨支部書記任理事長,掛點單位代表、村干部代表、老黨員代表任理事。通過“一組三會”制度不但充分體現了村民自治,還減輕了村兩委的負擔。
2、華屋綜合文化服務中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉黃沙村的一個自然村,是個著名的紅色村莊,因此也叫“紅軍村”,共有4個村民小組,119戶462人。是典型的“村落社區”,是在村民集資興建的祠堂基礎上,開展文體活動、議事協商、便民利民服務,代辦公共服務。實行“一組三會”運行模式,成立社區黨小組作為領導機構,提出會議議題;成立戶主會作為權力機構,制定規劃、計劃形成決議、決定;成立理事會作為辦事機構,具體落實決議、決定;成立監事會,監督執行決議情況,既顯現了黨的核心領導作用,又充分調動群眾積極性,工作人員全部是志愿服務。村里的青壯年男子幾乎都外出務工,留村的只有一些老弱婦孺,成立義工協會,開展留守兒童照顧、開設婦女兒童之家等為村民提供服務。村里建設按照“保留一部分、拆除一部分、全部統一安置”的思路,依托村里地處贛閩兩省邊界的區位優勢和豐富的森林資源,把村子打造成一個集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊。
3、銘恩社區。是由贛州市興國縣埠頭鄉5個建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區建設上做好“三個結合”,形成合力。一是與和諧秀美鄉村、產業發展相結合。統一規劃采用新戶型,融入客家民居元素,實現“有新房、有新村、有新貌”。二是與統籌城鄉一體化相結合。堅持規劃先行,鼓勵農戶進城、進村鎮、進社區建房,引導農民分散向集中居住轉變。三是與經濟開發區建設相結合。鼓勵開發區企業外來員工在安置點購房,真正使企業留住人才、吸引人才。由政府購買公益性崗位進行管理,設立行政事務代辦點(由派駐的鄉政府干部代辦),為村民提供服務。采取“一組兩會三站”管理模式,社區黨小組指導成立理事會、監事會,理事會下設物業管理站、愛心服務站、和諧平安站,強化日常管理服務。按照城市社區的理念,統一規劃實施綠化、亮化園林景觀建設。修建集健身、休閑、娛樂于一體的銘恩廣場。設置居家養老服務中心、留守兒童遠程視頻聊天室、農家書屋、村史展覽室等功能區。
4、田莊上社區服務中心。坐落在興國縣埠頭鄉,是全縣集中興建的移民安置點。不管是哪里的人,只要搬遷至這里,就可以享受到社區化服務。
5、紫竹陳社區。是九江市姑塘鎮沿湖村的一個自然村“村落社區”,是由村民集資建設的祠堂,市民政局給予一定的補貼。同時做為社區的辦公和活動場所,采用“一會五站”式管理模式為村民提供服務,村里將一處魚塘劃給社區,做為社區的經濟來源。
6、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處,8個自然村,12個村民小組,5663口人。“一村一社區”模式,是全國開放式村部發源地,率先提出“拆除一堵墻、建設一個廣場、建好八個室(社區干部辦公室、黨員活動室、全程代理室、文體活動室、信訪調解室、計生服務室、圖書閱覽室和警務室)、設立四個欄(黨務公開欄、村務公開欄、政策宣傳欄、信息發布欄)、打造五個中心(辦公議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心和文體娛樂中心)”的開放式村部建設工作思路。
7、南山村。居淮北市杜集區礦山集街道辦事處,是安徽省美好鄉村建設首批示范村。主要特點是:特在治理、優在服務、美在環境、魅在文化、壽在心和。建立以社區黨組織為核心,村委會為主體,社區社會組織為補充,駐村單位和農村居民廣泛參與的新型社區治理機制。村“兩委”與社區工作人員交叉任職,政府購買公益崗位人員參與管理,傾力打造服務平臺,開展為民全程一站式代理服務,投資700余萬元興建幼兒園、文化禮堂、衛生室,采取購買公共服務方式,吸納社會資金800萬元,建設南山水廠和拉圾中轉站等。成立南山蓮心果蔬、油品專業合作社,實現農超對接,為村民提供產前、產中、產后服務。
8、榴園村。是淮北市烈山區烈山鎮的建制村,轄4個自然村。按照“統一規劃、分布實施、因地制宜”的原則,突出石榴產業優勢,尊重群眾意愿、地域特點、現有建筑風格,不搞大拆大建,通過結合治理,加大舊村改造,走出了一條可復制且極具皖北特色的新型農村建設實踐路徑。榴園村建有為民服務中心,是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實事的場所。為民服務大廳實現一站化工作處理,采取一個窗口對外,形成高效便民的服務體系。
(一)發揮社會組織作用,不增加管理成本。農村社區建設重在引入服務理念,使基本公共服務和便民利民服務向農村基層延伸,無需單設機構,不必重復建設服務設施,不會大量增加管理成本。中心村社區(一村一社區)以“兩委” 為主導,兩委成員與社區工作人員交叉任職,充分調動大學生村官和政府購買公益崗位服務人員的社區工作積極性,以村民理事會鄉賢理事會、民風民俗理事會、志愿者協會、老年人協會、農村經濟合作組織等為支撐,村社區服務中心為平臺,村民為主體的新型農村社區民主管理機制,增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。村落社區以“黨小組”為核心,村民理事會為主導,其他社會組織共同參與。
建議市政府加快社會組織孵化基地建設步伐,培育壯大社會組織,承接社區服務。
(二)頂層設計,形成建設合力。由各級社區建設領導小組(社區建設聯席會議)統一規劃協調,整合各部門資源、資金,合力集中打造,有序推進。
(三)政策扶持,搭建服務平臺。贛州市出臺的《關于加強社區建設工作的意見》(贛市字〔2019〕36號)要求,市財政每年預算安排2019萬元以上扶持社區基礎設施建設,市本級福彩公益金每年切出50%用于扶持社區及居家養老設施建設;縣市區將社區建設經費納入財政預算,縣市區本級福彩公益金50%投入社區基礎設施。
淮北市出臺的《關于村級組織服務用房建設的實施意見》(淮政辦〔2019〕61號)中明確村級組織服務用房建設資金采取按階段“以獎代補”的形式,由市、縣財政按7:3分別承擔。如:每個村市級資助21萬元,縣級匹配9萬元。
建議市、旗財政預算專項資金支持或以“福彩公益金”資助農村社區建設,給予每個村社區5—10萬元的建設補貼。
(四)培育發展能力,保障社區運轉。為保證社區(村)正常運轉,要給他們保留部分資產資源(門面房、魚塘、果園、機動地、集體草場等),扶持發展集體經濟和合作經營,使他們有能力自我發展,自我管理,自我服務。
(五)社區居民服務全覆蓋。社區服務要覆蓋到轄區范圍內的全部人群,常住人口無論有無戶籍和城鄉戶籍,無論企業和行政事業人員,不留死角,縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(并)的鄉鎮蘇木所在地城鎮戶籍人員和外來常住人口,都要納入所在地社區(村)管理和服務。
(六)抓住時機,因地制宜。抓住“十個全覆蓋”工程和新農村新牧區建設的有利時機,在基礎設施條件較好的,兩委班子有力的、人口條件相對集中穩定、有產業支撐、群眾積極性高的村進行“一村一社區”建設。規模較小的村、人口居住分散或生產生活方式相近的地方可以按“多村一社區”的形式組織社區建設。在較大的自然村,可探索進行村落社區建設。
(七)建議召開全市農村牧區社區建設推進暨現場觀摩會。